Hvilke dokumenter gjelder territoriell planleggingsdokumentasjon. Arealplanopplegg
Kapittel 3. TERRITORIALPLANLEGGING
Om inkluderingsprosedyren tomter til grensene for bosetninger eller utelukkelse av tomter fra grensene for bosetninger, se artikkel 4.1 i den føderale loven av 29. desember 2004 N 191-FZ. Om godkjenning av utkast til grenser for soner for planlagt plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal, regional eller lokal betydning, se artikkel 3.1 i den føderale loven av 29. desember 2004 N 191-FZ.
1. Territoriell planlegging er rettet mot å definere i dokumenter territoriell planlegging utpeking av territorier basert på en kombinasjon av sosiale, økonomiske, miljømessige og andre faktorer for å sikre bærekraftig utvikling av territorier, utvikling av ingeniør-, transport- og sosial infrastruktur, og sikre hensynet til interessene til innbyggerne og deres foreninger, Den russiske føderasjonen, konstituent enheter i den russiske føderasjonen, kommuner.
2. Territorielle planleggingsdokumenter er delt inn i:
1) dokumenter om territoriell planlegging av Den russiske føderasjonen;
2) dokumenter om territoriell planlegging av den russiske føderasjonens konstituerende enheter;
3) dokumenter om territoriell planlegging av kommuner.
3. Territorielle plandokumenter er obligatoriske for statlige myndigheter og lokale myndigheter når de fatter vedtak og gjennomfører slike vedtak.
4. Det er ikke tillatt for statlige organer og kommunale organer å fatte vedtak om reservasjon av grunn, om beslag, herunder gjennom innløsning, av tomter til statlige eller kommunale behov, om overføring av grunn fra en kategori til en annen i fraværet av territorielle planleggingsdokumenter, med unntak av tilfeller gitt av føderale lover.
1. Den russiske føderasjonens territorielle planleggingsdokumenter er den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger på området:
1) utvikling av føderal transport, kommunikasjon, informasjon og kommunikasjon;
2) nasjonalt forsvar og statssikkerhet;
3) energiutvikling;
4) er blitt ugyldig. - den føderale loven datert 04.12.2006 N 201-FZ;
5) er blitt ugyldig. - Føderal lov av 3. juni 2006 N 73-FZ;
6) utvikling og plassering av spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning;
7) beskyttelse av territoriene til to eller flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, i fare forekomsten av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner og konsekvensene av deres konsekvenser;
8) utvikling av romaktiviteter;
9) naturlige monopoler;
10) på andre områder gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
2. Utarbeidelsen av ordningene spesifisert i del 1 av denne artikkelen kan utføres som en del av ett eller flere territorielle planleggingsdokumenter i forhold til hele territoriet til Den russiske føderasjonen eller dens del.
3. Den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger kan inkludere kart (ordninger) over den planlagte plasseringen av hovedbyggeprosjekter av føderal betydning, inkludert:
1) objekter for føderale energisystemer;
2) kjernekraftanlegg;
3) forsvars- og sikkerhetsanlegg;
4) gjenstander for føderal transport, kommunikasjon, informatikk og kommunikasjon;
5) objekter som støtter romaktiviteter;
6) objekter som gir status og beskyttelse Statsgrense Den russiske føderasjonen;
7) lineære anlegg som støtter aktivitetene til naturlige monopolenheter;
8) andre objekter, hvis plassering er nødvendig for gjennomføringen av den russiske føderasjonens fullmakter etablert av den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover og oppfyllelse av den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser.
4. Den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger inneholder bestemmelser om territoriell planlegging og tilsvarende kart (ordninger).
5. Bestemmelsene om territoriell planlegging i den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger inkluderer:
6. Kartene (skjemaene) i de territorielle planleggingsordningene til Den russiske føderasjonen viser:
1) grensene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter, grensene til lukkede administrative-territoriale enheter, grensene til spesielle økonomiske soner, grensene til kommunale enheter;
2) grensene for skogfondområder, grensene for landområder med spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning, grensene for forsvars- og sikkerhetsland, samt de planlagte grensene for slike landområder;
5) grenser for territorier som er utsatt for risikoen for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur og konsekvensene av deres konsekvenser;
6) grensene for tomter som er gitt for plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal betydning eller hvor kapitalkonstruksjonsprosjekter som er i føderalt eierskap er lokalisert, samt grensene for sonene for den planlagte plasseringen av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal betydning.
7. For å godkjenne territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen, er relevant materiale utarbeidet for å rettferdiggjøre prosjektene deres i tekstform og i form av kart (diagrammer).
8. Materialer for å underbygge utkast til territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen i tekstform inkluderer:
9. På kart (diagrammer) som en del av materialer for å underbygge utkast til territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen vises følgende:
1) kart (diagrammer) over bruken av den russiske føderasjonens territorium, deler av den russiske føderasjonens territorium som viser grensene til land i forskjellige kategorier, annen informasjon om bruken av det relevante territoriet;
2) kart (ordninger) over restriksjoner godkjent som en del av territorielle planleggingsdokumenter for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og territorielle planleggingsdokumenter for kommuner, inkludert kart (ordninger) over grensene til territoriene til kulturarvsteder, kart (ordninger) over grenser for soner med spesielle vilkår for bruk av territorier, kart (ordninger) over grensene til territorier utsatt for risiko for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, kart (ordninger) over grensene for soner av den planlagte plasseringen av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal betydning, hvis konsekvens kan føre til negative endringer i kvaliteten miljø(heretter kalt negative påvirkningssoner), kart (diagrammer) over grensene for soner med miljørisiko og mulig miljøforurensning på grunn av ulykker ved potensielt farlige produksjonsanlegg og transportinfrastrukturanlegg;
3) kart (diagrammer) som viser resultatene av analysen av den integrerte utviklingen av territoriet og plasseringen av hovedbyggeprosjekter av føderal betydning, inkludert å ta hensyn til resultatene fra tekniske undersøkelser;
4) andre kart (opplegg).
11. Forslagene spesifisert i paragraf 2 i del 9 av denne artikkelen vises på kart (diagrammer), som brukes til å gjøre endringer i dem når de godkjenner utkast til territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen og inkluderer:
1) kart (diagrammer) over den planlagte endringen i grensene for skogfondsland, grensene for landområder med spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning, grensene for forsvars- og sikkerhetsland;
2) kart (diagrammer) som viser sonene for den planlagte plasseringen av hovedbyggeprosjekter av føderal betydning;
3) andre kart (opplegg).
1. Territoriale planleggingsordninger i Den Russiske Føderasjon, inkludert endringer i slike ordninger, er godkjent av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.
2. Den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger, inkludert kart (diagrammer) over den planlagte plasseringen av forsvars- og sikkerhetsanlegg, er godkjent på den måten som er fastsatt av lovgivningen til Den russiske føderasjonen på forsvarsområdet og lovgivningen i Den russiske føderasjonen på statshemmeligheter.
3. Utarbeidelse av utkast til territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen utføres på grunnlag av resultatene av tekniske undersøkelser i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, under hensyntagen til føderale programmer innen statlig, økonomisk, miljømessig, sosial, kulturell og nasjonal utvikling av den russiske føderasjonen, bestemmelser om territoriell planlegging i territorielle planleggingsdokumenter til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsdokumenter fra kommuner, samt å ta hensyn til forslag fra interesserte parter.
4. Før de godkjennes, er utkast til territorielle planleggingsordninger for Den Russiske Føderasjon gjenstand for obligatorisk godkjenning av de interesserte utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon på den måten som er fastsatt i artikkel 12 i denne koden.
5. Utkast til territorielle planleggingsordninger for Den Russiske Føderasjon er gjenstand for publisering på den måten som er etablert for offisiell publisering av regulatoriske rettsakter fra Den Russiske Føderasjon, andre offisielle dokumenter, ikke mindre enn tre måneder før deres godkjenning og er lagt ut på den offisielle nettsiden til regjeringen i den russiske føderasjonen på Internett. Utkast til forskrifter om territoriell planlegging gitt i del 5 av artikkel 10 i denne koden, utkast til kart (skjemaer) eller flere kart (skjemaer) som viser informasjonen gitt i del 6 av artikkel 10 i denne koden er underlagt publisering og plassering.
6. Interesserte parter har rett til å sende inn forslag til utkast til territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen.
7. Den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger er gjenstand for publisering på den måten som er etablert for offisiell publisering av regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, andre offisielle dokumenter, og er lagt ut på den offisielle nettsiden til regjeringen i den russiske føderasjonen på Internett. Regelverket om territoriell planlegging gitt i del 5 av artikkel 10 i artikkel 10 i denne koden er underlagt publisering og plassering.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
8. Den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger, innen tre dager fra datoen for deres godkjenning, sendes til de høyeste utøvende statsmaktorganene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale myndighetsorganer i kommunene, i forhold til hvis territorier territorielle planleggingsordninger for den russiske føderasjonen er utarbeidet.
9. Rettighetshavere av tomter og kapitalbyggeprosjekter, hvis deres rettigheter og legitime interesser krenkes eller kan bli krenket som et resultat av godkjenning av territorielle planleggingsordninger i Den Russiske Føderasjon, har rett til å utfordre territorielle planleggingsordninger til den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen i retten.
10. Statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon, statlige myndigheter for konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, lokale myndighetsorganer, interesserte enkeltpersoner og juridiske personer har rett til å sende inn forslag til endringer i territorielle planleggingsordninger i Den Russiske Føderasjon.
11. Endringer i den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger må utføres i samsvar med kravene gitt i del 2 - 10 i denne artikkelen.
12. Sammensetningen, prosedyren for å utarbeide utkast til territorielle planleggingsordninger for Den Russiske Føderasjon, prosedyren for å gjøre endringer i slike ordninger er etablert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.
13. Sammensetningen, prosedyren for forberedelse, prosedyren for godkjenning av utkast til territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen, inkludert kart (ordninger) over den planlagte plasseringen av forsvars- og sikkerhetsanlegg, prosedyren for å gjøre endringer i slike dokumenter, detaljene for publiseringen av dem er etablert i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen innen forsvarsområdet og lovgivningen til den russiske føderasjonen om statshemmeligheter.
1. Utkastet til territoriell planleggingsplan for Den Russiske Føderasjon er underlagt godkjenning av de øverste utøvende statsmaktorganene til den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjon i tilfeller der forslagene i nevnte utkast innebærer endringer i eksisterende eller, i samsvar med med territorielle planleggingsdokumenter til den russiske føderasjonens konstituerende enhet, planlagte grenser for jordbruksland, grenser til land med spesielt beskyttede naturområder regional betydning, grenser for tomter som eies av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, grenser for territorier til kulturarvsteder, grenser for soner med planlagt plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning. Spørsmål angående plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal betydning, som kan ha innvirkning, er også gjenstand for godkjenning. negativ påvirkning om miljøet på territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen. Andre spørsmål kan ikke være gjenstand for godkjenning i forbindelse med utarbeidelsen av et utkast til territoriell planleggingsplan for Den russiske føderasjonen.
2. Perioden for godkjenning av et utkast til territoriell planleggingsordning for Den Russiske Føderasjon kan ikke overstige tre måneder fra datoen for innsending for godkjenning til de høyeste utøvende statsmaktorganene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjonen, i forhold til territoriene hvorav et utkast til en slik territoriell planleggingsplan er utarbeidet eller på hvis territorium det er planlagt plassering av en kapitalkonstruksjonsanlegg av føderal betydning.
3. Unnlatelse av å motta en konsolidert konklusjon om prosjektet spesifisert i del 2 av denne artikkelen fra det høyeste utøvende statsmaktorganet til en undersått i Den russiske føderasjonen innen den fastsatte perioden anses som samtykke fra et slikt statsmaktorgan fra den russiske føderasjonen. gjenstand for Den Russiske Føderasjon med utkastet til territoriell planleggingsordning for Den Russiske Føderasjon.
4. Det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon sender et utkast til territoriell planleggingsplan for Den Russiske Føderasjon til de lokale myndighetsorganene i kommunene, i forhold til hvis territorier et utkast til territoriell planleggingsplan for Den Russiske Føderasjonen har blitt forberedt.
5. Lokale myndigheter vurderer utkastet til den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordning med tanke på å ta hensyn til i forslagene i nevnte utkast bestemmelsene om territoriell planlegging i kommunenes territorielle planleggingsdokumenter, under hensyntagen til arealbruk og utbyggingsregler, forslag om endring av grenser for tomtearealer som ligger i kommunalt eie. Spørsmål om plassering av kapitalbyggeprosjekter av føderal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet i kommunenes territorier er også gjenstand for godkjenning.
6. Maksimumsperioden for behandling av et utkast til territoriell planleggingsplan for Den Russiske Føderasjon og utarbeidelse av konklusjoner om et slikt prosjekt av lokale myndigheter kan ikke overstige tretti dager fra datoen for mottak av et slikt prosjekt. Hvis konklusjoner fra lokale selvstyreorganer ikke mottas innen den foreskrevne perioden, anses utkastet til territoriell planleggingsordning for Den russiske føderasjonen som avtalt med disse organene.
7. Det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon, på grunnlag av konklusjonene fra lokale selvstyreorganer, utarbeider en konsolidert konklusjon om utkastet til territoriell planleggingsplan for Den Russiske Føderasjon, som kan inneholde en bestemmelse om avtale med utkastet til territoriell planlegging av Den russiske føderasjonen eller uenighet med et slikt prosjekt med begrunnelse vedtak tatt.
8. Hvis konsoliderte konklusjoner mottas fra en eller flere konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon som inneholder bestemmelser om uenighet med utkastet til territoriell planlegging av Den Russiske Føderasjon med begrunnelse for beslutningen som er tatt, innen tretti dager fra datoen for utløpet av den etablerte perioden for godkjenning av et slikt prosjekt fattes det vedtak om å opprette en forlikskommisjon. Den maksimale arbeidstiden til forlikskommisjonen kan ikke overstige tre måneder.
9. På bakgrunn av resultatet av arbeidet legger forlikskommisjonen frem:
1) et dokument om godkjenning av utkastet til den russiske føderasjonens territorielle planleggingsplan og den russiske føderasjonens utkast til territoriell planleggingsplan utarbeidet for godkjenning med endringer gjort i det;
1) forslag om å ekskludere fra utkastet til territoriell planleggingsplan for Den russiske føderasjonen materialer om ukoordinerte spørsmål (inkludert ved å vise dem på det aktuelle kartet (diagram) for å registrere ukoordinerte spørsmål til de er enige om dem);
2) en plan for å koordinere problemene spesifisert i punkt 1 i denne delen etter godkjenning av den territorielle planleggingsordningen til Den russiske føderasjonen ved å utarbeide forslag om å innføre passende endringer i en slik ordning.
11. Basert på dokumentene og materialene presentert av forlikskommisjonen, blir det tatt en beslutning om å godkjenne den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordning eller å avvise utkastet til den russiske føderasjonens territorielle planleggingsplan og sende den til revisjon.
12. Prosedyren for godkjenning av utkastet til territoriell planlegging av Den Russiske Føderasjon, sammensetningen og arbeidsprosedyren til forlikskommisjonen er fastsatt av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.
13. Hvis materialene spesifisert i paragraf 2 i del 9 av denne artikkelen er tilgjengelig, kan den russiske føderasjonens regjering godkjenne den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordning, og sørge for plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal betydning.
1. Gjennomføringen av den russiske føderasjonens territorielle planleggingsplan utføres på grunnlag av implementeringsplanen for den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordning, hvis forberedelse og godkjenning utføres på den måten som er fastsatt av regjeringen den russiske føderasjonen, innen tre måneder fra datoen for godkjenning av en slik ordning.
2. Gjennomføringsplanen for den territorielle planleggingsordningen til Den russiske føderasjonen inneholder:
1) tidspunktet for utarbeidelse av dokumentasjon om planlegging av territoriet for plassering av kapitalbyggeprosjekter av føderal betydning, på grunnlag av hvilke grensene for tomter for plassering av slike anlegg bestemmes eller avklares;
2) frister for utarbeidelse av designdokumentasjon og konstruksjonsfrister for hovedbyggeprosjekter av føderal betydning;
3) økonomisk og økonomisk begrunnelse for gjennomføringen av den territorielle planleggingsordningen til Den russiske føderasjonen.
1. De territorielle planleggingsdokumentene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter er de territorielle planleggingsordningene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Utarbeidelsen av disse ordningene kan utføres som en del av ett eller flere territorielle planleggingsdokumenter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter.
2. Utarbeidelsen av en territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon kan utføres i forhold til hele territoriet til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjonen eller til dens deler.
3. Territoriale planleggingsordninger for emner i Den russiske føderasjonen kan omfatte kart (ordninger) over den planlagte utviklingen og plasseringen av spesielt beskyttede naturområder av regional betydning, endringer i grensene for jordbruksland og grensene for jordbruksland som en del av jordbruksland. , samt kart (skjemaer) over den planlagte plasseringen kapital byggeprosjekter av regional betydning, inkludert:
1) gjenstander for energisystemer av regional betydning;
2) transportfasiliteter, kommunikasjon, informatikk og kommunikasjon av regional betydning;
3) lineære objekter av regional betydning som støtter aktivitetene til naturlige monopoler;
4) andre objekter, hvis plassering er nødvendig for å utøve makten til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon bestemt av føderale lover og lover til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon.
4. Den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen inneholder bestemmelser om territoriell planlegging og tilsvarende kart (ordninger).
5. Bestemmelsene om territoriell planlegging i den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen inkluderer:
1) mål og mål for territoriell planlegging;
2) en liste over territorielle planleggingsaktiviteter og en indikasjon på rekkefølgen av deres gjennomføring.
6. Kartene (diagrammene) i den territorielle planleggingsordningen for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen viser:
1) grensene for kommunale formasjoner - bydistrikter, kommunale distrikter, bosetninger, godkjent på foreskrevet måte av loven til subjektet til den russiske føderasjonen;
2) grensene for skogfondets landområder, grensene for landområder med spesielt vernede naturområder av regional betydning, grensene for forsvars- og sikkerhetsland;
3) grensene for jordbruksland og grensene for jordbruksland som en del av jordbruksland, samt de planlagte grensene for slike land;
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
4) grenser for territorier til kulturarvsteder;
5) grenser for soner med spesielle vilkår for bruk av territorier;
6) grenser for territorier utsatt for risikoen for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur og konsekvensene av deres konsekvenser;
7) grensene for tomter som er gitt for plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning eller hvor kapitalkonstruksjonsprosjekter eid av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen er lokalisert, samt grensene for sonene for den planlagte plasseringen av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning.
7. For å godkjenne den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, er relevant materiale utarbeidet for å underbygge prosjektet i tekstform og i form av kart (diagrammer).
8. Materialer for å underbygge utkastet til territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen i tekstform inkluderer:
1) begrunnelse for alternativer for å løse territorielle planleggingsproblemer;
2) liste over tiltak for territoriell planlegging;
3) begrunnelse av forslag til territoriell planlegging, stadier av deres gjennomføring;
4) en liste over de viktigste risikofaktorene for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur.
9. På kart (diagrammer) som en del av materialer for å underbygge utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, vises følgende:
2) forslag til territoriell planlegging.
10. Informasjonen spesifisert i avsnitt 1 i del 9 av denne artikkelen vises på følgende kart (diagrammer):
1) kart (diagrammer) over bruken av territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen som viser grensene for landområder i forskjellige kategorier, annen informasjon om bruken av det relevante territoriet;
2) kart (ordninger) over restriksjoner godkjent som en del av territorielle planleggingsdokumenter fra Den russiske føderasjonen og territorielle planleggingsdokumenter for kommuner, inkludert kart (ordninger) over grensene til territoriene til kulturarvsteder, kart (ordninger) over grensene til soner med spesielle vilkår for bruk av territorier, kart (diagrammer) over grensene til territorier utsatt for risikoen for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, kart (diagrammer) over grensene for soner over den negative effekten av kapitalkonstruksjonsprosjekter av regional betydning i tilfelle plassering av slike anlegg;
3) kart (diagrammer) som viser resultatene av analysen av den integrerte utviklingen av territoriet og plasseringen av hovedbyggeprosjekter av regional betydning, inkludert å ta hensyn til resultatene fra tekniske undersøkelser;
4) andre kart (opplegg).
11. Forslagene spesifisert i paragraf 2 i del 9 av denne artikkelen vises på kart (skjemaer), som brukes til å gjøre endringer i dem når man blir enige om et utkast til territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon og inkluderer:
1) kart (diagrammer) over den planlagte endringen i kommunegrensene;
2) kart (diagrammer) over den planlagte endringen i grensene for jordbruksland og grensene for jordbruksarealer som en del av jordbruksarealer, grensene for landområder med spesielt vernede naturområder av regional betydning;
3) kart (diagrammer) som viser sonene for den planlagte plasseringen av hovedbyggeprosjekter av regional betydning;
4) andre kart (opplegg).
1. Den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon, inkludert endringer i en slik ordning, er godkjent av den høyeste utøvende organ statsmakt til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen.
2. Utarbeidelse av territorielle planleggingsordninger for den russiske føderasjonens konstituerende enheter utføres på grunnlag av resultatene av tekniske undersøkelser i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, under hensyntagen til programmer innen statlig økonomisk, miljømessig, sosialt , kulturell og nasjonal utvikling av den russiske føderasjonens konstituerende enheter, bestemmelser om territoriell planlegging i dokumentene for territoriell planlegging av Den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsdokumenter fra kommuner, samt å ta hensyn til forslag fra interesserte parter.
3. Utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon, før det godkjennes, er underlagt obligatorisk godkjenning fra det autoriserte føderale utøvende organet, de høyeste utøvende statsmaktorganene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon som har en felles grense med den russiske føderasjonens konstituerende enhet som sørget for utarbeidelsen av utkastet til territoriell planleggingsordning, og lokale myndighetskommuner, i forhold til territoriene som det er utarbeidet forslag til territoriell planlegging av, på den måten som er fastsatt i artikkel 16 i denne koden.
4. Utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon er underlagt publisering på den måten som er etablert for offisiell publisering av regulatoriske rettsakter fra statlige organer til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjonen, annen offisiell informasjon, ikke mindre enn tre måneder før godkjenningen og er lagt ut på den offisielle nettsiden til den russiske føderasjonens konstituerende enhet i Internett-nettverket. Utkastet til forskrifter om territoriell planlegging gitt i del 5 av artikkel 14 i artikkel 14 i denne koden er underlagt publisering og plassering.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
5. Interesserte parter har rett til å sende inn forslag til utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon.
6. Den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet av Den Russiske Føderasjon er underlagt publisering på den måten som er etablert for offisiell publisering av regulatoriske rettsakter fra statlige myndigheter til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjonen, annen offisiell informasjon, og er lagt ut på den offisielle nettsiden til den russiske føderasjonens konstituerende enhet på Internett. Bestemmelsene om territoriell planlegging gitt i del 5 i artikkel 14 i denne koden, og et kart (diagram) eller flere kart (diagrammer) som viser informasjonen gitt i del 6 i artikkel 14 i denne koden er underlagt publisering og plassering. Den territorielle planleggingsordningen for en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, innen tre dager fra datoen for godkjenning, sendes til det autoriserte føderale utøvende organet og lederne av kommuner for hvis territorier en territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen Forbundet er forberedt.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
7. Rettighetshavere av tomter og kapitalbyggeprosjekter, hvis deres rettigheter og legitime interesser krenkes eller kan bli krenket som et resultat av godkjenningen av den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon, har rett til å utfordre territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen i retten.
8. Statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon, statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, lokale selvstyreorganer, interesserte enkeltpersoner og juridiske enheter har rett til å sende inn forslag til endringer i de territorielle planleggingsordningene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen.
9. Endringer i de territorielle planleggingsordningene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter må utføres i samsvar med kravene fastsatt i del 2 - 8 i denne artikkelen.
10. Sammensetningen, prosedyren for å utarbeide utkast til territorielle planleggingsordninger for den russiske føderasjonens konstituerende enheter, prosedyren for å gjøre endringer i slike ordninger er etablert i samsvar med denne koden ved lovene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.
1. Utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon er underlagt godkjenning av det autoriserte føderale utøvende organet dersom forslagene i nevnte utkast innebærer endring av eksisterende eller, i samsvar med territorielle planleggingsdokumenter til Den Russiske Føderasjon , de planlagte grensene for skogfondland, grenser for forsvarsland og sikkerhet, grenser for landområder med spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning, grenser for tomter som eies av Den russiske føderasjonen, grenser for territorier til kulturarvsteder, grenser for soner av planlagt plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal betydning. Spørsmål om plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet på de angitte landområdene, territoriene og tomtene er også gjenstand for godkjenning.
2. Utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen er underlagt godkjenning av de høyeste utøvende statsmaktorganene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen som har en felles grense med den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen som sikret utarbeidelse av utkastet til en slik ordning, for å imøtekomme interessene til disse konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen ved å etablere soner med spesielle bruksbetingelser, soner med planlagt plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning, som kan ha en negativ innvirkning på miljøet i territoriene til disse konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.
3. Utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen er underlagt avtale med interesserte lokale myndighetsorganer for å respektere interessene til befolkningen i kommunene i tilfelle forslagene i nevnte utkast innebærer endring av grensene av tomter i kommunal eie, samt når det gjelder regnskapsregler for arealbruk og utbygging og bestemmelser om territoriell planlegging som finnes i territorielle plandokumenter til kommuner. Spørsmål om plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet i kommunenes territorier er også gjenstand for godkjenning.
4. Andre spørsmål, bortsett fra spørsmålene spesifisert i delene 1 - 3 i denne artikkelen, kan ikke være gjenstand for godkjenning i forbindelse med utarbeidelsen av et utkast til territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon.
5. Perioden for godkjenning av et utkast til territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon kan ikke overstige tre måneder fra datoen for innsending for godkjenning til statlige myndigheter og lokale myndighetsorganer spesifisert i delene 1 - 3 av denne artikkelen, hhv.
6. Konklusjoner om utkastet til territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, sendt av organene spesifisert i delene 1 - 3 i denne artikkelen, kan inneholde en bestemmelse om avtale med et slikt prosjekt eller uenighet med et slikt prosjekt med begrunnelse for vedtaket som er tatt.
7. I tilfelle det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen ikke mottar konklusjonene fra organene spesifisert i delene 1 - 3 av denne artikkelen innen den foreskrevne perioden, utkastet til territoriell planleggingsplan av den russiske føderasjonens konstituerende enhet anses som avtalt med slike organer.
8. Ved mottak fra ett eller flere organer spesifisert i del 1 - 3 av denne artikkelen, konklusjoner som inneholder bestemmelser om uenighet med utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen med begrunnelse for avgjørelsen som er tatt, den øverste utøvende myndigheten Statens maktorgan til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen innen tretti dager fra datoen for utløpet av den etablerte perioden for godkjenning av et slikt prosjekt, tar en beslutning om opprettelse av en forlikskommisjon. Den maksimale arbeidstiden til forlikskommisjonen kan ikke overstige tre måneder.
9. Basert på resultatene av arbeidet, forelegger forlikskommisjonen det høyeste utøvende statsmaktorganet til den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjon:
1) et dokument om godkjenning av utkastet til territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og et utkast til territoriell planleggingsplan for en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen forberedt for godkjenning med endringer gjort i det;
2) materiell i tekstform og i form av kart (diagrammer) over ukoordinerte problemstillinger.
10. Dokumentene og materialene spesifisert i del 9 av denne artikkelen kan inneholde:
1) forslag om å utelukke fra utkastet til territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen materiale om ukoordinerte spørsmål (inkludert ved å vise dem på det aktuelle kartet (diagram) for å registrere ukoordinerte spørsmål til de er enige om dem);
2) en plan for koordinering av spørsmålene spesifisert i punkt 1 i denne delen etter godkjenning av territoriell planleggingsordning for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen ved å utarbeide forslag om å innføre passende endringer i en slik ordning.
11. Basert på dokumentene og materialene presentert av forlikskommisjonen, har det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjonen rett til å ta en beslutning om å godkjenne territoriell planleggingsordning for den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjonen eller å avvise utkastet til territoriell planleggingsordning for den russiske føderasjonens konstituerende enhet og sende det til revisjon.
12. Prosedyren for godkjenning av utkast til territorielle planleggingsordninger for konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, sammensetningen og arbeidsprosedyren til forlikskommisjonen er etablert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.
1. Gjennomføringen av den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon utføres på grunnlag av implementeringsplanen for den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjonen, som er godkjent av det høyeste utøvende organet statsmakt til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen innen tre måneder fra datoen for godkjenning av en slik ordning.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
2. Gjennomføringsplanen for den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen inneholder:
1) tidspunktet for utarbeidelse av dokumentasjon om planlegging av territoriet for plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning, på grunnlag av hvilke grensene for tomter for plassering av slike anlegg bestemmes eller avklares;
2) tidspunkt for utarbeidelse av designdokumentasjon og tidspunkt for bygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter av regional betydning;
3) økonomisk og økonomisk begrunnelse for gjennomføringen av den territorielle planleggingsordningen til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen.
1. Kommunenes territorielle plandokumenter er:
1) territorielle planordninger for kommunale distrikter;
2) hovedplaner for bosetninger;
3) hovedplaner for bydeler.
2. Sammensetningen, prosedyren for å utarbeide dokumenter for territoriell planlegging av kommuner, prosedyren for å forberede endringer og innføre dem i slike dokumenter, samt sammensetningen, prosedyren for å utarbeide planer for gjennomføringen av slike dokumenter er etablert i samsvar med denne koden , lover og andre reguleringsrettslige handlinger fra de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, regulatoriske rettsakter fra lokale myndighetsorganer.
3. Prosedyren for godkjenning av territorielle planleggingsdokumenter for kommuner, sammensetningen og arbeidsprosedyren til forlikskommisjonen er etablert av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
I samsvar med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 26. januar 2005 N 40 (som endret 29. desember 2008), prosedyren for godkjenning av territorielle planleggingsdokumenter for kommuner, sammensetningen og arbeidsprosedyren til forlikskommisjonen ved godkjenning av territoriell planleggingsdokumenter er opprettet av departementet for regional utvikling i Den russiske føderasjonen. Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 24. mars 2007 N 178 godkjente forskriften om godkjenning av utkast til territorielle planleggingsordninger for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og utkast til territorielle planleggingsdokumenter for kommuner.
4. Territorielle plandokumenter til kommuner kan ligge til grunn for endring av kommunegrenser på forskriftsmessig måte.
1. Den territorielle planleggingsordningen for et kommunalt distrikt inkluderer kart (diagrammer) over den planlagte plasseringen av hovedbyggeprosjekter av lokal betydning, inkludert:
1) elektrisitets- og gassforsyningsanlegg innenfor kommunedistriktets grenser;
2) offentlige veier mellom befolkede områder, broer og andre transporttekniske konstruksjoner utenfor grensene til befolkede områder innenfor kommunedistriktets grenser;
3) andre gjenstander, hvis plassering er nødvendig for utøvelse av fullmakter til lokale myndighetsorganer i kommunedistriktet.
2. Områdeplanordningen til en kommunedel inneholder bestemmelser om territoriell planlegging og tilsvarende kart (ordninger).
3. Bestemmelsene om territoriell planlegging i den territorielle planleggingsordningen for kommunedistriktet omfatter:
1) mål og mål for territoriell planlegging;
2) en liste over territorielle planleggingsaktiviteter og en indikasjon på rekkefølgen av deres gjennomføring.
4. Kartene (diagrammene) i den territorielle planleggingsordningen for kommunedistriktet viser:
1) eksisterende og planlagte grenser for tettsteder som inngår i kommunedistriktet;
2) grenser for landområder av forskjellige kategorier innenfor territorier mellom bosetninger;
3) grenser for territorier til kulturminner;
4) grenser for soner med spesielle vilkår for bruk av territorier;
5) grensene for tomter som er gitt for plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning eller hvor kapitalbyggeprosjekter eid av kommunedistriktet er lokalisert, samt grensene for sonene for den planlagte plasseringen av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning;
6) grenser for soner med planlagt plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter i områder mellom bosetninger;
7) grenser for tettsteder som ligger i tettstedsområder.
(Klausul 7 introdusert av føderal lov datert 18. desember 2006 N 232-FZ)
5. For å godkjenne den territorielle planordningen til en kommunedel, utarbeides relevant materiale for å underbygge prosjektet i tekstform og i form av kart (diagrammer).
6. Materialer for å underbygge utkastet til territoriell planordning for en kommunedel i tekstform inkluderer:
1) begrunnelse for alternativer for å løse territorielle planleggingsproblemer;
2) liste over tiltak for territoriell planlegging;
3) begrunnelse av forslag til territoriell planlegging, stadier av deres gjennomføring;
4) en liste over de viktigste risikofaktorene for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur.
7. På kartene (diagrammene) som en del av materialene for å underbygge utkastet til territoriell planlegging av kommunedistriktet, vises følgende:
1) informasjon om tilstanden til det aktuelle territoriet, mulige retninger for utviklingen og restriksjoner på bruken;
2) forslag til territoriell planlegging.
8. Informasjonen spesifisert i avsnitt 1 i del 7 av denne artikkelen vises på følgende kart (diagrammer):
1) kart (ordninger) over bruken av territoriet til kommunedistriktet;
2) kart (ordninger) over restriksjoner godkjent som en del av territorielle planleggingsordninger i Den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsordninger for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, hovedplaner for bosetninger, inkludert kart (ordninger) over grensene til territorier med kulturarv nettsteder, kart (skjemaer) over grensene for soner med spesielle forhold bruk av territorier, kart (diagrammer) over grensene for territorier utsatt for risikoen for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur, kart (diagrammer) over grensene for soner med den negative virkningen av kapitalkonstruksjonsprosjekter av lokal betydning i tilfelle plasseringen av slike objekter;
4) andre kart (opplegg).
9. Forslagene spesifisert i paragraf 2 i del 7 av denne artikkelen vises på kart (diagrammer), som brukes til å gjøre endringer i dem ved godkjenning av utkastet til territoriell planlegging av kommunedistriktet og inkluderer:
1) kart (diagrammer) som viser sonene for den planlagte plasseringen av kapitalkonstruksjonsprosjekter i områder mellom bosetninger;
3) andre kart (opplegg).
1. Den territorielle planleggingsordningen for en kommunedel, inkludert endringer i en slik ordning, godkjennes av det kommunale representantskapet i kommunedistriktet.
2. Utarbeidelsen av en territoriell planleggingsordning for en kommunedel utføres på grunnlag av resultatene av tekniske undersøkelser i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, under hensyntagen til omfattende utviklingsprogrammer for kommunedistriktet, under hensyntagen til bestemmelsene inneholdt i den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordninger, territorielle planleggingsordninger for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, hovedplaner for bosetninger for territoriell planlegging, under hensyntagen til regionale og (eller) lokale standarder for byplanlegging, godkjent på den måten som er fastsatt ved del 5 og 6 i artikkel 24 i denne koden, i tillegg til å ta hensyn til forslag fra interesserte parter.
3. Utkastet til territoriell planlegging av kommunedistriktet, før det godkjennes, er underlagt i samsvar med artikkel 21
4. Utkastet til territoriell planlegging av et kommunedistrikt skal offentliggjøres på den måten som er fastsatt for offisiell publisering av kommunale rettsakter, annen offisiell informasjon, ikke mindre enn tre måneder før det godkjennes og legges ut på den offisielle nettsiden til kommunen. distrikt (hvis det er en offisiell nettside til kommunedistriktet) i Internett-nettverk. Utkastet til bestemmelsene gitt i del 3 av artikkel 19 i denne koden, og utkast til kart (diagrammer) eller flere kart (diagrammer) som viser informasjonen gitt i del 4 av artikkel 19 i denne koden er underlagt publisering og plassering.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
5. Interesserte har rett til å fremme sine forslag til utkast til territoriell planordning for kommunedistriktet.
6. Den territorielle planleggingsordningen for et kommunedistrikt er underlagt publisering på den måten som er fastsatt for offisiell publisering av kommunale rettsakter og annen offisiell informasjon, og legges ut på den offisielle nettsiden til kommunedistriktet (hvis det finnes en offisiell nettside for kommunedistriktet) på Internett. Bestemmelsene gitt i del 3 av artikkel 19 i denne koden og et kart (diagram) eller flere kart (diagrammer) hvor informasjonen gitt i del 4 i artikkel 19 i denne koden vises, er underlagt publisering og plassering. Den territorielle planleggingsordningen for et kommunalt distrikt, innen tre dager fra datoen for godkjenning, sendes til det autoriserte føderale utøvende organet, det høyeste utøvende statsmaktorganet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, innenfor grensene som kommunedistriktet er lokalisert, lokale myndighetsorganer i tettsteder som er en del av kommunedistriktet og i forhold til territoriene som det er utarbeidet en territoriell planordning for kommunedistriktet for, lokale myndighetsorganer i kommunale distrikter og lokale myndighetsorganer i bydelene. bydeler som har felles grense mot kommuneområdet.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
7. Rettighetshavere til tomter og kapitalbyggeprosjekter, dersom deres rettigheter og legitime interesser krenkes eller kan bli krenket som følge av godkjenning av kommunedistriktets territorielle planordning, har rett til å angripe territoriell planordning av kommunekretsen i retten.
8. Statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon, statlige myndigheter for konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, lokale selvstyreorganer, interesserte enkeltpersoner og juridiske personer har rett til å sende inn forslag til de lokale myndighetene i kommunedistriktet for å endre territoriell planlegging kommunedistriktets ordning.
9. Endringer i territoriell planordning for en kommunedel må gjennomføres i samsvar med kravene gitt i del 2 - 7 i denne artikkelen.
1. Utkastet til territoriell planleggingsplan for et kommunalt distrikt er underlagt godkjenning på den måten som er fastsatt av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen, dersom forslagene i nevnte utkast innebærer endring av eksisterende eller, iht. de territorielle planleggingsordningene til den russiske føderasjonen, planlagte grenser for skoglandfond, grenser for landområder med spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning, grenser for land for forsvar og sikkerhet, grenser for tomter som eies av den russiske føderasjonen, grenser for territorier til kulturarvsteder, grenser for soner med planlagt plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal betydning. Spørsmål om plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet på de angitte landområdene, territoriene og tomtene er også gjenstand for godkjenning.
(som endret av føderal lov nr. 160-FZ av 23. juli 2008)
I samsvar med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 26. januar 2005 N 40 (som endret 29. desember 2008), er prosedyren for godkjenning av territorielle planleggingsdokumenter for kommuner etablert av departementet for regional utvikling i Den russiske føderasjonen. Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 24. mars 2007 N 178 godkjente forskriften om godkjenning av utkast til territorielle planleggingsordninger for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og utkast til territorielle planleggingsdokumenter for kommuner.
2. Utkastet til territoriell planleggingsordning for et kommunalt distrikt er underlagt godkjenning av det høyeste utøvende statsmaktorganet i den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjon, innenfor hvis grenser kommunedistriktet ligger, dersom forslagene i nevnte utkast innebærer endringer i eksisterende eller i samsvar med den territorielle planleggingsordningen til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen av planlagte grenser for jordbruksland, grenser for landområder med spesielt beskyttede naturområder av regional betydning, grenser for tomter eid av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, grenser for territorier til kulturarvsteder, grenser for soner med planlagt plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning. Spørsmål angående plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av lokal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet på territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen er også gjenstand for godkjenning.
3. Utkastet til territoriell planordning for en kommunedel er underlagt avtale med de interesserte kommunale organer i tettstedene som er en del av kommunedistriktet, dersom forslagene i nevnte utkast innebærer endring av grensene for tomtearealer som eies av det nevnte utkastet. bosetninger, så vel som når det gjelder regnskapsregler for arealbruk og utvikling og bestemmelser om territoriell planlegging i hovedplaner for bosetninger. Spørsmål om plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet i bosettingsområdet er også gjenstand for godkjenning.
4. Utkastet til territoriell planordning for en kommunedel er underlagt avtale med interesserte lokale myndighetsorganer i kommunale distrikter og lokale myndighetsorganer i bydeler som har felles grense med kommunedistriktet, for å respektere interessene til befolkningen i kommuner i å etablere soner med spesielle vilkår for bruk av territorier, soner med planlagt plassering kapital byggeprosjekter av lokal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet på territoriet til kommunedistriktet.
5. Andre forhold enn de som er angitt i del 1 - 4 i denne artikkelen kan ikke tas i betraktning ved avtale om utkast til territoriell planordning for en kommunedel.
6. Perioden for godkjenning av et utkast til territoriell planleggingsordning for et kommunalt distrikt kan ikke overstige tre måneder fra datoen det lokale myndighetsorganet i kommunedistriktet sender et slikt prosjekt for godkjenning til det autoriserte føderale utøvende organet, det høyeste utøvende statlige organet makten til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen innenfor hvis grenser kommunedistriktet ligger, lokale myndighetsorganer i bosetninger som er en del av et kommunalt distrikt, lokale myndighetsorganer i kommunale distrikter og lokale myndighetsorganer i bydistrikter som har en felles grense med kommunedistriktet.
7. I tilfelle det lokale myndighetsorganet i kommunedistriktet ikke mottar konklusjoner om utkastet til territoriell planlegging av kommunedistriktet fra organene spesifisert i del 6 av denne artikkelen innen den fastsatte perioden, anses et slikt prosjekt som avtalt med de angitte organene.
8. Konklusjoner om utkast til territoriell planordning for en kommunedel kan inneholde bestemmelser om avtale med utkast til territoriell planordning for kommunekretsen eller uenighet om et slikt prosjekt med begrunnelse for de vedtak som er fattet.
9. Ved mottak fra ett eller flere organer spesifisert i del 6 av denne artikkelen som inneholder bestemmelser om uenighet med utkastet til territoriell planlegging av kommunedistriktet med begrunnelse for de vedtak som er tatt, skal lederen for den lokale administrasjonen i kommunedistriktet innen tretti dager fra datoen for utløpet av den etablerte perioden for godkjenning av et slikt prosjekt bestemmer seg for å opprette en forlikskommisjon. Den maksimale arbeidstiden til forlikskommisjonen kan ikke overstige tre måneder.
10. På bakgrunn av resultatene av arbeidet oversender forliksrådet til lederen for den lokale administrasjonen i kommunedistriktet:
1) et dokument om godkjenning av utkastet til territoriell planleggingsplan for kommunedistriktet og utkastet til territoriell planleggingsplan for kommunedistriktet utarbeidet for godkjenning med endringer som er gjort i det;
2) materiell i tekstform og i form av kart (diagrammer) over ukoordinerte problemstillinger.
1) forslag om å utelukke materialer fra utkastet til territoriell planlegging av det kommunale distriktet om ukoordinerte spørsmål (inkludert ved å vise dem på det aktuelle kartet (diagram) for å registrere ukoordinerte spørsmål til de er enige om dem);
2) en plan for koordinering av spørsmålene spesifisert i paragraf 1 i denne delen etter godkjenning av den territorielle planleggingsordningen for kommunedistriktet ved å utarbeide forslag om å innføre passende endringer i en slik ordning.
12. Basert på dokumentene og materialene som er presentert av forlikskommisjonen, har lederen for den lokale administrasjonen i kommunedistriktet rett til å ta en beslutning om å sende utkastet til territoriell planlegging av kommunedistriktet, avtalt eller ikke avtalt i en viss del, til representantskapet for lokale myndigheter i kommunedistriktet eller om å avvise utkastet til territoriell planordning for kommunedistriktet og om å sende det til revisjon.
1. Gjennomføringen av territoriell planordning for en kommunedel utføres på grunnlag av implementeringsplanen for territoriell planordning for en kommunedel, som godkjennes av lederen for den lokale administrasjonen i kommunedistriktet innen tre måneder fra datoen for godkjenning av en slik ordning.
2. Gjennomføringsplanen for territoriell planordning for en kommunedel inneholder:
1) en beslutning om utarbeidelse av utkast til regler for arealbruk og utvikling av territorier mellom bosetninger i tilfelle planlegging av utviklingen av slike territorier eller om endringer i reglene for arealbruk og utvikling;
2) frister for å utarbeide dokumentasjon om territoriumplanlegging for plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning og kapitalbyggeprosjekter i territorier mellom bosetninger, på grunnlag av hvilke grensene for tomter for plassering av slike objekter bestemmes eller avklares;
4) økonomisk og økonomisk begrunnelse for gjennomføring av territoriell planordning for kommunedistriktet.
1. Utarbeidelse av hovedplaner for tettsteder, hovedplaner for bydeler (heretter også kalt hovedplaner) utføres i forhold til alle tettsteder og bydeler.
2. Utarbeidelse av en hovedplan for en tettsted, en hovedplan for en bydel kan utføres i forhold til individuelle tettsteder som inngår i tettstedet, tettsted, med senere endringer i hovedplanen knyttet til andre deler av territoriene av bebyggelsen, bydel. Utarbeidelse av hovedplan og endringer i hovedplanen når det gjelder etablering eller endring av grenser for tettsted kan også gjennomføres i forhold til enkeltbygder som inngår i tettsted eller bydel.
3. Hovedplaner inkluderer kart (diagrammer) over den planlagte plasseringen av hovedbyggeprosjekter av lokal betydning, inkludert:
1) gjenstander for elektrisitet, varme, gass og vannforsyning til befolkningen innenfor grensene til en bygd, bydistrikt;
2) offentlige veier, broer og andre transporttekniske konstruksjoner innenfor grensene til tettsteder som er en del av tettstedet, innenfor grensene til bydelen;
3) andre gjenstander, hvis plassering er nødvendig for utøvelse av makten til lokale myndighetsorganer i bosetningen, lokale myndighetsorganer i bydistriktet.
4. Hovedplaner inneholder bestemmelser om territoriell planlegging og tilhørende kart (ordninger).
5. Arealplanbestemmelser i hovedplaner inkluderer:
1) mål og mål for territoriell planlegging;
2) en liste over territorielle planleggingsaktiviteter og en indikasjon på rekkefølgen av deres gjennomføring.
6. Kartene (diagrammene) i hovedplanene viser:
1) grenser for en bygd, bydistrikt;
2) grensene for tettsteder som er en del av tettstedet, bydel;
(som endret av føderal lov datert 18. desember 2006 N 232-FZ)
3) grenser for jordbruksland, grenser for landområder for å støtte romvirksomhet, grenser for forsvars- og sikkerhetsland, grenser for land for andre spesielle formål, grenser for skogfondsland, grenser for vannfondsland, grenser for land av spesielt vernede naturområder av føderal og regional betydning;
4) eksisterende og planlagte grenser for industri-, energi-, transport-, kommunikasjonsområder;
5) grenser for funksjonelle soner som viser parametrene for den planlagte utviklingen av slike soner;
6) grenser for territorier til kulturarvsteder;
7) grenser for soner med spesielle vilkår for bruk av territorier;
8) grensene for tomter som er gitt for plassering av kapitalbyggeprosjekter av føderal, regional eller lokal betydning eller hvor kapitalbyggeprosjekter er lokalisert i statlig eller kommunalt eierskap, samt grensene for sonene for den planlagte plasseringen av kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal, regional eller lokal betydning;
9) grenser for territorier utsatt for risikoen for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur og konsekvensene av deres konsekvenser;
10) grenser for ingeniør- og transportinfrastruktursoner.
7. For å godkjenne hovedplaner utarbeides relevant materiell for å begrunne sine prosjekter i tekstform og i form av kart (diagrammer).
8. Materialer for å underbygge utkast til hovedplan i tekstform inkluderer:
1) analyse av tilstanden til det aktuelle territoriet, problemer og retninger for dets omfattende utvikling;
2) begrunnelse av alternativer for å løse territorielle planleggingsproblemer;
3) liste over tiltak for territoriell planlegging;
4) begrunnelse for forslag til territoriell planlegging, stadier av deres gjennomføring;
5) en liste over de viktigste risikofaktorene for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur.
9. På kart (diagrammer) som en del av materiell for å underbygge utkast til hovedplan vises følgende:
1) informasjon om tilstanden til det aktuelle territoriet, mulige retninger for utviklingen og restriksjoner på bruken;
2) forslag til territoriell planlegging.
10. Informasjonen spesifisert i avsnitt 1 i del 9 av denne artikkelen vises på følgende kart (diagrammer):
1) kart (diagrammer) over bruken av kommunens territorium som viser grensene for landområder i forskjellige kategorier, annen informasjon om bruken av det aktuelle territoriet;
2) kart (ordninger) over restriksjoner godkjent som en del av territorielle planleggingsordninger i Den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsordninger for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsordninger for kommunale distrikter (i tilfelle utarbeidelse av hovedplaner for bosetninger), inkludert kart (skjemaer) over grensene for territorier til kulturminner , kart (diagrammer) over grensene for soner med spesielle betingelser for bruk av territorier, kart (diagrammer) over grensene til territorier utsatt for risikoen for nødsituasjoner naturlig og menneskeskapt natur, kart (diagrammer) over grensene for soner over den negative virkningen av kapitalkonstruksjonsprosjekter av lokal betydning når det gjelder plasseringen av slike objekter;
3) kart (diagrammer) som viser resultatene av analysen av den integrerte utviklingen av territoriet og plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning, inkludert å ta hensyn til resultatene av tekniske undersøkelser;
4) andre kart (opplegg).
11. Forslagene spesifisert i paragraf 2 i del 9 av denne artikkelen vises på kart (diagrammer), som brukes til å gjøre endringer i dem ved godkjenning av utkast til hovedplaner og inkluderer:
1) kart (diagrammer) over de planlagte grensene for funksjonelle soner som viser parametrene for den planlagte utviklingen av slike soner;
2) kart (diagrammer) som viser sonene for den planlagte plasseringen av kapitalkonstruksjonsprosjekter av lokal betydning;
3) kart (diagrammer) over de planlagte grensene for territorier, hvor planleggingsdokumentasjon er gjenstand for utvikling som et spørsmål om prioritet;
4) kart (diagrammer) over eksisterende og planlagte grenser for industri-, energi-, transport-, kommunikasjonsland;
5) andre kart (opplegg).
1. Hovedplanen for en bygd, hovedplanen for en bydel, inkludert endringer i slike planer, godkjennes i samsvar med det av representasjonsorganet for lokalt selvstyre i bosetningen, representasjonsorganet for lokalt selvstyre i byen distrikt.
2. Beslutning om utarbeidelse av utkast til hovedplan, samt vedtak om utarbeidelse av forslag til endring av hovedplan, tas henholdsvis av leder for lokaladministrasjonen i tettstedet, leder for lokaladministrasjonen i bydelen.
3. Utarbeidelse av utkastet til hovedplan utføres på grunnlag av resultatene av tekniske undersøkelser i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, under hensyntagen til omfattende utviklingsprogrammer for kommunene, bestemmelser om territoriell planlegging i ttil Den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsordninger for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsordninger kommunale distrikter (når man utarbeider en hovedplan for et bosetting), regionale og (eller) lokale standarder for byplanlegging, resultatene av offentlige høringer om utkastet hovedplan, samt å ta hensyn til forslag fra interesserte.
4. Regionale og lokale standarder for byplanlegging inneholder minimum beregnede indikatorer for å sikre gunstige forhold for menneskeliv (inkludert sosiale og kommunale fasiliteter, tilgjengelighet av slike anlegg for befolkningen (inkludert personer med nedsatt funksjonsevne), tekniske infrastrukturanlegg, landskapsforming).
5. Godkjenningen av regionale standarder for byplanlegging utføres under hensyntagen til egenskapene til bosetninger og bydistrikter innenfor grensene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen. Sammensetningen, prosedyren for utarbeidelse og godkjenning av regionale standarder for byplanlegging er fastsatt av lovgivningen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.
6. Godkjenningen av lokale standarder for byplanlegging utføres under hensyntagen til egenskapene til bosetninger innenfor grensene til kommuner og interbosettingsterritorier. Sammensetningen, prosedyren for utarbeidelse og godkjenning av lokale standarder for byplanlegging er fastsatt av regulatoriske rettsakter fra lokale myndighetsorganer. Det er ikke tillatt å godkjenne lokale standarder for byplanlegging som inneholder minimumsberegnet indikatorer for å sikre gunstige forhold for menneskeliv som er lavere enn de beregnede indikatorene for sikring av gunstige vilkår for menneskeliv som ligger i regionale standarder for byplanlegging.
7. Hvis det er kulturminner i territoriene til en bygd eller bydistrikt, i ferd med å utarbeide hovedplaner i påbudt, bindende restriksjoner på bruk av tomter og kapitalbyggeprosjekter som ligger innenfor grensene til beskyttelsessoner for kulturarv tas i betraktning, i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen om beskyttelse av kulturarvobjekter og artikkel 27 i denne koden.
8. Før det godkjennes, er utkastet til hovedplan underlagt, i samsvar med artikkel 25 i denne koden, obligatorisk godkjenning på den måten som er fastsatt av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.
(som endret av føderal lov nr. 160-FZ av 23. juli 2008)
9. Utkastet til hovedplan er underlagt publisering på den måten som er fastsatt for offisiell publisering av kommunale rettsakter, annen offisiell informasjon, ikke mindre enn tre måneder før det godkjennes og legges ut på den offisielle nettsiden til oppgjøret (hvis det er en offisielle nettsted for bosetningen), den offisielle nettsiden til bydelen (hvis det er en offisiell nettside til bydelen) på Internett. Utkastet til forskrifter om territoriell planlegging gitt i del 5 av artikkel 23 i denne koden, og utkast til kart (diagrammer) eller flere kart (diagrammer) som viser informasjonen gitt i del 6 i artikkel 23 i denne koden, er underlagt publisering og plassering.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
10. Interesserte har rett til å fremme sine forslag til utkast til hovedplan.
11. Utkastet til hovedplan er gjenstand for obligatorisk behandling ved offentlige høringer i samsvar med artikkel 28 i denne kode.
12. Referat fra offentlige høringer om utkastet til hovedplan, konklusjonen om resultatene av slike offentlige høringer er et obligatorisk vedlegg til utkastet til hovedplan, sendt av lederen for den lokale administrasjonen i bebyggelsen, lederen for den lokale administrasjonen av det urbane distriktet, henholdsvis til representasjonsorganet for lokale myndigheter i oppgjøret, det representative organet for lokale myndigheter i bydistriktet.
13. Representantorganet for lokalt selvstyre i bosetningen, representasjonsorganet for lokalt selvstyre i bydistriktet, under hensyntagen til protokollene for offentlige høringer om utkastet til hovedplan og konklusjonen om resultatene av slike offentlige høringer , fatte vedtak om å godkjenne hovedplanen eller å forkaste utkastet til hovedplan og sende det henholdsvis til leder for lokaladministrasjonsoppgjøret, leder for lokaladministrasjonen i bydelen for revisjon i henhold til angitte protokoller og konklusjon.
14. Hovedplanen er underlagt publisering på den måten som er fastsatt for offisiell publisering av kommunale rettsakter, annen offisiell informasjon, og legges ut på den offisielle nettsiden til bebyggelsen (hvis det er en offisiell nettside for bebyggelsen), den offisielle nettstedet til bydelen (hvis det er et offisielt nettsted for bydelen) på nettverket "Internett". Bestemmelsene gitt i del 5 i artikkel 23 i denne koden og et kart (diagram) eller flere kart (diagrammer) som viser informasjonen gitt i del 6 i artikkel 23 i denne koden er underlagt publisering og plassering. Hovedplanen, innen tre dager fra datoen for godkjenning, sendes til det høyeste utøvende statsmaktorganet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen innenfor grensene som bosetningen eller bydistriktet ligger, og til lederen av kommunedelen innenfor bebyggelsens grenser (dersom hovedplanen for tettstedet godkjennes).
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
15. Rettighetshavere til tomter og kapitalbyggeprosjekter har, dersom deres rettigheter og legitime interesser krenkes eller kan bli krenket som følge av godkjenning av hovedplanen, rett til å angripe hovedplanen for retten.
16. Statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon, statlige myndigheter for de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, lokale selvstyreorganer, interesserte enkeltpersoner og juridiske personer har rett til å kontakte lederen av den lokale administrasjonen av bosetningen, lederen av lokal administrasjon av bydelen med forslag til endringer i hovedplanen.
17. Endringer i hovedplanen utføres i henhold til del 2 - 14 i denne artikkelen.
18. Endringer i hovedplanen som legger opp til endring av tettstedsgrenser for boligbygging eller definering av rekreasjonssoner, gjennomføres uten å holde offentlige høringer.
(Del atten introdusert av føderal lov datert 18. desember 2006 N 232-FZ)
1. Utkastet til hovedplan er gjenstand for godkjenning på den måten som er fastsatt av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon, dersom forslagene i et slikt prosjekt innebærer endring av eksisterende eller, i samsvar med territorielle planleggingsordninger av den russiske føderasjonen, de planlagte grensene for skogfondland, grenser for landområder med spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning, grenser for forsvars- og sikkerhetsland, grenser for tomter som eies av den russiske føderasjonen, grenser for territorier til kulturarvsteder, grenser for soner med planlagt plassering av kapitalbyggeprosjekter av føderal betydning. Spørsmål om plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet på de angitte landområdene, territoriene og tomtene er også gjenstand for godkjenning.
(som endret av føderal lov nr. 160-FZ av 23. juli 2008)
2. Utkastet til hovedplan er underlagt godkjenning av det høyeste utøvende statsmaktorganet til subjektet i Den Russiske Føderasjon, innenfor grensene som bosetningen eller bydistriktet ligger, dersom forslagene i nevnte prosjekt innebærer endringer i eksisterende eller i samsvar med territoriell planleggingsordning for emnet av den russiske føderasjonen planlagte grenser for landbruksområder, grenser for landområder med spesielt beskyttede naturområder av regional betydning, grenser for tomter eid av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, grenser av territorier av kulturarvsteder, grenser for soner med planlagt plassering av kapitalbyggeprosjekter av regional betydning. Spørsmål angående plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av lokal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet på territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen er også gjenstand for godkjenning.
3. Utkastet til hovedplan er underlagt avtale med interesserte lokale myndigheter i kommuner som har en felles grense til tettstedet, bydelen, som har utarbeidet utkastet til hovedplanen, for å respektere interessene til befolkningen i kommunene ved etablering soner med spesielle vilkår for bruk av territorier, soner med planlagt plassering av kapitalanlegg bygging av lokal betydning, som kan ha en negativ innvirkning på miljøet i territoriene til slike kommuner.
4. Utkastet til hovedplan for bebyggelsen er underlagt avtale med de lokale myndighetene i kommunedistriktet innenfor grensene som bebyggelsen ligger, når det gjelder å ta hensyn til bestemmelsene om territoriell planlegging i territoriell planordning av kommunedistriktet. Spørsmål om plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning som kan ha en negativ innvirkning på miljøet på territoriet til et slikt kommunalt område er også gjenstand for godkjenning.
5. Andre forhold enn de som er angitt i del 1 - 4 i denne artikkelen kan ikke vurderes ved godkjenning av utkast til hovedplan.
6. Det autoriserte føderale utøvende organet, i tilfeller etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen, sender utkastet til hovedplan som er sendt inn for godkjenning for statlig undersøkelse, utført på den måten som er foreskrevet i artikkel 29 i denne koden.
7. Perioden for godkjenning av utkastet til hovedplan er tre måneder fra datoen lederen av bosetningen eller lederen av bydistriktet sender utkastet til hovedplanen for godkjenning til det autoriserte føderale utøvende organet, det høyeste utøvende organet for statsmakten av emnet til den russiske føderasjonen innenfor grensene som bosetningen eller bydistriktet ligger, organer lokalt selvstyre av kommuner som har en felles grense med bosetningen, bydistriktet, samt til den lokale regjeringen i kommunedistriktet innenfor bebyggelsens grenser (ved utarbeidelse av utkast til hovedplan for bebyggelsen).
8. Hvis lederen av bosetningen, lederen av bydelen ikke innen den fastsatte perioden mottar konklusjoner om utkastet til hovedplan fra organene spesifisert i del 7 av denne artikkelen dette prosjektet skal anses for å være avtalt av slike myndigheter.
9. Konklusjoner om utkast til hovedplan kan inneholde bestemmelser om enighet i et slikt prosjekt eller uenighet i et slikt prosjekt med begrunnelse for et slikt vedtak. Ved mottak fra ett eller flere organer spesifisert i del 7 av denne artikkelen som inneholder bestemmelser om uenighet med utkastet til hovedplan med begrunnelse for avgjørelsen, lederen for den lokale administrasjonen av bosetningen, lederen for den lokale administrasjonen i byen distrikt innen tretti dager fra datoen for utløpet av den fastsatte perioden for godkjenning av prosjektets hovedplan beslutte å opprette en forlikskommisjon. Den maksimale arbeidstiden til forlikskommisjonen kan ikke overstige tre måneder.
10. Basert på resultatene av arbeidet, forelegger forlikskommisjonen lederen for den lokale administrasjonen av bebyggelsen, lederen for den lokale administrasjonen i bydelen:
1) et dokument om godkjenning av utkastet til hovedplan og utkastet til hovedplanen utarbeidet for godkjenning med endringer som er gjort i det;
2) materiell i tekstform og i form av kart (diagrammer) over ukoordinerte problemstillinger.
11. Dokumentene og materialene spesifisert i del 10 av denne artikkelen kan inneholde:
1) forslag om å ekskludere materialer om ukoordinerte spørsmål fra utkastet til hovedplan (inkludert ved å vise dem på det aktuelle kartet (diagram) for å registrere ukoordinerte spørsmål til de er enighet om);
2) en plan for koordinering av spørsmålene spesifisert i nr. 1 i denne delen etter godkjenning av hovedplanen ved å utarbeide forslag om å innføre passende endringer i en slik hovedplan.
12. Basert på dokumentene og materialene presentert av forlikskommisjonen, lederen av den lokale administrasjonen av oppgjøret, har lederen for den lokale administrasjonen i bydelen rett til å ta en beslutning om å sende hovedplanen, avtalt eller ikke avtalt i en viss del, til representasjonsorganet for lokalt selvstyre i bosetningen, representasjonsorganet for lokalt selvstyre i bydelen eller om å avvise et slikt prosjekt og sende det til revisjon.
1. Gjennomføringen av bebyggelsens hovedplan utføres på grunnlag av planen for gjennomføringen av bebyggelsens hovedplan, som er godkjent av sjefen for den lokale administrasjonen av bebyggelsen, gjennomføringen av bebyggelsen plan for bydelen - på grunnlag av planen for gjennomføring av hovedplanen for bydelen, som er godkjent av sjefen for den lokale administrasjonen i bydelen, innen tre måneder fra dagen for godkjenning av den aktuelle mesterplan.
2. Gjennomføringsplanen for hovedplanen inneholder:
1) vedtak om utarbeidelse av utkast til arealbruks- og utbyggingsregler eller om endringer i arealbruks- og utbyggingsreglene;
2) tidspunktet for utarbeidelse av dokumentasjon om planlegging av territoriet for plassering av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning, på grunnlag av hvilke grensene for tomter for plassering av slike anlegg bestemmes eller avklares;
3) tidspunkt for utarbeidelse av designdokumentasjon og tidspunkt for bygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter av lokal betydning;
4) økonomisk og økonomisk begrunnelse for gjennomføringen av hovedplanen.
1. Felles utarbeidelse av utkast til territorielle plandokumenter kan gjennomføres for å sikre bærekraftig utvikling av territorier gjennom helhetlig løsning spørsmål om territoriell planlegging, med det formål å planlegge plassering av kapitalbyggeprosjekter av føderal, regional eller lokal betydning i territoriene til flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, flere kommuner, eller planlegge plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter av regionale eller lokale betydning i territoriene til andre konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen eller andre kommunale enheter, med det formål å etablere restriksjoner på bruken av tomter og kapitalbyggeprosjekter som ligger innenfor beskyttelsessonene til kulturarvsteder av føderal eller regional betydning.
2. Felles utarbeidelse av utkast til territorielle plandokumenter kan gjennomføres:
1) føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;
2) utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;
3) utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og lokale myndighetsorganer;
4) kommunale organer i kommunene.
3. Følgende kan ta initiativ til i fellesskap å utarbeide utkast til territorielle plandokumenter:
1) føderale utøvende myndigheter;
2) de høyeste utøvende organene for statsmakt til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;
3) lokale myndigheter.
4. Forslag til felles utarbeidelse av utkast til territorielle plandokumenter skal inneholde bestemmelser om organisering av koordinert arbeid knyttet til utarbeidelse av utkast til territorielle plandokumenter når det gjelder innhold, volum og tidspunkt for finansiering.
5. For det formål felles utarbeidelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter i samsvar med del 2 av denne artikkelen, føderale utøvende organer, øverste utøvende organer for statsmakt i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer som har mottatt de spesifiserte forslagene i del 4 av denne artikkelen, innen tretti dager fra datoen deres kvitteringer må sende et svar angående samtykke til felles utarbeidelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter eller avslag på å utarbeide utkast til territorielle plandokumenter.
6. Nektelse av å utarbeide territorielle planleggingsdokumenter i fellesskap er ikke tillatt dersom det øverste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller et lokalt myndighetsorgan mottar et forslag om å planlegge plasseringen av et hovedbyggeprosjekt av regional betydning eller en kapitalbyggeprosjekt av lokal betydning på territoriet til en annen konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller territorium en annen kommunal enhet, samt forslag om å etablere restriksjoner på bruken av territorier innenfor grensene til beskyttelsessoner for kulturarvsteder av føderal eller regional betydning .
7. Dersom det mottas svar om å gi samtykke til felles utarbeidelse av utkast til territorielle plandokumenter, på grunnlag av en felles beslutning fra partene, opprettes en kommisjon for felles utarbeidelse av utkast til territorielle plandokumenter (heretter referert til som kommisjon for felles utarbeidelse av prosjekter).
8. Kommisjonen for felles utarbeidelse av prosjekter opprettes på grunnlag av lik representasjon av partene.
9. Kommisjonen for felles forberedelse av prosjekter sikrer at interessene til organene spesifisert i del 5 av denne artikkelen blir observert og koordineringen av deres aktiviteter i utarbeidelsen av utkast til territorielle planleggingsdokumenter.
10. Felles utarbeidelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter bør utføres under hensyntagen til kravene fastsatt i artiklene , , og i denne koden.
11. Hvis det under den felles utarbeidelsen av et utkast til territoriell planleggingsdokument ikke blir enighet om forslag til plassering av kapitalkonstruksjonsanlegg av regional eller lokal betydning på territoriet til et annet subjekt i Den russiske føderasjonen eller territoriet til en annen kommunal enhet, spørsmålet om plassering av slike anlegg løses i retten.
12. Det territorielle planleggingsdokumentet, hvis felles utarbeidelse ble utført i samsvar med denne artikkelen, er godkjent av en statlig myndighet eller et lokalt myndighetsorgan i samsvar med kompetansen fastsatt i artiklene , , og denne koden.
13. Prosedyren for felles utarbeidelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter, sammensetningen, prosedyren for opprettelsen og aktivitetene til en kommisjon for felles forberedelse av prosjekter kan fastsettes av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.
1. For å respektere menneskeretten til gunstige levekår, rettighetene og legitime interesser til lovlige innehavere av tomter og kapitalbyggeprosjekter, offentlige høringer om utkast til hovedplaner, herunder endringer i dem (heretter kalt offentlige høringer), med deltakelse av innbyggere i bosetninger, utføres urbane distrikter uten feil.
2. Prosedyren for å organisere og gjennomføre offentlige høringer bestemmes av vedtekten for den kommunale formasjonen og (eller) reguleringsrettslige handlinger fra representasjonsorganet for den kommunale formasjonen, under hensyntagen til bestemmelsene i denne artikkelen.
3. Offentlige høringer holdes på hver lokalitet i kommunen. Ved endringer i hovedplaner avholdes det offentlige høringer i tettsteder for de områder det foreslås endringer i hovedplanene, samt i tettsteder som har felles grense mot disse tettstedene.
4. Ved avholdelse av offentlige høringer, for å gi alle interesserte parter like muligheter til å delta i offentlige høringer, kan territoriet til et befolket område deles inn i deler. Det maksimale antallet personer som bor eller er registrert i en slik del av territoriet er fastsatt av lovene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen basert på kravet om å gi alle interesserte personer like muligheter til å uttrykke sine meninger.
5. For å formidle informasjon til befolkningen om innholdet i utkastet til hovedplan, må det lokale myndighetsorganet i bosetningen eller det lokale myndighetsorganet i bydistriktet som er autorisert til å gjennomføre offentlige høringer, organisere utstillinger, utstillinger av demonstrasjonsmateriell av utkast til hovedplan, innlegg fra representanter for lokale myndigheter, utviklere av utkast til hovedplan på innbyggermøter, i trykte medier, i radio og fjernsyn.
6. Deltakere i offentlige høringer har rett til å sende inn forslag og kommentarer til utkastet til hovedplan for innføring i protokollen for offentlige høringer til det lokale myndighetsorganet i et forlik eller det lokale myndighetsorganet i en bydel som har fullmakt til å gjennomføre offentlige høringer .
7. Konklusjonen om resultatene av offentlige høringer er underlagt publisering på den måten som er etablert for offisiell publisering av kommunale rettsakter, annen offisiell informasjon, og legges ut på den offisielle nettsiden til oppgjøret (hvis det er et offisielt nettsted for bosetting), den offisielle nettsiden til bydelen (hvis det er en offisiell nettside for bydelen) på Internett.
(som endret av føderal lov datert 31. desember 2005 N 210-FZ)
8. Perioden for å holde offentlige høringer fra tidspunktet for varsel til innbyggerne i kommunen om tid og sted for deres avholdelse til dagen for publisering av konklusjonen om resultatene av offentlige høringer bestemmes av kommunens charter og ( eller) reguleringsrettsakter fra representasjonsorganet i kommunen og kan ikke være mindre enn en måned eller mer tre måneder.
9. Lederen for den lokale administrasjonen, under hensyntagen til konklusjonen om resultatene av offentlige høringer, tar en beslutning:
(som endret av føderal lov datert 25. desember 2008 N 281-FZ)
1) etter avtale med utkastet til hovedplan og sende det til representantskapet i kommunen;
2) å forkaste utkastet til hovedplan og sende det til revisjon.
1. Føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, lokale selvstyreorganer og borgerforeninger kan på eget initiativ sende inn utkast til territorielle planleggingsdokumenter for statlig undersøkelse. Kostnadene knyttet til den statlige undersøkelsen av utkastet til territoriell plandokument bæres av personene på hvis initiativ utkastet til territoriell plandokument sendes til statlig undersøkelse.
2. Statlig undersøkelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter for Den russiske føderasjonen utføres av det føderale utøvende organet som er autorisert til å gjennomføre statlig undersøkelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter, eller av en statlig (budsjettmessig eller autonom) institusjon som er underlagt den. Statlig undersøkelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter, med unntak av utkast til territorielle planleggingsdokumenter fra Den russiske føderasjonen, utføres av det utøvende organet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen som er autorisert til å gjennomføre statlig undersøkelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter, eller av en statlig (budsjettmessig eller autonom) institusjon som er underlagt den.
(som endret av føderale lover datert 31. desember 2005 N 199-FZ, datert 24. juli 2007 N 215-FZ)
3. I tilfellet etablert av del 6 av artikkel 25 i denne koden, utføres statsundersøkelsen uten å kreve et gebyr.
4. Perioden for å gjennomføre statlig undersøkelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter bør ikke overstige seks måneder.
5. Resultatet av den statlige undersøkelsen av utkastet til territoriell planleggingsdokument er en konklusjon om overholdelse av dette prosjektet med kravene i tekniske forskrifter og kravene til rasjonell organisering av territoriet (positiv konklusjon) eller om manglende overholdelse av utkastet til territoriell planleggingsdokument med kravene til tekniske forskrifter og kravene til rasjonell organisering av territoriet (negativ konklusjon).
6. Å sende et utkast til territoriell plandokument for statlig undersøkelse eller motta en negativ konklusjon fra statlig undersøkelse av et utkast til territoriell plandokument er ikke til hinder for godkjenning av territoriell plandokument.
7. Konklusjonen av den statlige undersøkelsen av utkastet til territoriell plandokument kan utfordres av interesserte parter i retten.
8. Prosedyren for å gjennomføre statlig undersøkelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter, gebyrbeløpet for å gjennomføre statlig undersøkelse av utkast til territorielle planleggingsdokumenter og prosedyren for innsamling av det er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
1. Kommunenes territorielle plandokumenter er:
1) territorielle planordninger for kommunale distrikter;
2) hovedplaner for bosetninger;
3) hovedplaner for bydeler.
2. Sammensetningen, prosedyren for å utarbeide dokumenter for territoriell planlegging av kommuner, prosedyren for å forberede endringer og innføre dem i slike dokumenter, samt sammensetningen, prosedyren for å utarbeide planer for gjennomføringen av slike dokumenter er etablert i samsvar med denne koden , lover og andre reguleringsrettslige handlinger fra de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, regulatoriske rettsakter fra lokale myndighetsorganer.
3. Prosedyren for godkjenning av utkast til dokumenter for territoriell planlegging av kommuner, sammensetningen og arbeidsprosedyren til forlikskommisjonen er etablert av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
(som endret av føderale lover datert 23. juli 2008 N 160-FZ, datert 20. mars 2011 N 41-FZ)
4. Kommuneplandokumenter kan legges til grunn for fastsettelse eller endring av kommunegrenser på fastsatt måte.
(som endret av føderal lov datert 20. mars 2011 N 41-FZ)
5. Etablering eller endring av grenser for tettsteder som inngår i en tettsted eller bydel, foretas innenfor grensene til slik tettsted eller bydel.
(Del 5 introdusert av føderal lov datert 20. mars 2011 N 41-FZ)
6. Representanten for lokalt selvstyre i en bygdebygd har rett til å bestemme at det ikke er behov for å utarbeide sin hovedplan og utarbeide regler for arealbruk og utbygging dersom følgende vilkår er oppfylt:
1) det er ingen endring i den eksisterende bruken av territoriet til denne bosetningen, og det er ikke noe godkjent program for dens omfattende sosioøkonomiske utvikling;
2) territorielle planleggingsdokumenter fra den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsdokumenter for en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsdokumenter for et kommunalt distrikt sørger ikke for plassering av gjenstander av føderal betydning, gjenstander av regional betydning, gjenstander av lokal betydning av et kommunedistrikt på territoriet til denne bosetningen.
(Del 6 introdusert av føderal lov datert 20. mars 2011 N 41-FZ)
Byplanleggingskode (GrK) i den russiske føderasjonen spesialiserer seg på å regulere byplanleggingsaktiviteter rettet mot å utvikle urbane områder, ulike bosetninger og individuelle (relatert til disse arbeidene, tjenestene) relasjoner. Bidrar til å sikre bærekraftig utvikling av territorier basert på territoriell planlegging og urban regulering. Styrer balansen mellom å ta hensyn til økonomiske, miljømessige, sosiale, etc. faktorer ved gjennomføring av byplanarbeid. Proklamerer tilbud for personer med nedsatt funksjonsevne riktige forhold for deres uhindrede tilgang til gjenstander til ulike formål. Tar opp spørsmål som deltakelse av mennesker og deres foreninger i gjennomføringen av byplanlegging, sikring av friheten til slik deltakelse, ansvaret til offentlige organer i landet vårt, offentlige etater i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter for å sikre anstendig levekår for mennesker mv.
Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor
Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.
Lagt ut på http://www.allbest.ru/
INTRODUKSJON
Hovedplanen på det nåværende stadiet er et dokument som definerer en bærekraftig utvikling av territoriet i gjennomføringen av byplanleggingsaktiviteter, som sikrer sikkerhet og gunstige forhold for menneskeliv, begrenser den negative virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet og sikrer beskyttelse og rasjonell bruk av naturressursene av hensyn til nåværende og fremtidige generasjoner.
Hovedplanen i moderne forhold er et reguleringsdokument for territoriell planlegging på kommunalt nivå.
Hovedbestemmelsene for territoriell planlegging bestemmes under hensyntagen til analysen av den eksisterende bruken av territoriet til et befolket område, grensene til territoriene til kulturminner, grenser med spesielle vilkår for bruk av territoriet. Det godkjente utkastet til hovedplan kan legges til grunn for å lage en territoriell byplanmatrikkel, en databank for utvikling av alle påfølgende byplanprogrammer for utvikling av en tettstedsbebyggelse.
For direkte gjennomføring av konstruksjon er det nødvendig å utvikle planleggingsprosjekter, utviklingsprosjekter for individuelle blokker, arbeidsdesign for individuelle objekter med et sett med nødvendige ingeniørgeodetiske og ingeniørgeologiske undersøkelser.
Utforming av befolkede områder bør utføres på grunnlag av langsiktige planer for utvikling av samfunnsøkonomien, med hensyn til plassering av produktivkrefter og bosetting gitt i regionale planprosjekter (ordninger).
Prosjektet gjør at vi kan oppnå en høy sosioøkonomisk levestandard for bygdebefolkningen.
Ved planlegging av befolkede områder er det nødvendig å løse sosioøkonomiske, arkitektoniske, konstruksjonsmessige, sanitære, hygieniske og ingeniørproblemer helhetlig, under hensyntagen til rekkefølgen på byggingen av et befolket område og dets utvikling i fremtiden.
Den langsiktige perioden for bygging og utvikling av byer og tettsteder bør være 25-30 år, og for landlige bosetninger - 15-20 år i samsvar med organisatoriske og økonomiske planer.
1. Generelle konsepter for territoriell planlegging
Territoriell planlegging er teorien og praksisen for den mest rasjonelle organiseringen av territoriet og plassering innenfor det produksjonsbedrifter, kommunikasjoner og bosettingssteder med omfattende vurdering av dets geografiske, økonomiske, arkitektoniske, konstruksjonsmessige og tekniske faktorer og forhold.
Samtidig skilles territoriell planlegging ut som en prosess for å designe, utvikle et opplegg (prosjekt) av territorier av forskjellige romlige rangerer; og som et generelt navn for et kunnskapsfelt i utvikling, inkludert det metodologiske og metodiske grunnlaget for territoriell planlegging. Territoriell planlegging er basert på å ta hensyn til de romlige mønstrene for distribusjon av naturlige, sosiale og økonomiske fenomener og deres interaksjoner. Rom, territorium er en spesiell ressurs, som under moderne forhold blir stadig viktigere.
Integrert territoriell planlegging inkluderer organisering av territoriet under hensyntagen til sosioøkologiske behov: industriell produksjon, Jordbruk, bolig-, felles-, transport-, rekreasjons-, økologiske og andre geosystemer. Territoriell planlegging utføres på prioriteringene av geoøkologisk stabilisering av territoriet (dets bærekraftige utvikling) og inkluderer som regel territoriell miljøplanlegging og miljømessig infrastrukturplanlegging.
Prosessen med territoriell utforming utføres av aktiviteter offentlige etater, juridiske enheter og individer for integrert utforming av territorielle anlegg på alle nivåer - fra nasjonalt til lokalt, inkludert utforming av individuelle anlegg med det formål å rasjonell organisering av territoriet, effektiv utvikling av produktive krefter og løse sosiale og miljømessige problemer. Dekker hele syklusen av designarbeid fra den generelle bosettingsordningen på landets territorium, ordninger og prosjekter for regional planlegging til utvikling av hovedplaner for byer og landlige bosetninger, prosjekter for industri- og rekreasjonssoner og utviklingsprosjekter. Territoriell utforming omfatter også utforming av enkeltbedrifter, boligområder og områder, organisering av transport og veinett, verktøy. Et av de presserende spørsmålene ved territoriell planlegging er beskyttelse og rasjonell bruk av miljøet, spesielt organiseringen av et miljødannende rammeverk for en bærekraftig utvikling av regionen.
Territoriell planlegging utvikler seg som teorien og praksisen for den mest rasjonelle plasseringen av produksjonsbedrifter, kommunikasjoner og bosettingssteder i et gitt område, tatt i betraktning dets geografiske, økonomiske, arkitektoniske og konstruksjonsmessige faktorer og forhold. Territoriell planlegging er utformet for å konkretisere på bakken, med "territoriumreferanse", prognoser, programmer og planer for utvikling av regionale økonomiske komplekser; samtidig utfyller og beriker det dem betydelig.
Det er i territoriell planlegging at det ser ut til å være mulig å gi en helhetlig og differensiert løsning, som tar hensyn til aspekter som vanligvis ikke vurderes i sektorarbeid. Design har vokst ut av omfanget av ingeniørtilnærmingen. Det var behov for å endre tankestilen i designutviklingen, for å søke vitenskapelig tilnærming til løsningen ikke av individuelle problemer, men av deres helhet, og selve formuleringen av problemene ble avslørt i forskningsprosessen. Vi understreker at denne økte kompleksiteten er basert på ekstraordinær kvantitativ og kvalitativ vekst, en "revolusjon av skala", en endring i prioriteringer og valgbetingelser.
Fremveksten av territoriell planlegging som et nytt kunnskapsfelt ble oppnådd gjennom den kombinerte innsatsen fra en rekke vitenskaper og disipliner som bidro til dannelsen. vitenskapelige grunnlag og designmetoder.
Basert på tilnærmingene utviklet i territoriell design, er hovedoppgavene for planlegging og utvikling av territoriet:
· begrunnelse for fremtidige behov og fastsettelse av de rådende bruksretningene for territorier;
· ta hensyn til statlige, offentlige og private interesser i planlegging, utvikling og annen bruk av territorier;
· begrunnelse for fordeling av land for dets tiltenkte formål og bruk av territorier for byplanleggingsbehov;
· sikre rasjonell bosetting og fastsette retninger for bærekraftig utvikling av bosetninger;
· besluttsomhet og rasjonell plassering av boligområder og offentlige utviklingsområder, industrielle, rekreasjons-, miljø-, helse-, historiske, kulturelle og andre territorier;
· begrunnelse og etablering av et regime for rasjonell bruk av land og utvikling av territorier der lovende byplanleggingsaktiviteter er tenkt;
· identifikasjon av territorier med spesiell økologisk, vitenskapelig, estetisk, historisk og kulturell verdi, etablering av restriksjoner gitt ved lov om planlegging, utvikling og annen bruk;
· miljøvern og rasjonell bruk av naturressurser.
De territorielle planleggingsobjektene er: administrative-territoriale enheter (stat, autonome republikker, administrative regioner, etc.), individuelle deler av territoriet til disse enhetene (frie økonomiske utviklingssoner), økonomiske landbruksområder, urbane og landlige bosetninger, rekreasjonssoner. De projiserte territoriene er svært komplekse sosioøkonomisk-naturlige systemer, eller senere geosystemer, som utvikler seg i henhold til sosiale, økonomiske og naturlover. De kjennetegnes ikke bare av deres komplekse struktur og ikke-lineære utviklingsnatur, men også av en rekke andre punkter som må tas i betraktning når de planlegges og utformes.
· Variasjon i kvalitet og mangfold av elementer som utgjør systemet (økonomisk, naturressurs, miljømessig, sosialt, kulturelt, etc.), tilstedeværelsen av direkte og omvendte forbindelser, kjedereaksjoner.
· Dynamisme: tempoet i utviklingen av komponentene er forskjellig. Endring eksterne faktorer forårsaker en kjedereaksjon i systemet.
· Den ikke-lineære karakteren av utviklingen av systemet, som manifesterer seg ikke bare i dets stokastisitet (den sannsynlige karakteren av endringer og upålitelighet av prognoser), men også i nærværet av en blokk av usikkerhet knyttet til både utilstrekkelighet og forvrengning av informasjon, uvitenhet og den uunngåelige egenskapen til utviklingen av systemet. I den forbindelse øker rollen til ekspertmetoder (erfaring og kunnskap fra spesialister).
· Treghet. Systemet er preget av sterk treghet i dets grunnleggende struktur: individuelle lenker bygges opp på rammeverket til systemet, som endres mye langsommere sammenlignet med faktorene som danner det. Dette er spesielt typisk for byplanleggingsbeslutninger: stabiliteten til byplanleggingsstrukturer kommer uunngåelig på et visst stadium i konflikt med dynamikken i naturlige og sosioøkonomiske prosesser.
· Polyhierarki, kombinert med en endring i karakteren av koordinering og underordning av undersystemer og elementer.
· Tilstedeværelsen av motsetninger og konflikter mellom komponenter system på grunn av begrensede ressurser og spesielt territorium.
· Tilstedeværelsen av et stort "etterslep" i øyeblikket for implementering av designbeslutninger i forhold til tidspunktet for systemdesign.
· Umulighet av et ekte eksperiment. Bare simulering og prognose er mulig.
1.1 Territorielle plandokumenter
Kommunenes territorielle plandokumenter er:
1) territorielle planordninger for kommunale distrikter;
2) hovedplaner for bosetninger;
3) hovedplaner for bydeler.
Til effektiv bruk territorielle planleggingsdokumenter er nødvendige for å:
Ansatte i distrikts-, by-, regionale og landlige administrasjoner, som valget av utviklingsveier for territoriene som er betrodd dem avhenger av, visste hvordan de skulle bruke disse verktøyene i praksis - noe som betyr at dette må læres et sted;
Territorielle planleggingsdokumenter må finne sin plass i systemet for beslutningstaking om utvikling av territorier - noe som betyr at du i det minste må begynne å søke etter dem;
Territorielle plandokumenter skal være kvalitativt utført, diskutert og avtalt. Men for å vinne konkurranser opplever mange entreprenører betydelige reduksjoner i vilkår og priser for å utvikle territorielle plandokumenter. Betingelsene de er tvunget til å gå med på samsvarer ikke med omfanget av reelle oppgaver, så tvil om kvaliteten på dokumentene som utstedes er mer enn berettiget.
Territorialplanleggingsordningen (STP) er på den ene siden et nødvendig stadium dokumentasjon prosessen med økonomisk utvikling av territoriet er på den annen side et verktøy for å bestemme mulige utviklingsretninger.
Behovet for å utvikle STP er diktert av den russiske føderasjonens byplanleggingskode. Dette er en obligatorisk type dokumentasjon som kommunale administrasjoner må ha for å kunne løse spørsmål om land- og eiendomsforhold og tillate nybygging og gjenoppbygging av ulike objekter på deres territorium. funksjonelt formål. Føderal lov nr. 191_FZ av 29. desember 2004 forplikter fullføring av utviklingen av STP innen 01.01.2010.
Det skal bemerkes at STP er en nødvendig, men ikke tilstrekkelig betingelse for å løse disse problemene. Den samme byplanleggingskoden foreskriver utviklingen i de tidligere stadiene av STP i Russland, de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, og på grunnlag av STP for distrikter - dokumenter på neste detaljnivå: hovedplaner for by eller landlig bosetninger, arealbruk og utbyggingsregler, detaljplanprosjekter for spesifikke områder med nybygg eller gjenoppbygging av bolig- og industrianlegg. Dette er en viktig omstendighet for å forstå at STP ikke kan svare på alle spørsmål samtidig. Lovverket sørger for en gradvis løsning etter hvert som omfanget av hensynet til territoriet utvides.
En hovedplan (generalplan, fastlege) i generell forstand er et prosjektdokument på grunnlag av hvilken planlegging, utvikling, gjenoppbygging og andre typer byutvikling av territorier utføres. Hoveddelen av hovedplanen (også kalt selve hovedplanen) er et storstilt bilde oppnådd ved å grafisk overlappe en tegning av det utformede objektet på en topografisk, teknisk-topografisk eller fotografisk plan av territoriet. I dette tilfellet kan designobjektet enten være en tomt med en egen arkitektonisk struktur plassert på den, eller territoriet til en hel by eller et kommunalt distrikt.
Masterplan - vitenskapelig basert langsiktig plan utvikling av byen (i forhold til den gamle byen - dens gjenoppbygging og videre utvikling) eller en annen lokalitet. I følge den russiske føderasjonens byplanleggingskode er det et av hoveddokumentene for territoriell planlegging.
Tidspunktet for gjennomføringen av hovedplanen er fastsatt i et spesielt dokument - implementeringsplanen for hovedplanen, vedtatt senest 3 måneder fra datoen for godkjenning av den tilsvarende hovedplanen, og er som regel omtrent 20 år.
Enhver hovedplan inneholder en analytisk blokk og en prosjektforslagsblokk. Hver av dem inkluderer på sin side grafisk materiale presentert i form av kart (diagrammer) og en tekstdel. Blant de obligatoriske ordningene som en del av den generelle planen, gir den russiske føderasjonens byplanleggingskode:
Ordning med elektrisitets-, varme-, gass- og vannforsyningsanlegg for befolkningen innenfor bygrensene;
Plan for offentlige veier, broer og andre transporttekniske strukturer innenfor grensene til befolkede områder;
Ordning for bruk av kommunens territorium som viser grensene for landområder i forskjellige kategorier, annen informasjon om bruken av det tilsvarende territoriet;
Ordning av grensene for territorier til kulturarvsteder;
Ordning for grensene for soner med spesielle vilkår for bruk av territorier;
Plan over grensene til territorier som er utsatt for naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner;
Ordning for grensene for soner med negativ innvirkning av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning i tilfelle plasseringen av slike objekter;
Plan over de planlagte grensene for funksjonelle soner som viser parametrene for den planlagte utviklingen av slike soner;
Ordninger som viser sonene for den planlagte plasseringen av hovedbyggeprosjekter av lokal betydning;
Kart (ordninger) over de planlagte grensene for territorier, planleggingsdokumentasjon som er gjenstand for utvikling som et spørsmål om prioritet;
Ordning med eksisterende og planlagte grenser for industri-, energi-, transport-, kommunikasjonsområder.
Hovedplaner for byer og bygder i ulike land varierer i navn, sammensetning, funksjoner og lovlig status. Gjenoppbygging, utvikling og utvikling av territoriene til en rekke store byer utføres uten noe enkelt dokument for planlegging og regulering av territoriet. I Russland, som i mange vestlige land, er den generelle planen Juridisk dokument Den er av rådgivende natur, det vil si at den ikke er en kilde til byplanlovgivning. På nivå med en by eller bygd spilles denne rollen av regler for arealbruk og utvikling, inkludert et byområdekart og byplanbestemmelser. Etter hvert som landet går over til markedsøkonomi, skjer det en gradvis reduksjon i gyldighetsperioden og en nedgang i den byregulerende rollen til hovedplanen til fordel for dokumenter på lavere nivå - plan- og landmålingsprosjekter.
1.2 Utarbeidelse av hovedplan
1. Utarbeidelse av hovedplan for tettsted, hovedplan for bydel (heretter også kalt hovedplan) utføres i forhold til hele territoriet til en slik tettsted eller en slik bydel.
2. Utarbeidelse av hovedplan kan gjennomføres i forhold til enkeltbygder som inngår i tettsted, bydel, med påfølgende endringer i hovedplan knyttet til andre deler av tettstedets territorier, bydel. Utarbeidelse av hovedplan og endringer i hovedplanen når det gjelder etablering eller endring av grenser for tettsted kan også gjennomføres i forhold til enkeltbygder som inngår i tettsted eller bydel.
3. Hovedplanen inneholder:
1) forskrift om territoriell planlegging;
2) et kart over den planlagte plasseringen av lokale fasiliteter i en bygd eller bydistrikt;
3) et kart over grensene for tettsteder (inkludert grensene for nyopprettede tettsteder) som er en del av tettstedet eller bydelen;
4) et kart over funksjonssonene til en bygd eller bydel.
4. Bestemmelsene om territoriell planlegging i hovedplanen omfatter:
1) informasjon om typene, formålet og navnene på objekter av lokal betydning som er planlagt for plasseringen av en bygd, bydistrikt, deres hovedegenskaper, deres plassering (for objekter av lokal betydning som ikke er lineære objekter, er funksjonssoner angitt), samt kjennetegn ved soner med spesielle bruksbetingelser dersom det er nødvendig med etablering av slike soner i forbindelse med plassering av disse gjenstandene;
2) parametere for funksjonelle soner, samt informasjon om objekter av føderal betydning, objekter av regional betydning, objekter av lokal betydning, planlagt for plassering i dem, med unntak av lineære objekter.
5. På kartene spesifisert i avsnitt 2 - 4 i del 3 av denne artikkelen, vises henholdsvis følgende:
1) gjenstander av lokal betydning for en bygd, bydistrikt, planlagt for plassering, knyttet til følgende områder:
a) elektrisitet, varme, gass og vannforsyning til befolkningen, sanitæranlegg;
b) lokale veier;
V) Fysisk kultur og masseidrett, utdanning, helsetjenester, deponering og resirkulering av husholdnings- og industriavfall i tilfelle utarbeidelse av en hovedplan for bydistriktet;
d) andre områder i forbindelse med løsning av spørsmål av lokal betydning for en bygd eller bydel;
2) grensene for bygder (inkludert grensene for nyopprettede bygder) som er en del av en bygd eller bydistrikt;
3) grenser og beskrivelse av funksjonssoner som indikerer objekter av føderal betydning, objekter av regional betydning, objekter av lokal betydning (unntatt lineære objekter) som er planlagt for plassering deri og plasseringen av lineære objekter av føderal betydning, lineære objekter av regional betydning, lineære objekter av lokal betydning.
6. Hovedplanen er vedlagt materiell om begrunnelse i tekstform og i form av kart.
7. Materialer for å underbygge hovedplanen i tekstform inneholder:
1) informasjon om planer og programmer for den omfattende sosioøkonomiske utviklingen av kommunen (hvis noen), for gjennomføringen av hvilke etableringen av lokale fasiliteter i bosetningen, bydistriktet utføres;
2) begrunnelse for det valgte alternativet for å lokalisere lokale fasiliteter i en bygd, bydistrikt basert på en analyse av bruken av bebyggelsens territorier, bydistrikt, mulige retninger for utviklingen av disse territoriene og anslåtte restriksjoner på bruken av dem;
3) vurdering mulig påvirkning planlagt for plassering av gjenstander av lokal betydning av bosetningen, urbant distrikt for integrert utvikling av disse territoriene;
4) informasjon godkjent av territorielle planleggingsdokumenter fra Den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsdokumenter fra en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen om typene, formålet og navnene på objekter av føderal betydning, objekter av regional betydning som er planlagt plassert i territoriene til en bosetning, bydistrikt, deres hovedegenskaper, plassering, karakteristika for soner med spesielle forhold bruk av territorier i tilfelle etablering av slike soner er nødvendig i forbindelse med plassering av disse objektene, detaljer om de spesifiserte territorielle planleggingsdokumentene, samt begrunnelse for det valgte alternativet for plassering av disse objektene basert på en analyse av bruken av disse territoriene, mulige retninger for deres utvikling og anslåtte restriksjoner på bruken;
5) informasjon godkjent av det territorielle planleggingsdokumentet til kommunedistriktet om typene, formålet og navnene på objekter av lokal betydning for kommunedistriktet som er planlagt plassert på territoriet til bosetningen som er inkludert i kommunedistriktet, deres hovedegenskaper, beliggenhet, kjennetegn ved soner med spesielle vilkår for bruk av territorier i tilfelle etablering av slike soner er nødvendig i forbindelse med plassering av disse objektene, detaljene i det spesifiserte territorielle planleggingsdokumentet, samt begrunnelsen for det valgte alternativet for plassering av disse gjenstandene basert på en analyse av bruken av disse territoriene, mulige retninger for deres utvikling og anslåtte restriksjoner på bruken av dem;
6) liste over og kjennetegn på de viktigste risikofaktorene for nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur;
7) en liste over tomter som er inkludert innenfor grensene til tettsteder som er en del av en bygd, bydistrikt, eller ekskludert fra deres grenser, som angir kategoriene land som disse tomtene er planlagt klassifisert til og formålene med deres planlagte bruk.
8. Materialer for å underbygge hovedplanen i form av kartvisning:
1) grenser for en bygd, bydistrikt;
2) grensene for eksisterende tettsteder som er en del av tettstedet, bydel;
3) plassering av eksisterende og under bygging lokale fasiliteter av bosetningen, urbane distriktet;
4) spesielle økonomiske soner;
5) spesielt beskyttede naturlige territorier av føderal, regional, lokal betydning;
6) territorier med kulturarvsteder;
7) soner med spesielle vilkår for bruk av territorier;
8) territorier utsatt for risikoen for naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner;
9) andre objekter, andre territorier og (eller) soner som påvirket etableringen av funksjonelle soner og (eller) den planlagte plasseringen av objekter av lokal betydning for en bygd, bydistrikt eller objekter av føderal betydning, objekter av regional betydning, objekter av lokal betydning av en kommunedel.
hovedplan byutvikling
2. Generell informasjon om kommunedannelse
2.1 Historie om utviklingen av MO
Budennovsky-distriktet var, er og vil historisk sett være territoriet hvorfra Russland begynte sin utvikling av nye sørlige land under dronning Katarinas regjeringstid. Utviklingen har dessuten ikke som formål å skape grensebarrierelinjer som hindrer angrep fra sør, men som en integrert del av Russland, innebygd i økonomien.
I motsetning til de aller fleste moderne, ikke mindre store byer og landsbyer Stavropol-territoriet, mange bosetninger i Budennovsky-distriktet har en hundre år gammel historie. De er vokterne av tradisjonene for utvikling av de sørlige landene, utviklingen av nye landbruksavlinger som ikke tidligere ble dyrket i Rus', og produktene fra behandlingen av disse avlingene.
Senere, allerede inne moderne historie, territoriet til Budennovsky-distriktet har fått berømmelse som et område med industriell utvikling av Stavropol-territoriet.
Denne historien og tradisjonene kan og bør bli grunnlaget for utvikling av utviklingsprioriteringer for området.
Følgelig bør oppdraget og scenariene for den sosioøkonomiske utviklingen av Budennovsky-distriktet bruke denne konteksten, noe som øker det unike og merkevareverdien til Budennovsky-distriktet blant andre territorier i Stavropol-territoriet og først av alt dets østlige sone.
Ved dekret fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen av 29. april 1935 ble byen Prikumsk omdøpt til byen Budennovsk.
Ved dekret fra presidiet for den øverste sovjet i USSR datert 14. november 1957 ble byen Budennovsk omdøpt til byen Prikumsk.
For å forevige Marshal of the Sovjetunionen S.M. Budyonny Ved dekret fra RSFSRs øverste råd av 30. november 1973 ble byen Prikumsk i Stavropol-territoriet omdøpt til byen Budennovsk, Prikumsky-distriktet til Budennovsky-distriktet.
Budennovsky kommunedistrikt ligger på Tersko-Kumskaya-lavlandet, som er en slette med høyder på 228 meter over havet. Regionen er en del av en tørr aeroklimatisk sone med et skarpt kontinentalt klima, som er preget av lite nedbør, høy fordampning og overvekt av østlige vinder.
Det totale arealet av distriktet er 3130 kvadratmeter. km, hvorav flertallet er jordbruksland, som forhåndsbestemt utviklingen av hovednæringen i regionen - landbruk.
2.2 Lettelse, klimatiske forhold, vegetasjon, jorddekke
Analyse av naturlige og klimatiske faktorer, samt geografisk plassering distriktet antyder at, alt annet likt, vil bosetningene i Budennovsky-distriktet tape konkurranse til andre, mer velstående territorier i Stavropol-territoriet, og først og fremst til byene.
Erfaringen med å utvikle territorier som er vanskelige å leve i tyder på at den eneste faktoren for å motvirke ugunstige naturlige og klimatiske forhold er en høy levestandard, som ikke bare gjør det mulig å beholde kvalifiserte spesialister i de nødvendige spesialitetene i området, men også å bære ut befolkningsreproduksjon.
Følgelig bør den ugunstige naturlige og klimatiske faktoren for menneskelig opphold i Budennovsky-distriktet oppveies av et tilstrekkelig høyt inntektsnivå, samt et gunstig bomiljø (komfortable levekår, utviklet sosial-, transport- og informasjonsinfrastruktur og fritidssfære, lavt nivå forbrytelse).
Budennovsky kommunale distrikt ligger i den østlige delen av Stavropol-territoriet. I sør grenser regionen til Sovetsky og Stepnovsky, i øst - Levokumsky og Neftekumsky, i nord - Arzgirsky, i vest - distriktene Blagodarnensky og Novoselitsky.
Klimaet i en region bestemmes av dens beliggenhet. Regionen ligger i overgangssonen fra stepper til halvørken. Dens nordlige kant grenser til Kuma-Manych-depresjonen og er en del av en typisk semi-ørkensone. Atmosfærisk tørke og sterk varm vind er vanlig i området. Mengden nedbør per år er 350-400 mm, og i tørre år faller den til 200 mm eller mindre.
Østlige og vestlige vinder råder i området, og deres største styrke er observert i mars-april. I gjennomsnitt er det 25 dager i året når vindstyrkene overstiger 15 meter per sekund. Den største vindstyrken - 30 meter per sekund - ble observert på 60-tallet av forrige århundre.
Regionens territorium er påvirket av arktiske luftmasser og luftmasser med tempererte breddegrader, samt de som kommer fra tropene og subtropene. Arktisk luft kommer inn i regionen om høsten og vinteren, og forårsaker skarpe kulde. Klimaet i regionen er også påvirket av sibirske antisykloner, som gir overskyet vær med sterk vind og snøfall.
Sommeren er lang, vanligvis veldig varm og tørr. Høsten er den mest stabile tiden på året.
Relieffet av området er overveiende en lavtliggende slette, innrykket av raviner og elvedaler. Venstre bredd av Kuma-elven er et lavt platå krysset av raviner og kløfter. Den okkuperer nesten to tredjedeler av regionen. Høyre bredd er betydelig høyere enn venstre bredd og når 223 meter i absolutt høyde.
2.3 Økonomisk utvikling av Moskva-regionen
Som i de fleste landlige områder i Stavropol-territoriet, er det ganske vanskelig å anslå størrelsen på økonomien til Budennovsky kommunedistrikt. Denne kompleksiteten er assosiert med fraværet av en rekke viktige kostnadsindikatorer, samt begrenset registrering av aktivitetene til fagene Økonomisk aktivitet. Av de nærmere 600 juridiske enhetene som faktisk opererer i økonomien, er aktiviteten til bare 25 store og mellomstore bedrifter tatt med i betraktningen. På grunn av mangelen på informasjon om produksjonsvolumer for hovedtypene av økonomisk aktivitet til alle økonomiske enheter, kan en viss vurdering om strukturen til økonomien og dens trender hentes fra data om de viktigste.
Tabell Volum av kornproduksjon, tonn
|
SPK k/z "Niva" |
|||||
|
Paris kommune LLC |
|||||
|
SPK k/z "Prikumsky" |
|||||
|
CJSC Tolstovo-Vasyukovskoe |
|||||
|
JSC "Praskoveya" |
|||||
|
CJSC SHP "Rus" |
|||||
|
SEC "Arkhangelsky" |
|||||
|
JSC "Tersky" |
|||||
|
SPK k/z "Arkhipovsky" |
|||||
|
LLC "Novostarodubsky" |
|||||
|
JSC "Kalininskoe" |
|||||
|
CJSC "Dobrozhelanny" |
|||||
|
JSC "Pamyatny" |
|||||
|
SEC "Ovoshchevod" |
|||||
|
JSC "Praskoveyskoe" |
|||||
|
CJSC SHP "Vinogradnoe" |
|||||
|
LLC "Wines Prikumya 2000" |
|||||
|
JSC "Preobrazhenskoe" |
|||||
|
SEC "Voskhod-3" |
|||||
|
PSK "Farmer Prikumya" |
|||||
|
LLC "KH "Inna" |
|||||
|
Yunost LLC |
|||||
|
Totalt for regionen |
Figur Kornproduksjon, tonn
Tabell Volum av drueproduksjon, tonn
Tabell Volum kjøttproduksjon, tonn
|
Navn på landbruksorganisasjon |
|||||
|
SPK k/z "Niva" |
|||||
|
Paris kommune LLC |
|||||
|
SPK k/z "Prikumsky" |
|||||
|
CJSC Tolstovo-Vasyukovskoe |
|||||
|
SEC "Praskoveya" |
|||||
|
CJSC SHP "Rus" |
|||||
|
SEC "Arkhangelsky" |
|||||
|
JSC "Tersky" |
|||||
|
SPK k/z "Arkhipovsky" |
|||||
|
LLC "Novostarodubsky" |
|||||
|
JSC "Kalininskoe" |
|||||
|
CJSC "Dobrozhelanny" |
|||||
|
SEC "Ovoshchevod" |
|||||
|
JSC "Praskoveyskoe" |
|||||
|
CJSC SHP "Vinogradnoe" |
|||||
|
JSC AF "Pearl of Stavropol" |
|||||
|
CJSC "Budennovskaya Poultry Farm" |
|||||
|
Totalt for regionen |
Tabell Volum melkeproduksjon, tonn
Figur Produksjon av hovedtyper av landbruksprodukter
Dermed dynamikken i produksjonen av de viktigste typer landbruksprodukter av de tre senere år viser at den dominerende posisjonen i denne typen økonomisk aktivitet ble tatt av produksjon av kornavlinger. Men samtidig gikk produksjonsvolumene i andre typer aktiviteter - produksjon av druer, kjøtt og melk - betydelig ned.
Generelt, 27 organisasjoner, 378 bonde (gårds) bedrifter, 18,5 tusen personlige dattergårder. Antall personer sysselsatt i landbruksorganisasjoner er 3700 personer.
Industriell produksjon på territoriet til Budennovsky-distriktet.
Industriell produksjon er representert på territoriet til Budennovsky-distriktet av bedrifter i mat- og prosessindustrien.
Volumet av leverte industriprodukter av egen produksjon i 2008 utgjorde 1248,9 millioner rubler, som er 140,5% sammenlignet med 2007-nivået. En betydelig økning i volumet av leverte industriprodukter fra egen produksjon skyldes en økning i forsendelsesvolumer fra vinprodusenter i Budennovsky-regionen.
Tabell over de viktigste industribedriftene i Budennovsky-distriktet for 2008
Lite firma.
Som et resultat av aktivitetene til små bedrifter, mottok budsjettet til Budennovsky kommunedistrikt i 2008 2 millioner 846 tusen rubler av en enkelt skatt på beregnet inntekt. I følge statistiske data er mer enn 1500 små bedrifter registrert på territoriet til Budennovsky kommunedistrikt.
Den eksisterende industristrukturen til små bedrifter har holdt seg tilnærmet uendret de siste årene.
Ris. Bransjestruktur for små bedrifter
Den mest attraktive er den ikke-produktive sfæren til småbedrifter - handel og catering- 50 %. Landbruksbedriftenes andel av det totale volumet av småbedrifter i regionen er 30 %. Produksjonssektoren står for bare 3 prosent.
For tiden er området hovedsakelig i utvikling som et kornproduksjonsområde. Avlingsarealet øker, og det bevilges nye investeringsmidler til disse formålene. Men samtidig synker andelen av andre landbrukssektorer, noe som skaper visse risikoer.
2.4 Befolkning i Moskva-regionen
Antall er en av de demografiske indikatorene. Generelt, antall personer i en bestemt befolkning (region, etc.). Stadig endring på grunn av fødsler, dødsfall, migrasjon, målt og vurdert på et visst tidspunkt.
Befolkning er en absolutt øyeblikksverdi som gjenspeiler den kvantitative størrelsen på samfunnet som bor i et bestemt territorium.
I følge det territorielle organet for Stavropol-territoriet til Federal State Statistics Service (Goskomstat), er befolkningen i Budennovsky kommunedistrikt som følger:
Tabell Befolkning i Budennovsky-distriktet (tusen mennesker)
Et veldig interessant mønster følger av de statiske rapportene: Siden 1999 har befolkningsveksten i regionen vært konstant nedadgående, og generelt har den i løpet av denne tiden gått ned med mer enn tre tusen mennesker. Bare i 2008 var det 708 dødsfall per 700 fødsler, og på grunn av ankomster og avganger reduserte migrasjonsbalansen befolkningen i regionen med ytterligere 334 personer.
Dermed reduseres befolkningen i regionen med rundt 300 personer hvert år, og denne trenden forsterkes.
Budennovsky kommunedistrikt når det gjelder absolutt befolkningsstørrelse er den fjerde i sammenligningsgruppen, nest etter distrikter med byer (fig.). Generelt er regionen sammenlignbar i befolkning med Kursk-regionen.
I følge indikatorene for naturlig befolkningsbevegelse ser situasjonen i regionene i sammenligningsgruppen annerledes ut (fig. 2, 3). Budennovsky-distriktet i denne serien har negative verdier, både når det gjelder forholdet mellom fødsler og dødsfall, og i migrasjonsprosesser, der det sammen med Neftekumsky-distriktet lukker listen over territorier med størst utstrømning av befolkning.
Figur Født og døde i 2008 (personer)
Figur Migrasjonsøkning, nedgang (-) for 2008 (personer)
Levestandard for befolkningen og sosial sfære.
Når det gjelder nivået på gjennomsnittlig månedslønn i 2008, så situasjonen i regionene i sammenligningsgruppen ganske jevn ut. Budennovsky-distriktet med en indikator på 8636,2 rubler. noe dårligere enn distriktene Neftekumsky, Kirov og Kursk, men foran Blagodarnensky-distriktet.
Figur Gjennomsnittlig månedlig påløpt lønn i 2008 (rub.)
Utdanningsområdet.
Etter antall elever av alle typer utdanningsinstitusjoner Budennovsky-distriktet, i sammenligning med andre distrikter, er en av de tre lederne (fig. 5).
Situasjonen er også god med antall førskoleutdanningsinstitusjoner (Figur 6). Antallet deres i regionen er 23, og 1,5 tusen barn er innkvartert. I de fleste andre territorier er situasjonen med barnehager og plasser i dem mer spent. For eksempel, i Neftekumsky-distriktet er det bare 19 barnehager, der 2,3 tusen barn er utdannet og utdannet.
Figur Antall elever (studenter) for alle typer utdanningsinstitusjoner)
Figur Antall førskoleutdanningsinstitusjoner
Når det gjelder utviklingsnivået i helsesektoren, ser Budennovsky-distriktet bra ut mot den generelle bakgrunnen. I 2007, når det gjelder kapasiteten til poliklinikker, var distriktet blant de fem beste lederne i gruppen; når det gjelder antall leger (21,7) og paramedisinsk personell (75,2) per 10 000 innbyggere, var Budennovsky-distriktet generelt sett leder blant distriktene i sammenligningsgruppen. Etter nummer medisinske institusjoner, er regionen også blant de ledende innen tilbud av sykehussenger (fig. 7.).
Figur Antall medisinske institusjoner
Figur Antall leger per 10 000 innbyggere
Figur Antall sykehussenger per 10 000 innbyggere
Kriminalitetssituasjonen i Budennovsky-distriktet ser verre ut enn i en rekke andre områder i sammenligningsgruppen. I gjennomsnitt ble det i disse områdene i 2007 registrert 135 - 140 forbrytelser per 10 000 innbyggere, mens det i Budennovsky-distriktet - 160. Situasjonen i Budennovsky-distriktet ligner på situasjonen i Blagodarnensky-distriktet, men verre enn i Kirov- og Neftekumsky-distrikter.
Figur 10. Registrerte forbrytelser i 2007 (enheter per 10 000 innbyggere)
3. Territoriell planlegging av Moskva-regionen
3.1 Arealbruk og utbyggingsregler
Reglene for arealbruk og utvikling av byen Budennovsk, Stavropol-territoriet, ble utviklet av den vitenskapelige og planleggingsavdelingen til OJSC NIIPG Urban Planning på grunnlag av avtale nr. 98 datert 13. juni 2007.
I henhold til de lovbestemte bestemmelsene i avtalen ble arealbruks- og utviklingsreglene utviklet etter implementeringen av hovedplanen for byen, som forhåndsbestemmer en nærmere kobling av prinsippene for regulering og byplanlegging i reglene med det territorielle reguleringssystemet vedtatt i hovedplanen, representert ved funksjonsplanlegging, anleggs- og sikkerhetssoner.
Reglene for arealbruk og utvikling av byen Budennovsk er en reguleringsrettslig handling fra den lokale regjeringen i byen Budennovsk, som sikrer en bærekraftig utvikling av byen, bevaring av historisk og kulturell arv, rettigheter og legitime interesser til innbyggere, enkeltpersoner og juridiske personer, juridiske innehavere av tomter i byen, samt regulering av plassering av investeringer og eiendomsforhold.
Budennovsk er en historisk by. Dette utkastet til Regler gir forslag til regulatoriske retningslinjer for den historiske delen av byen, med hensyn til begrensninger knyttet til vilkårene for å bevare historiske verdier.
Reglene omfatter to seksjoner: Seksjon 1 - Prosedyren for å anvende arealbruks- og utviklingsreglene og gjøre endringer i dem og seksjon II - byområdekartet og byplanbestemmelsene.
Landbruks- og utviklingsreglene til byen Budennovsk (heretter referert til som reglene) bruker følgende vilkår:
Handlingen med å velge en tomt er et dokument av den etablerte formen, som inneholder alle egenskapene til tomten, dens funksjonelle (formål) formål og godkjenning av relevante statlige, kommunale tjenester og andre interesserte organisasjoner.
Typer tillatt bruk av tomter og andre eiendomsobjekter - bruk av tomter og eiendomsobjekter i henhold til byplanbestemmelser, restriksjoner på bruken av disse gjenstandene fastsatt i henhold til loven, samt servitutter.
Vannvernsone er et område som grenser til kysten av hav, elver, bekker, kanaler, innsjøer, reservoarer og hvor det er etablert et spesielt regime for økonomiske og andre aktiviteter for å forhindre forurensning, tilstopping, tilslamning av disse vannforekomstene og utarming av vannet deres, samt bevaring av akvatiske habitater biologiske ressurser og andre gjenstander av flora og fauna.
Høyden på bygningen er den vertikale avstanden målt fra bakkens designnivå til det høyeste punktet på et flatt tak eller til det høyeste punktet på mønet på et skråtak.
Statlig registrering av rettigheter til en tomt er en rettslig handling av statens anerkjennelse og bekreftelse av forekomsten, begrensning (heftelse), overføring eller oppsigelse av rettigheter til en tomt iht. Civil Code Den russiske føderasjonen.
Byplanleggingsaktiviteter er aktiviteter for utvikling av territorier, inkludert byer og andre bosetninger, utført i form av territoriell planlegging, urban regulering, territoriumplanlegging, arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, større reparasjoner, gjenoppbygging av hovedbyggeprosjekter.
Byplandokumentasjon - dokumentasjon om byplanlegging for utvikling av territorier og tettsteder og deres utvikling.
Byplanlegging er sonering av kommunale territorier for å bestemme territorielle soner og etablere byplanbestemmelser.
Byplanforskrifter - etablert innenfor grensene til den tilsvarende territoriale sonen, typene tillatt bruk av tomter, samt alt som er over og under overflaten av tomter og brukes i prosessen med utviklingen og påfølgende drift av dem. kapital byggeprosjekter, maksimal (minimum og (eller) maksimum) størrelsen på tomter og maksimale parametere for tillatt konstruksjon, gjenoppbygging av kapital byggeprosjekter, samt restriksjoner på bruken av tomter av kapital byggeprosjekter.
Grensen til en sanitær beskyttelsessone (SPZ) er en linje som avgrenser territoriet eller maksimum av de planlagte projeksjonene av plass, utover hvilken de standardiserte påvirkningsfaktorene ikke overskrider de etablerte sanitære og hygieniske standardene.
Tillatt avvik - en endring i parametrene til en bygning eller utvikling som ikke krenker tillatt bruk av landet.
Kunde - enkeltpersoner og juridiske personer autorisert av investorer (utviklere), statlige myndigheter og lokale myndigheter som sikrer gjennomføringen av investeringsprosjekter.
Utvikler - individuell eller enhet, gir konstruksjon, gjenoppbygging og større reparasjoner av kapitalbyggeprosjekter på en tomt som eies av ham, samt utfører tekniske undersøkelser og utarbeider designdokumentasjon for konstruksjon, gjenoppbygging og større reparasjoner.
En tomt er en del av jordens overflate, hvis grenser er bestemt i samsvar med føderale lover.
Endring av fast eiendom - endring i brukstype av en tomt eller bygning, eller konstruksjoner på den, bygging, gjenoppbygging, flytting eller riving av ny eller eksisterende bygninger eller strukturer, rydde en tomt for vegetasjon som forberedelse til bygging, endre størrelsen på en tomt.
Investor er en person eller juridisk enhet som finansierer byplanleggingsaktiviteter for dannelse av territorielle eiendomskomplekser på bekostning av egne, lånte eller lånte midler.
Investeringsprosjekt - begrunnelse økonomisk gjennomførbarhet, volum og tidspunkt for kapitalinvesteringer, inkludert nødvendig design- og estimatdokumentasjon utviklet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og behørig godkjente standarder (normer og regler).
Engineering, transport og sosial infrastruktur - et kompleks av strukturer og kommunikasjoner av transport, kommunikasjon, ingeniørutstyr, samt sosiale og kulturelle tjenester for befolkningen, som sikrer bærekraftig utvikling og funksjon av byen.
Matrikkelnummeret til en tomt er et unikt, ikke-repeterende nummer for en tomt i tid og på territoriet til den russiske føderasjonen, som er tildelt den under matrikkelregistrering i samsvar med prosedyren fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen , og er bevart så lenge denne tomta består som ett tinglyst rettsobjekt.
Røde linjer - linjer som indikerer eksisterende, planlagte (endrede, nyopprettede) grenser for offentlige områder, grenser for tomter hvor kraftledninger ligger, kommunikasjonslinjer (inkludert lineære kabelkonstruksjoner), rørledninger, veier, jernbanelinjer og andre lignende strukturer (heretter kalt lineære objekter).
Utbyggingskontrolllinjer er linjer som er installert innrykket fra de røde linjene eller fra grensene til tomter og entydig definerer plasseringen på planen av de ytre konturene til de utformede og konstruerte bygningene.
Landmåling er et sett med arbeider for å etablere, gjenopprette og sikre grensene til en tomt på bakken, bestemme plasseringen og området.
Minimumsareal og dimensjoner av tomter er indikatorer for minste areal og lineære dimensjoner av tomter fastsatt av byplanbestemmelser i forhold til en bestemt sone.
Eiendom - tomter, undergrunnstomter og alt som er fast knyttet til landet, det vil si gjenstander hvis bevegelse uten uforholdsmessig skade på formålet er umulig, inkludert bygninger, strukturer, uferdige byggeprosjekter.
Spesielt beskyttet naturterritorium - områder med land, vannoverflate og luftrom over dem, der naturlige komplekser og gjenstander er lokalisert som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, kulturell, estetisk, rekreasjons- og helseverdi, som trekkes tilbake ved beslutninger fra statlige myndigheter i sin helhet. eller delvis fra økonomisk bruk og som det er etablert et særskilt verneregime for.
Avvik fra reglene - et avvik som er autorisert for et spesifikt område fra de maksimale parameterne for tillatt konstruksjon - høyden på bygningene, prosentandelen av utviklingen av området, tilbakeslagene til bygninger fra grensene til området, etc.
Entreprenør er en enkeltperson eller juridisk enhet som utfører forskning, kartlegging, prosjektering, konstruksjon, reparasjons- og restaureringsarbeid og andre typer byplanleggingsaktiviteter etter avtale med kunden.
Kystbeskyttelsesstriper etableres innenfor grensene til vannvernsoner i territorier hvor det innføres ytterligere restriksjoner på økonomisk og annen virksomhet.
Prosjekteringsdokumentasjon - dokumentasjon som inkluderer design byplanleggingsdokumentasjon, inkludert designarkitektonisk og konstruksjonsdokumentasjon.
Prosjekt byplanleggingsdokumentasjon - dokumentasjon som inneholder materialer i tekstform og i form av kart (diagrammer) og definerer arkitektoniske, funksjonell-teknologiske, konstruktive og tekniske løsninger for å sikre bygging, rekonstruksjon av hovedbyggeprosjekter, deres deler, større reparasjoner, hvis under det Designet og andre egenskaper ved påliteligheten og sikkerheten til kapitalbyggeprosjekter påvirkes.
Prosentandelen av utvikling innenfor grensene til en tomt er definert som forholdet mellom det totale arealet av tomten som kan utvikles og hele arealet til tomten.
Byggetillatelse - et dokument som bekrefter overholdelse av prosjektdokumentasjonen med kravene i byplanplanen for tomten og gir utbygger rett til å utføre bygging, gjenoppbygging av hovedbyggeprosjekter, samt deres større reparasjoner, bortsett fra tilfeller gitt av denne koden.
Sanitær beskyttelsessone (SPZ) - territorier, grønne soner, inkludert skogparker og andre soner med et begrenset regime for miljøforvaltning.
Habitat er et sett med objekter, fenomener og faktorer i det omkringliggende (naturlige og kunstige) miljøet som bestemmer forholdene for menneskelig liv.
Territorielle soner er soner der arealbruks- og utbyggingsreglene definerer grenser og fastsetter byplanbestemmelser.
Offentlige områder er territorier som fritt kan brukes av et ubegrenset antall mennesker (inkludert torg, gater, passasjer, voller, torg, bulevarder).
Et foretaks territorium er et territorium registrert på foreskrevet måte av eieren av foretaket for å utføre økonomisk virksomhet.
Funksjonell bruk av territoriet er den etablerte (historisk, spontant, basert på implementeringen av tidligere fullført byplanleggingsdokumentasjon) strukturen for bruken av territoriet etter typer og undertyper av funksjonell bruk. Funksjonell sonering av territoriet etter type og type, utført på grunnlag av en analyse av den eksisterende strukturen for bruk av landressurs, gjenspeiler det nåværende situasjon og fungerer som grunnlag for utvikling av designløsninger.
Funksjonssoner er soner der grenser og funksjonelle formål er definert av territorielle plandokumenter.
Landskapselementer - ulike små arkitektoniske former, gjenstander og strukturer, elementer av utstyr på territoriet som svarer til dets funksjonelle formål.
Regler som grunnlag for beslutninger om arealbruk og utvikling inkluderer:
1. Vedtak om arealbruk og utbygging treffes med hjemmel i byplanbestemmelsene fastsatt i disse reglene, som er gjeldende innenfor sonene og gjelder likt for alle tomter som ligger i samme sone, samt fast eiendom, uavhengig av hhv. eierformen.
2. Unntak er:
Monumenter for historie, kultur og arkeologi som er inkludert i offisielle lister over beskyttelse, som autoriserte organer tar beslutninger om parametere og karakteristika for restaurering og gjenoppbygging på individuelt grunnlag i samsvar med lovgivningen om vern og bruk av monumenter;
Tomter hvor transport og ingeniørkommunikasjon er lokalisert, andre lineære objekter, inkludert motorveier, gater, veier, innkjørsler, som byplanbestemmelser (typer og parametere for tillatt bruk av fast eiendom) ikke gjelder for;
Tomter gitt til gruvedrift.
3.2 Prognose for fremtidig befolkningsstørrelse
Befolkningsprognosen for en region eller land som helhet har viktigå styre den sosioøkonomiske prosessen med arbeidstilbud og sysselsetting. Basert på dynamikken til demografiske egenskaper, utdanningsnivået til befolkningen, utviklingen av sosioøkonomiske levekår, bestemmes langsiktige trender i endringer i kvantitative og kvalitative indikatorer for befolkningen og arbeidsressurser. Prognoseberegninger gjør det mulig å identifisere forventede endringer i befolkningen, vurdere den demografiske situasjonen som utvikler seg både i enkelte regioner og i hele landet; bestemme antall arbeidsressurser, utviklingen av deres utdannings- og faglige kvalifikasjonsnivåer; spore påvirkning av andre sosioøkonomiske og miljøfaktorer til reproduksjonsprosessen.
Lignende dokumenter
Analyse av tilstanden til bosetningen. Beregning av antall bolighus og leiligheter etter byggetid. Oppretting av en masterplan for landsbyen Novoe. Beregning av fremtidig befolkning og areal av boligmasse. Beregning av kultur- og samfunnsbygging.
kursarbeid, lagt til 05.04.2010
Analyse av de naturlige, klimatiske, jordsmonn og hydrologiske forhold i veianleggsområdet. Bestemme tidspunkt og volum av arbeidet. Teknologi og organisering av vegdekkebygging. Kvalitetskontroll, arbeidskraft og miljøvern.
kursarbeid, lagt til 23.04.2009
Kjennetegn på byggeområdet, utvikling av en hovedplan. Plassplanlegging og designløsninger for verktøybutikken. Spesifikasjon av hovedelementene i bygningen, dens dekorasjon og utstyr. Prosjektering av administrasjons- og tilbudsbygg.
kursarbeid, lagt til 02.05.2014
Kjennetegn på arealbruk, arbeidsorganisasjon, husdyrtall. Fremtidig utvikling av økonomien. Beregning av befolkning for fremtiden, boligbygging, kultur- og samfunnsbygging. Sammendragsliste over planlagt bygging.
kursarbeid, lagt til 30.12.2014
Utvikling av en masterplan for virksomheten. Vurdering av naturlige og klimatiske forhold i asfaltanleggets designområde. Produktiv kapasitet anlegg Type asfaltbetong produsert. Kvalitetskontroll av produserte produkter. Grunnleggende vedtak om naturvern.
kursarbeid, lagt til 31.03.2013
Beregning av byggearealet av blokker, befolkning. Gassforbruk til husholdningsforbruk, oppvarming, varmtvannsforsyning i byområdet. Bestemmelse av nødvendig antall gasskontrollpunkter, tap under transport.
kursarbeid, lagt til 23.03.2017
Naturlige og tekniske forhold, hydrogeologiske egenskaper ved anleggsområdet. Moderne planlegging av byen. Funksjonell sonering av territoriet. Kultur- og samfunnstjenester til befolkningen, offentlige utviklingsområder.
kursarbeid, lagt til 20.10.2017
Utbedring og hagearbeid som det viktigste aktivitetsområdet i kommuneøkonomien. Kjennetegn ved hovedplanen for byen. Sammensetning av tiltak for å forbedre arkitekturen og sanitære og hygieniske forhold til kommunale territorier i russiske byer.
kursarbeid, lagt til 03.12.2015
Analyse av naturlige og klimatiske forhold i byggeområdet. Veiens tekniske egenskaper. Plassering av produksjonsbedrifter og levering av byggematerialer. Teknologisk diagram over kompleks mekanisering av vegdekkekonstruksjon.
avhandling, lagt til 02.12.2011
Beregning av volumet av bygge- og installasjonsarbeid for bygging av en 10-etasjers monolittisk bygning, beregning av nødvendige materielle og tekniske ressurser. Utvikling av en konstruksjonsoversiktsplan. Organisatorisk og teknologisk diagram over byggingen av anlegget.
Hoved territorielle plandokumenter er territorielle planleggingsordninger utarbeidet for den russiske føderasjonens territorium, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og kommuner. Det utvikles også ordninger med det formål å utvikle og lokalisere spesielt vernede naturområder og verne områder med risiko for nødsituasjoner. Perioden som territorielle plandokumenter utvikles for må være minst 10 år, og for hovedplaner og oppsett av lineære anlegg, mindre enn 20 år.
Utarbeidelse av territorielle plandokumenter er obligatorisk og finansiert over relevante budsjetter. Regioner kan ikke overføre grunn fra en kategori til en annen, reservere eller ta ut tomter til statlige og kommunale behov, med mindre dette er fastsatt i godkjente territorielle plandokumenter eller i mangel av hovedplaner.
På nivå med den russiske føderasjonen kan ordninger for føderal transport, føderale motorveier, statlige forsvars- og sikkerhetsanlegg, energi, anlegg utarbeides høyere utdanning og helsevesen. Ordningene kombinerer således territorielle og sektorplanleggingsprinsipper.
Utkast til arealplanordninger må samordnes med myndighetene i de berørte regionene, som på sin side sender prosjektene videre til kommunene. Slike ordninger er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen, og ordninger innen forsvar og sikkerhet - av presidenten i den russiske føderasjonen. Informasjon om ordninger og utkast til ordninger kan finnes på nettstedet til det føderale geografiske informasjonssystemet for territoriell planlegging (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/). Spesielt i desember 2012 ble den russiske føderasjonens territorielle planleggingsordning innen helsetjenester godkjent, i 2013 - innen høyere utdanning, føderal transport, rørledningstransport, energi, etc.
Regional territoriell planordning(under den russiske føderasjonen) inkluderer forskrifter om territoriell planlegging og kart over plasseringen av objekter av regional betydning. Det utvikles ordninger for jernbane-, vann- og lufttransport, veier, utdanningsanlegg, helsetjenester, kroppsøving og idrett, samt nødforebygging mv.
Utarbeidelse av regionale territorielle planordninger gjennomføres under hensyntagen til regionale statlige programmerøkonomisk, miljømessig, sosial, kulturell og nasjonal utvikling, territorielle planleggingsdokumenter fra Den russiske føderasjonen.
Den regionale territorielle planleggingsordningen er godkjent av det høyeste utøvende organet for statsmakten til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen. Prosedyren for å utvikle utkast til ordninger og gjøre endringer i dem er fastsatt av lovene til den russiske føderasjonen.
Territorielle plandokumenter av kommuner er territorielle planordninger for kommunale distrikter, hovedplaner for tettsteder og hovedplaner for bydeler. Landlige bosetninger trenger ikke å utvikle hovedplaner hvis plassering av nye anlegg ikke er tenkt på dens territorium og et sosioøkonomisk utviklingsprogram ikke er under utvikling.
Den territorielle planleggingsordningen for et kommunalt distrikt inkluderer en forskrift om territoriell planlegging, et kart over den planlagte plasseringen av kapitalbyggeprosjekter av lokal betydning, et kart over grensene for bosetninger og et kart over funksjonssoner for territorier mellom bosetninger. Objektene strøm- og gassforsyning til bygder, lokale veier, helse- og utdanningsanlegg, kroppsøving og idrett, renovasjons- og gjenvinningsanlegg etc. er underlagt planlegging på distriktsnivå.
Kartene viser eksisterende og planlagte grenser for bosetninger, grensene for funksjonssoner i områder mellom bosetninger, planlagte objekter av føderal, regional og lokal betydning.
Ordningen er godkjent av representantskapet for lokale myndigheter i kommunedistriktet.
I forhold til territoriene til bosetninger og urbane distrikter utføres forberedelser bosettings hovedplaner og hovedplaner for bydeler. Hovedplaner omfatter forskrift om territoriell planlegging, kart over planlagt plassering av lokale anlegg, kart over grenser for tettsteder og funksjonssoner.
De planlagte objektene på overordnet plan for bebyggelsen omfatter objekter elektrisitet, varme, gass og vannforsyning til befolkningen, avløp og lokale veier. På de generelle planene for bydeler vises i tillegg utdannings-, helse-, kroppsøvings- og idrettsanlegg, avfallshåndtering og gjenvinningsanlegg.
Utarbeidelsen av utkastet til hovedplanen utføres under hensyntagen til omfattende utviklingsprogrammer for kommuner, territorielle planleggingsordninger i Den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og kommunale distrikter, regionale og lokale standarder for byplanlegging, resultatene av offentlige høringer om utkast til hovedplan, samt ta hensyn til forslag fra interesserte.
Regionale og lokale standarder for byplanlegging må inneholde beregnede minimumsindikatorer for å sikre gunstige forhold for menneskeliv, inkludert tilbud av sosiale og offentlige fasiliteter, teknisk infrastruktur og landskapsforming av territoriet. Med utgangspunkt i hovedplanen utvikles programmer for helhetlig utvikling av felles infrastruktursystemer i bygder og bydeler. De må godkjennes av lokale myndigheters representative organer.
Med utgangspunkt i territorielle plandokumenter for tettsteder og bydeler, og i noen tilfeller for tettstedsoverskridende territorier, utarbeides byreguleringsdokumenter. Disse inkluderer arealbruk og utbyggingsregler og byplanbestemmelser. Dette er mer detaljerte og konkrete dokumenter enn hovedplaner.
Arealbruk og utbyggingsregler(PZZ) - et urbant reguleringsdokument, inkludert en tekstdel med tittelen "Prosedyren for å bruke regler for arealbruk og utvikling og foreta endringer i dem," et urbant reguleringskart og byplanbestemmelser for hver territoriell sone. Dermed, territoriell sone- en sone som det er etablert grenser og byplanbestemmelser for i PZZ. Grensene for sonen kan omfatte flere tomter, men kan ikke krysse grensene deres. Lokaliteten kan dermed ikke inngå i flere soner samtidig. PZZ-er er som regel utarbeidet for hele territoriet til en bosetning (distrikt), men kan også utarbeides for en del av det, for eksempel for territoriet til et befolket område.
I sin tur, byplanbestemmelser- et sett med typer tillatt bruk av tomter, maksimale størrelser på tomter, maksimale parametere for tillatt bygging eller gjenoppbygging av objekter, samt restriksjoner på bruk av tomter og kapitalbyggeprosjekter. Byplanbestemmelsene gjelder kun innenfor en bestemt sone. Dermed bestemmer byplanforskriften på forhånd hva utbygger kan og ikke kan gjøre på territoriet til en gitt sone. Vær oppmerksom på at regelverket ikke er fastsatt for en bestemt utbygger, men for soner.
Klassifiseringen av territorielle soner bestemmes av den lokale regjeringen. Det kan omfatte bolig-, offentlig- og forretnings-, industri-, rekreasjonssoner, infrastruktursoner, etc. Ofte er det VRI-klassifiseringen som legges til grunn når en klassifisering av territorielle soner skal utarbeides. Forskjellen er imidlertid at en territoriell sone kan ha flere VRIer samtidig.
Navnet på sonen kan for eksempel formuleres slik: «Sone for plassering av bruks- og lageranlegg, transportanlegg og grossistlager» mv. La oss merke oss at navnet "Boligutviklingssone" automatisk innebærer tillatelse til å bygge ut ikke bare boligbygg, men også sosiale, kommunale og husholdningsfasiliteter, utdannings-, helsetjenester, kulturelle og religiøse fasiliteter og parkeringsplasser. Siden 2013 inkluderer boligsonene i bosetningene også territorier beregnet på hagearbeid og sommerhyttebruk - tidligere kunne de bare tilhøre jordbruksland.
Vær oppmerksom på at for enkelte områder er det ingen byplanbestemmelser eller de er ikke i kraft. Det er således ikke fastsatt forskrifter for skogområder, vannområder med reservoarer, reservatområder, spesielt vernede naturområder (med unntak av medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder), jordbruksarealer som en del av jordbruksarealer og tomter i spesielle økonomiske soner. For en viss sone kan flere hoved-, hjelpe- og betinget tillatte VRIer installeres. Hvis det er godkjente PZZ-er, bør ikke utbygger i tillegg avtale bruken av hoved- eller hjelpetypen tillatt bruk.
Byplanforskriften fastsetter de maksimale parametrene for tillatt bygging og gjenoppbygging: maksimale og minste størrelser på tomter, maksimal høyde på bygninger, minimum tilbakeslag fra grensene for tomter, maksimal prosentandel av tomteutvikling, minimum andel av grøntareal, minimum antall parkeringsplasser for oppbevaring av enkeltkjøretøy o.l.
- Ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 28. desember 2012 nr. 2607-r.
Kapittel 9 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode sier at territoriell planlegging er rettet mot å bestemme i territorielle planleggingsdokumenter formålet med territorier basert på et sett av sosiale, økonomiske, miljømessige og andre faktorer for å sikre en bærekraftig utvikling av territorier, utvikling av ingeniør-, transport- og sosial infrastruktur, og å sikre at interessene til innbyggerne blir tatt i betraktning og deres foreninger, Den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommuner.
Territoriell planlegging er planlegging av ulike territorier for å etablere funksjonelle soner, bestemme den planlagte plasseringen av objekter annen betydning(føderalt, regionalt, lokalt), som inkluderer:
· Objekter av føderal betydning er objekter som ikke er offentlig infrastruktur knyttet til et spesifikt territorium og relatert til bruk av atomenergi, forsvar, sikkerhet og romaktiviteter;
· Objekter av regional og lokal betydning - tildeles ut fra tekniske og budsjettmessige egenskaper, d.v.s. det er ingen klar gradering;
Listen over objekter med forskjellige betydninger kan bestemmes på tre måter:
a) lovgivningsmessig - liste opp egenskapene til de relevante objektene;
b) identifikasjon av disse objektene i prosessen med territoriell planlegging;
c) kombinasjonen av de to første anses som den mest optimale.
Byplanleggingsdokumentasjon er utviklet under hensyntagen til at implementeringen er en kompleks prosess som utvikler seg i tid og rom. Denne prosessen må styres. For å gjøre dette er det nødvendig å utvikle passende styringsprogrammer, som bør inneholde:
1. Et sett med underprogrammer implementert av industri og individuelle territorier, inkludert for unike territorielle forslag;
2. Et resultatovervåkingssystem med et sett med benchmarks;
3. Et system med regulatoriske og lovgivende rammer som styrer utviklingen av territoriet;
4. Organisasjonsstrukturer som er i stand til å ta ledelsesbeslutninger.
For å forberede programmer for styring av territoriell utvikling, holder administrasjonen, sammen med utviklere, en serie workshops der algoritmer for territoriell styring og sett med indikatorer som karakteriserer fremdriften for implementering av territorielle planleggingsdokumenter utarbeides. Effektiv ledelse utvikling av territoriet er gitt i tabell 1 (legg til.)
Territoriell planlegging og byplanlegging, byutvikling. Reguleringsdokumenter som definerer territoriell planlegging
Grensene for byplanlegging og byplanlegging kan på den ene siden betegnes som en åpenbar forbindelse med arkitektur, med landskapsforming, og på den andre siden, som en disiplin, en fagaktivitetssfære:
1) aktiviteter knyttet til hele sfæren for styring av utvikling og funksjon av byer.
2) aktiviteter som tar hensyn til egenskapene til objektets romlige plassering.
3) aktiviteter som involverer interaksjon mellom subjekter i bymiljøet.
Reguleringsdokumenter som definerer territoriell planlegging
En betydelig plass i byplanleggingskoden er gitt til regulering av territoriell planlegging. Det bør være rettet mot å bestemme i territorielle planleggingsdokumenter formålet med territorier, basert på et sett av sosiale, økonomiske, miljømessige og andre faktorer for å sikre bærekraftig utvikling av territorier, utvikling av ingeniør-, transport- og sosial infrastruktur, og sikre at interessene av borgere og deres foreninger, den russiske føderasjonen, tas i betraktning. emner av den russiske føderasjonen, kommuner.
Territorielle planleggingsdokumenter har også tre nivåer - dokumenter fra Den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og kommuner. De bestemmer byplanleggingspolitikken på passende nivå og er obligatoriske for statlige myndigheter og lokale myndigheter når de tar beslutninger og implementerer slike beslutninger. Tilsynelatende er det først og fremst ment vedtak om tildeling av budsjettmidler, samt tildeling av tomter.
Som dokumenter for territoriell planlegging av den russiske føderasjonen, definerer byplanleggingskoden territorielle planleggingsordninger for den russiske føderasjonen, utviklet i henhold til tematiske områder, for eksempel innen nasjonalt forsvar og statssikkerhet, innen utvikling av kommunikasjon, informasjon og kommunikasjon mv.
Disse ordningene bør utvikles basert på resultatene av tekniske undersøkelser, under hensyntagen til føderale utviklingsprogrammer i Den russiske føderasjonen, territorielle planleggingsdokumenter fra de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, kommuner, samt ta hensyn til forslag fra interesserte parter. I tilfeller spesifisert ved lov, er de underlagt avtale med den russiske føderasjonens konstituerende enheter.
Lokale myndigheter deltar i vurderingen av utkast til territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen fra et synspunkt om å ta hensyn til deres interesser i dem. Plassering av kapitalbyggeprosjekter av føderal betydning, som kan ha en negativ innvirkning på miljøet, er også gjenstand for koordinering med kommunene.
Territorielle planleggingsordninger for Den russiske føderasjonen er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.
På nivå med de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen er territorielle planleggingsordninger med mer spesifikt innhold også godkjent. Loven definerer i detalj temaene og prosedyren for godkjenning av territorielle plandokumenter på ulike nivåer.
Kommunenes territorielle plandokumenter er:
1) territorielle planordninger for kommunale distrikter;
2) hovedplaner for bosetninger;
3) hovedplaner for bydeler.
Byplanloven beskriver i detalj sammensetningen og prosedyren for utarbeidelse av territorielle plandokumenter for kommuner og planer for gjennomføring av slike dokumenter. Imidlertid kan det avklares av regulatoriske rettsakter fra de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, samt regulatoriske rettsakter fra lokale myndighetsorganer.
I tilfeller bestemt av byplanleggingskoden og spesifisert av regjeringen i den russiske føderasjonen, er disse dokumentene underlagt statlig eksamen og koordinering med høyere myndigheter.
Hovedplaner og territorielle planleggingsordninger gjennomgår en prosedyre for offentlige høringer og er godkjent av lokale myndigheters representasjonsorganer. Hovedplaner i saker som skal fastsettes av regjeringen er underlagt obligatorisk statlig eksamen. I andre tilfeller kan territorielle plandokumenter sendes til undersøkelse på initiativ og på bekostning av myndigheter og lokale myndigheter og innbyggerforeninger.
Siden territorielle planleggingsspørsmål ofte påvirker myndighetenes interesser på ulike nivåer, etablerer koden på en fornuftig måte en prosedyre for felles utarbeidelse av utkast til dokumenter.