Các quỹ ủy thác ngoài ngân sách và ngân sách. Xem “Quỹ ngoài ngân sách” là gì trong các từ điển khác

Thuế, không thu thuế và các khoản thu không, thu nhập khác. Đóng góp bảo hiểm cho các quỹ và các mối quan hệ phát sinh từ việc thanh toán của họ có tính chất thuế. Tỷ lệ đóng góp do nhà nước quy định và mang tính bắt buộc.

Nguồn tiền của quỹ ngoài ngân sách là tài sản của Nhà nước. Chúng không được đưa vào ngân sách cũng như các quỹ khác và không bị rút ra vì bất kỳ mục đích nào không được pháp luật quy định rõ ràng.

Việc chi từ quỹ ngoài ngân sách được thực hiện theo lệnh của Chính phủ hoặc cơ quan có thẩm quyền đặc biệt (Hội đồng quỹ).

Việc chi tiêu từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện riêng cho các mục đích được xác định theo luật pháp của Liên bang Nga, các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, điều chỉnh hoạt động của họ, phù hợp với ngân sách của các quỹ này, được liên bang phê duyệt. luật, luật của các đơn vị cấu thành Bộ Tài chính Liên bang Nga. Doanh thu tiền. Nguồn: Sách giáo khoa đại học / Ed. LA Drobozina. - M.: Tài chính: UNITY, 2007..

TRONG quỹ ngoài ngân sách một lượng lớn nguồn tài chính sẵn có của nhà nước được huy động. Hiện nay, tỷ lệ vốn nhận được từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước trong nguồn tài chính của nhà nước là khoảng 12%. Số tiền mà các quỹ này nhận được được đặc trưng bởi dữ liệu trong bảng.

Bảng 3. - Nguồn thu từ hệ thống ngân sách Liên bang Nga, bao gồm cả quỹ ngoài ngân sách nhà nước từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2007-2008.

Bảng 3 cung cấp thông tin về cơ cấu nguồn thu ngân sách và quỹ ngoài ngân sách của Liên bang Nga trong năm 2007-2008. Dựa trên những số liệu này, Sơ đồ 1 được xây dựng, từ đó có thể thấy nguồn thu từ các quỹ ngoài ngân sách ngày càng tăng.

Sơ đồ 1 Động thái và cơ cấu nguồn thu ngân sách và quỹ ngoài ngân sách của Liên bang Nga.

Sơ đồ 2. Cơ cấu nguồn thu từ các quỹ ngoài ngân sách chính của Liên bang Nga năm 2007.

Sơ đồ 3. Cơ cấu thu từ các quỹ ngoài ngân sách chính của Liên bang Nga năm 2008.

Nguồn vốn quan trọng nhất từ ​​quỹ xã hội ngoài ngân sách nhà nước là thuế xã hội thống nhất. (Chương 24 của Bộ luật thuế Liên bang Nga, phần hai)

Người nộp thuế xã hội duy nhất là các pháp nhân và cá nhân thực hiện thanh toán cho công dân, doanh nhân cá nhân và luật sư. Đối tượng đánh thuế là tiền thù lao cho cá nhân theo hợp đồng lao động và luật dân sự hoặc thu nhập từ hoạt động kinh doanh công dân. Các mức thuế xã hội thống nhất được phân biệt theo thang lũy ​​thoái tùy thuộc vào quy mô thanh toán dành cho người lao động được bảo hiểm.

Thuế xã hội duy nhất được ghi có vào nguồn thu ngân sách liên bang (một phần trong số đó sau đó được gửi đến ngân sách Quỹ hưu trí RF để thanh toán phần cơ sở lương hưu lao động) và trong thu nhập từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước.

Cần lưu ý rằng để tính và nộp thuế xã hội thống nhất, một thang thuế suất lũy thoái và tỷ lệ phân bổ các khoản thanh toán giữa các quỹ khác nhau đã được thiết lập, tùy thuộc vào số thu nhập được trả. Đối với tất cả các đối tượng nộp thuế, nguyên tắc chính về tính lũy thoái và nộp thuế vẫn giống nhau - thu nhập chịu thuế càng cao thì thuế suất càng thấp. Số tiền thuế ở các mức khác nhau trong thang đo cũng khác nhau tùy theo đối tượng nộp thuế. Có một quy trình tính toán các khoản thanh toán khác nhau cho người nộp thuế tham gia sản xuất (trừ sản xuất nông sản), cho người nộp thuế-người sử dụng lao động tham gia sản xuất nông sản, cho người nộp thuế: doanh nhân cá nhân, cộng đồng bộ lạc hoặc gia đình tham gia vào các thành phần kinh tế truyền thống, chủ hộ nông dân (trang trại), đối với người nộp thuế-luật sư.

Số thuế xã hội duy nhất được người nộp thuế tính toán và nộp riêng theo từng quỹ và được xác định như sau: phần trăm chia sẻ cơ sở thuế.

Đối với người nộp thuế - các tổ chức, ngoại trừ các tổ chức đóng vai trò là người sử dụng lao động, tham gia sản xuất nông sản, cộng đồng bộ tộc, gia đình dân tộc nhỏỞ miền Bắc, những người thuộc thành phần kinh tế truyền thống và trang trại (trang trại) nông dân được áp dụng tỷ lệ sau:

Căn cứ: khoản 1 của Nghệ thuật. 241 Bộ luật thuế của Liên bang Nga;

NGÂN SÁCH QUỸ NGOẠI NGÂN NHÀ NƯỚC:

NGUỒN HÌNH THỨC VÀ HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG QUỸ NGÂN SÁCH

Giới thiệu

Trong nền kinh tế thị trường văn minh, nhà nước có nghĩa vụ bảo vệ công dân khỏi những tiêu cực hậu quả xã hội kinh tế thị trường, khỏi những rủi ro xã hội gắn liền với mất việc làm, thu nhập và khả năng lao động.

Điều quan trọng nhất của quyền xã hội quyền con người bao gồm quyền sống, quyền được hưởng an sinh xã hội, quyền được bảo vệ khỏi thất nghiệp, quyền được trợ giúp về y tế và xã hội, v.v..

Các quỹ ngoài ngân sách giúp giải quyết các vấn đề mà nền kinh tế phải đối mặt trong việc đảm bảo gia tăng sản xuất, khắc phục tình trạng trì trệ, bất ổn tạm thời và các hiện tượng khủng hoảng. Giải quyết những vấn đề này đòi hỏi nguồn tài chính đáng kể. Nên tập trung chúng ở cấp tiểu bang (khu vực), vì các hoạt động được đề xuất đáp ứng các lợi ích chung về kinh tế xã hội, liên ngành, liên cộng hòa và các lợi ích khu vực khác. Trong số đó, vị trí dẫn đầu thuộc về quỹ xã hội. Điểm đặc biệt của các quỹ này là việc phân bổ rõ ràng các nguồn thu nhập cho họ và mục tiêu sử dụng quỹ của họ một cách nghiêm ngặt. Sự xuất hiện của các quỹ công ngoài ngân sách gắn liền với các loại hình chi tiêu đặc biệt của chính phủ.

Điều này xác định mức độ liên quan của chủ đề đã chọn.

Mục đích của công việc này là xem xét thủ tục và nguồn hình thành ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước.

Đối tượng nghiên cứu là các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga.

Đối tượng nghiên cứu là ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga, quá trình hình thành và chỉ đạo sử dụng quỹ ngân sách.

Để lộ mục tiêu công việc thử nghiệm Các nhiệm vụ sau đã được đặt ra:

· xem xét nguồn hình thành ngân sách của quỹ ngoài ngân sách nhà nước;

· xem xét nguồn hình thành và phương hướng sử dụng vốn ngân sách của Quỹ hưu trí.

quỹ ngoài ngân sách nhà nước

Quỹ ngoài ngân sách nhà nước trong hệ thống ngân sách Liên bang Nga

Hệ thống ngân sách của Liên bang Nga dựa trên các mối quan hệ kinh tế và cơ cấu nhà nước của Liên bang Nga, được điều chỉnh bởi luật pháp Liên bang Nga, tổng ngân sách liên bang, ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, ngân sách địa phương và ngân sách các quỹ ngoài ngân sách nhà nước.

Đến ngân sách hệ thống ngân sách Liên bang Nga bao gồm:

·ngân sách liên bang và ngân sách các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga;

·ngân sách của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của các quốc gia lãnh thổ;

·ngân sách địa phương, bao gồm: ngân sách các quận, ngân sách quận, ngân sách các đô thị nội thành của các thành phố liên bang Moscow và St. Petersburg; ngân sách đô thị và nông thôn.

Ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga nhằm thực hiện nghĩa vụ chi tiêu của Liên bang Nga.

Các cơ quan chính phủ liên bang không được phép sử dụng các hình thức hình thành và chi tiêu khác của các quỹ nhằm thực hiện nghĩa vụ chi tiêu của Liên bang Nga.

Ngân sách liên bang và tập hợp các ngân sách hợp nhất của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga (không tính đến các khoản chuyển giao liên ngân sách giữa các ngân sách này) tạo thành ngân sách hợp nhất của Liên bang Nga.

Mỗi chủ thể của Liên bang Nga có ngân sách riêng và ngân sách của quỹ ngoài ngân sách quốc gia lãnh thổ.

Ngân sách của đơn vị cấu thành Liên bang Nga (ngân sách khu vực) và ngân sách của quỹ ngoài ngân sách của các quốc gia lãnh thổ nhằm thực hiện nghĩa vụ chi tiêu của đơn vị cấu thành Liên bang Nga.

Không được phép các cơ quan công quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga sử dụng các hình thức hình thành và chi tiêu khác để thực hiện nghĩa vụ chi tiêu của các thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Chi tiêu ngân sách từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện riêng cho các mục đích được xác định theo luật pháp của Liên bang Nga, bao gồm luật về các loại bảo hiểm xã hội bắt buộc cụ thể (lương hưu, xã hội, y tế), phù hợp với ngân sách của các quỹ này. các quỹ được luật pháp liên bang và luật pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga phê duyệt.

Ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước có thể được khấu trừ các khoản thu thuế từ các loại thuế sau đây được quy định bởi các chế độ thuế đặc biệt, được phân bổ bởi các cơ quan của Kho bạc Liên bang ở các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga:

Thuế duy nhất được áp dụng liên quan đến việc áp dụng hệ thống thuế đơn giản:

· vào ngân sách của quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc theo lãnh thổ - theo tiêu chuẩn 4,5%;

Thuế tối thiểu liên quan đến việc áp dụng hệ thống thuế đơn giản:

· vào ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga - theo tiêu chuẩn 60%;

· vào ngân sách của Quỹ Bảo hiểm Y tế Bắt buộc Liên bang - theo tiêu chuẩn 2%;

· vào ngân sách của quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc theo lãnh thổ - theo tiêu chuẩn 18%;

· vào ngân sách của Quỹ Bảo hiểm Xã hội Liên bang Nga - theo tiêu chuẩn 20%;

Thuế duy nhất đánh trên thu nhập ước tính đối với loài riêng lẻ các hoạt động:

· vào ngân sách của Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc liên bang - theo tiêu chuẩn 0,5%;

· vào ngân sách của quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc theo lãnh thổ - theo tiêu chuẩn 4,5%;

· vào ngân sách của Quỹ Bảo hiểm Xã hội Liên bang Nga - theo tiêu chuẩn 5%;

Thuế nông nghiệp thống nhất:

· vào Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc của Liên bang - theo tiêu chuẩn 0,2%;

· vào quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc theo lãnh thổ - theo tiêu chuẩn 3,4%;

· vào Quỹ Bảo hiểm Xã hội Liên bang Nga - theo tiêu chuẩn 6,4%;

5. Thu nhập từ việc trả nợ thuế xã hội thống nhất (tương ứng với số tiền phạt, tiền phạt) được ghi vào ngân sách liên bang và ngân sách quỹ ngoài ngân sách nhà nước với tỷ lệ 100% vào ngân sách tương ứng theo thuế suất hiện hành. trước ngày 1 tháng 1 năm 2010.

Quỹ ngoài ngân sách nhà nước - một hình thức hình thành và chi tiêu các quỹ được tạo ra ngoài ngân sách liên bang và ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, nhằm thực hiện quyền hiến pháp công dân được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội, an sinh xã hội trong trường hợp thất nghiệp, chăm sóc sức khỏe, y tế. Chi phí và thu nhập của quỹ ngoài ngân sách nhà nước được hình thành theo cách thức do luật liên bang quy định hoặc theo cách thức do Bộ luật Ngân sách Liên bang Nga quy định. Các quỹ ngoài ngân sách liên bang của tiểu bang là tài sản của liên bang. Các quỹ xã hội ngoài ngân sách nhà nước bao gồm: Quỹ hưu trí Liên bang Nga; Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga; Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc.

Thu nhập và chi phí của quỹ ngoài ngân sách nhà nước được hình thành từ ngân sách của quỹ nhằm hỗ trợ tài chính cho các nhiệm vụ, chức năng do quỹ thực hiện. Dự toán quỹ ngoài ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý xây dựng, trình cơ quan điều hành để cơ quan lập pháp xem xét như một phần văn bản, tài liệu trình đồng thời với dự thảo ngân sách tương ứng cho kỳ tiếp theo. năm tài chính. Ngân sách từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được Quốc hội Liên bang xem xét và phê duyệt dưới hình thức luật liên bang đồng thời với việc thông qua luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo. Việc chi tiêu từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện riêng cho các mục đích được xác định theo luật pháp của Liên bang Nga, các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, điều chỉnh hoạt động của họ, phù hợp với ngân sách của các quỹ này, được liên bang phê duyệt. luật, luật của các thực thể cấu thành Liên bang Nga. Việc thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện bởi Kho bạc Liên bang. Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý quỹ lập và Chính phủ Liên bang Nga trình Quốc hội Liên bang xem xét, thông qua dưới hình thức luật liên bang. Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách quốc gia lãnh thổ được cơ quan quản lý quỹ lập và cơ quan điều hành của cơ quan cấu thành Liên bang Nga trình cơ quan lập pháp (đại diện) của Liên bang Nga xem xét, phê duyệt. thực thể cấu thành của Liên bang Nga dưới hình thức luật của thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Các nguồn tạo nguồn thu cho ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách là: 1) các khoản thanh toán bắt buộc được quy định bởi các đạo luật liên quan; 2) đóng góp tự nguyện của các pháp nhân và cá nhân; 3) thu nhập khác.

Việc kiểm soát việc thực hiện ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện bởi các cơ quan đảm bảo kiểm soát việc thực hiện ngân sách ở cấp tương ứng trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga.

Kinh phí từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước không được đưa vào ngân sách các cấp trong hệ thống ngân sách Liên bang Nga và không bị thu hồi.

Với sự giúp đỡ của các quỹ ngoài ngân sách, nhà nước giải quyết được những vấn đề quan trọng nhất mục tiêu xã hội: bảo trợ xã hội của người dân; nâng cao mức sống của người dân; duy trì và cải thiện sức khỏe cộng đồng.

Nguồn vốn ngoài ngân sách một phần không thể thiếu hệ thống tài chính của Liên bang Nga, có một số tính năng:

· được cơ quan chức năng, quản lý quy hoạch và có định hướng mục tiêu chặt chẽ;

· nguồn vốn từ quỹ được sử dụng để tài trợ cho các khoản chi tiêu của Chính phủ không nằm trong ngân sách;

· được hình thành chủ yếu thông qua sự đóng góp bắt buộc của các pháp nhân và cá nhân;

· đóng góp bảo hiểm cho các quỹ và các mối quan hệ phát sinh từ việc thanh toán của họ có tính chất thuế, tỷ lệ đóng góp do nhà nước quy định và là bắt buộc;

· Nguồn tiền của quỹ thuộc sở hữu nhà nước, không được đưa vào ngân sách cũng như các quỹ khác và không bị rút ra vì bất kỳ mục đích nào không được pháp luật quy định rõ ràng.

Trình tự lập và phê duyệt ngân sách quỹ ngoài ngân sách nhà nước:

Dự thảo ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được cơ quan quản lý các quỹ này soạn thảo cho năm tài chính và giai đoạn lập kế hoạch tiếp theo và được trình lên cơ quan điều hành liên bang chịu trách nhiệm phát triển. chính sách cộng đồng và quy phạm quy định pháp luật trong lĩnh vực sức khoẻ và phát triển xã hội, để trình lên Chính phủ Liên bang Nga dự thảo luật liên bang về biểu giá đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với tai nạn lao động và tai nạn lao động theo cách thức quy định. bệnh nghề nghiệp và các văn bản, tài liệu khác được nộp đồng thời với dự thảo ngân sách có liên quan.

Ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga, theo đề nghị của Chính phủ Liên bang Nga, được thông qua dưới hình thức luật liên bang không muộn hơn việc thông qua luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo. và thời kỳ quy hoạch.

Nếu dự thảo ngân sách của quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được trình cho năm tài chính và giai đoạn kế hoạch tiếp theo có thâm hụt thì nguồn tài trợ cho phần thâm hụt ngân sách sẽ được phê duyệt.

Tại Duma Quốc gia, dự thảo ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được Hội đồng gửi trong vòng 3 ngày. Duma Quốc gia gửi Hội đồng Liên bang cũng như Phòng Kế toán Liên bang Nga để đưa ra kết luận.

Chủ đề xem xét dự thảo luật liên bang về ngân sách quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo và giai đoạn lập kế hoạch trong lần đọc đầu tiên là những đặc điểm chính của ngân sách, bao gồm:

· tổng số dự báo thu nhập cho năm tài chính và giai đoạn kế hoạch tiếp theo, trong đó bao gồm các khoản thu từ ngân sách khác của hệ thống ngân sách Liên bang Nga;

· tổng số chi phí trong năm tài chính và kỳ kế hoạch tiếp theo;

· mức thâm hụt ngân sách tối đa của quỹ ngoài ngân sách nhà nước Liên bang Nga và (hoặc) các nguồn tài trợ của nó hoặc mức thặng dư ngân sách tối đa của quỹ ngoài ngân sách nhà nước Liên bang Nga trong năm tài chính tiếp theo và thời kỳ quy hoạch.

Quỹ hưu trí của Liên bang Nga

Hình thành ngân sách Quỹ hưu trí

Tiền từ ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga là tài sản liên bang, không được đưa vào các ngân sách khác và không bị thu hồi.

Ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga do công ty bảo hiểm lập cho năm tài chính, có tính đến việc cân đối bắt buộc giữa thu nhập và chi phí của ngân sách này.

Khi lập ngân sách Quỹ hưu trí Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo, tiêu chuẩn vốn lưu động được thiết lập.

Ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga và báo cáo thực hiện ngân sách này được phê duyệt hàng năm theo đề nghị của Chính phủ Liên bang Nga theo luật liên bang theo cách thức được xác định bởi Bộ luật Ngân sách Liên bang Nga.

Ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga được củng cố.

Ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga có tính riêng số tiền đóng bảo hiểm cho phần được tài trợ của lương hưu lao động, cũng như số tiền đóng bảo hiểm bổ sung cho phần được tài trợ của lương hưu lao động, số tiền của người sử dụng lao động. các khoản đóng góp được trả cho người được bảo hiểm và số tiền đóng góp để đồng tài trợ cho việc hình thành quỹ tiết kiệm lương hưu được nhận theo Luật Liên bang "Về đóng góp bảo hiểm bổ sung cho phần được tài trợ của lương hưu lao động và hỗ trợ của nhà nước hình thành quỹ tiết kiệm lương hưu", số tiền (một phần quỹ) vốn của bà mẹ (gia đình) nhằm tài trợ cho phần được tài trợ của lương hưu lao động theo Luật Liên bang "Về biện pháp bổ sung hỗ trợ của nhà nước cho các gia đình có trẻ em", quỹ phân bổ để đầu tư, thanh toán từ tiết kiệm lương hưu, cũng như chi tiêu ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga liên quan đến việc hình thành và đầu tư tiết kiệm lương hưu, duy trì một phần đặc biệt của cá nhân cá nhân tài khoản và thanh toán phần được tài trợ của lương hưu lao động.

Tiền mặt bảo hiểm hưu trí bắt buộc được lưu trữ trong tài khoản của Quỹ hưu trí Liên bang Nga mở tại các tổ chức của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga.

Không tính phí dịch vụ ngân hàng khi giao dịch với quỹ bảo hiểm hưu trí bắt buộc.

Phù hợp với nghệ thuật. 146 của Bộ luật Ngân sách Liên bang Nga, thu nhập sau đây được đưa vào ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga:

· thu nhập không phải thuế:

· đóng bảo hiểm hưu trí bắt buộc;

· đóng góp bảo hiểm bổ sung cho phần được tài trợ của lương hưu lao động và đóng góp của người sử dụng lao động dành cho những người được bảo hiểm đóng góp bảo hiểm bổ sung cho phần được tài trợ của lương hưu lao động, được ghi có vào Quỹ hưu trí của Liên bang Nga;

· đóng bổ sung cho tổ chức sử dụng lao động sử dụng lao động của thành viên tổ bay trên tàu bay dân dụng;

· truy thu, phạt và phạt khi đóng góp vào Quỹ hưu trí Liên bang Nga;

· thu nhập từ việc bố trí các quỹ của Quỹ hưu trí Liên bang Nga;

· tiền phạt, hình phạt, số tiền nhận được do thiệt hại;

· các khoản thu miễn phí:

· chuyển giao liên ngân sách từ ngân sách liên bang chuyển sang Quỹ hưu trí của Liên bang Nga;

· các khoản thu miễn phí từ các quỹ hưu trí ngoài nhà nước;

· đóng góp của các tổ chức ngành than trả bổ sung lương hưu hàng tháng cho một số loại nhân viên của các tổ chức này;

· truy thu, phạt và phạt đối với các khoản đóng góp của các tổ chức ngành than để thanh toán bổ sung lương hưu hàng tháng cho một số loại nhân viên của các tổ chức này vào Quỹ hưu trí của Liên bang Nga;

· nguồn cung cấp khác.

Ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga được Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga phê chuẩn theo luật riêng, cùng với việc thông qua ngân sách Liên bang của Liên bang Nga. Tỷ trọng ngân sách của Quỹ hưu trí trong GDP của Nga là 10,8% về thu nhập và 10,2% về chi phí.

Các khoản chuyển giao liên ngân sách từ ngân sách liên bang cấp cho ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga để hỗ trợ tài chính cho việc bình ổn giá trị vốn lương hưu ước tính được tính vào tổng thu nhập và tổng chi phí của ngân sách Quỹ hưu trí của Liên bang Nga.

Các chi phí liên quan đến việc Quỹ hưu trí Liên bang Nga thực hiện các chức năng do Luật Liên bang quy định "Về đóng góp bảo hiểm bổ sung cho phần được tài trợ của lương hưu lao động và hỗ trợ của nhà nước cho việc hình thành quỹ tiết kiệm lương hưu" được thực hiện tại chi tiêu của ngân sách liên bang và được tính vào tổng chi ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga trong năm tài chính tương ứng như một phần chi phí duy trì các cơ quan của Quỹ hưu trí Liên bang Nga.

Các dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được thực hiện bởi các cơ quan của Kho bạc Liên bang.

Cơ sở tài chính hệ thống lương hưu nói chung và việc hình thành quyền lương hưu của người được bảo hiểm nói riêng là RPC (vốn lương hưu tính toán), được tính đến tài khoản cá nhân (cá nhân) của người được bảo hiểm trong Quỹ hưu trí của Liên bang Nga.

RIC được hình thành từ tổng số phí bảo hiểm và các khoản thu khác để tài trợ cho phần bảo hiểm của lương hưu lao động, được nhận cho người được bảo hiểm vào ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga, trên cơ sở kế toán cá nhân (được cá nhân hóa) dữ liệu, được xác nhận bởi dữ liệu từ cơ quan kho bạc liên bang của Bộ Tài chính Liên bang Nga.

Nó được lên kế hoạch để đảm bảo cân bằng ngân sách ở phần không liên quan đến việc hình thành quỹ tài trợ cho phần được tài trợ của lương hưu lao động thông qua chuyển giao liên ngân sách nhận được từ ngân sách liên bang để bù đắp thâm hụt ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga và bù đắp cho nguồn thu ngân sách của quỹ sụt giảm do năm 2012-2013 giảm. biểu phí đóng bảo hiểm hưu trí bắt buộc.

Thành lập ngân sách của Chi nhánh PFR ở Vùng Tomsk

Ngân sách của OPFR cho vùng Tomsk được hình thành theo “Hướng dẫn lập dự thảo ngân sách của cơ quan lãnh thổ của Quỹ hưu trí cho các chi phí lương hưu, trợ cấp xã hội liên bang cho lương hưu, thanh toán tiền mặt hàng tháng cho một số loại công dân và cải thiện tình hình tài chính của một số loại công dân Liên bang Nga, cung cấp lương hưu bổ sung, hỗ trợ xã hội danh mục cá nhân người dân, sự kiện trong khu vực chính sách xã hội(trừ chi phí cho công tác tiếp cận cộng đồng) cho năm 2012”, được phê duyệt theo lệnh của Hội đồng Quỹ hưu trí ngày 30 tháng 8 năm 2011 số 246r.

Những hướng dẫn này được xây dựng theo Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga và Quy trình hình thành ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo và năm kế hoạch, được thông qua bởi Nghị quyết của Hội đồng quản trị Quỹ hưu trí Liên bang Nga. Ngày 16 tháng 9 năm 2009 Số 213p và xác định các phương pháp tiếp cận chung về lập kế hoạch phân bổ ngân sách cho chi phí lương hưu, v.v. khi lập dự thảo ngân sách của cơ quan lãnh thổ của Quỹ hưu trí năm 2012. Việc lập kế hoạch phân bổ ngân sách được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành Liên bang Nga và các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2012. Trong trường hợp này, phương pháp tính toán tiêu chuẩn được sử dụng theo công thức:

Theo “Quy trình lập và duy trì phân bổ ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga cho các chi phí lương hưu, thanh toán bằng tiền mặt hàng tháng cho một số loại công dân nhất định và cải thiện tình hình tài chính của một số loại công dân Liên bang Nga, cung cấp lương hưu bổ sung, hỗ trợ xã hội cho một số loại công dân, các biện pháp trong lĩnh vực chính sách xã hội (trừ chi phí cho công tác tiếp cận cộng đồng), phê duyệt giới hạn nghĩa vụ ngân sách cho các mục đích cụ thể cho năm hiện tại", được phê duyệt hàng năm bởi nghị quyết của Quỹ hưu trí Liên bang Nga, phân tích ngân sách được lập trong giới hạn khối lượng phân bổ ngân sách hàng năm được phê duyệt bởi phân tích ngân sách tổng hợp của Quỹ hưu trí ngân sách Liên bang Nga, theo các chỉ số, phù hợp với quy định của Bộ cơ cấu chi ngân sách (người quản lý chính, phần, tiểu mục, mục tiêu chi tiêu trong phân loại ngân sách của Liên bang Nga) trong bối cảnh người quản lý (người nhận) quỹ ngân sách (Chi nhánh Quỹ hưu trí Liên bang Nga, Tổng cục Điều hành Liên bang Nga) Quỹ hưu trí của Liên bang Nga).

Biểu ngân sách là văn bản phân bổ thu nhập, chi tiêu ngân sách hàng quý và các khoản thu từ các nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách, thiết lập sự phân bổ phân bổ ngân sách giữa các bên nhận vốn ngân sách và được biên soạn theo phân loại ngân sách của Liên bang Nga.

Danh sách ngân sách do người quản lý chính quỹ ngân sách biên soạn dành cho người quản lý và người nhận tiền ngân sách trên cơ sở ngân sách được phê duyệt theo phân loại chức năng và kinh tế của chi ngân sách Liên bang Nga theo phân bổ hàng quý và được trình lên Chính phủ Liên bang Nga. cơ quan điều hành chịu trách nhiệm lập ngân sách.

Căn cứ vào danh sách ngân sách của người quản lý chính quỹ ngân sách, cơ quan có trách nhiệm lập dự thảo ngân sách tương ứng lập danh sách ngân sách tổng hợp được Thủ trưởng cơ quan quản lý phê duyệt và gửi cơ quan sau khi phê duyệt. thực hiện ngân sách. Đồng thời, danh mục ngân sách tổng hợp được gửi để cung cấp thông tin cho các cơ quan đại diện và kiểm soát có liên quan.

Theo kế hoạch chi tiêu đã được phê duyệt, các giới hạn về nghĩa vụ ngân sách được phân bổ, thể hiện khối lượng quyền bằng tiền trong việc chấp nhận nghĩa vụ tiền tệ của người quản lý (người nhận) quỹ ngân sách.

Danh mục ngân sách tổng hợp của ngân sách liên bang do Bộ Tài chính Liên bang Nga biên soạn và được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt, sau đó chuyển đến Kho bạc Liên bang để thực hiện, đồng thời gửi thông tin đến Quốc hội Liên bang và Phòng Kế toán Liên bang. Liên bang Nga. Dựa trên phân tích ngân sách tổng hợp của ngân sách liên bang và các khoản phân bổ từ ngân sách liên bang do Kho bạc Liên bang báo cáo, cơ quan thực hiện ngân sách truyền đạt khối lượng phân bổ ngân sách từ ngân sách liên bang đến các nhà quản lý cấp thấp hơn và người nhận quỹ ngân sách trong hình thức đã xác lập.

Số tiền còn thiếu để trả lương hưu cho người lao động được ngân sách liên bang phân bổ cho khu vực Tomsk dưới hình thức trợ cấp.

Chi tiêu quỹ ngân sách Quỹ hưu trí

Các quỹ từ ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga có mục đích cụ thể và hướng tới:

· thanh toán theo luật pháp của Liên bang Nga và các điều ước quốc tế của Liên bang Nga về bảo hiểm cho bảo hiểm hưu trí bắt buộc, chuyển tiền với số tiền tương đương với số tiền tiết kiệm lương hưu được tính trong một phần đặc biệt của tài khoản cá nhân cá nhân của người được bảo hiểm vào quỹ hưu trí ngoài nhà nước do người được bảo hiểm lựa chọn để lập tài khoản tiết kiệm một phần lương hưu lao động;

· cung cấp lương hưu từ ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga;

· hỗ trợ tài chính và hậu cần cho các hoạt động hiện tại của công ty bảo hiểm (bao gồm cả việc duy trì các cơ quan trung ương và lãnh thổ);

· các mục đích khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về bảo hiểm hưu trí bắt buộc.

Các khoản chi ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga vượt quá số tiền từ việc thanh toán phí bảo hiểm, bao gồm cả do chủ hợp đồng không thanh toán phí bảo hiểm tích lũy cho bảo hiểm hưu trí bắt buộc cho người được bảo hiểm, sẽ được bồi thường cho Quỹ hưu trí của Liên bang Nga bằng chi phí phân bổ ngân sách và được tính như một phần của quỹ được phân bổ để bù đắp thâm hụt ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga theo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo và cho giai đoạn lập kế hoạch và ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo và cho giai đoạn lập kế hoạch.

Dự trữ ngân sách quỹ hưu trí

Để đảm bảo sự ổn định tài chính của hệ thống bảo hiểm hưu trí bắt buộc trong trung và dài hạn trong trường hợp thặng dư ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga, một khoản dự trữ được thành lập.

Quy mô của khoản dự trữ này, cũng như thủ tục hình thành và chi tiêu, được xác định bởi luật liên bang về ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga.

Đặc điểm chính của ngân sách Quỹ hưu trí năm 2012:

) tổng doanh thu dự kiến ​​của ngân sách Quỹ là 5.696.858.301,4 nghìn rúp, trong đó 5.222.672.017,5 nghìn rúp một phần không liên quan đến việc hình thành quỹ để tài trợ cho phần lương hưu lao động được tài trợ, bao gồm cả thông qua chuyển giao liên ngân sách nhận được từ ngân sách liên bang với số tiền là 2.893.153.506,4 nghìn rúp và ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga với số tiền là 5.135.133,7 nghìn rúp;

) tổng chi tiêu của ngân sách Quỹ là 5.407.312.063,3 nghìn rúp, trong đó 5.222.672.017,5 nghìn rúp một phần không liên quan đến việc hình thành quỹ tài trợ cho phần được tài trợ của lương hưu lao động, bao gồm cả chuyển giao liên ngân sách, được chuyển vào ngân sách của các thực thể cấu thành Liên bang Nga với số tiền là 1.078.200,0 nghìn rúp;

) khối lượng thặng dư ngân sách tối đa của Quỹ là 289.546.238,1 nghìn rúp trong phần liên quan đến việc hình thành các quỹ để tài trợ cho phần được tài trợ của lương hưu lao động.

Khung pháp lý Tổ chức các quỹ ngoài ngân sách ở Liên bang Nga

Ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được xây dựng và phê duyệt dưới hình thức luật liên bang, ngân sách của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của các bang lãnh thổ được phát triển và được phê duyệt dưới hình thức luật của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, ngân sách địa phương được xây dựng và phê duyệt dưới hình thức các đạo luật pháp lý cấp thành phố của các cơ quan đại diện của các tổ chức thành phố.

Cơ sở pháp lý việc hình thành và sử dụng các quỹ ngoài ngân sách là quy định, chẳng hạn như Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga, Luật Liên bang "Về bảo hiểm hưu trí bắt buộc ở Liên bang Nga", Luật liên bang "Về các nguyên tắc cơ bản của bảo hiểm xã hội bắt buộc" và Luật liên bang "Về bảo hiểm y tế cho công dân ở Nga". Liên bang", cũng như luật pháp của Liên bang Nga quy định về hoạt động của các quỹ ngoài ngân sách và các quy định khác.

Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách quỹ ngoài ngân sách nhà nước

Báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga do các cơ quan quản lý quỹ biên soạn và trình lên cơ quan điều hành liên bang chịu trách nhiệm xây dựng chính sách và quy định pháp lý của nhà nước trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe và phát triển xã hội để đưa vào. theo cách thức quy định của Chính phủ Liên bang Nga.

Hàng năm, chậm nhất là ngày 1 tháng 6 của năm hiện tại, các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga cho năm tài chính báo cáo được Chính phủ Liên bang Nga đệ trình lên Phòng Kế toán Liên bang Nga. Liên đoàn để xác minh bên ngoài của họ.

Phòng Kế toán Liên bang Nga kiểm toán các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga trong năm tài chính báo cáo, đưa ra kết luận về chúng và không muộn hơn ngày 1 tháng 9 của năm hiện tại đưa ra kết luận về các báo cáo tương ứng. về việc thực hiện ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga cho Duma Quốc gia và Hội đồng Liên bang, đồng thời gửi chúng cho Chính phủ Liên bang Nga.

Chính phủ Liên bang Nga trình Duma Quốc gia báo cáo tình hình thực hiện ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga cho năm tài chính báo cáo chậm nhất là ngày 1 tháng 8 năm hiện tại, đồng thời với dự thảo luật liên bang về tình hình thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga trong năm tài chính báo cáo và các báo cáo ngân sách khác về tình hình thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga.

Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách cấp lãnh thổ do cơ quan quản lý quỹ lập và trình lên cấp cao nhất. cơ quan điều hành quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Cơ quan điều hành quyền lực nhà nước cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga nộp báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách cấp lãnh thổ của một quốc gia cho cơ quan lập pháp (đại diện) quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga. cho năm tài chính báo cáo không muộn hơn ngày 1 tháng 6 của năm hiện tại, đồng thời với dự thảo luật của cơ quan cấu thành Liên bang Nga về việc thực hiện ngân sách của quỹ quỹ ngoài ngân sách của các quốc gia lãnh thổ và báo cáo ngân sách khác về việc thực hiện ngân sách của quỹ phi ngân sách lãnh thổ nhà nước.

Phần kết luận

Công việc được thực hiện cho phép chúng tôi kết luận rằng trong xã hội hiện đại Có một nhu cầu khách quan về việc hình thành các quỹ tập trung với mục đích công cụ thể - dành cho lương hưu, bảo hiểm xã hội và phúc lợi, chăm sóc sức khỏe và chăm sóc y tế. Trong xã hội nào cũng luôn có những thành viên khuyết tật - những người mất khả năng lao động, những người tàn tật, tạm thời. công dân khuyết tật, và như thế.

Trong quá trình làm việc, bản chất của các quỹ ngoài ngân sách của Liên bang Nga, vai trò của chúng trong hệ thống tài chính, các loại quỹ, nguồn hình thành và phương hướng sử dụng quỹ đã được xem xét. Vị trí của các quỹ ngoài ngân sách trong hệ thống tài chính cũng được xác định. Như vậy, quỹ ngoài ngân sách là một trong những hình thức phân phối lại và sử dụng thu nhập quốc dân của nhà nước cho một số mục đích kinh tế - xã hội nhất định.

Tầm quan trọng của quỹ xã hội ngoài ngân sách là hỗ trợ sự tồn tại của những người cần giúp đỡ, nghĩa là cung cấp mức thu nhập được đảm bảo tối thiểu cho người khuyết tật, người nghỉ hưu, người thất nghiệp, người nghèo, v.v.

Mục tiêu chính của hoạt động của các Quỹ ngoài ngân sách ở Liên bang Nga là:

· đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính bảo hiểm bắt buộc trên cơ sở bảo hiểm tương đương với quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc;

· triển khai bảo hiểm xã hội bắt buộc phổ cập;

· đảm bảo tuân thủ quyền của người được bảo hiểm được bảo vệ khỏi rủi ro bảo hiểm xã hội và thực hiện nghĩa vụ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bất kể tình hình tài chính của doanh nghiệp bảo hiểm;

· thực hiện quy định của Nhà nước về chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc;

· giới thiệu việc người mua bảo hiểm bắt buộc phải thanh toán phí bảo hiểm hoặc thuế;

· chịu trách nhiệm về mục đích sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc;

· cung cấp sự giám sát và kiểm soát công cộng vân vân.

Có những tiến bộ đáng kể trong hoạt động của các quỹ ngoài ngân sách của Liên bang Nga:

· một trong những vấn đề quan trọng nhất cần giải quyết là tình hình nhân khẩu học trong nước ngày càng gia tăng;

· các chương trình nhà nước về phát triển bảo hiểm xã hội ở Nga;

· quản lý tiết kiệm lương hưu.

Các vấn đề trong chức năng đầy đủ:

Khoản đóng góp của người sử dụng lao động vào quỹ ngoài ngân sách được thực hiện từ số tiền tiền lương. Và ở đây nảy sinh những điều sau đây: trong hầu hết các trường hợp, người sử dụng lao động, để giảm bớt gánh nặng thuế, đã đánh giá thấp quy mô của quỹ tiền lương. Do đó, đóng góp cho các quỹ ngoài ngân sách của Liên bang Nga bị đánh giá thấp.

Vì vậy, để phát triển hoạt động của các quỹ ngoài ngân sách của Liên bang Nga, cần phải cải thiện hệ thống thuế.

Quá trình tạo, phân bổ và sử dụng quỹ ngoài ngân sách có liên quan trực tiếp đến mọi xu hướng kinh tế, chính trị, xã hội và các xu hướng khác trong xã hội. Vì vậy, khi hoàn thiện hệ thống vốn ngoài ngân sách cần tính đến yếu tố bên ngoài, vì tất cả các lĩnh vực “quan trọng” đều có liên quan chặt chẽ với nhau.

Danh sách các nguồn được sử dụng

“Bộ luật Ngân sách Liên bang Nga” ngày 31 tháng 7 năm 1998 số 145-FZ.

Luật Liên bang ngày 15 tháng 12 năm 2001 số 167-FZ “Về bảo hiểm hưu trí bắt buộc ở Liên bang Nga.”

Luật Liên bang ngày 20 tháng 8 năm 2004 số 120-FZ “Về sửa đổi Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga về điều chỉnh quan hệ liên ngân sách.”

Luật Liên bang ngày 30 tháng 11 năm 2011 Số 371-FZ “Về ngân sách liên bang năm 2012 và giai đoạn lập kế hoạch năm 2013 và 2014”

Luật Liên bang Liên bang Nga ngày 10 tháng 12 năm 2010 N 355-FZ "Về ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga năm 2011 và giai đoạn lập kế hoạch năm 2012 và 2013"

Máy chủ chính thức Quỹ hưu trí<#"justify">Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 2007 số 1010 “Về thủ tục lập dự thảo ngân sách liên bang và dự thảo ngân sách quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga cho năm tài chính và giai đoạn kế hoạch tiếp theo”

Lệnh của Bộ Tài chính Liên bang Nga ngày 28 tháng 12 năm 2010 số 190n “Về việc phê duyệt hướng dẫn thủ tục áp dụng phân loại ngân sách của Liên bang Nga”

Luật Liên bang về Ngân sách Quỹ Hưu trí Liên bang Nga năm 2012 và giai đoạn lập kế hoạch năm 2013 và 2014. ngày 30.11.11 số 373-FZ

Alexandrov I.M. Sách giáo khoa “Hệ thống ngân sách Liên bang Nga” M.: Dashkov, 2010

Dạy kèm

Cần giúp đỡ nghiên cứu một chủ đề?

Các chuyên gia của chúng tôi sẽ tư vấn hoặc cung cấp dịch vụ dạy kèm về các chủ đề mà bạn quan tâm.
Gửi đơn đăng ký của bạn chỉ ra chủ đề ngay bây giờ để tìm hiểu về khả năng nhận được tư vấn.

Cải cách hệ thống tài chính công của Nga vào những năm 1990. gắn liền với sự xuất hiện của các quỹ ngoài ngân sách. Việc tạo ra chúng là cần thiết để giải quyết một số vấn đề kinh tế và xã hội cực kỳ quan trọng. Vì vậy, đặc biệt, cuộc thảo luận chủ yếu tập trung vào việc hình thành một hệ thống lương hưu, bảo hiểm y tế và xã hội bền vững.

Các quỹ ngoài ngân sách hoạt động ổn định và có thể dự đoán được một thời gian dài nguồn vốn để tài trợ cho các nhu cầu xã hội cụ thể của xã hội. Chúng được đặc trưng bởi việc xác định rõ ràng các nguồn thu nhập và sử dụng vốn có mục tiêu nghiêm ngặt.

Quỹ ngoài ngân sách là mắt xích quan trọng trong hệ thống tài chính công (tập trung). Quỹ ngoài ngân sách nhà nước là quỹ được hình thành ngoài ngân sách liên bang và ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga. Quỹ xã hội ngoài ngân sách nhà nước nhằm mục đích thực hiện các quyền hiến định của công dân về an sinh xã hội theo độ tuổi, an sinh xã hội khi ốm đau, khuyết tật, trong trường hợp mất trụ cột gia đình, sinh con và trong các trường hợp khác an sinh xã hội, chăm sóc sức khoẻ và chăm sóc y tế miễn phí.

Ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được Quốc hội Liên bang phê chuẩn dưới hình thức luật liên bang. Thu nhập từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước chủ yếu được tạo ra từ các khoản bắt buộc nộp thuế xã hội thống nhất. Thành phần quỹ ngoài ngân sách nhà nước bao gồm:
Quỹ hưu trí của Liên bang Nga;
Quỹ bảo hiểm xã hội;
Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc của liên bang và lãnh thổ.

Từ năm 1993 đến năm 2000, Liên bang Nga còn có Quỹ Việc làm Nhà nước của Liên bang Nga. Nguồn vốn từ quỹ này nhằm tài trợ cho các hoạt động liên quan đến việc xây dựng và thực hiện chính sách của nhà nước trong lĩnh vực việc làm. Nguồn thu nhập chính của quỹ này là sự đóng góp của người sử dụng lao động, được tính bằng phần trăm tiền lương tích lũy trên tất cả các cơ sở. Tuy nhiên, đến ngày 1/1/2001, quỹ này không còn tồn tại. Về vấn đề này, chi phí cho các hoạt động liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho công dân, tổ chức thất nghiệp công trình công cộng, thanh toán trợ cấp thất nghiệp, duy trì dịch vụ việc làm, v.v., được thực hiện từ ngân sách các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga. Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc đã được thành lập ở cấp liên bang và vùng lãnh thổ.

Dự toán quỹ ngoài ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý quỹ này lập cho năm tài chính và kỳ kế hoạch tiếp theo. Chúng được đệ trình lên cơ quan điều hành liên bang chịu trách nhiệm xây dựng chính sách và quy định pháp lý của tiểu bang trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe và phát triển xã hội.

Ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách của bang, theo đề xuất của chính phủ, được thông qua dưới hình thức luật liên bang. Nếu họ bị thâm hụt thì họ sẽ phê duyệt các nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách. Dự toán quỹ ngoài ngân sách nhà nước phải có chỉ tiêu thu, chi. Các dự án được gửi tới Tổng thống Liên bang Nga, Hội đồng Liên bang, các chủ thể khác về quyền sáng kiến ​​lập pháp, tới các ủy ban của Duma Quốc gia để nhận xét và đề xuất, cũng như tới Phòng Tài khoản Liên bang Nga để kết luận.

Đuma Quốc gia gửi dự thảo ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga tới ủy ban liên quan. Các dự án này phải được xem xét trong lần đọc đầu tiên trước khi dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang được xem xét trong lần đọc thứ hai. Chi phí được phân bổ theo từng mục, tiểu mục, mục tiêu và loại chi ngân sách.

Duma Quốc gia xem xét dự thảo luật liên bang về ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga trong lần đọc thứ hai trong vòng 35 ngày sau khi thông qua trong lần đọc đầu tiên và trong vòng 15 ngày trong lần đọc thứ ba. Sau đó chúng sẽ được trình lên Hội đồng Liên đoàn để xem xét.

Dự thảo ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của bang lãnh thổ được trình lên cơ quan lập pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang để xem xét đồng thời với dự thảo luật về ngân sách của các thực thể cấu thành. Phòng Kế toán Liên bang Nga, các cơ quan nhà nước kiểm soát tài chính tiến hành thẩm tra dự toán ngân sách.

Việc chi ngân sách từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước chỉ được thực hiện đúng mục đích do pháp luật quy định. Dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của họ được cung cấp bởi Kho bạc Liên bang.

Do đó, quỹ ngoài ngân sách nhà nước là quỹ nhà nước được hình thành bên ngoài quỹ ngân sách, do các cơ quan chính phủ Liên bang Nga quản lý và nhằm tài trợ cho các nhu cầu xã hội cụ thể của các mục đích chung của liên bang hoặc lãnh thổ.

Quỹ ngoài ngân sách với tư cách là cơ cấu thể chế là các tổ chức tài chính, tín dụng độc lập. Đúng là sự độc lập này có những đặc điểm riêng và khác biệt đáng kể với sự độc lập về kinh tế và tài chính của các doanh nghiệp và tổ chức ở nhiều quốc gia khác nhau. hình thức pháp lý và các hình thức sở hữu.

Quỹ ngoài ngân sách lớn nhất và là một trong những quỹ quan trọng nhất tổ chức xã hội Nga là Quỹ hưu trí của Liên bang Nga.

Quỹ hưu trí Liên bang Nga được thành lập nhằm mục đích quản lý tài chính nhà nước về cung cấp lương hưu ở Liên bang Nga. Đồng thời, hai nhiệm vụ cơ bản quan trọng đã được giải quyết: 1) rút vốn từ hệ thống lương hưu khỏi ngân sách tổng hợp; 2) chúng trở thành phạm vi của quy trình ngân sách độc lập.

Nguồn tài chính chính để thanh toán lương hưu là đóng góp bảo hiểm và thanh toán của người sử dụng lao động. Kết quả là, nguồn gốc của việc nhà nước thực hiện nghĩa vụ của mình đối với người hưởng lương hưu không phải là ngân sách nhà nước, và thanh toán bảo hiểm.

Cải cách lương hưu nhằm mục đích thay đổi hệ thống phân phối lương hưu hiện có, bổ sung cho hệ thống này một phần được tài trợ và hạch toán cá nhân hóa các nghĩa vụ bảo hiểm của nhà nước đối với mỗi người dân.

Cơ chế cải cách lương hưu ở nước này đã thay đổi vào năm 2002 (luật “Về lương hưu lao động ở Liên bang Nga” ngày 17 tháng 12 năm 2001 số 173-FZ, “Về cung cấp lương hưu nhà nước ở Liên bang Nga” ngày 15 tháng 12 năm 2001 số 173-FZ). 166-FZ, “Về bảo hiểm hưu trí bắt buộc ở Liên bang Nga” ngày 15 tháng 12 năm 2001 Số 167-FZ, “Về việc đầu tư vốn để tài trợ cho phần được tài trợ của lương hưu lao động ở Liên bang Nga” ngày 24 tháng 7 năm 2002 số 166-FZ. 111-FZ).

Cho đến năm 2002, nước ta đã có hệ thống phân phối lương hưu, trong đó tất cả số tiền phân bổ để cung cấp lương hưu đều được người sử dụng lao động chuyển sang Quỹ hưu trí của Liên bang Nga. Tuy nhiên, chúng không tham gia vào quá trình đầu tư mà được phân phát ngay cho mọi người dân.

Mục tiêu chính của cải cách là đạt được sự cân bằng tài chính dài hạn của hệ thống lương hưu, tăng mức cung cấp lương hưu cho người dân và tạo nguồn thu nhập bổ sung ổn định cho hệ thống xã hội.

Việc áp dụng kế toán cá nhân hóa cá nhân vào hệ thống bảo hiểm hưu trí nhà nước là do các yếu tố sau:
tạo điều kiện để giải quyết lương hưu phù hợp với kết quả lao động của từng người được bảo hiểm;
đảm bảo độ tin cậy của thông tin về thời gian phục vụ và thu nhập xác định quy mô lương hưu khi được giao;
sự sáng tạo cơ sở thông tin thực hiện và hoàn thiện pháp luật về lương hưu, phân bổ lương hưu dựa trên thời gian đóng bảo hiểm của người được bảo hiểm và mức đóng bảo hiểm của họ;
phát triển lợi ích của người được bảo hiểm trong việc đóng góp bảo hiểm cho Quỹ hưu trí Liên bang Nga;
đơn giản hóa thủ tục và đẩy nhanh thủ tục phân bổ lương hưu nhà nước và lao động cho người được bảo hiểm.

Đối với mỗi người được bảo hiểm, Quỹ hưu trí Liên bang Nga mở một tài khoản cá nhân có số bảo hiểm vĩnh viễn. Quỹ hưu trí của Liên bang Nga và các cơ quan lãnh thổ cấp cho mỗi người được bảo hiểm một giấy chứng nhận bảo hiểm về bảo hiểm hưu trí nhà nước có số bảo hiểm và dữ liệu cá nhân.

Do cải cách lương hưu, bản thân lương hưu bắt đầu bao gồm ba phần: cơ bản, bảo hiểm và tài trợ.

Phần cơ bản của lương hưu được nhà nước đảm bảo và được ấn định ở một mức cố định, giống nhau cho mọi người. Một phần cơ bản tăng lên của lương hưu lao động được chỉ định khi đạt 80 tuổi, nếu có người phụ thuộc, cũng như cho những công dân là người khuyết tật thuộc nhóm I. Việc thanh toán phần cơ bản của lương hưu lao động được tài trợ từ số tiền thuế xã hội thống nhất được chuyển vào ngân sách liên bang.

Quy mô của phần cơ bản của lương hưu lao động được lập chỉ mục có tính đến tốc độ tăng trưởng của lạm phát trong giới hạn quỹ được cung cấp cho các mục đích này trong ngân sách liên bang và ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga trong năm tài chính tương ứng. Hệ số chỉ số và tần suất của nó được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga.

Phần bảo hiểm của lương hưu phụ thuộc trực tiếp vào thời gian phục vụ và tiền lương, và kể từ năm 2002 - vào số tiền đóng bảo hiểm nhận được vào Quỹ hưu trí vào tài khoản cá nhân của một người cụ thể. Trong khi một người đang làm việc, dựa trên số tiền đóng góp hàng tháng để tài trợ cho phần bảo hiểm, số tiền được gọi là vốn lương hưu ước tính được hình thành - giá trị dùng để tính phần bảo hiểm của lương hưu.

Phần bảo hiểm của lương hưu lao động = Vốn lương hưu dự kiến ​​/ Số tháng dự kiến ​​hưởng lương hưu.

Nhưng số tiền này không được tích lũy thực tế trong tài khoản người cụ thể, nhưng chuyển sang thanh toán cho những người hưu trí khác. Hệ số chỉ số về quy mô của phần bảo hiểm lương hưu lao động do Chính phủ Liên bang Nga xác định, dựa trên mức độ tăng giá trong giai đoạn tương ứng và không thể vượt quá hệ số chỉ số về quy mô của phần cơ bản. lương hưu lao động trong cùng thời gian. Tùy thuộc vào tỷ lệ lạm phát, các khoản đóng góp được ghi có vào tài khoản bảo hiểm có thể được lập chỉ mục từ một đến bốn lần một năm.

Phần tài trợ của lương hưu phụ thuộc vào tiền lương và thu nhập từ việc đầu tư quỹ tích lũy. Không giống như phần phân phối lương hưu, phần được tài trợ không dùng để thanh toán cho những người đang nghỉ hưu mà được tích lũy trong một phần đặc biệt của tài khoản cá nhân cá nhân trong Quỹ hưu trí của Liên bang Nga. Số tiền này, tùy theo sự lựa chọn của mỗi người, được quản lý bởi một công ty quản lý nhà nước hoặc tư nhân đầu tư vào thị trường. giấy tờ có giá nhằm tăng vốn hưu trí. Từ cái gì công ty quản lý hôm nay người công dân lựa chọn, phần lương hưu được tài trợ phụ thuộc vào mức vốn lương hưu của một người cụ thể sẽ tăng lên bao nhiêu.

Quỹ Hưu trí có cơ cấu tích hợp theo chiều dọc và bao gồm các phòng ban của Quỹ Hưu trí để quận liên bang và các chi nhánh của Quỹ hưu trí tại các lãnh thổ cụ thể (quận, thành phố) của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga. Việc quản lý Quỹ hưu trí Nga được thực hiện bởi Hội đồng quản trị của Quỹ và cơ quan điều hành thường trực - ban giám đốc điều hành. Hội đồng này do một chủ tịch đứng đầu, do Chính phủ bổ nhiệm và bãi nhiệm.

Hội đồng quản trị của quỹ chịu trách nhiệm thực hiện các chức năng của mình, xác định các nhiệm vụ dài hạn và hiện tại, cơ cấu nhân sự, lập dự thảo ngân sách, dự toán chi phí cho quỹ và các cơ quan của quỹ, lập báo cáo về việc thực hiện. Quỹ hưu trí bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc điều hành và các cấp phó, Chủ tịch ủy ban kiểm toán quỹ và người đứng đầu các chi nhánh của nó, tham gia vào việc phát triển các hiệp ước và thỏa thuận liên bang và quốc tế về các vấn đề lương hưu.

Quỹ hưu trí cung cấp:
mục tiêu thu và tích lũy phí bảo hiểm, cũng như tài trợ cho các chi phí liên quan;
vốn hóa Quỹ hưu trí cũng như thu hút sự đóng góp tự nguyện từ các cá nhân và pháp nhân;
Tổ chức và Quản lý kế toán cá nhân người được bảo hiểm;
tổ chức và duy trì ngân hàng dữ liệu về tất cả các đối tượng đóng góp bảo hiểm cho Quỹ hưu trí;
hợp tác liên bang và quốc tế;
tiến hành công việc nghiên cứu trong lĩnh vực bảo hiểm hưu trí nhà nước, v.v.

Các quỹ và tài sản khác của quỹ là tài sản nhà nước của Liên bang Nga. Quỹ của Quỹ hưu trí không được đưa vào ngân sách hoặc các quỹ khác. Ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga và báo cáo thực hiện quỹ này được phê duyệt theo luật liên bang hàng năm.

Quỹ của Quỹ hưu trí được hình thành từ các nguồn sau:
các khoản thu thuế do các cơ quan của Kho bạc Liên bang phân bổ giữa các ngân sách của hệ thống ngân sách Liên bang Nga, từ mức thuế tối thiểu được áp dụng liên quan đến việc sử dụng hệ thống thuế đơn giản hóa;
đóng bảo hiểm hưu trí bắt buộc;
chuyển giao liên ngân sách từ ngân sách liên bang;
mức phạt và các biện pháp xử phạt tài chính khác;
thu nhập từ việc trích quỹ tạm thời tự do của Quỹ hưu trí;
đóng góp tự nguyện của cá nhân, pháp nhân;
thu nhập khác.

UST có mục đích huy động kinh phí để thực hiện các quyền của công dân về lương hưu nhà nước, an sinh xã hội (bảo hiểm) và chăm sóc y tế. Trong số những người trả tiền UST:
1) người thực hiện thanh toán cho các cá nhân của tổ chức; doanh nhân cá nhân; cá nhân không được công nhận là doanh nhân cá nhân;
2) doanh nhân cá nhân, luật sư, công chứng viên hành nghề tư nhân.
Đồng thời, mức đóng góp thuế xã hội thống nhất (cơ bản) tối đa cho Quỹ hưu trí của Liên bang Nga (đối với số tiền thanh toán lên tới 280 nghìn rúp mỗi năm dương lịch) được quy định là:
đối với các tổ chức sử dụng lao động - 20% cơ sở tính thuế;
đối với người sản xuất nông nghiệp, tổ chức thủ công mỹ nghệ dân gian - 15,8%;
đối với doanh nhân cá nhân - 7,3%;
đối với luật sư, công chứng viên hành nghề tư nhân - 5,3%;
dành cho doanh nhân cá nhân - 29.080 rúp. + 2% đối với số tiền vượt quá 600.000 RUB.

Các lĩnh vực chi tiêu chính của Quỹ hưu trí Liên bang Nga bao gồm các khoản thanh toán sau: lương hưu nhà nước cho tuổi già, thâm niên công tác, trong trường hợp mất trụ cột gia đình, khuyết tật, cũng như bồi thường cho người nghỉ hưu, Hỗ trợ tài chính người già và người tàn tật; lợi ích cho trẻ em từ một tuổi rưỡi đến sáu tuổi; thực hiện một lần thanh toán bằng tiền mặt và như thế. Ngoài các khoản trên, chi phí của quỹ còn bao gồm hỗ trợ tài chính và hậu cần cho các hoạt động hiện tại của Quỹ hưu trí.

Đối tượng của bảo hiểm hưu trí bắt buộc là các cơ quan chính phủ liên bang, chủ hợp đồng bảo hiểm, công ty bảo hiểm và người được bảo hiểm. Bảo hiểm hưu trí bắt buộc ở Liên bang Nga được thực hiện bởi công ty bảo hiểm, đó là Quỹ hưu trí của Liên bang Nga. Quỹ hưu trí ( cơ quan chính phủ) và các cơ quan lãnh thổ tạo thành một hệ thống tập trung duy nhất gồm các cơ quan quản lý quỹ bảo hiểm hưu trí bắt buộc. Nhà nước chịu trách nhiệm phụ về nghĩa vụ của Quỹ hưu trí Liên bang Nga đối với người được bảo hiểm.

Hãy xem xét các khái niệm cơ bản của hệ thống lương hưu của Nga.

Bảo hiểm hưu trí bắt buộc là một hệ thống các biện pháp pháp lý, kinh tế và tổ chức do nhà nước tạo ra nhằm bồi thường cho công dân các khoản thanh toán và phần thưởng có lợi cho người được bảo hiểm từ thu nhập mà họ nhận được trước khi thiết lập bảo hiểm bắt buộc.

Bảo hiểm bắt buộc là việc công ty bảo hiểm thực hiện nghĩa vụ của mình đối với người được bảo hiểm khi xảy ra sự kiện được bảo hiểm thông qua việc trả lương lao động, lương hưu nhà nước hoặc phúc lợi xã hội.

Quỹ bảo hiểm hưu trí bắt buộc là quỹ do doanh nghiệp bảo hiểm quản lý để thực hiện bảo hiểm hưu trí bắt buộc.

Đóng góp bảo hiểm cho bảo hiểm hưu trí bắt buộc là khoản thanh toán bắt buộc được bồi thường riêng lẻ vào ngân sách của Quỹ hưu trí nhằm mục đích cá nhân, đảm bảo quyền của công dân được nhận lương hưu theo bảo hiểm hưu trí bắt buộc với số tiền tương đương với số tiền đóng bảo hiểm được ghi trên cá nhân của mình. tài khoản cá nhân.

Tỷ lệ phí bảo hiểm là số tiền phí bảo hiểm trên một đơn vị đo lường làm căn cứ tính phí bảo hiểm.

Chi phí của một năm bảo hiểm là số tiền phải chuyển vào ngân sách Quỹ hưu trí của người được bảo hiểm trong vòng một năm tài chính để thanh toán bảo hiểm bắt buộc cho người này.

Khi lập ngân sách Quỹ hưu trí Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo, tiêu chuẩn vốn lưu động được thiết lập. Ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga được củng cố.

Quỹ bảo hiểm xã hội được thành lập ở nước ta theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 7 tháng 8 năm 1992 số 882 “Về Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga” và hoạt động theo Quy chế ngày 12 tháng 2 năm 1992, 1994 số 101 “Về Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga "

Giống như trường hợp của Quỹ hưu trí Liên bang Nga, Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga là một tổ chức tài chính và tín dụng độc lập. Tiền mặt và các tài sản khác thuộc sự quản lý hoạt động của quỹ, cũng như tài sản được giao cho các viện điều dưỡng và khu nghỉ dưỡng trực thuộc quỹ, là tài sản liên bang. Nguồn kinh phí của quỹ không được đưa vào ngân sách các cấp tương ứng, các quỹ khác và không được rút ra.

Ngân sách của quỹ và báo cáo thực hiện được luật liên bang phê duyệt, ngân sách của các chi nhánh khu vực và trung ương của quỹ và các báo cáo về việc thực hiện sau khi được hội đồng quản trị quỹ xem xét sẽ được chủ tịch quỹ phê duyệt.

Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga bao gồm các cơ quan điều hành sau:
chi nhánh khu vực quản lý quỹ bảo hiểm xã hội nhà nước trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;
các ngành trung ương quản lý quỹ bảo hiểm xã hội nhà nước trong từng lĩnh vực của nền kinh tế;
các chi nhánh của các phòng ban do các chi nhánh ngành, khu vực trung ương của quỹ thành lập theo thỏa thuận với Chủ tịch quỹ.

Quỹ, các chi nhánh khu vực và trung ương là pháp nhân và có tài khoản ngân hàng.

Để bảo đảm hoạt động của Quỹ Bảo hiểm xã hội, một bộ máy trung ương đã được thành lập, ở các văn phòng (chi nhánh) khu vực - bộ máy của các cơ quan quỹ. Mục tiêu chính của Quỹ Bảo hiểm xã hội là:
bảo vệ được nhà nước đảm bảo trợ cấp cho người khuyết tật tạm thời, mang thai và sinh con, khi sinh con, chăm sóc trẻ cho đến khi trẻ được một tuổi rưỡi, cũng như hoàn trả chi phí trong danh sách được bảo đảm dịch vụ tang lễ;
dịch vụ nghỉ dưỡng sức khỏe cho người lao động và con cái;
tham gia xây dựng và thực hiện các chương trình của nhà nước về bảo vệ sức khỏe người lao động, các biện pháp cải thiện bảo hiểm xã hội;
thực hiện các biện pháp bảo đảm ổn định tài chính của quỹ; lưu giữ hồ sơ về phí bảo hiểm, các khoản thanh toán, v.v.;
tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho hệ thống bảo hiểm xã hội.

Nguồn kinh phí chính cho ngân sách bảo hiểm xã hội bắt buộc là nguồn thu từ thuế (thuế xã hội thống nhất; thuế đánh vào việc áp dụng hệ thống thuế đơn giản hóa; thuế thống nhất đối với thu nhập tính toán đối với một số loại hoạt động; thuế nông nghiệp thống nhất).

Quỹ này nhận các khoản đóng góp bảo hiểm cho bảo hiểm xã hội bắt buộc chống lại tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, cũng như thu nhập từ việc bố trí các quỹ tạm thời miễn phí của quỹ, các khoản thu không, chuyển ngân sách liên ngân sách từ ngân sách liên bang và các khoản thu khác (nợ, phạt và phạt đối với đóng góp vào Quỹ Bảo hiểm xã hội).

Tỷ lệ khấu trừ tối đa (2,9%) của khoản thuế xã hội duy nhất vào Quỹ bảo hiểm xã hội được áp dụng nếu tiền lương tích lũy không vượt quá 280 nghìn rúp. mỗi năm dương lịch. Đây là lãi suất cơ bản. Tỷ lệ đóng góp tối thiểu vào Quỹ Bảo hiểm Xã hội được áp dụng nếu mức lương trên 600 nghìn rúp. trong một năm dương lịch, nó bằng 11.320 rúp. (2008).

Đồng thời, người nộp thuế - doanh nhân cá nhân, luật sư và công chứng viên hành nghề tư nhân không phải nộp thuế xã hội thống nhất liên quan đến số tiền được ghi có vào Quỹ Bảo hiểm Xã hội của Liên bang Nga.

Nguồn vốn từ Quỹ Bảo hiểm Xã hội Liên bang Nga chỉ được sử dụng cho mục đích tài trợ phù hợp với các nhiệm vụ mà nó được thiết kế để giải quyết. Không được phép chuyển quỹ bảo hiểm xã hội vào tài khoản cá nhân của người được bảo hiểm.

Nguồn kinh phí từ Quỹ Bảo hiểm xã hội được sử dụng để chi trả trợ cấp thương tật tạm thời. Trợ cấp tàn tật tạm thời được trả cho người được bảo hiểm trong hai ngày đầu tiên bị khuyết tật tạm thời do người sử dụng lao động chi trả và từ ngày thứ ba - do quỹ chi trả. Đồng thời, số tiền trợ cấp tàn tật tạm thời tối đa bị giới hạn bởi giá trị tiêu chuẩn. Năm 2008, số tiền trợ cấp thai sản tối đa cho cả tháng dương lịch không được vượt quá 23.400 rúp, số tiền trợ cấp tàn tật tạm thời tối đa cho cả tháng dương lịch là số tiền bằng 17.250 rúp. Việc tính toán trợ cấp phụ thuộc vào thu nhập trung bình hàng ngày trong 12 tháng dương lịch trước đó và vào số ngày dương lịch, trong thời gian nhân viên bị ốm, cũng như trong thời gian bảo hiểm. Nếu kinh nghiệm làm việc trên 8 năm thì mức thanh toán bằng 100%, nếu từ 5 đến 8 năm thì mức thanh toán bằng 80% thu nhập trung bình và nếu kinh nghiệm làm việc dưới 5 năm, thì khoản thanh toán bằng 60% thu nhập trung bình. Ngoại trừ tùy chọn tiêu chuẩn Có những trường hợp ngoại lệ cho một số người.

Thu nhập trung bình hàng ngày phụ thuộc vào tiền lương tích lũy trong 12 tháng trước khi bị bệnh. Số tiền này được chia cho số ngày theo lịch mà người đó đã làm việc và không có thu nhập trung bình.

Trong năm 2008, nguồn thu ngân sách của Quỹ Bảo hiểm Xã hội dự kiến ​​là 305,6 tỷ rúp, bao gồm cả thông qua chuyển giao liên ngân sách nhận được từ ngân sách liên bang - với số tiền là 27,2 tỷ rúp. và nhận được từ ngân sách của Quỹ Bảo hiểm Y tế Bắt buộc Liên bang - với số tiền 16,6 tỷ rúp. Tổng khối lượng chi tiêu ngân sách năm 2008 sẽ lên tới 323,8 tỷ rúp.

Khối lượng dự kiến ​​thu ngân sách của quỹ cho năm 2009 là 346,4 tỷ rúp, và cho năm 2010 là 389,9 tỷ rúp.. Trong năm 2009, tổng chi tiêu ngân sách đã được phê duyệt là 356 tỷ rúp, và cho năm 2010 là -389,4 tỷ rúp.

Tiêu chuẩn vốn lưu động của quỹ vào đầu mỗi năm dương lịch được xây dựng tối thiểu bằng 25% mức bình quân chi hàng tháng để chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, chăm sóc sức khỏe cho con cái, chi phí sinh hoạt. chứng từ và các chi phí khác.

Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc là một phần không thể thiếu trong hệ thống bảo hiểm nhà nước dành cho công dân Liên bang Nga trong nền kinh tế thị trường. Loại bảo hiểm này được thiết kế để cung cấp cho người dân những cơ hội bình đẳng trong việc nhận được dịch vụ y tế và hỗ trợ thuốcđược cung cấp với số lượng được xác định bởi các chương trình mục tiêu trong khuôn khổ chính sách xã hội của nhà nước.

Việc áp dụng bảo hiểm y tế bắt buộc đối với dịch vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng có nghĩa là chuyển sang mô hình tài chính hỗn hợp - ngân sách và bảo hiểm. Quỹ ngân sách cung cấp tài chính cho những người không làm việc (người về hưu, nội trợ, sinh viên, v.v.) và quỹ ngoài ngân sách - dành cho những công dân đang làm việc. Các công ty bảo hiểm lần lượt là cơ quan điều hành ở các cấp khác nhau và các thực thể kinh doanh (tổ chức, doanh nhân cá nhân), cũng như các luật sư và công chứng viên tham gia hành nghề tư nhân.

Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc nhằm tích lũy nguồn tài chính cho bảo hiểm y tế bắt buộc, cung cấp ổn định tài chính hệ thống bảo hiểm y tế bắt buộc của nhà nước và cân bằng nguồn tài chính để thực hiện.

Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc chiếm một vị trí quan trọng trong cơ cấu quỹ ngoài ngân sách nhà nước xã hội. Chúng được thành lập theo Luật Liên bang Nga ngày 28 tháng 6 năm 1991 số 1499-1 “Về bảo hiểm y tế cho công dân Liên bang Nga”, được ban hành vào năm đầy đủ kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1993

Nguồn tài chính của quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc là tài sản nhà nước, không được đưa vào ngân sách và các quỹ khác và không bị tịch thu.

Quỹ dành kinh phí để cân bằng các điều kiện tài chính cho hoạt động của quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc theo lãnh thổ, đáp ứng chương trình mục tiêu, cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế bảo hiểm bắt buộc, bao gồm cả việc bảo vệ quyền làm mẹ và tuổi thơ. Về mặt cơ cấu, Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc bao gồm quỹ liên bang và quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc theo lãnh thổ. Ngân sách của quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc được hình thành từ thuế xã hội thống nhất và thuế thống nhất đối với thu nhập ước tính, thu nhập từ việc bố trí các quỹ tạm thời miễn phí, chuyển giao liên ngân sách từ ngân sách liên bang, cũng như kết quả của các khoản thu vô cớ.

Trong khi đó, quỹ của Quỹ Bảo hiểm y tế bắt buộc được hình thành chủ yếu từ nguồn trích từ khoản đóng bắt buộc đối với thuế xã hội thống nhất của các tổ chức sử dụng lao động, cá nhân doanh nhân, luật sư, công chứng viên hành nghề tư nhân.

Tỷ lệ đóng góp cho bảo hiểm y tế bắt buộc được quy định riêng cho quỹ liên bang và lãnh thổ. Nếu mức lương hàng năm của nhân viên không vượt quá 280 nghìn rúp, thì tỷ lệ tối đa là 1,1% đối với liên bang và 2% đối với quỹ lãnh thổ của tiền lương tích lũy. Tỷ lệ đóng góp tối thiểu vào quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc được áp dụng khi số tiền thu nhập vượt quá 600 nghìn rúp. mỗi năm dương lịch.

Trong năm 2008, doanh thu ngân sách của quỹ dự kiến ​​là 123,2 tỷ rúp, bao gồm cả thông qua chuyển giao liên ngân sách nhận được từ ngân sách liên bang - với số tiền là 45,6 tỷ rúp. Tổng khối lượng chi ngân sách của quỹ sẽ là 123,2 tỷ rúp, bao gồm cả các khoản chuyển giao liên ngân sách được cung cấp cho ngân sách của Quỹ Bảo hiểm xã hội Liên bang Nga tương đương 16,6 tỷ rúp.

Hàng năm, các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga cho năm tài chính báo cáo được nộp cho Phòng Kế toán Liên bang Nga để xác minh bên ngoài. Cơ quan điều hành quyền lực nhà nước của chủ thể Liên bang phải báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách quốc gia lãnh thổ.

Ngoài ngân sách liên bang, các quỹ nhà nước được thành lập, quản lý bởi các cơ quan chính phủ Liên bang Nga và nhằm thực hiện các quyền hiến pháp của công dân về: 1) an sinh xã hội theo độ tuổi; 2) an sinh xã hội đối với bệnh tật, khuyết tật, trong trường hợp mất người trụ cột gia đình, sinh con và nuôi dưỡng trẻ em và trong các trường hợp khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về an ninh xã hội; 3) an sinh xã hội trong trường hợp thất nghiệp; 4) chăm sóc sức khỏe và được chăm sóc y tế miễn phí. Các quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang là tài sản của liên bang. Chúng không được đưa vào ngân sách các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga và không bị thu hồi.

Dự toán ngân sách quỹ ngoài ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý quỹ ngoài ngân sách nhà nước biên soạn, cơ quan điều hành trình cơ quan lập pháp xem xét như một phần văn bản, tài liệu được trình đồng thời với dự thảo ngân sách tương ứng cho năm tài chính tiếp theo. Ngân sách từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước của Liên bang Nga được Quốc hội Liên bang xem xét và phê duyệt dưới hình thức luật liên bang đồng thời với việc thông qua luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo. Dự thảo ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của các bang lãnh thổ được cơ quan hành pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga đệ trình để cơ quan lập pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga xem xét đồng thời với việc đệ trình dự thảo luật của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga. Liên bang Nga về ngân sách cho năm tài chính tiếp theo và được thông qua đồng thời với việc thông qua luật của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga về ngân sách cho năm tài chính tiếp theo.

Các quỹ ngoài ngân sách nhà nước ở Liên bang Nga kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2001: 1. Quỹ hưu trí Liên bang Nga (PF RF); 2. Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga (FSS RF); 3. Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc (MHIF) – Quỹ liên bang (FFOMS) và Quỹ lãnh thổ (TFFOMS) dành cho các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Quỹ ngoài ngân sách xã hội có ngân sách được pháp luật phê duyệt và có nguồn thu, chi được xác định. Dự toán ngân sách các quỹ ngoài ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý quỹ này lập và cơ quan hành pháp trình cơ quan lập pháp (đại diện) xem xét. Việc thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện bởi Kho bạc Liên bang.

Thu từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước được hình thành thông qua: 1) các khoản thanh toán bắt buộc được quy định theo luật pháp Liên bang Nga; 2) đóng góp tự nguyện của các cá nhân và pháp nhân; 3) thu nhập khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga. Việc thu và kiểm soát việc nhận các khoản thanh toán bắt buộc vào quỹ ngoài ngân sách của nhà nước được thực hiện bởi cùng một cơ quan điều hành, được giao nhiệm vụ thu thuế vào ngân sách liên bang.

Chi từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước

Việc chi tiêu từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước chỉ được thực hiện cho các mục đích được xác định theo luật pháp của Liên bang Nga và các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, điều chỉnh hoạt động của họ phù hợp với ngân sách của các quỹ này, được luật pháp liên bang và các cơ quan liên bang phê duyệt. luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Việc thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện bởi Kho bạc Liên bang. Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý quỹ lập và Chính phủ Liên bang Nga trình Quốc hội Liên bang xem xét, thông qua dưới hình thức luật liên bang. Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách quốc gia lãnh thổ được cơ quan quản lý quỹ lập và cơ quan điều hành của đơn vị cấu thành Liên bang Nga trình cơ quan lập pháp của đơn vị cấu thành xem xét, phê duyệt. của Liên bang Nga dưới hình thức luật của thực thể cấu thành Liên bang Nga.

QUỸ HƯU TRÍ CỦA RF - quỹ xã hội ngoài ngân sách lớn nhất. Nó có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 1992 theo Nghị quyết của Hội đồng tối cao Liên bang Nga ngày 27 tháng 12 năm 1991 số 2122-L. Ngân sách Quỹ hưu trí ở Nga ngày nay lớn thứ hai sau ngân sách liên bang. Nguồn thu nhập chính của Quỹ hưu trí Liên bang Nga là đóng góp bảo hiểm của người sử dụng lao động và người lao động. Người sử dụng lao động đóng phí bảo hiểm hàng tháng đồng thời với việc nhận tiền từ ngân hàng, tổ chức tín dụng khác để trả lương cho người lao động trong tháng qua. Đóng góp bảo hiểm cho Quỹ hưu trí của Liên bang Nga được tính trên tất cả các loại thu nhập (thu nhập) bằng tiền mặt hoặc hiện vật, bất kể nguồn tài chính của họ, bao gồm cả người lao động toàn thời gian, không phải nhân viên, thời vụ và tạm thời. là những người làm việc bán thời gian hoặc những người làm công việc một thời gian, thời vụ và ngắn hạn. Danh sách các khoản thanh toán không được tính phí bảo hiểm cho Quỹ hưu trí Liên bang Nga được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt.

Mục tiêu chính của Quỹ hưu trí Liên bang Nga với tư cách là một tổ chức tài chính và tín dụng độc lập là tích lũy phí bảo hiểm và chi tiêu quỹ theo quy định của pháp luật hiện hành. Việc thanh toán các khoản đóng góp bảo hiểm cho Quỹ hưu trí của Liên bang Nga là bắt buộc, chúng được phân loại là các khoản thanh toán ưu tiên và được bao gồm trong giá thành sản phẩm (công trình, dịch vụ). Thủ tục thanh toán và biểu phí đóng góp bảo hiểm của người sử dụng lao động và công dân cho quỹ được thiết lập hàng năm theo luật pháp của Liên bang Nga theo đề xuất của hội đồng quản trị.

Ngoài các khoản đóng góp bắt buộc, nguồn thu ngân sách của Quỹ hưu trí Liên bang Nga còn nhận được: quỹ ngân sách liên bang được chỉ đạo thông qua Quỹ hưu trí Liên bang Nga để tài trợ có mục tiêu cho việc thanh toán lương hưu và phúc lợi nhà nước; quỹ của Quỹ Bảo hiểm Xã hội Liên bang Liên bang Nga; quỹ miễn phí của Quỹ Việc làm Nhà nước Liên bang Nga; quỹ được Quỹ Việc làm Nhà nước Liên bang Nga hoàn trả cho chi phí trả lương hưu sớm cho những công dân thất nghiệp; thu nhập từ việc phục vụ tài khoản của Quỹ hưu trí Nga của ngân hàng; hình phạt và trừng phạt tài chính; đóng góp tự nguyện của các pháp nhân và cá nhân.

Quỹ từ Quỹ hưu trí của Liên bang Nga được sử dụng để chi trả: lương hưu nhà nước (cho tuổi già, thời gian phục vụ, trong trường hợp mất trụ cột gia đình); trợ cấp tàn tật, quân nhân; bồi thường cho người hưu trí; hỗ trợ tài chính cho người già và người khuyết tật; Quyền lợi: dành cho trẻ em từ 1,5 đến 6 tuổi, bà mẹ đơn thân; đối với trẻ bị nhiễm virus gây suy giảm miễn dịch; nạn nhân của vụ tai nạn tại nhà máy điện hạt nhân Chernobyl và các khoản thanh toán khác. Các quỹ của Quỹ hưu trí Liên bang Nga cũng tài trợ cho nhiều chương trình hỗ trợ xã hội khác nhau cho người khuyết tật, người về hưu, trẻ em và thanh toán bằng tiền mặt một lần.

Hiện tại, Liên bang Nga đang tiến hành cải cách lương hưu, nhằm chuyển đổi từ hệ thống phân phối an sinh xã hội sang hệ thống tài trợ lương hưu. Cải cách lương hưu chủ yếu nhằm vào những người sinh năm 1967 trở xuống. Thời gian dàiỞ Liên bang Nga, hệ thống phân phối lương hưu đã được áp dụng, nhưng nó không được coi là hiệu quả, đặc biệt là trong tình hình nhân khẩu học hiện nay - số người già ngày càng tăng và số lượng lao động giảm. Cải cách lương hưu ở Liên bang Nga bắt đầu vào ngày 1 tháng 1 năm 2002 và hiện nay nước này có hệ thống lương hưu hỗn hợp, nhưng dần dần, trong quá trình cải cách, Liên bang Nga sẽ chuyển sang hệ thống được tài trợ, trong đó vai trò của Quỹ hưu trí trong hệ thống tài chính của nhà nước sẽ khác nhau. Theo hệ thống phân phối, tiền từ dân số lao động được phân phối lại thông qua Quỹ hưu trí của Liên bang Nga để hỗ trợ cho dân số không làm việc và theo hệ thống được tài trợ, mỗi công nhân phụ thuộc chủ yếu vào số tiền tích lũy trong suốt cuộc đời làm việc của mình.

QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI RF nhằm mục đích góp phần đảm bảo an ninh vật chất cho những người, vì một số lý do, không tham gia vào quá trình lao động. Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga quản lý các quỹ bảo hiểm xã hội nhà nước của Liên bang Nga. Quỹ của Quỹ là tài sản nhà nước, không nằm trong ngân sách các cấp tương ứng, các quỹ khác và không được rút ra. Ngân sách của FSS Liên bang Nga và báo cáo thực hiện ngân sách này được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt và ngân sách của các chi nhánh khu vực và trung ương của quỹ,

Quỹ bảo hiểm xã hội Liên bang Nga (FSS RF) là quỹ tập trung các nguồn tài chính được thiết kế để cung cấp trợ giúp xã hội và dịch vụ xã hội. Đây là khoản ngoài ngân sách quan trọng thứ hai quỹ xã hội RF. Quỹ được thành lập theo nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 26 tháng 7 năm 1992. Quỹ bảo hiểm xã hội cung cấp cho công dân Liên bang Nga đảm bảo xã hội, trong trường hợp xảy ra rủi ro bảo hiểm theo quy định của pháp luật Liên bang Nga. Các loại rủi ro bảo hiểm xã hội được Quỹ Bảo hiểm Liên bang Nga tài trợ là: 1. khuyết tật tạm thời; 2. tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; 3. làm mẹ; 4. khuyết tật; 5. mất trụ cột gia đình; 6. Người được bảo hiểm tử vong hoặc thành viên khuyết tật trong gia đình người phụ thuộc vào người đó.

Mục tiêu chính của Quỹ : cung cấp các phúc lợi được nhà nước bảo đảm; tham gia xây dựng và thực hiện các chương trình của nhà nước nhằm bảo vệ sức khỏe người lao động; chuẩn bị các biện pháp cải thiện bảo hiểm xã hội. FSS của Liên bang Nga, giống như Quỹ hưu trí của Liên bang Nga, có tính tự chủ và có mục tiêu nghiêm ngặt. FSS tồn tại để giải quyết các vấn đề xã hội trong trường hợp có một số rủi ro bảo hiểm nhất định giữa người dân. Nó nhằm mục đích tài trợ cho việc thanh toán các khoản trợ cấp khác nhau: trợ cấp tàn tật tạm thời, trợ cấp chăm sóc trẻ em cho đến khi trẻ được một tuổi rưỡi, trợ cấp liên quan đến thương tích lao động và bệnh nghề nghiệp, trợ cấp mai táng, trợ cấp thai sản, trợ cấp sinh con và người khác. Trợ cấp khả năng lao động tạm thời đã được Quỹ Bảo hiểm Xã hội Liên bang Liên bang Nga chi trả kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2005, không đầy đủ, ngoại trừ hai ngày đầu tiên nghỉ ốm, vì hai ngày nghỉ ốm đầu tiên được người sử dụng lao động trả bằng chi phí của họ.

Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc của Liên bang Nga – đây là những nguồn tài chính tập trung cho mục đích bảo hiểm y tế. Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc của Liên bang Nga chiếm một vị trí quan trọng trong cơ cấu các quỹ ngoài ngân sách xã hội. Các quỹ đảm bảo tích lũy kinh phí cho bảo hiểm y tế bắt buộc và tài trợ cho hệ thống bảo hiểm y tế bắt buộc của nhà nước.

MHIF được chia thành các quỹ Liên bang và Lãnh thổ:

1. QUỸ BẢO HIỂM Y TẾ BẮT BUỘC LIÊN BANG - được thành lập theo luật “Về bảo hiểm y tế bắt buộc của công dân trong RSFSR” ngày 28 tháng 6 năm 1991. FFOMS - thực hiện chính sách của nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm y tế bắt buộc của công dân như một bộ phận không thể thiếu của bảo hiểm xã hội nhà nước. Quỹ là tổ chức tài chính và tín dụng độc lập của nhà nước, phi lợi nhuận. FFOMS là pháp nhân, có bảng cân đối kế toán độc lập, tài sản riêng, tài khoản tại các tổ chức của Ngân hàng Trung ương và các tổ chức tín dụng khác, có con dấu có tên, dấu và mẫu theo mẫu thành lập.

2. QUỸ BẢO HIỂM Y TẾ BẮT BUỘC LÃNH THỔ - được thành lập theo luật pháp của các thực thể cấu thành Liên bang Nga. TFOMS là các tổ chức tài chính và tín dụng phi lợi nhuận độc lập của nhà nước. TFOMS là các pháp nhân báo cáo cho các cơ quan đại diện và quyền hành pháp liên quan của các thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Bảo hiểm y tế bắt buộc (CHI) mang lại cho mọi công dân Liên bang Nga cơ hội bình đẳng trong việc nhận được dịch vụ chăm sóc y tế và dược phẩm thay vì phải tham gia các chương trình bảo hiểm y tế bắt buộc. Bảo hiểm y tế bắt buộc có tính phổ cập và được thực hiện theo quy định thống nhất và chương trình bảo hiểm y tế bắt buộc. Các chương trình này bao gồm khối lượng và điều kiện “được đảm bảo” để cung cấp hỗ trợ y tế và dược phẩm cho người dân. Đối tượng bảo hiểm y tế bắt buộc là: đối tượng không phải lao động (người nghỉ hưu, trẻ em, học sinh, sinh viên, người khuyết tật, người thất nghiệp) - cơ quan chính quyền các cấp; đối với người lao động – người sử dụng lao động (doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân tự kinh doanh). Hợp đồng bảo hiểm là tài liệu đảm bảo cho một người được cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế trong khuôn khổ bảo hiểm y tế bắt buộc. Tất cả công dân Liên bang Nga tại nơi cư trú hoặc nơi làm việc đều được hưởng chính sách bảo hiểm, có nghĩa là công dân đó nhận được “khối lượng dịch vụ y tế được đảm bảo” miễn phí. “Khối lượng đảm bảo” ít nhất là “sơ cứu”, điều trị bệnh cấp tính, dịch vụ dành cho phụ nữ mang thai và sinh nở, hỗ trợ trẻ em, người hưu trí và người khuyết tật.

Các chủ hợp đồng chuyển khoản đóng góp cho FFOMS và TFOMS. TFOMS chuyển tiền vào tay các tổ chức bảo hiểm y tế (HMO). HMO là các tổ chức được nhà nước cho phép (giấy phép) cung cấp bảo hiểm y tế. CMO trả tiền cho các tổ chức y tế để điều trị cho công dân.