Zákon zakotvuje právo na vzdelanie. §2

Problémy realizácie práva na vzdelanie v Ruskej federácii

Ako je známe, moderný svet vrátane Ruska už vstúpil do éry, keď sa ekonomické bohatstvo vytvára mimo prostredia materiálnej výroby. V dôsledku toho sa zvyšujú náklady, význam a hodnota duševnej práce, zvyšuje sa úloha informácií a informačných technológií a vedomostná ekonomika sa stáva najdôležitejším odvetvím národného hospodárstva.

V tejto situácii je hlavnou podmienkou trvalo udržateľného rozvoja spoločnosti a štátu schopnosť rozvíjať vedecko-technický pokrok, konkurovať najnovším technológiám, ovplyvňovať svet silou myšlienok a kultúry a spoľahlivo zabezpečiť bezpečnosť štátu a občanov. Ľudské práva zohrávajú kľúčovú úlohu pri udržiavaní tohto stavu.

Ľudské práva sú jeho vlastníctvom, jeho najdôležitejším aktívom. Vyjadrujú jeho životné potreby, ale aj vzťahy k iným ľuďom, spoločnosti a štátu, vďaka čomu dostáva človek najväčšiu slobodu a možnosť sebarozvoja a patria všetkým od narodenia.

Analýza teoretických prameňov ukazuje, že pojem „vzdelávanie“ je v literatúre interpretovaný nejednoznačne. Je to spôsobené tým, že problematikou vzdelávania sa zaoberá množstvo vied (pedagogika, psychológia, sociológia, právo, ekonómia, filozofia atď.), ktoré „vzdelávanie“ považujú z vlastných pozícií zodpovedajúcich predmetu túto vedu.

„Veľká sovietska encyklopédia“ uvádza nasledujúcu definíciu: „Vzdelávanie je proces a výsledok osvojovania si systematizovaných vedomostí, zručností a schopností...“. Hlavným spôsobom získania vzdelania je príprava v rôznych vzdelávacích inštitúciách, kde úzko súvisí s výchovou. Samovzdelávanie, kultúrna výchova, inštitúcie a participácia na spoločenských a pracovných aktivitách majú vo vzdelávaní veľký význam. Úroveň všeobecného a špeciálneho vzdelania je daná požiadavkami výroby, spoločenskými vzťahmi, stavom vedy, techniky a kultúry.

Vzdelávanie je proces odovzdávania a osvojovania si vedomostí, zručností a návykov činnosti, ktoré sú hlavným prostriedkom prípravy človeka na život a prácu.

Vzdelanie je vytváranie podmienok pre rozvoj a sebarozvoj človeka, jeho zvládnutie sociálnych skúseností, kultúry, hodnôt a noriem spoločnosti. Vo výchove dochádza k interakcii jednotlivca, rodiny a sociálnych inštitúcií.

2) všeobecné vzdelanie (základné, základné, stredné (úplné);

Ako odznelo na tradičnom augustovom stretnutí pedagógov v Čeľabinskej oblasti, venovanému téme: „Riadenie ľudských zdrojov ako základ modernizácie regionálnych vzdelávacích systémov“, ktoré sa konalo 21. augusta 2012 v Paláci pionierov a školákov tzv. po Čeľabinsku je dnes ruský vzdelávací systém v kríze. Na Moskovskú štátnu univerzitu ešte nikdy neboli takí slabí uchádzači ako teraz. Tieto slová zazneli na poslednom Všeruskom kongrese učiteľov. V školách je veľa vekovo primeraných učiteľov, približne pätina učiteľov v Čeľabinskom regióne sú dôchodcovia. A plat nie je taký vysoký, aby prilákal mladých ľudí: v priemere menej ako 14 tisíc rubľov. Podobná situácia so mzdami je aj na vysokých školách.

Opatrenia prijaté na prilákanie školákov, aby sa stali učiteľmi škôl, zatiaľ nepriniesli úspech. Potvrdzuje to... O. Rektor Čeľabinskej pedagogickej univerzity Vladimír Sadyrin, ktorý upozornil na nesúlad medzi voľnými učiteľskými miestami a počtom prijatých študentov do prvého ročníka: „Kraj dnes potrebuje asi 300 učiteľov základných škôl, no do ChSPU bola prijatá len tretina. Žiadosť o učiteľov anglického jazyka je 233 a prijatých je 93 študentov, pre učiteľov ruského jazyka a literatúry je voľných 169 miest, prijatých je 45 a podobne.“

Vzhľadom na vyššie uvedené je potrebné poznamenať, že v procese školstvo a najmä po ukončení štúdia často vznikajú problémy u absolventov škôl pri výbere budúceho povolania a v tomto smere pri výbere vysokej školy. Študenti nie sú vždy schopní určiť svoje sklony k určitému povolaniu, preto sa nám zdá, že je naliehavo potrebné pomôcť pri výbere cesty, ako pokračovať v štúdiu. Veríme, že v tomto smere dobrá pomoc môže byť ovplyvnená prítomnosťou úzkych vzťahov medzi školami a inštitúciami vysokoškolského vzdelávania.

Ako je známe, v posledné roky Niektoré vysoké školy v predvečer a počas záverečných skúšok vysielajú svojich zástupcov, aby robili kampaň a prilákali absolventov škôl do svojich vzdelávacích inštitúcií. Iniciátormi takýchto stretnutí sú univerzity.

Veríme, že každá zo škôl by sa nemala menej zaujímať o výber vysokej školy a ďalšiu životnú cestu ich absolventov, pretože od toho závisí autorita, všeobecné uznanie a história každej zo škôl. Preto by bolo dobré, keby školy iniciovali stretnutia so zástupcami vysokých škôl a odborníkmi rôznych profesií, takéto stretnutia so študentmi sa uskutočňovali pravidelne a nielen s absolventmi, ale so všetkými stredoškolákmi. S takýmto skorým kariérovým poradenstvom by mal prospech každý študent aj spoločnosť ako celok.

V tomto smere sa nám zdá, že existuje naliehavosť zvýšiť prestíž učiteľského povolania. Bez kvalifikovaného učiteľa nie je dobrá budúcnosť.

Médiá neustále spomínajú, že populácia v Rusku každým rokom klesá, a to aj napriek obrovským rozlohám našej vlasti. Tento trend v populačnej dynamike je spojený s veľkým nebezpečenstvom straty najdôležitejších regiónov našej krajiny, pretože mnohé štáty nemajú tie nerastné zdroje, lesy, sladkú vodu, divočinu atď., ktorých máme hojnosť.

Na celkovom pozadí klesajúcej populácie dochádza v posledných rokoch k nárastu pôrodnosti, čo znamená nárast počtu detí, ktoré budú navštevovať školy a cieľavedome sa vzdelávať na vysokých školách. Takéto zmeny sú prirodzené.

Zároveň je potrebné poznamenať, že v rozpore s princípom povinného základného všeobecného vzdelania zakotveným v ruskej legislatíve takmer po prvý raz v histórii našej krajiny počet detí, ktoré nenavštevujú školu, a teda aj detí zostávajú úplne alebo čiastočne negramotné, rastie. Podľa existujúcich odborné posudky, už dnes sú v Rusku najmenej dva milióny negramotných detí, podľa iných zdrojov je ich oveľa viac. Pri existujúcej kontrole spoločnosti a štátu sa bude zvyšovať aj počet negramotných detí, čo ovplyvní kriminalizáciu niektorých regiónov krajiny a kriminality všeobecne.

Domnievame sa, že takýto postoj k prítomnosti a počtu bezdomovcov a túlavých detí v predškolskom a školskom veku v súčasnosti nemožno tolerovať. Porušuje to nielen právo na vzdelanie, ale aj povinnosť štátu poskytnúť ruským občanom príležitosti na uplatnenie práva na vzdelanie.

Ďalším problémom, ktorý si podľa nás zaslúži pozornosť, je prítomnosť hromadného doučovania vo všetkých ročníkoch, od prvého až po maturitu.

Slovo Tutor pochádza z lat. Repetitor, čo znamená „ten, kto opakuje“. V Rusku sa slovo tútor objavilo v 19. storočí pod vplyvom francúzskeho jazyka a kultúry. Podľa autora slávneho výkladového slovníka je „učiteľ“ učiteľ, pod vedením ktorého žiaci robili domáce úlohy (teda opakovali to, čo sa naučili na hodine) v kadetskom a pážacom zbore, ako aj v niektorých iných uzavretých vzdelávacie inštitúcie predrevolučného Ruska.

Neskôr, pod vplyvom nemeckej a francúzskej vzdelávacej praxe av súčasnosti sa učitelia, ktorí majú súkromné ​​hodiny doma, začali nazývať tútori. Tútor je teda učiteľ, ktorý vedie ďalšie - zvyčajne individuálne - hodiny, ktoré pomáhajú získať potrebné vedomosti.

Využívajú študenti školy často služby tútorov? Urobili sme prieskum medzi 57 študentmi a školákmi a ukázalo sa, že väčšina opýtaných využila služby tútorov – 75,4 %. Zároveň 28, % žiakov študovalo cudzí jazyk s lektormi a v 70,1 % prípadov bolo doučovanie žiadané pre magisterské programy v predmetoch povinného školského vzdelávania. Tak či onak, doučovanie školákov, aj tých, ktorých ešte žiadne skúšky netrápia, sa stalo bežnou praxou. Vynára sa otázka: prečo žiak nezvládne požadovanú látku počas vyhradeného času v škole?

Medzi dôvody, prečo deti nezvládajú učivo v rámci vyučovacej hodiny (nepočítanie absencií pre chorobu a pod.), učitelia menujú: a) prílišnú rôznorodosť učebníc, ich nedokonalosti. Tento problém je obzvlášť dôležitý, keď dieťa zmení školu alebo triedu; b) aktívne využívanie informácií školákmi nie z kníh, ale z internetu, kde je veľa nesprávnych a jednoducho nepravdivých údajov; c) dôraz sa presúva zo štúdia do iných oblastí – deti o hodinách málo premýšľajú, dnes majú iné záujmy a problémy.

Okrem vyššie uvedených dôvodov vidíme aj: a) nedostatočnú prácu so žiakmi počas vyučovania; b) neudržateľný vzdelávací program pre študentov z dôvodu zdĺhavých a neúplných reforiem vzdelávacieho systému.

Po preštudovaní jednotlivých aspektov stavu všeobecného vzdelávania sme teda identifikovali množstvo problémov, ktoré by podľa nášho názoru mala spoločnosť a štát riešiť, aby sa v plnej miere realizovalo to, čo je načrtnuté v čl. 43 Ústavy Ruskej federácie, právo občanov na vzdelanie. Na tento účel je potrebné:

1. Finančne a morálne motivovať mladých odborníkov k voľbe povolania učiteľa školy. Zamyslite sa nad otázkou cieleného vzdelávania učiteľov pre konkrétne kraje, okresy a školy.

2. Posilňovaním vzťahu medzi školami a univerzitami pomáhať absolventom pri skorej voľbe budúceho povolania.

3. Prehodnotiť systém organizácie a kontroly všeobecnej a povinnej školskej dochádzky školopovinných detí a odstrániť pre našu dobu hanebný jav - prítomnosť bezdomovcov, túlavých detí.

4. Študovať problematiku núteného doučovania školákov podľa štandardov určených predmetov, pre ktoré:

4.1 Analyzovať učivo pre každý predmet povinného štúdia v škole;

4.2 Študujte (chronometer) čas potrebný na splnenie denných úloh na vyučovacích hodinách, berúc do úvahy celkovú zaneprázdnenosť študenta;

4.3 Preštudujte si efektivitu rozvrhovania predmetov podľa dňa v týždni;

4.4 Preštudujte si celkový čas strávený plnením úloh a čas na oddych na udržanie a upevnenie zdravia žiakov.

O ľudských a občianskych právach // Sociálne a humanitárne vedomosti - 2002. - č. - S. 7

Pozri Sovietsky encyklopedický slovník / Ch. editor. ed. štvrtý. M., „Sovietska encyklopédia“ 1987. – S. 910.

Nový slovník ruského jazyka. - M., 2000. - S. 312.

Encyklopedický slovník. - M., 2002. - S. 120.

Vasilyeva dnes a zajtra: spôsoby, ako prekonať krízu. M.: -v „Ekonomike“, 2011. – s. 255

Každý občan svojej krajiny má právo na vzdelanie. Vstupné tu nezohľadňuje národný faktor, vek, rasu. Garantom realizácie tohto práva je štát. Okrem toho má každý občan právo na bezplatné stredoškolské a predškolské vzdelanie. Na vysokoškolskú inštitúciu sa môžete prihlásiť len vtedy, ak prejdete výberovým konaním.

koncepcia

Uplatňovanie práva na vzdelanie je spoločenský proces, ktorý pozostáva zo 4 štrukturálnych prvkov: vykonávanie, súlad, používanie a aplikácia. Prezentované prvky sú vo vzťahu k výkonnostným ukazovateľom jej účastníkov.

Ak hovoríme o zárukách výkonu práv, potom existujú 2 samostatné skupiny záruk:

• záruky práva na vzdelanie;
• zabezpečenie kvality získaného vzdelania.

K prvej skupine môže zahŕňať záruky, ktorých účelom je vytváranie pozitívneho prostredia na uplatňovanie základných práv a slobôd. Spravidla ide o prítomnosť noriem, ktoré sú definované v základnom zákone a legislatíve. Sú to tí, ktorí upravujú právne vzťahy v oblasti vzdelávania.

Druhá skupina zahŕňa také záruky ako spôsoby, metódy, spôsoby ochrany a realizácie individuálnych práv a slobôd.

Okrem uvedených hlavných zásad ovplyvňujú vzdelanie a právne postavenie ľudí aj tieto zásady:

1. Národný kultúrny a vzdelávací priestor je v nezničiteľnom spojení.
2. Štátne kultúry a regionálne kultúrne zvyky môžu byť pod spoľahlivou ochranou, ktorú v podmienkach interetnického štátu garantuje vzdelávací systém.
3. Proces riadenia má demokratický štátno-sociálny charakter.
4. Vzdelávacie organizácie majú širokú nezávislosť a akademickú slobodu.
5. Vzdelávanie má vedecký charakter, môže sa neustále meniť a rozvíjať.
6. Môžu ho prijímať spoločne muži a ženy.

Ak sú prezentované princípy naplnené určitým právnym obsahom, potom môžu pôsobiť ako spoľahlivý základ, ktorý umožňuje realizovať primerané právne postavenie občanov ako účastníkov výchovného práva spolupráce.

Federálne právo teda zohráva osobitnú úlohu pri vytváraní počiatočných štátnych záruk práva. Vďaka stanoveným zárukám je možné vytvárať podmienky a prostriedky smerujúce k realizácii a komplexnej ochrane predmetného práva.

Problémy implementácie práva

Za najvýznamnejší problém vzdelávania v Ruskej federácii, ktorý vytvára prekážku v plnom uplatňovaní práv občanov, sa považuje jeho neustále podfinancovanie. Tento problém je navyše aktuálny aj napriek tomu, že v r V poslednej dobe príloha Peniaze mnohonásobne vyššie ako náklady.

O problémoch s videom pri realizácii práva na vzdelanie v Rusku:

V dôsledku toho sa rozvíja problém nedostatku učiteľov, najmä na dedinách. Ďalším problémom je nedostatočná kvalifikácia učiteľov. V súčasnosti majú učitelia absolútne nedostatočnú úroveň zaručenej ochrany práce.

Ak sa zachovajú predchádzajúce parametre, je to spojené s odlevom pedagogických zamestnancov, ale proces ich aktualizácie sa nezačne. Výsledkom toho bude následný pokles kvality vzdelávania a to priamo ovplyvní rozvoj spoločnosti a krajiny.

Postup pri realizácii ústavného práva na vzdelanie

Yupatova E. Yu.

Ak sa na to pozriete globálne, ústavné právo je jednou z vetiev právneho systému Ruskej federácie. Ako každé odvetvie práva, aj ústavné právo je súborom právne normy, t.j. všeobecne záväzné pravidlá ľudského správania, pravidlá, ktorých dodržiavanie v nevyhnutné prípady sa zabezpečuje využívaním štátneho donútenia v rôznych formách. Právne normy, ktoré tvoria odvetvie, sa vyznačujú vnútornou jednotou, určitými spoločnými znakmi, navzájom úzko súvisia a líšia sa od noriem iných právnych odvetví. Tieto charakteristiky sú determinované osobitosťami spoločenských vzťahov, ktoré sú upravené právnymi normami, ktoré tvoria dané odvetvie.

Úspešná činnosť štátu a jeho orgánov v právnej úprave vzťahov s verejnosťou, a to aj v oblasti realizácie práva na vzdelanie, predpokladá nielen správne pochopenie hraníc právna úprava, ale aj kreatívne využívanie najefektívnejších právnych prostriedkov na tieto účely.

Ľudské práva sú jeho vlastníctvom, jeho najdôležitejším aktívom. Vyjadrujú jeho životné potreby, ale aj vzťahy k iným ľuďom, spoločnosti a štátu, vďaka čomu dostáva človek najväčšiu slobodu a možnosť sebarozvoja.

Podľa čl. 43 Ústavy Ruskej federácie má každý právo na vzdelanie. Pojem „každý“ znamená akúkoľvek osobu bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, vierovyznaniu, členstvo vo verejných organizáciách, vek, zdravotný stav, sociálne, majetkové a úradné postavenie alebo trestnú činnosť. záznam.

Zaručuje sa univerzálny prístup a bezplatné predškolské, základné všeobecné a stredné odborné vzdelanie v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách a podnikoch. Každý má právo na základe súťaže získať bezplatné vysokoškolské vzdelanie v štátnej alebo obecnej vzdelávacej inštitúcii a podniku. Základné všeobecné vzdelanie je povinné. Rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, zabezpečujú, aby ich deti získali základné všeobecné vzdelanie. Rusko stanovuje federálne štátne vzdelávacie štandardy a podporuje rôzne formy vzdelávania a sebavzdelávania.

Vzdelávanie znamená proces rozvoja a sebarozvoja jednotlivca spojený s osvojením si spoločensky významnej skúsenosti ľudstva, stelesnenej vedomosťami, zručnosťami, tvorivou činnosťou a citovým a hodnotovým postojom k svetu; nevyhnutnou podmienkou pre zachovanie a rozvoj hmotnej a duchovnej kultúry. IN modernom svete právo na vzdelanie sa považuje za jedno zo základných prirodzených základných ľudských práv.

Na základe prirodzenej povahy práva na vzdelanie možno určiť nasledujúce vlastnosti. Je to neodňateľné, neodňateľné právo. To znamená, že osoba má právo na vzdelanie bez ohľadu na to, ako sa toto právo vykladá v medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisoch. Toto právo nemôže osoba preniesť na spoločnosť, štát, inú osobu alebo skupinu ľudí ani dohodou, ani zo zákona, ani z iného dôvodu. Ústava Ruskej federácie, zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“, federálny zákon „o vyšších odborných a postgraduálne vzdelávanie» uznať, že právo na vzdelanie nie je jednotlivcom priznané štátom, a preto ho nemožno obmedziť ani odňať. Štát v plnej miere preberá povinnosť uznať toto právo a zabezpečiť podmienky pre jeho nerušenú realizáciu vytvorením mechanizmu na realizáciu tohto práva, ktorý zahŕňa vzdelávací systém a regulačný právny rámec.

Je potrebné rozlišovať medzi takými pojmami, ako je implementácia ústavných a právnych noriem, ktoré garantujú ústavné právo na vzdelanie, a implementácia tzv. ústavné právo pre vzdelanie.

Implementáciou právnych noriem sa v právnej teórii rozumie činnosť členov občianskej spoločnosti a štátu, jeho orgánov pri pretavovaní existujúcich právnych noriem do konkrétnych právnych vzťahov. Implementácia práva je osobitnou etapou právnej úpravy.

Normy ústavného práva, ktoré zakotvujú základné právo na vzdelanie, je možné realizovať ktoroukoľvek z uvedených foriem. Navyše, ak subjektmi dodržiavania, používania a vykonávania týchto noriem sú občania ( jednotlivcov), potom môžu ako subjekty aplikácie týchto ústavných noriem vystupovať len oprávnené orgány štátnej moci a územnej samosprávy.

Každý má teda právo uplatniť svoje ústavné právo na vzdelanie na ustanovenej úrovni, každý je povinný dodržiavať pravidlá, ktoré mu ukladajú zdržať sa akéhokoľvek nezákonného obmedzovania tohto práva, všetci rodičia musia splniť povinnosť zabezpečiť, aby deti dostávajú všeobecné vzdelanie. Poverené orgány štátnej správy zároveň aplikáciou príslušných právnych noriem zabezpečujú účinný mechanizmus na realizáciu ústavného práva na vzdelanie.

Na rozdiel od implementácie noriem ústavného práva, ktoré zakotvujú ústavné právo na vzdelanie, samotná realizácia ústavného práva na vzdelanie občanom je podľa N. V. Vitruka procesom upraveným normami práva, demokratický vo svojej podstate. obsahu a foriem, poskytujúc každému občanovi tie materiálne a duchovné výhody, ktoré sú základom jeho subjektívnych práv, ako aj ochranu týchto práv pred akýmikoľvek útokmi. Uvažované pojmy teda súvisia ako všeobecné s konkrétnym, t.j. realizácia ústavného práva na vzdelanie je len osobitnou formou realizácie právneho štátu.

Pri analýze právnej podstaty práva na vzdelanie cez prizmu klasifikácie práv a slobôd v súlade s identifikáciou najdôležitejších sfér verejného života, v ktorých vznikajú a sú realizované, možno konštatovať, že ústavné právo na vzdelanie má vlastnosti, ktoré ho umožňujú zaradiť medzi sociálne, ekonomické a kultúrne práva. V tejto súvislosti možno konštatovať, že nepanuje zhoda o mieste práva na vzdelanie v systéme práv a slobôd jednotlivca.

Podľa nášho názoru právo na vzdelanie patrí do skupiny sociálno-ekonomických práv, keďže úroveň vzdelania do značnej miery určuje sociálne postavenie, stupeň socializácie človeka a zákonom ustanovená a zabezpečená úroveň povinného vzdelávania je úspechom. sociálno-ekonomického rozvoja spoločnosti.

Právo na vzdelanie sa často spája s ďalším ústavným individuálnym právom – právom na prácu, keďže umožňuje prístup k práci a obsadenie určitých pozícií. Tu dochádza k právnemu zjednoteniu práva na vzdelanie s právom na prácu.

Právo na vzdelanie priamo alebo nepriamo súvisí s takými slobodami, ako sú sloboda prejavu, sloboda myslenia, sloboda svedomia a pod., pretože hovoríme o práve myslieť samostatne, mať vlastný pohľad na svet, svoje presvedčenie , vyjadrovať ich a brániť ich. Človek môže pochopiť a zhodnotiť okolitú realitu a určiť si v nej svoje miesto iba prostredníctvom procesu poznávania, ku ktorému dochádza v rámci vzdelávacieho systému. Zjavná je aj súvislosť medzi právom na vzdelanie a slobodou literárnej, vedeckej, technickej a iných druhov tvorivosti.

Napriek tomu, že právo na vzdelanie je zakotvené v medzinárodnom práve a Ústave Ruskej federácie, nie je neobmedzené a má určité hranice.

Legislatívna definícia vzdelávania. Vzdelávanie je kľúčovou kategóriou školského práva. V ruskej legislatíve je vzdelávanie definované dvoma spôsobmi: ako proces a ako výsledok.
Vzdelávanie ako proces je spoločensky významným prínosom a je definované prostredníctvom kategórií výchovy a vzdelávania.
Vzdelávanie v legislatíve je chápané ako aktivity zamerané na osobnostný rozvoj, vytváranie podmienok pre sebaurčenie a socializáciu žiakov na základe sociokultúrnych, duchovných a morálnych hodnôt a pravidiel a noriem správania akceptovaných v spoločnosti.
V Rusku tradične dominuje paradigma výchovy k vzdelávaniu. Úloha výchovy vo vzdelávacom procese bola taká významná, že v Rusku v 19. storočí bolo zvykom hovoriť „neštudoval“ na univerzite, ale „vyštudoval“ na univerzite a ministerstvo zodpovedné za vzdelávací systém v krajine sa volalo Ministerstvo školstva.
Školenie je proces odovzdávania akýchkoľvek vedomostí alebo zručností. V legislatíve o výchove a vzdelávaní je odborná príprava definovaná ako cieľavedomý proces organizácie činnosti žiakov na osvojenie si vedomostí, schopností, zručností a spôsobilosti, získanie prevádzkových skúseností, rozvoj schopností, získanie skúseností s uplatňovaním poznatkov v Každodenný život a formovanie motivácie študentov k vzdelávaniu počas celého života.
V tomto zmysle sa výchova javí ako jednotný a cieľavedomý proces uskutočňovaný v záujme jednotlivca, rodiny, spoločnosti a štátu.
Vzdelanie-výsledok sú určité nehmotné úžitky, ktoré žiaci získali v dôsledku vzdelávania a výchovy za účelom ich intelektuálneho, duchovného, ​​mravného, ​​tvorivého, fyzického a profesionálneho rozvoja človeka, uspokojovania jeho vzdelávacích potrieb a záujmov.
V tomto zmysle možno vzdelanie redukovať na súbor vedomostí, schopností, zručností, hodnôt, skúseností a kompetencií určitého objemu a zložitosti.
Typy vzdelávania. Legislatívna konsolidácia rôznych typov vzdelávania je jednou z právnych záruk kontinuity vzdelávania, ktorá zabezpečuje možnosť realizácie práva na celoživotné vzdelávanie (CŽV).
Kontinuálne vzdelávanie je jednou z hlavných myšlienok rozvoja moderného vzdelávania, zameraného na prechod od „vzdelávania pre život“ k „vzdelávaniu počas celého života“.
Ruská legislatíva rozlišuje tieto typy vzdelávania:
1) všeobecné vzdelanie;
2) odborné vzdelávanie;
3) ďalšie vzdelávanie;
4) odborné vzdelávanie.
Všeobecné vzdelanie je základom, na ktorom je postavené odborné a špeciálne vzdelávanie. Zákonodarca ho definuje ako druh vzdelávania zameraného na osobnostný rozvoj, získavanie vedomostí, schopností a zručností, formovanie kompetencií potrebných pre život človeka v spoločnosti, uvedomelú voľbu povolania a získanie odborného vzdelania.
Odborné vzdelávanie je zamerané na to, aby žiaci získali vedomosti, zručnosti a schopnosti, rozvíjali kompetencie, ktoré im umožňujú vykonávať odbornú činnosť v určitom odbore a vykonávať prácu v konkrétnom povolaní alebo špecializácii.
Odborné vzdelávanie sa tradične spájalo s obchodom a remeslami. Najprv učni získavali odborné vzdelanie učením sa od svojich zamestnávateľov. Neskôr sa odborné školstvo presunulo z pracoviska do stredoškolských a vysokých škôl.
Je potrebné rozlišovať doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu od všeobecného a odborného vzdelávania.
Doplnkové vzdelávanie prispieva ku komplexnému uspokojovaniu vzdelávacích potrieb človeka v intelektuálnom, duchovnom, morálnom, fyzickom a profesionálnom zdokonaľovaní, nie je však sprevádzané zvyšovaním úrovne vzdelania.
Odborná príprava zabezpečuje, aby študenti získali vedomosti, zručnosti a schopnosti a formovali kompetencie potrebné na vykonávanie pracovných a obslužných funkcií ( určité typy pracovné a obslužné činnosti, profesie).
Odborná príprava je zameraná na získanie odbornej spôsobilosti osobami rôzneho veku na prácu s konkrétnymi zariadeniami, technológiami, hardvérom, softvérom a inými odbornými prostriedkami, získanie kvalifikačných hodností, tried, kategórií určenými osobami v profesii robotníka alebo na pozícii zamestnanca. zamestnanca bez zmeny stupňa vzdelania.
Samostatný typ vzdelávania môže obsahovať niekoľko podtypov. Doplnkové vzdelávanie napríklad zahŕňa také podtypy, ako je doplnkové vzdelávanie pre deti a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.
Úrovne vzdelania. Podľa stupňov vzdelania sa realizujú dva druhy vzdelávania – všeobecné a odborné.
Legislatíva definuje stupeň vzdelania ako ukončený vzdelávací cyklus, charakterizovaný určitým jednotným súborom požiadaviek.
Úrovne všeobecného vzdelania v Ruskej federácii sú:
predškolská výchova;
základné všeobecné vzdelanie;
základné všeobecné vzdelanie;
stredné všeobecné vzdelanie.
Legislatíva zahŕňa tieto úrovne odborného vzdelávania:
stredné odborné vzdelanie;
vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;
vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magisterský stupeň;
vysokoškolské vzdelávanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu.
Dosiahnutie určitého stupňa vzdelania je potvrdené príslušnými vzdelávacími dokumentmi.
Zvládnutie určitého stupňa vzdelania je nevyhnutnou podmienkou pokračovania v štúdiu vo vzdelávacej organizácii nadväzujúceho stupňa vzdelávania.
Získanie určitého stupňa odborného vzdelania je podmienkou prijatia na konkrétne druhy činností a obsadzovania určitých pozícií.
Reformy vzdelávania často vedú k zmenám v systéme stupňov vzdelávania. V tomto prípade nový školský zákon ustanovuje súlad medzi starým a nové systémyúrovne vzdelávania (pozri napríklad článok 108 federálneho zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“).
Formy vzdelávania. V závislosti od toho, kde je možné získať vzdelanie, sa rozlišujú tieto formy vzdelávania:
1) vzdelanie získané v organizáciách zapojených do vzdelávacích aktivít;
2) vzdelanie získané mimo takýchto organizácií.
Organizácie, ktoré vykonávajú vzdelávacie aktivity, sú:
po prvé, vzdelávacie organizácie samotné, teda organizácie realizujúce vzdelávacie programy ako svoju hlavnú činnosť;
po druhé, organizácie poskytujúce školenia - takto legislatíva označuje právnické osoby vykonávajúce vzdelávacie aktivity ako doplnkový druh činnosti;
po tretie, individuálni podnikatelia vykonávajúci vzdelávacie aktivity (tútori, inštruktori, školitelia atď.).
Vzdelávacie programy môže realizovať organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity, a to samostatne aj prostredníctvom sieťových foriem ich realizácie. Sieťová forma realizácie vzdelávacích programov umožňuje študentom zvládnuť vzdelávací program s využitím prostriedkov viacerých organizácií zaoberajúcich sa vzdelávacími aktivitami, vrátane zahraničných. Na realizácii vzdelávacích programov sieťovou formou sa spolu s organizáciami vykonávajúcimi vzdelávacie aktivity môžu podieľať aj vedecké organizácie, lekárske organizácie, kultúrne organizácie, telovýchovné, športové a iné organizácie, ktoré disponujú prostriedkami potrebnými na vykonávanie školení, vedenie výchovného a praktického vyučovania a pod.
Hlavnými formami vzdelávania mimo organizácií zaoberajúcich sa výchovno-vzdelávacou činnosťou sú rodinná výchova a sebavýchova.
Rodinná výchova je jednou z najstarších foriem výchovy, ktorá umožňuje dieťaťu zvládnuť všeobecný vzdelávací program mimo školy. V prípade rodinnej výchovy rodičia učia svoje deti samostatne, pričom si vyberajú vzdelávacie materiály a vytvárajú učebný plán. Zároveň deti, ktoré sa vzdelávajú v rodine, musia každoročne absolvovať strednú atestáciu v škole, do ktorej sú zaradené, a následne záverečnú štátnu atestáciu.
Na Západe sa metóda získavania vzdelania mimo školy nazýva homeschooling alebo homeschooling. Domáce vzdelávanie zahŕňa zvládnutie vzdelávacích programov tak doma, v rodine, ako aj v špeciálnych výchovných strediskách. Jednou z odrôd domáceho vzdelávania je unschooling, ktorý neuznáva povinný charakter systematického individuálneho alebo kolektívneho vyučovania s učiteľmi a neznamená dodržiavanie školského alebo iného vzdelávacieho programu v procese učenia (najradikálnejší unschooleri vo všeobecnosti zastávajú pozíciu tzv. úplne popierajúc potrebu školy a školského vzdelávania).
Sebavýchova je súčasťou procesu sebarozvoja človeka. Sebavzdelávanie je neformálny individuálny typ vzdelávacej činnosti a vyznačuje sa predovšetkým absenciou vyučovacej stránky, ako aj úplnou voľnosťou študenta pri výbere predmetu, metód a zdrojov vzdelávania.
Ľudia, ktorí nezávisle získali slušné vzdelanie, sa nazývajú autodidakti (čo v gréčtine znamená doslova samouk) alebo v ruštine - samouk. Nie vždy samostatné získavanie vzdelania (autodidaktickým spôsobom) vedie k formovaniu dobrí špecialisti. Pre osoby, ktoré nezávisle nadobudli povrchné a obmedzené vedomosti, existuje menej príjemné meno - amatér.
Formy vzdelávania stanovené zákonom sa navzájom nevylučujú; môžu a v niektorých prípadoch by mali byť kombinované (týka sa to predovšetkým školy, univerzity a samovzdelávania).
Medzi oboma hlavnými formami vzdelávania existuje organizačné a právne prepojenie, keďže vzdelávanie formou rodinnej výchovy a sebavýchovy sa uskutočňuje s právom následne absolvovať strednú a štátnu záverečnú atestáciu v organizáciách zaoberajúcich sa vzdelávacou činnosťou. V takýchto prípadoch sa spravidla používa externá skúška (z latinského externus - outsider) - forma certifikácie, ktorá zahŕňa samoštúdium vzdelávacie programy všeobecného a odborného vzdelávania so strednou a štátnou (záverečnou) atestáciou vo vzdelávacej inštitúcii, ktorá má štátnu akreditáciu. Stáž poskytuje možnosť formovať a plne realizovať individuálnu vzdelávaciu trajektóriu, získať stredoškolské alebo vysokoškolské vzdelanie bez každodennej dochádzky do školy či univerzity, čím šetrí čas napríklad na prácu, šport, umenie a pod.
Vzdelávanie a formy vzdelávania. Pojem forma vzdelávania charakterizuje proces učenia sa v organizáciách zaoberajúcich sa vzdelávacími aktivitami.
Existujú tri hlavné typy foriem vzdelávania – denná, externá a externá.
Formy prípravy v základnom vzdelávacom programe pre každý stupeň vzdelania, profesiu, špecializáciu a oblasť prípravy určujú príslušné federálne štátne vzdelávacie štandardy, ako aj vzdelávacie štandardy.
Formy vzdelávania v doplnkových vzdelávacích programoch a základných programoch odborného vzdelávania určuje organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity spravidla samostatne.
Právne postavenie študenta závisí od formy vzdelávania. Odklad vojenskej služby tak môže byť udelený len študentom denného štúdia, pričom štipendium sa vypláca na základe výsledkov štúdia. Študenti študujúci externe alebo dennou formou korešpondenciou nemajú právo na odklad vojenskej služby ani na získanie štipendia.
Formy školenia sa líšia v závislosti od objemu povinných činností medzi učiteľom a žiakom, ktorých stanovenie zohľadňuje potreby a možnosti žiaka.
Denné vzdelávanie predpokladá, že študent pravidelne navštevuje vyučovanie (zvyčajne päť až šesťkrát týždenne). V dennom vzdelávaní sa vyučovanie zvyčajne koná počas dňa, hoci vyučovanie sa môže konať aj v večerný čas(napríklad z dôvodu nedostatku školiacich priestorov alebo poskytnúť študentom možnosť spojiť štúdium s prácou).
Part-time a part-time vzdelávanie umožňuje kombinovať vzdelávanie s prácou a zahŕňa menej vyučovacích hodín v porovnaní s denným vzdelávaním. Študent navštevuje vzdelávaciu organizáciu dva až štyrikrát týždenne a vyučovanie v tejto forme vzdelávania prebieha najčastejšie vo večerných hodinách (preto sa externé vzdelávanie nazývalo aj večerné vzdelávanie).
Forma na čiastočný úväzok sa predtým nazývala aj zmenový tréning, pretože zahŕňal pohyblivý rozvrh hodín. Študent vo svojom voľnom čase navštevoval hodiny vo vzdelávacej organizácii, a ak pracoval na dennej zmene, učil sa večer a ak pracoval na večernej zmene, školenia sa konali ráno.
Korešpondenčná forma vzdelávania sa vyznačuje maximálnou mierou autonómie žiaka. Vzdelávací proces, ktorý je založený na korešpondenčnom vzdelávaní, zabezpečuje malý počet vyučovacích hodín. Hlavný objem tréningových programov študenti zvládajú samostatne; Vzdelávacia organizácia môže viesť orientačné kurzy a organizovať rôzne formy kontroly vývoja vzdelávacieho programu (testy, testy, skúšky atď.). V niektorých vzdelávacích inštitúciách je externé a externé vzdelávanie organizované podľa takzvaného modulárneho systému: študent navštevuje hodiny spravidla raz týždenne, najčastejšie v deň voľna. Po ukončení štúdia akademickej disciplíny študent absolvuje test, skúšku alebo inú formu kontroly.
Vzdelávanie na čiastočný úväzok, podobne ako vzdelávanie na čiastočný úväzok, poskytuje výhody jednotlivcom, ktorí spájajú vzdelávanie s prácou. Výber tejto formy vzdelávania možno vysvetliť nielen neschopnosťou žiaka pravidelne navštevovať vyučovanie, ale napríklad aj ekonomickými úvahami – napríklad nízkymi nákladmi na vzdelávanie.
Vláda Ruskej federácie môže ustanoviť zoznam oblastí odbornej prípravy pre špecialistov a špecializácie, v ktorých nie je povolené vzdelávanie prostredníctvom korešpondencie alebo externého štúdia. Preto v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 22. novembra 1997 N 1473 nie je možné získať vyššie odborné vzdelanie v korešpondencii v odboroch „všeobecné lekárstvo“, „rádioelektronické systémy“, „riadenie lietadiel“. systémy“, „štruktúry ropy a zemného plynu na mori“ atď. d.
Diaľkové štúdium. Pri realizácii vzdelávacích programov možno využiť rôzne vzdelávacie technológie. Charakteristickou črtou vzdelávania v 21. storočí je široké rozšírenie dištančného vzdelávania vzdelávacie technológie a elektronické vzdelávanie (Electronic Learning, E-learning) - učenie s využitím informácií, elektronických technológií, učenie s využitím internetu a multimédií.
Vyhliadky na modernizáciu ruského vzdelávania sú spojené s využívaním technológií e-learningu a dištančného vzdelávania. E-learning robí vzdelávanie rozšíreným a prístupnejším.
Dištančné vzdelávanie teda v skutočnosti nie je nejaký druh špeciálny tvar, druh vzdelávania. Toto je o vzdialené metódyškolenia.
Dištančné vzdelávanie, E-learning charakterizujú moderné vzdelávanie z technologickej stránky predstavujú významnú materiálno-technickú garanciu implementácie noriem legislatívy o výchove a vzdelávaní, v súlade s ktorými je povolená kombinácia rôznych foriem výchovy a vzdelávania.
Legislatíva zároveň stanovuje dôležité obmedzenie používania metód a prostriedkov výchovy a vzdelávania, ako aj vzdelávacích technológií pri realizácii vzdelávacích programov - nemali by spôsobovať ujmu na fyzickej, resp. mentálne zdravieštudentov.
Kľúčové pojmy charakterizujúce dištančné vzdelávanie – e-learning a technológie dištančného vzdelávania – sú jasne definované v legislatíve o vzdelávaní.
Pod e-learningom zákonodarca rozumie organizovanie vzdelávacích aktivít s využitím informácií obsiahnutých v databázach a využívaných pri realizácii vzdelávacích programov a informačných technológií, ktoré zabezpečujú jeho spracovanie, technické prostriedky, ako aj informačné a telekomunikačné siete, ktoré zabezpečujú prenos týchto informácií po komunikačných linkách, interakciu študentov a pedagogických zamestnancov.
Dištančné vzdelávacie technológie sú definované ako vzdelávacie technológie realizované najmä s využitím informačných a telekomunikačných sietí s nepriamou, teda na diaľku, interakciou medzi žiakmi a pedagogickými zamestnancami.
Organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity majú právo používať technológie e-learningu a dištančného vzdelávania pri realizácii vzdelávacích programov spôsobom ustanoveným Ministerstvom školstva a vedy Ruskej federácie (Nariadenie Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie z 9. januára , 2014 č. 2). Definuje najmä pravidlá používania e-learningu a technológií dištančného vzdelávania pri realizácii základných a doplnkových vzdelávacích programov.
Organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity nezávisle určujú objem tried a pomer objemu tried realizovaných priamou interakciou medzi učiteľom a študentom a školeniami pomocou e-learningu a technológií dištančného vzdelávania. Zároveň je možné štrukturovať vzdelávací proces tak, že triednické hodiny budú úplne absentovať.
Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie má právo schváliť zoznam profesií, špecialít a oblastí odbornej prípravy, ktorých realizácia vzdelávacích programov nie je povolená výlučne s využitím technológií e-learningu a dištančného vzdelávania (Nariadenie č. Ministerstvo školstva a vedy Ruska zo dňa 20. januára 2014 N 22).
Pri realizácii vzdelávacích programov s využitím technológií e-learningu a dištančného vzdelávania je miestom realizácie vzdelávacích aktivít sídlo organizácie vykonávajúcej vzdelávacie aktivity alebo jej pobočky bez ohľadu na sídlo študentov.
Vzdelávací systém. Vzdelávanie tvorí integrálny systém, v ktorom sa nachádzajú rôzne prvky a navzájom sa ovplyvňujú.
Systematické vzdelávanie je jednou z jeho najdôležitejších a kľúčových vlastností. Vzájomný vzťah a konzistentnosť všetkých prvkov jednotný systém vzdelávanie umožňuje predísť neželaným duplicitám a nesúladom medzi typmi a stupňami vzdelávania, rôznymi vzdelávacími programami a tým zabezpečiť jeho efektivitu a kvalitu. Okrem toho vzdelávací systém vytvára potrebné podmienky na celoživotné vzdelávanie prostredníctvom realizácie základných a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytovanie možnosti súbežne zvládnuť viacero vzdelávacích programov a pod.
Prvky, ktoré tvoria vzdelávací systém v Ruskej federácii, sú komplexne uvedené v legislatíve o vzdelávaní.
Niektoré prvky zahrnuté do vzdelávacieho systému charakterizujú obsahovú stránku vzdelávacieho procesu:
a) federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky;
b) vzdelávacie štandardy;
c) vzdelávacie programy.
Ostatné prvky vzdelávacieho systému predstavujú účastníkov vzťahov regulovaných školskou legislatívou.
Týchto účastníkov zasa možno rozdeliť na tých, ktorí sa priamo podieľajú na výchovno-vzdelávacom procese, a na tých, ktorí sa podieľajú na zabezpečovaní výchovno-vzdelávacieho procesu a na riadení výchovy a vzdelávania.
Priamymi účastníkmi vzdelávacích vzťahov zahrnutých do vzdelávacieho systému sú:
a) organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity;
b) pedagogický zbor,
c) študenti;
d) rodičia alebo zákonní zástupcovia neplnoletých žiakov.
Inštitúcie (orgány, organizácie) zahrnuté v legislatívnej definícii vzdelávacieho systému, ktoré zabezpečujú vzdelávací proces a vykonávajú štátne, obecné a verejné riadenie školstva, sú:
a) federálne štátne orgány a vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy vykonávajúce riadenie v oblasti vzdelávania, ako aj nimi zriadené poradné, poradné a iné orgány;
b) organizácie poskytujúce vzdelávaciu činnosť, na ktoré legislatíva zahŕňa rôzne typy výskumných organizácií a projekčných organizácií, dizajnérske kancelárie, vzdelávacie a experimentálne farmy, experimentálne stanice, ako aj organizácie vykonávajúce vedeckú a metodickú, metodickú, zdrojovú a informačnú techniku ​​zabezpečujúcu vzdelávanie činnosti a riadenie vzdelávacieho systému, hodnotenie kvality vzdelávania;
c) združenia právnických osôb, zamestnávatelia a ich združenia, verejné združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania, za účelom ochrany pracovných a iných práv a slobôd účastníkov výchovno-právnych vzťahov vykonávajú verejnú a odborno-verejnú akreditáciu a plnia ďalšie úlohy súvisiace s kurzom smerom k integrácii vzdelávania, vedy a výroby.
Pojem právo na vzdelanie. Školský zákon vznikol s cieľom zabezpečiť realizáciu práva každého človeka na vzdelanie.
Právo na vzdelanie v objektívnom zmysle (objektívne právo na vzdelanie) je chápané ako súbor právnych noriem upravujúcich spoločenské vzťahy súvisiace so získavaním vzdelania (bude o ňom pojednané neskôr, v tých častiach učebnice, ktoré sú venované normám a pramene školského práva.
Právo na vzdelanie v subjektívnom zmysle (subjektívne výchovné právo) je štátnou a medzinárodným právom garantovanou štátnou a medzinárodným právom garantovanou štátnou a medzinárodným právom garantovanou možnosťou človeka vlastniť a využívať vedomosti, zručnosti a schopnosti na zlepšenie svojej vzdelanostnej a kultúrnej úrovne.
Právo na vzdelanie, zakotvené v Ústave Ruskej federácie a ustanovené hlavnými medzinárodnými zmluvami o ľudských právach, je subjektívne právo.
Právo na vzdelanie patrí medzi základné ľudské práva a slobody a je odvodené od takého základného práva, akým je právo na život. Právo na vzdelanie patrí k druhej generácii ľudských práv, ktoré spájajú základné sociálno-ekonomické a kultúrne práva – právo na prácu, odpočinok, bývanie, sociálne zabezpečenie, ochrana zdravia, prístup ku kultúrnym hodnotám a pod. (v tejto terminológii sú práva prvej generácie považované za osobné a politické práva a práva tretej generácie sú kolektívne práva na mier, zdravé životné prostredie, rozvoj a pod.).
Právo na vzdelanie je jedným z najdôležitejších sociálne právaľudských práv, ktorý vytvára nevyhnutné predpoklady pre rozvoj človeka ako jednotlivca, ovplyvňuje stav spoločnosti, úzko súvisí s politickými, ekonomickými a inými sociálnymi ľudskými právami.
Právo na vzdelanie získava človek prirodzene, narodením, keďže je bežné, že každý človek sa rozvíja, zbiera skúsenosti a získava nové poznatky, tvorí a odovzdáva ďalšie generácie. Vzdelanie je jednou z hlavných podmienok plnohodnotnej existencie človeka v spoločnosti.
Človek má spočiatku bez ohľadu na vôľu štátu všetky základné práva vrátane práva na vzdelanie. Nikomu nemožno odoprieť právo na vzdelanie. Štát je povinný zabezpečiť realizáciu tohto práva bez toho, aby vzdelávanie bolo závislé od jeho vôle.
Ako základné ľudské právo nemožno právo na vzdelanie priznať, previesť ani odcudziť v žiadnej forme. Okrem toho sa človek sám nemôže vzdať práva na vzdelanie. Základné všeobecné vzdelanie je dnes v súlade s medzinárodnými štandardmi povinné, pretože bez neho nie je možné človeka socializovať moderná spoločnosť.
Právo na vzdelanie predpokladá slobodu vzdelávania, to znamená možnosť pre každého získať vzdelanie, slobodu vzdelávania v súlade s presvedčením, to znamená možnosť pre každého získať vzdelanie v súlade s jeho náboženskými alebo ideologickými názormi na svet, ako aj pedagogických a akademických slobôd, ktoré znamenajú slobodu výberu pedagogických metód výučby, zdrojov informácií, slobodu klásť otázky, vykonávať výskum a debatovať bez ohľadu na to, či takáto polemika niekoho uráža alebo nie.
Moderné chápanie práva na vzdelanie ho neredukuje výlučne na právo každého na vzdelanie, dopĺňa ho právo na rôzne stupne vzdelania a vzdelanie v rôznych formách, právo na slobodnú voľbu jazyka poučenie, ustanovenie nielen práva, ale aj povinnosti získať základné všeobecné vzdelanie, prednostné právo rodičov pri výbere druhu vzdelávania pre svoje malé deti a pod.
Právnym základom pre implementáciu práva na vzdelanie v praxi, v každodennom živote, by malo byť jeho upevnenie medzinárodným právom a domácou legislatívou.
Medzinárodné štandardy pre právo na vzdelanie. Problém dodržiavania a zabezpečovania základných ľudských práv a slobôd dlhodobo prekračuje štátne hranice jedného štátu a zaujíma ústredné miesto medzi prioritnými problémami medzinárodného práva. Každý štát je povinný garantovať na svojom území dodržiavanie základných ľudských práv a slobôd, medzi ktoré patrí aj právo na vzdelanie.
Právo na vzdelanie je označené ako základné ľudské právo vo všetkých základných dokumentoch medzinárodného práva ľudských práv.
Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948 stanovuje (článok 26), že každý človek má právo na vzdelanie. Uvádza sa, že:
a) vzdelanie by malo byť bezplatné, aspoň pokiaľ ide o základné a všeobecné vzdelanie;
b) základné vzdelanie by malo byť povinné;
c) technické a odborné vzdelávanie by malo byť verejne prístupné;
d) vysokoškolské vzdelanie by malo byť rovnako dostupné pre každého na základe schopností každého jednotlivca.
Medzinárodné právo orientuje vzdelávanie na plný rozvoj ľudská osobnosť a rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd. „Vzdelávanie“, ako je zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, „bude podporovať porozumenie, toleranciu a priateľstvo medzi všetkými národmi, rasovými a náboženskými skupinami a prispievať k činnostiam Organizácie Spojených národov na udržanie mieru“.
V Medzinárodnom pakte o hospodárskom, sociálnom a kultúrnych práv V roku 1966 bolo potvrdené právo každého človeka na vzdelanie (článok 13), zatiaľ čo štáty, ktoré sú zmluvnými stranami Medzinárodného paktu, uznali, že pre úplnú implementáciu práva na vzdelanie:
a) základné vzdelanie by malo byť povinné a bezplatné pre všetkých;
b) stredné školstvo, vrátane stredného odborného vzdelávania, by malo byť otvorené a prístupné všetkým prijímaním potrebných opatrení a najmä postupným zavádzaním bezplatného vzdelávania;
c) vysokoškolské vzdelávanie by malo byť rovnako dostupné pre všetkých, na základe schopností každého jednotlivca, prijatím všetkých potrebných opatrení a najmä postupným zavádzaním bezplatného vzdelávania;
d) základné vzdelávanie by malo byť podporované alebo zintenzívnené čo najviac pre tých, ktorí nenavštevovali alebo neukončili úplný kurz svojho základného vzdelávania;
e) treba aktívne presadzovať rozvoj siete škôl na všetkých stupňoch, vytvoriť vyhovujúci systém štipendií a neustále zlepšovať materiálne podmienky pedagogických zamestnancov.
Rozsah práva na vzdelanie sa teda môže na rôznych úrovniach vzdelávania líšiť. Pakt zabezpečuje povinné a bezplatné základné vzdelanie a len postupné zavádzanie bezplatného stredného a vysokoškolského vzdelávania.
Výbor OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva pri vypracúvaní a pripomienkovaní ustanovení paktu identifikoval štyri hlavné vzájomne súvisiace charakteristiky práva na vzdelanie.
1. Dostupnosť vzdelania. Na území pod jurisdikciou zmluvného štátu paktu musí byť dostatočné množstvo existujúce vzdelávacie inštitúcie a školiace programy. Podmienkou ich normálneho fungovania je prítomnosť budov s hygienickým a hygienickým vybavením a čistou pitnou vodou, odborný pedagogický zbor s úrovňou konkurencieschopnou pre domáci trh. mzdy, vzdelávacie materiály a v niektorých prípadoch aj knižnice, počítače a informačné technológie.
2. Dostupnosť vzdelania. Vzdelávacie inštitúcie a školiace programy musia byť dostupné pre každého bez akejkoľvek diskriminácie. Prístupnosť vzdelania predpokladá: po prvé, nediskrimináciu pri získavaní vzdelania, čo znamená, že vzdelanie by malo byť dostupné pre každého, najmä pre najzraniteľnejšie skupiny, bez diskriminácie na základe akéhokoľvek dôvodu zakázaného medzinárodným právom (pohlavie, rasa, náboženstvo, národnosť atď.). .);
po druhé, fyzická dostupnosť vzdelávania: navštevovanie vzdelávacej inštitúcie umiestnenej v primeranej geografickej vzdialenosti, získanie prístupu k moderným technológiám korešpondenčného (dištančného) vzdelávania;
po tretie, ekonomická dostupnosť vzdelania: základné vzdelanie by malo byť bezplatné pre každého, postupné zavádzanie bezplatného stredného a vysokého školstva.
3. Prijateľnosť vzdelania. Forma a obsah vzdelávania, vrátane učebných osnov a vyučovacích metód, musia byť prijateľné pre žiakov a v niektorých prípadoch aj pre rodičov. Inými slovami, musia byť kvalitné, berúc do úvahy kultúrne a iné črty vzdelávacieho procesu, reflektovať minimálne požiadavky, zriadený štátom.
4. Adaptabilita vzdelávania. Musí byť flexibilný, schopný prispôsobiť sa potrebám meniacej sa spoločnosti, uspokojiť potreby študentov atď.
Ešte jeden základný dokument, ktorým sa ustanovujú medzinárodné štandardy pre právo na vzdelanie, je Dohovor o právach dieťaťa z roku 1989. V ňom sa zmluvné strany, uznávajúce právo dieťaťa na vzdelanie, zaväzujú (článok 28):
a) zaviedli bezplatné a povinné základné vzdelanie na svojom území;
b) podporovať rozvoj rôznych foriem stredoškolského vzdelávania, všeobecného aj odborného, ​​a zabezpečiť jeho dostupnosť pre všetky deti;
c) zabezpečiť, aby vysokoškolské vzdelanie bolo dostupné pre všetkých na základe schopností každého jednotlivca;
d) zabezpečiť, aby informácie a materiály v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy boli dostupné všetkým deťom;
e) prijať opatrenia na podporu pravidelnej školskej dochádzky a zníženie počtu žiakov, ktorí odchádzajú zo školy.
Štáty, zmluvné strany tohto dohovoru, sa zaväzujú urobiť všetko pre to, aby zabezpečili dodržiavanie školskej disciplíny spôsobom, ktorý rešpektuje ľudskú dôstojnosť dieťaťa.
Normy definujúce univerzálne medzinárodné štandardy práva na vzdelanie sú obsiahnuté aj v iných zákonoch prijatých Organizáciou Spojených národov a jej špecializovanými agentúrami (UNESCO, ILO atď.).
Napríklad v roku 1992 Valné zhromaždenie OSN prijalo Deklaráciu o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám, ktorá hlásala právo menšín učiť sa svoj materinský jazyk alebo byť vyučovaný vo svojom materinskom jazyku. Pod záštitou Organizácie Spojených národov pre výchovu, vedu a kultúru (UNESCO) bol vypracovaný a prijatý Dohovor proti diskriminácii vo vzdelávaní z roku 1960, Dohovor o technickom a odbornom vzdelávaní z roku 1989 atď.. Medzinárodná organizácia práce (ILO) prijala Human Dohovor o rozvoji zdrojov z roku 1975, odporúčanie o rozvoji ľudských zdrojov: Vzdelávanie, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie z roku 2004 a ďalšie zdroje medzinárodného práva, ktoré obsahujú špecifické ustanovenia priamo súvisiace s právom na vzdelanie.
Spolu s tvorbou univerzálnych medzinárodných noriem sa vyvíjajú aj regionálne normy pre právo na vzdelanie (vo vzťahu k Ruskej federácii sú to predovšetkým dokumenty Rady Európy a Spoločenstva nezávislých štátov).
Právo na vzdelanie je chránené Európskym dohovorom o ľudských právach (1950 Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd). Protokol č.1 k tomuto dohovoru (článok 2) hovorí: "Nikomu nemožno odoprieť právo na vzdelanie. Štát pri výkone funkcií, ktoré preberá v oblasti výchovy a vzdelávania, rešpektuje právo rodičov poskytovať takéto vzdelanie." vzdelávanie a odbornú prípravu, ktoré sú v súlade s ich náboženským a filozofickým presvedčením."
Právo na vzdelanie sa spomína v Dohovore Spoločenstva nezávislých štátov o ľudských právach a základných slobodách z roku 1995 (článok 27):
a) nikomu nemožno odoprieť právo na vzdelanie. Pri výkone akýchkoľvek funkcií, ktoré zmluvný štát prevzal vo vzťahu k výchove a výcviku, bude rešpektovať právo rodičov zabezpečiť svojim deťom takú výchovu a vzdelávanie, ktoré je v súlade s ich vlastným presvedčením a národnými tradíciami;
b) základné, základné všeobecné vzdelanie je povinné a bezplatné;
c) zmluvná strana dohovoru ustanoví vekové minimum, do ktorého je stredné vzdelanie povinné a ktoré nemôže byť nižšie ustanovené zákonom v súlade s medzinárodne uznávanými minimálnymi vekovými normami pre zamestnanie.
V rámci SNŠ je uzatvorených množstvo ďalších dohôd zameraných na formovanie spoločného vzdelávacieho priestoru SNŠ: Dohoda o spolupráci v oblasti šírenia vedomostí a vzdelávania dospelých 1997, Dohoda o spolupráci o vytvorení jednotného (spoločného) vzdelávací priestor SNŠ 1997, Dohoda o zabezpečení prístupu občanov členských štátov SNŠ do vzdelávacích inštitúcií v roku 2004 atď.
Ústavné a legislatívne vymedzenie práva na vzdelanie. Stanovené medzinárodné normy všeobecný smer rozvoj moderného školského práva, prispievajú k formovaniu spoločného vzdelávacieho priestoru. Právo na vzdelanie však napĺňa konkrétnym obsahom národná legislatíva každého štátu.
Právo na vzdelanie je ústavným právom. Takmer vo všetkých krajinách je zakotvená na najvyššej, ústavnej úrovni právnej úpravy. To na jednej strane odráža mimoriadny význam, ktorý štát a spoločnosť pripisuje právu na vzdelanie, a na druhej strane slúži ako dodatočná politická a právna záruka jeho realizácie. V prípade porušenia ústavnej normy zakladajúcej právo na vzdelanie je možné podať zodpovedajúcu sťažnosť orgánom ústavnej kontroly (ústavné, zákonné súdy a pod.).
V Ruskej federácii bolo právo na vzdelanie zahrnuté do textu úplne prvej ústavy - Ústavy RSFSR z roku 1918 (článok 17): „S cieľom zabezpečiť pracovníkom skutočný prístup k vedomostiam Ruská socialistická federatívna sovietska republika si kladie za úlohu poskytnúť robotníkom a najchudobnejším roľníkom úplné, komplexné a bezplatné vzdelanie„Je zrejmé, že v podmienkach ekonomickej devastácie a úplnej negramotnosti značnej časti obyvateľstva, ktorá v tom čase vládla v Rusku, bola táto norma deklaratívna a mala výlučne propagandistický charakter.
Pojem právo na vzdelanie je bližšie rozvedený v Ústave ZSSR z roku 1936 (čl. 121). Konštatovalo, že občania ZSSR majú právo na vzdelanie, a obsahovalo hlavné záruky na jeho realizáciu:
- všeobecne povinné osemročné vzdelávanie;
- rozvoj stredného všeobecného polytechnického vzdelávania, odborného vzdelávania, stredného odborného a vysokoškolského vzdelávania;
- komplexný rozvoj večerného a korešpondenčného vzdelávania;
- bezplatné všetky druhy vzdelávania;
- systém štátnych štipendií;
- vzdelávanie na školách v materinskom jazyku;
- organizovanie voľnej výroby, technického a agrotechnického vzdelávania v továrňach, štátnych farmách a kolektívnych farmách.
Malo by sa upresniť, že úplné stredoškolské a vysokoškolské vzdelanie bolo platené (pričom pre niektoré kategórie občanov boli urobené výnimky a vzdelanie bolo na všetkých úrovniach poskytované bezplatne). Poplatky za úplné stredné a vysoké vzdelanie boli zrušené až v roku 1956 (uznesenie MsZ ZSSR zo 6. júna 1956).
Ústava ZSSR z roku 1977 (článok 45) zaručovala bezplatnosť všetkých typov vzdelávania, stredné vzdelanie bolo definované ako všeobecné a povinné. Prístup k bezplatnému vysokoškolskému vzdelávaniu bol zároveň obmedzený na výberové konanie na základe výsledkov skúšobných testov uchádzačov pri prijímaní na vysoké školy.
Základný zákon ZSSR z roku 1977 obsahoval ďalšie záruky práva na vzdelanie: niektoré z nich obsahovala už predchádzajúca ústava (rozvoj korešpondenčného a večerného vzdelávania, poskytovanie štátnych štipendií a výhod žiakom a študentom, možnosť štúdia v škole v rodnom jazyku), ďalšie boli najskôr zakotvené v ústavnej rovine (bezplatné rozširovanie školských učebníc, vytváranie podmienok na samovzdelávanie).
Pokiaľ ide o upevnenie práva na vzdelanie v sovietskych ústavách, nemožno si nevšimnúť jednu z jeho hlavných charakteristík, determinovaných samotnou podstatou sovietskeho konštitucionalizmu: vzdelávanie v sovietskom období bolo úplne ideologizované a vylučovalo existenciu pedagogických a akademických slobôd.
Súčasná ústava Ruskej federácie z roku 1993, ktorá zakotvuje (článok 43) právo každého na vzdelanie, odhaľuje ústavný a zákonný obsah tohto práva tým, že ustanovuje:
- všeobecná a bezplatná dostupnosť predškolského, základného všeobecného a stredného odborného vzdelávania v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách a podnikoch;
- právo každého získať bezplatné vysokoškolské vzdelanie na konkurenčnom základe v štátnej alebo obecnej vzdelávacej inštitúcii;
- povinný charakter základného všeobecného vzdelávania;
- právomoci Ruskej federácie stanoviť federálne štátne vzdelávacie štandardy.
Konkretizuje ho ústavná norma (čl. 44), ktorá zakotvuje slobodu literárnej, umeleckej, vedeckej, technickej a iných druhov tvorivosti, ako aj slobodu vyučovania.
Okrem toho Ústava Ruskej federácie (článok 26) dáva každému právo používať svoj rodný jazyk a slobodne si zvoliť jazyk vzdelávania, odbornej prípravy a tvorivosti.
Ústavné ustanovenia o práve každého na vzdelanie sú rozpracované v školskej legislatíve.
Vo federálnom zákone „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ z roku 2012 je obsah práva každého človeka na vzdelanie objasnený (článok 5) zavedením záruk:
po prvé, vykonávanie tohto práva bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetok, sociálne a úradné postavenie, bydlisko, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach, ako aj iné okolnosti;
po druhé, univerzálna a bezplatná dostupnosť v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi pre predškolské, základné všeobecné, základné všeobecné a stredné všeobecné vzdelanie, stredné odborné vzdelávanie;
po tretie, na základe súťaže je vysokoškolské vzdelanie bezplatné za predpokladu, že vzdelanie na tejto úrovni sa získa prvýkrát.
Záruky práva na vzdelanie. Je zrejmé, že len zakotvenie práva každého na vzdelanie v ústave nestačí.
Právo na vzdelanie musí byť zabezpečené primeraným vládna politika zamerané na podporu a rozvoj vzdelávania. Štát potrebuje vytvoriť systém záruk na realizáciu ústavného práva na vzdelanie, to znamená vytvoriť materiálne, organizačné a právne podmienky a predpoklady, aby každý mohol právo na vzdelanie skutočne uplatňovať.
Vytváranie záruk, aby každý mohol realizovať svoje ústavné právo na vzdelanie, je jedným z hlavných cieľov štátnej politiky v oblasti vzdelávania.
Štát pri tvorbe politiky v oblasti vzdelávania vychádza z priority samotného vzdelávania ako sféry štátnej regulácie.
Deklarovanie priority oblasti vzdelávania medzi ostatnými oblasťami života ruská spoločnosť priamo vyplýva z ústavnej normy, podľa ktorej človek, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou a za uznanie, dodržiavanie a ochranu práv a slobôd človeka a občana zodpovedá náš štát (čl. 2 Ústavy SR). Ruskej federácie).
Štát má záujem na neustálom a stabilnom rozvoji ruského vzdelávania, pretože stav vzdelávania priamo súvisí nielen s postupom pri realizácii ústavného práva na vzdelanie a s realizáciou seba samého a jeho schopností a príležitostí. za učenie a intelektuálne, duchovné a iné zdokonaľovanie, ale aj rozvoj ruskej ekonomiky a sociálneho blahobytu národa, stav národnej bezpečnosti. Možno neexistuje taká sféra verejnosti a štátny život, ktorá priamo nesúvisela so školstvom.
Vytváranie rôznorodých a účinných záruk práva na vzdelanie v praxi sa stáva jedným z hlavných cieľov štátnej politiky, keďže od existencie takýchto záruk závisí úspešnosť všetkých snáh štátu v oblasti vzdelávania.
Záruky zabezpečujú v systéme právnej úpravy vzťahov prechod od všeobecného ku konkrétnemu; od normy zakotvenej v legislatívnom alebo inom regulačnom právnom akte až po reálnu situáciu, v ktorej konkrétny účastník výchovno-právnych vzťahov dostane možnosť uplatniť v praxi jemu priznané právo na vzdelanie.
Systém záruk ústavného práva na vzdelanie pozostáva z politických, sociálno-ekonomických, organizačných a právnych záruk.
Hlavnými politickými garanciami práva na vzdelanie sú demokratický charakter vlády a štátno-politický režim, ktorý zabezpečuje politickú stabilitu v štáte a spoločnosti, vysoká úroveň politickej kultúry úradov a jednotlivcov, garantuje vzdelanie ústredné miesto medzi priority štátnej politiky.
Štát zabezpečuje občanom právo na vzdelanie vytváraním sociálno-ekonomických podmienok na získanie vzdelania. Hlavnými sociálno-ekonomickými (materiálnymi) zárukami sú v prvom rade stabilné národné hospodárstvo, ako aj efektívna menová a daňová politika štátu zohľadňujúca záujmy vzdelávania, podpora ekonomiky vzdelávania pomocou úverov, daní. a iné benefity atď.
Vytváraním priaznivých sociálno-ekonomických podmienok na získanie vzdelania štát prostredníctvom rozpočtových prostriedkov stanovuje cieľové počty zápisov do vzdelávania, poskytuje podporu na pôžičky na vzdelávanie občanom študujúcim v základných odborných vzdelávacích programoch a pod.
Na uplatnenie práva na vzdelanie sa v prípadoch ustanovených zákonom študentom poskytujú rôzne opatrenia sociálnej podpory a stimuly:
- plná štátna podpora vrátane zabezpečenia oblečenia, obuvi a vybavenia;
- poskytovanie stravy;
- zabezpečenie miest v internátoch, ako aj zabezpečenie ubytovania v internátoch;
- podpora dopravy;
- poberanie štipendií, finančnej pomoci, iných peňažných platieb a pod.
Legislatíva v oblasti vzdelávania poskytuje množstvo špeciálnych sociálno-ekonomických záruk:
- pre inkluzívne vzdelávanie: štát vytvára občanom so zdravotným postihnutím podmienky na vzdelávanie, nápravu vývinových porúch a sociálnu adaptáciu;
- na vzdelávanie osobitne nadaných osôb: štát poskytuje pomoc pri získavaní vzdelania občanom, ktorí preukázali mimoriadne schopnosti, a to aj poskytovaním osobitných štátnych štipendií vrátane štipendií na štúdium v ​​zahraničí;
- získať vzdelanie v rodnom jazyku: štát garantuje právo používať rodný jazyk, slobodnú voľbu komunikačného jazyka, vzdelávanie, odbornú prípravu a tvorivosť; národom Ruskej federácie sa zaručuje právo zachovať si svoj rodný jazyk a vytvárať podmienky na jeho štúdium a rozvoj; všetkým národom bez ohľadu na ich počet je zaručená rovnosť jazykov atď.
Organizačnou garanciou práva na vzdelanie je samotný vzdelávací systém - federálne štátne vzdelávacie štandardy, vzdelávacie programy a pod., prítomnosť potrebného počtu organizácií vykonávajúcich výchovno-vzdelávaciu činnosť, pedagogických zamestnancov, ako aj orgánov vykonávajúcich riadenie v danej oblasti. vzdelávania, posudzovanie kvality vzdelávania, zabezpečovanie výchovno-vzdelávacej činnosti a pod.
Organizačným základom štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti vzdelávania je Federálny cieľový program rozvoja výchovy a vzdelávania, ktorý vypracúva a schvaľuje vláda Ruskej federácie (napríklad Federálny cieľový program rozvoja školstva na roky 2011 - 2015, ktorý bol schválený uznesením vlády Ruskej federácie zo 7. februára 2011 N 61 ).
Právne záruky sú skutočnými právnymi prostriedkami a metódami na realizáciu a ochranu práva na vzdelanie. Medzi zákonné záruky práva na vzdelanie patria zasa záruky dvojakého druhu – formálne právne a inštitucionálne.
Formálne právne záruky vychádzajú z normatívnej konsolidácie základných ustanovení zabezpečujúcich realizáciu práva na vzdelanie, vrátane tých ustanovení, ktoré už boli spomenuté ako politické, sociálno-ekonomické a organizačné záruky.
Takéto ustanovenia môžu byť zakotvené v Ústave Ruskej federácie a zákonoch sektorových právnych predpisov (legislatíva v oblasti vzdelávania, administratíva, práca, daňová legislatíva atď.).
Základnými formálnymi právnymi zárukami práva na vzdelanie sú ústavné normy, podľa ktorých:
- osoba, jej práva a slobody sa uznávajú ako najvyššia hodnota a za dodržiavanie a ochranu práv a slobôd človeka a občana je zodpovedný štát (článok 2 Ústavy Ruskej federácie);
- základné ľudské práva a slobody sú vyhlásené za neodňateľné a patriace každému od narodenia (článok 17);
- všeobecne uznávané normy a princípy medzinárodného práva (vrátane medzinárodných noriem v oblasti ľudských práv) sú uznávané ako neoddeliteľná súčasť právneho systému Ruskej federácie (článok 15);
- používanie akýchkoľvek nepublikovaných normatívnych právnych aktov, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností človeka a občana, je zakázané (článok 15);
- ustanovuje sa rovnosť všetkých pred zákonom a pred súdom (článok 19);
- je zakázané zverejňovať zákony, ktoré rušia alebo obmedzujú práva a slobody človeka a občana (článok 55);
- každý má právo brániť svoje práva a slobody všetkými prostriedkami, ktoré nie sú zákonom zakázané (článok 45) atď.
Osobitné miesto medzi ústavnými normami majú ustanovenia zakazujúce svojvoľné obmedzovanie základných ľudských práv a slobôd. Práva a slobody človeka a občana možno obmedziť len federálnym zákonom a len v nevyhnutnom rozsahu na ochranu základov ústavného systému, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov iných osôb, zabezpečujúcich obranu krajiny a bezpečnosť štátu. Aj keď však tieto dôvody existujú, obmedzenie práv a slobôd je možné len v rozsahu nevyhnutnom na dosiahnutie týchto cieľov.
Jedným z príkladov obmedzenia práva na vzdelanie je osobitný postup pri výcviku občanov vo vojenských oddeleniach federálnych štátnych vzdelávacích organizácií vysokých škôl. V súlade s federálnym zákonom „o vojenskej povinnosti a vojenskej službe“ (článok 20) ​​môžu na vojenskom oddelení študovať iba občania, ktorí uzavreli príslušnú dohodu s Ministerstvom obrany Ruskej federácie. Podmienky na uzavretie takejto dohody ustanovuje zákon:
- občan musí študovať dennou formou vo federálnej štátnej vzdelávacej organizácii vyššieho vzdelávania;
- nesmie byť starší ako 30 rokov;
- byť spôsobilý na vojenskú službu alebo spôsobilý na vojenskú službu s menšími obmedzeniami zo zdravotných dôvodov;
- spĺňať odborné a psychologické požiadavky pre špecifické vojenské odbornosti;
- nesmie byť odsúdený za spáchanie trestného činu a byť trestne stíhaný;
- prejsť výberovým konaním na Ministerstve obrany Ruskej federácie.
Príkladom formálnych právnych záruk práva na vzdelanie obsiahnutých v aktoch sektorovej legislatívy môžu byť ustanovenia zákona o vzdelávaní (článok 5), ktoré stanovujú štátne záruky pre implementáciu práva na vzdelanie v Ruskej federácii.
1. Právo na vzdelanie sa zaručuje bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetok, sociálne a úradné postavenie, bydlisko, postoj k náboženstvu, presvedčenie, či členstvo vo verejných združeniach.
2. Zaručená dostupnosť a bezplatnosť v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi predškolského, základného všeobecného, ​​základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania, stredného odborného vzdelávania, ako aj bezplatného vysokoškolského vzdelávania na konkurenčnom základe, ak občan získa vzdelanie na tejto úrovni pre prvýkrát.
3. Realizácia práva každého na vzdelanie je zabezpečená tým, že orgány federálnej vlády, orgány štátnej správy ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy vytvárajú primerané sociálno-ekonomické podmienky na jeho získanie a rozširujú možnosti na uspokojenie potreby človeka na vzdelávanie rôznych úrovní a smerov počas celého života.
4. Vytvárajú sa nevyhnutné podmienky na to, aby sa osobám so zdravotným postihnutím dostalo bez diskriminácie kvalitné vzdelanie, na nápravu vývinových porúch a sociálnu adaptáciu, na poskytovanie včasnej nápravnovýchovnej pomoci na základe špeciálnopedagogických prístupov a najvhodnejších jazykov, metód a komunikačné prostriedky pre tieto osoby. Zaručujú sa podmienky, ktoré najviac napomáhajú nadobudnutiu vzdelania a sociálnemu rozvoju týchto osôb, a to aj prostredníctvom organizácie inkluzívneho vzdelávania pre osoby so zdravotným postihnutím.
5. Štát poskytuje pomoc osobám, ktoré preukázali vynikajúce schopnosti – žiakom, ktorí preukázali vysokú úroveň intelektuálneho rozvoja a tvorivosť v určitej oblasti vzdelávacej a výskumnej činnosti, vo vedeckej, technickej a umeleckej tvorivosti, v telesnej kultúre a športe.
6. Zaručuje sa úplná alebo čiastočná finančná podpora na výživu osôb v núdzi sociálna podpora počas ich vzdelávania.
Samotné zakotvenie práva na vzdelanie do textu normatívneho právneho aktu (aj keď je takým zákonom ústava) však nestačí. Bez inštitucionálnych záruk sa nariadenia rýchlo zmenia na fikcie, fixované len na papieri.
Inštitucionálne záruky umožňujú človeku mať skutočné príležitosti chrániť a obnovovať ich porušené práva, a tým zabezpečiť implementáciu formálnych právnych záruk.
Inštitucionálne garancie zahŕňajú tak rôzne štátne orgány a verejné organizácie, na ktoré sa môže občan obrátiť pri ochrane svojho práva na vzdelanie, ako aj postupy zabezpečujúce realizáciu, ochranu a obranu práva na vzdelanie (postupy administratívna sťažnosť, súdne konania atď.).
Medzi takéto orgány a organizácie patria vládne kontrolné a dozorné orgány (prokuratúra, právnická profesia, ombudsmani pre ľudské práva, ombudsman pre práva detí, komisie pre ľudské práva v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a pod.), výkonné orgány (opatrovníctvo a opatrovníctvo, ochranca práv, ochranca práv detí, ochranca práv detí a pod.). polícia, justícia atď.), celoruské, regionálne a miestne verejné organizácie vytvorené na ochranu špecifických druhov práv a oprávnených záujmov ruských občanov (Všeruský študentský zväz, Ruský odborový zväz študentov „Zväz mládeže“, Konfederácia spoločností na ochranu práv spotrebiteľov a pod.).
Hlavnou inštitucionálnou zárukou práva na vzdelanie je záruka súdnej ochrany. Právo na súdnu ochranu porušeného práva je osobným neodňateľným právom a je sprevádzané množstvom procesných záruk (právo na kvalifikovanú právnu pomoc, právo na preskúmanie rozhodnutia súdu, zákaz spätnej účinnosti zákona, ktorý zhoršuje postavenie subjektov právnych vzťahov, garancie práv poškodených a pod.).
Súdne konanie je všeobecný postup na ochranu porušeného práva na vzdelanie; predstavuje alternatívu k použitiu osobitného konania na ochranu porušeného práva, ktorým je vo vzťahu k právu na vzdelanie správny postup ochrany. Právo zvoliť si postup pri ochrane porušeného práva má v tomto prípade najoprávnenejšia osoba - účastník výchovno-právneho vzťahu.
V súlade s Ústavou Ruskej federácie (článok 46), Kódexom správneho konania Ruskej federácie sa proti rozhodnutiam a činnostiam (alebo nečinnosti) štátnych orgánov, miestnych samospráv, verejných združení a úradníkov možno odvolať na súde.
Ruskí občania majú v Ústave Ruskej federácie (článok 46) možnosť uchádzať sa o ochranu svojich práv aj na medzištátne orgány (napríklad Európsky súd pre ľudské práva). Dôvodom takéhoto odvolania je existencia príslušnej medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie a vyčerpanie všetkých možných vnútroštátnych prostriedkov nápravy.

Bibliografia

1. Kozyrin A.N., Troshkina T.N., Yalbulganov A.A. Vzdelávacie právo ako akademická disciplína // Reformy a právo. 2011. N 4. S. 50 - 54.
2. Artemyeva I.V., Ginzburg Yu.V., Troshkina T.N. Právne základy vzdelávacích aktivít v Ruskej federácii / Ed. T.N. Troshkina. M.: Ústav výskumu verejného práva, 2012.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Úvod

2.1 Vzdelávací systém v Ruskej federácii

Záver

Zoznam použitej literatúry

školstvo ústavné právo legislatíva

Úvod

Ústava Ruskej federácie je základným zákonom Ruskej federácie, ktorý slúži ako základ pre formovanie právneho systému našej krajiny. Rozhodujúcu úlohu v Ústave Ruskej federácie majú práva a slobody človeka a občana. Jedným z veľmi významných ústavných práv občanov je právo na vzdelanie. vzdelanie - najdôležitejším faktorom ekonomický, sociálny a duchovný pokrok spoločnosti, nevyhnutný predpoklad rozvoja každého človeka, jeho kultúry a blahobytu. Toto právo je zakotvené v čl. 43 ústavy. Považuje sa za prirodzené a neodňateľné medzi ostatnými ľudskými právami a slobodami. Okrem ústavy ako hlavnej normatívny dokument Medzinárodné právne akty, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou právneho systému Ruska, prenikajú do právneho priestoru krajiny (článok 4 článku 15 Ústavy Ruskej federácie).

Relevantnosť tejto témy práca v kurze z dôvodu, že právo na vzdelanie je jedným z najdôležitejších ústavných sociálnych práv človeka; vytvára predpoklady pre rozvoj jednotlivca aj spoločnosti. Zváženie otázok súvisiacich s touto témou má teoretický aj praktický význam. Výsledky možno použiť na vypracovanie metodológie na analýzu problému „Ústavné právo občanov na vzdelanie“. Teoretický význam skúmania problému „Ústavné právo občanov na vzdelanie“ spočíva v tom, že vybrané problémy sú na priesečníku viacerých vedných disciplín.

V súčasnosti v demokratických štátoch právo na vzdelanie v širokom zmysle zvyčajne zahŕňa celý súbor práv: právo na bezplatné základné alebo stredné vzdelanie v štátnych a obecných školách a niektorých iných vzdelávacích inštitúciách; univerzálny prístup k vzdelaniu; právo rodičov zvoliť si formu vzdelávania (náboženskú, svetskú) pre svoje dieťa; sloboda vyučovania; právo zriaďovať súkromné ​​vzdelávacie inštitúcie. Základné ustanovenia týchto práv vychádzajú z článku 26 Všeobecnej deklarácie ľudských práv.

Na realizáciu tejto práce je potrebné zvážiť štruktúru vzdelávania, analyzovať systém práva upravujúceho právo na vzdelanie v Ruskej federácii.

Predmetom práce je právo na vzdelanie v systéme základných práv a slobôd človeka a občana, styk s verejnosťou v oblasti poskytovania vzdelávacích služieb. Predmetom výskumu je Ústava Ruskej federácie, medzinárodné právne akty, federálna a regionálna legislatíva, podzákonné normy v oblasti vzdelávania.

Ako nezávislý predmet výskumu problém práva na vzdelanie najaktívnejšie rozvíjali v ústavnom práve vedci ako Avdeenko G.I., Volokhova E.D., Dolnikova L.A., Ilyina O.M., Kostyleva E.D., Pichugin E.O.P., Stulnikova, N.V. Tretyak, F. Eisen a kol.

K rozvoju určitých aspektov koncepcie práva na vzdelanie určitým spôsobom prispeli známi právnici: S.S. Alekseev, M.I. Baitin, V. Buchner-Uder, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, Yu.D. Ilyin, O.E. Kutafin, V.A. Kuchinsky, E.A. Lukasheva, G.V. Maltsev, N.I. Matuzov, A.S. Mordovets, F.M. Rudinský, O.Yu. Rybakov, I. Sabo, V.M. Syrykh, B.N. Topornin, O.I. Tsybulevskaya, V.M. Chkhikvadze, B.S. Ebzeev, A.I. Ekimov a ďalší.

Štruktúra kurzovej práce je určená predmetom, predmetom a účelom tejto kurzovej práce.

1. Ústavné právo na vzdelanie v Ruskej federácii

1.1 Právo na vzdelanie ako ústavné právo občana Ruskej federácie

Právo na vzdelanie je jedným z najdôležitejších ústavných sociálnych ľudských práv; vytvára predpoklady pre rozvoj jednotlivca aj spoločnosti Barkhatova E.Yu. Komentár k Ústave Ruskej federácie. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - Moskva: Prospekt, 2015. - 77 s. .

V súlade s čl. 43 Ústavy Ruskej federácie má každý občan Ruskej federácie právo na vzdelanie. Vzhľadom na to, že Ústava Ruskej federácie z 12. decembra 1993. je najvyšším legislatívnym aktom u nás, potom je toto právo neodňateľné a patrí každému občanovi Ruska bez výnimky. Celý legislatívny rámec krajiny je postavený na ustanoveniach ústavy a ani jeden normatívny právny akt, či už na federálnej úrovni alebo na úrovni subjektu federácie, nemôže byť v rozpore s ústavou, či už ako celok alebo v časť. Ak dôjde k takémuto rozporu, normatívny právny akt stráca svoj význam a uplatňujú sa iba ustanovenia Ústavy Ruskej federácie.

Uvažujme o ustanovení čl. 43 Ústavy Ruskej federácie z 12. decembra 1993. detailne.

V súlade s časťou 1 čl. 43 Ústavy Ruskej federácie má každý právo na vzdelanie.

Toto právo nezávisí od veku, pohlavia, rasy, národnosti alebo náboženskej príslušnosti študenta, patrí každému občanovi Ruska bez akýchkoľvek obmedzení. Zároveň však nesmieme zabúdať, že vzdelávanie v Ruskej federácii sa uskutočňuje v štátnom jazyku krajiny - ruštine, preto sa na procese vzdelávania nemôže zúčastniť osoba, ktorá neovláda ruštinu.

Legislatíva zároveň počíta s možnosťou vytvorenia národnostných škôl, t.j. školy, v ktorých sa bude vyučovať v rodnom jazyku študenta. Vyvstáva však ďalší problém: dieťa, ktoré získa vzdelanie vo svojom rodnom jazyku, ktorý nie je ruský, potom po absolvovaní tejto vzdelávacej inštitúcie nebude môcť študovať na vysokej škole, pretože na univerzitách sa vzdelávanie uskutočňuje iba v ruštine. . Implementácia jedného práva - získanie základného vzdelania v rodnom jazyku, teda vedie k vylúčeniu práva na vysokoškolské vzdelanie z dôvodu nedostatočnej znalosti jazyka, v ktorom prebieha výučba Barkhatova E.Yu. Komentár k Ústave Ruskej federácie. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - Moskva: Prospekt, 2015. - 78 s. .

Podľa časti 2 čl. 43 Ústavy Ruskej federácie má každý občan Ruskej federácie zaručený všeobecný prístup a bezplatné predškolské, základné všeobecné a stredné odborné vzdelanie v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách a podnikoch.

Toto právo je zakotvené špeciálne vo vzťahu k občanom Ruskej federácie a nevzťahuje sa na osoby, ktoré nie sú občanmi. Toto právo sa uplatňuje bez ohľadu na sociálne či majetkové postavenie, miesto bydliska, zdravotný stav a pod. Chcel by som poznamenať, že aj deti so zdravotným postihnutím majú právo na vzdelanie, avšak s prihliadnutím na ich možnosti a zdravotný stav. Poskytujú a využívajú sa rôzne metódy výučby detí s vývinovými poruchami, fyzickými aj duševnými.

Základom garantovania vzdelania ruských občanov je jeho financovanie z štátny rozpočet, rozpočet subjektu federácie, rozpočet obce. Zároveň sa zistilo, že sumy a štandardy financovania vzdelávacích inštitúcií podliehajú indexácii v súlade s úrovňou inflácie v krajine. Financovanie z jednej alebo druhej úrovne rozpočtu je spojené s typom vzdelávacej inštitúcie a jej podriadenosťou.

Súčasná právna úprava tiež poskytuje určité výhody pri zdaňovaní vzdelávacích inštitúcií z hľadiska nepodnikateľskej činnosti, najmä sú oslobodené od platenia rôznych druhov daní vrátane dane z pozemkov.

V súlade s časťou 3 čl. 43 Ústavy Ruskej federácie má každý občan právo na konkurenčnom základe bezplatne získať vysokoškolské vzdelanie v štátnej alebo obecnej vzdelávacej inštitúcii a podniku.

Pri vstupe do vzdelávacej inštitúcie musia súťažné podmienky garantovať dodržiavanie tohto práva, za to priamo zodpovedá vzdelávacia inštitúcia príslušnej úrovne. Taktiež podmienky súťaže majú priamo zabezpečiť prístup k vzdelávacím službám pre najschopnejších a najpripravenejších občanov na zvládnutie vzdelávacieho programu zodpovedajúcej úrovne.

Zákon počíta s možnosťou prijatia do vzdelávacieho zariadenia bez súťaže pre určité kategórie občanov, najmä ide o zdravotne postihnuté deti, u ktorých nie sú žiadne kontraindikácie vzdelávania v súlade so záverom lekárskej komisie, víťazov predmetových olympiád v príslušných oblasti, siroty atď. P. Dá sa povedať, že v tomto prípade štát podporuje na jednej strane deti, ktoré sa ocitli v osobitnej situácii z dôvodu osirotenia alebo choroby, a na druhej strane deti, ktoré preukázali osobitné schopnosti pri zvládaní špecializovaného predmetu na štúdium.

Bezplatné vyššie odborné vzdelanie v príslušných štátnych vzdelávacích inštitúciách sa uskutočňuje na náklady federálneho rozpočtu a rozpočtu subjektu federácie. Prideľovanie finančných prostriedkov z rozpočtu príslušnej úrovne sa uskutočňuje v súlade s cieľovými hodnotami prijímania študentov na bezplatné vzdelávanie financované z rozpočtu. Pokiaľ ide o neštátne univerzity, každý občan má právo zapísať sa na takúto súkromnú, t. j. platenú vysokú školu bez akýchkoľvek obmedzení zo zákona Baglay M.V. Ústavné právo Ruskej federácie: Učebnica pre univerzity. - 6. vydanie, rev. a dodatočné - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

Je potrebné poznamenať, že v súčasnosti sa počet rozpočtových miest vo vzdelávacích inštitúciách znižuje a nastáva situácia, keď sú na rozpočtové miesta pridelené špeciálne kategórie uchádzačov, ktoré boli uvedené vyššie, a zvyšok študentov je nútený študovať na na komerčnom základe. V súčasnej ekonomickej realite teda nie sú v plnej miere implementované ustanovenia ústavy o zaručení bezplatného vzdelávania na univerzitách.

Podľa časti 4 čl. 43 Ústavy Ruskej federácie je získanie základného všeobecného vzdelania povinné. Rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, musia zabezpečiť, aby ich deti dostali základné všeobecné vzdelanie.

Toto ustanovenie ústavy je v podstate povinnosťou, podľa ktorej osoby, ktoré sú zákonnými zástupcami dieťaťa, musia zabezpečiť, aby získalo základné všeobecné vzdelanie. Táto zodpovednosť je zverená týmto osobám, kým dieťa nedosiahne pätnásť rokov veku. Rodičia alebo iní zákonní zástupcovia žiakov nesú plnú zodpovednosť za ich výchovu a vzdelávanie Barkhatova E.Yu. Komentár k Ústave Ruskej federácie. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - Moskva: Prospekt, 2015. - 77 s. .

Táto povinnosť je však ťažko realizovateľná, pretože ak sa rodič alebo zákonný zástupca vyhýba výchove maloletého, a teda nesleduje jeho výchovu vo vzdelávacom zariadení, nie je možné takéhoto rodiča alebo zákonného zástupcu donútiť . Tieto osoby za neplnenie svojich povinností v zmysle čl. 156 Trestného zákona Ruskej federácie „Neplnenie povinností pri výchove maloletého“ možno vyvodiť trestnú zodpovednosť, ale výchova a vzdelanie sa navzájom líšia.

V dôsledku toho, ak rodič alebo iný zákonný zástupca neplnoletej osoby neplní svoju povinnosť monitorovať jej základné všeobecné vzdelanie, nebude to trestné.

Normy administratívnej a rodinnej legislatívy tiež v podstate nepodporujú implementáciu tohto ustanovenia Ústavy Ruskej federácie. Nastáva tak situácia, že osoby, ktoré sú povinné dohliadať na dieťa, kontrolovať ho a zabezpečiť mu vzdelanie, nenesú žiadnu zodpovednosť za neplnenie týchto povinností. A iba v prípade nemorálneho alebo asociálneho správania môžu byť zbavení rodičovských práv, čo nie je trest, pretože tieto osoby nie sú vyvodené zo správnej, občianskej alebo trestnej zodpovednosti.

Podľa časti 5 čl. 43 Ústavy Ruskej federácie Ruská federácia stanovuje federálne štátne vzdelávacie štandardy a podporuje rôzne formy vzdelávania a sebavzdelávania.

Štát v súlade s týmto článkom plní dôležitú funkciu: stanovuje federálne štátne vzdelávacie štandardy, t.j. povinné požiadavky k učebným osnovám a programom, kvalite prípravy študentov. Dodržiavanie týchto požiadaviek je dôležitou zárukou práva na vzdelanie. Tieto štandardy určujú maximálnu záťaž pre študentov na príslušnej úrovni a určujú minimálne množstvo vedomostí, ktoré musí študent ovládať. Federálny vzdelávací štandard je povinný pre existujúce vzdelávacie inštitúcie akejkoľvek úrovne a typu Baglay M. V. Ústavné právo Ruskej federácie: Učebnica pre univerzity. - 6. vydanie, rev. a dodatočné - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

V dôsledku toho, bez ohľadu na to, či je vzdelávacia inštitúcia štátna alebo komerčná, federálna, subjekt federácie alebo mestská, dodržiavanie súčasných štátnych vzdelávacích štandardov je pre vzdelávaciu inštitúciu povinné. Po absolvovaní vzdelávacej inštitúcie príslušnej úrovne musia mať študenti určité minimum vedomostí, ktorých prítomnosť je povinná a musia spĺňať všetky požiadavky stanovené štátom.

Okrem federálnych vzdelávacích štandardov federálne výkonné orgány vypracúvajú, prijímajú a implementujú Koncepciu rozvoja vzdelávania v Rusku. Koncepcia rozvoja vzdelávania je prijatá na určité obdobie a jej realizácia je rozdelená do niekoľkých etáp. Koncepcia zohľadňuje problémy školstva, určuje spôsoby a prostriedky ich riešenia, prioritné oblasti a ich ďalší vývoj a zlepšenie. Zvláštnosťou Koncepcie rozvoja školstva je, že sa priamo dotýka všetkých stupňov vzdelávania bez akýchkoľvek výnimiek.

1.2 História vývoja práva na vzdelanie v Ruskej federácii

Začiatok skladania ruský systém Vzdelávanie by sa malo považovať za školy (školy) na kniežacích dvoroch Vladimíra Svyatoslavicha v Kyjeve a Jaroslava Múdreho v Novgorode, ktoré slúžili ako príklad pre vytvorenie škôl na dvoroch iných kniežat. Školy sa otvárali v hlavných mestách kniežatstiev a pri kláštoroch. Na školách sa vyučovala gramotnosť a cudzie jazyky. V roku 1086 bola otvorená prvá škola pre ženy v Kyjeve Leontyev A.A. História vzdelávania v Rusku od starovekého Ruska do konca 20. storočia // Noviny „Ruský jazyk“. - 2001. - Číslo 33. .

O prevahe vzdelanosti a gramotnosti obyvateľstva v starovekom Rusku svedčia písmená z brezovej kôry a graffiti na stenách.

Prvou vysokou školou bola v roku 1687 Slovansko-grécko-latinská akadémia N. K. Gurkina. História vzdelávania v Rusku (X-XX storočia): Učebnica / SPbSUAP. Petrohrad, 2001. S.9. . Prvé ruské univerzity vznikli v 18. storočí -- Akademická univerzita na Petrohradskej akadémii vied (1724) a Moskovskej univerzite (1755). Za vlády Petra Veľkého sa začalo aktívne vytváranie technických vzdelávacích inštitúcií zameraných na prípravu inžinierov.

Za začiatok štátnej ženskej výchovy treba považovať rok 1764, kedy bol založený Smolný inštitút šľachtických panien, v ktorom sa v nasledujúcom roku otvorilo oddelenie pre „filistínske panny“, ktoré pripravovalo guvernantky, gazdiné a pestúnky. Potom začali vznikať súkromné ​​penzióny pre šľachtičné.

V roku 1779 bol na moskovskom univerzitnom gymnáziu otvorený učiteľský seminár, ktorý sa stal prvou pedagogickou vzdelávacou inštitúciou v Rusku.

Začiatkom 19. storočia prešiel vzdelávací systém v Rusku zmenami. Podľa charty z roku 1804 sa vzdelanie mohlo získať postupne vo farských školách, okresných školách, provinčných gymnáziách a univerzitách. Prvé dva typy škôl boli bezplatné a beztriedne. Okrem toho existovali teologické školy a semináre podriadené Svätej synode, charitatívne školy oddelenia inštitúcií cisárovnej Márie a vzdelávacie inštitúcie vojenského ministerstva Leontyev A.A. História vzdelávania v Rusku od starovekého Ruska do konca 20. storočia // Noviny „Ruský jazyk“. - 2001. - Číslo 33. .

Boli vytvorené školské obvody na čele s poverencami, na čele vzdelávacieho systému okresu bola Univerzita ZSSR. Verejné školstvo// Veľký Sovietska encyklopédia. -- M., 1969--1978. .

Za Mikuláša I., po povstaní Decembristov, sa vzdelávanie stalo konzervatívnejším Leontyev A.A. História vzdelávania v Rusku od starovekého Ruska do konca 20. storočia // Noviny „Ruský jazyk“. - 2001. - Číslo 33. . Školy boli vyňaté z jurisdikcie univerzít a priamo podriadené školskému okresnému správcovi menovanému ministerstvom verejného vyučovania. Súkromné ​​vzdelávacie inštitúcie boli zrušené alebo transformované, aby lepšie zosúladili ich učebné osnovy s výchovno-vzdelávacím procesom na štátnych školách a gymnáziách. Vysoké školy boli zbavené autonómie, rektorov a profesorov začalo menovať ministerstvo školstva.

Počas reforiem Alexandra II. sa na univerzitách začali vytvárať vyššie ženské kurzy – organizácie, ktoré poskytujú ženám vzdelanie podľa univerzitných programov (aj keď sa to ešte nedá nazvať vysokoškolským vzdelaním). Prvé takéto kurzy boli otvorené v roku 1869. Vyššie ženské kurzy dostali štatút vysokých škôl len krátko pred revolúciou v roku 1917.

V roku 1864 Nariadenia o základných školách zaviedli všeobecnú dostupnosť a beztriednosť základného vzdelania. Stredné vzdelávacie inštitúcie sa delili na klasické gymnáziá a reálne školy. Prihlásiť sa do nich mohol každý, kto úspešne absolvoval prijímacie skúšky. Na vysoké školy mohli nastúpiť len absolventi klasických gymnázií a tí, ktorí zložili skúšky na kurz klasického gymnázia. Absolventi reálnych škôl mohli nastúpiť na iné vysoké školy (technické, poľnohospodárske a iné).

V roku 1863 bola univerzitám vrátená autonómia a boli zrušené obmedzenia prijímania študentov.

Výrazne vzrástla úloha verejnosti v školstve (správna rada a pedagogické rady).

Po októbrovej revolúcii nastala vo vzdelávacom systéme radikálna zmena. Dekrétom Rady ľudových komisárov RSFSR z 11. decembra 1917 boli všetky vzdelávacie inštitúcie prevedené do jurisdikcie Ľudového komisára pre vzdelávanie RSFSR. Vyššie vzdelávacie inštitúcie // Veľká sovietska encyklopédia. - M., 1969--1978. Súkromné ​​vzdelávacie inštitúcie boli zakázané, vzdelávanie sa stalo beztriednym a verejne dostupným.

Hlavnou úlohou v oblasti vzdelávania pre sovietsku vládu bolo odstránenie masovej negramotnosti obyvateľstva, ktorej riešením bol dekrét „O odstránení negramotnosti medzi obyvateľstvom RSFSR“ z 26. decembra 1919. Dekrét zriadil Všeruskú mimoriadnu komisiu na odstránenie gramotnosti pod Ľudovým komisariátom vzdelávania RSFSR, ktorá viedla všetku prácu týmto smerom. Aktívne sa otvorili školy pre dospelých a centrá gramotnosti a zvýšilo sa vydávanie náučnej literatúry.

V roku 1923 sa spoločným uznesením Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR zaviedlo školné na stredných a vysokých školách. Od platenia boli oslobodené niektoré kategórie občanov – vojenský personál, pedagógovia, roľníci, invalidi, nezamestnaní, dôchodcovia, štátni štipendisti, Hrdinovia ZSSR a Hrdinovia socialistickej práce. Bol stanovený limit na voľné miesta na univerzitách. Na komunistických vysokých školách, robotníckych fakultách a pedagogických technických školách sa školné nevyberá. Školné zostalo až do 50. rokov 20. storočia Leontyev A.A. História vzdelávania v Rusku od starovekého Ruska do konca 20. storočia // Noviny „Ruský jazyk“. - 2001. - Číslo 33. .

Podľa ústavy z roku 1977 mali všetci občania ZSSR zaručené právo na bezplatné vysokoškolské a stredné odborné vzdelanie. Všetci excelentní študenti študujúci dennou formou na vysokých školách, ako aj v stredných odborných vzdelávacích zariadeniach, mali garantované právo na štipendium od štátu. Štát tiež prostredníctvom distribučného systému garantoval zamestnanie v odbore každému absolventovi vysokej školy a strednej odbornej školy.

Od 90. rokov 20. storočia prebieha reforma v ruskom školstve. Jeho hlavnými smermi bola orientácia na rozvoj súkromných vzdelávacích inštitúcií, participáciu občanov na financovaní vlastného vzdelávania, zrušenie systému štátnych záruk zamestnania pre absolventov vysokých škôl a technických škôl, oklieštenie sústavy odborných škôl, rozvoj osobnosti študentov, formovanie vedomostí, zručností a schopností (kompetencií), štandardizačné vzdelávanie pre nadväznosť vzdelávacích programov a jednotu vzdelávacieho priestoru, prechod na viacstupňový systém vysokoškolského vzdelávania a zavedenie tzv. jednotná štátna skúška ako forma spojenia záverečných skúšok na škole a prijímacích testov na vysoké školy.

1.3 Systém ruskej legislatívy upravujúci právo na vzdelanie v Ruskej federácii

Základný zákon, z ktorého vychádza školská legislatíva, je prijatý v roku 2012. federálny zákona "O vzdelanie V ruský federácia". V tomto zákone, ako vyplýva z jeho preambuly:

Boli vytvorené právne, organizačné a ekonomické základy vzdelávania v Ruskej federácii;

Sú stanovené základné princípy štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti vzdelávania;

Sú stanovené všeobecné pravidlá pre fungovanie vzdelávacieho systému a realizáciu vzdelávacích aktivít;

Stanovilo sa právne postavenie účastníkov vzťahov v oblasti vzdelávania.

Najvyššie postavenie v hierarchii prameňov ruského vzdelávacieho práva zaujíma ústava ruský federácie.

Najvyššiu právnu silu Ústavy Ruskej federácie v mechanizme právnej úpravy vzdelávania určuje po prvé ústavná norma Ústavy Ruskej federácie z 12. decembra 1993. (v znení z 30. decembra 2014)//Rossiyskaya Gazeta. 1993. Článok 15. , podľa ktorého „Ústava Ruskej federácie má najvyš právnu silu, priama akcia a platí v celej Ruskej federácii; zákony a iné právne akty prijaté v Ruskej federácii nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie. Po druhé, ciele a zámery školskej legislatívy, ktoré sú zakotvené v školskom zákone z roku 2012.

Účelom legislatívy v oblasti vzdelávania je ustanoviť štátne záruky, mechanizmy uplatňovania ľudských práv a slobôd v oblasti vzdelávania a jednou z jej hlavných úloh je zabezpečiť a chrániť ústavné právo občanov Ruskej federácie na vzdelanie.

Ústavné základy školského práva sú obsiahnuté v čl. 43, čl. 72, ako aj v čl. 114. Článok 43 zabezpečuje právo na vzdelanie pre každého a zaručuje všeobecný prístup a bezplatné predškolské, základné všeobecné a stredné odborné vzdelanie a na konkurenčnom základe bezplatné vysokoškolské vzdelávanie v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách alebo podnikoch. Podľa článku 72 všeobecné otázky vzdelávanie patrí do spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. V článku 114 sa ustanovuje, že vláda Ruskej federácie zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti vzdelávania v Ruskej federácii.

Právo na vzdelanie sa upevnilo a rozvinulo v mnohých medzinárodné právo akty konvenčnej a inej povahy. Predovšetkým v čl. 13 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966 štáty, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, uznávajú právo každého človeka na vzdelanie. Okrem toho, že sa to uvádza ako jedno zo základných ľudských práv, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966 všeobecný pohľad formuluje ciele vzdelávania (článok 1 článku 13), takmer doslovne reprodukuje ustanovenie čl. 26 Všeobecnej deklarácie ľudských práv z roku 1948. Jej zmluvné štáty sa zhodli, že vzdelávanie by malo smerovať k plnému rozvoju ľudskej osobnosti a uvedomeniu si jej dôstojnosti a malo by posilňovať rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd. Vzdelávanie by malo všetkým umožniť stať sa produktívnymi účastníkmi slobodnej spoločnosti, podporovať porozumenie, toleranciu a priateľstvo medzi všetkými národmi a všetkými rasovými, etnickými a náboženskými skupinami a prispievať k práci Organizácie Spojených národov pri udržiavaní mieru. V odseku 1-a čl. 5 Dohovoru proti diskriminácii vo vzdelávaní z roku 1960 formuluje podobné vzdelávacie ciele s malými rozdielmi.
Právo na vzdelanie je zakotvené aj v iných medzinárodných právnych aktoch. Takže podľa čl. 28 Dohovoru o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 zmluvné strany uznali právo dieťaťa na vzdelanie, ktorého realizáciu možno dosiahnuť postupne na základe rovnosti príležitostí.

Základná povaha práva na vzdelanie ako jedného zo základných ľudských práv je potvrdená v množstve ďalších ľudskoprávnych dohovorov, ako je Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie z 21. decembra 1965 (čl. 5), Medzinárodný dohovor o potláčaní zločinu apartheidu a jeho potrestaní z 30. novembra 1973 (článok 2). Dohovory regionálneho charakteru, zrejme preto, aby sa neopakovali všeobecne uznávané ustanovenia univerzálnych medzinárodných dohôd o ľudských právach, zakazujú popieranie práva na vzdelanie, čo poukazuje na neodňateľný charakter práva na vzdelanie. Taký vzorec je napríklad obsiahnutý v článku 2 Protokolu č. 1 k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd zo 4. novembra 1950, prijatom v roku 1952, ako aj v odseku 1 článku 27 ods. Dohovor Spoločenstva nezávislých štátov o právach a základných slobodách Ľudské slobody z 26. mája 1995

Zákonodarca v odseku 6 čl. 4 zákona o výchove a vzdelávaní z roku 2012 reprodukuje ústavný princíp priority noriem medzinárodnej zmluvy: „Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje tento federálny zákon, platia pravidlá medzinárodnej zmluvy. ” Ústava Ruskej federácie z 12. decembra 1993//Rossijskaja gazeta . 1993. Článok 15. .

Bez ohľadu na to, ako podrobne a detailne sú legislatívne upravené výchovné vzťahy, vždy je potrebná právna úprava realizovaná prostredníctvom podriadený akty. Tvorba podriadených pravidiel je spravidla efektívnejšia; dokáže rýchlo reagovať na nové javy v oblasti vzdelávania. V niektorých prípadoch sa normy federálnych zákonov priamo odvolávajú na regulačné právne akty, ktoré musí prijať vláda alebo federálne výkonné orgány.

Systém prameňov federálneho zákona o vzdelávaní zahŕňa dekréty prezidenta Ruskej federácie, dekréty vlády Ruskej federácie, ako aj nariadenia federálnych výkonných orgánov.

Uvedené zákony môžu byť prijaté tak, aby upravovali výlučne výchovné vzťahy, alebo sa môžu venovať úprave iných vzťahov, obsahujú však osobitné ustanovenia upravujúce vzťahy v oblasti výchovy a vzdelávania.

V školskej legislatíve, ako aj v iných oblastiach, v ktorých legislatívna úprava spadá do spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej orgánov podľa Ústavy Ruskej federácie, pojem „legislatíva“ spolu s federálnymi zákonmi zahŕňa aj regionálne zákony ( zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie).

Školský zákon z roku 2012 zakotvuje právomoci štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti vzdelávania, ako aj právomoci Ruskej federácie v oblasti vzdelávania, prenesené na implementáciu na štátne orgány ustanovujúcich subjektov. Ruskej federácie.

Okrem toho zákon ustanovuje zásadu súladu regionálnej legislatívy so zákonom o výchove a vzdelávaní z roku 2012:

Pravidlá upravujúce vzťahy v oblasti vzdelávania a obsiahnuté v zákonoch a iných regulačných právnych aktoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie musia byť v súlade so zákonom o vzdelávaní z roku 2012 a nemôžu obmedzovať práva ani znižovať úroveň poskytovaných záruk v porovnaní so zákonom o vzdelávaní. záruky ustanovené týmto zákonom;

V prípade nesúladu medzi normami obsiahnutými v zákonoch regionálnej legislatívy o vzdelávaní a normami zákona o výchove a vzdelávaní z roku 2012 sa aplikujú normy tohto federálneho zákona.

Spomedzi zákonov a iných normatívnych právnych aktov prijatých zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie na účely regulácie vzdelávacích vzťahov možno vyzdvihnúť normatívne právne akty upravujúce všeobecné otázky vzdelávacích aktivít v konkrétnom regióne (moskovský zákon z 20. júna 2001 „ O rozvoji vzdelávania v meste Moskva “ atď.), ako aj regulačných právnych aktov prijatých v otázkach v kompetencii zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (zákon Belgorodskej oblasti z 3. júla 2006 „O zriadenie regionálnej zložky štátnych vzdelávacích štandardov všeobecného vzdelávania v regióne Belgorod“ atď.) .

Osobitné miesto medzi prameňmi regionálneho školského práva zaujímajú normatívne právne akty, ktoré ustanovujú osobitné záruky pre účastníkov vzdelávacích právnych vzťahov (moskovský zákon z 28. apríla 2010 „O vzdelávaní osôb so zdravotným postihnutím v meste Moskva“ atď.). .), ako aj zákony upravujúce hospodárske a finančné vzťahy v oblasti vzdelávania (zákon Burjatskej republiky z 11. júla 2011 „O štandardoch finančnej podpory všeobecného vzdelávania v Burjatskej republike“ atď.).

Mestský vzdelanie Tiež sú obdarení istý právomoci V guľa vzdelanie. V súlade s federálnym zákonom zo 6. októbra 2003 č. 131-FZ „Dňa všeobecné zásady Organizácia miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ k otázkam miestneho významu patrí:

Organizácia poskytovania verejne dostupného a bezplatného základného všeobecného, ​​základného všeobecného, ​​stredného všeobecného vzdelávania v základných všeobecných vzdelávacích programoch;

Organizovanie poskytovania doplnkového vzdelávania detí a verejne dostupného bezplatného predškolského vzdelávania na území obce;

Organizácia detskej rekreácie počas prázdnin a pod.

Pôsobnosť samospráv mestských častí a mestských častí v oblasti školstva je zakotvená v čl. 9 Školský zákon z roku 2012

Novinkou školského zákona z roku 2012 je zahrnutie samostatného článku venovaného tejto problematike miestne normatívne akty. Miestne akty(príkazy, nariadenia, pravidlá, nariadenia, pokyny a pod.) majú pre právnu úpravu výchovných vzťahov osobitný význam, pretože ich prijímajú vzdelávacie organizácie k hlavným otázkam organizácie a vykonávania vzdelávacích aktivít. Ustanovujú pravidlá prijímania študentov, rozvrh vyučovania, organizáciu priebežného monitorovania pokroku a priebežnej certifikácie študentov, určujú postup a dôvody na preloženie, vylúčenie a opätovné prijatie študentov atď. Otázky upravené miestnymi zákonmi sú k účastníkom výchovno-právnych vzťahov „najbližšie“. Miestne akty sa často stávajú prvou skúsenosťou študentov a rodičov maloletých študentov s využitím prameňov pozitívneho výchovného práva.

Požiadavky na miestne akty zakotvené v čl. tridsať Federálny zákon o školstve 2012

2. Realizácia práva na vzdelanie v modernom Rusku

2.1 Vzdelávací systém v Ruskej federácii

Podľa zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“ je ruské vzdelávanie nepretržitým systémom postupných úrovní, z ktorých na každej sú štátne, neštátne, mestské vzdelávacie inštitúcie rôznych typov a typov:

Predškolské zariadenie;

Všeobecné vzdelanie;

Ústavy pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti;

Profesionálne (základné, stredné špeciálne, vyššie atď.);

Inštitúcie ďalšieho vzdelávania;

Iné inštitúcie poskytujúce vzdelávacie služby.

V Ruskej federácii sú zavedené tieto úrovne všeobecného vzdelávania:

1) predškolská výchova;

2) základné všeobecné vzdelanie;

3) základné všeobecné vzdelanie;

4) stredné všeobecné vzdelanie.

5. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne odborného vzdelávania:

1) stredné odborné vzdelanie;

2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;

3) vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magisterský stupeň;

4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu. Federálny zákon „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ z 29. decembra 2012 (v znení novely z 13. júla 2015). číslo 273-FZ//RG. 2012. Článok 10.

Štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie vykonávajú svoju činnosť na základe štandardných nariadení schválených vládou Ruskej federácie o príslušných typoch a typoch vzdelávacích inštitúcií. Charty vzdelávacích inštitúcií sú vypracované na základe štandardných ustanovení.

Vzdelávací systém teda spája predškolské, všeobecné stredné, odborné stredné, vysokoškolské, postgraduálne a doplnkové vzdelávanie, ktorého vzdelávacie inštitúcie môžu byť platené alebo bezplatné, komerčné a neziskové. Všetci majú právo uzatvárať medzi sebou dohody, združovať sa do vzdelávacích komplexov (MŠ-ZŠ, lýceum-Vysoká škola-VŠ) a vzdelávacích, vedeckých a výrobných spolkov (združení) za účasti vedeckých, priemyselných a iných inštitúcie a organizácie. Vzdelanie je možné získať popri zamestnaní, formou rodinného (domáceho) vzdelávania, ako aj externého štúdia.

Existuje doplnkové vzdelávanie, ktoré zahŕňa také podtypy ako doplnkové vzdelávanie detí a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie. Vzdelávací systém vytvára podmienky pre celoživotné vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytuje možnosť súbežne zvládnuť viacero vzdelávacích programov, ako aj zohľadňujúc doterajšie vzdelanie, kvalifikáciu, praktické skúsenosti pri získavaní vzdelania Astafichev P.A. Ústavný zákon Ruskej federácie. Učebnica.- M.: INFA-M, 2016 - s.338-339. .

1. Predškolské zariadenie vzdelanie

Predškolská výchova, ako prvý stupeň vzdelávania, na ktorom sú položené základy sociálnej osobnosti a najdôležitejšia inštitúcia podpory rodiny, prešla za posledných 10 rokov náročnou cestou zapadnutia do nových skutočností.

Moderné predškolské vzdelávanie v Rusku má tieto typy predškolských zariadení: materská škola; materská škola s prioritnou realizáciou jednej alebo viacerých oblastí rozvoja detí (intelektovej, umeleckej, estetickej, telesnej a pod.); kompenzačná materská škola s prednostným vykonávaním kvalifikačnej korekcie odchýlok vo fyzických a duševný vývojžiaci; materská škola na dozor a zlepšovanie zdravotného stavu s prednostným vykonávaním sanitárnych, hygienických, preventívnych a zdraviu prospešných opatrení a postupov; MŠ kombinovaného typu (ktorá môže zahŕňať všeobecné rozvojové, kompenzačné a zdravotné skupiny v rôznych kombináciách); centrum rozvoja dieťaťa - materská škola s realizáciou telesného a duševného rozvoja, nápravy a zdokonaľovania všetkých detí.

Čo dáva škôlka samotnému dieťaťu? Hlavnou výhodou materskej školy je prítomnosť detskej komunity, vďaka ktorej vzniká pre dieťa priestor sociálneho zážitku. Len v podmienkach detskej komunity dieťa poznáva seba samého v porovnaní s ostatnými, osvojuje si metódy komunikácie a interakcie adekvátne rôznym situáciám, prekonáva svoj vrodený egocentrizmus (sústredenie sa na seba, vnímanie okolia výlučne zo svojho pozícia).

V súčasnosti sa zmenil aj samotný systém predškolského vzdelávania. Zaviedla sa diferenciácia predškolských vzdelávacích inštitúcií podľa typov a kategórií. K doterajšiemu jedinému typu – „materskej škole“ pribudli nové – materská škola s prednostným uplatnením intelektuálnej alebo umelecko-estetickej, príp. fyzický vývojžiakov, materskú školu pre deti so zdravotným znevýhodnením v telesnom a duševnom vývine, supervíziu a rehabilitáciu, centrum rozvoja detí a pod. tieto typy (s výnimkou nápravných - pre deti s vážnymi zdravotnými problémami) nespĺňajú zákony detský rozvoj. V predškolskom veku sú vo formatívnom štádiu telesné a duševné funkcie, formujú sa primárne duchovné hodnoty, inteligencia dieťaťa, jeho tvorivosť, široký okruh záujmov a pod., a v tomto smere je nezákonné vyčleňovať jeden, resp. ďalšia prioritná línia rozvoja; špecializácia je vo vzťahu k predškolákovi absurdná a porušuje právo dieťaťa na všestrannosť a integritu vývinu.

Systém predškolského vzdelávania bol zmysluplným spôsobom aktualizovaný. Materské školy už nefungujú ako jeden celok, ako tomu bolo doteraz, ale podľa celého radu nových programov a pedagogické technológie, vytvorený kolektívmi a individuálnymi autormi, čo prispieva k rozvoju iniciatívy a kreativity pedagógov. Zároveň sú programy vo svojich zásadných prístupoch k výchove a rozvoju detí často priamo protikladné: v niektorých prevláda učenie a samostatným činnostiam detí a ich výchove sa venuje malá pozornosť, v iných je učenie popierané, všetky didaktické úlohy sa riešia len v hrách, čo ničí a hra samotná ako vedúca činnosť v tomto veku a nie je veľmi efektívna z hľadiska výučby detí.

2 . Priemerná (škola) vzdelanie

Školská výchova je dôležitým prvkom výchovy v modernej spoločnosti, ktorý sa u dieťaťa formuje základné znalosti a zručnosti.

Školy v Rusku poskytujú študentom takzvané stredoškolské vzdelanie. Školy, ktoré poskytujú len štandardný kurz všeobecného vzdelania, sa nazývajú jednoducho „stredné školy“ a školy, ktoré poskytujú hlbšie znalosti v jednotlivých odboroch alebo zavádzajú svoje vlastné odbory popri povinnom kurze, sa môžu nazývať inak („škola s hĺbkové štúdium predmetov, „lýceum“, „gymnázium“).

Vzdelávanie na verejných stredných školách (vrátane magnetických škôl) je oficiálne bezplatné.

V súčasnosti trvá celé štúdium na ruskej škole 11 rokov.

Štandardné podmienky na zvládnutie všeobecnovzdelávacích programov na stupňoch všeobecného vzdelávania: stupeň (základné všeobecné vzdelanie) - 4 roky; úroveň (základné všeobecné vzdelanie) - 5 rokov; stupeň (stredné (úplné) všeobecné vzdelanie) - 2 roky.

Podľa Ústavy Ruskej federácie je základné a základné všeobecné vzdelanie v škole povinné pre každého.

Školský kurz je rozdelený do troch stupňov, oficiálne nazývaných: „základná škola“, „základná škola“ a „stredná škola“.

Počiatočné školy trvá 4 roky - od 1. do 4. ročníka. Jeho úlohou je poskytnúť minimálny základný súbor vedomostí a zručností potrebných pre život a akúkoľvek prácu: čítanie, minimálne gramotné písanie, elementárna matematika, základný pracovný výcvik. Okrem toho sa vedú kurzy všeobecného rozvoja: hudba, telesná výchova, niekedy choreografia, umenie, existuje predmet „ svet“, kde sa študentom jednoducho povie o všetkom, čo ich v živote môže stretnúť. Od druhého ročníka sa na všetkých školách zavádza vyučovanie cudzích jazykov (predtým sa cudzí jazyk v základných ročníkoch vyučoval len na odborných školách).

Za triedou v Základná škola je pridelený jeden učiteľ, ktorý zodpovedá za triedu a vyučuje takmer všetky predmety (s výnimkou telesnej a hudobnej výchovy). Učebňa má jednu súkromnú miestnosť, kde sa vyučujú všetky hodiny, okrem tých, ktoré si vyžadujú špeciálny priestor alebo vybavenie. Počet vyučovacích hodín zvyčajne nepresahuje štyri hodiny denne. V prvom ročníku sa žiaci učia päť dní v týždni.

Hlavná školy. Päť rokov od 5. do 9. ročníka študujú žiaci v základnej škole. Základný kurz strednej školy poskytuje základné vedomosti v hlavných oblastiach vedy. V základnej škole prebieha vzdelávanie podľa štandardného systému učební: každá výcvikový kurz vedená učiteľom, ktorý je špecialistom na túto disciplínu. Okrem toho je do triedy pridelený triedny učiteľ - jeden z učiteľov školy (nemusí nevyhnutne vyučovať žiadne hodiny v tejto triede a na niektorých školách - oslobodené od akademická práca vo všeobecnosti), ktorý oficiálne zodpovedá za triedu, rieši administratívne a organizačné záležitosti súvisiace so vzdelávaním triedy ako celku a jej žiakov.

Celkový počet odborov študovaných na základnej škole je asi dve desiatky. Medzi nimi: algebra, geometria, fyzika, anorganická chémia, biológia (in rôzne triedy- rôzne sekcie), ruský jazyk, literatúra, dejepis, zemepis, cudzí jazyk, hudba, pracovný výcvik, telesná výchova. Vyučovacia záťaž je v priemere šesť vyučovacích hodín denne.

Na konci základnej školy žiaci robia skúšky. Na základe výsledkov školenia je vydaný dokument - „Certifikát o základnom všeobecnom vzdelaní“, ktorý potvrdzuje skutočnosť o absolvovaní školenia a obsahuje známky vo všetkých študovaných odboroch. Po ukončení základnej školy niektorí žiaci ostávajú v škole a prechádzajú na strednú školu, iní idú študovať do stredných odborných vzdelávacích inštitúcií.

Staršia triedy. Hlavnou náplňou strednej školy je príprava na vstup na vysokú školu. V Rusku sú to posledné dva roky štúdia.

Učebné osnovy zahŕňajú ďalšie štúdium niektorých predmetov, ktoré sa predtým študovali na základnej škole, ako aj malý počet nových disciplín. V súčasnosti prebieha ďalší pokus o prechod na špecializačné vzdelávanie na strednej škole, kedy si študent volí smer hlbšieho štúdia predmetov na základe vlastných sklonov. Rozsah možných profilov odbornej prípravy poskytovaných školou sa môže líšiť. Vyučovacia záťaž na strednej škole je až sedem vyučovacích hodín denne.

Po ukončení školenia študenti absolvujú jednotnú štátnu skúšku (USE). Študenti musia absolvovať matematiku a ruský jazyk. Zloženie jednotnej štátnej skúšky z iných predmetov je dobrovoľné a študenti si spravidla vyberajú tie predmety, ktoré sú potrebné na prijatie na vybranú univerzitu.

3 . Priemerná profesionálny vzdelanie

Stredné odborné vzdelanie (SVE) je priemerná úroveň odborného vzdelania.

Nasledujúce typy stredných odborných vzdelávacích inštitúcií sú ustanovené nariadením vlády Ruskej federácie z 18. júla 2008 č. 543 ods. :

a) odborná škola - stredné odborné vzdelávacie zariadenie, ktoré realizuje základné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základný tréning;

b) vysoká škola - stredné odborné vzdelávacie zariadenie, ktoré realizuje základné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základného výcviku a programy stredného odborného vzdelávania pre zdokonaľovanie.

Z hľadiska organizačno-právnych foriem sú v oblasti stredného odborného vzdelávania:

Štátne vzdelávacie inštitúcie stredného odborného vzdelávania (GOU SPO), vrátane autonómnych inštitúcií;

Neštátne vzdelávacie inštitúcie stredného odborného školstva (NOÚ SPO);

Autonómne neziskové organizácie stredného odborného školstva (ANOO SPO).

4 . IN vyššie profesionálny vzdelanie

Úrovne vyššieho odborného vzdelávania zahŕňajú:

Bakalársky titul;

Špecialita, magisterský stupeň;

Školenie vysokokvalifikovaného personálu.

Na bakalárske a špecializačné programy sa môžete zapísať na základe stredoškolského všeobecného vzdelania, magisterské programy a prípravu vysokokvalifikovaného personálu - na základe vysokoškolského vzdelania na iných stupňoch, na štúdium v ​​programoch na prípravu vysokokvalifikovaného personálu musíte mať vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. vzdelanie - špecialista, magisterský stupeň.

Vzdelávanie vysokokvalifikovaného personálu zahŕňa vzdelávacie programy pre vedeckých a pedagogických pracovníkov v postgraduálnom (nadstavbovom) štúdiu, rezidenčné programy a asistentské stáže.

Pre nadstavbové (nadstavbové) študijné programy je jednou z hlavných podmienok štúdia popri získaní vzdelania vypracovanie dizertačnej práce na získanie akademického titulu kandidát vied, ktoré môže vypracovať aj uchádzač priložený k univerzitu alebo vedeckú organizáciu. V druhom prípade nie je dĺžka prípravy dizertačnej práce obmedzená, ale všetky ostatné požiadavky na uchádzačov o štúdium zostávajú rovnaké ako na postgraduálnych študentov. Postgraduálne štúdium sa nazýva postgraduálne štúdium na univerzitách ozbrojených síl Ruskej federácie, ministerstva pre mimoriadne situácie, ministerstva vnútra a orgánov kontroly obehu omamných a psychotropných látok.

Rezidencia je systém pokročilej prípravy lekárov na lekárskych univerzitách, inštitútoch pokročilej prípravy a výskumných inštitúciách. Vzdelávanie v rámci rezidenčných programov zabezpečuje, že študenti nadobudnú úroveň vedomostí, zručností a schopností potrebných pre odbornú činnosť, ako aj kvalifikáciu, ktorá im umožní zastávať určité pozície zdravotníckych pracovníkov a farmaceutických pracovníkov. Osobám s vyšším lekárskym vzdelaním a (alebo) vyšším farmaceutickým vzdelaním je umožnené študovať pobytové programy.

Asistentská prax je príprava vysokokvalifikovaných tvorivých a pedagogických pracovníkov v tvorivých a interpretačných odboroch v dennej forme vzdelávania na vysokých školách realizujúcich hlavné vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania v umeleckom odbore. Osoby s vysokoškolským vzdelaním v oblasti umenia sa môžu zúčastňovať na programoch asistentskej praxe.

2.2 Vysokoškolské vzdelávanie: princípy a záruky

Ústava Ruskej federácie, ktorá zakotvuje základné práva a slobody človeka a občana, v podstate dáva základ tomu, aké by mali byť vzťahy v oblasti vzdelávania. Normy ústavy, ktoré zakladajú základné práva a slobody občanov, ktoré sa uplatňujú najmä v oblasti vzdelávania, pôsobia ako ústavné princípy, ktoré vymedzujú základy vzdelávacieho systému, ktorého základom je priamo v r. právny aspekt, je ustanovená prostredníctvom práv a slobôd jednotlivca.

Štát politika A legálne regulácia vzťahy V guľa vzdelanie sú založené na nasledujúci zásady Federálny zákon „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ z 29. decembra 2012 (v znení novely z 13. júla 2015). číslo 273-FZ//RG. 2012. Článok 3. :

1) uznanie priority vzdelávania;

2) zabezpečenie práva každého človeka na vzdelanie, nediskriminácia v oblasti vzdelávania;

3) humanistický charakter výchovy, priorita ľudského života a zdravia, osobné práva a slobody, slobodný rozvoj osobnosti, výchova k vzájomnej úcte, pracovitosť, občianstvo, vlastenectvo, zodpovednosť, právna kultúra, úcta k prírode a životné prostredie, racionálny environmentálny manažment;

4) jednota vzdelávacieho priestoru na území Ruskej federácie, ochrana a rozvoj etnokultúrnych charakteristík a tradícií národov Ruskej federácie v podmienkach mnohonárodného štátu;

5) vytváranie priaznivých podmienok pre integráciu vzdelávacieho systému Ruskej federácie so vzdelávacími systémami iných štátov na rovnocennom a vzájomne výhodnom základe;

6) sekulárny charakter vzdelávania v štátnych a obecných organizáciách vykonávajúcich vzdelávacie aktivity;

7) sloboda voľby získať vzdelanie podľa sklonov a potrieb človeka, vytváranie podmienok pre sebarealizáciu každého človeka, slobodný rozvoj jeho schopností, vrátane práva na výber foriem vzdelávania, foriem školenia, organizácie vykonávanie výchovno-vzdelávacej činnosti, usmerňovanie výchovy a vzdelávania v medziach daných vzdelávacím systémom, ako aj poskytovanie slobody pedagogickým zamestnancom pri výbere foriem vyučovania, metód vyučovania a výchovy;

Podobné dokumenty

Vlastnosti odrazu práva každého na vzdelanie v modernej ústave Ruskej federácie. Potreba v spoločnosti verejne prístupného a bezplatného predškolského, základného všeobecného a stredného odborného vzdelávania v špeciálnych zariadeniach.

abstrakt, pridaný 2.10.2014


Vzdelávanie v systéme filozofických koncepcií, právo na vzdelanie ako ústavné právo občana. Právny základ fungovania systému vyššieho a postgraduálneho odborného vzdelávania. Ministerstvo školstva v systéme riadenia.

prednáška, pridané 21.05.2010


Znaky ústavného práva občanov na vzdelanie. Štátna politika Ruskej federácie v oblasti vzdelávania. Potreba zavedenia nových štandardov a jednotnej štátnej skúšky a rozšírenia platených vzdelávacích služieb.

kurzová práca, pridané 14.03.2015


Vzdelanie ako ústavné právo občanov, historické a moderné etapy rozvoja vzdelávania v Rusku. Analýza reformy ruskej legislatívy v oblasti vzdelávania. Implementácia novej legislatívy na regionálnej úrovni, vzdelávacie programy.

práca, pridané 8.2.2011


Rozpad ZSSR, prerušenie väzieb v oblasti vysokého školstva. Právne predpisy v oblasti riadenia vysokého a stredného školstva. Klasifikácia zákonov platných v oblasti vysokého a stredného vzdelávania. Základné princípy budovania vzdelávacieho systému.

abstrakt, pridaný 25.09.2008


Koncepcia odvetvia ústavného práva ako vedúceho odvetvia ruského právneho systému. Dôvody zamietnutia žiadostí o prijatie občianstva Ruskej federácie a obnovenie občianstva Ruskej federácie, odôvodnenie ich uskutočniteľnosti.

test, pridaný 15.01.2016


Ústavné právo ako jedna z vetiev ruského právneho systému, jeho obsah a účel. Vzťahy upravené ústavným zákonom, mechanizmus a spôsoby ich úpravy. Ústavné povinnosti človeka a občana v Ruskej federácii.

test, pridané 01.06.2011


Pojem, predmet a systém daňového práva Ruskej federácie. Pramene daňového práva. Hlavné vlastnosti, funkcie a druhy daní a poplatkov. Znaky obsahu daňovo-právneho vzťahu. Princípy budovania daňového systému Ruskej federácie.

abstrakt, pridaný 21.11.2013


Normatívny obsah ústavných práv, slobôd a povinností občana v Ruskej federácii. Podstata a význam ústavných práv občanov na vzdelanie. Legislatívna úprava školstva ako dôležitý prvok implementácie ústavného práva.

kurzová práca, pridané 20.10.2012


Teoretické aspektyÚstavné právo na život v Ruskej federácii. Trest smrti a eutanázia v Rusku. Právo na slobodu a osobnú integritu v systéme základných ľudských práv a slobôd, jej vlastníctvo. Zabezpečenie práva na život v Rusku.