Paglikha ng mga ligal na pundasyon ng bagong estado ng Russia. Ang pagbuo ng estado ng Russia

Matapos ang pagbagsak ng USSR, nagsimula ang pagpuksa ng mga nakaraang istruktura ng kapangyarihan at pamamahala. Ang ilang mga dating institusyon at departamento ng unyon ay inilipat sa pagtatapon ng mga istruktura ng pamamahala ng Russia. Ang Moscow Kremlin ay naging tirahan ng pangulo ng bansa.

Abril 21, 1992 ay binago opisyal na pangalan estado ng Russia. Ang RSFSR ay pinalitan ang pangalan ng Russian Federation - Russia (na may parehong mga pangalan na katumbas).

Sa pagbagsak ng USSR, ang likas na katangian ng relasyon sa pagitan ng Pangulo, sa isang banda, at ang Kataas-taasang Konseho at ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao, sa kabilang banda, ay hindi nagbago. Ang kawalan ng malinaw na delineasyon ng mga kapangyarihan sa pagitan nila ay nagdulot ng matinding komprontasyon sa pagitan ng dalawang sangay ng gobyerno - lehislatibo at ehekutibo. Ang relasyon sa pagitan nila ay lalo na lumala sa panahon ng pagbuo ng konstitusyonal na proyekto ng estado ng Russia. Lalong tumindi ang anti-presidential sentiments sa mga parliamentarians. Maraming miyembro ng deputy corps ang nagtaguyod ng pagbabalik ng bansa sa landas ng nakaraang pag-unlad ng pulitika at para sa pagpapanumbalik ng USSR.

Ang mga damdamin ng oposisyon ng mga parlyamentaryo ay nakakuha ng suporta sa isang makabuluhang bahagi ng populasyon. Maraming mga Ruso ang hindi nasisiyahan sa pagpapatuloy ng kurso patungo sa pag-unlad ng isang ekonomiya sa merkado, ang patuloy na krisis sa ekonomiya at ang kakulangan ng mga garantiyang panlipunan. Noong Disyembre 1992, sa ilalim ng panggigipit mula sa sangay ng pambatasan, ang gobyerno ng E. T. Gaidar ay nagbitiw. Si V.S. Chernomyrdin, na dati nang humawak ng mga posisyon sa pamumuno ng administratibo, ay naging bagong Punong Ministro ng Gabinete ng mga Ministro. Ngunit hindi nito pinawi ang tensyon sa lipunan at sa relasyon ni Pangulong B.N. Yeltsin at parlyamento.

Noong Abril 1993, sa inisyatiba ng Congress of People's Deputies, isang reperendum ang ginanap sa pagtitiwala sa pangulo, sa maagang halalan ng pangulo at mga kinatawan ng mga tao. Ang mga resulta ng reperendum, na nangangahulugang isang tagumpay para sa mga puwersa ng pangulo, ay nagpalalim sa krisis pampulitika.

Ang paghaharap sa pagitan ng mga sangay ng kapangyarihan ay tumindi noong taglagas ng 1993. Sa oras na ito, ang pangulo at ang kanyang mga tagapayo ay naghanda ng isang draft ng isang bagong Konstitusyon ng Russian Federation. Gayunpaman, ang mga parliamentarian, na sinusubukang limitahan ang kapangyarihan ng pangulo, ay naantala ang pag-aampon nito. Noong Setyembre 21, 1993, inihayag ni B. N. Yeltsin ang paglusaw ng mga kinatawan ng mga katawan ng kapangyarihan - ang Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation at ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao. Ang mga halalan para sa isang bagong parlyamento ay naka-iskedyul para sa Disyembre 12. Ang ilang mga kinatawan ay tumangging kilalanin ang legalidad ng mga aksyon ng pangulo at inihayag ang kanyang pagtanggal sa kapangyarihan. Nanumpa bagong presidente- A.V. Rutskoy, na hanggang sa sandaling iyon ay hawak ang posisyon ng Bise Presidente ng Russian Federation.

Bilang tugon sa labag sa konstitusyon ng pampanguluhang aksyon, ang mga pwersa ng oposisyon ay nag-organisa ng mga demonstrasyon sa Moscow at gumawa ng isang nabigong pagtatangka na salakayin ang city hall at ang Ostankino television center. Ang pagnanais na baguhin ang takbo ng lipunan mga reporma sa ekonomiya pinagsama ang ilang sampu-sampung libong tao. Idineklara ang state of emergency sa kabisera, at ipinadala ang mga tropa sa lungsod. Sa mga kaganapan, ilan sa mga kalahok nito ang namatay o nasugatan.

Noong Oktubre 1993, pinagtibay ang mga kautusan sa reporma ng mga kinatawan na katawan ng pamahalaan at lokal na sariling pamahalaan. Alinsunod sa kanila, ang mga aktibidad ng mga Sobyet sa lahat ng antas ay winakasan. Ang kanilang mga responsibilidad ay inilipat sa mga kamay ng lokal na administrasyon at mga inihalal na konseho.

Konstitusyon ng Russia ng 1993

Noong Disyembre 12, 1993, ang Konstitusyon ng Russian Federation ay pinagtibay sa pamamagitan ng popular na boto. Idineklara ng Russia ang sarili bilang isang demokratikong pederal na legal na estado na may isang republikang anyo ng pamahalaan. Ang pinuno ng estado ay ang pangulo, na inihalal sa pamamagitan ng popular na boto. Kasama sa Russian Federation ang 21 republika at 6 na teritoryo, 1 autonomous na rehiyon at 10 autonomous na distrito, 2 pederal na lungsod (Moscow at St. Petersburg) at 49 na rehiyon. Natukoy ang mga prinsipyo para sa pagtatayo ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado. Ang bicameral na istraktura ng Federal Assembly, ang permanenteng legislative body ng Russian Federation, ay naisabatas. Binigyang-diin ang kalayaan ng mga katawan ng tatlong sangay ng pamahalaan - lehislatibo, ehekutibo at hudisyal.

Ang Konstitusyon ay nagtakda ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng Russian Federation at mga nasasakupan nito.

Ang pinakamahalagang pambansang isyu ay itinalaga sa kakayahan ng pinakamataas na awtoridad ng Russia: ang pag-ampon ng mga batas at kontrol sa kanilang pagpapatupad, pamamahala ng pag-aari ng pederal na estado, ang sistema ng pananalapi, mga batayan. Pagpepresyo ng patakaran, pederal na badyet. Responsable sila sa paglutas ng mga isyu ng patakarang panlabas at relasyong pandaigdig, pagdedeklara ng mga digmaan at pagtatapos ng kapayapaan, at pamamahala sa mga ugnayang pang-ekonomiyang panlabas. Pederal serbisyo sibil ay nasa ilalim din ng pamahalaang pederal. Ang mga isyu sa pamamahala sa kapaligiran, proteksyon ng mga monumento sa kasaysayan at kultura, edukasyon, at agham ay nasa ilalim ng magkasanib na hurisdiksyon ng mga awtoridad ng Federation at mga nasasakupan nito.

Ang sistemang multi-partido sa pulitika, ang karapatan sa kalayaan sa paggawa at ang karapatan sa pribadong pag-aari ay legal na itinalaga. Ang Konstitusyon ay lumikha ng mga kondisyon para sa pagkamit ng pampulitikang katatagan sa lipunan.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Panimula

2. Mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya

2.2 Pribatisasyon ng dekada 90

2.3 1996 krisis

3.1 Mga inaasahang pag-unlad para sa mga darating na taon

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Sa taglagas ng 1990, malinaw na pagkatapos ng lima at kalahating taon ng perestroika, ang Unyong Sobyet ay pumasok sa isang bagong yugto sa kasaysayan nito, kapwa sa mga tuntunin ng domestic na pulitika at sa pag-unlad ng mga relasyon sa buong mundo. Isang tunay na rebolusyon ng pag-iisip ang naganap, na naging imposibleng bumalik sa dating estado. Gayunpaman, at ito ay isang matinding panganib para sa kinabukasan ng eksperimento na isinagawa ni Gorbachev at ng kanyang koponan upang gawing makabago ang bansa, wala sa tatlong pangunahing problema na lumitaw pagkatapos ng 1985 ang nalutas:

ang problema ng pluralismo sa pulitika, isang organikong sangkap ng anumang proseso ng demokratisasyon;

ang problema ng paglikha ng isang market economy. Ang mga pangunahing probisyon ng programa na pinagtibay ng gobyerno ng Russia, na tinawag na "500-araw na Trust Mandate" at pagbibigay para sa pribatisasyon ng ari-arian ng estado at pagpapalaya ng mga presyo, ay nai-publish sa press. Ang "Yeltsin Plan" na ito ay ipinakita bilang isang alternatibong programa sa mas maingat na plano ni Ryzhkov. Maging ito ay maaaring, ang programang ito ay naging patay na ipinanganak;

ang problema ng pederal na kontrata. Ang paunang draft ng bagong kasunduan ng unyon ay iniharap sa press, na dapat na iharap sa plenipotentiary delegations ng mga republika para sa talakayan sa taglagas. Malapit na nauugnay sa paglipat sa isang ekonomiya ng merkado, ang bagong pederal na kasunduan ay dapat na palawakin ang mga karapatan ng mga republika, una sa lahat, pinapalitan ang mga umiiral na sentral na istruktura at mga vertical na koneksyon na may direktang pahalang na relasyon sa pagitan ng mga republika nang walang pamamagitan ng sentro. Ngunit dito rin, ang mga kaganapan ay nakatadhana upang maunahan ang mga mambabatas.

Nangibabaw ang mga isyung ito sa debateng pampulitika noong huling taon ng Unyong Sobyet. Sila ang nagsilbing katalista para sa krisis pampulitika, na noong Disyembre 1991 ay humantong sa pagbagsak ng USSR at ang pagbibitiw ni Gorbachev.

Mula sa pananaw ng pagsusuri sa politika, ang taon mula sa taglagas ng 1990 hanggang sa taglamig ng 1991 ay nahahati sa tatlong bahagi:

ang panahon bago si Gorbachev, na kumakatawan sa sentro ng unyon, at ang mga pinuno ng siyam na republika ay nilagdaan ang isang dokumento na kilala bilang "9 + 1 Statement", na nagpahayag ng mga prinsipyo ng bagong kasunduan sa unyon. Ang kasunduan sa prinsipyo ay ang pinakamahalagang kondisyon para wakasan ang lalong lumalalang salungatan sa pagitan ni Yeltsin, ang hindi mapag-aalinlanganang pinuno sa kampo ng mga sumuporta sa mapagpasyang pagpapatuloy ng mga reporma, at Gorbachev, na gustong mapanatili ang isang marupok na balanse sa pagitan ng mga repormador at konserbatibo at mapanatili ang mga interes ng sentro sa harap ng dumaraming mga kahilingan mula sa mga republika na naghahangad ng kalayaan at soberanya at maging ng ganap na kalayaan. Laban sa background ng paghaharap na ito, at pinalakas nito, isang tunay na "digmaan ng mga batas" ang naganap sa pagitan ng mga parlyamento ng Russia at ng Unyon, na nagpaparalisa sa lahat ng nakabubuo na aktibidad, araw-araw na nagpapalala sa krisis sa ekonomiya, ang kawalan ng bisa ng mga katawan ng gobyerno, lalo na sa mga lokalidad, na nagbubunga ng lalong halatang "power vacuum";

ang isang panahon na minarkahan ng isang uri ng "truce" ay tila itinatag sa ugnayan nina Yeltsin at Gorbachev, na kapwa nag-aalala tungkol sa pagbaba ng awtoridad ng anumang kapangyarihan ng estado. Si Gorbachev ay naglaro ng isang mas banayad na laro, na huminto sa sistematikong pag-resort, tulad ng nakikita noong mga kaganapan sa Enero sa Vilnius, sa paggamit ng mga konserbatibong pwersa upang lumikha ng isang counterweight kay Yeltsin. Samantala, ang kalagayang pampulitika at pang-ekonomiya sa bansa ay lumala nang husto na noong Agosto ay naging posible ang pagtatangka ng mga konserbatibong pwersa na magsagawa ng isang kudeta;

ang panahon pagkatapos ng kabiguan ng putsch, nang ang pagkatalo na idinulot sa konserbatibong kampo ay sakuna na nagpabilis sa pagbagsak ng Unyon, na humantong sa pag-aalis ng mga nakaraang istruktura ng gobyerno, kabilang ang KGB, ang pagsuspinde ng mga aktibidad at ang kasunod na pagbabawal ng CPSU.

Noong Disyembre 1991, ang mga pinuno ng Russia, Ukraine at Belarus ay pumirma ng isang pahayag sa Belovezhskaya Pushcha sa pagpuksa ng USSR at ang paglikha ng isang espesyal na alyansa ng interstate - ang Commonwealth of Independent States (CIS).

Kaya, noong 1991 Ang kasaysayan ng estado ng Sobyet ay natapos. Gayunpaman, hindi nito minarkahan ang pagtatapos ng estado ng Russia. Sa kabaligtaran, ito ay pumasok sa isang ganap na bagong yugto. Sa katunayan, ang pagkatalo ng mga putschist ay nangangahulugan ng kabiguan ng konserbatibong bersyon ng mga reporma, habang sa parehong oras ay nililinis ang daan para sa isang radikal na modelo ng mga reporma.

1. Pagbuo ng isang bagong estado ng Russia

Ang kalayaan ng Russia ay ipinahayag ng Deklarasyon noong Hunyo 12, 1990. sa 1st Congress of People's Deputies ng RSFSR. Ngunit sa loob ng USSR, ang kalayaan ng Russia ay maaari lamang maging nominal. mga awtoridad ng Russia Ang mga awtoridad, ang Kataas-taasang Konseho ng RSFSR at ang Tagapangulo nito, ay nagsimulang labanan ang mga kaalyadong awtoridad. Ang paghaharap sa pagitan ng dalawang sentro ng kapangyarihan ay isinapersonal sa pakikibaka ng dalawang pangulo - Pangulo ng USSR M. Gorbachev, na inihalal noong Marso 15, 1990 sa Union Congress of People's Deputies, at Presidente ng Russia B. Yeltsin, na inihalal noong Hunyo 12 , 1991 sa pamamagitan ng popular na boto.

Ang paghaharap sa pagitan ng mga awtoridad ng Russia at mga kaalyadong awtoridad ay nagkaroon ng destabilizing effect sa sosyo-politikal at sosyo-ekonomikong buhay ng bansa. Ginawa ng Russia ang isa sa mga pangunahing pamamaraan ng pagdurog sa sentro ng Unyon ang pandaigdigang suporta ng mga pambansang soberanya at nagising ang mga pambansang kilusan sa labas ng Unyon. Ang pamunuan ng Unyon, sa pagsisikap na mapanatili ang lahat sa nilalaman ng puso nito, ay lalong naging hilig na gumamit ng dahas.

Ang kasukdulan ng paghaharap sa pagitan ng dalawang awtoridad ay ang mga pangyayari noong Agosto 19 - 21, 1991, na kilala bilang August putsch ng State Emergency Committee. Ang pamunuan ng Russia, na nanguna sa paglaban sa mga putschist, na kumilos, sa lahat ng posibilidad, na may lihim na pag-apruba ni Gorbachev, ay dinurog hindi lamang ang State Emergency Committee, ngunit tiniyak din ang tagumpay ng Russia at ang mga kataas-taasang katawan nito sa allied Center. Mula noong taglagas ng 1991, ang Konstitusyon at mga batas ng RSFSR, ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao at ang Kataas-taasang Konseho ng RSFSR, ang Pangulo ng RSFSR ay nakatanggap ng buong supremacy sa teritoryo ng Russia. Ang kalayaan ng Russian Federation ay naging totoo. Afanasyev Yu.K. "Rising Russia" // Obshchaya Gazeta 1998. Blg. 37 p. 6

Ang bagong independiyenteng Russia ay nahaharap sa napakahirap at malalaking gawain. At ang pinaka-kapansin-pansin at natanto na mga tagumpay ng Russia sa batas ng banyaga. Ang estado ng "Cold War" ay epektibong natapos, at ang banta ng isang pandaigdigang labanang militar sa pagitan ng sosyalistang Silangan at kapitalistang Kanluran ay inalis. Ang ideologization ng patakarang panlabas ay tumigil, at kasama nito ang suporta ng mga anti-Amerikanong rehimen sa "ikatlong mundo" at ang inspirasyon ng mga salungatan sa rehiyon. Ngunit ang mga konsesyon ng militar-pampulitika ay madalas na ginawa nang unilateral at hindi sinamahan ng tunay na pagsasama ng Unyong Sobyet sa mga komunidad ng daigdig. Ang USSR ay unti-unting nawawala ang posisyon nito bilang isang kapangyarihang pandaigdig, at ito ay naglalarawan ng malubhang problema sa patakarang panlabas para sa bagong Russia. Ibig sabihin, ang patakarang panlabas ay nahahati sa dalawang direksyon: relasyon sa mga independiyenteng estado, dating mga republika ng unyon - "malapit sa ibang bansa", at relasyon sa mga estado na dati ay "panlabas" sa USSR - "malayo sa ibang bansa".

Matapos ang pagbagsak ng USSR, ang Russia ay lumiit hindi lamang sa heograpiya, kundi pati na rin sa politika. Nawalan ito ng ilang mahahalagang daungan, base militar, resort, at lumitaw ang rehiyon ng Kaliningrad, na nahiwalay sa Russia ng Belarus at Lithuania. Hindi lamang nawala ang mga tradisyunal na kaalyado nito sa Silangang at Gitnang Europa (bumagsak ang kampo ng sosyalista), ngunit nakatanggap din ng ilang estado na may hindi magiliw na pamumuno kasama ang "transparent" na mga hangganan nito (lalo na sa mga estado ng Baltic). Ang Russia ay tila lumayo sa Europa at naging mas hilagang at kontinental na bansa.

Ang kakayahan sa pagtatanggol ay nagdusa nang malaki; halos walang mga hangganan sa mga dating republika. armada ng Russia nawala ang mga base sa Baltic Sea, kinakailangan na ibahagi ang Black Sea Fleet sa Ukraine. Nabansabansa ng mga dating republika ang pinakamakapangyarihang grupo ng militar sa kanilang mga teritoryo. Kinailangan na mag-withdraw ng mga tropa mula sa Germany, Poland, Hungary, at sa mga estado ng Baltic. Bumagsak ang pinag-isang air defense system. Nawala ang dating impluwensya sa mga bansa sa Gitnang at Silangang Europa. Iniugnay ng mga dating kasosyo sa CMEA at Warsaw Pact ang kanilang mga plano para sa hinaharap sa European Union at NATO.

Ang mga problema ng mga Ruso sa malapit sa ibang bansa at mga refugee mula sa mga kalapit na bansa sa Russia ay lumala. Lumaki ang mga salungatan sa militar malapit sa mga hangganan nito (Nagorno-Karabakh sa Azerbaijan, Abkhazia sa Georgia, Tajikistan). Ang lahat ng ito ay nagbangon ng panimula ng mga bagong katanungan sa patakarang panlabas. Naging priyoridad ang pakikipag-ugnayan sa mga kalapit na bansa, ngunit hindi ito agad napagtanto ng management. Bokhanov A.N., Gorinov M.M. Kasaysayan ng Russia ika-20 siglo. Oktubre 1996 mula 56

Sa pagtatapos ng 1991 at simula ng 1992, ang Pangulo ng Russia ay nagsalita sa unang pagkakataon sa mga isyu sa patakarang panlabas. Opisyal niyang sinabi na ang mga nuclear missiles ay hindi nakatutok sa teritoryo ng US. Ang 1992 Camp David Declaration, na nilagdaan sa pagbisita ni Pangulong Yeltsin sa Estados Unidos, ay nagtala ng pagtatapos ng Cold War at nagsasaad na "ang Russia at ang Estados Unidos ay hindi itinuturing ang isa't isa bilang mga potensyal na magkalaban. Ang kanilang mga relasyon ay nailalarawan ngayon sa pamamagitan ng pagkakaibigan at pakikipagtulungan batay sa tiwala sa isa't isa, paggalang at isang ibinahaging pangako sa demokrasya at kalayaan sa ekonomiya." Ang pagnanais ng mga departamento ng patakarang panlabas na palakasin ang mga ugnayan sa Kanluran sa anumang halaga ay humantong sa katotohanan na ang Russia sa mga taong iyon ay sumunod sa kalagayan ng Estados Unidos. Borisov N.S. "Ang susi sa kasaysayan ng amang bayan." Pebrero 1997 mula 35

Pormal, ang Russian Federation ay soberano, bagaman bahagi ng CIS, ngunit ang bansa ay walang mga hangganan, walang hukbo, walang kaugalian, walang konsepto ng pagkamamamayan, walang sistema ng pamamahala sa ekonomiya. Sa pakikipag-ugnayan sa mga kasosyo nito sa CIS, ang Russia ay lumayo sa dalawang matinding posisyon - mga pagtatangka ng imperyal na puwersahang ibalik ang estado ng unyon at pag-alis sa sarili mula sa mga problema ng dating Unyon. Ito ay salamat sa ito na ang isang malubhang salungatan sa loob ng CIS ay naiwasan. Ang lahat ng mga dating republika ng USSR, na naging mga miyembro ng UN, medyo "naglalayo" mula sa Russia. Gayunpaman, hindi ito nagtagal; bawat isa sa mga bansang ito ay may maraming problema na hindi nila nalutas. Ang mga armadong labanan ay lumitaw at lumaki sa Tajikistan, Georgia, Nagorno-Karabakh, at Moldova.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, walang ibang paraan maliban sa pagpapalakas ng CIS. Noong 1992, mahigit 250 na dokumento ang pinagtibay na nagre-regulate ng mga relasyon sa loob ng Commonwealth. Kasabay nito, ang Collective Security Treaty ay nilagdaan ng 6 sa 11 bansa (Armenia, Kazakhstan, Russia, Uzbekistan, Tajikistan, Turkmenistan).

Ang kabiguan ng Emergency Committee at ang pagbagsak ng perestroika ay nangangahulugang hindi lamang ang pagtatapos ng sosyalistang reporma sa ekonomiya, kundi pati na rin ang tagumpay ng mga tagasuporta ng mga liberal na reporma. Pinili ng pamunuan ng Russia ang liberal na landas, na ipinahayag noong Oktubre 1991 ang paglipat sa mga relasyon sa merkado at pagkatapos ay sa isang liberal na modelong pampulitika. Sa pagsasanay sa mundo, mayroong 2 modelo ng paglipat mula sa isang command-administrative patungo sa isang market economy: unti-unti at "shock therapy".

1.1 Konstitusyon ng Russia ng 1993

Ang Konstitusyon ay nagtakda ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng Russian Federation at mga nasasakupan nito.

Ang pinakamahalagang pambansang isyu ay kasama sa kakayahan ng pinakamataas na awtoridad ng Russia: ang pag-ampon ng mga batas at kontrol sa kanilang pagpapatupad, pamamahala ng pag-aari ng pederal na estado, ang sistema ng pananalapi, ang mga pangunahing kaalaman sa patakaran sa pagpepresyo, ang pederal na badyet. Responsable sila sa paglutas ng mga isyu ng patakarang panlabas at relasyong pandaigdig, pagdedeklara ng mga digmaan at pagtatapos ng kapayapaan, at pamamahala sa mga ugnayang pang-ekonomiyang panlabas. Ang pederal na serbisyong sibil ay nasa ilalim din ng pederal na pamahalaan. Ang mga isyu sa pamamahala sa kapaligiran, proteksyon ng mga monumento sa kasaysayan at kultura, edukasyon, at agham ay nasa ilalim ng magkasanib na hurisdiksyon ng mga awtoridad ng Federation at mga nasasakupan nito.

Matapos ang pagbagsak ng USSR, ang mga relasyon sa pagitan ng mga pederal na awtoridad at mga indibidwal na nasasakupang entidad ng Russian Federation ay hindi madali.

Isa sa mga hotbed ng interethnic conflicts ay sa North Caucasus. Sa tulong lamang ng hukbong Ruso ay posible na ihinto ang mga armadong pag-aaway na lumitaw dahil sa mga hindi pagkakaunawaan sa teritoryo sa pagitan ng Ingush at Ossetian. Noong 1992, ang Checheno-Ingushetia ay nahahati sa dalawang malayang republika.

Noong Marso 31, 1992, nilagdaan ang isang Federative Treaty sa pagitan ng mga autonomous na republika ng Russia. Naglaan ito para sa paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng pederal at republikano. Ang kasunduan ay nagtala ng pagtanggi ng pederal na pamahalaan na humingi ng diktadura. Ang dokumento ay naging batayan para sa pagkakaisa ng estado ng bansa, ang pag-unlad ng mga kasunod na relasyon sa pagitan ng sentro at mga pormasyon ng pambansang estado ng Russian Federation. Ang Tatarstan ay sumali sa kasunduan noong 1994, na nagtatakda ng mga espesyal na kundisyon na hindi sumasalungat sa katotohanan na ito ay nananatiling isang ganap na paksa ng Federation. Ang mga partikular na relasyon ay nabuo sa pamumuno ng Republika ng Ichkeria (Chechnya), na hindi lamang pumirma sa Federative Treaty, ngunit patuloy na hinahangad na humiwalay sa Russia.

Ang pagpapatibay ng Konstitusyon ng 1993 ay isang mahalagang hakbang sa pagpapalakas ng pagkakaisa ng estado ng Russia. Kasabay nito, ang mga tensyon ay nanatili sa mga relasyon sa mga indibidwal na nasasakupan na entidad ng Federation. Ang pag-unlad ng kilusang separatista sa Chechnya ay humantong sa isang split sa pamumuno ng republika at mga armadong salungatan sa pagitan ng mga separatista at ng mga opisyal na awtoridad. Noong Disyembre 1994, ipinakilala ang Sandatahang Lakas ng Russia sa teritoryo ng Chechnya na may layuning ibalik ang kaayusan ng konstitusyon doon. Ito ay minarkahan ang simula ng isang matagal at madugong digmaang Chechen, na natapos lamang noong Agosto 1996. Ang Kasunduang Pangkapayapaan na nilagdaan noong Nobyembre 1996 sa Khasavyurt sa pagitan ng pamunuan ng Russia at Chechen ay naglaan para sa pag-alis ng mga pederal na armadong pwersa mula sa Chechnya at ang pagdaraos ng mga halalan sa pagkapangulo. sa republika. Ang kasunduan at ang pagtigil ng labanan ay hindi nag-aalis ng separatistang hangarin ng pamunuan ng Chechen. Ang sitwasyon sa republika ay nanatiling lubhang tensiyonado at sumasabog. Encyclopedia. Tomo 5, bahagi 3. Kasaysayan ng Russia. XX siglo; pinagsama-sama ni Ismailova S. T. - Moscow: Avanta+, 1996 p. 165

2. Mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya

Ang pangunahing arkitekto ng "shock therapy" ay ang Deputy Prime Minister ng gobyerno na si Gaidar kasama ang kanyang kaparehong pag-iisip na mga batang ekonomista, mga tagasuporta ng mga monetarist na pamamaraan ng pamamahala ng ekonomiya na Chubais, Shokhin at iba pa. Kasama sa kanilang programa ng mga reporma sa ekonomiya ang 3 pangunahing direksyon: presyo liberalisasyon, malayang kalakalan, pribatisasyon. Bilang resulta ng pagpapalabas ng mga presyo mula Enero 1, 1992, ang mga pondo ng populasyon ay halos bumaba ang halaga, bilang isang resulta, ito ay lumabas na wala nang anumang bagay upang bumili ng mga pagbabahagi ng mga privatized na negosyo. Noong Oktubre 1, 1992, nagsimula ang pagpapalabas ng mga voucher sa buong populasyon (mga tseke sa pribatisasyon, na maaaring magamit upang bumili ng mga bahagi ng mga negosyo).

Nagsimula ang hindi makontrol na pagbili ng mga voucher mula sa populasyon ng mga bagong negosyante at bangkero. Sa tulong ng mga voucher, ginawa ang paunang kapital, at maraming malalaking kapalaran ang nalikha sa proseso ng pribatisasyon. Kasabay ng pagpapalaya ng mga presyo, ang sistema ng sentralisadong pamamahagi ng mga mapagkukunan ay inalis. Sinubukan ng pamahalaan na makamit ang pagpapapanatag lalo na sa antas ng macroeconomic (i.e., patatagin ang pagganap ng ekonomiya ng buong bansa sa pamamagitan ng pagkontrol sa mga pangunahing tagapagpahiwatig - GDP, depisit sa badyet, inflation, dami ng produksyon). Utkin A.G. "Ang krisis ng reporma, iba't ibang pananaw kung bakit ang monetarismo sa mga kondisyon ng Russia ay naging abstraction" // Nezavisimaya Gazeta, Setyembre 18, 1998. mula 10

Ang mga tagapagpahiwatig ng microeconomic (sa antas ng negosyo) ay nawala sa paningin ng gobyerno at mga negosyo, sa mga kondisyon ng libreng presyo na tumaas nang daan-daang beses, nakaranas ng napakalaking kahirapan - hindi sila makakabili ng mga hilaw na materyales at sangkap o magbenta ng mga kalakal. Nagkaroon ng malaking pagbaluktot sa ekonomiya ng Russia: ang mga industriya ng hilaw na materyales at ang militar-industrial complex (militar-industrial complex) ay nangingibabaw, ang mga monopolyo ay umunlad, maraming mga hindi napapanahong industriya ang gumawa ng mga hindi kinakailangang produkto, at ang merkado ng consumer ay walang laman. Matapos ang pagbagsak ng USSR, ang Russia ay nagdusa hindi lamang sa mga problema nito, kundi pati na rin ang mga problema na nauugnay sa pagbagsak nito: isang malaking panlabas at panloob na utang ang nanatili, ang mga negosyo na dating konektado sa siklo ng produksyon ay natapos sa iba't ibang mga bansa, nawala ang mga merkado para sa maraming mga kalakal.

Dahil dito, lumala ang kalagayan ng ekonomiya. Ang produksyon ng industriya ay bumaba ng 35% noong 1992. Ang kalakaran na ito ay nagpatuloy hanggang 1996.

Sa mataas na antas ng monopolisasyon ng produksyon, idinidikta ng mga prodyuser ang kanilang mga presyo, na humantong sa kanilang pagtaas ng 100-150 beses, na may pagtaas sa average na sahod ng 10-15 beses. Ang mga empleyado ng pampublikong sektor ay higit na nagdusa; nagsimula ang pag-agos ng mga siyentipikong tauhan at militar-industrial complex na mga espesyalista sa mga istrukturang komersyal at sa ibang bansa. Ang pribatisasyon ng ari-arian ng estado at ang desentralisasyon nito ay dahan-dahang lumaganap, taliwas sa pribatisasyon ng sektor ng kalakalan.

Ang mga kondisyon ay tulad na ang isang makabuluhang bahagi ng ari-arian ng estado sa mga negosyo ay napunta sa pamamahala ng aparato, at ang mga kolektibong manggagawa na binigyan ng mga pakinabang ay hindi nagawang samantalahin ang mga ito. Ang mga bahagi ng maraming promising na negosyo ay binili ng mga bagong negosyante at bangkero.

Bumaba ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon (bumaba ang pagkonsumo, bumagsak ang istraktura ng nutrisyon, at hindi nakakatanggap ng kwalipikadong pangangalagang medikal at gamot ang mahihirap), na humantong sa pagbawas sa pag-asa sa buhay. Tumataas ang kawalan ng trabaho.

Mga resulta ng unang (92) taon ng mga reporma:

pagtanggi sa pang-industriyang produksyon - 35%, ang magkaparehong hindi pagbabayad ng mga negosyo ay umabot sa 3.5 trilyon. rubles;

hindi posible na makamit ang tagumpay sa reporma sa pananalapi - isang mahigpit na patakaran sa kredito, sa ilalim ng presyon mula sa mga direktor, kinatawan, at mga unyon ng manggagawa, ay pinalitan ng isang patakaran ng mga konsesyon (mga bagong pautang ay ibinigay sa hindi kumikitang mga negosyo, ang suplay ng pera ay tumaas ng 4 na beses );

ang pagtaas sa suplay ng pera ay humantong sa isang bagong alon ng inflation;

lumaki ang panlabas na utang, ang paglilingkod dito ay tumagal ng ikatlong bahagi ng taunang kita ng bansa;

pagbaba ng antas ng pamumuhay, pagtaas ng panlipunang tensyon, pagtaas ng kawalan ng trabaho, mga welga. . Seleznev G.K. Kontemporaryong kasaysayan ng Russia at Kanluran. Oktubre 1998 mula 25

Sa tag-araw, dose-dosenang mga paksa ng Federation - Tatarstan, Bashkorstan, Yakutia (Sakha), Udmurtia, Novosibirsk, Tyumen rehiyon - naantala o tumigil sa paglilipat ng mga buwis sa pederal na badyet. Bukod dito, nagsimula silang magtakda ng kanilang sariling mga presyo para sa mga kalakal na ginawa sa kanilang teritoryo.

Ang mga indibidwal na paksa ng Federation ay lalong nagpumilit na iminungkahing gawing isang kompederasyon. Ang sitwasyon ay kumplikado sa pamamagitan ng hindi pagkakapare-pareho ng gobyerno mismo. Tagapayo sa Interethnic Relations G.V. Starovoitova, halimbawa, ay naniniwala na ang buong soberanya ng lahat ng mga mamamayan ng dating USSR ay isang hindi maiiwasang yugto sa pagbuo ng estado, at sa hinaharap ang Russian Federation ay magiging isa sa mga anyo ng kompederasyon (ang pag-iisa ng mga estado. kasama ang kanilang ganap na pampulitika at legal na kalayaan, ang kawalan ng sentral na awtoridad, at pangkalahatang batas). Ngunit ang pananaw na ito ay hindi nakahanap ng suporta sa gobyerno. Noong 1992, nagpatuloy ang mga pinansiyal na subsidyo sa mga republika na nagtakda ng kurso para sa paghihiwalay, sa kabila ng pagtanggi na magbayad ng buwis sa pederal na badyet.

Sa gitna ng separatismo ay ang pagnanais ng mga republika na independiyenteng itapon ang mga bunga ng kanilang paggawa. At iyan ang dahilan kung bakit napakasakit na naramdaman na, halimbawa, ang langis ay halos walang bayad sa Tatarstan, at ang mga diamante ay pumped sa Yakutia. Ang rehiyon, na nagbibigay ng higit sa 80% ng mga kita ng brilyante ng Russia, ay hindi nakapagpapakain sa sarili nito.

Ang unang seryosong hakbang patungo sa pagpapanatili ng pagkakaisa ng Russia ay ang Federative Treaty, na kinabibilangan ng tatlong katulad na kasunduan sa paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan at mga katawan ng mga nasasakupang entidad ng Federation ng lahat ng tatlong uri (republika, teritoryo, rehiyon, autonomous na mga rehiyon. at mga distrito, ang mga lungsod ng Moscow at Saint Petersburg). Ang gawain sa kasunduang ito ay nagsimula noong 1990, ngunit napakabagal na pagsulong. Gayunpaman, noong 1992, isang Federal Agreement ang nilagdaan sa pagitan ng mga paksa ng Federation (89 na paksa).

Ang mga kasunduan ay nilagdaan nang maglaon sa ilang mga entidad sa mga espesyal na kundisyon na nagpalawak ng kanilang mga karapatan; nagsimula ito sa Tatarstan.

Ang mga ugnayang interethnic ay pinalala sa ilang mga rehiyon - ang salungatan sa pagitan ng Ossetian at Ingush noong 1992. Una, ang Chechen-Ingush Republic ay nahahati sa dalawang bahagi, pagkatapos ay naganap ang madugong pag-aaway sa pagitan ng Ingush at North Ossetian. Partikular na maigting na relasyon ang nabuo sa pagitan ng pederal na sentro at Chechnya, na kasunod ay humantong sa isang matagalang labanang militar "upang magtatag ng kaayusan sa konstitusyon," na kapansin-pansin para sa mabibigat na kaswalti sa magkabilang panig at pagkamatay ng mga sibilyan sa ilalim ng pambobomba. Ang isang stream ng mga refugee mula sa North Caucasus, Transcaucasia at Central Asia ay bumuhos sa Russia (mula noong 1991, ang kanilang kabuuang bilang ay umabot sa 1 milyong tao). Dalawang-katlo sa kanila ay Russian ayon sa nasyonalidad.

Ang isang mahalagang isyu para sa Russia noong unang bahagi ng dekada 90 ay ang pagpili ng anyo ng pamahalaan: isang presidential republic (isang malakas na presidente na bumubuo ng gobyerno at may karapatang buwagin ang parliament sa ilalim ng ilang mga kundisyon) o isang parliamentary republic (isang malakas na parliament na nagtatalaga ng gobyerno) o isang halo-halong anyo - republika ng presidential-parliamentary. Sa buong 1992, nagkaroon ng tunggalian sa pagitan ng lehislatibo at ehekutibong sangay ng pamahalaan. Ang pagkabigo sa pag-unlad ng mga radikal na reporma sa gitna ng isang makabuluhang bahagi ng lipunan at mga kahirapan sa ekonomiya ay nag-alis sa mga pwersa ng reporma ng suporta mula sa maraming bahagi ng populasyon at pinalakas ang bloke ng lumang nomenklatura. Sa mga kondisyon kung kailan ang kapangyarihan ay patuloy na pangunahing pinagmumulan ng ari-arian, nagbago ang diskarte ng oposisyon. Hindi na siya nasisiyahan sa pagkakataong maimpluwensyahan ang sangay ng ehekutibo sa pamamagitan ng numerong pangingibabaw sa parlyamento. Ang layunin ay naging kapangyarihan at kakayahang kontrolin ang pamahalaan. Ito ang layuning ito na makikita sa slogan ng mga rally ng "Working Russia" at National Salvation Front - "Lahat ng kapangyarihan sa mga Sobyet." Sa turn, sa tagsibol ng 1992, ang mga hardliner na napapaligiran ng Pangulo ay nagtungo sa paglusaw ng parlyamento.

2.1 Sitwasyong pampulitika sa pagtatapos ng dekada 90

Noong Disyembre 1993, ang mga halalan ay ginanap sa isang bagong katawan ng gobyerno - ang Federal Assembly ng Russian Federation, na binubuo ng dalawang kamara: ang Federation Council at ang State Duma. Sa bisperas ng halalan, lumitaw ang ilang mga blokeng pulitikal at koalisyon. Ang mga bloke na "Russia's Choice" at "Yavlinsky, Boldyrev, Lukin" ("Yabloko"), ang Russian Movement of Democratic Reforms, at ang election association na "Fatherland" ay naging malawak na kilala. Karamihan sa mga asosasyon at partido ay nagtataguyod para sa iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, pagpapalakas ng panlipunang proteksyon ng populasyon, at para sa pagkakaisa at integridad ng Russia. Gayunpaman, sa mga isyu ng pagtatayo ng bansa-estado, ang kanilang mga posisyon sa panimula ay nagkakaiba. Ipinagtanggol ng Yabloko bloc ang ideya ng isang konstitusyonal na pederasyon, ang Partido Komunista ng Russian Federation - ang pagpapanumbalik ng estado ng unyon sa isang bagong batayan, ang Liberal Democratic Party - ang muling pagkabuhay ng estado ng Russia sa loob ng balangkas bago ang 1977.

Bilang resulta ng mga halalan na ginanap sa isang multi-party na batayan, ang mga kinatawan ng 8 partido ay pumasok sa parlyamento. Ang pinakamalaking bilang ng mga upuan ay napunta sa Russia's Choice, LDPR, Agrarian Party at Communist Party of the Russian Federation.

Ang unang tagapangulo ng Federation Council ay si V. Yu. Shumeiko, dating direktor ng isa sa malalaking industriyal na negosyo ng bansa. Ang State Duma ay pinamumunuan ni I.P. Rybkin. Mula sa mga unang araw ng gawain ng State Duma, maraming paksyon ng partido ang lumitaw sa loob ng komposisyon nito. Ang pinakamarami sa kanila ay ang paksyon na "Choice of Russia", na pinamumunuan ni E. T. Gaidar.

Ang mga isyu ng pang-ekonomiya at pambansang patakaran, seguridad sa lipunan at internasyonal na relasyon ay sinakop ang isang sentral na lugar sa gawain ng State Duma ng unang pagpupulong. Noong 1993-1995 Ang mga kinatawan ay nagpatibay ng higit sa 320 mga batas, ang karamihan sa mga ito ay nilagdaan ng pangulo. Kabilang dito ang mga batas sa gobyerno at sistema ng konstitusyon, sa mga bagong anyo ng ari-arian, sa magsasaka at pagsasaka, tungkol sa joint stock companies, tungkol sa mga libreng economic zone.

Sa mga halalan sa State Duma ng 1995, ang mga pampublikong asosasyon at partido ay dumating na may malinaw na mga kahilingan sa larangan ng ekonomiya at pulitika. Ang sentral na lugar sa platform ng halalan ng Partido Komunista ng Russian Federation (Chairman ng Komite Sentral ng Partido Komunista ng Russian Federation - G. A. Zyuganov) ay inookupahan ng mga kahilingan para sa mapayapang pagpapanumbalik ng sistema ng Sobyet sa Russia, ang pagtigil ng proseso ng denasyonalisasyon at nasyonalisasyon ng mga paraan ng produksyon. Ang Partido Komunista ng Russian Federation ay nagtaguyod ng pagwawakas ng mga kasunduan sa patakarang panlabas na "lumabag" sa mga interes ng bansa.

Nabuo sa bisperas ng halalan, ang all-Russian socio-political movement na "Russia is Our Home" ay nagkakaisa ng mga kinatawan ng executive structures ng government, economic at business strata. Nakita ng mga kalahok sa kilusan ang pangunahing gawaing pang-ekonomiya sa pagbuo ng isang pinaghalong sistemang pang-ekonomiya sa mga prinsipyong likas sa isang ekonomiya ng pamilihan. Ang tungkulin ng estado ay lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagpapaunlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at aktibidad ng negosyo ng populasyon.

450 deputies ang nahalal sa State Duma ng pangalawang pagpupulong. Ang napakaraming karamihan sa kanila ay mga empleyado ng mga awtoridad sa pambatasan at ehekutibo, marami sa kanila ay mga miyembro ng nakaraang representante na corps, 36% ng kabuuang bilang ng mga upuan sa Duma ay natanggap ng Partido Komunista ng Russian Federation, 12% - " Ang Aming Tahanan ay Russia”, 11% - LDPR, 10% - Bloc G A. Yavlinsky ("Yabloko"), 17% - independiyente at 14% - iba pang mga asosasyong elektoral.

Ang komposisyon ng State Duma ay paunang natukoy matalas na karakter pakikibaka ng inter-partido sa lahat ng lokal na isyung pampulitika na isinasaalang-alang dito. Ang pangunahing pakikibaka ay nabuksan sa pagitan ng mga tagasuporta ng napiling landas ng repormang pang-ekonomiya at pampulitika at ng oposisyon, kung saan ang mga ranggo ay ang mga paksyon ng Partido Komunista ng Russian Federation, ang Liberal Democratic Party at ang bloke ng G. A. Yavlinsky. Sa matinding paghaharap, ang mga desisyon ay tinalakay at ginawa sa mga isyu na may kaugnayan sa regulasyon ng mga bagong socio-economic na relasyon. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga kinatawan ay tinanggihan ng patakaran ng gobyerno sa Chechnya at mga aksyon sa patakarang panlabas na naglalayong makipag-ugnay sa NATO. Ang posisyon ng mga parlyamentaryo ay suportado ng ilang mga seksyon ng populasyon ng Russia.

Sinubukan ng mga pwersang sumasalungat sa gobyerno na magharap ng nagkakaisang prente sa halalan ng pampanguluhan noong tag-araw ng 1996. 11 katao ang tumakbo para sa pagkapangulo, kasama sina B. N. Yeltsin, G. A. Zyuganov, V. V. Zhirinovsky, M. S. Gorbachev, G. A. Yavlinsky. Bilang resulta ng dalawang pag-ikot ng halalan, si B. N. Yeltsin ay muling naging Pangulo ng Russia. 55% ng kabuuang bilang ng mga botante ang bumoto sa kanya. Si G. A. Zyuganov, ang pangunahing katunggali ng B. N. Yeltsin, ay nakatanggap ng 40% ng mga boto. Ang mga resulta ng halalan sa pagkapangulo ay nagpakita na ang napakalaking mayorya ng mga mamamayan ay sumuporta sa kurso ng pangulo tungo sa paglikha ng isang ekonomiya ng merkado at isang demokratikong estado. Tonkikh V. A., Yaretsky Yu. L. Kasaysayan ng pampulitika at ligal na pag-iisip sa Russia. - Moscow, 1999.p.66

2.2 Pribatisasyon ng dekada 90

Sa pagtatapos ng 1992, pinalitan ng Congress of People's Deputies ang pinuno ng pamahalaan, at pinalitan ni V. Chernomyrdin si E. Gaidar. Sa kanyang pagdating, nagsimula ang isang pagsasaayos sa takbo ng mga reporma, o sa halip, nanatili ang kurso (market economy), ngunit ang diin ay inilagay sa pagsuporta sa mga industriyang pagmamay-ari ng estado (kabilang ang hindi kumikita). Ang partikular na atensyon ay binayaran sa gasolina at enerhiya (gas, langis, karbon, kuryente) at militar-industrial (MIC) complex, i.e. isang patakaran ng proteksyonismo ang itinuloy. Ang isang pinag-isang sistema ng taripa ng kabayaran ay pinagtibay, na nagpapalambot sa sitwasyon sa larangan ng badyet. Ang lahat ng ito ay nangangailangan ng bago Pera, mga offset ng mga utang ng mga negosyo at, bilang resulta, isang bagong round ng inflation. Sa pamamagitan lamang ng paghihigpit sa patakaran sa pananalapi at kredito sa pagtatapos ng 1993 naging posible na bawasan ang rate ng paglago.

Ngunit ang hindi pagkakapare-pareho sa paggawa ng desisyon sa sektor ng pananalapi at proteksyonismo ay katangian ng gobyerno sa mga sumunod na taon.

Noong 1993, nagpatuloy ang pribatisasyon ng voucher, lumaki ang bilang ng mga komersyal na bangko, hindi hihigit sa 15% ng mga kolektibong bukid ang nanatiling pag-aari ng estado sa agrikultura, ngunit ang mga magsasaka ay nabangkarote nang walang suporta ng estado. Nagpatuloy ang pagbaba sa produksyong pang-industriya (16%) at agrikultura (4%), at bumaba ang transportasyon ng kargamento. Ang sektor na hindi pang-estado ay nakakuha na ng 40% ng mga manggagawa. Depisit sa badyet - 12 trilyon. kuskusin. Ang mga presyo ay tumaas ng 9 na beses, ang populasyon ay stratified sa mayaman at mahirap, 10% ng mayayaman ay may kita na 11 beses na mas mataas kaysa sa iba. Ngunit ang bilang ng mga strike ay unti-unting bumababa. Bagama't hindi malaki ang opisyal na bilang ng mga walang trabaho, ang nakatagong kawalan ng trabaho (part-time na trabaho, sapilitang pag-alis) ay lumalaki.

Sa pagtatapos ng 1993, ang unang yugto ng pribatisasyon ("voucher") ay nakumpleto, bilang isang resulta, ang pribadong pag-aari ay aktwal na lumitaw, at ang mga pang-ekonomiyang pamamaraan ng regulasyon ay lumitaw. Nagkaroon ng bahagyang pagbagay ng mga producer at consumer sa merkado, at nagsimulang gumana ang consumer market. Ang sentro ng aktibidad ng negosyo ay lumipat sa sektor na hindi pang-estado. Ito ay posible upang matiyak ang convertibility ng ruble at lagyang muli ang ginto at foreign exchange reserves. Ang Russia ay unti-unting isinama sa ekonomiya ng mundo.

Noong 1994, itinuon ng pamahalaan ang mga pagsisikap nito sa pagpapatatag ng pamantayan ng pamumuhay ng populasyon, paghikayat sa pagnenegosyo, pag-target ng suporta para sa mga pinakamahihirap na bahagi ng populasyon, at pagkuha ng mga pautang at pamumuhunan sa Kanluran.

Noong 1995, ang prayoridad ay mahigpit na patakaran sa pananalapi upang pigilan ang inflation.

Noong 1996, huminto ang pagbaba ng produksyon at naging matatag ang ekonomiya. Ang inflation rate ay nabawasan, ngunit ang nauugnay na pag-asa para sa pamumuhunan at pagtaas ng produksyon ay hindi nabigyang-katwiran. Ang hindi matatag na sitwasyong pampulitika (mga halalan sa State Duma noong 1995 at ang Pangulo noong 1996), hindi naaayon sa mga patakaran sa pananalapi at kredito ay hindi nakatulong sa pagpapatatag ng ekonomiya at natakot sa mga Western investor.

Ang patuloy na ika-2 yugto ng pribatisasyon (monetary) ay nagsiwalat ng mga kontradiksyon sa pampulitika at pang-industriya-pinansyal na piling tao, sumiklab ang mga iskandalo sa mga kondisyon ng pribatisasyon at mga resulta nito. Laban sa backdrop ng pagbaba ng produksyon (maraming industriya na may mataas na antas ng teknolohiya ang namamatay), ang pagkiling sa produksyon ng mga hilaw na materyales ay naging mas kapansin-pansin. Halimbawa, ang bahagi ng mga kontribusyon sa badyet ng naturang monopolist bilang Gazprom ay 25%. Ang bahagi ng pag-import, lalo na ang pagkain, ay tumaas laban sa backdrop ng pagbaba ng produksyon ng pagkain.

Noong 1997, posible na ihinto ang pagbaba ng produksyon, ngunit ang mga pamumuhunan ay hindi sapat upang mabawi. Ang mataas na intensity ng enerhiya ng industriya ng Russia at hindi napapanahong kagamitan ay ginawang hindi mapagkumpitensya ang mga produkto. Ang mga eksport, ang tanging bagay na lumago sa mga taon ng reporma, ay bumababa na ngayon; noong 1997, ang mga eksport ay bumaba ng 2%. Ang depisit sa badyet noong 1997 ay 6.8%.

Ang pagbaba sa produksyon sa lahat ng nakaraang taon ay umabot sa 50%, 45% ng mga negosyo ay naging hindi kumikita, kapwa hindi pagbabayad sa pagitan ng mga negosyo at hindi pagbabayad ng mga buwis sa badyet, sa kawalan ng pamumuhunan sa produksyon, pagpapalit at pag-renew ng kagamitan. Ang inflation ay hindi mataas, ang halaga ng palitan ng dolyar ay higit na matatag salamat sa sapat na ginto at mga reserbang foreign exchange ng Bangko Sentral, ngunit 30% ng mga kita ay ginugol sa paglilingkod sa panloob at panlabas na utang. Nanatili ang mataas na panlipunang tensyon, sanhi ng nakatagong kawalan ng trabaho at hindi pagbabayad ng sahod, pensiyon at mga benepisyong panlipunan. Mula 30 hanggang 40 milyong tao ang nahulog sa ilalim ng linya ng kahirapan (ayon sa iba't ibang mga pagtatantya), mga welga, gutom, at pagharang sa mga riles.

Ang mga halaga ng mga reporma ay maaaring ipaliwanag tulad ng sumusunod:

Hindi magandang panimulang kondisyon para sa mga reporma, ang ekonomiya ay nasa bingit ng pagbagsak, sa pagbagsak ng USSR, ang mga ugnayang pang-ekonomiya ay bumagsak, ang nakaraang mekanismo ng pamamahala ay bumagsak at kinakailangan na lumikha ng bago. Ang isang depreciated ruble, kakulangan ng ginto at foreign exchange reserves, mga utang ng USSR, kakulangan ng mga reserbang pagkain sa bansa, mataas na panlipunang pag-igting, disproporsyon sa industriya na may bias patungo sa militar-industrial complex at ang pagmimina at mabibigat na industriya.

Kawalang-tatag sa politika, pakikibaka sa pagitan ng mga kapangyarihang lehislatibo at ehekutibo, at pagkatapos ay sa pagitan ng mga grupong pinansyal at industriyal.

Mga pagkakamali ng mga theorist at tagapagpatupad ng mga reporma sa pagpili ng isang diskarte at sa pagtatasa ng sitwasyon at ang mga kahihinatnan ng mga desisyon na ginawa ("gusto nila ang pinakamahusay, ngunit ito ay naging tulad ng dati"). Halimbawa, ang mga kalkulasyon para sa isang pag-agos ng pamumuhunan at isang pagtaas sa produksyon pagkatapos ng pagpapapanatag ng ruble exchange rate at tagumpay laban sa inflation ay hindi natupad.

Hindi masasabi na ang kursong ito ay hindi nagbigay sa lipunan ng anumang positibong impulses. Marahil ang pinaka makabuluhang pagbabago ay ang pagtagumpayan ng mahirap na sikolohikal na hadlang ng paglipat sa merkado, ang paglitaw ng mga negosyante at ang paglitaw ng mga mekanismo ng merkado.

2.3 1996 krisis

Noong 1996, sa unang pagkakataon sa nakalipas na tatlong taon, naramdaman namin kung ano ang pakiramdam na tumaas ang mga presyo ng 10-100% bawat linggo, pagbili ng pagkain sa reserba, pila sa mga tindahan, pagbaba ng halaga ng mga deposito sa bangko, pagkabangkarote ng mga bangko mismo. . Ang hindi pamilyar na salitang "default" ay naging lubos na naiintindihan at pamilyar. Nagkaroon ng usapan tungkol sa nasyonalisasyon ng mga institusyon sa pagbabangko, malalaking kumpanya, halos tungkol sa diktadura.

Ngunit iba ang sinasabi ng karamihan sa mga analyst: noong Agosto 17, ang isang abscess na namumuo sa napakatagal na panahon ay kakabukas lang, at ang impormasyon na alam ng mga piling tao sa politika at ekonomiya sa loob ng mahabang panahon ay naging publiko.

Kaya, 1996. Ang "Black Tuesday" ay ligtas na nakalimutan. Ang dolyar ay dinadala sa koridor, at ang pera ay tahimik na ibinebenta sa bawat sulok sa presyo na humigit-kumulang 6 na rubles bawat isa karaniwang yunit. Katatapos lang ng kampanya para sa halalan ng State Duma, at puspusan na ang paghahanda para sa halalan sa pagkapangulo. Ang antas ng pamumuhay ay unti-unting bumubuti, ang mga suweldo ay binabayaran sa oras, ang kalakalan ay umuusbong. Ngunit sa parehong oras, ang mga volume ng produksyon sa mga domestic na negosyo ay patuloy na bumababa, na hindi nakakagulat - dahil sa mababang halaga ng dolyar, ang mga pag-import ay lubos na naa-access sa masa, at hindi masasabi na sila ay halos palaging mas maganda at mas mahusay ang kalidad kaysa sa aming mga kalakal. Patuloy din ang pagtaas ng utang sa negosyo, at tila walang nag-aalala tungkol dito. At ang mga pautang ay patuloy na nagmumula sa ibang bansa, dahil ang mga natatakot na dayuhan ay hindi nais na makita ang "Russian Ivan" na may pulang bituin sa kanyang noo at isang nuclear missile sa likod ng kanyang likod na gutom - mas mahusay na pakainin siya, upang ipagbawal ng Diyos na hindi siya ' ayokong lumaban. Sa mga pautang na ito, ang mga mapagkukunan ng pagbabayad kung saan walang sinuman ang tila nag-iisip tungkol sa, ang estado ay nagpapanatili ng hitsura ng katatagan at kahit ilang pagbawi.

Dapat ay tumunog ang unang kampana para sa lahat noong taglagas ng 1996. Inihayag ni Boris Yeltsin nang may kahirapan na siya ay may malubhang karamdaman; kumplikadong operasyon. Masayang naghahanda ang oposisyon para sa maagang halalan. At mayroong kumpletong kalmado sa mga stock exchange. Ang ruble ay hindi bumababa, ang halaga ng mga pagbabahagi ng negosyo ay nananatiling matatag. Ngunit sa Kanluran, kung saan ang ekonomiya ay mas matatag kaysa sa atin, ang mga seryosong pagbabagu-bago sa mga presyo ng stock ay nangyayari kahit na lumalabas na ang Pangulo ng US ay lalaki din sa oras ng trabaho. Ang Dow Johnson Index ay agad na bumagsak, at lahat ay nagsasalita tungkol sa isang krisis. Sa ating bansa, ang balita ng pagkakasakit ng Pangulo ay hindi nakakaapekto sa ekonomiya. Kakaiba? tiyak! Ngunit bakit walang sinuman sa mga ekonomista ang nagtanong - bakit nangyayari ang lahat ng ito? Bakit napakatatag ng ating ekonomiya? Ngayon ay maaari na nating sagutin ang tanong na ito: ngunit dahil ito ay ganap na kinokontrol, ngunit hindi sa pamamagitan ng administratibo, ngunit sa pamamagitan ng pseudo-economic na pamamaraan, kapag ang mga malalaking pondo na natanggap mula sa mga dayuhang pautang ay ginugol upang suportahan ang presyo ng stock at ang pambansang pera.

Noong 1997, tila gumaling ang Pangulo. Ang mga batang repormador ay lumapit sa gobyerno at sinimulang baguhin ang Russia sa lahat ng seryosong paraan. Alinman, ilipat namin ang mga opisyal sa Volgas, na binuo mula sa mga na-import na sangkap, at mas mahal kaysa sa Mercedes, pagkatapos ay kinokolekta namin ang mga pop star at hikayatin silang magbayad ng mga buwis, pagkatapos ay isinasagawa namin ang denominasyon, dahil nagsimula ang paglago sa Russia, at lumang pera na may tulad na paglago hindi kasya.

At ito ay totoo - nagsisimula ang paglago. Ito ay nagpapakita ng sarili sa isang kakaibang paraan - sa ilang kadahilanan ang halaga ng pagbabahagi ng isang bilang ng mga negosyong Ruso ay tumataas, higit sa lahat, siyempre, sa mga industriya ng extractive. Muli, walang sinuman ang may anumang mga katanungan - bakit, sabihin, ang mga pagbabahagi ng Gazprom ay tumataas nang husto sa presyo kapag ang mga presyo ng langis ay patuloy na bumababa sa merkado ng mundo? Ngunit ang langis, marahil, ang tanging kalakal na ang kalakalan ay nagdala ng tunay na kita sa Russia (walang saysay na pag-usapan ang tungkol sa kalakalan ng armas, dahil, tulad ng kamakailan lamang, ang kabang-yaman mula sa negosyong ito ay nagdusa lamang ng mga pagkalugi, at lahat ng kita napunta sa sinuman, ngunit hindi estado), at ang pagbaba sa mga kita sa badyet mula sa pagbebenta ng "itim na ginto" ay malinaw na kailangang gumawa ng isang malubhang butas dito. Ngunit ang gobyerno ay patuloy na nagsasabi na ang mahihirap na panahon ay tapos na at tayo ay pumapasok sa isang panahon ng kasaganaan sa Russia. Ngunit sa ilang kadahilanan, ang mga pagkaantala sa mga suweldo at pensiyon ay nagpapatuloy nang may panibagong sigla. At ang populasyon, na kamakailan lamang ay "pinili sa kanilang mga puso," ay nagsimulang magreklamo muli. Ang mga aktibidad na pang-industriya ay hindi pa nagsimulang magtrabaho, mas gusto nilang hindi magbayad ng suweldo ng mga manggagawa, ngunit walang sinuman ang mabangkarote. Ito ay lumiliko ang isang kakaibang larawan: walang gumagana, ngunit ang mga mamamayan ng bansa ay nabubuhay, sa kabuuan, medyo maayos, at nagkaroon ng paglago.

Marahil ang huling malawak na kilos ng gobyerno sa panahon ng "bagong pagwawalang-kilos" ay ang kampanya upang bayaran ang mga utang sa pensiyon sa pagtatapos ng 1997. Ito ay mukhang medyo nakakumbinsi: nakakita sila ng mga reserba at nagawang ibigay ang lahat nang sabay-sabay. Opisyal na. Sa pagsasagawa, hindi lahat at hindi lahat. Tulad ng nangyari, ang pera upang mabayaran ang mga utang ay na-print lamang, at ang isyu ng fiat money ay makabuluhang nadagdagan ang presyon sa katatagan ng ruble, ngunit hindi nalutas ang mga problema sa macroeconomic.

Kaya, ibubuod natin ang panahon ng relatibong katatagan ng 1996 - 1997. Ang terminong "virtual na ekonomiya" ay nababagay sa oras na ito tulad ng walang iba. Sa katunayan, ang ekonomiya ng Russia ay naging isang uri ng artipisyal na katotohanan na may kaunting pagkakatulad sa totoong estado ng mga gawain. Hindi masasabi na ang paglikha ng naturang ekonomiya ay may mga negatibong aspeto lamang. Pagkatapos ng lahat, ang mga trabaho ay napanatili, kahit na sa pinakamababang sahod. Bilang resulta, nagkaroon tayo ng panlipunang katatagan, na mahirap makamit kung sakaling magkaroon ng malawakang pagkabangkarote, masa at libreng pagbebenta ng mga negosyo sa mga pribadong kamay, atbp. Ngunit, sa kasamaang-palad, ang mapayapang pagsasama-sama ng sosyalista at kapitalistang mga modelong pang-ekonomiya sa loob ng isang lipunan ay imposible, na humantong sa kawalan ng timbang na nagdulot ng kasalukuyang pandaigdigang krisis. Ang estado, na nangongolekta ng malalaking pautang sa buong mundo, ay ginugol ang mga ito sa pagpapanatili ng mga labi ng luma, umaasa na magbibigay sila ng bago, mabubuhay na mga shoots. Sa kasamaang palad, ang himala ay hindi nangyari, at ngayon kailangan nating simulan ang lahat ng halos muli, ngunit higit pa mahirap na kondisyon. Yaretsky Yu. L. Sibilisasyong Ruso: nakaraan at kasalukuyan. - Moscow, 2008. p.18

Ang mga kaganapan noong 1998 ay maaaring maisip bilang ang huling mga pagtatangka upang mapanatili ang sitwasyon sa ekonomiya sa track. Sa kabila ng katotohanan na ang presyo ng stock ng mga negosyong Ruso ay nagsimulang bumagsak nang sakuna, ang ruble ay patuloy na pinananatiling pareho, hindi makatotohanan, ngunit kanais-nais na antas - mga 6 na rubles bawat dolyar. Ang isang pagbabago ng gobyerno, mga negosasyon para makakuha ng mga bagong pautang, ang pagsulat ng isang bagong magandang programa, na, pagkatapos na maipakita sa mga Western creditors, malinaw na walang sinuman ang magpapatupad - alam natin kung ano ang humantong sa. At ang pahayag ng Pangulo sa araw bago ang anunsyo ng pagpapawalang halaga ng ruble, na ang debalwasyon ay imposible sa prinsipyo, sa wakas ay inalis sa kanya ang tiwala ng kahit na ang mga patuloy na nagkukubli ng ilang mga ilusyon tungkol sa kanyang kakayahan.

Ang pagtaas ng halaga ng palitan ng dolyar, na humantong sa isang matalim na pagtaas sa presyo ng mga kalakal, parehong inangkat at gawa sa loob ng bansa. Ganap na kawalan ng tiwala sa Russia bilang isang kasosyo sa pandaigdigang arena. Mga tunay na prospect para sa pagkabangkarote ng bansa. Malubhang krisis sistema ng pagbabangko at ang pagbagsak ng pinaka tila hindi matitinag na mga halimaw, tulad ng Inkombank at iba pa. At higit sa lahat, imposibleng subukang iwasto ang sitwasyon gamit ang mga NAUNANG pamamaraan. Pagkatapos ng lahat, sa Kanluran ay labis silang natakot na kung ang Russia ay maiiwan nang ganap na walang paraan ng pamumuhay, kung gayon ito ay hihilahin ang kabuuan. ekonomiya ng daigdig. Ngunit hindi iyon nangyari. Oo, mayroong ilang mga hindi kasiya-siyang nuances mula sa aming mga problema, ngunit sa pangkalahatan, walang malaki o hindi maibabalik na nangyari. At ngayon, hindi na posible na makakuha ng mga pautang sa pamamagitan ng pananakot sa Kanluran sa pamamagitan ng mga spell tulad ng "Mas mahusay na magbigay, kung hindi, ito ay magiging masama para sa lahat!" Hindi tayo kailanman nababagay sa ekonomiya ng mundo, at ang lahat ng problema natin ay ang ating sarili lamang.

Noong Disyembre 31, 1999, inalis ng Pangulo ng Russia na si Boris Nikolayevich Yeltsin ang kanyang sarili sa kanyang mga tungkulin bilang pinuno ng estado at, tulad ng sinabi niya mismo, nag-iiwan ng isang karapat-dapat na kapalit. Si Vladimir Vladimirovich Putin ay isang bagong pigura sa gobyerno. Nakilala siya ng bansa nang literal kalahating taon na ang nakalilipas, ngunit ang masa ay naniniwala sa kanya, na tila sa akin ay hindi makatwiran. Mayroon bang anumang mga garantiya na ang bago ay magiging mas mahusay kaysa sa luma? Nanalo si Putin sa maling halalan dahil matagal nang alam ng bansa ang lahat ng disadvantage ng ibang kandidato bukod sa kanya.

3. Socio-economic development ng Russia sa kasalukuyang yugto

Ang ating bansa ay pumasok sa simula ng ika-21 siglo na may mahirap na pamana sa ekonomiya, na pinalala ng talamak na mga kontradiksyon sa lipunan at pulitika at pagbaba ng prestihiyo ng bansa sa entablado ng mundo. Sa sitwasyong ito, kailangang piliin ng bagong pamunuan ang pinakamainam na landas ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko at pampulitika. Napansin ng maraming eksperto na ang ebolusyonaryo, sa una ay medyo konserbatibong landas na pinili ni Pangulong V.V. Putin, sa katunayan, walang alternatibo: sa kasalukuyang mga kondisyon, ang Russia ay maaaring unti-unting sumulong sa loob lamang ng isang napakakitid na koridor, at anumang paglihis sa landas na ito ay hahantong sa panlipunang kaguluhan at mapanirang kahihinatnan para sa lipunan. Ang pare-parehong pagpapatupad ng ebolusyonaryong kursong ito ay naging posible upang malutas ang dalawang pangunahing problema sa loob ng ilang taon: una, upang mailabas ang Russia mula sa kailaliman ng sosyo-ekonomikong krisis; pangalawa, upang matiyak ang katatagan ng pulitika.

Ang mga sumusunod na katotohanan ay nagpapahiwatig ng mga tunay na tagumpay ng sosyo-ekonomikong pag-unlad sa nakalipas na pitong taon:

Ang pagbaba ng produksyon ay nalampasan at ang matatag na paglago nito ay naobserbahan.

Sa nakalipas na limang taon, ang paglago ng GDP ng Russia ay may average na 7% bawat taon (2003 - 7.3%, 2004 -7.1%; 2005 - 6.4%; 2006 - 6.6%; forecast 2007 .- 7.6%). Ito ay isang mataas na bilang, karaniwan para sa mga bansang may dinamikong umuunlad na ekonomiya (China, India). Ang nasabing mga rate ng paglago ay makabuluhang lumampas sa mga nasa Estados Unidos o Kanlurang Europa.

Ang mga paggasta ng pederal na badyet sa paglutas ng mga problema na mahalaga para sa lipunan ay tumaas ng 5 beses.

Matatag na kinuha ng Russia ang lugar nito sa nangungunang sampung pinakamalaking pambansang ekonomiya sa mundo. Noong 90s, ang posisyon na ito ay nasa ilalim ng pagbabanta, na mas mababa sa mga tuntunin ng GDP ng 5 beses sa China at 10 beses sa USA, ang Russia ay nagkaroon ng bawat pagkakataon na mawala ito.

Halos nabayaran na ng Russia ang mga utang sa ibang bansa.

Nagkaroon ng pagtaas sa pamumuhunan sa ekonomiya. Noong 2007, sa ekonomiya sa kabuuan ay halos 20%, at sa ilang mga industriya, halimbawa, ang produksyon ng mga sasakyan, umabot ito sa 40-60%. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga pamumuhunan sa mga nakaraang taon ay nagsimulang idirekta sa sektor na hindi mapagkukunan ng ekonomiya: mechanical engineering, industriya ng pagproseso, at mga serbisyo.

Mula noong 2001, ang kita ng sambahayan ay tumaas nang mas mabilis kaysa sa halaga ng pamumuhay. Mula 2000 hanggang 2007, dumoble ang tunay na kita ng populasyon.

Ang batayan para sa matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya ay isang doktrina na pinagsasama ang mga ideya ng isang ekonomiya ng merkado at epektibong regulasyon ng pamahalaan. Ito ay nauugnay sa mga pagbabago sa istruktura. Ilang malalaking kumpanya na may malalaking kapital ang nilikha na maaaring magsilbing "lokomotibo" ekonomiya ng Russia at naging mapagkumpitensya sa loob ng pandaigdigang ekonomiya ng mundo (kabilang sa mga halimbawa ang Rosneft o Gazprom). Pinasimulan ng estado ang mga pagsasanib sa ilang iba pang industriya - sa industriya ng depensa at automotive. Kasabay nito, naging posible nitong palakasin ang presensya ng estado sa mga estratehikong sektor. Kasabay nito, mula sa mga unang taon ng V.V. Si Putin ay nagsimulang gumawa ng mga hakbang upang labanan ang ilang mga oligarko na naghangad na magsagawa ng hindi katanggap-tanggap na presyon sa pagpapatupad ng patakaran ng estado.

Ang pagkilala sa estado ng ekonomiya ng Russia sa simula ng ika-21 siglo, hindi maaaring hindi mapansin ng isang tao ang likas na magkakasalungat na tampok nito. Sa isang banda, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa ilang mga tampok na naglalapit sa Russia sa mga atrasadong bansa:

Pang-ekonomiyang produksyon at pag-export sa Russia ay nakararami sa likas na hilaw na materyales. Ang mga tagumpay sa ekonomiya nitong mga nakaraang taon ay nakamit ng ating bansa higit sa lahat dahil sa paborableng sitwasyon sa presyo ng langis at gas sa mundo. Ang mga natatanging mapagkukunan ng gasolina at enerhiya ay ginagawa itong isa sa mga pangunahing manlalaro sa geopolitical arena. Gayunpaman, ang pagtuon sa mga pag-export ng hilaw na materyales ay ginagawang mahigpit na nakasalalay ang pag-unlad ng bansa sa mga pagtalon sa mga presyo ng enerhiya sa mundo. Ang pag-unlad ng sektor ng hilaw na materyales ay hindi sapat para sa Russia na mag-ranggo sa mga bansang G8, mabilis na umuunlad sa Tsina at India, na kumakatawan sa nangunguna sa modernong ekonomiya. Nangangailangan ito ng economic diversification.

Ang mga tagapagpahiwatig ng kalidad at pag-asa sa buhay sa Russia ay hindi pa maihahambing sa antas ng mga mataas na binuo na bansa. Sa mga tuntunin ng GDP per capita ($885), ang Russia noong 2005 ay niraranggo ang humigit-kumulang 40th sa mundo, kasunod ng mga bansa tulad ng South Africa at Chile sa ranking na ito, at bahagyang nauuna sa Mexico.

Ang isa sa mga pinakamahirap na problema sa Russia ay ang matalim na pagsasapin ng lipunan sa mga tuntunin ng antas ng kita at kalidad ng buhay. Upang makilala ang naturang stratification sa ekonomiya, ang tinatawag na "Ginny index" ay ginagamit. Ito ay ang ratio ng kabuuang kita ng pinakamayayamang 10% ng mga tao sa isang bansa sa kabuuang kita ng pinakamahihirap na 10% ng mga mamamayan. Sa Russia, ang mga tagapagpahiwatig na ito ay naiiba ng 14 na beses (at sa Moscow - ng 41 beses). Para sa mga binuo na bansa, karaniwan ang pagkakaiba ng 4-6 na beses. Ang ganitong malalim na stratification ng lipunan ay sa halip ay katangian ng ilang mga bansa sa Latin America at Africa. Para sa mga mauunlad na bansa, ang karaniwang pagkakaiba sa kita ay 4-6 beses lamang. Ang prototype ng gitnang stratum sa Russia ay hindi lalampas sa 20-25% ng populasyon, at ang agwat sa mga kita ng mayamang piling tao at ang karamihan ng lipunan, sa kabila ng pangkalahatang pagtaas sa mga tunay na kita ng populasyon, ay hindi nagpapakita ng isang pagkahilig sa pagbaba.

Pumasok ang Russia sa simula ng ika-21 siglo bilang isang bansang may kriminalisadong ekonomiya at mataas na antas ng katiwalian.

Sa kabilang banda, ang ekonomiya ng Russia ay may ilang mga tampok na katangian ng mga mataas na binuo na bansa:

May mga high-tech na industriya na sa nakaraan ay nagtrabaho lalo na para sa pagtatanggol.

Ang isang mataas na kwalipikadong manggagawa ay napanatili.

Ang antas ng agham, espesyal at pangkalahatang edukasyon ay medyo mataas.

Ang isang bilang ng mga mataas na teknolohiya at mga advanced na pag-unlad na mapagkumpitensya at hinihiling sa merkado ng mundo ay nilikha sa Russia.

Kaya, ang ating bansa, sa kabila ng malaking pagkalugi noong 1990s, ay may malaking potensyal para sa pagpapatupad ng isang makabagong landas ng pag-unlad.

Salamat sa mga resulta na nakamit mula noong 2000, ang mga posibilidad para sa pagmaniobra, ang "koridor" kung saan maaari talagang umunlad ang Russia, ay kapansin-pansing lumawak ngayon. May isang pagkakataon na bumuo ng mga madiskarteng plano na hindi nakatali sa mahigpit na pangangailangan na gamitin ang lahat ng mga mapagkukunan upang agarang malutas ang pinaka-pinipilit at pinipilit na mga problema. Ang ganitong uri ng estratehikong plano ay nakapaloob sa taunang Address ng Pangulo sa Federal Assembly, na ibinigay niya noong Abril 26, 2007. Ito ay sumisipsip sa puro anyo pangunahing puntos, na ipinahayag sa mga nakaraang Mensahe at dinagdagan ang mga ito ng ilang bagong probisyon. Naglalaman ito ng isang matino na pagtatasa ng kasalukuyang sitwasyon sa Russia kasama ang lahat ng mga kalamangan at kahinaan nito. Sa kabilang banda, ang mga pangunahing ideya ng Mensahe ay talagang naging mga direktiba na aktibong ipinapatupad sa pagsasanay.

Ang diskarte sa pag-unlad ng socio-economic ng kasalukuyang pamunuan ng Russia ay naglalayong, una sa lahat, upang matiyak ang pagiging mapagkumpitensya ng bansa at palakasin ang posisyon nito sa entablado ng mundo. Ang Development Bank ay nilikha upang tustusan ang mga proyektong direktang nauugnay sa pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya.

Ang pagbabago ng kalikasan ng mga gawaing pang-ekonomiya na kinakaharap ng estado ay humantong sa pagbabago sa mga tungkulin ng Pondo sa Pagpapatatag. Ang pangunahing pinagkukunan ng kita nito ay ang kita sa langis at gas. Alinsunod sa bagong diskarte, mahahati na sila sa tatlong bahagi:

Bahagi 1 - reserbang pondo. Ito ay dinisenyo upang mabawasan ang mga panganib ng ekonomiya ng Russia sa kaganapan ng isang matalim na pagbaba sa mga presyo ng enerhiya sa mundo, at inilaan din upang mapanatili ang katatagan ng macroeconomic at labanan ang inflation.

Ang ikalawang bahagi ng mga kita sa langis at gas ay ipinadala sa pederal na badyet upang ipatupad, una sa lahat, malalaking programang panlipunan.

Ang ikatlong bahagi ay iyong mga kita sa langis at gas na napupunta sa National Welfare Fund. Ang mga pondo mula sa pondong ito ay dapat gamitin sa malawakang pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga tao at para mapaunlad ang ekonomiya, sa huli ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kapakanan ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon. Sa partikular, pinag-uusapan natin ang tungkol sa co-financing ng boluntaryong pagtitipid sa pension at pagsakop sa depisit ng sistema ng pensiyon, paglikha ng mga kondisyon para sa mas mahusay na paggamit ng mga likas na yaman, pag-aalis ng mga paghihigpit sa imprastraktura sa ekonomiya, at paggawa ng makabago at pagbuo ng mga high-tech na industriya.

Ang paglikha ng isang makabagong ekonomiya ay itinuturing ngayon bilang ang pinakamahalagang layunin para sa pagpapabuti ng ekonomiya. Sa modernong post-industrial na lipunan, ang landas na ito ang tumutukoy sa pangunahing vector ng paggalaw ng mga advanced na bansa. Ang paglipat sa isang makabagong modelo ng pag-unlad ay dapat na medyo dynamic - kung hindi, ang Russia ay mananatili sa labas ng threshold ng pangkat ng mga bansa na ngayon ay umabot sa mga tagapagpahiwatig ng isang post-industrial na lipunan o napakalapit dito. Kasabay nito, ang pangkalahatang paglago ng ekonomiya ay hindi dapat magkaroon ng masakit na epekto sa katayuan sa lipunan ng populasyon o mga indibidwal na grupo nito. Sa kabaligtaran, ang pinakamahalagang gawain ay gamitin ang mga resulta ng pag-unlad ng ekonomiya upang matiyak ang isang bago, mas mataas na kalidad ng buhay para sa mga tao.

Mga katulad na dokumento

Ang pagbagsak ng USSR, pang-ekonomiya at pampulitika na mga kahihinatnan. Pag-ampon ng isang bagong konstitusyon ng Russian Federation. Idineklara ang mga layunin. Mga halalan sa State Duma noong 1993, 1995, 1999. Halalan sa pagkapangulo noong 1996, 2000 Ang patakarang panlabas ng Russia sa bagong geopolitical na sitwasyon

Ang pagbuo ng estado ng Russia pagkatapos ng pagbagsak ng USSR. Ang Konstitusyon ng Russian Federation at ang kahulugan nito. Pag-unlad ng estado-pampulitika na rehimen ng modernong Russia. Pagsusuri ng mga pangunahing problema na humahadlang sa pagbuo ng isang epektibong estado ng Russia.

abstract, idinagdag noong 11/14/2010

Belovezhskaya Kasunduan sa pagitan ng mga pinuno ng Russia, Ukraine at Belarus B.N. Yeltsin, L.M. Kravchuk at S.S. Shushkevich Disyembre 8, 1991 Ang pangunahing mga kahihinatnan ng pagbagsak ng USSR para sa Russia at para sa dating mga republika ng Sobyet. Bagong geopolitical na kalidad ng Russia.

abstract, idinagdag noong 03/25/2014

Mga katangian ng pampulitikang pag-unlad ng Russian Federation noong 90s. XX siglo: mga yugto ng pagbuo ng bagong estado ng Russia, pagbuo ng apparatus ng estado, pag-unlad at pag-ampon ng Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993. Sistema ng mga katawan ng pamahalaan.

course work, idinagdag 03/23/2010

Mga pamunuan ng Chernigov at Smolensk. Mga tampok ng kilusang panlipunan sa Russia noong ika-19 na siglo. Socio-economic development ng bansa noong 20s. XX siglo Mga mapagkukunan ng tagumpay ng USSR sa panahon ng Great Patriotic War. Bago pulitikal na pag-iisip MS. Gorbachev.

pagsubok, idinagdag noong 04/22/2009

Mga demokratikong pundasyon at yugto ng kanilang pagbuo sa kasaysayan ng estado ng Russia. Demokratikong transit sa Russia 80-90. XX siglo at ang mga tampok nito. Pagsusuri ng pag-unlad, participatory at pluralistic na anyo ng demokrasya sa modernong Russia.

thesis, idinagdag noong 10/01/2014

Pag-unlad ng mga institusyon ng lipunang sibil sa Russia. Pag-aaral ng mga kinakailangan para sa pagbuo ng mga asosasyong sibil sa yugto ng "perestroika" at "bagong" Russia. Pagpapasigla sa diyalogo ng kapangyarihang pampulitika sa pagitan ng lipunan at estado ayon sa sarili nitong mga tuntunin.

course work, idinagdag noong 11/24/2010

Ang socio-economic at pampulitikang sitwasyon sa USSR sa huling bahagi ng 70s - unang bahagi ng 80s. XX siglo Ang pagtaas ng pagwawalang-kilos sa ekonomiya at ang mga paunang kondisyon para sa sosyo-ekonomikong krisis. Pagpapatupad ng patakarang perestroika noong 1985-1991. at ang mga kahihinatnan nito.

thesis, idinagdag noong 09/18/2008

Ang batayan ng modernong diskarte sa anti-krisis ng NATO, ang pagbabago nito pagkatapos ng pagbagsak ng USSR. Pagbabago ng isang bilang ng mga probisyon ng Bagong Strategic Concept, mga epektibong pamamaraan ng "pamamahala ng krisis". Mga tampok ng patakaran ng NATO patungo sa Russia, ang kahalagahan nito.

abstract, idinagdag 09/27/2009

Buhay sa USSR: lokasyon at tampok ng heograpiya, mga rehiyon ng USSR at buhay sa kanila. Istraktura ng pambansa-estado. Pederal na istraktura. Ang mga dahilan na nagtulak sa USSR na bumagsak. Mga bansa ng dating Unyong Sobyet pagkatapos ng pagbagsak.

1. Ang pagbuo ng estado ng Russia

Ang estado ay ang pangunahing institusyon ng sistemang pampulitika, isang organisasyon na gumaganap ng mga tungkulin ng normatibo at regulasyong pamamahala ng lipunan. Ang pangunahing katangian ng estado ay ang kapangyarihang pampubliko, na nakabatay sa mga mekanismo ng pamimilit, gamit ang mga legal na parusa, at ipinatupad sa pamamagitan ng mga aktibidad ng mga tagapaglingkod sibil.

Ang isa pang tanda ng isang estado ay ang soberanya, na nangangahulugan na ang estado ang may pinakamataas na kapangyarihan sa loob ng mga hangganan nito. Ang estado lamang ang may karapatang maglabas ng mga batas na karaniwang may bisa. Ang mga tungkulin ng estado ay maaaring nahahati sa panloob at panlabas.

Ang mga panloob na tungkulin ay kinabibilangan ng: pagpapatatag ng lipunan; pagtiyak ng kaligtasan ng publiko; pagpapatibay at pagpapatupad ng mga batas; pagpapanatili kaayusan ng publiko; pagbuo ng isang pambansang-estado ideya; pagbuo ng normative at value attitudes; regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, panlipunan at pampulitika; paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pag-unlad ng kultura.

SA panlabas na pag-andar kasama ang: proteksyon ng mga interes ng estado sa internasyonal na arena; pagpapanatili ng kakayahan sa pagtatanggol ng bansa sa kinakailangang antas; pakikilahok sa desisyon mga suliraning pandaigdig; pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyong pang-ekonomiya at pampulitika.

Ang pagbuo at pag-unlad ng estado ng Russia ay bumalik sa maraming siglo. Ang prosesong ito ay nagsimula sa Old Russian state at nagpapatuloy hanggang ngayon. Sa buong kasaysayan nito, dumaan ang Russia sa limang pangunahing yugto ng pag-unlad ng estado: ang Old Russian State, ang Moscow State, ang Russian Empire, ang Soviet State at ang Russian Federation.

Ang estado ng Lumang Ruso na may sentro nito sa Kyiv ay bumangon sa kalagitnaan ng ika-9 na siglo at umiral hanggang sa kalagitnaan ng ika-15 siglo. Ang panahong ito ay minarkahan ng pagtatatag ng mga pangunahing prinsipyo ng estado sa Rus', ang pagsasama-sama ng hilaga at timog na mga sentro nito, ang pagtaas ng militar-pampulitika at internasyonal na impluwensya ng estado, at ang pagsisimula ng yugto ng pagkapira-piraso nito at pagkawala ng sentralisadong kontrol, na natural para sa mga unang pyudal na monarkiya. Si Prince Vladimir Svyatoslavovich, na pinangalanang Red Sun, ay nakalaan na maging espirituwal na ama at tagapagtatag ng Old Russian state. Sa ilalim niya, noong 988, pinagtibay ni Rus ang Orthodoxy bilang relihiyon ng estado. Pagkatapos nito, nagsimulang lumaganap ang literasiya sa bansa, nagsimulang umunlad ang pagpipinta at panitikan. Gayunpaman, sa pagtatapos ng ika-12 siglo, isang bilang ng mga independiyenteng estado ang nabuo sa Rus'. Dahil sa kanilang pagkapira-piraso sa unang ikatlong bahagi ng ika-13 siglo, ang mga kaaway ay patuloy na nagsimulang umatake sa mga lupain ng Russia. Bilang resulta, noong ika-14 na siglo, ang Ancient Rus' bilang isang komunidad ng estado ay hindi na umiral. Ang estado ng Moscow ay umiral mula sa kalagitnaan ng ika-15 hanggang sa katapusan ng ika-17 siglo. Sa panahong ito, ang pangwakas na pagpapalaya ng mga lupain ng Russia mula sa vassal dependence ng Golden Horde ay naganap, ang proseso ng "pagtitipon ng mga lupain" sa paligid ng Moscow ay nakumpleto, at ang pangunahing estado-pampulitika, sosyo-ekonomiko at kultural na mga prinsipyo ng autokrasya ng Russia. ay pormal. Ang isang kapansin-pansing pagpapakita ng pagtaas ng awtoridad ng soberanya ng Moscow ay ang solemne na pagpuputong kay Ivan IV sa trono noong 1547. Ang kaganapang ito ay sinundan ng pinakamahalagang reporma ng mga katawan ng pamahalaan, ang sistema ng hudisyal, hukbo, at simbahan. Ang paglitaw ng autokrasya ng Russia noong ika-16 na siglo ay sinamahan ng mga tagumpay nito sa larangan ng sentralisasyon ng estado at pagtindi ng patakarang panlabas. Ang paglago ng internasyonal na awtoridad ng estado ng Moscow ay pinadali din ng isang makabuluhang pagpapalawak ng teritoryo nito dahil sa matagumpay na mga kampanya ng pananakop at ang kolonisasyon ng mga bagong lupain sa silangan. Ang lahat ng ito ay humantong sa pagbuo ng Great Russian na bansa.

Noong ika-17 siglo, ang mga pangunahing institusyon ng absolutismo ng Russia ay nabuo sa bansa, na lumikha ng mga paunang kondisyon para sa pagbabago ng kaharian ng Muscovite sa Imperyo ng Russia.

Ang estado ng Imperyong Ruso ay sumasaklaw sa panahon mula sa katapusan ng ika-17 hanggang sa simula ng ika-20 siglo. Sa panahong ito, naganap ang pagbuo, pag-unlad at pagbagsak ng autokratikong monarkiya ng Russia.

Ang estadong Sobyet ay umiral mula Pebrero 1917 hanggang sa katapusan ng 1991 at nauugnay sa pagbuo ng mga pundasyon ng estadong Sobyet sa panahon ng rebolusyonaryong pagbabago ng Imperial Russia tungo sa Russian Republic. Ang yugtong ito ng pag-unlad ng ating estado ay hinigop ang krisis ng sentral na kapangyarihan ng estado at ang pagkabulok ng etnopolitikong pagkakaisa ng bansa, ang pagkawala ng Pansamantalang Gobyerno ng demokratikong pananaw ng pag-unlad ng estado at ang karagdagang radikalisasyon ng rebolusyonaryong kilusan sa bansa, sa kalagayan ng mga Bolsheviks na pinamumunuan ni V.I. na naging kapangyarihan bilang resulta ng rebolusyon. Ulyanov. Sa panahon ng Digmaang Sibil, ang Bolshevism, na naging pangunahing ideolohikal ng bagong sistema, ay nabuo ang Union of Soviet Socialist Republics, na nagpanumbalik ng pagkakaisa sa pulitika at teritoryo ng karamihan sa dating Imperyo ng Russia.

Ang panahon ng Russian Federation ay nagsimula noong Disyembre 1991. Simula noon, ang mga pangunahing pagbabago ay naganap sa bansa. Ang bagong Konstitusyon ng Russian Federation ay pinagtibay noong 1993, na naging posible upang bumuo ng isang demokratikong sistemang pampulitika. Ang multi-party system ay naging isang katotohanan. Inihalal ng mga Ruso ang Pangulo ng Russian Federation, mga kinatawan ng State Duma, mga gobernador, alkalde, at mga lokal na pamahalaan. Ang mga nagawa ng Russia sa patakarang panlabas ay naging pinaka-kapansin-pansin at mulat. Ang estado ay talagang tinapos malamig na digmaan , ang banta ng isang pandaigdigang labanang militar sa pagitan ng sosyalistang Silangan at kapitalistang Kanluran ay inalis na. Ang ideologization ng patakarang panlabas ay tumigil, at kasama nito ang suporta ng mga anti-Amerikanong rehimen pangatlong mundo , at nagbibigay inspirasyon sa mga salungatan sa rehiyon. Ngunit ang mga konsesyon ng militar-pampulitika ay madalas na ginawa nang unilateral at hindi sinamahan ng tunay na pagsasama ng Unyong Sobyet sa mga komunidad ng daigdig. Ang USSR ay unti-unting nawawala ang posisyon nito bilang isang kapangyarihang pandaigdig, at ito ay naglalarawan ng malubhang problema sa patakarang panlabas para sa bagong Russia. Ibig sabihin, ang patakarang panlabas ay nahahati sa dalawang direksyon: relasyon sa mga independiyenteng estado, dating republika ng unyon - malapit sa ibang bansa , at mga relasyon sa mga estado na dati panlabas para sa USSR - malayo sa ibang bansa.

Ang kakayahan sa pagtatanggol ay nagdusa nang malaki; halos walang mga hangganan sa mga dating republika. Nawala ang mga base ng Russian fleet sa Baltic Sea, at ang Black Sea fleet ay kailangang hatiin sa Ukraine. Nabansabansa ng mga dating republika ang pinakamakapangyarihang grupo ng militar sa kanilang mga teritoryo. Kinailangan na mag-withdraw ng mga tropa mula sa Germany, Poland, Hungary, at sa mga estado ng Baltic. Bumagsak ang pinag-isang air defense system. Nawala ang dating impluwensya sa mga bansa sa Gitnang at Silangang Europa. Iniugnay ng mga dating kasosyo sa CMEA at Warsaw Pact ang kanilang mga plano para sa hinaharap sa European Union at NATO.

Pormal, ang Russian Federation ay soberano, bagaman bahagi ng CIS, ngunit ang bansa ay walang mga hangganan, walang hukbo, walang kaugalian, walang konsepto ng pagkamamamayan, walang sistema ng pamamahala sa ekonomiya. Sa pakikipag-ugnayan sa mga kasosyo nito sa CIS, ang Russia ay lumayo sa dalawang matinding posisyon - mga pagtatangka ng imperyal na puwersahang ibalik ang estado ng unyon at pag-alis sa sarili mula sa mga problema ng dating Unyon. Ito ay salamat sa ito na ang isang malubhang salungatan sa loob ng CIS ay naiwasan. Lahat ng mga dating republika ng USSR, na naging miyembro ng UN, marami lumayo mula sa Russia. Gayunpaman, hindi ito nagtagal; bawat isa sa mga bansang ito ay may maraming problema na hindi nila nalutas. Ang mga armadong labanan ay lumitaw at lumaki sa Tajikistan, Georgia, Nagorno-Karabakh, at Moldova.

Ngunit sa pagsisimula ng mga reporma sa ekonomiya sa Russia, naranasan ng Commonwealth ang unang seryosong krisis nito noong 1992. Ang pag-export ng langis ng Russia ay bumaba ng kalahati (habang sa ibang mga bansa ay tumaas ng isang ikatlo). Ang mga bansa ng CIS ay nagsimulang umalis sa ruble zone. Ang kabiguan ng Emergency Committee at ang pagbagsak ng perestroika ay nangangahulugang hindi lamang ang pagtatapos ng sosyalistang reporma sa ekonomiya, kundi pati na rin ang tagumpay ng mga tagasuporta ng mga liberal na reporma. Pinili ng pamunuan ng Russia ang liberal na landas, na ipinahayag noong Oktubre 1991 ang paglipat sa mga relasyon sa merkado at pagkatapos ay sa isang liberal na modelong pampulitika.

Ang bagong - ika-21 siglo sa pagbuo at pag-unlad ng estado ng Russia ay nagsimula sa katotohanan na noong Marso 26, 2000, sa unang pag-ikot ng halalan sa pampanguluhan, ang kumikilos na Pangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation na si Vladimir Vladimirovich Putin, na nakatanggap ng halos 53% ng mga boto, nanalo ng landslide victory.

Ang pinakamahalagang direksyon sa mga aktibidad ng bagong Pangulo ng Russian Federation ay ang pagpapatupad ng malakihang reporma sa administratibo, dahil ang umiiral na istraktura ng kapangyarihan ay nangangailangan ng pagpapabuti nito. Kaugnay nito, noong Mayo 13, 2000, upang matiyak ang pagpapatupad ng pinuno ng estado ng kanyang mga kapangyarihan sa konstitusyon, dagdagan ang kahusayan ng mga aktibidad ng mga katawan ng pederal na pamahalaan at pagbutihin ang sistema ng kontrol sa pagpapatupad ng kanilang mga desisyon, ang Pinirmahan ng Pangulo ng Russian Federation ang isang Dekreto sa pagbuo ng pito mga pederal na distrito- mga yunit ng istruktura ng bagong dibisyong pampulitika ng Russia.

Ang reporma ng Pamahalaan ng Russian Federation na naganap noong tagsibol ng 2004 at mga pagbabago sa istraktura nito, na nagpatuloy hanggang sa katapusan ng 2007, ay humantong sa isang pagbawas sa bilang ng mga ministeryo at ang paglikha ng tinatawag na tatlong- antas ng sistema ng kapangyarihang tagapagpaganap (ministeryo, serbisyo, ahensya). Ngayon ang Pamahalaan ng Russian Federation ay binubuo ng Punong Ministro, dalawang Unang Deputies, tatlong Deputy Prime Minister, mga pederal na ministri, mga serbisyong pederal at mga ahensya ng pederal. Bukod dito, sa istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan mayroong mga pederal na ministri, serbisyo at ahensya, ang mga aktibidad na kung saan ay personal na pinamamahalaan ng Pangulo ng Russian Federation (diagram).

Ang mga pagbabago sa istruktura ng mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation ay ginawa alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang Federal Constitutional Law na "Sa Pamahalaan ng Russian Federation" upang mapabuti ang istraktura ng mga pederal na ehekutibong awtoridad. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng estado ng Russia ay nilalaro ng Federal Assembly ng Russian Federation, na binubuo ng Federation Council at State Duma, na gumagana nang permanente. Ayon sa itinatag na tradisyon, ang Federation Council ay tinatawag na itaas na bahay ng parlyamento, at ang Estado Duma ay tinatawag na mas mababa, bagaman sa mga tuntunin ng kanilang posisyon ay pantay sila, at ang bawat isa ay gumaganap ng sarili nitong mga tungkulin, na tinukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation. . Ang parehong mga kamara ay gumagawa ng mga batas para sa buong lipunan, Pambansang ekonomiya Russia, para sa lahat ng mga istrukturang pang-ekonomiya, pangunahing larangan at industriya, nang walang pagbubukod, para sa lahat ng mga pangkat ng lipunan at bawat mamamayan. Ang pangunahing layunin ng parehong mga kamara at parlyamento sa kabuuan ay upang matiyak ang kagalingan at kasaganaan ng mga mamamayan ng Russia, ang integridad at kalayaan ng estado, at ang proteksyon ng mga karapatang pantao at kalayaan.

repormang militar ng estado ng Russia

2. Lipunan ng Russia sa mga unang taon ng mga reporma

Sa katapusan ng Disyembre 2011 - simula ng 2012, ito ay dalawampung taon mula noong ang Russian Federation, kaagad pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, ay nagsimulang magsagawa ng mga radikal na reporma na pangunahing nakakaapekto sa ekonomiya, ngunit naapektuhan din ang lahat ng iba pang mga spheres ng lipunan. Medyo mahirap pangalanan ang eksaktong petsa ng pagsisimula ng mga repormang ito. Maaalala natin ang apat na pangyayari na nagmarka sa kanilang simula:

ang pagsugpo sa "putsch" ng State Emergency Committee sa katapusan ng Agosto 1991, na humantong sa aktwal na pagbagsak ng Unyon, pagkalumpo ng mga awtoridad ng unyon at ang paglipat ng halos lahat ng responsibilidad sa "soberano" na pamunuan ng Pederasyon ng Russia;
Ang Fifth Congress of People's Deputies of the Russian Federation, na ginanap noong huling bahagi ng Oktubre - unang bahagi ng Disyembre 1991, ay nag-apruba ng mga plano para sa radikal na reporma ng bansa at binigyan ang Pangulo ng Russian Federation na si B. Yeltsin ng mga kapangyarihang pang-emergency upang ipatupad ang mga planong ito;
ang pagbuo ng "repormang gobyerno" na may blokeng pang-ekonomiya na pinamumunuan ni E. Gaidar noong kalagitnaan ng Nobyembre 1991;
liberalisasyon ng presyo noong unang bahagi ng Enero 1992, na minarkahan ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado.

Sa pagsisimula ng mga reporma, ang lipunan ay nagsimulang unti-unting umatras mula sa impluwensya sa proseso ng paggawa ng desisyon, at ang mga pagtatangka ng kinatawan ng gobyerno na kahit papaano ay ayusin ang takbo ng mga reporma ay nagsimulang makitang higit at higit na pagalit, na noong 1992 ay makabuluhang pinaliit ang panlipunang batayan ng mga reporma, at noong 1993 ay humantong sa mga kilalang kaganapan na " Black October." Ang popular na representasyon sa anyo ng isang sistema ng mga konseho sa lahat ng antas ay naging "labis" para sa "pamahalaan ng mga reporma," at nagtakda ito ng kurso para sa pagbabawas ng kanilang mga aktibidad. Ang bagong layer ng mga negosyante na nanguna sa mga proseso ng muling pamamahagi ng ari-arian ay nabuo hindi mula sa ibaba, hindi mula sa mga pinaka-epektibong kinatawan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, ngunit aktwal na "hinirang" mula sa itaas, ng mga katawan ng gobyerno, na sa mahabang panahon ay paunang natukoy ang oligarkiya na katangian ng kapitalismo ng Russia. Ang lipunan, na nawala ang mga levers ng impluwensya nito sa mga awtoridad, ay unti-unting naging pasibo at hindi gumagalaw, ang mga mamamayan ay nakatuon sa paglutas ng kanilang mga personal na problema. At ang gobyerno, na pinagkaitan ng epektibong kontrol mula sa ibaba, ay lalong nabaon sa katiwalian, kakulangan sa burukrasya, at kawalan ng pananagutan. Ang lahat ng mga problemang ito, na nabuo ng mga desisyon na ginawa noong unang bahagi ng 90s, ay nagpapatuloy pa rin, at sa maraming paraan ay patuloy na lumalala.

Ang "panahon" na nagbago sa pagpasok ng siglo, ang pagtaas ng kapangyarihan ng mga taong may iba't ibang karanasan at iba't ibang pananaw sa pulitika, gaya ng makikita ngayon, ay humantong sa maliliit na pagbabago lamang sa sistemang sosyo-politikal ng bansa: ang pinaka bahagyang inalis ang malinaw na negatibong kahihinatnan ng mga reporma. Kasabay nito, ang mga pangunahing kontradiksyon - hindi epektibong pampublikong administrasyon, katiwalian, labis na paglaki ng pagkakaiba-iba ng lipunan, mga sirang batas, atrasadong globo ng lipunan - ang lahat ng ito ay patuloy na nananatiling malubhang problema na hindi pa malulutas. Sa ilang mga isyu nagkaroon ng rollback - ang mga sprouts ay halos nawala demokrasyang pampulitika, na gumawa ng kanilang paraan noong dekada 90, ang mga negosyo, lalo na ang mga maliliit at katamtamang laki, ay nakakaranas ng napakalaking problema, ang patayong kadaliang kumilos ng mga mamamayan ay nabawasan, na nagpapahiwatig ng mga elemento ng socio-political stagnation. Ngayon, ang bansa ay sa maraming paraan ay nahaharap sa isa pang pampulitikang sangang-daan sa kalsada, na maaaring matukoy ang kapalaran nito sa maraming darating na taon.

Sa simula ng Enero 1992, ang gobyerno ng E. Gaidar ay naglabas ng mga retail na presyo para sa mga consumer goods. Kaya nagsimula ang isang radikal na panlipunang reorganisasyon ng Russia, ang paglipat mula sa isang nakaplanong ekonomiya ng pamamahagi tungo sa isang malayang pamilihan, mula sa isang totalitarian tungo sa isang demokratikong istruktura ng estado. Ang mga resulta ng ekonomiya ng mga reporma ay makikita sa maraming mga gawa ng parehong Russian at dayuhang ekonomista. Ang kanilang mga konklusyon ay bumagsak sa pagbabagong-anyo ng Russia na naganap sa paglipas ng mga taon sa isang hilaw na materyales appendage ngayon hindi lamang ng Kanluran, kundi pati na rin ng Silangan. Kung noong 1989 ang mga kalakal na may mataas na idinagdag na halaga ay umabot sa 38.7% ng ating mga pag-export, kung gayon noong 2010 - 4.7%. Kung noong 1991 ang aming sasakyang panghimpapawid ay binubuo ng humigit-kumulang 40% ng armada ng sibil na aviation sa mundo, kung gayon sa simula ng 2010 ito ay mas mababa sa 2%.

Ang teknolohikal na lag ng ating bansa mula sa mga advanced na bansa ay nagsimulang lumitaw sa huling bahagi ng panahon ng Sobyet. Ang mga reporma ay idinisenyo upang bawasan ang backlog at gawing makabago ang ekonomiya. Ngunit walang naganap na modernisasyon. Sa kabaligtaran, ang mga reporma ay humantong sa deindustriyalisasyon ng bansa. Noong 1990s, ang gobyerno ng Russia ay mahalagang nagdeklara ng digmaan sa agham, na nagreresulta sa malaking pagkalugi para sa intelektwal na elite. Sinubukan ng mga repormang Ruso na alisin ito nang mabilis hangga't maaari. Karamihan sa mga kinatawan nito ay itinapon sa mga gilid ng buhay panlipunan. Sa mga merkado ng damit ng malaki at maliit na mga lungsod ng Russia noong 1990s, makikita ng isa ang mga nagtapos sa mga unibersidad ng Sobyet na kilala sa ibang bansa, ang kanilang mga guro, engineering at teknikal na tauhan ng mga nangungunang pang-industriya na negosyo at iba pang mataas na pinag-aralan na mga propesyonal. Siyempre, hindi lahat ay nag-abroad, karamihan ay nagpalit ng kanilang propesyon, nagpunta kung saan may kikitain sila para itaguyod ang kanilang mga pamilya.

Sa paglipas ng mga taon ng mga reporma, ang lipunang Ruso ay nagkapira-piraso, maraming anyo ng pagkakaisa ang nawala, at ang panlipunang pagsasapin-sapin ay umabot sa hindi pa nagagawang sukat. Ang mga pag-aaral ng mga demograpo ay nagpapakita na ang mga repormang pang-ekonomiya ay nagdulot din ng malaking halaga sa ating bansa: higit sa dalawang-katlo ng lahat ng mga dahilan para sa depopulasyon ng mga Ruso ay nauugnay sa isang matalim na pagkasira sa kalusugan ng bansa, isang pagbaba sa kalidad ng Medikal na pangangalaga, gayundin sa mga mass phenomena na lumitaw noong 1990s tulad ng panlipunang depresyon, kawalang-interes at pagsalakay ng populasyon, kawalan ng tirahan ng mga bata at kawalan ng tirahan. Noong kalagitnaan ng dekada 1990, maraming sakit na naalis sa panahon ng Sobyet ang bumalik sa bansa, at, higit sa lahat, ang mga nakakahawang sakit, tulad ng tuberculosis, dahil ang sistemang nilikha noong panahon ng Sobyet ay talagang tumigil sa paggana. mahusay na sistema pag-iwas, pagsusuri at paggamot nito. Kung noong 1990 ang birth rate sa Russia ay 1989 thousand tao. , pagkatapos noong 2000 - 1267 libong tao, ang dami ng namamatay sa bawat 1 libong tao noong 1990 ay 11.2, noong 2000 naging 15.5. Ang bansa ay nagpapanatili ng isang sistema ng libreng pangangalagang medikal, ngunit dahil sa kahirapan sa ekonomiya, ang financing nito ay kapansin-pansing lumala. Ang isang makabuluhang bilang ng mga pasyente ay nagsimulang gumamit ng mga serbisyo ng mabilis na lumalawak na pribadong sektor ng pangangalagang pangkalusugan.

Sa panahon ng mga reporma na nag-legalize sa prinsipyo ng pribadong pag-aari (kabilang ang mga paraan ng produksyon, kabilang ang lupa), ang istrukturang panlipunan ng Russia ay sumailalim sa mga seryosong pagbabago. Ang saloobin sa pag-aari ay nagsimulang maglaro ng isang malaking papel dito. Sa modernong lipunang Ruso, tatlong bagong strata ng lipunan ang lumitaw: malaki, katamtaman at maliit na pribadong may-ari. Kasama sa huli ang halos karamihan ng populasyon ng bansa. Ito ang mga may-ari ng mga libreng privatized na apartment ng lungsod, mga may hawak ng maliliit na bloke ng pagbabahagi sa mga pang-industriya na negosyo, mga may-ari ng mga bahay ng bansa at mga bahay ng nayon, at pagkatapos ng pag-ampon ng Land Code - ng mga land plot. Ngunit may nanatiling isang sapin ng mga mahihirap na tao.

Dalawa pang mahalagang salik sa panlipunang pagsasapin-sapin ng lipunan ay ang mga pinagmumulan ng kita at ang laki nito. Batay sa mga pinagmumulan ng kita, ang populasyon ng bansa ay nahahati sa mga nabuhay sa kanilang ari-arian at pribadong negosyo; mga upahang manggagawa ng iba't ibang kwalipikasyon at uri ng trabaho, nagtatrabaho sa pampubliko at pribadong sektor ng ekonomiya, sa sektor ng kultura, atbp.; mga mamamayan na nakatanggap ng mga pensiyon ng estado para sa katandaan at mga kadahilanang pangkalusugan. Ang mga istatistika ay pinakamalinaw na nagtatala ng panlipunang stratification batay sa per capita income. Nakikilala ng mga social scientist ang mga sumusunod na strata: mayaman (sapat na pondo upang ayusin ang kanilang sariling malaking negosyo na nagdudulot ng malaking kita) - 7%; mayaman (sapat na pondo para sa mataas na pamantayan ng pamumuhay at pagtaas ng kasalukuyang kapital) - 7%; mayaman (pinahihintulutan sila ng mga pondo na bumili ng pabahay, mag-renew ng matibay na mga kalakal, magbigay ng prestihiyosong edukasyon sa mga bata, at magkaroon ng de-kalidad na pahinga) - 15.8%; mababang kita (may sapat na pondo para lamang sa pang-araw-araw na gastusin at, sa kaso ng emerhensiya, para sa kaunting gastos para sa paggamot at pagsulong ng kalusugan) - 50%; mahirap (may kaunting paraan lamang para sa pangunahing pagpapanatili ng buhay nang walang anumang mga prospect para sa pagpapabuti nito) - 20.2%.

Muli, tulad ng sa mga panahon bago ang rebolusyonaryo, isang malaking bahagi ng populasyon ng Russia ang natagpuan ang sarili sa isang hindi komportable na estado ng marginality (dating maunlad na mga skilled worker na natagpuan ang kanilang mga sarili sa mga socially helpless, mga negosyante na may hindi matatag na sitwasyon sa pananalapi, sapilitang mga migrante mula sa mga conflict zone. sa Russia at mga dating republika ANG USSR).

Ang lahat ng mga nakalistang aspeto ng repormang Ruso noong dekada 1990 sa kabuuan ay lubos na tinasa ng parehong komunidad ng akademiko at ng pangkalahatang publiko. Ang pagiging malinaw ng mga resulta ng repormasyon, na makikita sa totoong mga tagapagpahiwatig, ay hindi lumilikha ng batayan para sa anuman makabuluhang pagkakaiba sa mga pagtatantya.

3. Ang Russian Federation sa mga plano ng mga internasyonal na organisasyon: kumpetisyon sa militar-pampulitika at pakikipagtulungan sa ekonomiya. Ang mga plano ng NATO para sa Russia

Ang Russia ay isa sa mga pangunahing kalahok sa internasyonal na relasyon. Bilang isa sa limang permanenteng miyembro ng UN Security Council<#"justify">Noong Mayo 28, 2002, sa Pratica di Maare airbase malapit sa Rome (Italy), nilagdaan ng mga pinuno ng estado at pamahalaan ng mga bansang miyembro ng NATO at ng Russian Federation ang Deklarasyon ng Roma na “NATO-Russia Relations: A New Quality,” na opisyal na nagtatag ng Konseho ng NATO-Russia. Pinalitan ng bagong istraktura ang NATO-Russia Permanent Joint Council, na itinatag noong 1997 alinsunod sa Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security. Ang bagong katawan ay inilaan upang dalhin ang mga relasyon sa pagitan ng Russian Federation at North Atlantic Treaty Organization sa isang mas mataas na antas ng husay, na nagbibigay ng isang mas epektibong mekanismo kaysa dati para sa mga konsultasyon, pagbuo ng pinagkasunduan, kooperasyon, magkasanib na mga desisyon at magkasanib na aksyon sa pagitan ng Russia at miyembro ng NATO. nagsasaad sa malawak na hanay ng mga isyu sa seguridad sa rehiyon ng Euro-Atlantic."

Kasama ang mga forum kung saan ang mga mahahalagang desisyon ng isang pangmatagalan, estratehikong plano ay ginawa (tulad ng mga summit sa Roma o Prague), ilang mas maliliit na kaganapan ang naganap kamakailan, ang likas na katangian, gayunpaman, ay naging posible. upang pag-aralan nang mas detalyado ang ilang aspeto ng relasyon sa pagitan ng Russia at NATO. Kasama sa mga naturang kaganapan ang mga pang-agham at siyentipiko-praktikal na mga kumperensya, kabilang ang mga gaganapin sa pamamagitan ng Ministry of Defense ng Russian Federation. Kaya, noong Pebrero 4, 2002 sa Roma at Disyembre 9, 2002 sa Moscow, sa ilalim ng pamumuno ng Ministro ng Depensa ng Russian Federation at ng Kalihim ng Heneral ng NATO, ang magkasanib na kumperensya ng Russia-NATO Council ay ginanap sa paksang " Ang papel ng militar sa paglaban sa terorismo.”

Ang mga resulta ng mga kumperensya ay nagpapahiwatig ng mataas na antas ng pagkakaunawaan sa pagitan ng kanilang mga kalahok. Ang militar ng Russia at mga kinatawan ng NATO ay magkasamang bumuo ng isang buong pakete ng mga partikular na panukala na naglalayong bumuo ng kooperasyon sa pagitan natin sa larangan ng paglaban sa terorismo.

Kapag tinatasa ang mga positibo o negatibong uso sa ating mga relasyon, hindi maaaring balewalain ang isyu ng karagdagang pagpapalawak ng bloke at ang kaugnay na problema ng karagdagang pagbabago nito. Ipinahayag ng Russia ang saloobin nito sa patuloy na proseso, na maaaring ilarawan bilang "kalmang negatibo."

Malinaw na ang pagpapalawak ng NATO sa silangan ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng kursong militar-pampulitika tungo sa globalisasyon ng mga tungkulin ng alyansa at pagsama-samahin ang papel nito bilang isang nangungunang pwersang militar-pampulitika hindi lamang sa Europa, kundi sa buong mundo. Ang unang yugto ng pagpapalawak ng NATO, bilang isang resulta kung saan ang Hungary, Poland at Czech Republic ay pinasok sa alyansa, ay nangangahulugan ng pagkasira sa kaayusan ng mundo na lumitaw pagkatapos ng pagtatapos ng World War II.

Ang mismong lohika ng pagpapalawak ng NATO ay mahirap isipin bilang anumang bagay maliban sa isang pagnanais na higit pang pahinain ang posisyon at papel ng Russia sa mga internasyonal na gawain. Ang pagsulong ng mga istrukturang militar ng bloke sa mga hangganan ng Russia ay isang halata at hindi makatarungang pagbabalik ng Cold War, anuman ang mga argumento na ito ay makatwiran. Ang pinakabagong pagpapalawak ng North Atlantic Alliance upang isama ang mga bagong miyembro ay nagkaroon ng negatibong epekto sa geopolitical at geostrategic na posisyon ng Russia, at pinipilit tayo nitong mag-isip tungkol sa mga hakbang upang labanan ang mga tunay na "bagong" banta na ito.

Ang pagpapalawak ng NATO sa silangan at ang pagtaas ng kapangyarihang militar ng alyansa ay layunin na humantong sa pagbuo ng mga bagong linya ng paghahati sa Europa at ang pagpapapangit ng sistema ng seguridad ng Europa. Upang maiwasan ang ganoong sitwasyon, ang Russia sa isang pagkakataon ay iminungkahi ang opsyon ng isang tinatawag na "deferred solution", kung saan ang pag-akyat ng mga bansang Baltic ay maaaring ipagpaliban at i-synchronize sa oras na may isang tunay, husay at hindi maibabalik na pagpapabuti sa mga relasyon sa pagitan ng NATO at Russia.

Gayunpaman, hindi pinansin ng pamunuan ng alyansa at ng mga pinuno ng mga kandidatong estado ang mga alalahanin panig ng Russia. Ngayon ay maaari nating sabihin na ang "mga linya ng pag-igting" ay naging mas malapit sa atin, at ang kanilang negatibong epekto sa sistema ng internasyonal na relasyon ay tiyak na magpapakita mismo sa hinaharap.

Sa lahat ng katibayan ng isang positibong pagbabago sa likas na katangian ng ating mga relasyon, hindi natin dapat kalimutan na ang sistema ng paghaharap ng militar na nabuo sa panahon ng Cold War ay hindi pa ganap na nabuwag, dahil hanggang ngayon ang karamihan sa kapangyarihang militar ng bloke ng NATO. , na dating nakadirekta laban sa Warsaw Pact at USSR, ngayon ay sa pamamagitan ng right of succession ay nakatuon laban sa Russia. Ang parehong ay maaaring sinabi tungkol sa lakas ng militar ng Russian Federation, na kung saan ay inilaan pa rin lalo na para sa militar containment ng NATO bloc.

Tiyak na mayroon tayong potensyal para sa pakikipag-ugnayan sa mga bagong geopolitical na kondisyon; talaga namang mayroong isang set mga kinakailangang elemento para sa gayong pakikipag-ugnayan. Ang mga positibong pagbabago sa internasyonal na sitwasyon ay naging posible upang mabawasan ang posibilidad ng isang malakihang digmaan na sumiklab sa pagitan ng mga pangunahing paksa ng internasyonal na relasyon, habang sa parehong oras ay nananatiling isang tunay na banta ng paglala ng umiiral o ang paglitaw ng bagong militar. mga salungatan na may iba't ibang laki at intensidad na maaaring negatibong makaapekto sa pandaigdigang seguridad at sa ating relasyon. Marahil ay tama kung ang mga miyembro ng Konseho ng Russia-NATO, batay sa naipon na karanasan ng praktikal na pakikipag-ugnayan, ay patuloy na nagtatrabaho upang palawakin ang "patlang ng magkakatulad na interes" at dagdagan ang mga partikular na lugar ng pakikipagtulungan. Kasabay nito, ang positibong ebolusyon ng mga relasyon sa Russia-NATO ay hindi nakasalalay sa dami ng pagtaas ng mga aktibidad sa ilang mga lugar ng pakikipag-ugnayan, ngunit sa isang husay na pagbabago sa mismong nilalaman ng mga relasyon na ito.

Mga Gamit na Aklat

1.Kasaysayan ng Russia XX - unang bahagi ng XXI siglo. Baitang 11. A.A. Levandovsky, Yu.A. Shchetinov, S.V. Mironenko, ika-4 na edisyon, Moscow "Enlightenment" 2010.

2.Internet resource: Intelros magazine club "Kontinente » Blg. 147, 2011 Mga Reporma ng 1990s: mga resulta ng socio-political.

Mapagkukunan ng Internet Wikipedia: Russia at NATO

Mapagkukunan ng Internet Wikipedia: Russian Foreign Policy

Mapagkukunan sa Internet: Koleksyon ng mga artikulong siyentipiko. Inedit ni Colonel General Yu.N. Baluevsky, Moscow - 2004

Resource sa Internet: Analytical na ulat "Dalawampung taon ng mga reporma sa pamamagitan ng mga mata ng mga Ruso." Institute of Sociology ng Russian Academy of Sciences. Moscow, 2011.

Pagtuturo

Kailangan mo ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga espesyalista ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Isumite ang iyong aplikasyon na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.

Panimula

Pagwawakas noong Disyembre 1991 ang pagkakaroon ng USSR bilang isang estado ng unyon, isang paksa ng internasyonal na batas at geopolitical na katotohanan, ang pagbagsak ng sentro ng unyon ay acutely itinaas ang problema ng pagtiyak ng independiyenteng pag-iral ng estado at ang pagbuo ng isang bagong estado ng Russia.

Sa mga kondisyon ng pagbagsak ng sistema ng administratibong utos at ang komprehensibong krisis ng gobyerno at lipunan, kinakailangan na bumuo ng isang bagong estado at alisin ang mga mekanismo ng kontrol mula sa paralisis. Ang mga prosesong sentripugal, na nagpatuloy sa kalakhan dahil sa pagkawalang-galaw, at ang pagnanais ng isang bilang ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa "sobereignisasyon" ay nagtanong sa mismong pagkakaroon ng estado ng Russia bilang isang solong kabuuan.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pamunuan ng bansa, mga partidong sosyo-politikal at mga kilusang interesado sa isang demokratiko at malakas na Russia ay nahaharap sa kagyat na gawain ng paghahanap ng isang sibilisadong sistema ng pamahalaan nito sa mga kondisyon ng modernong pagbabago - ang paglipat sa isang panlipunang oriented na ekonomiya ng merkado. at mga demokratikong pamamaraan ng pamumuno, na lumilikha ng isang legal na batayan ng estado ng Russia.

Ito Herculean na gawain pagbuo ng isang estado na hindi eksklusibong pag-aari ng isang puwersang pampulitika at samakatuwid ay hindi nagdidikta sa lipunan kung paano mamuhay. Ito ay pinaglilingkuran lamang ito nang mapagkakatiwalaan at mabisa: ito ay nagtatatag at ginagarantiyahan ang kaayusan dito, pinoprotektahan ito mula sa anarkiya at arbitrariness; pinoprotektahan laban sa anumang panlabas na banta; ginagarantiyahan ang isang kumplikadong mga benepisyong panlipunan, una sa lahat, sa mga taong mismo ay hindi nakakamit ang mga pagkakataong ibinigay ng estado.

Ang kaugnayan ng gawaing ito ay upang pag-aralan ang pagbuo ng modernong sistema ng pampublikong administrasyon, upang maunawaan kung bakit ang modernong istraktura ng estado ng Russia ay umunlad sa ganitong paraan, ano ang mga problema at paraan ng karagdagang pagpapabuti nito.

Ang pagbuo at pag-unlad ng bagong estado ng Russia

Ang mga pangunahing yugto ng pagbuo ng socio-political system ng Russian Federation noong 1990-1993.

Ang RSFSR ay ang pinakamalaking republika ng unyon ng USSR at sinakop ang higit sa 3/4 ng teritoryo ng bansa, higit sa kalahati ng populasyon nito ang nanirahan dito. Tulad ng ibang mga republika ng unyon, ang RSFSR ay may sariling Konstitusyon, sariling katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado - ang Kataas-taasang Konseho ng RSFSR, Presidium ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR, Konseho ng mga Ministro ng RSFSR, mga ministri at departamento. Kasabay nito, ang estado ng RSFSR ay higit na nominal. Hindi tulad ng ibang mga republika, ang mga istruktura ng estado nito ay hindi umakma sa pyramid of power at kadalasan ay isang dagdag na link na madaling maalis, samakatuwid, maraming mga katawan na umiral sa ibang mga republika ng unyon ay hindi nilikha sa RSFSR.

Ang RSFSR ay direktang naapektuhan ng mga pampulitikang proseso ng huling perestroika at desentralisasyon ng pampublikong administrasyon. Noong tagsibol ng 1990 Sa RSFSR, nabuo ang mga bagong katawan ng kapangyarihan ng estado - ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng RSFSR at ang permanenteng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR. Hunyo 12, 1990 Sa Unang Kongreso ng People's Deputies ng RSFSR, pinagtibay ang Deklarasyon ng Soberanya ng Estado ng RSFSR.

Marso 17, 1991 Sa republican referendum, ang karamihan ng mga Ruso ay pabor na ipasok ang posisyon ng pangulo sa RSFSR. Hunyo 12, 1991 ang una halalan sa pagkapangulo, na nagdala ng tagumpay sa B.N. Yeltsin. Matapos ang nabigong pagtatangkang kudeta noong Agosto 1991. ang tunay na mga levers ng kapangyarihan ng estado ay napunta sa mga kamay ng mga republika, kabilang ang RSFSR. Inilipat ang mga institusyon, negosyo at organisasyon mula sa all-Union tungo sa republican subordination.

Noong Disyembre 1991, pagkatapos ng huling pagbagsak ng USSR, ang RSFSR ay naging isang independiyenteng estado at kinilala ng komunidad ng mundo bilang legal na kahalili ng USSR. Noong Abril 1992 Binago ang opisyal na pangalan ng republika. Ang Russian Soviet Federative Socialist Republic ay pinalitan ng pangalan ang Russian Federation - Russia. Ang mga pangalang "Russian Federation" (RF) at "Russia" ay kinilala bilang katumbas.

Ang Bagong Russia ay nagmana ng isang mahirap na pamana sa larangan ng istraktura ng teritoryo. Ang pamahalaan ng bansa ay mahigpit na sentralisado; ang bawat maliit na detalye ng isang rehiyon o lungsod ay kailangang magpasya sa Moscow. Ang mga interes ng mga rehiyon ay ganap na napapailalim sa mga pambansang layunin, at kung ang mga kontradiksyon ay lumitaw sa pagitan nila, ang mga interes ng mga rehiyon ay napapabayaan nang walang pag-aalinlangan. Samantala, sa pag-unlad at pag-unlad ng bansa, naging masyadong kumplikado ang istraktura ng teritoryo nito.

Matapos ang pagbagsak ng totalitarian state, ang mga puwersang sentripugal ay sumabog. Sila ay humantong sa pagbagsak ng USSR, at pagkatapos ay naging banta sa integridad ng Russia. Ang mga autonomous na republika at administrative-national entity ay nagsimulang magdeklara ng kanilang mga sarili bilang independent entity. Ang paghina ng impluwensya ng sentro sa mga rehiyon, ang pagkawala ng kontrolabilidad ng ekonomiya mula sa iisang sentro, at ang pagpapalakas ng mga republikano-rehiyonal na elite ay pinadali ng mga hakbang na ipinatupad noong 1991-1992. mga prinsipyo ng pampublikong pangangasiwa, ayon sa kung saan ang mga pederal na awtoridad at pamamahala ay may pananagutan lamang para sa mga problemang pang-ekonomiya, nag-uugnay lamang aktibidad sa ekonomiya, ay hindi dapat, sa mga kondisyon ng isang "self-regulating market," ay kasangkot sa pamamahala at pagpaplano ng ekonomiya ng estado. Ang paghahanap para sa isang pinakamainam na modelo ng istraktura ng pambansang estado ng Russian Federation ay mahirap. Ito ay isinagawa sa mainit na mga talakayan at mga alitan sa mga pulitikal na elite ng mga autonomous na entity na may pag-iisip na separatista. Marso 31, 1992 Sa Kremlin, ang karamihan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nilagdaan ang Federal Treaty. Binubuo ito ng tatlong magkakahiwalay na kasunduan:

Kasunduan sa delimitasyon ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan ng Russian Federation at ng mga katawan ng pamahalaan ng mga soberanong republika sa loob ng Russian Federation;

Kasunduan sa delimitasyon ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan ng Russian Federation at mga katawan ng pamahalaan ng mga teritoryo, rehiyon, lungsod ng Moscow at St. Petersburg ng Russian Federation;

Kasunduan sa delimitasyon ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan ng Russian Federation at ng mga katawan ng pamahalaan ng autonomous na rehiyon, mga autonomous na distrito sa loob ng Russian Federation. Sa pagtatapos ng Federal Treaty, ang pagbagsak ng Russia ay naiwasan.

Kaya, ang paglagda ng Federal Treaty ay isang seryosong hakbang tungo sa pagpapanatili ng pagkakaisa ng Russia.

State apparatus ng Russian Federation 1991 - 1993

Panahon mula noong Disyembre 1991 hanggang Disyembre 1993 naging isa sa mga pinaka-dramatiko sa kasaysayan ng pagbuo ng bagong estado ng Russia. Ang mga istruktura ng estado na lumitaw sa panahon ng USSR ay dahan-dahan at kumplikadong nabago sa mga awtoridad ng isang soberanong estado.

Ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ay itinuturing na pinakamataas na awtoridad sa Russian Federation. Kasama sa kanyang kakayahan ang pagtukoy sa patakaran sa loob at labas ng bansa, pagpapatibay at pag-amyenda sa Konstitusyon, at paglutas ng ilang iba pang mahahalagang isyu ng estado. Ang Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation ay inihalal sa Kongreso. Ang Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation ay isang permanenteng legislative, executive, administrative at control body. Ang pinakamataas na opisyal, ang pinuno ng ehekutibong kapangyarihan, ay ang Pangulo ng Russian Federation. Nahalal siya kasabay ng bise presidente para sa limang taong termino. Ang Konstitusyon ay nagtatag ng ilang mga kinakailangan para sa mga kandidato para sa parehong mga posisyong ito: sila ay dapat na wala pang 35 taong gulang at hindi mas matanda sa 65. Ang parehong tao ay hindi maaaring humawak sa katungkulan ng pangulo ng higit sa dalawang magkasunod na termino. Ang Pangulo ay pinagkalooban ng mahahalagang kapangyarihan sa saklaw ng kapangyarihang tagapagpaganap at pinamunuan ang mga aktibidad ng pamahalaan.

Ang Constitutional Court, na gumamit ng hudisyal na kapangyarihan sa anyo ng mga paglilitis sa konstitusyon, ay naging bagong katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation.

Sa pagbagsak ng USSR, ang ehekutibo at administratibong kapangyarihan ay sumailalim sa mga pagbabago. All-Union at Union-Republican ministries at mga komite ng estado ay inalis. Ang lahat ng mga sentral na katawan ng pamahalaan ng Russian Federation ay nagsimulang mag-ulat lamang sa Pangulo o sa Pamahalaan ng Russian Federation. Sa lokal na pamahalaan, nagsimula ang isang pag-alis mula sa prinsipyo ng pagkakaisa at soberanya ng mga Sobyet. Ipinahayag niya na ang lokal na pamahalaan, habang nananatiling nananagot sa Konseho, ay tumigil sa pagiging executive body nito.

Kaya, ang magkakasamang pag-iral ng luma at bagong mga istruktura ng pamamahala, ang iba't ibang antas ng kanilang pag-angkop sa mga bagong kondisyon, ang pagiging kumplikado ng sitwasyong pampulitika at pang-ekonomiya sa bansa, ang simula ng muling pamamahagi ng ari-arian ng estado, mga hindi pagkakasundo sa pagpapatibay ng isang bagong Konstitusyon. naging sanhi ng krisis noong 1993, na nagresulta sa isang armadong paghaharap sa pagitan ng mga tagasuporta ng mga kinatawan ng mga mamamayan ng Kongreso at ng Kataas-taasang Konseho at mga tagasuporta ng pangulo at gobyerno.

Pagpili ng kursong politikal. Tulad ng sa simula ng ika-20 siglo, ang bagong estado ng Russia ay ipinanganak sa isang kapaligiran ng kaguluhan at anarkiya. Ang nilalaman at pagkakasunud-sunod ng mga repormang pampulitika at pang-ekonomiya ay idinidikta ng estado ng krisis ng sistemang sosyalista, at hindi ng suhetibong pagpili ng ilang mga pinunong pampulitika.

Sa pagtatapos ng 1991, isang napakahirap na socio-economic na sitwasyon ang umuunlad sa bansa. Sa paglipas ng taon, bumababa ang pambansang kita ng higit sa 11%, bumababa ang produksyon ng industriya, at bumababa ang produksyon ng langis at karbon at mga produktong pagkain. Halos lahat ng uri ng consumer goods ay nagiging mahirap. Sa simula ng Nobyembre 1991, ang mga reserbang foreign exchange ng bansa ay ganap na naubos, at ang Vnesheconombank ay huminto sa lahat ng mga pagbabayad sa ibang bansa, maliban sa mga pagbabayad upang mabayaran ang panlabas na utang, na sa oras na ito ay umabot sa $76 bilyon. Ang banta ng tunay na taggutom ay nagbabadya sa bansa.

Dahil sa patuloy na lumalalang kondisyon ng pamumuhay, ang euphoria sa lipunan ay mabilis na nagbibigay daan sa pangkalahatang pagkabigo. Ang bagong tuklas na kalayaan mula sa Marxist dogma ay nagdala ng pakiramdam ng kaginhawahan sa populasyon ng bansa, ngunit sa parehong oras ay nagkaroon ng kalituhan tungkol sa isang hindi tiyak na hinaharap at isang pakiramdam ng pagkawala ng panlipunan at moral na mga alituntunin. Ang "Perestroika" ay yumanig sa mga pundasyon ng sistemang Sobyet, ngunit halos hindi lumikha ng mga pundasyong pampulitika at pang-ekonomiya ng sistemang kapitalista.

Noong taglagas ng 1991, ang mga katawan ng estado ng USSR ay talagang tumigil sa paggana bilang mga awtoridad. Ang pagtatangka na lumikha ng bagong union state apparatus sa anyo ng Inter-Republican Economic Committee (IEC) ay nagtatapos sa kabiguan. Ang mga dating republika ng Sobyet ay tumanggi na tuparin ang mga obligasyong pang-ekonomiya sa Unyon. Ang ilan sa kanila ay mapagpasyang pumili ng landas ng mga radikal na sosyo-ekonomikong reporma. Sinusubukan ng iba sa lahat ng paraan at paraan upang maiwasan ang mga ito o maantala ang mga ito hangga't maaari.

Kasabay nito, ang burukrasya ng unyon ay nagnanakaw ng pederal na ari-arian sa mga apurahang nilikha na "mga alalahanin" at "mga asosasyon." Ang proseso ng kusang pribatisasyon ay lumalaganap sa mga rehiyon ng bansa.

Ang sitwasyon sa bansa ay kumplikado sa pamamagitan ng hindi pagkilos ng mga demokratikong pwersa na walang malinaw, mahusay na binuo na programa para sa sistematikong pagbabago. Ang pagkawala ng kaaway sa katauhan ng CPSU ay nagdulot ng pagkakahati at kawalang-interes sa kanilang hanay.

Ang lumalagong kaguluhan at panlipunang pag-igting ay nangangailangan ng pamunuan ng Russia na agarang kilalanin ang bagong katotohanan at bumuo ng pambansa mga institusyon ng estado, matukoy ang mga layunin at layunin ng patakarang panlabas at domestic ng Russian Federation, lutasin ang pinaka-pindot na panlipunan mga isyung pang-ekonomiya sa wakas ay naglunsad ng mapagkumpitensyang mekanismo sa merkado. Ang pagkakataon sa oras ng mga gawain na nalutas sa ibang mga bansa sa iba't ibang oras ay hindi kapani-paniwalang kumplikado sa mga aktibidad ng gobyerno ng B. N. Yeltsin. Ang paglikha ng mga pundasyon ng isang bagong socio-economic system ay naganap sa isang kapaligiran ng matinding kakulangan ng mga kinakailangan para dito. Para sa makasaysayang mga kadahilanan, ang mga taong Sobyet ay mayroon lamang labis na negatibong mga ideya tungkol sa kapitalismo at merkado, at samakatuwid ay hindi naramdaman ang pagnanais na lumahok sa kanilang paglikha.

Para sa mga kadahilanang ito, ang tanong ng layunin ng pagbabago ng lipunang Ruso ay hindi maaaring agad na ipahayag sa publiko sa taglagas-taglamig ng 1991, alinman sa mga awtoridad o media. Wala si Pangulong B. N. Yeltsin sa alinman sa kanyang mga talumpati sa programa noong 1991–1992. ay hindi nagsalita tungkol sa kapitalismo bilang ang sukdulang layunin ng pagsisimula ng mga repormang istruktural. Kaya, ang tanong kung saan dapat pumunta ang Russia upang hindi mawala ang kanyang estado at internasyonal na mga posisyon ay talagang hindi nasagot. Dahil dito, ang panloob na sitwasyong pampulitika sa bansa noong taglagas ng 1991 ay nanatiling hindi tiyak, ang lipunang Ruso ay namuhay nang may hindi malinaw na mga inaasahan ng pagbabago.

Para sa parehong mga kadahilanan, ang tunay na pagkakataon ng muling pag-aayos ng lumang makina ng estado sa isang demokratikong batayan, iyon ay, sa pamamagitan ng muling halalan ng mga Sobyet sa lahat ng antas, ay hindi natanto. Matapos ang pagbagsak ng USSR, malinaw na ayaw ni B. N. Yeltsin na "i-rock ang bangka." Bukod dito, ang pag-asam na ito ay hindi nababagay sa mga partidong Ruso o mga demokrata ng Russia noong panahong iyon. Ang mga halalan sa mga Sobyet ay ipinagpaliban, at ang lumang nomenklatura ay patuloy na gumana sa mga Sobyet at sa mga istrukturang pang-ekonomiya. Sa pagitan ng bagong pamunuan ng Russia at ng dating partido at piling pang-ekonomiya, isang ganap na tiyak na kasunduan, na hindi selyado ng anumang pormal na kasunduan, ay lumitaw, ang kakanyahan nito ay ang pagtanggi na lansagin ang sistema ng Sobyet at reporma lamang ito sa isang limitadong lawak. Unyon elite sa pulitika, bago at luma, ang naging batayan ng post-August transitional Russian statehood. Bilang resulta, ang lahat - mula sa hukbo hanggang sa KGB, mula sa tanggapan ng tagausig hanggang sa mga departamento ng seguridad sa lipunan - ay napanatili. Ang mga pagbabago ay nakakaapekto lamang sa CPSU apparatus (ito ay natunaw, at ang mga gusali ng CPSU Central Committee ay tinatakan). Ang pangulo ay tiyak na tinanggihan ang lustration (paglalagay ng pagsubok para sa nakaraan), na iginiit ng pinaka-radikal na mga demokrata. Ang pagkakaroon ng intuitively na lutasin ang problema ng pinagkasunduan (sa pagitan ng namumuno at magkasalungat na pwersang pampulitika, pag-iwas sa isang "panghuhuli ng mangkukulam"), ang bagong pamunuan ng Russia ay nakapagsimula ng mga reporma. Gayunpaman, ang tradisyunal na paghahati sa mga halaga sa lipunang Ruso ay makabuluhang kumplikado ang solusyon sa problemang ito, na patuloy na naghihikayat sa pagpapahina ng nakamit na pahintulot ng sibil.

Ang krisis at pagbagsak ng sistema ng Sobyet ay kasabay ng krisis sa pananalapi at badyet, kaya noong taglagas ng 1991, ang pampulitikang pamumuno ng Russia, kasama ang pangunahing gawain - ang paglipat sa isang merkado at ang pagbuo ng isang binuo na sistema ng pribadong pag-aari. relasyon - ay nahaharap sa hindi gaanong pagpindot na isyu ng paghinto ng inflation at pagtiyak ng matatag na paglago ng ekonomiya. Ang hindi pagkilos ng gobyerno ng Russia sa unang panahon pagkatapos ng mga kaganapan sa Agosto ay may negatibong epekto sa pag-unlad ng sitwasyong sosyo-ekonomiko. Kawalang-katiyakan ng mga prospect sa ekonomiya, mga talakayan tungkol sa paparating na reporma sa pananalapi at pagtaas mga presyo sa tingian nagtulak sa populasyon ng Russia na bumili ng mga kalakal at lumikha ng isang stock ng mga mahahalagang bagay. Bilang isang resulta, ang ilang mga kalakal na natitira pa mula sa panahon ni Gorbachev ay nawala sa mga tindahan. Ang pagpapakilala ng prinsipyo ng pamamahagi ng mga kalakal sa populasyon gamit ang mga card at mga kupon at pag-aayos ng mga benta sa mga negosyo ay hindi maaaring mapabuti ang sitwasyon. Ang "mga gutom na pila" ay nagiging isang pangunahing kadahilanan sa pulitika, na nag-aambag sa pagtaas ng komprontasyon sa pagitan ng mga pwersang pampulitika. Ang mga paghihirap na dulot ng pagbagsak ng USSR ay seryosong humadlang sa pagiging lehitimo ng mga repormistang awtoridad at patakaran. Kaugnay nito, ang mga umuusbong na demokratikong institusyon, na nagpapadala at nagpapatindi ng panlipunang tensyon na dulot ng mga reporma, ay higit na nagpapalubha sa kanilang pag-unlad. Sa sitwasyong ito, ang mga komunista, na lumikha ng maraming partido, ay nagsimulang unti-unting bumalik sa aktibong buhay pampulitika. Bilang resulta, nasa paunang yugto na ng post-komunistang pagbabagong-anyo, ang suporta ng rehimeng pampulitika ay mahigpit na lumiit. Ang sitwasyon ay kumplikado din sa lumalaking banta ng pagbagsak ng Russia mismo, na nilikha sa isang pagkakataon sa parehong mga prinsipyo tulad ng Union.

Pagpapanatili ng integridad ng estado ng Russia. Ang kapalaran ng estado ng Russia noong 1991–1993. ay higit na tinutukoy ng paghaharap sa pagitan ng republikano mga awtoridad sa rehiyon at mga pederal na awtoridad. Ang mga dahilan na humantong sa pagbagsak ng USSR ay nakakaapekto sa paglago ng centrifugal, separatist tendencies sa loob ng Russia. Ang mga ito ay batay sa pagnanais ng mga rehiyon na malayang pamahalaan ang mga bunga ng kanilang paggawa. Ang mga pagkabigo sa repormang lipunan ay nagtulak sa mga awtonomiya na humanap ng paraan mula sa krisis sa pamamagitan ng paglutas ng kanilang sariling mga pambansang problema sa pamamagitan ng paghihiwalay sa ibang mga grupong etniko. Sa mga kondisyon ng paglala ng krisis pang-ekonomiya, ang pagkaputol ng mga ugnayang pang-ekonomiya, at ang paghihikahos ng karamihan ng populasyon, ang republikang elite na pang-ekonomiya, na may kasanayang umaakit sa mga tunay na katotohanan ng pambansang diskriminasyon, ay humiling ng mga katangi-tanging karapatan sa teritoryo at mga mapagkukunan para sa titular na nasyonalidad. Ang banta ng pagbagsak ng Russia ay lumago sa buong 1992. Sa tag-araw ng taong ito, dose-dosenang mga paksa ng Federation - Tatarstan, Bashkortostan, Yakutia (Sakha), Udmurtia, Novosibirsk at Tyumen na mga rehiyon ay naantala o kahit na tumigil sa pagbabayad ng mga buwis sa pederal na badyet .

Ang ilang mga paksa ng Federation ay iminungkahi na gawing isang kompederasyon, ang iba ay nagtataguyod ng tunay na federalismo, iyon ay, isang malinaw na dibisyon ng mga responsibilidad at kapangyarihan ng sentro at lokalidad, na isinasaalang-alang ang natural, klimatiko at sosyo-politikal na pagkakaiba ng mga rehiyon. Ang iba pa, sa takot sa kawalan ng bisa sa ekonomiya ng isang pederasyon na binuo sa etniko kaysa sa mga teritoryal-ekonomikong prinsipyo, gayundin sa pagbuo ng "kawalaan ng simetrya" sa isang kompederasyon, hinihiling ang pagpuksa ng mga umiiral na republika, teritoryo at rehiyon at ang paglikha sa kanilang lugar ng mga lalawigang mahigpit na napapailalim sa sentro.

Ang pag-angkin ng mga republika at iba pang mga pambansang entidad sa Russia sa isang espesyal na katayuan, at higit pa sa pag-alis dito, ay nagbanta sa kumpletong pagbagsak ng bansa at sibil na alitan. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, itinuloy ng pamahalaan ng Russian Federation ang isang hindi pantay na patakaran ng pambansang estado. Ang mga iligal na armadong grupo ni D. Dudayev, na nagpakalat sa Kataas-taasang Konseho ng Chechen-Ingush Autonomy noong Setyembre 1991 at demonstratively inihayag ang paghihiwalay ng Chechnya mula sa Russia, ay hindi dinisarmahan, na kalaunan ay naging isang malubhang krisis sa rehiyong ito. Nagpatuloy ang pagbibigay ng tulong mula sa pederal na badyet para sa mga republika na patungo sa paghiwalay sa Russia. Sa pagtatapos lamang ng Oktubre 1992, pagkatapos ng pagsisimula ng sagupaan sa pagitan ng mga Ossetian at Ingush, na sa unang pagkakataon ay hindi ibinukod ng Pangulo ng Russia ang posibilidad ng paggamit ng puwersa upang protektahan ang integridad ng teritoryo ng bansa at estado. interes.

Ang unang seryosong hakbang patungo sa pagpapanatili ng pagkakaisa ng Russia ay ang Federative Treaty, na nagsimula noong 1990. Kahit na sa panahon ng talakayan ng draft treaty, naging malinaw na ang ideya ng pambansang estado ay nag-ugat nang malalim sa mga taon. ng kapangyarihang Sobyet at imposibleng bumalik sa mga entidad ng teritoryo. Samakatuwid, kapwa ang pagbabalik sa pre-rebolusyonaryong istrukturang panlalawigan sa batayan ng teritoryo at isang pederasyon ay tinanggihan. mga bansang estado na may katangi-tanging mga karapatan sa teritoryo ng mga titular na bansa at kaunting kapangyarihan ng pederal na sentro. Nilagdaan noong Marso 31, 1992 ng karamihan ng mga nasasakupan ng Federation, maliban sa Tatarstan at Chechnya, ang Federative Agreement ay binalangkas sa mga pangkalahatang tuntunin ang mga kapangyarihan ng mga pangkalahatang pederal na katawan at mga katawan ng mga paksa ng Federation. Kaya, ang panloob na tensyon sa politika sa bansa ay biglang nabawasan, at ang digmaan ng mga batas ay bahagyang tumigil.

Paghaharap sa pagitan ng dalawang awtoridad. Ang disenyo ng pambatasan ng bagong estado ng Russia sa mga unang taon ng mga reporma ay seryosong kumplikado sa pamamagitan ng paghaharap sa loob mismo ng gobyerno, sa pagitan ng dalawang sangay nito - lehislatibo at ehekutibo, ngunit mahalagang - dalawang sistema ng kapangyarihan - isa mula sa nakaraan, ang isa sa ang hinaharap - demokratiko. Ang kanilang salungatan sa kawalan ng normal na konstitusyonal na pagiging lehitimo ng kapangyarihan (ang bahagyang na-update na lumang Batayang Batas ng RSFSR ay patuloy na nagpapatakbo sa bansa) at ang magkakasamang buhay sa katawan ng estado ng dalawang hindi magkatugma na mga prinsipyo (kapangyarihan ng pangulo at sistema ng Sobyet) ay hindi maiiwasan. Maraming mga pag-amyenda sa kasalukuyang Konstitusyon at iba pang pambatasan ang pinagtibay sa tumitinding pakikibaka ng dalawang pwersang pampulitika na ito. Ang mga kabiguan ng unang yugto ng mga liberal na reporma ay nagpapatibay sa bloke ng lumang nomenklatura at nag-aambag sa pagsasama-sama ng lahat ng pwersa ng oposisyon sa paligid ng kapangyarihang pambatas. Ang layunin ng oposisyon ay ganap na agawin ang kapangyarihan sa pamamagitan ng pagpapahina ng mga istruktura ng pangulo at mahigpit na kontrol sa gobyerno. Ito ang layuning ito na makikita sa slogan na "Lahat ng kapangyarihan sa mga Sobyet!" sa maraming rally ng Labor Moscow, National Salvation Front at iba pang mga organisasyong maka-komunista. Kaugnay nito, iginiit ng mga hardliner na napapaligiran ang pagbuwag sa Kataas-taasang Konseho at ang pagpuksa sa Kongreso ng mga Deputies ng Bayan. Kaya, ang "kasunduan sa Agosto" ay tinanong. Sinasamantala ang ligal na kawalang-katiyakan nito, ang iba't ibang pwersang pampulitika ay nagsimulang "alisin" ang kapangyarihan ng estado nang paisa-isa. Ang aktwal na dalawahang kapangyarihan, o sa halip ay anarkiya, ay nagbunsod sa pagsalungat upang higit pang ipamahagi ang kapangyarihan sa pabor nito. Ang pakikibaka sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russia ay nagpatuloy na may iba't ibang tagumpay hanggang sa tagsibol ng 1993. Ang Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation, na pinamumunuan ni R.I. Khasbulatov, ay lalong nakialam sa mga gawain ng ehekutibong sangay, na hinihiling ang pagbibitiw ng pangulo . Noong Abril 1993, sa paggigiit ni B.N. Yeltsin, isang reperendum sa pagtitiwala sa pangulo ang ginanap. 58% ng mga nakibahagi sa pagboto ay bumoto para sa tiwala. Gayunpaman, ang pakikibaka upang alisin si Yeltsin sa kapangyarihan ay nagpatuloy pagkatapos ng reperendum. Ang krisis sa konstitusyon ay hindi nagtagumpay. Ang tanong ng anyo ng gobyerno - presidential o parliamentary republic - ay naging partikular na talamak. Araw-araw ang krisis sa konstitusyon ay nagiging mapanganib at mapanirang katangian para sa bansa.

Ang hindi mapagkakasundo na oposisyon ay malawakang gumamit ng maraming rali at martsa ng protesta upang makamit ang mga layunin nito. Noong Mayo 1, 1993, ang mga demonstrador sa Moscow sa Leninsky Prospekt ay nagbigay ng tunay na labanan sa mga puwersa ng pulisya. Ang matinding pakikibaka sa pagitan ng lehislatibo at ehekutibong kapangyarihan ay nagpatuloy sa buong tag-araw.

Mga kaganapan sa Oktubre ng 1993 Sa taglagas ng 1993, natagpuan ng Russia ang sarili sa isang estado ng malalim na krisis sa politika. Ang paglago nito ay resulta ng kawalan ng tunay na karanasan at matatag na tradisyon ng demokrasya at parlyamentarismo ng Russia. Sa mga kondisyon ng pagsisimula ng rebolusyonaryong proseso, maraming mga sentro ng kapangyarihan ang sabay-sabay na lumitaw sa bansa, dahil sa kung saan parehong sina R. Khasbulatov at B. Yeltsin ay may mga batayan upang angkinin ang pamumuno sa mga gawain ng estado. Simula sa tagsibol ng 1992, ang karamihan ng mga deputy corps ay naglalayong unti-unting limitahan ang kapangyarihan at kapangyarihan ng pangulo at baguhin ang takbo ng mga reporma.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, si B. N. Yeltsin, isang kumbinsido na tagasuporta ng pagbuo ng isang patakaran ng estado ng batas (na ganap na nakumpirma ng pare-parehong pagtupad sa kanyang mga obligasyon), ay gumawa ng sapilitang hakbang. Upang wakasan ang matagal na pampulitikang dalawahang kapangyarihan, noong Setyembre 21, 1993, nagpalabas siya ng dekreto Blg. 1400 "Sa sunud-sunod na reporma sa konstitusyon," kung saan inihayag niya ang paglusaw ng Kongreso at Kataas-taasang Konseho at ang pagdaraos ng isang reperendum sa bagong Konstitusyon at mga halalan sa bicameral Federal Assembly (State Duma at Council of the Federation). Sa parehong petsa, dapat nitong tapusin ang gawain sa paghahanda ng isang bagong Konstitusyon.

Ang Presidential Decree ay pormal na sumalungat sa ilang mga artikulo ng kasalukuyang Konstitusyon, ngunit iniwan ang oposisyon ng isang tunay na pagkakataon na pumunta sa halalan at demokratikong lutasin ang isyu ng kapangyarihan.

Tinanggihan ng oposisyon ang lehitimong senaryo at naglunsad ng mapagpasyang pag-atake sa pangulo. Noong gabi ng Setyembre 23, 1993, ang pambihirang Ikasampung Kongreso ng mga Deputies ng Bayan, kung saan walang korum, ay nagpatibay ng isang resolusyon na nagdedeklara sa mga aksyon ni B. N. Yeltsin na isang "coup d'etat" at tinanggal siya sa pwesto. Inihalal ng kongreso si Vice-President A.V. Rutsky bilang acting president. Pagkatapos nito, ang paghaharap sa pagitan ng mga partido ay nagiging labanan sa kapangyarihan. Ang pagkakaroon ng natanggap na kapangyarihan, si A. Rutskoy ay lumikha ng mga armadong pormasyon, sa " Ang puting bahay» dinadala ang mga armas at bala (sa kalaunan ay natuklasan ng militar ang 1,132 na armas - daan-daang machine gun, machine gun, grenade launcher, sniper rifles - 312 kg ng TNT).

Noong Oktubre 1–2, may posibilidad pa rin ng mapayapang pag-unlad ng mga kaganapan. Iminungkahi ng Chairman ng Constitutional Court V.D. Zorkin ang tinatawag na zero option, ang esensya nito ay kanselahin ang lahat ng mga desisyon ng pangulo at ng Supreme Council pagkatapos ng Setyembre 21 at tumawag para sa sabay-sabay na muling halalan ng presidente at parlyamento. Ngunit ang oposisyon ay nag-organisa ng mga kaguluhang masa noong Oktubre 3, 1993 sa sentro ng Moscow sa Smolenskaya Square. Pagsapit ng alas-10 ng gabi, sinubukan ng mga armadong militante na dumating sa Ostankino television center na salakayin ito.

Sa sitwasyong ito, si Yeltsin, na kumukuha ng buong responsibilidad, ay nagbigay ng utos na magpadala ng isang dibisyon ng tangke sa Moscow at harangin ang White House. Bilang resulta ng kasunod na pag-atake nito, may mga nasawi sa magkabilang panig, kabilang ang alinman sa mga kinatawan o pinuno ng rebelyon. Inaresto ang mga rebelde.

Ang mga kaganapan noong Oktubre 1993 ay hindi malinaw na natanggap ng iba't ibang mga layer ng lipunang Ruso. At wala pa ring malinaw na pagtatasa sa kanila sa historiography (kabilang sa limang bilang ng mga akusasyon laban sa kaliwang oposisyon, na nagpasimula ng proseso ng pagtanggal kay B.N. Yeltsin sa kapangyarihan noong Mayo 1998 sa pamamagitan ng impeachment, ibig sabihin, sa pamamagitan ng pagtanggal sa pwesto, nagkaroon din ng labag sa batas. paglusaw ng 1993 ng oposisyon Supreme Council).

Anuman ang ligal at iba pang mga pagtatasa ng mga aksyon ng mga partido, sa wakas ay sinira ng "Black October" ang sistema ng mga Sobyet at kapangyarihan ng Sobyet.

Ang muling pagkabuhay ng parliamentarismo ng Russia. Alinsunod sa desisyon ng pangulo, noong Disyembre 12, 1993, ginanap ang halalan sa Federation Council at State Duma. Kasabay ng halalan, isang referendum ang idinaos sa draft ng bagong Konstitusyon.

Ang mga halalan sa isang multi-party na batayan ay ginanap sa Russia sa unang pagkakataon pagkatapos ng halos walumpung taong pahinga. Ang isang tunay na pakikibaka bago ang halalan para sa mga boto ay naganap sa pagitan ng mga partidong pampulitika at mga bloke. Sa una, 35 na partido at kilusan ang nag-aplay upang lumahok sa mga halalan, ngunit 13 lamang sa kanila ang nakapagparehistro ng kanilang mga listahan sa Central Election Commission ng Russian Federation, ang iba ay hindi nakakolekta ng kinakailangang 100 libong mga lagda ng botante.

Ang mga halalan ay ginanap sa isang kapaligiran ng pag-igting sa lipunan na sanhi ng pagbagsak ng USSR at ang Oktubre putsch. Ipinakita ng mga botante ang kanilang pagkabigo sa pagsulong ng mga radikal na reporma. Bilang isang resulta, wala sa mga partidong pampulitika na sumusuporta sa kurso ng pangulo ang nakatanggap ng higit sa 15% ng mga boto mula sa kabuuang bilang ng mga botante, kaya naman ang State Duma sa una ay naging oposisyon sa pangulo. Kasabay nito, sa pamamagitan ng mismong pakikibaka para sa mga puwesto sa parlyamento, at pagkatapos ay sa pamamagitan ng pag-okupa sa mahahalagang posisyon dito, kinilala ng mga kinatawan, kasama ang mga kalaban ni B.N. Yeltsin, ang pagiging lehitimo ng "usurper president" at "kanyang Konstitusyon." Ang ganitong lehitimo sa pangkalahatan ay nagsisiguro ng katatagan ng konstitusyonal na sistema ng Russia para sa mga darating na taon.

Sa kabuuan, sa mga halalan noong Disyembre 12, 444 na mga deputy ang nahalal sa State Duma, kabilang ang 225 sa pederal at 219 sa mga single-mandate na mga distritong elektoral. Ang mga halalan ay hindi ginanap sa Tatarstan at Chechnya. Sa 13 electoral associations, 8 lang ang nakatanggap ng puwesto sa parliament. Isinasaalang-alang ang mga kinatawan na inihalal sa mga listahan ng partido at sa isang indibidwal na batayan, ang pinakamalaking bilang ng mga puwesto sa State Duma ay natanggap ng partidong "Choice of Russia" - 76, LDPR - 63, Agrarians - 55, Communist Party of the Russian Federation - 45.

Bagong Konstitusyon ng Russia. Noong Disyembre 12, kasama ang halalan ng State Duma, naganap din ang isang reperendum sa Konstitusyon. Mahigit sa 50% ng mga lumahok sa botohan ang bumoto para sa draft ng bagong batayang batas ng bansa. Ang pagpapatibay ng Konstitusyon ay isang pangunahing hakbang sa demokratikong pagpapanibago ng Russia.

Ang Konstitusyon ng Russia ng 1993 ay ang unang demokratikong Konstitusyon sa buong kasaysayan ng bansa. Tinapos nito ang ideologo ng kapangyarihan ng estado at ang buong sistema ng totalitarian na rehimeng Sobyet. Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng estado ng Russia, itinatag ng Konstitusyon ang pangunahing prinsipyo ng modernong parliamentarism - ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Sa kauna-unahang pagkakataon din, alinsunod sa pangkalahatang tinatanggap na kasanayan sa mundo, ang legislative body ay tinawag na parliament; ang mga kapangyarihan nito ay nahiwalay sa mga kapangyarihan ng iba pang mga katawan ng gobyerno, na nagpapahintulot sa kanya na tumuon sa gawaing pambatasan.

Sa oras na ang bagong Konstitusyon ay pinagtibay sa Russia, ang mga bagong panlipunang grupo at partido ay hindi pa nabuo, at ang pagbuo ng pampulitika at pang-ekonomiyang mga istruktura ng bagong lipunan ay hindi pa natapos. Para sa mga kadahilanang ito, ang bagong Konstitusyon ng Russia ay may mga tampok ng panahon ng paglipat at ilang mga kompromiso. Ang pinaka-halata sa kanila ay ang kapansin-pansing kawalan ng balanse ng kapangyarihan sa pagitan ng pangulo at parlamento. Ayon sa bagong batayang batas, ang pangulo ay may napakalawak na kapangyarihan. Mahirap siyang i-impeach (tanggalin sa puwesto), bagama't nakalagay ang ganitong pamamaraan (Article 93) sa bagong Konstitusyon.

Ang isang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan (at hindi isang kolektibo, isang uri, isang partido, tulad ng dati) ay tinatawag na pinakamataas na halaga sa Batayang Batas. Ang kalayaan sa pagsasalita at kalayaan ng media ay ipinahayag, at ipinagbabawal ang censorship. Totoo, at ito ay isa sa mga makabuluhang pagkukulang, ang mga karapatan at kalayaan ay itinulak mula sa pangunahing lugar.

Sa kabila ng lahat ng mga pagkukulang nito, sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia, isang dokumento ang pinagtibay kung saan ang antas ng garantisadong mga karapatang pantao at kalayaan at ang mekanismo para sa kanilang proteksyon ay tumutugma sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas. Ang bawat isa ay garantisadong kalayaan sa pag-iisip at pananalita, kalayaan sa media, at ipinagbabawal ang censorship.

Ang bagong Batayang Batas, sa kabila ng kahinaan ng mga tunay na pagtimbang sa mga desisyon na ginawa ng pangulo, ay lumikha ng isang tunay na legal na batayan para sa pagtatayo ng isang demokratikong pederal na tuntunin ng batas ng estado. Bilang isang resulta, noong 1994 ang Russia ay nagkaroon ng isang ganap na gumaganang bicameral parliament.

Pagbuo ng Federal Assembly. Binago ng bagong Konstitusyon ng Russia ang likas na katangian ng kapangyarihan ng estado, ang anyo ng pamahalaan at ang mga prinsipyo ng aktibidad na pambatasan. Nagsimula na ang bagong, post-Soviet, post-communist stage sa pag-unlad ng estadong Ruso.

Hindi tulad ng dating Kataas-taasang Konseho, ang State Duma ay unang nilikha bilang isang eksklusibong propesyonal na parlyamentaryo na katawan, kung saan ang lahat ng mga nahalal na kinatawan ay dapat gumana nang permanente. Ang hurisdiksyon ng mababang kamara, ayon sa Konstitusyon, ay kinabibilangan ng pag-ampon ng mga batas na pambatasan, pag-apruba ng badyet ng estado at kontrol sa pagpapatupad nito, kontrol sa pagsunod sa mga karapatang pantao, at pakikilahok sa pagbuo ng Pamahalaan ng Russian Federation. .

Ang Federation Council (bilang ang mataas na kapulungan ng parlyamento), ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ay kinakatawan at ipinagtanggol ang mga interes ng 89 na nasasakupan na entidad ng Federation. Samakatuwid, ang pangunahing tungkulin nito ay suriin ang mga pederal na batas na pinagtibay ng mababang kapulungan. Ang komposisyon ng deputy corps ng State Duma ng unang convocation ay pangunahing sumasalamin sa tunay na balanse ng mga pwersa at mood sa lipunang Ruso. Wala sa mga paksyon sa State Duma ang may mapagpasyang kalamangan. Sa pinakamainam, ang mga komunista at nasyonalistang paksyon ay maaaring umasa sa suporta ng 180–230 kinatawan kapag bumoto, ang “mga paksyon ng buffer” – 110–130, at ang mga demokratiko – 100–120. Sa mababang kapulungan, walong paksyon at isang deputy group na "Bagong Patakaran sa Rehiyon" ang nilikha at opisyal na nakarehistro. Ang kanilang komposisyon at oryentasyong pampulitika ay nagbago nang maraming beses sa panahon ng gawain ng State Duma.

Ang proseso ng pagbuo ng Federal Assembly ay mahirap, dahil ang mga unang hakbang nito ay isinagawa sa ilalim ng malakas na impluwensya ng madugong resulta ng paghaharap sa pagitan ng pangulo at ng Supreme Council.

Ang pinaka-pare-parehong anti-presidential na posisyon sa State Duma ay inookupahan ng paksyon ng Communist Party of the Russian Federation (CPRF), na pinamumunuan ng chairman nito na si G. A. Zyuganov (ang Communist Party of the Russian Federation, na muling nilikha noong Pebrero 1993, ay humiling ng isang pagbabago sa patakaran ng pamahalaan at pagpapanumbalik ng sosyalismo). Ang pagkakaroon ng matatag na representasyon sa Duma (45 katao), sinimulan ng paksyon ng Komunista ang isang talakayan sa mga pinaka-confrontational na isyu - tungkol sa Komisyon na mag-imbestiga sa mga kaganapan noong Oktubre 3-4, tungkol sa pagtuligsa sa Belovezhskaya Accords, tungkol sa simula ng pamamaraan ng presidential impeachment. Gayunpaman, ang komunistang oposisyon ay hindi kailanman nakakuha ng mayorya ng Duma ayon sa karamihan mahahalagang isyu. Dahil sa di-kasakdalan ng mga pamantayan sa konstitusyon at ang transisyonal na katangian ng parlyamento mismo, ang mga solusyon sa kompromiso ay kadalasang ipinasa sa panahon ng pagboto. Para sa mga kadahilanang ito, ang parliyamento ng 1993 ay hindi nakamit ang maraming tagumpay sa pambatasan. Nagawa ng State Duma ang bagong Civil Code ng Russian Federation, mga pederal na batas tungkol sa halalan ng pangulo, mga kinatawan ng State Duma, tungkol sa mga pangkalahatang prinsipyo ng istruktura ng kapangyarihan ng estado, tungkol sa lokal na pamamahala sa sarili, tungkol sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatang elektoral ng mga mamamayang Ruso.

Ang Estado Duma, alinsunod sa batas ng konstitusyon nito, noong Pebrero 23, 1994, ay nagdeklara ng amnestiya para sa mga taong nasa ilalim ng imbestigasyon o nasa kustodiya kaugnay ng mga kaganapan noong Agosto 19–21, 1991, Mayo 1, 1993, Setyembre 21–Oktubre 4 , 1993. Ang hakbang na ito, na pangunahing pampulitika, ay naging isang malayang sentro ng kapangyarihan ang Duma. Gayunpaman, ang digmaan sa Chechnya ay malinaw na nagpakita ng kawalan ng kakayahan ng parlyamento na kontrolin ang paggamit ng puwersang militar ng sangay ng ehekutibo.

Gayunpaman, tinupad ng parliyamento ng Russia ng unang pagpupulong ang pangunahing tungkulin nito: ginawang lehitimo ang bagong sistemang pampulitika at estado.

krisis sa Chechen. Itinatag ng bagong Konstitusyon ng Russia ang mga pangunahing tampok ng pederal na istraktura ng bansa: ang integridad ng estado nito, ang paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad sa gitna at lokal, ang pagkakapantay-pantay ng mga nasasakupan ng Federation, pati na rin ang mga palatandaan ng pagkakapantay-pantay at pagpapasya sa sarili. ng mga mamamayan ng Russian Federation. Ayon sa Konstitusyon, ang pederal na sentro ay may pinakamataas na kapangyarihan sa buong teritoryo ng estado. Ngunit gaya ng inaasahan, hindi niresolba ng Saligang Batas ang lahat ng isyu ng pederal na istruktura ng bansa. Ang pagkakapantay-pantay ng mga paksa ng Federation ay pormal na naayos (ang Federation ay mayroon pa ring "asymmetrical" na karakter). Ang iba't ibang rehiyon ay may iba't ibang kakayahan at may iba't ibang antas ng responsibilidad sa estado at mga mamamayan.

Malaki ang pagkakaiba ng mga lehislatibong katawan ng mga republika, teritoryo at rehiyon sa kanilang legal na katayuan, kakayahan, at maging sa pangalan. Bilang isang resulta, ang pagbuo ng pambansang-estado na istraktura ng Russia sa kalakhan ay nagpatuloy nang kusang-loob, sa ilalim ng impluwensya ng patuloy na "bargaining" sa pagitan ng sentro at mga rehiyon sa mga isyu ng awtoridad at pamamahagi ng kita.

Ang kahinaan ng pederal na pamahalaan ay pinilit itong pumirma ng mga espesyal na bilateral na kasunduan sa mga paksa ng Federation, bilang panuntunan, kasama ang mga etnikong republika na pinakamayaman sa kanilang mga mapagkukunan.

Kaya, noong Pebrero 1994, isang kasunduan ang nilagdaan sa Tatarstan, na nagbigay sa republika ng mga karapatan at pakinabang na wala sa ibang mga sakop ng Federation. Kinuha ng Tatarstan ang mga tradisyunal na tungkuling pederal gaya ng pagprotekta sa mga karapatang at kalayaan ng tao at sibil, pagbibigay o pag-alis ng pagkamamamayan ng Tatar, pagtatatag ng mga relasyon sa mga dayuhang estado, at iba pa. Gayunpaman, ginawang posible ng kasunduang ito na ibalik ang Tatarstan sa konstitusyonal na espasyo ng Russia. Nang maglaon, ang mga katulad na kasunduan ay nilagdaan sa ibang mga republika ng Russia. Kasabay nito, itinakda ng Bashkortostan para sa sarili nito sa kasunduan ang ilang mga karapatan tungkol sa badyet at buwis.

Ang isang bilateral na kasunduan na nilagdaan ng gobyerno ng Russia at ng Republika ng Yakutia (Sakha) ay nagpapahintulot hindi lamang na mangolekta ng mga pederal na buwis mismo, kundi pati na rin na gastusin ang mga ito sa mga pederal na programa. Noong 1994–1995 20 bilateral na kasunduan ang nilagdaan kasama ng mga etnikong republika. Pinahintulutan nila ang mga lokal na awtoridad na magkaroon ng oras at matugunan ang mga hinihingi ng mga pwersang nasyonalista, at ang pederal na sentro upang maiwasan ang malakas na panggigipit sa paglutas ng mga pambansang problema.

Sa pagtatapos ng 1994, sinubukan ng pamunuan ng Russia na putulin ang "Chechen knot". Sa loob ng tatlong taon mula nang mamuno sa republika ang mga pambansang radikal na pinamumunuan ni D. Dudayev, inaasahan ng Moscow na ang rehimeng itinatag ng heneral ay magiging lipas na, ngunit hindi ito nangyari. Sa mga taong ito, ang Chechnya ay naging isang mapanganib na pinagmumulan ng separatismo sa North Caucasus. Ang mga panawagan ni D. Dudayev para sa paglikha ng isang "karaniwang Caucasian na tahanan ng mga tao" sa labas ng Russia ay lumikha ng isang tunay na panganib ng paulit-ulit na muling pamamahagi ng post-Soviet space at nagbanta sa integridad ng Russian Federation. Nagbanta ang separatismo ng Chechen na papanghinain ang halos umuusbong na kasunduan sa pagitan ng sentro at ng mga rehiyon.

Ang mga pederal na awtoridad ay paulit-ulit na sinubukan na magtatag ng isang diyalogo sa rehimen ni D. Dudayev, ngunit ang isyu ay nakasalalay sa pampulitikang katayuan ng Chechnya. Ang mga awtoridad ng Chechen ay matigas ang ulo na tumanggi na isaalang-alang ang republika na isang paksa ng Russian Federation. Bilang tugon, inilapat ng gobyerno ng Russia ang pang-ekonomiyang presyon, unti-unting binabawasan ang suplay ng langis ng Volga at Siberia sa refinery ng langis ng Grozny, na nililimitahan ang mga posibilidad ng pandaraya sa pananalapi sa mga tala ng payo ng Chechen.

Nagbunga ang taktikang ito. Sa pagtatapos ng 1993, ang rehimeng Dudayev ay nakakaranas ng isang malubhang krisis. Ang "Independent Republic of Ichkeria" ay nasa bingit ng isang sosyal na pagsabog. Ang pagbagsak ng landslide sa produksyon, pagbawas sa mga kita ng langis, pagkawala ng kuryente para sa hindi pagbabayad ng utang ng republika, at patuloy na armadong pag-aaway ay lubos na nabawasan ang bilang ng mga tagasuporta ng D. Dudayev at ang soberanya ng Chechnya.

Gayunpaman, ang fragmentation at heterogeneity ng mga pwersa ng oposisyon ay nagbigay-daan kay Dudayev na madaling ikalat ang parlyamento, ang Constitutional Court, at ang Grozny city assembly noong Mayo-Hunyo 1993, nang hilingin nilang limitahan ang kanyang kapangyarihan at magsagawa ng imbestigasyon sa pandaraya sa langis.

Noong tagsibol ng 1994, ang distrito ng Nadterechny ay naging all-Chechen na sentro ng paglaban sa D. Dudayev, kung saan nilikha ang Pansamantalang Konseho ng Chechen Republic, na pinamumunuan ni U. Avturkhanov. Ang denouement ay dumating noong Nobyembre 26, nang ang pag-atake ng tangke sa Grozny, na hindi maayos na inayos ng oposisyon at, marahil, ang mga espesyal na serbisyo ng Russia, ay natapos sa kumpletong kabiguan.

Pagkatapos nito, ang "partido ng digmaan" ay nakakakuha ng mataas na kamay sa pamunuan ng Russia. Noong Nobyembre 30, 1994, naglabas si Pangulong B.N. Yeltsin ng isang utos na "Sa mga hakbang upang maibalik ang legalidad at kaayusan ng konstitusyon sa teritoryo ng Chechen Republic," ayon sa kung saan nilikha ang isang espesyal na grupo ng mga tropa upang malutas ang problemang ito. Ang mga tropa ay binigyan lamang ng ilang araw upang maghanda para sa mga operasyong militar. Noong Disyembre 10, 1994, ang mga tropa ng Ministry of Defense at Internal Affairs ay pumasok sa teritoryo ng Chechnya. Sa simula pa lang, hindi nagtagumpay ang pakikipaglaban para sa mga tropang pederal. Ang pag-atake kay Grozny Bisperas ng Bagong Taon, na nagresulta sa pagkamatay ng daan-daang tauhan ng militar ng Russia, ay naging isang kalamidad sa militar. Ang mga kabiguan ng mga operasyong militar ng mga tropang Ruso ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang militar ay binigyan ng mga gawain na hindi maaaring maisakatuparan ng mga paraan ng militar. Bilang karagdagan, ang pag-unlad at logistik ng operasyon ay lubhang hindi kasiya-siya. Sa mga kagamitang militar na pumasok sa serbisyo kasama ang mga tropang pederal sa Chechnya, higit sa 20% ay ganap na may sira, at isa pang 40% ay bahagyang may sira. Bilang resulta, sa unang araw ng labanan, ang mga tropang pederal, ayon sa opisyal na data lamang, ay nawalan ng 72 yunit ng kagamitang militar. Ang naging sorpresa sa mga pulitiko at opisyal ng militar ng Russia ay ang pagkakaroon ni Dudayev ng isang mahusay na sinanay na hukbo. Sa simula ng mga kaganapan, ang armadong pwersa ng Chechen ay may 13 libong mga tao, hindi binibilang ang mga mersenaryo at boluntaryo mula sa ibang mga bansa. Sa Chechnya, pagkatapos ng pag-alis ng mga tropang Ruso mula dito noong taglagas ng 1991, maraming mga armas at bala ang naipon. Ngunit ang pinakamahalaga, sa pamamagitan ng mahusay na paglalaro ng pambansang damdamin at pagpapakita ng Russia bilang kaaway ng mga taong Chechen, nagawa ni Dudayev na mapagtagumpayan ang populasyon ng Chechnya, na dating sumasakop sa isang neutral na posisyon, sa kanyang panig. Mula sa isang bankrupt na politiko siya ay naging isang pambansang bayani. Karamihan sa populasyon ng Chechnya ay nakita ang pagpasok ng mga tropang pederal bilang isang pagsalakay ng isang hukbo ng kaaway na naglalayong alisin ang kanilang kalayaan at kalayaan.

Bilang resulta, ang operasyon upang maibalik ang panuntunan ng batas, mapanatili ang integridad ng Russia, at mag-disarm sa mga bandido ay naging isang matagal, madugong digmaan para sa lipunang Ruso, na nakakaapekto sa lahat ng aspeto ng buhay, at higit sa lahat sa ekonomiya.

Mga bagong gawain ng patakarang panlabas ng Russia. Ang proseso ng pag-angkop ng patakarang panlabas ng Russia sa mga bagong katotohanan sa mundo ay naging mahaba at masakit. Ang transisyonal na estado ng lipunang Ruso, ang pakikibaka para sa kapangyarihan, at ang matinding krisis sa ekonomiya ay seryosong nagpakumplikado sa pagbuo ng konsepto ng pambansang seguridad at isang bagong dayuhang doktrinang pang-ekonomiya.

Para sa dahilan sa itaas, noong 1991–1993. Ang patakarang panlabas ng demokratikong Russia sa maraming paraan ay isang pagpapatuloy ng "perestroika diplomacy" ng M. S. Gorbachev. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagnanais na maisama sa pamayanan ng Kanluran at mga istrukturang pang-ekonomiya ng mundo. Ang konsepto ng isang estratehikong alyansa sa pagitan ng Russia at ng Estados Unidos, na ipinahayag ni Foreign Minister A. Kozyrev, na kalaunan ay binago sa ideya ng isang strategic partnership, ay ipinalagay ang katapatan ng Russia sa mga halaga ng Kanluran kapalit ng tulong ng Kanluran sa pagpapatupad. mga liberal na reporma.

Sa unang dalawang taon ng mga liberal na reporma sa bansa, ang diplomasya ng Russia, sa kabila ng mga pagkakamali at isang limitadong arsenal ng mga paraan, ay pinamamahalaang upang malutas ang maraming mga problema na sanhi ng pagbagsak ng USSR at ang pagpapasiya ng isang bagong internasyonal na katayuan ng Russian Federation. Kinuha ng Russia ang upuan na hawak ng USSR sa UN Security Council.

Noong Enero 3, 1993, nilagdaan ng mga pangulo ng Russian Federation at Estados Unidos ang napakahalagang Treaty on the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms (START-2), na nagbibigay para sa kapwa pagbawas ng potensyal na nukleyar ng dalawang bansa. sa pamamagitan ng 2003 sa antas ng 3,500 nuclear warheads. Ang kasunduang ito ay nagdulot ng magkahalong reaksyon sa lipunang Ruso, mula noong simula ng 90s. ang mga stockpile ng mga nuclear warhead sa USSR ay umabot sa higit sa 33 libo, at sa USA - higit sa 23 libo, at, samakatuwid, ang Russia ay kailangang sirain ang isang mas malaking bilang ng mga ito.

Noong Oktubre 1993, bilang resulta ng paglagda sa Tokyo Declaration, isang mahalagang hakbang ang ginawa tungo sa normalisasyon ng relasyon sa pagitan ng ating bansa at Japan.

Kasabay nito, ang patakarang panlabas ng Russia sa mga taong ito ay malinaw na kulang sa estratehikong lalim at inisyatiba. Sa kabila ng demokratikong retorika, sinasalamin pa rin nito ang lohika ng Cold War. Ang diplomasya ni Kozyrev sa kabuuan ay nagdulot ng hindi gaanong kahalagahan.

Ilang maling kalkulasyon na ginawa noong 1991–1992. sa relasyong Ruso-Amerikano, sa pulitika sa Balkans at lalo na sa pakikipag-ugnayan sa mga kalapit na bansa ay pinilit ni B. N. Yeltsin na noong 1993 na makabuluhang ayusin ang kurso ng patakarang panlabas ng Russia.

Sa konsepto ng patakarang panlabas, na inaprubahan noong Abril 1993 ng Pangulo, ang pangunahing pansin ay binayaran sa mga gawain ng pagbuo ng mga relasyon sa mga bansang malapit sa ibang bansa at Silangang Europa, at pagkatapos lamang sumunod sa Kanluran at iba pang mga rehiyon ng mundo.

Dahil dito, nagsimulang magpulong nang regular ang mga katawan na nag-uugnay at namamahala sa mga aktibidad ng CIS, tulad ng Council of Heads of State at Council of Heads of Government. Nabuo ang pakikipagtulungan sa pagitan ng seguridad at mga istrukturang pinansyal.

Gayunpaman, ang mga tunay na hakbang na ito tungo sa rapprochement sa loob ng CIS ay malinaw na nagsiwalat ng mga pagkakaiba sa mga interes ng mga indibidwal na bansa ng Commonwealth at ang kanilang iba't ibang kahandaan para sa karagdagang pakikilahok sa proseso ng integrasyon.

Ang mga pagkakaiba sa kanilang potensyal na pang-ekonomiya at istrukturang pang-ekonomiya ay makabuluhang kumplikado ang koordinasyon ng mga interes ng pambansa-estado ng mga estado ng miyembro ng CIS.

Para sa mga kadahilanang ito, ang pagbuo at pagpapalakas ng Commonwealth ay naging mas mahirap kaysa sa tila noong una. Noong 1994–1997 ang mga proseso ng demarcation at pambansang pagpapasya sa sarili ay malinaw na nalampasan ang integrasyon at rapprochement. Ang mga republika na naging independyente ay nagtayo ng kanilang kapangyarihan at istrukturang pang-ekonomiya, pananalapi, at sandatahang lakas sa isang pinabilis na bilis. Ang mga pagtatangkang ipatupad ang tunay na pagsasama, bilang panuntunan, ay hindi lumampas sa maraming pahayag ng mga pinuno at sa paglagda ng mga regular na multilateral na kasunduan.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang isang multi-speed na diskarte sa pagsasama ay binuo sa CIS. Noong 1995, nagsimula ang pagbuo ng isang customs union sa pagitan ng Russia, Belarus, Kazakhstan at Kyrgyzstan, na naging posible upang matiyak ang mas malayang paggalaw ng mga kalakal at kapital ng mga estadong ito. Noong Marso 1996, nilagdaan ng mga bansang Quartet ang Treaty on Deepening Integration in the Economic and Humanitarian Fields. Kaayon, ang pagbuo ng "dalawa" (Unyon ng Russia at Belarus), ang "iisang espasyong pang-ekonomiya" ng mga bansa sa Gitnang Asya - Kazakhstan, Uzbekistan at Kyrgyzstan, at kasunod ang "GUAM" - ang pag-iisa ng Georgia, Ukraine , Azerbaijan at Moldova - para sa layunin ng pagbuo ng Euro-Asian Trans-Caucasian transport corridor. Ang pagkakapira-piraso ng Commonwealth sa maliliit na bloke, tulad ng ipinakita ng kasanayan, ay nagpalakas lamang ng centrifugal tendencies at nag-ambag sa oryentasyon ng ilang bloke patungo sa mga dayuhang kasosyo.

Mula noong 1994, ang patakarang panlabas ng Russia ay unti-unting nagbago ng katangian nito, na nagiging mas malakas. Ang mga damdaming kontra-Kanluran ay kapansin-pansing tumataas sa bansa, pangunahin na nagmumula bilang isang kusang reaksyon sa kongkretong aksyon USA at mga kaalyado nito. Sa simula ng 1996, ang pagbabago ng mga alituntunin sa patakarang panlabas ay pinalakas ng mga pagbabago sa tauhan: Si A. Kozyrev ay pinalitan bilang Ministro ng Ugnayang Panlabas ni E. Primakov, na dating pinuno ng Foreign Intelligence Service. Sa pagiging ministro, ipinahayag ni E. Primakov ang priyoridad ng kanyang mga aktibidad na malapit sa ibang bansa, bilateral at multilateral na relasyon sa mga bansang CIS. Ang tunay na resulta ay nakamit lamang noong 1997, nang ang mga kasunduan ay nilagdaan sa Belarus at Ukraine. Ang kasunduan sa Ukraine ay naging posible salamat sa isang kompromiso na naabot sa dalawang pangunahing mga isyu: ang katayuan ng pangunahing base ng Black Sea Fleet sa Sevastopol at ang dibisyon ng fleet mismo.

Sa panahon ng pagbisita ni B. N. Yeltsin sa Ukraine noong tagsibol ng 1997, sa wakas ay nahati ang armada, gayundin ang imprastraktura nito.

Sa kalagitnaan ng 90s. Ang isyu ng pagpapalawak ng NATO sa Silangan ay naging sentro ng diplomasya ng Russia. Noong 1990–1991 ang mga pinuno ng mga estado ng NATO ay tiniyak kay M. Gorbachev na pagkatapos ng pag-iisa ng Alemanya at ang pagbuwag ng Warsaw Pact, ang NATO ay hindi magpapalawak ng impluwensya nito sa Silangan. Ang mga pinuno ng Kanluran ay hindi tumupad sa kanilang mga pangako.

Ang priyoridad ng bagong diskarte sa Amerika ay ang pangalagaan ang mga sistema ng mga alyansang militar-pampulitika na nilikha ng Estados Unidos noong Cold War. Sa pagtatapos ng 1994, nagpasya ang Estados Unidos sa pangangailangang tanggapin ang mga dating kaalyado ng Sobyet sa sona ng digmaan sa NATO, sa kabila ng matinding pagtutol ng Russia.

Bilang resulta ng patuloy na negosasyon, noong Mayo 27, 1997, ang pangunahing Batas sa Mutual Relations, Cooperation at Security sa pagitan ng Russian Federation at NATO ay nilagdaan sa Paris. Hindi na tinitingnan ng NATO at Russia ang isa't isa bilang magkalaban. Nakatanggap ang Russia mula sa NATO ng isang pormal na pangako na hindi permanenteng maglalagay ng sandatahang lakas sa teritoryo ng mga bagong miyembro nito.

Sa pangkalahatan, ang kompromiso sa isyu ng pagpapalawak ng NATO ay nagpabuti ng sitwasyon sa Europa at sa mundo. Gayunpaman, binura ng pambobomba ng NATO sa Yugoslavia ang karamihan sa mga tagumpay sa landas ng rapprochement sa pagitan ng Russia at NATO, kabilang ang mga kasunduan sa pagbuo ng mga hakbang sa pagbuo ng kumpiyansa.

Bagong patakaran sa Silangan. Bilang resulta ng sadyang pagsisikap na paigtingin ang patakarang silangang Ruso noong 1991–1997. Ang mga ugnayan sa karamihan ng mga bansa sa rehiyon ng Asia-Pacific (APR) ay umabot sa mga bagong antas. Ang tradisyonal na malakihang ugnayan sa India ay patuloy na umuunlad, at ang aktibong pakikipagtulungan sa Vietnam at Mongolia ay nagpatuloy.

Noong Abril 1996, sa Beijing, si B.N. Yeltsin at ang Pangulo ng Tsina na si Jiang Zemin ay bumalangkas ng isang kurso para sa pagbuo ng isang pantay, mapagkakatiwalaang partnership. Sa bagong makasaysayang mga kondisyon, ang mga relasyon sa pagitan ng dalawang magkalapit na estado ay dapat na itayo hindi sa ideolohikal na kalapitan, ngunit sa kapwa benepisyo at balanse ng mga interes.

Makalipas ang isang taon, noong Abril 1997, sa pagbisita ng estado ng Pangulo ng People's Republic of China sa Moscow, nilagdaan ang magkasanib na Deklarasyon ng Russia-Tsino sa isang multipolar na mundo at ang pagtatatag ng isang bagong internasyonal na kaayusan. Ang dokumentong ito ay mahalagang katibayan ng pagkakaisa ng mga konseptong diskarte ng mga partido at ang pinakamahalagang kalakaran sa pag-unlad ng modernong internasyonal na relasyon. Sa dokumentong ito, suportado ng mga partido ang lumalagong kalakaran patungo sa multipolarity sa mundo.

Ang pangunahing paksa ng Beijing summit noong Abril 1997 ay mga isyu sa ekonomiya. Ang matinding kumpetisyon sa merkado ng China ay nagpipilit sa Russia na mabilis na lutasin ang mga isyu sa pagtagumpayan ng krisis sa ekonomiya at lumikha ng mga mapagkumpitensyang produkto, dahil ang China sa mga kondisyon ng merkado ay mas pinipili ang mas mataas na kalidad ng mga produkto mula sa nangungunang mga bansa sa Kanluran hanggang sa tradisyonal na makinarya at kagamitan ng Russia.

Noong 1993–1997 Kapansin-pansing tumindi ang diyalogo ng Russian-Japanese. Sa loob ng maraming dekada, ang pag-unlad ng ugnayang pang-ekonomiya at pangkultura sa pagitan ng dalawang magkatabing bansa ay hinadlangan ng kilalang-kilalang “isyu sa teritoryo.” Si Stalin, na tumanggi na pumirma ng isang kasunduan sa kapayapaan sa Japan noong 1951, ay napalampas ang pagkakataon na minsan at para sa lahat na malutas ang hindi pagkakaunawaan sa pagmamay-ari ng Southern Kuril Islands sa kanyang pabor.

Ang posibilidad ng isang pambihirang tagumpay sa mga relasyon sa pagitan ng Tokyo at Moscow ay lumitaw lamang noong 1993 pagkatapos nilagdaan ni B. N. Yeltsin at Punong Ministro ng Hapon na si Morihiro Hosakawa ang Deklarasyon ng Tokyo, na naglalayong lutasin ang problema ng "mga hilagang teritoryo" batay sa legalidad at hustisya, nang walang paghahati sa mga nanalo at natalo.

Pagkatapos ng pulong ng G7 sa Denver, iminungkahi ng bagong Punong Ministro ng Japan, Hashimoto, na muling isaalang-alang ang mga prayoridad sa patakarang panlabas ng kanyang bansa sa konteksto ng pagtatapos ng Cold War at, lalo na, upang radikal na mapabuti ang relasyon sa Russia. Ang isa sa mahahalagang dahilan ng paglambot ng posisyon ng panig ng Hapon sa pakikipag-ugnayan sa Russia ay ang hindi matatag na sitwasyon sa Silangang Asya, ang pagpapalakas ng posisyon ng China at, samakatuwid, ang pangangailangan na mapanatili ang balanse sa rehiyon.

Parliamentaryong halalan noong 1995 Noong taglagas ng 1994, isang bagong kampanya sa halalan para sa halalan sa Estado Duma, na ang mga kapangyarihan sa konstitusyon ay nag-expire noong 1995, ay nagsimula sa bansa.

Ang krisis pampulitika ay nagbigay ng isang malakas na puwersa sa pagtatatag ng isang tunay na multi-party system sa Russia. Para sa mga partidong nahalal sa State Duma (Choice of Russia, LDPR, DPR, Communist Party of the Russian Federation, APR, PRESS), ang aktibidad ng parlyamentaryo ang nagiging pangunahing. Sa unang kalahati ng 1994, humigit-kumulang 50 partidong pampulitika at 100 sosyo-politikal na asosasyon ang nakarehistro sa Russia.

Katangian na tampok Sa panahong ito, nagkaroon ng muling pagsasama-sama ng pangunahing partido at mga pwersang pampulitika: ang paghahanap ng mga kaalyado at isang nagkakaisang ideya, ang pagbuo ng mga bloke at koalisyon sa halalan. Ang Partido Komunista ng Russian Federation, na sinusubukang pag-isahin ang buong kaliwang elektora, ay nag-a-update ng imaheng pampulitika nito, na pinagsasama ang tatlong magkakaibang mga prinsipyo sa ideolohikal na plataporma nito: Marxismo, pambansang doktrina ng Russia at ang konsepto ng napapanatiling pag-unlad.

Noong tag-araw ng 1994, si E. Gaidar ay lumikha ng isang right-wing liberal na partido, na tinatawag na "Democratic Choice of Russia." Gayunpaman, sa pagkakabuo nito ay hindi nagtagumpay ang paghahati sa demokratikong kilusan. Ang isa pang partido sa kanan, si Yabloko, na pinamumunuan ni G. Ya. Yavlinsky, ay pinuna ang monetarist na "bias" sa mga aktibidad ng gobyerno, sina E. Gaidar at V. Chernomyrdin at hiniling ang pagpapalawak ng mga kapangyarihan ng sangay ng pambatasan.

Hindi tulad ng mga halalan noong 1993, na ginanap sa matinding pampulitika at ligal na mga kondisyon na nabuo pagkatapos ng pagtigil ng mga aktibidad ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao at ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation, ang halalan noong 1995 ay naganap sa medyo kalmado na kapaligiran. Noong taglagas ng 1994, nagsimula ang aktibong pagbuo ng mga bloke bago ang halalan at mga koalisyon ng iba't ibang uso at oryentasyong pampulitika, na umabot sa sukdulan nito noong Disyembre 1995. Kasama ang mga partidong pampulitika na lumahok sa halalan noong 1993, ang mga bagong asosasyong pampulitika ay pumasok sa arena : ang “Our Home - Russia” (V. Chernomyrdin, S. Belyaev), “Ivan Rybkin Bloc”, “Congress of Russian Communities”, “Power”, atbp. Sa kabuuan, 43 electoral associations and blocs ang nakarehistro sa Central Komisyon sa Halalan sa simula ng halalan. Ang nasabing pagkapira-piraso, na nagpatotoo sa pagiging immaturity ng demokrasya ng Russia, ay humantong sa katotohanan na karamihan sa kanila ay nabigo na malampasan ang limang porsyento na hadlang upang makakuha ng mga upuan sa State Duma.

Ayon sa mga resulta ng pagboto, natanggap ng Partido Komunista ng Russian Federation Estado Duma pangalawang convocation 158 mandates. Ang tagumpay ng Partido Komunista ng Russian Federation sa mga halalan ay nauugnay sa pagkasira ng sitwasyong pang-ekonomiya ng karamihan ng populasyon at ang kawalan ng mga kapansin-pansing pagbabago para sa mas mahusay, ang pagpapalakas ng nostalgic na damdamin sa mga tao, at ang pagnanais na ibalik ang mga nawawalang garantiyang panlipunan. Ang pagkatalo naman ng mga radikal na repormista ay bunga ng pagkakawatak-watak at kawalan ng kakayahang magkaisa. Sa kabuuan, ang kamag-anak na balanse ay hindi nabalisa, at ang bagong parlyamento ng Russia ay nanatiling katamtamang sumasalungat sa kapangyarihan ng ehekutibo.

Pagtatapos ng trabaho -

Ang paksang ito ay kabilang sa seksyon:

Kamakailang kasaysayan ng Russia

Ang modernong kasaysayan ng Russia.. sa isang Shestakov ang modernong kasaysayan ng Russia..

Kung kailangan mo ng karagdagang materyal sa paksang ito, o hindi mo nakita ang iyong hinahanap, inirerekumenda namin ang paggamit ng paghahanap sa aming database ng mga gawa:

Ano ang gagawin natin sa natanggap na materyal:

Kung ang materyal na ito ay kapaki-pakinabang sa iyo, maaari mo itong i-save sa iyong pahina sa mga social network: