Vytváranie pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím. Kvótované pracovné miesta

praktizujúci účtovník

Povinný výber
pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím

V súčasnosti sa nie všetky spoločnosti ponáhľajú s prijímaním ľudí so zdravotným postihnutím. Existuje na to veľa dôvodov: potreba poskytnúť ďalšie výhody a nedostatok voľných pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím. Kvóty a kontroly prokuratúry nie vždy pomôžu vyriešiť problém.

Podľa ministerstva práce a sociálnej ochrany, momentálne v Ruská federácia Je tu 12,8 milióna ľudí so zdravotným postihnutím. Podiel pracujúcich osôb so zdravotným postihnutím v produktívnom veku je 31,9 % z celkového počtu osôb so zdravotným postihnutím v produktívnom veku. Pre porovnanie: miera zamestnanosti v Ruskej federácii je 75 % z počtu občanov v produktívnom veku.

Problém zamestnanosti je jedným z najväčších komplexné problémy, keďže počet nezamestnaných zdravotne postihnutých neustále rastie.

Ministerstvo práce vyvodzuje tieto závery:

• potreba zamestnávania nezamestnaných ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku je veľmi vysoká - približne 77 % z počtu opýtaných ľudí so zdravotným postihnutím potrebuje zamestnanie alebo zmenu zamestnania, približne 5 % z počtu opýtaných ľudí so zdravotným postihnutím si chce otvoriť vlastný podnik;
• úroveň odborného vzdelania občanov so zdravotným postihnutím je pomerne vysoká - viac ako 61,6 % z počtu skúmaných občanov so zdravotným postihnutím má odborné vzdelanie, z toho 14,7 % má vyššie odborné vzdelanie, 46,9 % má stredné odborné vzdelanie;
• Potreba zdravotne postihnutých osôb po odbornom vzdelávaní je tiež pomerne vysoká – približne 20 % zdravotne postihnutých vyjadrilo túžbu absolvovať odborné vzdelanie;
• ľudia so zdravotným postihnutím majú v porovnaní s ostatnými kategóriami občanov veľké ťažkosti pri hľadaní práce, keďže podiel ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí si hľadajú prácu dlhšie ako 1 rok, je viac ako 56 %, vrátane asi 26 % tých, ktorí si prácu hľadajú dlhšie ako 3 roky.

DOBRE VEDIEŤ

Povinnosť vytvárať alebo prideľovať pracovné miesta na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím a prijímať miestne predpisy obsahujúce informácie o týchto pracovných miestach, ako aj poskytovať informácie potrebné na organizáciu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím sa vykonáva v rámci kvóty ustanovenej právnymi predpismi č. zakladajúci subjekt Ruskej federácie.

Situáciu so zamestnávaním zdravotne postihnutých sa snažia zlepšiť na vládnej úrovni.

Jedným z mechanizmov riešenia problému zamestnávania zdravotne postihnutých sú pracovné kvóty. Podľa federálneho zákona z 24. novembra 1995 č. 181-FZ (v znení zmien a doplnkov z 29. decembra 2015) „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ pre zamestnávateľov s viac ako 100 zamestnancami platí legislatíva zák. subjekt Ruskej federácie stanovuje kvótu na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím vo výške od 2 do 4 % priemerného počtu zamestnancov. Pre zamestnávateľov, ktorých počet zamestnancov nie je menší ako 35 ľudí a nie viac ako 100 ľudí, môže legislatíva zakladajúceho subjektu Ruskej federácie stanoviť kvótu na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím vo výške najviac 3 % priemerného počtu. zamestnancov. Pri výpočte kvóty na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím v priemerný počet zamestnancov, zamestnancov, ktorých pracovné podmienky sú klasifikované ako škodlivé a/alebo nebezpečné podmienky práce na základe výsledkov certifikácie pracovísk podľa pracovných podmienok alebo výsledkov osobitné hodnotenie pracovné podmienky.

STANOVISKO SÚDU

Pracovné miesta pridelené v rámci kvóty pre ľudí so zdravotným postihnutím na dlhú dobu môže zostať prázdne. A zo strany zamestnávateľa nejde o žiadne porušenie, keďže nie je povinný vyhľadávať a vyberať zdravotne postihnutých ľudí na vhodné pozície.

Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 22. mája 2013 č. 50-APG13-5.

Zamestnávanie občanov na kvótovaných pracovných miestach
(podľa Federálna služba o práci a zamestnanosti)

V praxi však kvóty nestačia účinné opatrenie– pre zamestnávateľa nie je veľmi výhodné zamestnávať ľudí so zdravotným postihnutím aj s vytvorenými kvótami. Faktom je, že ľudia so zdravotným postihnutím majú nárok na pomerne vážne dávky. Podľa čl. 92 Zákonníka práce Ruskej federácie sa pracovníkom so zdravotným postihnutím skupiny I alebo II poskytuje skrátený pracovný čas, ktorý nesmie presiahnuť 35 hodín týždenne. Osoby so zdravotným postihnutím Skupina III sa v tomto článku neuvádzajú, takže ich pracovný čas je 40 hodín týždenne. Skrátený pracovný čas nemá vplyv na mzdu, t.j. výplata musí byť vykonaná v plne ako 40 hodín.

Regióny Ruskej federácie stanovia ukazovatele pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím

S cieľom zlepšiť situáciu v oblasti zamestnanosti ľudí so zdravotným postihnutím ruské ministerstvo práce navrhuje zaviesť ukazovatele zamestnanosti v regiónoch. Podiel sa určí na základe informácií v dôchodkovom fonde, fond má ukazovatele o počte zdravotne postihnutých osôb v produktívnom veku. Na základe ukazovateľov o počte osôb so zdravotným postihnutím sa vypočíta podiel pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie. Predtým sa podiel určoval vo vzťahu k občanom, ktorí sa prihlásili na úrad zamestnanosti. Podľa ministerstva však treba pracovať nielen vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím, ktorí sa prihlásili na úrad práce. Niektorí zdravotne postihnutí si totiž hľadajú prácu prvýkrát, niektoré kategórie zdravotne postihnutých si hľadajú prácu cez internet.

Všetky informácie o zamestnávaní zdravotne postihnutých by podľa rezortu mala obsahovať služba zamestnanosti a prioritou by malo byť zamestnávanie tých zdravotne postihnutých, ktorí si prácu hľadajú prvýkrát.

Zorientujte sa regionálne orgány musí na indikátoroch štátny program « prístupné prostredie“, podľa ktorého by do roku 2020 mal byť podiel zamestnaných zdravotne postihnutých ľudí v produktívnom veku 40 % z celkového počtu tejto kategórie osôb. Na konci roka 2015 to bolo podľa údajov Rosstatu 19,8 %.

Zároveň si treba uvedomiť, že v regiónoch sú už stanovené kvóty pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktoré sa líšia v závislosti od regiónu.

Napríklad Zákon Kamčatská oblasť zo dňa 11.6.2009 č.284 a nariadenia vlády Novosibirská oblasť zo dňa 21.10.2013 č. 456-p ustanovil, že ak zamestnávateľ zamestnáva 35 až 100 ľudí, potom kvóta nepresiahne 3 % priemerného počtu zamestnancov. Na území Stavropolu bude pre spoločnosť, ktorá zamestnáva viac ako 100 ľudí, kvóta minimálne 2 %, ale nie viac ako 4 % priemerného počtu zamestnancov. Túto maximálnu veľkosť kvóty stanovujú najmä zákony Územie Stavropol zo dňa 11.03.2004 číslo 14-kz a Uljanovská oblasť zo dňa 27.04.2009 číslo 41-ZO.

To znamená, že sa zmení len postup stanovovania kvót. Ale v súvislosti s federálnym štátnym programom „dostupné prostredie“ môžu regióny zvýšiť kvóty.

DOBRE VEDIEŤ

Legislatíva viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie stanovuje, že ak zamestnávateľ nemôže prideľovať alebo vytvárať pracovné miesta vo svojej výrobe na využitie práce ľudí so zdravotným postihnutím oproti stanovenej kvóte, prenajíma alebo vytvára takéto pracovné miesta od iných zamestnávateľov (pozri napr. časť 2 článku 5 zákona Republiky Komi z 28. novembra 2013 č. 111-RZ „O kvótach na pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím v republike Komi“, časť 4 článok 9 zákona č. Zákon Murmanskej oblasti z 29. decembra 2004 č. 573-01-ZMO „O opatreniach sociálna podpora osoby so zdravotným postihnutím“, časť 3 čl. 3 zákona regiónu Oryol zo 6. decembra 2007 č. 726-OZ „O kvótach na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím v regióne Oryol“, časť 1 čl. 3 zákona Chakaskej republiky z 1. júla 2011 č. 61-ЗРХ „O kvótach pre pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím v Chakaskej republike“ atď.).

Čo musia dnes zamestnávatelia urobiť, aby zamestnali ľudí so zdravotným postihnutím?

Minimálny počet takýchto pracovných miest určujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu a organizáciu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím. Na stanovenie kvóty pre ľudí so zdravotným postihnutím je potrebné pozrieť sa na zákon kraja, ktorý upravuje dávky. Tak bola v Moskve (zákon č. 90 z 22. decembra 2004) stanovená kvóta 2 % pre zamestnávateľov s viac ako 100 zamestnancami.

DÔLEŽITÉ V PRÁCI

Od júla 2016 na území Volgogradská oblasť Kvóta na prijímanie invalidov pre zamestnávateľov s 35 a viac zamestnancami je stanovená na dve percentá z priemerného počtu zamestnancov. Pri stanovení kvóty na základe percent desiatkový od 0,5 a vyššie sa zaokrúhľuje na celé číslo nahor.

Druhou etapou bude určenie počtu osôb so zdravotným postihnutím, pre ktoré by mala byť stanovená kvóta. Napríklad firma zamestnáva 150 ľudí, takže kvóta bude 3 ľudia. Podľa toho je potrebné vytvoriť 3 podobné pracovné miesta.

Treťou etapou bude výber práce vhodnej pre ľudí so zdravotným postihnutím. Takáto práca sa považuje za vhodnú, vrátane práce dočasné, ktorá zodpovedá odbornej spôsobilosti zamestnanca s prihliadnutím na úroveň jeho odbornej prípravy, podmienky posledného miesta výkonu práce (s výnimkou plateného verejné práce), zdravotný stav, dopravná dostupnosť pracoviska.

Napríklad osoba so zdravotným postihnutím môže poskytovať marketingové služby na vyplnenie webovej stránky spoločnosti. Zdravotne postihnutá osoba môže pracovať aj ako programátor, personalista, právnik alebo účtovník. V praxi to stačí veľké množstvo zdravotne postihnutí ľudia nemôžu získať prácu vo svojej špecializácii. Ak postihnutý nemá nejaké určitá špecialita, potom mu môže byť ponúknutá práca s nízkou kvalifikáciou, môže napríklad pracovať ako pracovník call centra.

Pracovné miesta pre takýchto zamestnancov sa vytvárajú:

• na objednávku pre spoločnosť;
• harmonogram obsadzovania zamestnancov;
• miestne akty (napríklad kolektívna zmluva).

Povinnosti zamestnávateľa zahŕňajú prijatie miestnych zákonov obsahujúcich informácie o takýchto pracoviskách (odsek 1, časť 2, článok 24 zákona č. 181-FZ).

Okrem toho je potrebné na vytvorených pracovných miestach zamestnať zdravotne postihnutých. Na dosiahnutie tohto cieľa je možné zamestnávať ľudí so zdravotným postihnutím prostredníctvom služby zamestnanosti aj samostatne.

Ak hovoríme o možnosti zamestnať sa prostredníctvom služby zamestnanosti, tak táto služba musí hľadať ľudí so zdravotným postihnutím na voľné pracovné miesta sama.

Zamestnávateľ na tento účel na základe odseku 3 čl. 25 zákona Ruskej federácie zo dňa 19.04.1991 č. 1032-1 (v znení novely z 03.09.2016) „O zamestnanosti v Ruskej federácii“ stanovuje:

• informácie o uplatňovaní insolvenčných (konkurzných) konaní vo vzťahu k tomuto zamestnávateľovi, ako aj informácie potrebné na realizáciu aktivít na odbornú rehabilitáciu a podporu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím;
• informácie o dostupnosti voľných pracovných miest a voľných pracovných miest, vytvorených alebo pridelených pracovných miest pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím v súlade s ustanovenou kvótou pre prijímanie osôb so zdravotným postihnutím vrátane informácií o miestnych predpisov, obsahujúci informácie o týchto pracovných miestach, plnenie kvóty na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím.

A služba zamestnanosti zase poskytuje zdravotne postihnutým ľuďom informácie o voľných pracovných miestach.

DOBRE VEDIEŤ

Zamestnávateľ má právo znížiť pozíciu zamestnanca so zdravotným postihnutím. Zároveň je povinný ponúknuť tomuto zamestnancovi všetky voľné pracovné miesta, ktoré zodpovedajú jeho kvalifikácii a zdravotnému stavu, vrátane nižších a menej platených.

Druhou možnosťou zamestnania je samostatné vyhľadávanie kandidátov so zdravotným postihnutím na pozície. Na tento účel je možné uverejniť relevantné voľné pracovné miesta na stránkach s hľadaním práce. Ak sa prihlási občan so zdravotným postihnutím, ktorého kvalifikačný stupeň zodpovedá vytvorenému voľnému pracovnému miestu, zamestnávateľ ho prijme a uzatvorí pracovnú zmluvu.

Uzavrieť pracovná zmluva Vyžaduje sa štandardný zoznam dokumentov.

Ak chcete zaregistrovať nového zamestnanca na hlavné zamestnanie, požiadajte ho o nasledujúce dokumenty (článok 65 Zákonníka práce Ruskej federácie):

• cestovný pas alebo doklad, ktorý ho nahrádza (napríklad dočasný občiansky preukaz (formulár č. 2P)). Ak zamestnanec takýto doklad nepredloží, nemôžete ho zamestnať;
• pracovná kniha;
• doklad o dôchodkovom poistení.

Keďže sa prijíma do zamestnania osoba so zdravotným postihnutím, je potrebné potvrdiť, že ide o osobu so zdravotným postihnutím, ktorá je zamestnaná na kvótovom mieste.

Takéto dokumenty zahŕňajú:

• osvedčenie potvrdzujúce skutočnosť zdravotného postihnutia alebo v prípade straty alebo poškodenia osvedčenia jeho duplikát, vydaný v predpísanej forme (na duplikát - s prihliadnutím na ďalšie požiadavky, uvedené v ods. 7 – 9 odsek 9 Postupu na vyhotovenie formulára osvedčenia);
• individuálny rehabilitačný alebo habilitačný program pre zdravotne postihnutú osobu, individuálny rehabilitačný alebo habilitačný program pre zdravotne postihnuté dieťa.

Ľudia so zdravotným postihnutím sú často najímaní na prácu na diaľku. V tomto prípade je možné výmenu dokumentov vykonať aj na diaľku. Pri uzatváraní pracovnej zmluvy práca na diaľku výmenou elektronické dokumenty dokumenty ustanovené v čl. 65 tohto zákonníka môže žiadateľ o prácu na diaľku predložiť zamestnávateľovi formou elektronického dokumentu. Na žiadosť zamestnávateľa táto osoba treba mu zaslať poštou doporučenou poštou s oznámením, notársky overené kópie uvedených dokumentov na na papieri. Ak pracovnú zmluvu na prácu na diaľku uzatvára výmenou elektronických dokumentov osoba, ktorá uzatvára pracovnú zmluvu po prvýkrát, táto osoba dostáva samostatne potvrdenie o povinnom dôchodkovom poistení.

Príslušné informácie o zamestnávaní zdravotne postihnutých je potrebné predložiť ústrediu práce.

Za nepodanie alebo včasné (neúplné, skreslené) podanie potrebné informácie Orgány služieb zamestnanosti majú zodpovednosť vo forme pokuty. Pokuta pre úradníka sa pohybuje od 300 do 500 rubľov. Právnická osoba podlieha pokute vo výške 3 000 až 5 000 rubľov.

Na záver je potrebné poznamenať, že, bohužiaľ, vytvorenie regionálnych kvót pre ľudí so zdravotným postihnutím nebude mať skutočná akcia, pretože kvótne miesta môže zostať nenaplnené roky a zamestnávatelia k tomu často pristupujú celkom formálne. A dôvod je jednoduchý – nedostatok ekonomických výhod. Viac účinný mechanizmus stimulovanie zamestnávania osôb s postihnutí, by podľa nášho názoru bolo poskytovanie daňového zvýhodnenia organizáciám na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím a benefity na rozvoj samostatnej zárobkovej činnosti občanov so zdravotným postihnutím.

ZÁKONA
MESTA MOSKVA

O PRACOVNÝCH PONUKÁCH

(v znení zákonov Moskvy zo dňa 8. apríla 2009 č. 4
zo dňa 30. apríla 2014 č. 20)

Tento zákon ustanovuje právny, ekonomický a organizačný základ pre kvóty pracovných miest v meste Moskva na prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím a mládežou, vytváranie a udržiavanie (modernizáciu) špeciálnych pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím, vytváranie pracovných miest pre mládež, ako aj zabezpečenie neobmedzeného prístup ľudí so zdravotným postihnutím k pracovným miestam a infraštruktúre organizácií.
(preambula v znení zákona z Moskvy zo dňa 4. 8. 2009 N 4)

článok 1. Právny základ kvóty pre pracovné miesta v Moskve

Kvóty na pracovné miesta v meste Moskva sa vykonávajú na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, Charty mesta Moskvy, tohto zákona a iných právnych aktov Ruskej federácie. mesto Moskva.

Článok 2. Podmienky pre kvóty na pracovné miesta

1. Kvóty na pracovné miesta sa vykonávajú pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sú ako také uznané federálne agentúry lekárske a sociálne vyšetrenie, spôsobom a za podmienok ustanovených vládou Ruskej federácie, a mládež týchto kategórií: maloletí vo veku 14 až 18 rokov; osoby z radov sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti vo veku do 23 rokov; absolventi základných a stredných odborných učilíšť vo veku od 18 do 24 rokov, vyššie odborné vzdelanie vo veku od 21 do 26 rokov, uchádzačov o zamestnanie najprv.
(Prvá časť v znení zákona z Moskvy zo dňa 4. 8. 2009 N 4)
2. Zamestnávatelia bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva organizácií, s výnimkou verejných združení občanov so zdravotným postihnutím a nimi vytvorených organizácií, vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých základné imanie tvorí vklad verejné združenie zdravotne postihnutí ľudia organizujú pracovné miesta v Moskve na vlastné náklady.
3. Za splnenie náborovej kvóty (ďalej len kvóta) sa považuje:
1) vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím - zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím zamestnávateľom, ktorí majú odporúčania na prácu, potvrdené uzavretím pracovnej zmluvy, ktorej platnosť v aktuálnom mesiaci bola najmenej 15 dní;
2) vo vzťahu ku kategóriám mládeže uvedeným v časti 1 tohto článku - zamestnanie zamestnávateľom mládeže potvrdené uzatvorením pracovnej zmluvy, ktorej platnosť v aktuálnom mesiaci bola najmenej 15 dní, alebo mesačná platba do rozpočtu mesta Moskva kompenzačné náklady na kvótované pracovisko vo výške životného minima pre pracujúce obyvateľstvo, určeného v meste Moskva v deň jeho úhrady spôsobom ustanoveným regulačným zákonom aktov mesta Moskvy.

Článok 3. Postup stanovenia kvóty

1. Zamestnávateľom pôsobiacim v meste Moskva, ktorých priemerný počet zamestnancov je viac ako 100 osôb, je stanovená kvóta 4 percent z priemerného počtu zamestnancov: 2 percentá – na zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí a 2 percentá – na zamestnávanie kategórií mládeže uvedených v časti 1 § 2 tohto zákona.
(v znení zákona z Moskvy zo dňa 04.08.2009 N 4)
2. Zamestnávateľ nezávisle vypočíta veľkosť kvóty na základe priemerného počtu zamestnancov zamestnaných v meste Moskva. Priemerný počet zamestnancov v bežnom mesiaci sa vypočítava spôsobom určeným federálnym výkonným orgánom povereným v oblasti štatistiky. Pri výpočte počtu pracovníkov zamestnaných v rámci kvóty sa ich počet zaokrúhľuje nadol na celú hodnotu.
3. Ak je počet osôb so zdravotným postihnutím prijatých na kvótované pracovné miesta viac ako 2 percentá priemerného počtu pracujúcich, počet pracovných miest podľa kvóty pre kategórie mládeže uvedené v § 2 ods. 1 tohto zákona sa zníži o príslušnú čiastku .
(Časť tretia v znení zákona z Moskvy zo dňa 4. 8. 2009 N 4)

Článok 4. Implementácia práv a povinností zamestnávateľov

1. Zamestnávatelia majú právo požadovať a dostávať, spôsobom stanoveným moskovskou vládou, informácie potrebné pri vytváraní kvótovaných pracovných miest.
(v znení zákonov Moskvy zo dňa 04.08.2009 č. 4, zo dňa 30.4.2014 č. 20)
2. Zamestnávatelia sú povinní v súlade s ustanovenou kvótou vytvárať alebo prideľovať pracovné miesta pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím a kategórie mládeže uvedené v § 2 ods. 1 tohto zákona. Pracovné miesta sa považujú za vytvorené (pridelené), ak sú v nich zamestnaní občania uvedených kategórií.

3. Zamestnávanie občanov oproti stanovenej kvóte vykonávajú zamestnávatelia nezávisle, berúc do úvahy návrhy výkonných orgánov mesta Moskvy poverených moskovskou vládou, ako aj verejné organizácie zdravotne postihnutých ľudí.
(v znení zákonov Moskvy zo dňa 04.08.2009 č. 4, zo dňa 30.4.2014 č. 20)
4. Zamestnávatelia, ktorí spĺňajú požiadavky časti 1 článku 3 tohto zákona, sú povinní predkladať štvrťročné informácie o plnení kvóty spôsobom stanoveným moskovskou vládou.

Článok 5. Správna zodpovednosť za nedodržanie tohto zákona

(v znení zákona z Moskvy zo dňa 04.08.2009 N 4)

Ak si zamestnávateľ nesplní povinnosť ustanovenú týmto zákonom vytvoriť alebo prideliť kvótované pracovné miesta, vzniká administratívna zodpovednosť v súlade so zákonníkom mesta Moskva o správnych deliktov.

Článok 6. Ekonomická podpora pre zamestnávateľov

(v znení zákona z Moskvy zo dňa 04.08.2009 N 4)

Zamestnávateľom, ktorí vykonávajú opatrenia na vytváranie a udržiavanie (modernizáciu) kvótovaných pracovných miest, ako aj na zabezpečenie neobmedzeného prístupu osôb so zdravotným postihnutím na pracoviská a do infraštruktúry organizácií nasledujúce opatrenia ekonomická podpora:
1) poskytnutie finančných prostriedkov z rozpočtu mesta Moskva na realizáciu opatrení na vytvorenie, zachovanie (modernizáciu) pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím, vytvorenie pracovných miest pre mládež, zabezpečenie neobmedzeného prístupu ľudí so zdravotným postihnutím k zamestnaniu a infraštruktúry organizácií spôsobom stanoveným moskovskou vládou;
2) ubytovanie vládne nariadenia spôsobom stanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi mesta Moskva;
3) poskytovanie daňových výhod v súlade s federálnymi zákonmi a zákonmi mesta Moskva.
(v znení zákona z Moskvy z 30. apríla 2014 N 20)

Článok 7. Záverečné ustanovenia

1. Tento zákon nadobúda účinnosť 10 dní po jeho oficiálnom zverejnení.
2. Tento zákon sa vzťahuje na právne vzťahy, ktoré vznikli od 1.1.2005.
3. Primátor Moskvy a moskovská vláda uvedú svoje regulačné právne akty do súladu s týmto zákonom do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia jeho účinnosti.
4. Vyhlásiť za neplatné. Zákon mesta Moskva z 12. novembra 1997 N 47 „O kvótach pre pracovné miesta v meste Moskva“, . Moskovský mestský zákon č. 5 z 30. januára 2002 „O zmenách a doplneniach článku 9 moskovského mestského zákona č. 47 z 12. novembra 1997 „O pracovných kvótach v meste Moskva“, moskovský mestský zákon č. 32 z 26. júna, 2002 „O zavedení zmien a doplnkov k Moskovskému mestskému zákonu z 12. novembra 1997 N 47 „O kvótach pre pracovné miesta v meste Moskva“.

Zdravotne postihnutí ľudia sú ľudia, ktorých schopnosti sú obmedzené do jedného alebo druhého stupňa. Jednoduché každodenné úkony sú pre nich často ťažké. Dosť vážny problém predstavuje aj hľadanie zamestnania. Zákonodarca v snahe chrániť túto skupinu obyvateľstva zakotvil v zákonoch množstvo noriem, ktoré majú ľuďom so zdravotným postihnutím pomôcť pri hľadaní zamestnania. Takže v súlade s platná legislatíva zamestnávatelia musia ľuďom so zdravotným postihnutím nielen vyhradiť (kvótované) miesta, ale ich aj vybaviť v súlade s požiadavkami schválenými ministerstvom práce. Ako správne zorganizovať pracovisko pre osobu so zdravotným postihnutím? Odpoveď nájdete v našich podrobných pokynoch.

1. fáza

Stanovenie počtu a špecifík pracovných miest pre osoby so zdravotným postihnutím

Najprv si pripomeňme, ako sa špeciálne pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím líšia od tých s kvótami. V súlade s čl. 21 federálneho zákona z 24. novembra 1995 č. 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon č. 181) zamestnávatelia s viac ako 100 zamestnancami sú povinní stanoviť kvótu na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím vo výške 2 až 4 % z priemerného počtu zamestnancov. A ak existuje od 35 do 100 zamestnancov, potom kvóta nie je vyššia ako 3% - presná suma je stanovená právnymi predpismi subjektu Ruskej federácie. Zároveň sa pri výpočte priemernej mzdy nezohľadňujú pracoviská, na ktorých sú pracovné podmienky klasifikované ako škodlivé a (alebo) nebezpečné.

NAŠA POMOC

Najvyšší súd Ruskej federácie definoval kvótu takto: ide o minimálny počet pracovných miest pre občanov, ktorí obzvlášť potrebujú sociálnu ochranu a majú problém nájsť si prácu, ktorých je zamestnávateľ povinný zamestnať tento podnik, v inštitúcii, organizácii. Okrem toho kvóta zahŕňa pracovné miesta, ktoré už zamestnávajú občanov uvedenej kategórie (definícia najvyšší súd RF zo dňa 11. mája 2011 č. 92-G11-1)

Kvóta teda znamená, že zamestnávateľ vyhradí niektoré zo svojich existujúcich pracovných miest, aby mohol prijať ľudí so zdravotným postihnutím. Zároveň nevie, ktorí postihnutí s akými konkrétnymi obmedzeniami budú pre neho pracovať. A tieto miesta sa nelíšia od bežných, preto môžu byť zamestnaní iba zdravotne postihnutí ľudia tretej skupiny s prvým stupňom zdravotného postihnutia. pracovná činnosť, ktorý nevyžaduje špeciálne podmienky pôrod.

S cieľom poskytnúť pracovné miesta tým ľuďom so zdravotným postihnutím, ktorí majú druhý stupeň pracovnej schopnosti, ktorý zabezpečuje prítomnosť špeciálne vytvorených podmienok s využitím pomocných technické prostriedky, v čl. 22 zákona č. 181 zákonodarca uložil zamestnávateľom zriadiť špeciálne pracoviská pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím. Takéto miesta sú vybavené s ohľadom na narušené funkcie ľudí so zdravotným postihnutím a ich životné obmedzenia. Hlavným cieľom vytvorenia týchto pracovných miest je poskytnúť zdravotne postihnutej osobe všetky podmienky pre plnohodnotný výkon pracovné povinnosti.

Počet špeciálne vybavených pracovísk, ktoré musí mať zamestnávateľ, neurčuje federálny zákon. Existuje len náznak, že ho zriaďujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu, organizáciu v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.

TOTO JE UŽITOČNÉ VEDIEŤ

Pracovná schopnosť je spôsobilosť vykonávať ju v súlade s požiadavkami na obsah, objem, kvalitu a podmienky práce (pododsek „g“, odsek 6 klasifikácií a kritérií používaných pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia občanov federálnymi orgánmi vládne agentúry lekárske a sociálne vyšetrenie, schválené. nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 23. decembra 2009 č. 1013n)

PRÍKLAD

Takto v uznesení Mosobltrudu zo dňa 28.12.2012 č.70-r „O zriad. minimálne množstvošpeciálne pracoviská pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím“ uvádza, že v organizáciách pôsobiacich v Moskovskom regióne s počtom zamestnancov 101 až 500 zamestnancov musí byť počet osobitných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím aspoň jedno. Pri počte zamestnancov od 501 do 1 000 je zamestnávateľ povinný organizovať najmenej dve pracoviská pre osoby so zdravotným postihnutím a s viac ako 1 000 osobami - najmenej tri.

Minimálny počet špeciálnych pracovných miest pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré musí zamestnávateľ organizovať, je teda stanovený v právnych predpisoch zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Ale maximum je na rozhodnutí zamestnávateľa. Ak je možné zabezpečiť plnohodnotné pracovné miesta väčšie číslo zdravotne postihnutých, on to dokáže.

Keď zamestnávateľ rozhodne o počte osobitných pracovných miest, je potrebné vydať príkaz na vytvorenie takýchto miest a osoby zodpovedné za to (príklad).

NAŠA POMOC

Špeciálne pracoviská na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím sú miesta, ktoré vyžadujú dodatočné opatrenia o organizácii práce vrátane úpravy hlavného a pomocného vybavenia, technického a organizačného vybavenia, doplnkového vybavenia a poskytovania technických zariadení s prihliadnutím na individuálne možnosti osôb so zdravotným postihnutím (článok 22 zákona č. 181)

Upozorňujeme, že v súlade s bodom 2 Požiadaviek na vybavenie (vybavenie) boli schválené špeciálne pracoviská pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím s prihliadnutím na narušené funkcie a obmedzenia ich životnej aktivity. nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 19. novembra 2013 č. 685n (ďalej len požiadavky), vybavenie špeciálnych pracovísk na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím vykonáva zamestnávateľ individuálne pre konkrétnu osobu so zdravotným postihnutím alebo pre skupinu občanov so zdravotným postihnutím, ktorí majú rovnaký druh poruchy telesných funkcií a obmedzenia v životnej aktivite. Ak sa teda pri stanovovaní kvót zvažuje otázka, nakoľko je dané pracovisko vhodné pre osobu so zdravotným postihnutím, potom pri organizovaní špeciálneho miesta je vybavené tak, aby vyhovovalo potrebám konkrétna osoba.

Zariaďovanie pracoviska pre zdravotne postihnutého by teda malo začať rozborom zdravotných obmedzení, ktoré má konkrétna osoba. Potom sa musia porovnať s povahou navrhovanej práce, pracovnými funkciami a charakteristikami ich vykonávania. Potreby zdravotne postihnutého človeka pri vybavovaní špeciálneho pracoviska zistíte z jeho individuálneho rehabilitačného programu (ďalej len IPR) alebo rehabilitačné programy pre obete priemyselnej havárie a choroba z povolania, ktoré možno získať na úrade práce.

Ak teda zamestnávateľ plánuje zriadiť špeciálne pracovisko pre ŤZP, bude potrebovať informácie od úradu práce o konkrétnych uchádzačoch. Musíte získať ich práva duševného vlastníctva a na základe týchto informácií určiť, aký druh vybavenia je potrebný.

2. fáza

Zostavenie zoznamu činností a prác

Po určení požiadaviek na konkrétne pracovisko na základe životných obmedzení postihnutého, ako aj charakteristík práce, ktorá nás čaká, je potrebné zostaviť zoznam činností a prác na jeho vybavenie.

Aké presne podmienky musia byť splnené pri vybavovaní miesta pre zdravotne postihnutú osobu so špecifickým zdravotným postihnutím alebo chorobami, sú uvedené v Požiadavkách, ako aj v Hygienických požiadavkách na pracovné podmienky pre zdravotne postihnuté osoby. Sanitárne pravidlá, schválené. uznesením hlavného štátu sanitárny lekár RF zo dňa 18. mája 2009 č. 30 „O schválení SP 2.2.9.2510–09“ (ďalej len hygienické požiadavky).

TOTO JE UŽITOČNÉ VEDIEŤ

Individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnutého je komplexom optimálnych rehabilitačné aktivity vyvinutý pre osobu so zdravotným postihnutím a zahŕňajúci liečebné a iné opatrenia zamerané na obnovenie alebo kompenzáciu zhoršených alebo stratených funkcií tela, ako aj na obnovenie a kompenzáciu schopnosti osoby so zdravotným postihnutím určité typyčinnosti (článok 11 zákona č. 181)

Takže ak je potenciálny zamestnanec slabozraký, slabozraký, ale nie úplne slepý, jeho pracovisko musí byť dostatočne osvetlené, aby postihnutý mohol nielen plnohodnotne vykonávať pracovné funkcie, ale aj bez prekážok nájsť svoje miesto. Ak práca zahŕňa použitie počítača, musí byť vybavený špeciálnym monitorom, ako aj softvérom na kontrastovanie a zväčšovanie písma s prihliadnutím na medzinárodný štandard pre prístupnosť webového obsahu a webových služieb; veľké tlačové tlačiarne.

Pre úplne nevidomých pracovníkov je potrebné zabezpečiť technické orientačné body a zariadenia s možnosťou použitia veľkého reliéfno-kontrastného písma a Braillovho písma, akustické navigačné pomôcky a ďalšie zvukové zariadenia, špeciálne softvér pre počítač.

PRÍKLAD

Hygienické požiadavky špecifikujú technické parametre, ktoré musí pracovisko osoby so zrakovým postihnutím spĺňať:

• musí byť vybavený systémom tyflotechnických referenčných bodov;
• osvetlenie sa nastavuje individuálne, berúc do úvahy nosologickú formu ochorenia, inštaláciou kombinovaného osvetlenia;
• priame zásahy slnečné lúče treba tomu zabrániť závesmi alebo žalúziami;
• sfarbenie miestností a povrchov by malo byť jasné a malo by mať maximálnu odrazivosť, berúc do úvahy orientáciu okien;
• takéto pracovné miesta v povinné sú vysielané rádiom.

Pracovisko pre sluchovo postihnutú osobu musí byť vybavené zariadením na zosilnenie zvuku, hlasným telefónom, a ak je zamestnanec úplne nepočujúci, aj vizuálnymi indikátormi, ktoré premieňajú zvukové signály na svetelné signály a rečové signály na textovú signalizáciu.

V prípade prípravy miesta pre osobu so zdravotným postihnutím so súčasným postihnutím zraku a sluchu (hluchoslepý) Požiadavky zabezpečujú nielen dostupnosť audiovizuálnej techniky, ale aj zabezpečenie zo strany zamestnávateľa po dohode so zamestnancom tzv. služby audiológa tlmočníka priamo na pracovisku.

DÔLEŽITÉ!

Pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím sa dbá na dodržiavanie požiadaviek prírody a pracovných podmienok funkčnosť telo, kvalifikácia, stupeň zachovania odborných zručností. Je vhodnejšie zachovať si povolanie s ľahkým pracovným rozvrhom (odsek 3.6 Hygienické požiadavky)

Pri vytváraní pracoviska pre zdravotne postihnutú osobu s narušenými funkciami pohybového aparátu je potrebné zabezpečiť ergonomické vybavenie, t.j. čo najpohodlnejšie usporiadanie prvkov pracoviska. Zamestnanec by mal mať možnosť meniť výšku a sklon stola, sedadlo stoličky, uhol operadla. V niektorých prípadoch je kreslo vybavené zariadením, ktoré zabezpečuje kompenzáciu námahy pri vstávaní, špeciálnymi zariadeniami na obsluhu a obsluhu zariadení, ako aj zariadeniami na uchopenie a držanie predmetov a častí, ktoré kompenzujú dysfunkcie a obmedzenia v životnosti. zdravotne postihnutých ľudí. Pre vozičkárov je potrebné zabezpečiť možnosť cestovať na pracovisko, otáčať sa a vykonávať pracovné funkcie.

Okrem toho nesmieme zabúdať, že každej kategórii zdravotne postihnutých zamestnancov musí byť zabezpečená možnosť využívať toalety, stravovacie priestory a iné (okrem bezprostredného pracoviska) potrebné na plnenie pracovných povinností zamestnanca. Zamestnanec musí mať tiež možnosť voľne opustiť pracovisko v prípade požiaru alebo iného nebezpečenstva.

TOTO BY STE MALI VEDIEŤ

Ak je zapnuté regionálnej úrovni Bol prijatý normatívny akt o kvótach pre minimálny počet špeciálnych pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorý podlieha povinnému výkonu. Ak zamestnávateľ nesplní povinnosť vytvárať a prideľovať pracovné miesta pre občanov so zdravotným postihnutím v súlade s ustanovenou kvótou, administratívna zodpovednosť. V článku 5.42 Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch sa za toto porušenie stanovuje pokuta. úradníkov vo výške 5 000 až 10 000 rubľov.

S prihliadnutím na vyššie uvedené musí teda zamestnanec zodpovedný za vybavenie pracoviska osoby so zdravotným postihnutím vypracovať zoznam činností a prác, ktoré je potrebné vykonať na vybavenie tohto miesta. (ďalej len zoznam). Jeho súčasťou by malo byť zostavenie zoznamu potrebného základného technologického vybavenia, technologického a organizačného vybavenia, náradia, pomocného vybavenia, ktorého použitie zabezpečí výkon pracovných funkcií osoby so zdravotným postihnutím. (pododsek „b“, odsek 2 Požiadaviek).

DÔLEŽITÉ!

Vybavenie (vybavenie) špeciálnych pracovísk pre osoby so zdravotným postihnutím by nemalo zasahovať do výkonu pracovných funkcií inými zamestnancami (bod 2 požiadaviek)

Zodpovedný zamestnanec musí zhodnotiť existujúce pracovisko, vybavenie na ňom umiestnené, osvetlenie, bezbariérovosť a ďalšie vlastnosti z pohľadu potenciálneho zdravotne postihnutého zamestnanca. A pridajte do zoznamu vybavenie, ktoré je potrebné zakúpiť a nainštalovať; prácu, ktorú je potrebné vykonať. Ak sa navrhovaná práca týka počítača, potom je v zozname uvedený špeciálny softvér aj špecializované technické doplnky k počítaču.

3. fáza

Realizácia zoznamu činností a prác

Po zostavení zoznamu je čas na realizáciu plánu. Na tento účel bude s najväčšou pravdepodobnosťou potrebné zapojiť organizácie tretích strán, pretože vybavenie špeciálnych pracovísk pre ľudí so zdravotným postihnutím si vyžaduje špecifické, vysoko špecializované vybavenie. A zamestnávateľ musí počítať nielen s nákladmi na jeho kúpu a inštaláciu, ale aj následnú údržbu.

Pri prijímaní práce na vybavenie špeciálneho pracoviska sa musíte uistiť, že spĺňa Požiadavky a Hygienické požiadavky. Okrem toho by miesto vybavené pre zdravotne postihnutú osobu nemalo zasahovať do práce ostatných zamestnancov.

Zriadenie špeciálneho miesta pre zdravotne postihnutého zamestnanca je, samozrejme, problematické a nákladné. Ide však o povinnosť zamestnávateľa, ktorá je zakotvená v zákone a musí byť splnená.

Po dokončení a prijatí práce súvisiacej s vytvorením osobitného miesta pre osobu so zdravotným postihnutím môže byť uchádzač vyslaný službou zamestnanosti prijatý. To sa zvyčajne deje pomerne rýchlo, keďže kandidáti sú už známi.

5 krokov na vytvorenie špeciálneho pracoviska
pre zdravotne postihnutých ľudí

1. Určte, koľko miest pre ľudí so zdravotným postihnutím je potrebné zorganizovať na základe celkového počtu zamestnancov a noriem regionálnej legislatívy.
2. Vydajte príkaz na organizáciu špeciálneho pracoviska.
3. Získajte od úradu práce individuálny rehabilitačný program.
4. Vypracujte zoznam činností a práce na vybavení stránky a jej schválenie.
5. Vykonajte určené činnosti.

PRÍKLAD

Príkaz o vybavení (vybavení) špeciálneho pracoviska pre zdravotne postihnutú osobu

Firmy s 35 až 100 zamestnancami sa podieľajú na vytváraní ubytovania pre zamestnancov so zdravotným postihnutím. Organizácia pracoviska pre zdravotne postihnutého nie je jednoduchá záležitosť. Existuje množstvo predpisov, ktoré pomáhajú zamestnávateľom pripraviť pracoviská pre ľudí so zdravotným postihnutím. Ako môže firma zorganizovať pracovisko pre zdravotne postihnutého? Aké doklady musí zamestnanec predložiť? Aké sú požiadavky na pracovný priestor pre ľudí so zdravotným postihnutím?

Ako zariadiť pracovisko pre zdravotne postihnutého

Aby zamestnávateľ vytvoril pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím, musí najskôr vykonať komplexné hodnotenie profesionálne riziká a certifikácia pracoviska. Je to potrebné na pochopenie toho, či priestory, kde bude postihnutá osoba pracovať, sú bez škodlivých, resp nebezpečných faktorov a tiež, či sú prekročené maximálne prípustné koncentrácie a úrovne ich expozície (graf nižšie).

Poradenstvo: uveďte dôvody invalidity ( celkové ochorenie, invalidný od detstva, vojnový úraz a pod.), keďže od nich závisí rozsah opatrení sociálnoprávnej ochrany, ktoré musí zamestnávateľ zamestnancovi so zdravotným postihnutím poskytnúť

Pri organizovaní pracoviska pre zdravotne postihnutú osobu sa zamestnávateľ musí riadiť individuálnym rehabilitačným programom (ďalej len IRP), ktorý vydáva Úrad lekárskych a sociálnych odborností (príkaz č. 379n). Zamestnanec musí mať aj potvrdenie o jeho invalidite. Z programu sa môžete dozvedieť o príčinách a povahe choroby, ako aj o odporúčaniach a obmedzeniach, ktoré úrad stanovil. Ak informácie o IPR na organizáciu pracovného priestoru osoby so zdravotným postihnutím nestačia, musíte skontrolovať hygienické pravidlá.

Ak zamestnanec predložil ozdravný program, potom je zamestnávateľ bez ohľadu na jeho organizačnú a právnu formu povinný splniť všetky jeho náležitosti. Pre zamestnanca má však IPR poradenský charakter. Môže ho úplne alebo čiastočne odmietnuť. Svojho zamestnávateľa o tom môžete informovať jednoduchou písomnou formou. Odmietnutie prijatia rehabilitačného programu zamestnanca oslobodzuje od neho aj zamestnávateľa. Je potrebné poznamenať, že uchádzač alebo zamestnanec nie je povinný informovať zamestnávateľa o svojom zdravotnom postihnutí a organizácia nemá právo to požadovať.

Povaha práce zdravotne postihnutého zamestnanca

Zamestnávateľ vykonáva konkrétne opatrenia na uľahčenie práce zdravotne postihnutej osoby na základe odporúčaní lekárskeho zariadenia a územných orgánov Rospotrebnadzor (napríklad na webovej stránke rospotrebnadzor.ru).

Práca pridelená zdravotne postihnutej osobe môže zahŕňať maloletú resp mierne zaťaženie: fyzické, dynamické a statické, intelektuálne, zmyslové a emocionálne, ale existuje množstvo kontraindikácií (tabuľka nižšie).

Všeobecné požiadavky na pracovisko osoby so zdravotným postihnutím

Než začnete organizovať špeciálne miesto práce zdravotne postihnutého človeka, je potrebné brať do úvahy také faktory, ako napr:

– povolanie osoby so zdravotným postihnutím;

– charakter vykonávanej práce;

– stupeň postihnutia;

- charakter funkčné poruchy a obmedzenia schopnosti pracovať;

– stupeň špecializácie pracoviska, mechanizácia a automatizácia prác zverených zdravotne postihnutej osobe.

Dôležité! Nie je dovolené umiestňovať trvalé pracoviská pre osoby so zdravotným postihnutím v pivniciach, na prízemí alebo v budovách bez prirodzeného svetla a výmeny vzduchu (bod 4.15 hygienických predpisov)

A pri umiestňovaní a vybavovaní pracoviska by ste bez ohľadu na funkčné poruchy postihnutého mali dbať na také parametre, ako je počet podlaží budovy, osvetlenie miestností, dostupnosť oddychových zón atď.

Budovanie. Pracovisko osoby so zdravotným postihnutím musí byť umiestnené v jednopodlažnej alebo dvojpodlažnej budove. Ak sú, ako aj ďalšie pomocné priestory umiestnené nad druhým poschodím, sú k dispozícii nízkorýchlostné osobné výťahy.

Izba. Pri umiestnení pracoviska postihnutého do miestnosti, kde v určitých priestoroch prebiehajú procesy, ktoré sú pre jeho telo kontraindikované, je potrebné regulovať parametre výrobného prostredia v pracovnej oblasti osoby so zdravotným postihnutím (graf nižšie).

Hygienické požiadavky na pracovné podmienky osôb so zdravotným postihnutím

– Teplota vzduchu v chladné obdobie rokov o ľahká práca: 21–24 ˚С; pre miernu prácu: 17–20 ˚С; v teplej sezóne s ľahkou prácou: 22–25, 20 ˚С; pre miernu prácu: 21–23 ˚С.

– Vlhkosť vzduchu v chladnom a teplom období roka: 40–60 percent.

– Rýchlosť vzduchu: pri nenáročnej práci – 0,1–0,2 m/s; pre miernu prácu – 0,1–0,2 m/s; v chladnom období roka a v teplom období roka - nie viac ako 0,3 m / s.

- Neprítomnosť škodlivé látky: alergény, karcinogény, aerosóly, kovy, oxidy kovov.

– Elektromagnetické žiarenie: nie vyššie ako maximum prípustná úroveň(PDU).

– Hlučnosť: nie vyššia ako MPL (až 81 dBA).

– Nedostatok miestnych a všeobecných vibrácií.

– Neprítomnosť mikroorganizmov, produktov a prípravkov obsahujúcich živé bunky a spóry mikroorganizmov, proteínové prípravky.

Pracovisko. Plocha pracoviska na jednu pracujúcu osobu so zdravotným postihnutím musí byť najmenej 4,5 m2. m, výška - najmenej 3,2 m2. m, a objem je najmenej 15 metrov kubických. m (článok 4.16 hygienických pravidiel). Zároveň technologické vybavenie, priestor prejazdov, príjazdové cesty, medzisklad materiálov a hotové výrobky nie je zaradený do určeného priestoru pracoviska.

Miesto na oddych. Nezabudnite zabezpečiť relaxačnú miestnosť vybavenú pohodlným nábytkom, kde si môžete oddýchnuť od práce, sadnúť si alebo ľahnúť. Plocha takejto miestnosti by mala byť určená rýchlosťou 0,3 metrov štvorcových. m na zamestnanca, ale nemala by byť menšia ako 12 m2. m) Vzdialenosť od výrobných priestorov k rekreačným priestorom by nemala byť väčšia ako 75 metrov (články 5.1 a 5.2 hygienických pravidiel).

Lekárska pomoc. Je tiež potrebné, aby organizácia mala zdravotné stredisko vrátane ambulancie lekára, liečebná miestnosť a miestnosť, v ktorej môžu zostať pracovníci so zdravotným postihnutím v prípade zhoršenia zdravotného stavu alebo počas čakania na pohotovosť.

Teraz, keď poznáte základný postup a požiadavky na organizáciu pracovísk pre ľudí so zdravotným postihnutím, môžete ich prilákať do práce, naplniť kvóty, čím pomôžete štátnemu programu na podporu ich zamestnanosti. Aby sa však všetko urobilo správne, je potrebné vziať do úvahy špeciálne zdravotné požiadavky do pracovného priestoru ľudí so zdravotným postihnutím. Takéto požiadavky sú vypracované pre každú kategóriu osôb so zdravotným postihnutím osobitne.

Je tiež vhodné, aby zamestnávateľ vykonal s ostatnými zamestnancami vysvetľujúce práce, ktoré vysvetľujú, že ľudia so zdravotným postihnutím majú s nimi rovnaké práva vrátane práce a zaslúžia si, aby sa s nimi zaobchádzalo s rešpektom a porozumením.

VLÁDA MOSKVSKÉHO REGIÓNU

ROZHODNUTIE

Po schválení Postupu na organizovanie špeciálnych podujatí, ktoré pomáhajú zvyšovať konkurencieschopnosť ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce v Moskovskom regióne

Dokument s vykonanými zmenami:
(Oficiálna stránka vlády Moskovskej oblasti www.mosreg.ru, 08.08.2018).
____________________________________________________________________

V súlade s federálnym zákonom z 24. novembra 1995 N 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“, vláda Moskovskej oblasti

rozhoduje:

1. Schvaľovať priložený Postup pri uskutočňovaní špeciálnych podujatí, ktoré pomáhajú zvyšovať konkurencieschopnosť osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce Moskovskej oblasti.

2. Hlavné riaditeľstvo pre informačnej politiky Moskovský región zabezpečí oficiálne uverejnenie tohto uznesenia v novinách "Daily News. Moskovský región" a umiestnenie (zverejnenie) na internetovom portáli vlády Moskovského regiónu.

4. Kontrolou vykonávania tejto rezolúcie bude poverený prvý podpredseda vlády Moskovskej oblasti O.S. Zabralova.

guvernér
Moskovská oblasť
A.Yu.Vorobiev

Postup pri organizovaní špeciálnych podujatí na zvýšenie konkurencieschopnosti ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce v moskovskom regióne

SCHVÁLENÉ
rozhodnutie
Vláda Moskovskej oblasti
zo dňa 29.12.2015 N 1371/49

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento postup definuje mechanizmus implementácie záruk zamestnania poskytovaných osobám so zdravotným postihnutím v Moskovskej oblasti prostredníctvom špeciálnych podujatí, ktoré pomáhajú zvyšovať konkurencieschopnosť osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce Moskovskej oblasti (ďalej len Postup).

2. Účelom organizovania špeciálnych podujatí, ktoré pomáhajú zvyšovať konkurencieschopnosť ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce moskovského regiónu, je podpora zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí majú nedostatočnú konkurencieschopnosť na trhu práce.

3. V súlade s článkom 20 federálneho zákona z 24. novembra 1995 N 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ (ďalej len - federálny zákon) medzi špeciálne podujatia, ktoré pomáhajú zvyšovať konkurencieschopnosť ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce, patria:

zavedenie kvóty na prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím a minimálneho počtu špeciálnych pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím v organizáciách bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva;

vyhradzovanie pracovných miest v profesiách najvhodnejších na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím;

povzbudzovanie podnikov, inštitúcií a organizácií k vytváraniu dodatočných pracovných miest (vrátane špeciálnych) na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím;

vytváranie pracovných podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím v súlade s individuálnymi rehabilitačnými a habilitačnými programami pre ľudí so zdravotným postihnutím;

vytváranie podmienok pre podnikateľská činnosť osoby so zdravotným postihnutím;

organizovanie školení pre ľudí so zdravotným postihnutím v nových profesiách.

4. Ustanovenia Postupu sa vzťahujú na všetky právnické osoby a fyzických osôb podnikateľov, ktorí sú zamestnávateľmi a vykonávajú svoju činnosť na území Moskovskej oblasti (ďalej len zamestnávatelia).

II. Etablovanie v organizáciách, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, kvóty na prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím a minimálny počet špeciálnych pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím

5. Zriadenie kvóty pre prijímanie osôb so zdravotným postihnutím v organizáciách, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, pre individuálnych podnikateľov upravuje zákon Moskovskej oblasti č. 53/2008-OZ „O kvótach na prácu“. (ďalej len zákon o kvótach).

6. Kvóta na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len kvóta) je pre zamestnávateľov s počtom zamestnancov:

od 35 do 100 osôb - 1 percento priemerného počtu zamestnancov. Pri výpočte kvóty sa počet úloh kvóty zaokrúhli nahor na celú hodnotu;

viac ako 100 ľudí – 2 percentá priemerného počtu zamestnancov. Pri výpočte kvóty sa počet úloh kvóty zaokrúhli nadol na celú hodnotu.

7. Z povinných kvót pracovných miest sú vyňatí:

verejné združenia ľudí so zdravotným postihnutím a organizácie nimi vytvorené, vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktoré sú zamestnávateľmi, ktorých schválený (základný) kapitál pozostáva z príspevku verejného združenia ľudí so zdravotným postihnutím;

zamestnávatelia s menej ako 35 zamestnancami;

zamestnávatelia, ktorí sú právnickými osobami (organizáciami) v reorganizačnom konaní, ohľadne ktorých ustanovené zákonom poriadku bolo rozhodnuté o ich likvidácii alebo konkurze.

8. Priemerný počet zamestnancov sa vypočítava spôsobom určeným spolkovým úradom štátna štatistika. Do priemerného počtu zamestnancov sa zároveň nezapočítavajú zamestnanci, ktorých pracovné podmienky sú na základe výsledkov certifikácie pracovísk na pracovné podmienky alebo výsledkov osobitného hodnotenia pracovných podmienok klasifikované ako škodlivé a (alebo) nebezpečné pracovné podmienky.

9. Počet kvótovaných pracovných miest oproti stanovenej kvóte vypočítajú zamestnávatelia samostatne.

10. Zamestnávatelia sú povinní mesačne, pred 10. dňom mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania, predkladať štátnym vládnym inštitúciám stredísk zamestnanosti Moskovskej oblasti (ďalej len strediská zamestnanosti) informácie o plnení kvóty vrátane informácií o miestne predpisy obsahujúce informácie o vytvorených alebo určených pracoviskách na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ďalej len informácie o kvótach). Tlačivá správ schvaľuje ministerstvo sociálny vývoj Moskovskej oblasti, sú zverejnené na webovej stránke Ministerstva sociálneho rozvoja Moskovskej oblasti a vydávané centrami zamestnanosti.

11. Zamestnávatelia s pobočkami, zastúpeniami, samostatnými štrukturálnymi jednotkami (ďalej len štrukturálne jednotky) umiestnenými mimo ich sídla stanovujú kvóty pracovných miest a poskytujú informácie o kvótach úradom práce vo svojom sídle bez ohľadu na počet zamestnancov pracujúcich v špecifikované štrukturálne členenia.

Zamestnávatelia, ktorí majú štrukturálne jednotky umiestnené mimo ich sídla, umiestňujú kvóty na pracovné miesta v týchto štruktúrnych jednotkách podľa počtu zamestnancov v nich pracujúcich a informujú o kvótach úrady práce v mieste týchto štruktúrnych jednotiek.
(Doložka v platnom znení, účinnosť nadobudla dňa 9. augusta 2018 uznesením vlády Moskovskej oblasti zo dňa 8. augusta 2018 N 510/27.

12. Neposkytnutie informácií o kvótach zo strany zamestnávateľa (nepredčasné predloženie úradu práce) má za následok zodpovednosť podľa článku 19.7 Zákonníka Ruskej federácie o správnych deliktoch.

13. Zamestnávatelia poskytujú informácie o kvótach priamo pri návšteve strediska zamestnanosti, poštou, faxom, poštou e-mail prostredníctvom využívania informačnej a telekomunikačnej siete internet.

14. Zamestnávatelia v rámci ustanovenej kvóty vytvárajú osobitné pracovné miesta pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím, vyžadujúce si dodatočné opatrenia na organizáciu práce, vrátane úpravy hlavného a pomocného zariadenia, technického a organizačného vybavenia, doplnkového vybavenia a zabezpečenia technických zariadení s prihliadnutím na individuálny schopnosti zdravotne postihnutých ľudí.

15. Zriadenie minimálneho počtu špeciálnych pracovných miest pre zamestnávateľov na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím patrí do pôsobnosti Ministerstva sociálneho rozvoja Moskovskej oblasti.

Minimálny počet osobitných pracovných miest vytvorených zamestnávateľom na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím v rámci ustanovenej kvóty je pre zamestnávateľov s počtom zamestnancov:

od 101 do 500 osôb - v rámci stanovenej kvóty je zriadené 1 špeciálne pracovisko;

od 501 do 1000 ľudí - 2 špeciálne pracovné miesta v rámci stanovenej kvóty;

nad 1000 osôb - 3 špeciálne pracovné miesta v rámci stanovenej kvóty.

16. Zamestnávatelia zamestnávajú osoby so zdravotným postihnutím oproti kvóte priamou žiadosťou osoby so zdravotným postihnutím s povinným nahlásením na úrady práce, ako aj na základe odporúčania úradov práce.

Pri prijatí do zamestnania osoby so zdravotným postihnutím doporučenej ústredím práce zamestnávateľ pošle ústrediu práce odporúčanie s uvedením dňa prijatia osoby so zdravotným postihnutím.

V prípade odmietnutia prijatia do zamestnania osoby so zdravotným postihnutím doporučenej ústredím práce zamestnávateľ zaznamená v odporúčaní deň, kedy sa zdravotne postihnutá osoba dostaví, dôvod odmietnutia prijatia do zamestnania a odporúčanie vráti zdravotne postihnutej osobe dňa deň jeho návštevy u zamestnávateľa.

17. Dohľad a kontrolu nad prijímaním osôb so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty s právom vykonávať kontroly, vydávať záväzné príkazy a vyhotovovať protokoly vykonáva Ministerstvo sociálneho rozvoja Moskovskej oblasti.

18. Zamestnávatelia majú právo vytvárať (prideľovať) ďalšie pracovné miesta (vrátane špeciálnych) nad stanovenú kvótu.

III. Rezervácia pracovných miest v profesiách najvhodnejších na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím

19. Vyhradzovanie pracovných miest v profesiách najvhodnejších na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len rezervácia pracovných miest), ktoré sa vzdelávajú v smere k ústrediu práce, sa vykonáva prideľovaním pracovných miest zamestnávateľmi spomedzi voľných alebo vytvorených pracovných miest u nich. na vlastné náklady v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí.

20. Povolaniami najvhodnejšími na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím sa v Postupe rozumejú povolania a pozície zaradené do zoznamu povolaní a pozícií odporúčaných pre osoby so zdravotným postihnutím s prihliadnutím na narušené funkcie a obmedzenia ich životných aktivít, ak pre v prílohe č. 2 k metodickým odporúčaniam pre zoznam odporúčaných druhov práce a odborných činností zdravotne postihnutých ľudí s prihliadnutím na narušené funkcie a obmedzenia ich životných aktivít, schváleného nariadením Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. federácie zo dňa 8. 4. 2014 N 515, ako aj profesie odporúčané na prijatie do individuálneho rehabilitačného alebo habilitačného programu pre zdravotne postihnutú osobu, pre ktorú je vyhradené pracovisko.

21. Zamestnávatelia oslobodení od povinných kvót pracovných miest nevyhradzujú pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím.

22. Pracoviská pre občanov so zdravotným postihnutím musia spĺňať osobitné požiadavky na pracoviská pre občanov so zdravotným postihnutím v závislosti od druhu zdravotného postihnutia.

23. Ak ústredie práce vyšle občana so zdravotným postihnutím, uznaným ustanoveným spôsobom ako nezamestnaného, ​​študovať na zamestnávateľom vyhradené pracovisko oproti kvóte, uzatvára sa medzi ústredím práce, občanom a zamestnávateľom poskytujúcim pracovisko trojstranná dohoda. .

IV. Stimulovanie vytvárania dodatočných pracovných miest (vrátane špeciálnych) podnikmi, inštitúciami, organizáciami moskovského regiónu na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím

24. Stimuly pre zamestnávateľov na vytváranie ďalších pracovných miest (vrátane špeciálnych) pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím sa realizujú v rámci podprogramu V „Podpora zamestnanosti obyvateľstva a rozvoj trhu práce“ štátneho programu Moskovskej republiky. regiónu „Podnikanie v Moskovskom regióne“, schválené nariadením vlády Moskovského regiónu zo dňa 23.8.2013 N 662/37 „O schválení štátneho programu Moskovského regiónu „Podnikanie v Moskovskom regióne“.

25. Vybavenie (vybavenie) zamestnávateľmi špeciálnych pracovísk na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím sa vykonáva v súlade so základnými požiadavkami na ich vybavenie (vybavenie) v súlade s nariadením Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie zo dňa 19. novembra. , 2013 N 685n „O schválení základných požiadaviek na vybavenie ( vybavenie) špeciálnych pracovísk pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím s prihliadnutím na narušené funkcie a obmedzenia ich životnej činnosti.“

V. Vytváranie pracovných podmienok pre občanov so zdravotným postihnutím v súlade s individuálnymi rehabilitačnými a habilitačnými programami pre občanov so zdravotným postihnutím

26. Pre zdravotne postihnutých, ktorí sa prihlásili Pracovné vzťahy so zamestnávateľmi, bez ohľadu na organizačné a právne formy vlastníctva potrebné podmienky práce v súlade s individuálnym rehabilitačným a/alebo habilitačným programom pre zdravotne postihnutú osobu.

27. Vytváranie pracovných podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím vykonáva zamestnávateľ v súlade s národnou normou Ruskej federácie GOST R 53873-2010 "Rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím. Služby pre profesionálnu rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím" a zahŕňa činnosti, ktoré zabezpečujú zdravotne postihnutá osoba s podmienkami a pracovným režimom v súlade s individuálnym rehabilitačným programom alebo habilitáciou zdravotne postihnutej osoby:

a) čiastočný úväzok s poskytovaním uvedených druhov práce;

b) preferenčné výrobné sadzby;

c) zavedenie dodatočných prestávok;

d) prísne dodržiavanie sanitárnych a hygienických noriem;

e) systematické lekárske pozorovanie;

f) schopnosť úplne alebo čiastočne pracovať z domu;

g) vybavenie pracoviska pomocnými technickými prostriedkami;

h) ďalšie znaky pracovných podmienok uvedené v individuálnom rehabilitačnom a habilitačnom programe pre osobu so zdravotným postihnutím.

VI. Vytváranie podmienok pre podnikateľskú činnosť občanov so zdravotným postihnutím

28. Vytváranie podmienok na podnikateľskú činnosť občanov so zdravotným postihnutím uznaných za nezamestnaných ustanoveným postupom sa vykonáva s prihliadnutím na individuálny program rehabilitácie alebo habilitácie občana so zdravotným postihnutím v rámci poskytovania strediska zamestnanosti obyvateľstvu verejné služby podporovať samostatnú zárobkovú činnosť nezamestnaných občanov vrátane poskytovania občanov uznaných za nezamestnaných ustanoveným spôsobom a občanov uznaných za nezamestnaných ustanoveným spôsobom, ktorí sa vyučili alebo získali dodatočné odborné vzdelanie v smere úradu práce, čas finančná asistencia s ich štátna registrácia ako právnická osoba, individuálny podnikateľ alebo roľníckeho (hospodárskeho) podniku, ako aj jednorazovú finančnú pomoc na prípravu podkladov pre príslušnú štátnu registráciu (ďalej len jednorazová finančná pomoc) v súlade s nariadením MPSVaR SR. Ruskej federácie zo dňa 24. decembra 2013 N 773n „O schválení spol. štátna normaštátne služby na podporu samostatnej zárobkovej činnosti nezamestnaných občanov vrátane poskytovania jednorazovej finančnej pomoci občanom uznaným za nezamestnaných ustanoveným spôsobom a občanom uznaným za nezamestnaných ustanoveným spôsobom, ktorí ukončili prípravu na povolanie alebo získali dodatočné odborné vzdelanie smerom k úradom služieb zamestnanosti pri ich štátnej registrácii ako právnickej osoby, samostatného podnikateľa alebo roľníckeho (poľnohospodárskeho) podniku, ako aj jednorazovej finančnej pomoci na prípravu dokumentov pre príslušnú štátnu registráciu.“

29. Výšku jednorazovej finančnej pomoci, postup a podmienky jej poskytnutia schvaľuje uznesenie vlády Moskovskej oblasti zo dňa 18.07.2012 N 927/25 „O schválení Nariadení o postupe, podmienkach pre poskytnutie a výška jednorazovej finančnej pomoci na štátnu registráciu ako právnická osoba, samostatný podnikateľ alebo roľnícke (farmárske) hospodárstvo občanom uznaným za nezamestnaných ustanoveným spôsobom a občanom uznaným za nezamestnaných ustanoveným spôsobom, ktorí absolvovali povolanie zaškolenie alebo ďalšie odborné vzdelanie v smere k službe zamestnanosti, ako aj jednorazovú finančnú pomoc na prípravu podkladov pre príslušnú štátnu registráciu.“

VII. Organizácia školení pre ľudí so zdravotným postihnutím v nových profesiách

30. Odborná príprava občanov so zdravotným postihnutím uznaných za nezamestnaných v súlade s ustanoveným postupom sa vykonáva s prihliadnutím na individuálny program rehabilitácie alebo habilitácie občana so zdravotným postihnutím v rámci poskytovania verejných služieb na povolanie a doplnkového vzdelávania. odborné vzdelanie nezamestnaných občanov, vrátane školení v inej oblasti. Táto služba poskytuje ústredie práce v súlade s nariadením Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie zo dňa 17. apríla 2014 N 262n „O schválení federálneho štátneho štandardu verejných služieb pre odbornú prípravu a doplnkové odborné vzdelávanie pre nezamestnaných občanov vrátane školení v inej oblasti.“

31. Odborná príprava osôb so zdravotným postihnutím uznaných za nezamestnaných v súlade so stanoveným postupom sa vykonáva na pokyn úradu práce.

32. Osoby so zdravotným postihnutím uznané ako nezamestnané v súlade so stanoveným postupom majú právo prednostne absolvovať odbornú prípravu a získať dodatočné odborné vzdelanie.



Revízia dokumentu s prihliadnutím
pripravené zmeny a doplnky
JSC "Kodeks"