Ang pinakamataas na namumunong katawan ng isang autonomous na non-profit na organisasyon ay. Mga namamahala na katawan ng isang non-profit na organisasyon

pinuno ng legal na departamento
autonomous na non-profit na organisasyon
"Regional Financial and Economic Institute" (RFEI), Kursk

Ang may-akda ay sinenyasan na ihanda ang artikulong ito sa pamamagitan ng pamilyar sa mga materyales ng isang kaso sa korte, ang sanhi nito ay isang salungatan sa pagitan ng mga tagapagtatag. nagsasarili hindi kumikita mga organisasyon sa larangan ng mga aktibidad sa paglalathala tungkol sa mga pamamaraan ng pag-aari at pamamahala nito. Ang paglutas ng mga naturang isyu ay mahirap para sa korte dahil sa kalabuan at kalabuan ng ilang mga pamantayan na hindi malinaw na kinokontrol ang mga relasyon sa loob nagsasarili hindi kumikita mga organisasyon. At bagama't hindi pa natatapos ang usapin, posible pa ring magbalangkas ng ilang rekomendasyon at panukala na makakatulong sa pag-regulate ng legal na katayuan nang mas detalyado. nagsasarili hindi kumikita mga organisasyon(ANO) at mga katawan ng pamamahala nito, pati na rin ang iba pang mga uri ng relasyon na umuunlad sa proseso ng pagpapatupad ng kakayahan ng naturang organisasyon.

Sa pagsasaalang-alang na ito, nais kong iguhit ang atensyon ng mga mambabasa sa isang bilang ng mga isyu, ang tama, mas tumpak at detalyadong pag-aayos kung saan ang mga tagapagtatag mismo ay maaaring mabawasan ang panganib ng naturang mga salungatan.

Ang ligal na katayuan ng sistema ng mga katawan ng pamamahala ng ANO ay pangunahing nakasaad sa Pederal na Batas "Sa hindi kumikita mga organisasyon"(mula rito ay tinutukoy bilang ang Batas), lalo na sa Art. 29, 30 ng Batas. Bukod dito, ang ligal na regulasyon ng paglikha at aktibidad ng mga katawan ng pamamahala ng mga autonomous na non-profit na organisasyon ay mas detalyado kaysa, halimbawa, mga pundasyon at ilang iba pa. hindi kumikita mga organisasyon.

Ang pangunahing isyu sa organisasyon at mga aktibidad ng anumang organisasyon ay ang sistema ng pamamahala at ang kakayahan ng mga katawan nito. Isaalang-alang natin ang mga tampok ng legal na katayuan ng mga katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon. Alinsunod sa talata 1 ng Art. 29 ng Batas, dapat na bumuo ng isang supreme management body sa autonomous non-profit na organisasyon. Ang kakaiba ng ANO management body na ito ay dapat na collegial ito, ibig sabihin, binubuo ng hindi bababa sa dalawang tao. Pangalawa ipinag-uutos na kinakailangan sa istruktura ng mga katawan ng pamamahala ng ANO - ang obligasyong lumikha executive body Pamamahala ng ANO. Ang katawan na ito, sa turn, ay maaaring maging collegial at (o) indibidwal.

Katangi-tangi legal na regulasyon Ang mga aktibidad para sa pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon ay ang clause 3 ng Art. Ang 10 ng Batas ay nagtatatag na ang mga aktibidad ng ANO ay sinusubaybayan ng mga tagapagtatag nito. Ang pamamaraan at mga kondisyon para sa pagsasagawa ng naturang pangangasiwa ay dapat na maitatag mga dokumentong bumubuo ANO. Ang mekanismo para sa pagsasakatuparan ng mga tagapagtatag ng isang autonomous non-profit na organisasyon ng karapatang magsagawa ng kontrol sa mga aktibidad ng isang autonomous non-profit na organisasyon ay hindi kinokontrol ng batas. Samakatuwid, ang isyung ito ay nasa loob ng kakayahan ng mga tagapagtatag ng ANO. Mula sa paghahambing ng talata 3 ng Art. 10 c. 3 sining. 7 ng Batas ay sumusunod na, ayon sa layunin nito, ang supervisory body ng ANO, na siyang mga tagapagtatag ng ANO, ay isang analogue ng board of trustees na umiiral sa mga pondo.

Ang Artikulo 28 ng Batas ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagpapatibay sa Charter ng sistema ng pamamahala ng anumang non-profit na organisasyon, kabilang ang isang autonomous non-profit na organisasyon. Sa partikular, ayon sa Art. 28 ng Batas, na may kaugnayan sa bawat isa sa mga namamahala na katawan ng isang non-profit na organisasyon, ang isang bilang ng mga mandatoryong probisyon ay dapat tukuyin sa Charter ng non-profit na organisasyon.

Sa partikular, ang istraktura at kakayahan ng mga namamahala na katawan ng organisasyon ay dapat na maayos (iyon ay, ang listahan ng mga namamahala na katawan, kanilang hierarchy, subordination, dependence, interrelations, accountability, mekanismo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang mga dibisyon, atbp.).

Ang isang pagsusuri sa isang bilang ng mga charter ng ANO ay nagpapakita na ang mga charter ng karamihan ng ANO sa iba't ibang lugar Ang mga serbisyo ay naglalaman, bilang panuntunan, ng mga probisyong ito, at sa karamihan ng mga kaso, ang mga ito ay muling ginawa sa salita.

Gayunpaman, kapag pinagsama-sama ang mga probisyong ito, dapat tandaan na kapag pumipili ng ligal na istraktura ng mga namamahala na katawan ng isang non-profit na organisasyon, mahalagang isaalang-alang na ang kakayahan pinakamataas na katawan ang pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ay tinutukoy ng clause 3 ng Art. 29 ng Batas ay kinakailangan. Samakatuwid, kapag nagtatayo ng saklaw ng kakayahan ng alinman sa mga katawan ng pamamahala, dapat subaybayan ng isa ang hindi pagtanggap ng pagdoble o mga kontradiksyon sa kakayahan. iba't ibang organo pamamahala.

Ang susunod na ipinag-uutos na kondisyon ay ang regulasyon ng pamamaraan para sa pagbuo ng mga katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon (i. gamit kung anong mga pamamaraan ng pamamaraan), dahil ang kalinawan ng paglikha at gawain ng iba't ibang mga katawan ng pamamahala ng organisasyon.

Mahalaga, at kung minsan ay mapagpasyahan para sa pagganap ng ilang mga aksyon ng mga organo at mga opisyal Ang organisasyon ay ang regulasyon ng mga termino ng panunungkulan (iyon ay, kung gaano katagal ang bawat isa sa mga namamahala na katawan ng isang non-profit na organisasyon ay inihalal at hinirang, ang pamamaraan para sa pagpapahaba at maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga namamahala na katawan ng isang non-profit organisasyon).

Ang isang paunang kinakailangan ay din ang regulasyon ng pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon ng mga namamahala na katawan ng isang non-profit na organisasyon. Bukod dito, ang mga sumusunod na pamantayan ay mahalaga para sa isang collegial body: quorum, ang bilang ng mga boto na kinakailangan upang makagawa ng isang partikular na desisyon, kung saan ang isang ganap na mayorya ng mga boto ng mga miyembro ng namumunong katawan ay kinakailangan, kung sino at sa anong mga kaso ang nagsasagawa ng karapatan sa pag-veto, maaari bang magkaroon ng pinagsama-samang remote, absentee voting, kung ano ang pamamaraan para sa pag-abiso tungkol sa mga pagpupulong ng namumunong katawan ng isang non-profit na organisasyon).

Kinakailangang ayusin nang detalyado ang pamamaraan para sa pagsasalita sa ngalan ng isang non-profit na organisasyon (iyon ay, kung saan ang namamahala na katawan ay kumakatawan sa organisasyon sa mga transaksyon sa negosyo at kumikilos sa ngalan nito nang walang kapangyarihan ng abogado o batay sa kung anong mga dokumento) .

Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang ANO, tulad ng isang pundasyong katulad nito sa bahaging ito, ay mga organisasyong walang kasapian, at maaari silang umiral nang hiwalay sa mga taong lumikha sa kanila, ang mga tagapagtatag ng ANO na kailangan, kapag nagpapasya sa paglikha ng isang organisasyon na walang membership, upang bumuo ng paunang komposisyon ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon sa paraang inireseta ng charter ng autonomous non-profit na organisasyon. Upang maiwasan ang mga posibleng salungatan sa pamamahala ng mga autonomous na non-profit na organisasyon sa hinaharap, ipinapayong ayusin ang karagdagang mga pamamaraan ng halalan para sa mga namamahala na katawan sa Charter nang mas detalyado hangga't maaari.

Supreme governing body ng ANO

Ang pangunahing tungkulin ng pinakamataas na namumunong katawan ng ANO ay upang matiyak na ang ANO ay sumusunod sa mga layunin kung saan ito nilikha. Ang mga layuning ito ay maaaring maging lubhang magkakaibang. Ang pangunahing kinakailangan para sa kanila ay dapat silang kontrolin nang detalyado sa Charter ng Autonomous Non-Profit Organization. Kung hindi, ang panganib ay nagpapataas nito indibidwal na species Ang mga aktibidad ng ANO, kapag pinalawak ang sukat ng mga aktibidad ng ANO, ay maaaring kilalanin bilang hindi tumutugma sa mga layunin ng mga aktibidad na tinukoy sa Charter ng ANO.

Kaugnay ng mga autonomous na non-profit na organisasyon, kabaligtaran sa mga organisasyong nakabatay sa membership (mga non-profit na partnership, asosasyon (mga unyon), hindi tinukoy ng batas ang komposisyon, pamamaraan at kundisyon para sa pagbuo ng pinakamataas na namamahalang katawan na may kaugnayan sa mekanismo ng pagbuo nito.Ang Artikulo 29 ng Batas sa bahaging ito ay nagtatatag lamang ng isang mandatoryong kondisyon: ang naturang ANO management body ay dapat na collegial, at ang Artikulo 28 ng Batas ay nagsasaad ng pamamaraan para sa pagbuo at termino ng panunungkulan nito na matutukoy sa Charter .

Dahil ang pangalan para sa pinakamataas na katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon ay hindi itinatag ng batas, maaari mong independiyenteng magtatag ng anumang pangalan. Sa pamamagitan ng pagkakatulad sa mga umiiral na pangalan, maaari itong maging isang konseho, lupon, presidium, pinakamataas na katawan, atbp.

Ang panitikan ay nagmumungkahi ng ilan mga posibleng paraan pagbuo ng pinakamataas na namumunong katawan ng Autonomous Non-Profit Organization. Sa partikular, ang mga may-akda ng aklat ay nagmumungkahi ng mga sumusunod na konstruksyon:

a) ang pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang autonomous non-profit na organisasyon ay maaaring binubuo ng mga founder ng autonomous non-profit na organisasyon (kanilang mga kinatawan), dahil ang mga karapatan ng mga founder na pangasiwaan ang mga aktibidad ng autonomous non-profit na organisasyon ay hindi nauugnay. sa mga karapatan sa ari-arian. Dahil dito, maaaring gamitin ng mga tagapagtatag ang kanilang mga karapatan upang pamahalaan ang organisasyon nang personal at sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan (sa kasong ito, ang charter ay dapat magbigay ng ganoong pamamaraan para sa pagbuo ng pinakamataas na katawan ng pamamahala na isasaalang-alang ang mga kaso ng tagapagtatag ng pagtanggi na lumahok sa pamamahala, ang pamamaraan para sa paghirang (paghalal) ng isang miyembro ng pinakamataas na katawan ng pamamahala sa kaganapan ng kamatayan o pagwawakas ng mga aktibidad ng tagapagtatag).

Para sa akin, bilang karagdagan sa panukalang ito, ang pamantayan para sa mga posibleng kinatawan ng mga tagapagtatag ay dapat matukoy;

b) ang pinakamataas na namamahala sa katawan ng isang autonomous na non-profit na organisasyon ay maaaring binubuo ng mga partikular na tao na tinukoy sa Charter. Sa kasong ito, inirerekomenda ng mga may-akda na tukuyin sa Charter ang pamamaraan para sa pagbuo ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang autonomous non-profit na organisasyon kung sakaling umalis ang isang tao na tinukoy sa Charter mula sa katawan na ito, na, sa aming opinyon, ay medyo mahirap, dahil sa malaking bilang ng mga kalahok at kanilang turnover, ang mga pagbabago sa Charter ay kailangang gawin nang madalas .

c) isang pinagsamang paraan ng pagbuo ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, pagsasama-sama ng mga kaso a) at b). Sa opsyong ito, kapag lumilikha ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, ang mga tagapagtatag ay bumubuo ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng autonomous na non-profit na organisasyon, na binubuo ng isang bilang ng mga tagapagtatag at (o) kanilang mga kinatawan at/o mga partikular na indibidwal. Kasabay nito, ang termino ng panunungkulan ng pinakamataas na pamamahala ng ANO sa inihalal na komposisyon ay itinatag. At sa hinaharap (o kung sakaling maagang umalis ang isa sa mga miyembro ng pinakamataas na management body ng ANO), ang pinakamataas na management body ng ANO mismo ang naghahalal ng isang tao para maging miyembro nito (co-option).

Sa aking palagay, ang pinagsamang opsyon na ito ay hindi ang pinakamahusay, dahil ipinapalagay din nito ang pagsasama ng mga partikular na tao sa katawan ng pamamahala ng ANO, kung sakaling ang pag-alis ay kailangang baguhin muli ang Charter.

Sa malalaking dami tagapagtatag ng ANO, ang pamamaraang ito ay maaaring paulit-ulit nang madalas, at samakatuwid ay mangangailangan ng makabuluhang karagdagang oras at Pera. Bagama't dapat tandaan na sa ilalim ng ilang mga kundisyon at tampok na nauugnay sa pagsasama ng mga taong may partikular na kahalagahan para sa organisasyon sa katawan ng pamamahala ng ANO, ang pagpipiliang ito ay maaaring katanggap-tanggap.

Maaaring magtatag ang charter magkaibang ayos at mga kondisyon para sa halalan (appointment) ng isang tao sa pinakamataas na katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon. Nakadepende sila sa karanasan, kaalaman at kalooban ng mga tagapagtatag.

Ang pamamaraan para sa pagbuo at mga termino ng opisina, ang kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon (mga miyembro nito) ay dapat na matukoy nang detalyado ng Charter. Ipinahihiwatig ng kasanayang panghukuman na tiyak na ang kawalan ng pagsasama-sama ng mga isyung pamamaraang ito ay maaaring humantong sa mga seryosong salungatan at hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga tagapagtatag ng ANO at ng kanilang mga kinatawan. Kapag bumubuo ng pinakamataas na namumunong katawan ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, kailangan mong tandaan at isaalang-alang ang mga paghihigpit na itinatag ng sugnay 5 ng Art. 29 ng Batas, ayon sa kung aling mga tao na mga empleyado ng isang autonomous na non-profit na organisasyon ay hindi maaaring bumuo ng higit sa 1/3 kabuuang bilang mga miyembro ng kataas-taasang namumunong katawan ng autonomous non-profit na organisasyon. Ang Batas ay hindi nagtatatag ng mga parusa para sa paglabag sa panuntunang ito, at samakatuwid ay may tukso na labagin ang panuntunang ito, lalo na kapag ang bilang ng mga tagapagtatag ng ANO ay maliit at may pag-aatubili na makaakit ng puwersa mula sa labas. Gayunpaman, kung sakaling magkaroon ng hindi pagkakaunawaan, ang paglabag sa paghihigpit na ito ay maaaring maging batayan para sa isang demanda upang ideklarang ilegal ang pamamaraan para sa pagbuo ng naturang katawan ng pamamahala ng ANO.

Ang kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, sa kaibahan sa isang pondo, ay malinaw na tinukoy ng Batas at naglalaman ng isang kumpletong listahan ng mga isyu (sugnay 3 ng Artikulo 29 ng Batas), lalo na:

Mga Pagbabago sa Charter ng Autonomous Non-Profit Organization.
Pagpapasiya ng mga priyoridad na lugar ng aktibidad ng autonomous non-profit na organisasyon, mga prinsipyo ng pagbuo at paggamit ng pag-aari ng autonomous non-profit na organisasyon.
Ang pagbuo ng mga executive management body ng autonomous non-profit na organisasyon at maagang pagwawakas ng kanilang mga kapangyarihan.
Pag-apruba ng taunang ulat at taunang balanse sheet ANO.
Pahayag planong pangpinansiyal ANO at mga susog dito.
Paglikha ng mga sangay at pagbubukas ng mga kinatawan ng tanggapan ng mga autonomous na non-profit na organisasyon.
Pakikilahok ng ANO sa ibang mga organisasyon.
Reorganisasyon at pagpuksa ng ANO.

Ang kakaiba ng kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng ANO ay, hindi tulad ng pondo, ang ibinigay na listahan ng mga isyu na nasa loob ng kakayahan ng kataas-taasang katawan ng pamamahala ng ANO ay itinatag na kinakailangan, iyon ay, hindi ito mababago at ( o) dinagdagan ng Charter ng ANO.

Tungkol sa seguridad kinakailangang bilang mga kalahok ng pinakamataas na namamahala sa katawan ng Autonomous Non-Profit Organization, na dapat na naroroon sa pulong ng katawan na ito, sugnay 4 ng Art. 29 of the Law, regarding the quorum of the supreme governing body of the ANO, states: “... a meeting... is valid if more than half of its members are present at the said... meeting.” Ang pamantayang ito ay kinakailangan at hindi rin mababago sa pamamagitan ng pag-amyenda sa Charter ng Autonomous Non-Profit Organization.

Clause 4 ng Art. 29 ng Batas ay kinokontrol ang pamamaraan para sa paggawa ng desisyon ng pinakamataas na namamahala sa katawan ng isang autonomous na non-profit na organisasyon.

Natagpuan nila na:

a) sa mga isyu na hindi saklaw ng eksklusibong kakayahan ng management body ng autonomous non-profit na organisasyon: “Ang desisyon... ay ginawa ng mayoryang boto ng mga miyembrong naroroon sa... sa pulong”;

b) sa mga isyu ng eksklusibong kakayahan ng katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon: "Ang desisyon... ay ginawa nang nagkakaisa o ng isang kwalipikadong mayorya ng mga boto alinsunod sa Pederal na Batas na ito, iba pa. mga pederal na batas at mga dokumentong bumubuo."

Nangangahulugan ito na sa mga tuntunin ng pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, ang Charter ng autonomous non-profit na organisasyon ay hindi maaaring magtatag ng ibang pamamaraan o baguhin ang pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyong ito. Ang mga probisyon ng Batas ay nagbibigay lamang ng pagkakataon alternatibong pagpipilian sa dalawang opsyon na iminungkahi ng mambabatas: alinman sa pagkakaisa o sa pamamagitan ng isang kwalipikadong mayorya ng mga boto - lamang sa mga isyu ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon. Dapat ding itatag ng charter kung anong uri ng mayorya ng mga boto ang kwalipikado, halimbawa, 60%, 2/3, 75%, 90%, 100%, at kapag nagpapasya kung aling mga isyu ang isang kwalipikadong mayorya ay kinakailangan.

Ang mga miyembro ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng Autonomous Non-Profit Organization ay nagsasagawa ng kanilang mga tungkulin ng pakikilahok sa pamamahala nang walang bayad, dahil alinsunod sa sugnay 5 ng Art. 29 ng Batas: "Ang isang non-profit na organisasyon ay walang karapatang magbayad ng kabayaran sa mga miyembro ng pinakamataas na katawan ng pamamahala nito para sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa kanila, maliban sa kabayaran para sa mga gastos na direktang nauugnay sa pakikilahok sa trabaho. ng pinakamataas na katawan ng pamamahala." Ngunit sa kabilang banda, kung ang mga miyembro ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng ANO ay mga kinatawan ng ibang tao (halimbawa, mga kinatawan ng mga tagapagtatag ng ANO), kung gayon walang pumipigil sa punong-guro, sa kanyang sariling gastos, mula sa pagtatatag ng kabayaran para sa kanyang kinatawan para sa pagganap ng huli ng mga tungkulin ng kinatawan sa pinakamataas na katawan ng pamamahala ng ANO. Sa pangkalahatan, ang isyung ito ay medyo kumplikado, kontrobersyal at hindi gaanong pinag-aralan.

"Intermediate" control body

Ang mga constituent na dokumento ng ANO ay maaaring maglaan para sa paglikha ng isang permanenteng collegial management body ng ANO (na hindi pinakamataas, o ehekutibo, o kontrol, o pangangasiwa; samakatuwid, para sa kaginhawahan, kung minsan ay tinatawag itong "intermediate", " inter-level" at "karagdagang" management body) . Para sa sanggunian ng katawan na ito ang pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon ay maaaring singilin sa paglutas ng mga isyu na hindi saklaw ng eksklusibong kakayahan ng supreme management body ng autonomous non-profit na organisasyon. Ang saklaw ng mga kapangyarihan ng katawan ng pamamahala ng ANO na ito ay tinutukoy sa Charter ng organisasyon.

Ang listahan ng mga isyu na nasa loob ng kakayahan ng naturang "intermediate" na katawan ng pamamahala ng autonomous non-profit na organisasyon ay tinukoy din bilang kumpleto. Ngunit sa mga tuntunin ng korum at ang proseso ng paggawa ng desisyon ng namumunong katawan na ito, ang Charter ng ANO ay maaaring naglalaman ng iba't ibang variant, dahil ang Batas ay hindi nagtatatag ng anumang mga kondisyon para sa "intermediate" na katawan ng pamamahala ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, at samakatuwid ay nagbibigay ng saklaw para sa pagsasama-sama ng iba't ibang mga diskarte.

Tila, ang naturang "intermediate" na katawan ng pamamahala ng autonomous na non-profit na organisasyon ay may katuturan, at (o) ayon sa iba't ibang dahilan Medyo mahirap i-dial ang itinatag na sugnay 4 ng Art. 29 ng Batas, ang korum para sa pagdaraos ng pulong sa mga isyung ito. Gayunpaman, kung ang pagkakaroon ng naturang "intermediate" na katawan ng pamamahala ay kinakailangan, kung gayon para sa layuning ito ay dapat ipahiwatig ng Charter ng ANO ang lahat ng kinakailangang impormasyon kinokontrol ang mga aktibidad ng namumunong katawan, na itinatag sa talata 1 ng Art. 28 ng Batas.

Executive body ng isang autonomous non-profit na organisasyon

Ang executive body ng ANO ay nagsasagawa ng kasalukuyang pamamahala ng mga aktibidad ng ANO at may pananagutan sa pinakamataas na management body ng ANO. Binubuo ito ng mga full-time na empleyado na may relasyon sa trabaho sa organisasyon.

Clause 1 ng Art. Ang 30 ng Batas ay nagtatatag ng tatlong mga opsyon para sa sistema ng mga executive body ng isang non-profit na organisasyon (kabilang ang isang autonomous). Sa partikular, ang executive body ng isang non-profit na organisasyon ay maaaring: collegial at sole, o only sole, o only collegial.

Dahil alinsunod sa Art. 28 ng Batas, dapat ipahiwatig ng Charter ang pamamaraan para sa pagsasalita sa ngalan ng isang non-profit na organisasyon, kung gayon ang posibilidad ng pagkatawan sa pamamagitan ng isang collegial body ay napaka-problema.

Kasama sa kakayahan ng ehekutibong katawan ang paglutas ng lahat ng mga isyu na hindi bumubuo ng eksklusibong kakayahan ng iba pang mga namamahalang katawan ng isang autonomous na non-profit na organisasyon.

Kung ang Charter ng ANO ay nagtatadhana para sa pagkakaroon ng parehong collegial at nag-iisang management body ng ANO, kung gayon ay batay sa Art. 28 ng Batas ay kinakailangan upang maiwasan ang paglabag sa Batas at upang hindi magbigay ng mga dahilan para sa mga sitwasyon ng salungatan, malinaw na tinukoy sa Charter ng ANO ang kakayahan ng bawat isa sa mga katawan ng pamamahala ng ANO.

Kapag tinukoy sa Charter ang iba pang impormasyon tungkol sa mga ehekutibong katawan ng ANO, ang isa ay dapat magabayan ng mga kinakailangan ng talata 1 ng Art. 28 ng Batas. Kapag tinutukoy ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga ehekutibong katawan, maaari mo ring gamitin iba't ibang mga pagpipilian at mga kumbinasyong katulad ng mga iminungkahi sa itaas.

Pangangasiwa ng mga tagapagtatag sa mga aktibidad ng isang autonomous na non-profit na organisasyon

Para sa isang autonomous na non-profit na organisasyon, hindi isinasaad ng Batas ang mandatoryong presensya ng isang Board of Trustees. Bagaman, marahil, para sa ANO, bilang isang organisasyon na walang miyembro, ang naturang katawan ay kinakailangan.

Kasabay nito, ang talata 3 ng Art. 10 ng Batas ay nagbibigay ng karapatan ng mga tagapagtatag na pangasiwaan ang mga aktibidad ng autonomous non-profit na organisasyon sa paraang itinatag ng mga dokumentong bumubuo nito. Sa bagay na ito, ang Charter ng ANO ay dapat magbigay ng isa sa ilan posibleng mga opsyon pagsasagawa ng pangangasiwa ng mga tagapagtatag ng ANO sa mga aktibidad ng ANO, halimbawa:

a) direktang pinangangasiwaan ng mga tagapagtatag ang mga aktibidad ng ANO mismo. Ang pagpipiliang ito ay pinaka-maginhawa kapag ang ANO ay may isa o medyo maliit na bilang ng mga tagapagtatag. Kung hindi, ang awtoridad sa pangangasiwa ay maaaring magkaroon ng mga problema sa korum;

b) ang mga tagapagtatag ay nagsasagawa ng pangangasiwa sa mga aktibidad ng ANO sa pamamagitan ng supervisory body ng ANO na nilikha nila (sa paraang itinatag ng Charter);

c) nilikha ng mga tagapagtatag komisyon sa pag-audit, humirang ng auditor o humimok ng auditor na nangangasiwa sa mga aktibidad ng ANO.

Sa anumang kaso, upang matiyak ang patuloy na kontrol at pangangasiwa sa mga aktibidad ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, ipinapayong ibigay sa Charter ang pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad, kabilang ang sa mga kaso ng pagtanggi ng tagapagtatag na gamitin ang mga tungkulin ng pangangasiwa o sa kaganapan ng kamatayan, pagpuksa ng tagapagtatag - isang ligal na nilalang at iba pang posibleng mga sitwasyon.

Ang mambabatas ay hindi nagtatag ng mga anyo at pamamaraan ng pangangasiwa sa mga aktibidad ng autonomous non-profit na organisasyon sa bahagi ng mga tagapagtatag nito (maging ito man ay pare-pareho, sistematikong pangangasiwa, pana-panahong random o hindi pangkaraniwang mga inspeksyon ng mga aktibidad ng mga namamahala na katawan ng ang autonomous na non-profit na organisasyon, alinman sa pamamagitan ng pagdinig ng mga ulat mula sa mga namamahala na katawan sa kanilang mga aktibidad, o sa pamamagitan ng isang panlabas na pag-audit) . Hindi rin niresolba ng batas ang isyu ng mga kapangyarihang nangangasiwa ng mga tagapagtatag (supervisory body), ibig sabihin, ang kanilang mga desisyon ay ganap na may bisa para sa pagpapatupad ng iba pang mga katawan at ang autonomous na non-profit na organisasyon mismo, o ang mga desisyong ito ay may likas na pagpapayo. Ano ang magiging kahihinatnan para sa ANO at sa mga namumunong katawan nito kung ang Board of Trustees ay magbubunyag ng iba't ibang paglabag sa mga aktibidad ng ANO o ng mga namumunong katawan nito? Anong mga hakbang ang magkakaroon ng karapatang mag-aplay ang mga tagapagtatag ng autonomous non-profit na organisasyon at kung kanino, sa anong pagkakasunud-sunod? Ang mga isyung ito, tila, ay kailangang kontrolin ng ANO Charter.

Kung hindi man, ang mga salungatan na nabuo, bilang resulta ng di-kasakdalan ng sentralisado at panloob na lokal na legal na regulasyon ng pangangasiwa ng mga aktibidad ng mga autonomous non-profit na organisasyon ng mga tagapagtatag ng autonomous non-profit na organisasyon, ay mag-uudyok ng sapilitang paraan upang mapabuti ang mga pormang ito. ng regulasyon.

Panitikan

Pederal na Batas ng Nobyembre 30, 1994 Blg. 51-FZ “Civil Code Pederasyon ng Russia"(bilang susugan noong Mayo 23, 2001) // SZ RF. 1996. No. 9, art. 773; No. 34, art. 4026; 1999, No. 28, Art. 3471; 2001, No. 17, Art. 1644; No. 21, art. 2063.
Pederal na Batas ng Enero 12, 1996 Blg. 7-FZ "Sa mga non-profit na organisasyon».
Mga non-profit na pundasyon at mga organisasyon. Mga aspetong legal. - M.: Information and Publishing House "Filin", 1997.

Artikulo 28. Mga Batayan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon

Ang istraktura, kakayahan, pamamaraan para sa pagbuo at termino ng panunungkulan ng mga katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon, ang pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon at pagsasalita sa ngalan ng non-profit na organisasyon ay itinatag ng mga nasasakupang dokumento ng non-profit. organisasyon alinsunod sa Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas.

Artikulo 29. Kataas-taasang namumunong katawan ng isang non-profit na organisasyon

1. Ang pinakamataas na namamahala na mga katawan ng mga non-profit na organisasyon alinsunod sa kanilang mga nasasakupan na dokumento ay:

collegial supreme governing body para sa isang autonomous na non-profit na organisasyon;

pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro para sa isang non-profit na partnership, asosasyon (union).

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng pondo ay tinutukoy ng charter nito.

Komposisyon at kakayahan ng mga katawan ng pamamahala pampublikong organisasyon(asosasyon) ay itinatag alinsunod sa mga batas sa kanilang mga organisasyon (asosasyon).

(gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 174-FZ ng Nobyembre 26, 1998)

2. Ang pangunahing tungkulin ng pinakamataas na namumunong katawan ng isang non-profit na organisasyon ay upang matiyak na ang non-profit na organisasyon ay sumusunod sa mga layunin kung saan ito nilikha.

3. Kasama sa kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ang paglutas sa mga sumusunod na isyu:

pagbabago ng charter ng isang non-profit na organisasyon;

pagpapasiya ng mga priyoridad na lugar ng aktibidad ng isang non-profit na organisasyon, mga prinsipyo ng pagbuo at paggamit ng ari-arian nito;

pagbuo ng mga ehekutibong katawan ng isang non-profit na organisasyon at maagang pagwawakas ng kanilang mga kapangyarihan;

pag-apruba ng taunang ulat at taunang balanse;

pag-apruba ng plano sa pananalapi ng isang non-profit na organisasyon at mga susog dito;

paglikha ng mga sangay at pagbubukas ng mga tanggapan ng kinatawan ng isang non-profit na organisasyon;

pakikilahok sa iba pang mga organisasyon;

muling pagsasaayos at pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon (maliban sa pagpuksa ng isang pundasyon).

Ang mga constituent na dokumento ng isang non-profit na organisasyon ay maaaring magbigay para sa paglikha ng isang permanenteng collegial management body, ang hurisdiksyon kung saan ay maaaring kabilang ang paglutas ng mga isyu na ibinigay para sa mga talata lima hanggang walo ng talatang ito.

Ang mga isyu na ibinigay para sa mga talata dalawa - apat at siyam ng talatang ito ay nasa loob ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon.

4. Ang isang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng isang non-profit na organisasyon o isang pulong ng collegial supreme governing body ng isang non-profit na organisasyon ay may bisa kung higit sa kalahati ng mga miyembro nito ang dumalo sa nasabing pulong o pulong.

Ang solusyon ng tinukoy pangkalahatang pulong o pagpupulong ay pinagtibay ng mayoryang boto ng mga miyembrong naroroon sa pulong o pulong. Ang desisyon ng isang pangkalahatang pagpupulong o pagpupulong sa mga isyu ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ay pinagtibay nang nagkakaisa o ng isang kwalipikadong mayorya ng mga boto alinsunod sa Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at mga nasasakupang dokumento.

5. Para sa isang autonomous na non-profit na organisasyon, ang mga taong empleyado ng non-profit na organisasyon ay hindi maaaring bumuo ng higit sa isang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng collegial supreme governing body ng autonomous non-profit na organisasyon.

Ang isang non-profit na organisasyon ay walang karapatang magbayad ng kabayaran sa mga miyembro ng pinakamataas na katawan ng pamamahala nito para sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa kanila, maliban sa kabayaran para sa mga gastos na direktang nauugnay sa pakikilahok sa gawain ng pinakamataas na katawan ng pamamahala.

Artikulo 30. Executive body ng isang non-profit na organisasyon

1. Ang executive body ng isang non-profit na organisasyon ay maaaring collegial at (o) nag-iisa. Isinasagawa niya ang kasalukuyang pamamahala ng mga aktibidad ng non-profit na organisasyon at nananagot sa pinakamataas na katawan ng pamamahala ng non-profit na organisasyon.

2. Kasama sa kakayahan ng executive body ng isang non-profit na organisasyon ang paglutas ng lahat ng mga isyu na hindi bumubuo ng eksklusibong kakayahan ng iba pang mga katawan ng pamamahala ng non-profit na organisasyon, tulad ng tinutukoy ng Federal Law na ito, iba pang mga pederal na batas at ang mga dokumentong bumubuo ng non-profit na organisasyon.

1. Ang pinakamataas na namamahala na mga katawan ay hindi komersyal na organisasyon alinsunod sa kanilang mga bumubuong dokumento ay:

collegial supreme governing body para sa isang autonomous na non-profit na organisasyon;

pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro para sa isang non-profit na partnership, asosasyon (union).

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng pondo ay tinutukoy ng charter nito.

Ang komposisyon at kakayahan ng mga namamahala na katawan ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon) ay itinatag alinsunod sa mga batas sa kanilang mga organisasyon (asosasyon).

3. Maliban kung iba ang itinatadhana ng Pederal na Batas na ito o ng iba pang pederal na batas, kasama sa eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ang paglutas sa mga sumusunod na isyu:

pagpapasiya ng mga priyoridad na lugar ng aktibidad ng isang non-profit na organisasyon, mga prinsipyo ng pagbuo at paggamit ng ari-arian nito;

pagbabago ng charter ng isang non-profit na organisasyon;

pagtukoy sa pamamaraan para sa pagpasok sa mga tagapagtatag (mga kalahok, mga miyembro) ng isang non-profit na organisasyon at pagbubukod mula sa mga tagapagtatag nito (mga kalahok, mga miyembro), maliban sa mga kaso kung saan ang naturang pamamaraan ay tinutukoy ng mga pederal na batas;

pagbuo ng mga katawan ng isang non-profit na organisasyon at maagang pagwawakas ng kanilang mga kapangyarihan;

pag-apruba ng taunang ulat at accounting (pinansyal) na mga pahayag ng isang non-profit na organisasyon, kung ang charter ng non-profit na organisasyon alinsunod sa mga pederal na batas ay hindi nahuhulog sa loob ng kakayahan ng iba pang mga collegial body ng non-profit na organisasyon;

paggawa ng mga desisyon sa paglikha ng iba pang mga legal na entity ng isang non-profit na organisasyon, sa pakikilahok ng isang non-profit na organisasyon sa iba pang mga legal na entity, sa paglikha ng mga sangay at sa pagbubukas ng mga kinatawan ng mga tanggapan ng isang non-profit na organisasyon;

paggawa ng mga desisyon sa muling pag-aayos at pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon (maliban sa isang pundasyon), sa paghirang ng isang komisyon sa pagpuksa (liquidator) at sa pag-apruba ng sheet ng balanse ng pagpuksa;

pag-apruba ng isang audit organization o indibidwal na auditor ng isang non-profit na organisasyon.

Maaaring kabilang sa mga pederal na batas at charter ng isang non-profit na organisasyon ang paglutas ng iba pang mga isyu sa loob ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon.

Ang mga isyung tinukoy ng Pederal na Batas na ito at ng iba pang mga pederal na batas sa eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ay hindi maaaring ilipat nito para sa paglutas sa iba pang mga katawan ng non-profit na organisasyon, maliban kung itinatadhana ng Pederal na Batas na ito o iba pang mga pederal na batas.

Ang desisyon ng nasabing pangkalahatang pagpupulong o pagpupulong ay ginagawa sa pamamagitan ng mayoryang boto ng mga miyembrong dumalo sa pulong o pulong. Ang desisyon ng isang pangkalahatang pagpupulong o pagpupulong sa mga isyu ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ay pinagtibay nang nagkakaisa o ng isang kwalipikadong mayorya ng mga boto alinsunod sa Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at mga nasasakupang dokumento.

4.1. Ang mga tuntunin ng talatang ito ay nalalapat maliban kung iba ang itinatadhana ng mga pederal na batas.

Ang isang desisyon ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ay maaaring gawin nang hindi nagdaraos ng isang pagpupulong o pagpupulong sa pamamagitan ng absentee voting (sa pamamagitan ng poll), maliban sa paggawa ng mga desisyon sa mga isyu na ibinigay para sa mga talata dalawa hanggang siyam ng mga talata ng artikulong ito . Ang naturang pagboto ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng pagpapalitan ng mga dokumento sa pamamagitan ng postal, telegraphic, teletype, telepono, electronic o iba pang komunikasyon na nagsisiguro sa pagiging tunay ng ipinadala at natanggap na mga mensahe at ang kanilang dokumentaryong ebidensya.

Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng absentee voting ay tinutukoy ng charter ng isang non-profit na organisasyon, na dapat magbigay para sa mandatoryong abiso ng lahat ng mga founder (mga kalahok, miyembro) ng isang non-profit na organisasyon o mga miyembro ng collegial supreme governing body ng isang non -profit na organisasyon ng iminungkahing agenda, ang posibilidad ng pamilyar sa lahat ng mga tagapagtatag (mga kalahok, miyembro) ng isang non-profit na organisasyon o mga miyembro ng collegial supreme body na namamahala sa katawan ng isang non-profit na organisasyon bago ang simula ng pagboto kasama ang lahat ng kinakailangang impormasyon at materyales, ang pagkakataong gumawa ng mga panukala para sa pagsasama ng mga karagdagang isyu sa agenda, ang obligasyon na ipaalam sa lahat ng tagapagtatag (mga kalahok, miyembro) ng isang non-profit na organisasyon o mga miyembro ng collegial supreme governing body ng isang non-profit na organisasyon bago magsimula ang pagboto ng binagong agenda , gayundin ang huling araw para sa pamamaraan ng pagboto.

ang petsa bago ang mga dokumentong naglalaman ng impormasyon tungkol sa pagboto ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng non-profit na organisasyon ay tinanggap;

impormasyon tungkol sa mga taong pumirma sa protocol.

1. Ang pinakamataas na namamahala na mga katawan ng mga non-profit na organisasyon alinsunod sa kanilang mga nasasakupan na dokumento ay:

collegial supreme governing body para sa isang autonomous na non-profit na organisasyon;

pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro para sa isang non-profit na partnership, asosasyon (union).

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng pondo ay tinutukoy ng charter nito.

Ang komposisyon at kakayahan ng mga namamahala na katawan ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon) ay itinatag alinsunod sa mga batas sa kanilang mga organisasyon (asosasyon).

(gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 174-FZ ng Nobyembre 26, 1998)

3. Kasama sa kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ang paglutas sa mga sumusunod na isyu:

pagbabago ng charter ng isang non-profit na organisasyon;

pagpapasiya ng mga priyoridad na lugar ng aktibidad ng isang non-profit na organisasyon, mga prinsipyo ng pagbuo at paggamit ng ari-arian nito;

pagbuo ng mga ehekutibong katawan ng isang non-profit na organisasyon at maagang pagwawakas ng kanilang mga kapangyarihan;

pag-apruba ng taunang ulat at taunang balanse;

pag-apruba ng plano sa pananalapi ng isang non-profit na organisasyon at mga susog dito;

paglikha ng mga sangay at pagbubukas ng mga tanggapan ng kinatawan ng isang non-profit na organisasyon;

pakikilahok sa iba pang mga organisasyon;

muling pagsasaayos at pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon (maliban sa pagpuksa ng isang pundasyon).

Ang mga isyu na ibinigay para sa mga talata dalawa - apat at siyam ng talatang ito ay nasa loob ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon.

Ang sugnay 1 ng Artikulo 30 ay hindi nalalapat sa mga institusyon ng badyet at pamahalaan (mga sugnay 4.1 at 4.2 ng Artikulo 1 ng dokumentong ito).

Tungkol sa mga non-profit na organisasyon
- Kabanata V. Pamamahala ng isang non-profit na organisasyon
  - Artikulo 29. Kataas-taasang namumunong katawan ng isang non-profit na organisasyon

1. Ang pinakamataas na namamahala na mga katawan ng mga non-profit na organisasyon alinsunod sa kanilang mga nasasakupan na dokumento ay:

collegial supreme governing body para sa isang autonomous na non-profit na organisasyon;

pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro para sa isang non-profit na partnership, asosasyon (union).

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng pondo ay tinutukoy ng charter nito.

Ang komposisyon at kakayahan ng mga namamahala na katawan ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon) ay itinatag alinsunod sa mga batas sa kanilang mga organisasyon (asosasyon).

3. Kasama sa kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ang paglutas sa mga sumusunod na isyu:

pagbabago ng charter ng isang non-profit na organisasyon;

pagpapasiya ng mga priyoridad na lugar ng aktibidad ng isang non-profit na organisasyon, mga prinsipyo ng pagbuo at paggamit ng ari-arian nito;

pagbuo ng mga ehekutibong katawan ng isang non-profit na organisasyon at maagang pagwawakas ng kanilang mga kapangyarihan;

pag-apruba ng taunang ulat at taunang balanse;

pag-apruba ng plano sa pananalapi ng isang non-profit na organisasyon at mga susog dito;

paglikha ng mga sangay at pagbubukas ng mga tanggapan ng kinatawan ng isang non-profit na organisasyon;

pakikilahok sa iba pang mga organisasyon;

muling pagsasaayos at pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon (maliban sa pagpuksa ng isang pundasyon).

Ang mga isyu na ibinigay para sa mga talata dalawa - apat at siyam ng talatang ito ay nasa loob ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon.

Legal na payo sa ilalim ng Art. 29 ng Batas sa Non-Profit Organizations

Evgenia Bogdanova

Paano lumikha ng isang charitable foundation? Ano ang kailangan at anong mga buwis ang kanyang binabayaran? Saan ako magbabasa ng higit pa?

Sagot ng abogado:
Charitable Foundation- Isa ito sa mga uri ng pampublikong (non-profit) na organisasyon. Tulad ng para sa papeles, ang mga form na kinakailangan para sa pagsusumite sa Opisina ng Federal Registration Service ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Abril 15, 2006 No. 212 "Sa mga hakbang upang ipatupad ang ilang mga probisyon ng mga pederal na batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon.” Kakailanganin mong punan ang isang application form na RN0001 (hanapin sa Consultant) Kaya, kakailanganin mo: 1) Application form RN0001, pinirmahan ng pinuno (founder) ng pampublikong asosasyon (2 kopya; ang sertipikasyon ng notaryo ay nakakabit lamang sa 1 kopya); impormasyon tungkol sa mga tagapagtatag ng non-profit na organisasyon - mga indibidwal(sheet B) ay napunan para sa lahat ng mga founder.2. Charter ng pampublikong asosasyon sa 3 kopya (orihinal); Ang charter ay dapat sumunod sa mga kinakailangan ng Art. 20 ng Federal Law "On Public Associations" .3. Isang extract mula sa mga minuto ng founding congress (conference) o general meeting, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa paglikha ng isang pampublikong asosasyon, ang pag-apruba ng charter nito at ang pagbuo ng mga namamahala na katawan at isang control at audit body, na may listahan ng mga naroroon kalakip (2 kopya); 4. Dokumento ng pagbabayad tungkulin ng estado(1 orihinal at 1 kopya);5. Impormasyon tungkol sa address (lokasyon) ng permanenteng katawan ng pampublikong asosasyon kung saan nakikipag-ugnayan sa pampublikong asosasyon(aplikasyon para sa probisyon ng isang address mula sa isang indibidwal o legal na entity na may kalakip na mga kopya ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagmamay-ari ng mga lugar na ipinakita). Ngayon para sa pag-uulat: Alinsunod sa Art. 19 ng Pederal na Batas "Sa mga gawaing pangkawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa", isang rehistradong pampublikong organisasyon ng kawanggawa taun-taon, bago ang Abril 1, ay nagsusumite sa teritoryal na katawan ng Federal Registration Service ng isang ulat sa mga aktibidad nito, na naglalaman ng impormasyon sa: - mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya na nagpapatunay sa pagsunod sa mga kinakailangan ng tinukoy na Federal Batas sa paggamit ng ari-arian at paggasta ng mga pondo organisasyong pangkawanggawa;-personal na komposisyon ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng organisasyon ng kawanggawa;-komposisyon at nilalaman ng mga programa ng kawanggawa ng organisasyon ng kawanggawa (listahan at paglalarawan ng mga programang ito); -nilalaman at mga resulta ng mga aktibidad ng organisasyon ng kawanggawa; mga paglabag sa mga kinakailangan ng tinukoy na Pederal na Batas, na kinilala bilang isang resulta ng mga inspeksyon na isinagawa ng mga awtoridad sa buwis, at mga hakbang na ginawa upang maalis ang mga ito.Alinsunod sa Art. 29 ng Pederal na Batas "Sa Mga Pampublikong Asosasyon", sa parehong oras, ang impormasyon ay isinumite sa teritoryal na katawan ng Federal Registration Service: tungkol sa pagpapatuloy ng mga aktibidad, na nagpapahiwatig ng aktwal na lokasyon ng permanenteng namamahala na katawan, ang pangalan at impormasyon nito tungkol sa ang mga pinuno ng pampublikong asosasyon sa dami ng impormasyong kasama sa isang solong rehistro ng estado mga ligal na nilalang (sa mga pagbabago sa impormasyong tinukoy sa talata 1 ng Artikulo 5 ng Pederal na Batas "Sa pagpaparehistro ng estado mga legal na entidad at mga indibidwal na negosyante", maliban sa impormasyon tungkol sa mga natanggap na lisensya, ay iniulat sa teritoryal na katawan ng Federal Registration Service sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng naturang mga pagbabago); tungkol sa dami na natanggap ng pampublikong asosasyon mula sa mga internasyonal at dayuhang organisasyon, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado ng mga pondo at iba pang ari-arian, sa mga layunin ng kanilang paggasta o paggamit at sa kanilang aktwal na paggasta o paggamit sa form No. ONOOZ, na inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation na may petsang Abril 15, 2006 No. 212 "Sa mga panukala upang ipatupad ang ilang mga probisyon ng mga pederal na batas na namamahala sa mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon.” Lahat ay hindi magkasya, kung mayroon man, sumulat sa koreo

Irina Volkova

Paano isinasagawa ang paglipat mula sa isang organisasyon patungo sa isa pa?

Sagot ng abogado:
Ang paglipat sa Trabaho sa Ibang Organisasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng mga pinuno ng mga nauugnay na organisasyon. Ang paglipat sa permanenteng trabaho sa ibang organisasyon ay pinahihintulutan lamang sa pahintulot ng empleyado. Sa mga kaso na hayagang itinakda ng batas, isang pansamantalang, para sa isang panahon na hindi hihigit sa 1 buwan, ang paglipat sa trabaho sa ibang organisasyon, ngunit sa parehong lugar at nang walang pahintulot ng empleyado, ay pinapayagan. Posible ang ganitong paglipat, lalo na, dahil sa downtime o pangangailangan sa produksyon (tingnan sa kaso ng pangangailangan sa produksyon; Pansamantalang paglipat sa ibang trabaho kung sakaling downtime). Ang ibig sabihin ng ibang organisasyon ay anumang organisasyong nakarehistro sa itinatag ng batas order bilang isang legal na entity, anuman ang organisasyon at legal na anyo nito, na may sariling pangalan at postal address. Ang mga legal na entity na mga komersyal na organisasyon ay maaaring malikha sa anyo ng mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, mga kooperatiba sa produksyon, mga empresa ng estado at munisipalidad. Ang mga non-profit na organisasyon ay nilikha sa anyo ng mga kooperatiba ng consumer, pampubliko o relihiyosong organisasyon (asosasyon), tinustusan ng may-ari ng mga institusyon, kawanggawa at iba pang mga pondo, gayundin sa iba pang mga anyo na itinakda ng batas (Artikulo 50 ng Civil Code ). Ang postal address ng isang organisasyon ay dapat na makilala mula sa lokasyon nito bilang isang legal na entity. Ayon sa talata 2 ng Art. 54 ng Civil Code, ang lokasyon ng isang ligal na nilalang ay tinutukoy ng lugar ng pagpaparehistro ng estado nito, maliban kung itinatag sa mga dokumento ng bumubuo ng ligal na nilalang alinsunod sa batas. Kaya, kung ang isang organisasyon ay nakarehistro sa Moscow Registration Chamber, kung gayon ang lokasyon nito mula sa isang legal na pananaw ay ituturing na lungsod ng Moscow sa loob ng umiiral na mga hangganan ng administratibo-teritoryo. Tinutukoy ng postal address ng isang organisasyon ang aktwal (partikular) nitong lokasyong teritoryo. Ang paglipat ng isang empleyado sa iba ay hindi maaaring ituring bilang isang paglipat sa trabaho sa ibang organisasyon. structural subdivision sa loob ng organisasyon (workshop, site, departamento, atbp.). Ang paglipat sa isang permanenteng trabaho sa ibang organisasyon ay nangangailangan ng pagbabago sa isang partido sa kasunduan sa pagtatrabaho (kontrata), samakatuwid ito ay itinuturing ng batas bilang isang independiyenteng batayan para sa pagwawakas ng isang naunang natapos na kasunduan sa trabaho (kontrata) (sugnay 5 ng Artikulo 29 ng Labor Code) at kasabay nito bilang batayan upang tapusin ang isang bago. Alinsunod sa Bahagi 4 ng Art. 18 ng Labor Code, ang isang empleyado na inanyayahan na magtrabaho sa pamamagitan ng paglipat mula sa ibang organisasyon bilang napagkasunduan sa pagitan ng mga pinuno ng mga organisasyon ay hindi maaaring tanggihan na magtapos ng isang kasunduan sa trabaho (kontrata). Ang nasabing kasunduan (kontrata) ay dapat tapusin mula sa unang araw ng trabaho kasunod ng araw ng pagpapaalis mula sa nakaraang trabaho (maliban kung ibinigay ng kasunduan ng mga partido). Kung, bilang isang resulta ng pagtanggi o hindi napapanahong pagtatapos ng isang kasunduan sa trabaho (kontrata), ang empleyado ay pinilit na lumiban, kung gayon ang pagbabayad ay alinsunod sa mga patakaran para sa pagbabayad ng sapilitang pagliban ng isang empleyado na iligal na tinanggal sa trabaho (sugnay 2 ng post ng Plenum . korte Suprema RF na may petsang Disyembre 22, 1992). SA aklat ng trabaho ng isang empleyado na inilipat sa trabaho sa ibang organisasyon, ang mga naaangkop na rekord ay ginawa ng pagpapaalis at pagkuha sa pagkakasunud-sunod ng paglipat.

Vitaly Verkhoturtsev

Posible bang mag-preregister ng LLC bilang CJSC? Kung maaari - tinatayang mga aksyon?

Mas madaling magbukas ng isang closed joint stock company at pagkatapos ay likidahin ang LLC.

Antonina Andreeva

Hindi ka makakapagtapos ng kontrata sa pagtatrabaho kasama ng pinuno at mga miyembro ng Lupon ng isang NPO, ngunit anong uri ng kontrata ang maaari at dapat tapusin? Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay ginagarantiyahan ang kabayaran para sa trabaho, ngunit ayon sa Art. 29, sugnay 5 ng Pederal na Batas "Sa mga NPO" ay nagsasaad: "Ang isang NPO ay walang karapatang magbayad ng kabayaran sa mga miyembro ng pinakamataas na katawan ng pamamahala nito para sa pagganap ng mga tungkuling itinalaga sa kanila, maliban sa direktang bayad para sa mga gastos. related to participation in the work of the supreme management body.” In my opinion situation, NPO managers don’t really need a salary. Samakatuwid, ayusin ang mga ito ayon sa kontrata sa pagtatrabaho Hindi ito posible para sa mga layuning sibil (paano? para sa pagsasagawa ng mga serbisyo, ang pagsali sa Lupon ng isang NPO? ay walang katotohanan). PAANO IREHISTRO ANG MANAGER AT MGA MIYEMBRO NG LUPON NG ISANG NON-PROFIT ORGANIZATION? ANONG KASUNDUAN ANG DAPAT KASUNDUAN SA KANILA? Narinig ko ang tungkol sa ilang uri ng social contract (o isang katulad nito) na ibinigay para sa mga ganitong kaso...

Pero bakit kailangan ng kasunduan?
magbayad ng pera o iba pa?

Yulia Petukhova

Ano ang papel na ginagampanan ng mga katawan nito sa pagsasakatuparan ng legal na kapasidad ng isang legal na entity?

Sagot ng abogado:
At sa tingin mo makakakuha ka ng buong sagot sa 3000 character? . Mga katawan ng isang legal na entity 1. Nakukuha ng isang legal na entity karapatang sibil at inaako ang mga sibil na pananagutan sa pamamagitan ng mga katawan nito, kumikilos alinsunod sa batas, iba pang mga legal na gawain at mga dokumentong bumubuo.Ang pamamaraan para sa paghirang o paghalal ng mga katawan ng isang legal na entity ay tinutukoy ng batas at mga dokumentong bumubuo.2. Sa mga kasong itinatadhana ng batas, ang isang legal na entity ay maaaring makakuha ng mga karapatang sibil at umako ng mga sibil na responsibilidad sa pamamagitan ng mga kalahok nito.3. Ang isang tao na, sa bisa ng batas o mga bumubuong dokumento ng isang legal na entity, ay kumilos sa ngalan nito ay dapat kumilos para sa interes ng legal na entidad na kanyang kinakatawan nang may mabuting loob at makatwirang. Obligado, sa kahilingan ng mga tagapagtatag (mga kalahok) ng isang ligal na nilalang, maliban kung itinakda ng batas o kasunduan, na bayaran ang mga pagkalugi na dulot nito sa ligal na nilalang. pangkalahatang tuntunin Ang isang ligal na nilalang ay may hindi bababa sa dalawang katawan: isang katawan na nagkakaisa (kumakatawan) sa mga tagapagtatag (mga kalahok) ng ligal na nilalang, pati na rin isang ehekutibong katawan. Ang isang pagbubukod sa panuntunang ito ay isang unitary enterprise. Ang tanging katawan ng isang unitary enterprise ay ang direktor nito, na hinirang ng may-ari o isang katawan na pinahintulutan ng may-ari at mananagot sa kanya (clause 4 ng artikulo 113 ng Civil Code).Sa Civil Code na may kaugnayan sa mga kumpanya ng negosyo at mga kooperatiba ng produksyon, ang mga katawan na ito ay tinatawag na supremo at executive, ayon sa pagkakabanggit. Ang isang katulad na klasipikasyon ay umiiral sa sistema ng mga non-profit na organisasyon. Alinsunod sa Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon, ang pinakamataas na namamahala na katawan ng mga non-profit na organisasyon alinsunod sa kanilang mga nasasakupan na dokumento ay: ang collegial supreme governing body para sa isang autonomous non-profit na organisasyon; pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro para sa isang non-profit na partnership, asosasyon (union). Ang pamamaraan para sa pamamahala ng pondo ay tinutukoy ng charter nito. Ang komposisyon at kakayahan ng mga katawan ng pamamahala ng mga pampublikong organisasyon (asosasyon) ay itinatag alinsunod sa mga batas sa kanilang mga organisasyon (asosasyon) (tingnan ang Artikulo 29). sa mga pangunahing isyu ng mga aktibidad ng isang legal na entity sa loob ng kakayahan ng naturang katawan. Ang pangunahing tungkulin ng pinakamataas na namamahala sa katawan ng isang non-profit na organisasyon ay upang matiyak na ang non-profit na organisasyon ay sumusunod sa mga layunin kung saan ito nilikha. Ang executive body (director, board, atbp.) ay tinawag na ipatupad ang kalooban ng ligal na nilalang, na ipinahayag sa mga desisyon ng mga tagapagtatag (mga kalahok), sa pagsasagawa ng mga kasalukuyang gawain ng isang ligal na nilalang (organisasyon ng produksyon, mga transaksyon, atbp.) Ang executive body ay nagsasagawa ng kasalukuyang pamamahala ng mga aktibidad ng non-profit na organisasyon at may pananagutan sa pinakamataas na katawan ng pamamahala ng non-profit na organisasyon. Ang kakayahan ng executive body ng isang non-profit na organisasyon ay kinabibilangan ng paglutas ng lahat ng mga isyu na hindi bumubuo ng eksklusibong kakayahan ng iba pang mga katawan ng pamamahala ng non-profit na organisasyon, na tinutukoy ng batas at ang mga constituent na dokumento ng non-profit na organisasyon. (tingnan ang Artikulo 30 ng Batas sa Non-Profit Organizations). Ang ikatlong namumunong katawan ng isang legal na entity, itinatadhana ng batas, ay isang lupon ng pangangasiwa (lupon ng mga direktor), ang paglikha nito ay ipinag-uutos para sa isang kooperatiba ng produksyon at isang kumpanya ng joint-stock na may bilang ng mga miyembro ng kooperatiba o, nang naaayon, ang bilang ng mga shareholder ng kumpanya na higit sa 50 ( tingnan ang Artikulo 103, 110 ng Civil Code). Ang lupon ng mga direktor at lupon ng pangangasiwa ay nagpapasya sa mga isyu ng pangkalahatang pamamahala ng mga aktibidad ng isang ligal na nilalang at nagsasagawa ng kontrol sa mga aktibidad ng executive body.

Kristina Mikhailova

Mangyaring sabihin sa akin kung anong mga dokumento ang kailangang ihanda upang lumikha ng isang sangay ng Necom. pakikipagsosyo?

Sagot ng abogado:
Ang isang non-profit na partnership ay may mga sumusunod na karapatan:
Magbigay ng tulong at suporta sa mga miyembro nito sa mga aktibidad na naglalayong makamit ang mga layunin na tinukoy sa Batas (panlipunan, kultural, siyentipiko, pang-edukasyon, kawanggawa, atbp.)
Magsagawa ng mga aktibidad na naglalayong protektahan ang kalusugan ng mga mamamayan, pag-unlad pisikal na kultura at palakasan, proteksyon ng mga karapatan at interes ng mga mamamayan at organisasyon, paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at mga salungatan at iba pang mga layunin na may kaugnayan sa pagkamit ng mga pampublikong benepisyo at pagpapabuti ng kagalingan ng lipunan (para sa higit pang mga detalye, tingnan ang talata 1 ng Artikulo 8 ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon")
Balita aktibidad ng entrepreneurial, ngunit naglalayong eksklusibo sa pagkamit ng mga layunin kung saan nilikha ang non-profit na partnership
Buksan at panatilihin ang mga bank account kapwa sa Russian Federation at sa ibang bansa
Magkaroon ng sarili mong emblem, pati na rin ang mga form at selyo na may pangalan mo
Buksan ang mga sangay at tanggapan ng kinatawan sa Russian Federation
Lumikha ng iba pang non-profit na organisasyon, maging miyembro ng mga asosasyon at unyon (para lamang sa pagkamit ng mga layunin ayon sa batas)
Kasama sa kakayahan ng kataas-taasang namamahala sa katawan ang paglutas sa mga sumusunod na isyu: (Clause 3, Artikulo 29 ng Pederal na Batas "Sa Non-Profit Organizations"), kabilang ang paglikha ng mga sangay at pagbubukas ng mga kinatawan na tanggapan ng mga non-profit na pakikipagsosyo.
Ang paglikha ng isang sangay ay nagsisimula sa katotohanan na ang pamamahala ng kumpanya ay dapat gumawa ng isang desisyon (order, pagtuturo) sa paglikha nito. Bilang karagdagan, kakailanganing bumuo at aprubahan ang isang regulasyon sa sangay. Dapat ibunyag ng dokumentong ito ang legal na katayuan ng unit, lokasyon nito, mga pangunahing function at iba pang mga isyu.
Alinsunod sa Art. 55 ng Civil Code, ang mga sangay ay dapat ipahiwatig sa mga nasasakupang dokumento ng legal na entity na lumikha sa kanila. Samakatuwid, kapag nilikha ang isang sangay, kinakailangan na gumawa ng naaangkop na mga pagbabago sa charter ng kumpanya.
Pagkatapos mag-isyu ng utos at gumawa ng naaangkop na mga pagbabago sa dokumentasyon, kinakailangan na kumuha ng pinuno at empleyado ng sangay, habang ang pinuno ay may karapatan na independiyenteng lutasin ang mga isyu sa tauhan.
Ayon sa talata 3 ng Art. 55 ng Civil Code, ang pinuno ng sangay ay hinirang legal na entidad at kumikilos batay sa kanyang kapangyarihan ng abogado. Dapat tandaan na ang mga kapangyarihan ng direktor ng dibisyon sa sapilitan kinumpirma ng kapangyarihan ng abogado. Ang mga ito ay hindi maaaring batay lamang sa mga tagubiling nakapaloob sa mga constituent na dokumento ng organisasyon o sa mga regulasyon sa sangay.
Ang paglikha ng isang sangay ay nagsasangkot ng mga sumusunod na operasyon:
Pagpili ng lokasyon ng sangay na gagawin ( legal na address) .
- Paghahanda ng isang hanay ng mga dokumento na kinakailangan para sa pagpasok ng sangay sa rehistro at pagrehistro nito awtoridad sa buwis at pamahalaan off-budget na pondo(kabilang ang mga Regulasyon sa sangay).
- Pagpasok ng sangay sa rehistro.
- Pagtatalaga ng mga Goskomstat code.
- Pagkuha ng pahintulot na gumawa ng mga selyo at selyo at ang kanilang produksyon.
- Paggawa at pagnotaryo ng mga kopya ng Mga Regulasyon ng Sangay at iba pang mga dokumento para sa pagpaparehistro ng bagong likhang sangay sa awtoridad sa buwis at mga extra-budgetary na pondo ng estado at para sa pagbubukas ng bank account.
- Pagpaparehistro ng sangay sa awtoridad sa buwis, pondo ng pensiyon, mandatoryong pondo seguro sa kalusugan, pondo ng trabaho, pondo segurong panlipunan.
- Pagbubukas ng mga account sa isang partikular na bangko.
Kaya, ang paglikha ng isang sangay ay nangangailangan ng seryosong pagsisikap at oras. Kasabay nito, kailangan mong magkaroon ng isang mahusay na kaalaman sa batas ng Russia, pati na rin ang mga detalye ng pagtatrabaho sa iba mga ahensya ng gobyerno. Sa paggawa ng sangay sa ibang bansa, kinakailangang magkaroon ng masusing kaalaman sa batas ng bansa kung saan matatagpuan ang sangay.

Inna Gerasimova

Autonomous na non-profit na organisasyon. 4 tbsp. 29 ng Pederal na Batas sa "NPOs" ay nagsasaad na ang Pangkalahatang Pagpupulong ng mga miyembro ng isang non-profit na organisasyon o isang pulong ng collegial supreme governing body ng isang non-profit na organisasyon ay may bisa kung higit sa kalahati ng mga miyembro nito ay naroroon sa sinabing pagpupulong o pagpupulong. Ang desisyon ng nasabing pangkalahatang pagpupulong o pagpupulong ay ginagawa sa pamamagitan ng mayoryang boto ng mga miyembrong dumalo sa pulong o pulong. Ang desisyon ng isang pangkalahatang pagpupulong o pagpupulong sa mga isyu ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng isang non-profit na organisasyon ay pinagtibay nang nagkakaisa o ng isang kwalipikadong mayorya ng mga boto alinsunod sa Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at mga nasasakupang dokumento. Pwede Nag-iisang tagapagtatag Dapat bang ibigay ng isang autonomous na non-profit na organisasyon sa Charter para sa sarili nito ang karapatan sa "Karapatan ng isang mapagpasyang boto" kung sakaling ang mga boto ay nahahati nang pantay?

Korum ng pulong.. Ang non-state pension fund ay isang non-profit na organisasyon, samakatuwid ay nasa ilalim ng clause 4.Article 29, na nagsasaad na “The general meeting of members of a non-profit organization or a meeting of the collegial supreme governing katawan ng isang non-profit na organisasyon (sa NPF Council of the Fund) ay may bisa kung higit sa kalahati ng mga miyembro nito ang naroroon sa nasabing pulong o sesyon." Nakuha ko ang atensyon ng mga MIYEMBRO i.e. Tao! At sa sugnay 6.8.1. Ang charter ng pondo ay nagsasaad: “Ang isang pulong ng Konseho ng Pondo nang personal ay may bisa kung ito ay dadaluhan ng mga miyembro ng Konseho ng Pondo na humahawak sa pinagsama-samang hindi bababa sa 2/3 ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga boto ng mga miyembro ng Pondo Konseho (korum ng pulong).” Dapat ba tayong tumuon sa Batas o sa mga pamantayan ng kasalukuyang Charter? Hindi namin maaaring dalhin ang mga probisyon ng charter alinsunod sa sugnay 4. Artikulo 29 ng Pederal na Batas sa mga non-profit na organisasyon, dahil ang bilang ng mga boto ng mga miyembro ng Foundation Council ay depende sa halaga ng kontribusyon ng mga taong kanilang kinakatawan. Hukuman ng arbitrasyon ay walang nakitang anumang paglabag sa mga pagkakaiba sa pagitan ng Batas at Charter. Anong gagawin?

Sagot ng abogado:
Naturally, sa pamamagitan ng charter, dahil ito ay nakasulat sa batas minimal na halaga kinakailangan para sa isang korum, ang iyong charter ay naglalaman ng isang mas mahigpit na kinakailangan at ito ay nalalapat lamang sa iyong non-state pension fund. Bilang karagdagan, ang mga naturang batas ay karaniwang nagsasaad (bilang karagdagan sa talata 4 ng Artikulo 29) - Ang Charter ay maaaring magbigay ng ibang bilang na kinakailangan para sa isang korum -. Kaya ang Charter ang pinuno ng lahat.

Alla Fomina

Tumanggi silang irehistro ang charter ng mga non-profit na organisasyon para sa pamamahala ng komersyal na real estate. Bumoto kami sa mga metro.. Nagsagawa kami ng pagpupulong ng mga may-ari upang lumikha Non-Profit Partnership para sa komersyal na pamamahala ng real estate. Tumanggi silang irehistro ang charter, na nagpapaliwanag na ang pagboto ay isinasagawa hindi ng mga ulo, ngunit sa pamamagitan ng mga metro. Ngunit sa ganoong sitwasyon, ang sinumang minorya na shareholder ay maaaring, sa pamamagitan ng pagbebenta ng shares sa kanyang mga kaibigan, masakop ang malalaking may-ari ng gusali. Sinabi ni Rosreestr na ito ay mga bagong rekomendasyon mula sa tanggapan ng tagausig, ngunit ano ang kinalaman ng real estate dito, ito ay nasa labas ng pulitika. Sa talata 4 ng Art. 29 N 174-FZ. nakasaad na "Ang desisyon ng nasabing pangkalahatang pagpupulong o pagpupulong ay pinagtibay ng mayoryang boto ng mga miyembrong dumalo sa pulong o pulong. Ang desisyon ng pangkalahatang pagpupulong o pagpupulong sa mga isyu ng eksklusibong kakayahan ng pinakamataas na katawan ng pamamahala ng ang isang non-profit na organisasyon ay pinagtibay nang nagkakaisa o ng isang kwalipikadong mayorya ng mga boto alinsunod sa Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at mga dokumentong bumubuo." Ang charter ay nakasaad na ang karamihan ay tinutukoy batay sa laki ng bahagi sa gusali. Kung may a pagsasanay sa arbitrage sa gayong mga pagtanggi? Baka may iba pang organisasyonal at legal na porma para sa mga ganitong aktibidad?

Ito ay ipinagbabawal nakabahaging pagmamay-ari ibenta sa mga kaibigan nang hindi nag-aalok na bumili ng iba pang mga shareholder

Petr Chashikhin

Tanong para sa mga abogado.

Pero bakit kailangan ng kasunduan? magbayad ng pera o iba pa?