Kısaca NEP – yeni ekonomi politikası. Yeni Ekonomi Politikası yıllarında Sovyet Rusya (1921–1928)

NEP- 1920'lerde Sovyet Rusya ve SSCB'de izlenen ekonomi politikası. 14 Mart 1921'de RCP'nin X. Kongresi (b) tarafından, İç Savaş sırasında izlenen "savaş komünizmi" politikasının yerine kabul edildi.

İç savaşın sonunda Rusya'daki durum kritikti. Tarım ürünleri de dahil olmak üzere üretim düzeyi keskin bir şekilde düştü. Ancak artık Bolşevik iktidarına yönelik ciddi bir tehdit kalmamıştı. Bu durumda ilişkileri normalleştirmek ve sosyal hayatÜlkede, Rusya Komünist Partisi 10. Kongresi'nde Yeni Ekonomi Politikasının uygulamaya konulması kararı alındı.

Savaş komünizmi politikasından NEP'e geçişin nedenleri şunlardı::

Kent ile kırsal arasındaki ilişkilerin acilen normalleştirilmesine ihtiyaç var.

Ekonomik toparlanma ihtiyacı.

Para istikrarı sorunu.

Köylülüğün artığa el konulmasından duyduğu memnuniyetsizlik, isyan hareketinin (kulak isyanı) yoğunlaşmasına yol açtı.

Dış politika bağlarını yeniden kurma arzusu.

YEP politikası ilan edildi 21 Mart 1921 O andan itibaren gıda ödenek sistemi kaldırılarak yerine yarısı kadar ayni vergi getirildi.

Köylünün isteği üzerine hem para hem de ürün olarak kendisine katkıda bulunulabilirdi. Ancak Sovyet hükümetinin vergi politikası, büyük köylü çiftliklerinin gelişimi açısından ciddi bir sınırlayıcı faktör haline geldi. Yoksullar ödemelerden muaf tutulurken, zengin köylülük ağır bir vergi yüküyle karşı karşıyaydı. Yeni emtia-para ilişkilerinin gelişmesi, tüm Rusya pazarının ve bir dereceye kadar özel sermayenin restorasyonunu gerektiriyordu.

YEP dönemindeÜlkenin bankacılık sistemi kuruldu. Rusya'da NEP politikasının enflasyon ve parasal dolaşımdaki istikrarsızlık nedeniyle ciddi şekilde sekteye uğraması ve parasal reform yapılması nedeniyle hükümet gelirinin ana kaynağı haline gelen doğrudan ve dolaylı vergiler getirildi. 1922'nin sonuna gelindiğinde istikrarlı bir para birimi ortaya çıktı: altın veya diğer değerli eşyalarla desteklenen chervonetler.

Sonuç olarak, NEP Yeni liderlerin beceriksizliğinin sık sık kışkırttığı krizlere rağmen, bu durum gözle görülür bir ekonomik büyümeye ve ülkedeki durumda belirli bir iyileşmeye yol açtı. Milli gelir arttı, vatandaşların mali durumu daha istikrarlı hale geldi. NEP'in büyük ölçüde başarılı olmasına rağmen, 1925'ten sonra onu kısıtlama girişimleri başladı. NEP'in çöküşünün nedeni ekonomi ve siyaset arasındaki çelişkilerin giderek güçlenmesiydi. NEP resmi olarak 11 Ekim 1931'de kısıtlandı, ancak aslında zaten Ekim 1928'de. İlk beş yıllık planın uygulanmasının yanı sıra üretimin zar zor kolektifleştirilmesi ve hızlandırılmış sanayileşmesi başladı.

SSCB'nin yaratılmasının önkoşulları

Ülke, İç Savaş'ın sonuçlarından büyük zarar gördü. SSCB'nin kurulması, devleti yeniden kurmak için mevcut kaynakların biriktirilmesini ve yönlendirilmesini mümkün kılacaktır. Bu da ekonominin, ulusal ve kültürel ilişkilerin gelişmesine katkı sağlayacaktır. Ek olarak, SSCB'nin kurulması, birçok cumhuriyetin gelişimindeki eksikliklerden kurtulmaya başlamayı mümkün kılacaktır. Devletin topraklarının genellikle düşman olan farklı ülkeler tarafından kuşatıldığı dikkate alınmalıdır. Bu gerçeğin cumhuriyetlerin birleşmesinde önemli bir etkisi oldu.

SSCB'nin yaratılış tarihi

Kaynakları yoğunlaştırmak ve İç Savaş sırasında kontrol mekanizmasının merkezileşmesini güçlendirmek için Haziran 1919'da Ukrayna, RSFSR ve Beyaz Rusya bir birlik altında birleşti. Böylece tüm silahlı kuvvetleri birleştirme ve merkezi komutayı getirme fırsatı doğdu. Aynı zamanda her cumhuriyetten delegeler hükümet organlarında temsil ediliyordu.

Aynı zamanda, bu cumhuriyetlerin bir birlik halinde birleştirilmesine ilişkin anlaşma, bireysel cumhuriyetçi ulaştırma, finans ve sanayi dallarının ilgili halk komiserliklerine yeniden tabi kılınmasını sağladı. Yeni devlet oluşumu tarihe “sözleşmeli federasyon” adı altında geçti. Bu birliğin özel bir özelliği, Rus yönetim organlarının, yüksek devlet gücünün tek temsilcisi olarak işlev görmeye başlamasıydı. Cumhuriyetçi komünist partiler ise RCP (b)'ye sadece bölgesel parti örgütleri olarak dahil edildi. Kısa süre sonra Moskova kontrol merkezi ile cumhuriyetler arasında anlaşmazlıklar başladı. Birleşmenin bir sonucu olarak, ikincisi bağımsız olarak karar verme fırsatından mahrum kaldı. Aynı zamanda cumhuriyetlerin yönetim sektöründeki bağımsızlığı da resmen ilan edildi. Çatışmanın ortaya çıkmasının ve gelişmesinin önkoşulları, merkezi ve cumhuriyetçi güçlerin sınırlarının belirsizliğiydi. Ayrıca sabotaj, çoğu zaman merkezi otoriteler tarafından ekonomik alanda alınan ve cumhuriyet otoriteleri tarafından anlaşılmayan kararlarla kışkırtılıyordu. Sonuç olarak durumu kökten değiştirmek için cumhuriyetlerin temsilcilerinin de yer aldığı bir komisyon oluşturuldu. Kuibyshev başkanı oldu. Stalin'e cumhuriyetlerin özerkleşmesine yönelik bir proje geliştirme görevi verildi. 22'nin ortalarında altı cumhuriyet kuruldu: Rusya, Gürcü, Ermeni, Azerbaycan, Belarus, Ukrayna. Mayıs 1922'de "Ukrayna ile Rusya arasındaki ilişkiyi açıklığa kavuşturmak için" bir komisyon kuruldu. Daha sonra bu konu diğer cumhuriyetlerle ilgili olarak ele alındı. 1922'de 30 Aralık'ta SSCB Sovyetleri Birinci Kongresi açıldı. Bazı araştırmacılara göre SSCB'nin yaratılmasının, yaşamın çeşitli alanlarının (sağlık, kültür, eğitim ve diğerleri) gelişimi üzerinde olumlu bir etkisi oldu. Yeni devlet yaklaşık 185 millet ve milleti birleştirdi. Çok uluslu bir devlette birleşme süreci, ülke topraklarında yaşayan halkların çıkarlarıyla çelişmedi. Konsolidasyon, genç gücün küresel jeopolitik alanda önde gelen yerlerden birini işgal etmesini mümkün kıldı.

NEP (Yeni Ekonomi Politikası), 1921'den 1928'e kadar Sovyet hükümeti tarafından uygulandı. Bu, ülkeyi krizden çıkarma ve ekonominin ve tarımın gelişmesine ivme kazandırma girişimiydi. Ancak NEP'in sonuçlarının korkunç olduğu ortaya çıktı ve sonuçta Stalin, sanayileşmeyi yaratmak için bu süreci aceleyle kesintiye uğratmak zorunda kaldı, çünkü NEP politikası ağır sanayiyi neredeyse tamamen öldürdü.

NEP'in uygulamaya konulmasının nedenleri

1920 kışının başlamasıyla birlikte RSFSR, büyük ölçüde 1921-1922'de ülkede yaşanan kıtlık nedeniyle korkunç bir krize girdi. Esas olarak Volga bölgesi acı çekti (hepimiz kötü şöhretli "Açlıktan Ölen Volga Bölgesi" ifadesini anlıyoruz). Buna ekonomik kriz de eklendi halk ayaklanmaları Sovyet rejimine karşı. Her ne kadar ders kitapları insanların Sovyetlerin gücünü alkışlarla karşıladığını söylese de durum böyle değildi. Mesela Sibirya'da, Don'da, Kuban'da ayaklanmalar yaşandı ve en büyüğü Tambov'daydı. Antonov ayaklanması ya da “Antonovschina” adıyla tarihe geçti. 21 yılının baharında ayaklanmaya yaklaşık 200 bin kişi katıldı. O dönemde Kızıl Ordu'nun son derece zayıf olduğu göz önüne alındığında bu, rejim için çok ciddi bir tehditti. Sonra Kronstadt isyanı doğdu. Çaba pahasına tüm bu devrimci unsurlar bastırıldı, ancak hükümet yönetimine yaklaşımın değiştirilmesi gerektiği ortaya çıktı. Ve sonuçlar doğru bir şekilde yapıldı. Lenin bunları şu şekilde formüle etti:

• itici güç sosyalizm - köylüler anlamına gelen proletarya. Bu nedenle Sovyet hükümetinin onlarla iyi geçinmeyi öğrenmesi gerekiyor.
• ülkede birleşik bir parti sistemi oluşturmak ve her türlü muhalefeti yok etmek gerekiyor.

NEP'in özü tam olarak budur: "Sıkı siyasi kontrol altında ekonomik liberalizasyon."

Genel olarak, NEP'nin uygulamaya konmasının tüm nedenleri EKONOMİK (ülkenin ekonomik kalkınma için bir ivmeye ihtiyacı vardı), SOSYAL (toplumsal bölünme hala son derece şiddetliydi) ve SİYASİ (yeni ekonomi politikası gücü yönetmenin bir aracı haline geldi) olarak ayrılabilir ).

NEP'in başlangıcı

NEP'in SSCB'ye tanıtılmasının ana aşamaları:

1. Bolşevik Partisi'nin 1921 10. Kongresi Kararı.
2. Ödenek vergisinin değiştirilmesi (aslında bu, YEP'in getirilmesiydi). 21 Mart 1921 Kararnamesi.
3. Tarım ürünlerinin serbest değişimine izin verilmesi. 28 Mart 1921 Kararnamesi.
4. 1917'de yıkılan kooperatiflerin kurulması. 7 Nisan 1921 Kararnamesi.
5. Bazı endüstrilerin devlet elinden özel ellere devredilmesi. 17 Mayıs 1921 Kararnamesi.
6. Özel ticaretin gelişmesi için koşullar yaratmak. 24 Mayıs 1921 Kararnamesi.
7. Geçici olarak özel mülk sahiplerine kamu iktisadi teşebbüslerini kiralama olanağı sağlayan karar. 5 Temmuz 1921 Kararnamesi.
8. Özel sermayenin 20 kişiye kadar personeli olan herhangi bir işletme (endüstriyel dahil) kurma izni. İşletme mekanize ise - en fazla 10. 7 Temmuz 1921 tarihli Kararname.
9. “Liberal” bir Arazi Kanununun kabul edilmesi. Sadece arazinin kiralanmasına değil, aynı zamanda üzerinde işçi kiralanmasına da izin verdi. Ekim 1922 Kararnamesi.

NEP'in ideolojik temeli, 1921'de toplanan RCP'nin (b) 10. Kongresi'nde atıldı (hatırlarsanız, katılımcıları doğrudan Kronstadt isyanını bastırmak için bu delegeler kongresinden yola çıktılar), NEP'i kabul ettiler ve yeni bir yasa çıkardılar. RCP'de “muhalefet” yasağı (b). Gerçek şu ki, 1921'den önce RCP'de farklı hizipler vardı (b). Buna izin verildi. Mantığa göre ve bu mantık kesinlikle doğrudur, eğer ekonomik rahatlama sağlanırsa parti içinde yekpare bir yapı olması gerekir. Bu nedenle hiçbir hizip veya bölünme yoktur.

NEP'in Sovyet ideolojisi açısından gerekçesi

NEP'in ideolojik kavramı ilk kez V.I. Lenin tarafından ortaya atıldı. Bu, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin sırasıyla 1921 ve 1922'de gerçekleşen onuncu ve on birinci kongrelerinde yapılan bir konuşmada gerçekleşti. Ayrıca Komintern'in 1921 ve 1922'de gerçekleştirilen üçüncü ve dördüncü kongrelerinde de Yeni Ekonomi Politikası'nın gerekçesi dile getirildi. Ayrıca Nikolai Ivanovich Bukharin, NEP'in görevlerinin formüle edilmesinde önemli bir rol oynadı. Buharin ve Lenin'in NEP konularında uzun süre birbirlerine karşı hareket ettiklerini hatırlamak önemlidir. Lenin, köylüler üzerindeki baskıyı hafifletme ve onlarla "barış yapma" zamanının geldiği gerçeğinden yola çıktı. Ancak Lenin köylülerle sonsuza kadar değil, 5-10 yıl iyi geçinecekti, bu nedenle Bolşevik Parti üyelerinin çoğunluğu NEP'in zorunlu bir önlem olarak yalnızca bir tahıl tedarik şirketi için uygulamaya konduğundan emindi. köylülük için bir aldatmaca olarak. Ancak Lenin, NEP rotasının daha uzun bir süre için takip edildiğini özellikle vurguladı. Ve ardından Lenin, Bolşeviklerin sözlerini tuttuklarını gösteren bir cümle söyledi: "Ama ekonomik terör de dahil olmak üzere teröre geri döneceğiz." 1929 olaylarını hatırlarsak Bolşeviklerin yaptığı da tam olarak buydu. Bu terörün adı Kollektifleştirmedir.

Yeni Ekonomi Politikası 5, en fazla 10 yıl için tasarlandı. Ve bir noktada Sovyetler Birliği'nin varlığını tehdit etse de kesinlikle görevini yerine getirdi.

Kısaca NEP, Lenin'e göre köylülük ile proletarya arasındaki bir bağdır. O günlerin olaylarının temeli tam da budur; eğer köylülük ile proletarya arasındaki bağa karşıysanız, o zaman işçi iktidarının, Sovyetlerin ve SSCB'nin de muhalifisiniz demektir. Bu bağın sorunları Bolşevik rejimin hayatta kalması için bir sorun haline geldi, çünkü rejim, kitlesel ve organize bir şekilde başladığında köylü isyanlarını bastıracak orduya veya donanıma sahip değildi. Yani bazı tarihçiler NEP'in Bolşeviklerin kendi halklarıyla Brest barışı olduğunu söylüyor. Yani, dünya devrimi isteyen Uluslararası Sosyalistler ne tür Bolşeviklerdir? Size Troçki'nin desteklediği fikrin bu olduğunu hatırlatmama izin verin. Birincisi, çok büyük bir teorisyen olmayan (iyi bir uygulayıcıydı) Lenin, NEP'i devlet kapitalizmi olarak tanımladı. Ve bunun için hemen Buharin ve Troçki'den eleştirilerin büyük bir kısmını aldı. Ve bundan sonra Lenin, NEP'i Sosyalist ve kapitalist biçimlerin bir karışımı olarak yorumlamaya başladı. Tekrar ediyorum; Lenin bir teorisyen değil, bir uygulayıcıydı. O, şu ilkeye göre yaşadı: İktidarı ele geçirmek bizim için önemlidir, ancak buna ne isim verileceği önemsizdir.

Aslında Lenin, NEP'in Buharin versiyonunu, lafzıyla ve diğer nitelikleriyle kabul ediyordu.

NEP, sosyalist üretim ilişkilerine dayanan ve ekonominin geniş küçük-burjuva örgütlenmesini düzenleyen sosyalist bir diktatörlüktür.

Lenin

Bu tanımın mantığına göre, SSCB liderliğinin karşı karşıya olduğu temel görev, küçük burjuva ekonomisinin yıkılmasıydı. Bolşeviklerin köylü çiftçiliğine küçük-burjuva dediğini hatırlatmama izin verin. Anlamak gerekir ki, 1922'ye gelindiğinde sosyalizmin inşası çıkmaza girmişti ve Lenin bu hareketin ancak NEP aracılığıyla sürdürülebileceğini fark etmişti. Bunun ana yol olmadığı ve Marksizme aykırı olduğu açık, ancak geçici çözüm olarak oldukça uygundu. Ve Lenin sürekli şunu vurguladı: Yeni politika- geçici bir fenomen.

NEP'in genel özellikleri

NEP'in bütünlüğü:

• emek seferberliğinin reddedilmesi ve herkes için eşit ücret sistemi.
• sanayinin (tabii ki kısmen) devlet ellerinden özel ellere devredilmesi (vatandaşlıktan çıkarma).
• yeni ekonomik birliklerin yaratılması - tröstler ve sendikalar. Kendi kendini finanse etmenin yaygın tanıtımı
• ülkede Batılı olanlar da dahil olmak üzere kapitalizm ve burjuvazinin pahasına işletmelerin oluşumu.

İleriye baktığımda, NEP'in birçok idealist Bolşevik'in kendilerini alnından vurmasına yol açtığını söyleyeceğim. Kapitalizmin yeniden kurulduğuna inanıyorlardı ve İç Savaş sırasında boşuna kan döktüler. Ancak idealist olmayan Bolşevikler NEP'ten çok yararlandılar çünkü NEP sırasında İç Savaş sırasında çalınan şeyleri aklamak kolaydı. Çünkü, göreceğimiz gibi, NEP bir üçgendir: Partinin Merkez Komitesinin ayrı bir bağlantısının başıdır, bir sendikanın veya tröstün başıdır ve aynı zamanda modern dilde bir "huckster" olarak NEPman'dır. tüm süreç gerçekleşir. Genel olarak, bu en başından beri bir yolsuzluk planıydı, ancak NEP zorunlu bir önlemdi - Bolşevikler bu olmadan iktidarı elinde tutamazdı.

Ticaret ve finansta NEP

• Kredi sisteminin geliştirilmesi. 1921'de bir devlet bankası kuruldu.
• SSCB'nin mali ve parasal sisteminin reformu. Bu, 1922 (parasal) reformu ve 1922-1924 parasının değiştirilmesi yoluyla sağlandı.
• Vurgu, özel (perakende) ticarete ve Tüm Rusya pazarı da dahil olmak üzere çeşitli pazarların geliştirilmesine odaklanmaktadır.

NEP'i kısaca karakterize etmeye çalışırsak, bu yapı son derece güvenilmezdi. Ülke liderliğinin ve "Üçgen"e dahil olan herkesin kişisel çıkarlarını birleştirmenin çirkin biçimlerini aldı. Her biri kendi rolünü oynadı. Bu vasıfsız iş NEP'li adam spekülatörü tarafından yapıldı. Ve bu, Sovyet ders kitaplarında özellikle vurgulandı, NEP'i mahvedenlerin hepsinin özel tüccarlar olduğu ve elimizden geldiğince onlara karşı savaştığımız söylendi. Ama aslında NEP partide devasa bir yolsuzluğa yol açtı. NEP'in lağvedilmesinin nedenlerinden biri de buydu, çünkü eğer daha fazla sürdürülseydi parti tamamen dağılırdı.

1921'den itibaren Sovyet liderliği Merkezileşmeyi zayıflatmaya yönelik bir rota belirledi. Ayrıca ülkedeki ekonomik sistemlerin reforme edilmesi unsuruna da büyük önem verildi. Emek seferberliklerinin yerini emek değişimleri aldı (işsizlik yüksekti). Denkleştirme kaldırıldı, kartlı sistem kaldırıldı (ancak bazıları için kartlı sistem bir kurtuluştu). NEP sonuçlarının neredeyse anında etkilenmesi mantıklıdır. olumlu taraf ticaret alanında. Doğal olarak perakende ticarette. Daha 1921'in sonunda Nepmenler ticaret cirosunun %75'ini kontrol ediyordu. perakende satış ve %18'i toptan ticaret. NEPizm, özellikle iç savaş sırasında çok fazla yağma yapanlar için karlı bir kara para aklama biçimi haline geldi. Ganimetleri boşta duruyordu ve artık NEPmenler aracılığıyla satılabiliyordu. Ve birçok insan parasını bu şekilde akladı.

Tarımda NEP

• Arazi Kanununun kabulü. (22. yıl). 1923'ten itibaren ayni verginin tek tarım vergisine dönüştürülmesi (1926'dan itibaren tamamen nakdi).
• Tarımsal işbirliği işbirliği.
• Tarım ve sanayi arasında eşit (adil) değişim. Ancak bu başarılamadı ve bunun sonucunda sözde "fiyat makası" ortaya çıktı.

Toplumun alt kesimlerinde parti liderliğinin NEP'e yönelmesi pek destek bulmadı. Bolşevik Parti'nin pek çok üyesi bunun bir hata ve sosyalizmden kapitalizme geçiş olduğundan emindi. Birisi NEP'in kararını basitçe sabote etti ve özellikle ideolojik olanlar intihar bile etti. Ekim 1922'de Yeni Ekonomi Politikası tarımı da etkiledi - Bolşevikler Arazi Kanunu'nu yeni değişikliklerle uygulamaya başladı. Farkı, kırsal kesimde ücretli emeği yasallaştırmasıydı (görünüşe göre Sovyet hükümeti tam olarak buna karşı mücadele ediyordu, ama kendisi de aynı şeyi yaptı). Bir sonraki aşama 1923'te gerçekleşti. Bu yıl pek çok kişinin uzun zamandır beklediği ve talep ettiği bir şey oldu: Ayni verginin yerini tarım vergisi aldı. 1926 yılında bu vergi tamamen nakit olarak toplanmaya başlandı.

Genel olarak NEP, bazen Sovyet ders kitaplarında yazıldığı gibi ekonomik yöntemlerin mutlak bir zaferi değildi. Bu yalnızca görünüşte ekonomik yöntemlerin bir zaferiydi. Aslında orada başka birçok şey daha vardı. Ve sadece yerel otoritelerin sözde aşırılıklarını kastetmiyorum. Gerçek şu ki, köylü ürününün önemli bir kısmı vergi yoluyla elden çıkarılmıştı ve vergilendirme aşırıydı. Başka bir şey de köylünün özgürce nefes alma fırsatı bulmasıydı ve bu da bazı sorunları çözdü. Ve burada tarım ile sanayi arasındaki kesinlikle adaletsiz alışveriş, sözde "fiyat makasının" oluşumu öne çıktı. Rejim sanayi ürünleri fiyatlarını artırdı, tarım ürünleri fiyatlarını düşürdü. Sonuç olarak, 1923-1924'te köylüler neredeyse hiçbir ücret karşılığında çalıştılar! Kanunlar öyleydi ki, köylüler köyün ürettiği her şeyin yaklaşık %70'ini neredeyse bedavaya satmak zorunda kalıyordu. Ürettikleri ürünün yüzde 30’unu piyasa değerinden, yüzde 70’ini ise indirimli fiyattan devlet elinden aldı. Daha sonra bu rakam azaldı ve yaklaşık 50/50 oldu ama her halükarda bu çok fazla. Ürünlerin yüzde 50’si piyasa fiyatının altında fiyatlandırılıyor.

Sonuç olarak, en kötüsü oldu - piyasa, mal alıp satma aracı olarak doğrudan işlevlerini yerine getirmeyi bıraktı. Artık köylünün sömürülmesinin etkili bir dönemine dönüştü. Köylü mallarının sadece yarısı parayla satın alınıyor, diğer yarısı haraç şeklinde toplanıyordu (o yıllarda yaşananların en doğru tanımı budur). NEP şu şekilde karakterize edilebilir: yolsuzluk, şişmiş bir aygıt, devlet malının büyük çapta çalınması. Sonuç, köylü üretiminin mantıksız bir şekilde kullanıldığı ve çoğu zaman köylülerin kendilerinin yüksek verimle ilgilenmediği bir durumdu. Bu olup bitenlerin mantıksal bir sonucuydu çünkü NEP başlangıçta çirkin bir tasarımdı.

endüstride NEP

Yeni Ekonomi Politikasını sanayi açısından karakterize eden temel özellikler, bu sanayinin neredeyse tamamen gelişmemiş olması ve sıradan insanlar arasındaki yüksek düzeydeki işsizliktir.

NEP'in başlangıçta şehir ile köy, işçiler ile köylüler arasında etkileşim kurması gerekiyordu. Ancak bunu yapmak mümkün değildi. Bunun nedeni, İç Savaş sonucunda sanayinin neredeyse tamamen yok olması ve köylülüğe kayda değer hiçbir şey sunamamasıydı. Köylü tahılını satmadı çünkü zaten parayla hiçbir şey satın alamayacaksan neden satıyorsun? Sadece tahılları depoladılar ve hiçbir şey satın almadılar. Dolayısıyla sanayinin gelişmesine yönelik bir teşvik yoktu. Tam bir “kısır döngü” olduğu ortaya çıktı. Ve 1927-1928'de herkes NEP'in yararlılığını yitirdiğini, sanayinin gelişmesi için bir teşvik sağlamadığını, tam tersine onu daha da yok ettiğini anlamıştı.

Aynı zamanda Avrupa'da er ya da geç yeni bir savaşın yaklaştığı da ortaya çıktı. İşte Stalin'in 1931'de bu konuda söyledikleri:

Eğer Batı'nın 100 yılda kat ettiği yolu, önümüzdeki 10 yılda kat etmezsek, yok olup ezileceğiz.

stalin

Basit bir ifadeyle söylemek gerekirse, 10 yıl içinde sanayiyi yıkıntılardan kurtarmak ve en gelişmiş ülkelerle aynı seviyeye getirmek gerekiyordu. NEP bunun yapılmasına izin vermedi çünkü hafif sanayi ve Rusya'nın Batı'nın hammadde uzantısı olması. Yani NEP'in uygulanması bu bakımdan Rusya'yı yavaş ama emin adımlarla dibe çeken bir yüktü ve eğer bu gidişat 5 yıl daha sürdürülseydi 2. Dünya Savaşı'nın nasıl biteceği bilinmiyor.

1920'lerde endüstriyel büyümenin yavaş ilerlemesi işsizlikte keskin bir artışa neden oldu. 1923-1924'te şehirde 1 milyon işsiz varsa, 1927-1928'de zaten 2 milyon işsiz vardı. Bu olgunun mantıksal sonucu şehirlerde suç ve hoşnutsuzluğun büyük oranda artmasıdır. Çalışanlar için durum elbette normaldi. Ancak genel olarak işçi sınıfının durumu çok zordu.

NEP döneminde SSCB ekonomisinin gelişimi

• Ekonomik patlamalar yerini krizlere bıraktı. Ülkede kıtlığa da yol açan 1923, 1925 ve 1928 krizlerini herkes biliyor.
• Ülke ekonomisinin gelişmesi için birleşik bir sistemin olmaması. NEP ekonomiyi felce uğrattı. Sanayinin gelişmesine imkan sağlamadı ama bu şartlarda tarım gelişemezdi. Bu 2 küre her ne kadar tam tersi planlanmış olsa da birbirini yavaşlattı.
• 1927-28 28'deki tahıl tedarik krizi ve bunun sonucunda NEP'in kısıtlanması süreci.

Bu arada, YEP'in en önemli kısmı, bu politikanın birkaç olumlu özelliğinden biri de “finansal sistemi dizlerinden kaldırması”. Rus mali sistemini neredeyse tamamen yok eden İç Savaş'ın henüz yeni bittiğini unutmayalım. 1921'de fiyatlar 1913'e göre 200 bin kat arttı. Bu rakamı bir düşünün. 8 yılda 200 bin kere... Doğal olarak başka paraların da devreye girmesi gerekiyordu. Reforma ihtiyaç vardı. Reform, bir grup eski uzmanın yardım ettiği Halk Maliye Komiseri Sokolnikov tarafından gerçekleştirildi. Ekim 1921'de Devlet Bankası çalışmalarına başladı. Çalışmalarının bir sonucu olarak, 1922'den 1924'e kadar olan dönemde, değer kaybeden Sovyet parasının yerini Chervontsi aldı.

Chervonet'ler, içeriği devrim öncesi on rublelik madeni paraya karşılık gelen ve 6 Amerikan dolarına mal olan altınla destekleniyordu. Chervonets hem altınımız hem de dövizimiz tarafından destekleniyordu.

Tarihsel referans

Sovznak geri çekildi ve 1 yeni ruble 50.000 eski işaret oranında değiştirildi. Bu paraya “Sovznaki” adı verildi. NEP sırasında işbirliği aktif olarak gelişti ve ekonomik liberalleşmeye komünist gücün güçlenmesi eşlik etti. Baskı aygıtı da güçlendi. Peki bu nasıl oldu? Örneğin 6 Haziran 22'de GlavLit oluşturuldu. Bu sansürdür ve sansür üzerinde kontrol kurmaktır. Bir yıl sonra tiyatronun repertuarından sorumlu GlavRepedKom ortaya çıktı. 1922'de bu organın kararıyla aktif kültürel figürler olan 100'den fazla kişi SSCB'den ihraç edildi. Diğerleri daha az şanslıydı ve Sibirya'ya gönderildi. Okullarda burjuva disiplinlerinin öğretilmesi yasaklandı: felsefe, mantık, tarih. 1936'da her şey restore edildi. Bolşevikler ve kilise de onları görmezden gelmedi. Ekim 1922'de Bolşevikler, sözde açlıkla mücadele etmek için kilisedeki mücevherlere el koydu. Haziran 1923'te Patrik Tikhon, Sovyet iktidarının meşruiyetini tanıdı ve 1925'te tutuklanarak öldü. Artık yeni bir patrik seçilmiyordu. Patrikhane 1943'te Stalin tarafından restore edildi.

6 Şubat 1922'de Çeka, GPU'nun eyalet siyasi departmanına dönüştürüldü. Bu organlar acil durumlardan devlete, düzenli olanlara dönüştü.

NEP 1925'te doruğa ulaştı. Buharin köylülüğe (öncelikle zengin köylülere) bir çağrıda bulundu.

Zengin olun, biriktirin, çiftliğinizi geliştirin.

Buharin

14. parti konferansında Buharin'in planı kabul edildi. Stalin tarafından aktif olarak desteklendi ve Troçki, Zinoviev ve Kamenev tarafından eleştirildi. YEP döneminde ekonomik gelişme dengesizdi: İlk kriz, bazen iyileşme. Bu da tarımın gelişmesi ile sanayinin gelişmesi arasında gerekli dengenin bulunamamasından kaynaklanıyordu. 1925'teki tahıl tedarik krizi, NEP'te zilin ilk sesiydi. NEP'in yakında sona ereceği belli oldu, ancak atalet nedeniyle birkaç yıl daha devam etti.

NEP'nin iptali - iptal nedenleri

• 1928 Merkez Komitesinin Temmuz ve Kasım plenumu. Parti ve Merkez Merkez Komitesi Plenumu Kontrol Komisyonu(Merkez Komite hakkında şikayette bulunulabilecek kişi) Nisan 1929.
• NEP'in kaldırılmasının nedenleri (ekonomik, sosyal, politik).
• NEP gerçek komünizme bir alternatifti.

1926'da Tüm Birlik Komünist Partisi'nin (Bolşevikler) 15. parti konferansı toplandı. Troçkist-Zinovyevist muhalefeti kınadı. Bu muhalefetin, yetkililerin ihtiyaç duyduğu ve köylülerin sakladığı şeyleri onlardan almak için aslında köylülüğe karşı bir savaş çağrısında bulunduğunu hatırlatmama izin verin. Stalin bu fikri sert bir şekilde eleştirdi ve aynı zamanda mevcut politikanın artık geçerliliğini yitirdiğini ve ülkenin kalkınma için yeni bir yaklaşıma, SSCB'nin onsuz var olamayacağı sanayinin restorasyonuna izin verecek bir yaklaşıma ihtiyacı olduğunu doğrudan dile getirdi.

1926'dan itibaren yavaş yavaş NEP'in kaldırılması yönünde bir eğilim ortaya çıkmaya başlar. 1926-27'de tahıl rezervleri ilk kez savaş öncesi seviyeleri aştı ve 160 milyon tona ulaştı. Ancak köylüler hâlâ ekmek satmıyorlardı ve sanayi aşırı çalışma nedeniyle boğuluyordu. Sol muhalefet (ideolojik lideri Troçki'ydi), nüfusun %10'unu oluşturan zengin köylülerin 150 milyon pud tahılına el konulmasını önerdi, ancak SBKP liderliği (b) bunu kabul etmedi çünkü bu, Sol muhalefete taviz verildi.

1927 yılı boyunca Stalinist liderlik sol muhalefeti tamamen ortadan kaldırmak için manevralar yaptı, çünkü bu olmadan köylü sorununu çözmek imkansızdı. Köylülere baskı yapmaya yönelik herhangi bir girişim, partinin “Sol Kanat”ın bahsettiği yolu takip ettiği anlamına gelir. 15. Kongrede Zinovyev, Troçki ve diğer sol muhalifler Merkez Komite'den ihraç edildi. Ancak tövbe ettikten sonra (parti dilinde buna "parti önünde silahsızlanma" deniyordu) geri gönderildiler çünkü Stalinist merkezin Bükreş takımına karşı gelecekteki mücadelesi için onlara ihtiyacı vardı.

NEP'in kaldırılması mücadelesi sanayileşme mücadelesi olarak gelişti. Bu mantıklıydı çünkü sanayileşme, Sovyet devletinin kendini korumasının 1 numaralı göreviydi. Dolayısıyla YEP'in sonuçları kısaca şöyle özetlenebilir: Çirkin ekonomik sistem, ancak sanayileşme sayesinde çözülebilecek pek çok sorun yarattı.

bu iş NEP'ye (Kontrol) geçişten sonra Sovyet hükümetinin tarım politikasında meydana gelen ana değişiklikler(Tarih) konusunda firmamızın uzmanları tarafından özel olarak yapılmış ve başarıyla savunulmuştur. Çalışma - Sovyet hükümetinin tarım politikasında NEP'e geçişten sonra Tarih konusunda meydana gelen ana değişiklikler, konusunu ve açıklanmasının mantıksal bileşenini yansıtıyor, incelenen konunun özü ortaya çıkıyor, ana hükümler ve Bu konunun önde gelen fikirleri vurgulanmıştır.
Eser - NEP'ye geçişten sonra Sovyet hükümetinin tarım politikasında meydana gelen ana değişiklikler şunları içerir: tablolar, rakamlar, en son edebi kaynaklar, eserin teslim yılı ve savunması - 2017. Eser Ana NEP'ye (Tarih) geçişten sonra Sovyet hükümetinin tarım politikasında meydana gelen değişiklikler, araştırma konusunun alaka düzeyini ortaya çıkarır, bilimsel ve metodolojik literatürün derin bir değerlendirmesine ve analizine dayanarak sorunun gelişim derecesini yansıtır Tarih konusuna ilişkin çalışmada, analizin konusu ve konuları hem teorik hem de kapsamlı olarak ele alınmaktadır. pratik tarafı, ele alınan konunun amacı ve özel hedefleri formüle edilmiştir, materyalin sunumunun ve sırasının bir mantığı vardır.

Esas olan, komuta gücünü korurken piyasa ekonomisinin kısmen restorasyonudur. Stratejik hedef sosyalizmi inşa etmektir.

1. Fazlalık tahsis sisteminin ayni vergiyle değiştirilmesi (21.03.1921 - kararname), ekim arifesinde hasadın %5'i ilan edildi. Toplamda 13 vergi (et, yağ, yün, deri vb.) bulunmaktadır.

Zengin köylülerin vergileri arttı.

2. Ticaret özgürlüğü (09.1921).

3. Arazi Kanunu (10.1922) – topluluktan ayrılma hakkı, arazi kiralama, kiralık iş gücü.

4. Başta tarım olmak üzere işbirliğinin geliştirilmesi. 04/07/1921 - tarımda işbirliği, kooperatif üretim (verimlilik iki kat daha yüksektir) - ürünlerin pazarlanması, ekipman satın alınması, kredi alınması, arazi ekimi için kararname.

Küçük ve orta ölçekli sanayinin özel mülkiyete devredilmesi. İşletmeler kendi kendini finanse etmeye geçmeye başladı, kedi. kendi kendine yeterlilik, kendi kendini finanse etme ve kendi kendini yönetme fırsatı sağladı. İşçiler için maddi teşvikler. Tüm küçük el sanatları sanayilerinin millileştirilmesine ilişkin kararname iptal edildi (7/7/1921). İşletmeler eski sahiplerine - eski burjuvaziye, yeni burjuvazi - Nepmen'e iade edildi.

Çalışan sayısı 20'yi geçmeyen işletmelerin organizasyonuna izin verilir, daha sonra - daha büyük olanlar.

14 Soru. NEP'e geçiş. NEP'in yasal dayanağı. En önemli ekonomik reformlar.

Devlet büyük fabrikalar ve fabrikalar üzerindeki kontrolü elinde tuttu. Fabrikalar ve fabrikalar kendi kendini finanse etmeye devredildi.

6. Yabancı sermayenin çekilmesi. Bazı endüstriler yabancılara kiralanıyor - imtiyazlar (ticaret, madencilik, imalat).

7. Evrensel işçi hizmetinin kaldırılması (1921). Bana iş yapma fırsatı verdi ama işsizler vardı.

Mali reform, başkan. Sokolnikov Halk Maliye Komiseri, bankacılık sisteminin yeniden inşası (1921-1924), kağıt para basımında keskin azalma, mezhepler (1922-1923), 1922 - altın chervonetlerin dolaşıma sokulması.

9. Ücret eşitleme sistemi ve kartlı sistem kaldırıldı.

10. Devlet gelirinin ana kaynağı olan para emisyonunun yerini doğrudan ve dolaylı vergi sistemi almıştır.

11. Tüm ulusal ekonominin planlanmasına geçiş. Planlı piyasa ekonomisi.

NEP'nin uygulamaya konması, ülkenin ulusal ekonomisinin (özellikle tarımın) yeniden canlanmasını mümkün kıldı.

Ancak tek bir NEP planı yoktu, dönüşüm tutarsızdı. Endüstriyel mal satışlarında ve tahıl alımlarında krizler. Sanayi işletmeleri, nüfusun ödeme gücünü dikkate almadan, keyfi olarak yüksek fiyatlar belirlemektedir. Köylüler endüstriyel mal satın almayı bıraktı.

(1923-1924) Devlet müdahalesi. Köylüler devletle yapay olarak düşük fiyatlarla ticaret yapmak istemiyorlardı. Tahılın serbest ticareti yasaklandı.

İşçi ve köylülerin yaşam standardı hâlâ düşüktü. Ülkede işsizlik artıyordu. NEP, başından itibaren ülkeyi ekonomik ve siyasi krizden çıkarabilecek geçici bir tavizdi.

1920'lerin sonunda NEP, resmi olarak 1936'ya kadar olmasına rağmen kısaltıldı.

NEP krizleri 1923,1925,1927

NEP'in çöküşünün nedenleri:

1.Ekonomik krizler, düşük ekonomik kalkınma oranları.

2. Ülkenin kalkınmasına yönelik net bir perspektifin olmayışı, ekonomik ve sosyo-politik sorunların karmaşıklığı.

3. “Siyasi NEP” fikirlerinin artan popülaritesi, VKP9b)'nin iktidar üzerindeki tekelini kaybetme tehdidi.

4. Devam eden askeri saldırı tehlikesi.

5. Komünistlerin önemli bir kısmının NEP'e inanmaması.

CPSU(b)'nin bölünme tehlikesi.

6. İşsizlik, nüfusun zenginlik tabakalaşması.

Yayın tarihi: 2015-02-18; Okuyun: 211 | Sayfa telif hakkı ihlali

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 sn)…

“Moskova'yı tekrar görünce hayrete düştüm: Sonuçta savaş komünizminin son haftalarında yurt dışına gittim. Artık her şey farklı görünüyordu. Kartlar ortadan kayboldu, insanlar artık bağlı değildi.

Çeşitli kurumların personeli büyük ölçüde azaldı ve kimse görkemli projeler hazırlamadı... Eski işçiler ve mühendisler üretimi yeniden tesis etmekte zorluk çekiyorlardı. Ürünler ortaya çıktı. Köylüler hayvanlarını pazarlara götürmeye başladı. Muskovitler doydular ve daha mutlu oldular. Moskova'ya vardığımda bir bakkalın önünde nasıl donduğumu hatırlıyorum.

NEP'ye geçişten sonra Sovyet hükümetinin tarım politikasında meydana gelen ana değişiklikler

Orada ne yoktu! En ikna edici işaret şuydu: “Estomak” (mide). Göbek sadece rehabilite edilmekle kalmadı, aynı zamanda yüceltildi. Petrovka ve Stoleshnikov'un köşesindeki bir kafede şu yazı beni güldürdü: "Çocuklar krema yemek için bizi ziyaret ediyorlar." Çocuk bulamadım ama çok sayıda ziyaretçi vardı ve gözümüzün önünde şişmanlıyor gibiydiler. Birçok restoran açıldı: işte "Prag", "Hermitage", sonra "Lizbon", "Bar". Bira evleri her köşede gürültülüydü - fokstrotlarla, Rus korosuyla, çingenelerle, balalaykalarla, sadece katliamlarla.

Restoranların yanında durup eğlenenleri bekleyen pervasız sürücüler vardı ve çocukluğumun uzak zamanlarındaki gibi şöyle diyorlardı: “Efendim, sizi arabayla bırakacağım…” Burada ayrıca dilenciler ve dilenciler de görülüyordu. sokak çocukları; acınası bir şekilde inlediler: "Güzel bir kuruş." Hiç kopek yoktu: Milyonlarca (“limon”) ve yepyeni chervonetler vardı. Kumarhanede bir gecede birkaç milyon kaybedildi: komisyoncuların, spekülatörlerin veya sıradan hırsızların kârları" (I.

Ehrenburg "İnsanlar, yıllar, yaşam")

Soru 63. Yeni Ekonomi Politikası (NEP) 1921 - 1929

1. Ülkenin ekonomik gelişiminin 1921 - 1941 yıllarına göre dönemlendirilmesi.

1920-1921'de “savaş komünizmi”nin ekonomi politikasının krizi.

3.GOELRO planı

4. YEP politikasının başlangıcı. Sovyet hükümetinin ekonomik hayatı normalleştirmeye yönelik ilk adımları

5. Sovyet tröstleri, özellikleri. Ekonomide özel kapitalist yöntemler

Para birimi reformları. Çervonetler

7. 1920'lerin sonunda NEP krizi. Onun nedenleri

8. NEP'in reddedilmesi, sanayileşmeye ve kolektifleştirmeye geçiş

1. 1921 - 1941'de

RSFSR ve SSCB ekonomisi iki gelişme aşamasından geçti:

✓ 1921 - 1929 - Devletin geçici olarak topyekûn idari-komuta yöntemlerinden uzaklaşıp ekonominin kısmen millileştirilmesine ve küçük ve orta ölçekli özel kapitalist faaliyetlerin kabulüne doğru ilerlediği NEP dönemi;

✓ 1929 - 1941 - Ekonominin tamamen millileştirilmesine, kolektifleştirmeye ve sanayileşmeye dönüş ve planlı ekonomiye geçiş dönemi.

1921'de ülkenin ekonomi politikasında önemli bir değişiklik şu gerçeğinden kaynaklandı:

✓ İç savaşın zirvesinde (1918 - 1920) kendini meşrulaştıran “savaş komünizmi” politikası, ülkenin barışçıl yaşama geçişi sırasında etkisiz hale geldi;

✓ “Askerileştirilmiş” ekonomi devlete gerekli her şeyi sağlamıyordu, ücretsiz zorla çalıştırma etkisizdi;

✓ tarım son derece ihmal edilmiş bir durumdaydı; şehir ile kır arasında, köylülerle Bolşevikler arasında ekonomik ve manevi bir kopuş vardı;

✓ ülke genelinde işçi ve köylülerin Bolşevik karşıtı protestoları başladı (en büyüğü: “Antonovschina” - Antonov liderliğindeki Tambov vilayetinde Bolşeviklere karşı bir köylü savaşı; Kronstadt isyanı);

✓ “Komünistlerin olmadığı konseyler için!”, “Tüm iktidar partilere değil konseylere!” sloganları toplumda popüler hale geldi; “Kahrolsun proletarya diktatörlüğü!”

“Savaş komünizmi”nin, zorunlu askerliğin, parasal olmayan mübadelenin ve malların devlet tarafından dağıtımının devam etmesiyle Bolşevikler, Sivil Savaş sırasında onları destekleyen işçiler, köylüler ve askerlerden oluşan kitlelerin çoğunluğunun güvenini tamamen kaybetme riskiyle karşı karşıya kaldı. Savaş.

1920'nin sonu - 1921'in başı.

Bolşeviklerin ekonomi politikasında önemli bir değişiklik var:

✓ Aralık 1920'nin sonunda GOELRO planı VIII. Sovyetler Kongresi'nde kabul edildi;

✓ Mart 1921'de Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi'nin X. Kongresi'nde “savaş komünizmi” politikasına son verilmesi ve yeni bir ekonomi politikasının (NEP) başlatılması kararı alındı;

✓ Her iki karar da, özellikle NEP ile ilgili olarak, V.I.'nin aktif etkisiyle Bolşevikler tarafından şiddetli tartışmaların ardından alındı.

3. GOELRO Planı - Rusya'nın Elektrifikasyonuna İlişkin Devlet Planı, 10 yıl içinde ülkenin elektriklenmesine yönelik çalışmaların yapılmasını öngörüyordu. Bu plan ülke genelinde enerji santralleri ve enerji hatlarının inşasını öngörüyordu; elektrik mühendisliğinin hem üretimde hem de günlük yaşamda yaygınlaşması.

V.I.'ye göre. Lenin'e göre elektrifikasyonun Rusya'nın ekonomik geri kalmışlığının üstesinden gelmenin ilk adımı olması gerekiyordu. Bu görevin önemi V.I. Lenin'in şu sözü: "Komünizm, Sovyet iktidarı artı tüm ülkenin elektrifikasyonudur." GOELRO planının kabul edilmesinden sonra elektrifikasyon, Sovyet hükümetinin ekonomi politikasının ana yönlerinden biri haline geldi.

1930'ların başında.

Bir bütün olarak SSCB'de bir elektrik ağları sistemi oluşturuldu, sanayide ve günlük yaşamda elektrik kullanımı yaygınlaştı ve 1932'de ilk büyük hidroelektrik santral olan Dinyeper Hidroelektrik Santrali Dinyeper'de faaliyete geçti.

Daha sonra ülke genelinde hidroelektrik santrallerin inşaatına başlandı.

4. YEP'in ilk adımları şunlardı:

✓ kırsal kesimdeki fazla ödeneğin ayni vergiyle değiştirilmesi;

✓ emek hizmetinin kaldırılması - emek bir görev olmaktan çıktı (askerlik hizmeti gibi) ve özgür hale geldi;

✓ dağıtımın kademeli olarak terk edilmesi ve parasal dolaşımın başlatılması;

✓ Ekonominin kısmen millileştirilmesi.

Bolşevikler NEP'i gerçekleştirdiğinde, yalnızca komuta-idari yöntemler değiştirilmeye başlandı:

✓ Büyük sanayide devlet-kapitalist yöntemler;

✓ Küçük ve orta ölçekli üretim ve hizmet sektöründe özel kapitalist yöntemlerin kullanılması.

1920'lerin başında. Ülke çapında birçok işletmeyi, bazen de sektörü birleştiren ve yöneten tröstler oluşturuldu. Tröstler kapitalist işletmeler olarak faaliyet göstermeye çalıştılar (ürünlerin üretimini ve satışını ekonomik çıkarlara dayalı olarak bağımsız olarak organize ediyorlardı; kendi kendini finanse ediyorlardı), ancak aynı zamanda bireysel kapitalistlerin değil, Sovyet devletinin mülkiyetindeydiler.

Geçmiş için kontrol ve değerlendirme araçları

Bu nedenle NEP'in bu aşamasına devlet kapitalizmi adı verildi ("savaş komünizmi"nin, onun yönetim-dağıtım ve ABD ve diğer ülkelerin özel kapitalizminin aksine).

Sovyet devlet kapitalizminin en büyük tröstleri şunlardı:

✓ “Donugol”;

✓ Khimugol;

✓ Yugostal;

✓ Devlet Güveni makine imalat tesisleri"("GOMZA");

✓ Severler;

✓ “Sakharotrest”.

Küçük ve orta ölçekli üretim ve hizmet sektöründe devlet, özel kapitalist yöntemlere izin vermeyi kabul etti.

Özel sermayenin en yaygın uygulama alanları:

✓ tarım;

✓ küçük ticaret;

✓ el sanatları;

✓ hizmet sektörü.

Ülke genelinde kırsal alanlarda özel mağazalar, mağazalar, restoranlar, atölyeler ve özel çiftlikler oluşturuluyor.

Küçük ölçekli özel çiftçiliğin en yaygın biçimi, ekonomik veya diğer faaliyetleri yürütmek amacıyla birden fazla bireyin bir araya gelmesi anlamına gelen işbirliğiydi.

Rusya genelinde üretim, tüketici, ticaret ve diğer türden kooperatifler oluşturuluyor.

6. YEP döneminde makroekonomik alanda da reformlar yapıldı:

✓ Bankacılık sistemi yeniden canlandırıldı;

✓ 1922 - 1924'te başta iki para birimi (para biriminin azaltılması, “sıfırların azaltılması”) ve para arzının azaltılması olmak üzere çeşitli parasal reformlar gerçekleştirildi;

Dolaşımdaki devalüe edilmiş Sovyet parasının (“Sovznaki”) yanı sıra, paralel olarak başka bir para birimi de tanıtıldı: 10 devrim öncesi “çarlık” rublesine eşit olan ve altınla desteklenen bir para birimi olan chervonet;

✓ Chervonet'in (diğer paralardan farklı olarak) altınla desteklenmesi nedeniyle Rusya'da hızla popülerlik kazanmış ve Rusya'nın uluslararası dönüştürülebilir para birimi haline gelmiştir;

✓ Ülke genelinde doğal ticaret borsasının yerini yavaş yavaş para borsasının almasına başlandı;

✓ Nakit ödeme ve ücret ödemelerine başlandı.

1921'de işçiler kazançlarının %95-100'ünü tayın veya diğer mallar şeklinde alıyorlardı, o zaman 1925'te ücretlerin %80-90'ı nakit olarak ödeniyordu.

NEP politikası ekonomik iyileşmeye yol açtı:

✓ Yaşam standardı çok düşük kalmaya devam etmesine rağmen nüfusun büyük bir kısmı artık açlıkla karşılaşmadı;

✓ Piyasanın, iç savaş sırasında arzı yetersiz olan temel ihtiyaçlara (ekmek, giyim, tuz, kibrit, sabun vb.) doyması;

✓ genel ekonomik durum iyileşmeye başladı (üretim savaş öncesi seviyenin %50 - 70'i düzeyinde iken üretimde artış);

✓ iç ticaretin ve bankacılık faaliyetlerinin geliştirilmesi;

✓ şehir ve kır arasındaki gerilim azaldı - köylüler ürün üretip para kazanmaya başladı; bazı köylüler zengin kırsal girişimciler haline geldi; Köylü isyanları, toplumsal temelleri (fazla tahsisat ve tam yoksulluk) ortadan kaldırıldığı için ülke genelinde sona erdi.

Böylece NEP, “savaş komünizmi” rejiminden çıkılmasına, barışçıl yaşama geçişe yardımcı oldu ve nüfusun temel ihtiyaçlarını karşıladı.

Aynı zamanda NEP ana stratejik sorunları çözmedi - Rusya'nın gelişmiş kapitalist devletlerin gerisinde kalması devam etti, devrimden 10 yıl sonra Rusya ekonomik açıdan zayıf bir tarım devleti olarak kaldı.

1926 - 1929'da

NEP krizi başladı ve şu şekilde ifade edildi:

✓ Chervonet'lerin çöküşü - 1926'ya gelindiğinde, ülkedeki işletmelerin ve vatandaşların büyük bir kısmı Chervonet'lerle ödeme yapmaya çabalamaya başlarken, devlet büyüyen para kütlesini altınla sağlayamadı ve bunun sonucunda Chervonet'ler ödemeye başladı. değer kaybı oldu ve çok geçmeden devlet ona altın sağlamayı bıraktı; Chervonet'ler, SSCB'nin geri kalan para birimi ("Sovznaki") gibi, dönüştürülebilir olmaktan çıktı - bu, hem iç ekonomik kalkınmaya hem de SSCB'nin uluslararası prestijine güçlü bir darbe oldu;

✓ satış krizi - nüfusun çoğunun küçük işletmeleri yoktu yeterli miktar mal satın almak için dönüştürülebilir para, sonuç olarak tüm endüstriler mallarını satamadı.

NEP krizinin nedenleri, onun gönülsüz doğası gereği önceden belirlenmişti; ana araç olan sermaye olmadan, kapitalizm ile sosyalizmin bir melezini inşa etmek imkansızdı.

1920'lerde Sovyet Rusya'nın başkenti. açıkça yeterli değildi, serbest dolaşımı (serbest piyasa) için koşullar yoktu, Rusya dünya ekonomisinden ve yabancı yatırımdan tamamen kopmuştu, bu da finansal açlığa katkıda bulundu.

Ayrıca NEP, endüstriyel kalkınmanın hızlandırılması sorununu çözmedi, kırsal kesimde burjuva ilişkilerinin canlanmasına katkıda bulundu ve uzun vadede Bolşeviklerin gücünü zayıflattı.

Bu koşullar nedeniyle 1920'lerin sonuna doğru. NEP kendini tüketmiş ve mahkum olmuştur.

8. 1928 - 1929'da Bolşevik liderlik NEP'ten vazgeçti. Ekonomi yeniden millileştirildi.

Ülke planlı ekonomiye geçti. Sanayileşme ve kolektifleştirme başladı.

NEP döneminde SSCB (1921-1929)

Yeni Ekonomi Politikasının (NEP) uygulamaya konulmasının nedenleri:

1) iç savaşın ve dış müdahalenin sona ermesinin ardından Rusya'da yaşanan şiddetli ekonomik kriz;

2) “savaş komünizmi” politikasının devam etmesinden kaynaklanan Sovyet İktidarının krizi (Volga bölgesinde, Tambov bölgesinde (“Antonovschina”) ve Batı Sibirya'da kitlesel köylü ayaklanmalarında, Petrograd ve diğer yerlerdeki işçi protestolarında kendini gösterdi) şehirler, Mart 1921'de Kronstadt'ta bir denizci ayaklanması);

3) öznel bir faktörün varlığı - değişen iç siyasi durumla bağlantılı olarak Lenin'in düşüncesinin esnekliği.

V.I. Lenin'in kapitalist kuşatma koşullarında sosyalizmin inşasına yönelik stratejik politikası (önümüzdeki yıllarda bir dünya devriminin imkansızlığı ve SSCB'de Marksist teorinin gelişimi).

Mart 1921'de

RCP'nin X. Kongresinde(b) kabul edildi iki önemli karar: fazla ödeneğin yerine ayni verginin getirilmesi ve parti birliği. Bu iki karar iç çelişkileri yansıtıyordu yeni ekonomi politikası, kongre kararlarında belirtilen geçiş.

NEP, özü Bolşevik hükümetinin elindeki “yönetici makamları” korurken çok-yapılı bir ekonomiyi yeniden yaratmak olan bir kriz karşıtı programdır.

NEP'in hedefleri:

-politik:çıkarmak sosyal gerilim, güçlendirmek sosyal tabanİşçi ve köylülerin birliği biçimindeki Sovyet iktidarı;

—ekonomik: yıkımı önlemek, krizi aşmak ve ekonomiyi yeniden canlandırmak;

Sosyal: Dünya devrimini beklemeden, sağlamak için uygun koşullar sosyalist bir toplum inşa etmek;

- dış politika: uluslararası izolasyonun üstesinden gelinmesi ve diğer devletlerle siyasi ve ekonomik ilişkilerin yeniden kurulması.

Böylece, taktiksel hedef NEP, sosyalizmin inşasını güçlendirerek krizden çıkış yoluydu.

NEP, “savaş komünizmi” ilkelerinden “geri çekilme” anlamına gelen bir dizi ekonomik ve sosyo-politik önlem içeriyordu ve şunları varsayıyordu:

- fazla ödeneğin vergiyle değiştirilmesi (1925'e kadar)

ayni); bu da yarısı kadardı ve önceden duyurulmuştu, bu da köylülerin yararına olduğu anlamına geliyordu. 1925'ten itibaren parayla toplanmaya başlandı ve hasadın yüzde 5-10'unu oluşturuyordu. Ayni vergi ödendikten sonra çiftlikte kalan ürünlerin piyasada satılmasına izin verildi;

- özel ticarete izin;

- endüstriyel kalkınmaya yabancı sermayenin çekilmesi;

- birçok küçük işletmenin devlet tarafından kiralanması ve büyük ve orta ölçekli sanayi işletmelerinin elde tutulması;

- devlet kontrolü altında arazi kiralama;

- yabancı sermayeyi sanayinin gelişimine çekmek (bazı işletmeler yabancı kapitalistlere imtiyaz verildi);

- Sanayinin tam kendi kendini finanse etme ve kendi kendine yeterliliğe aktarılması.

Merkezi kurullar - devlet yapıları - yerine, mülkleriyle faaliyetlerinin sonuçlarından sorumlu olan tröstler oluşturuldu;

- işgücünün işe alınması;

- kart sisteminin kaldırılması ve eşit dağıtım;

- tüm hizmetler için ödeme;

- doğal ücretlerin, emeğin miktarına ve kalitesine bağlı olarak belirlenen nakit ücretlerle değiştirilmesi;

- evrensel zorunlu işçi alımının kaldırılması, iş değişiminin sürdürülmesi.

NEP, bir bütün olarak insan uygarlığının gelişim aşamalarının doğal tarihsel doğasını ve sürekliliğini doğrulayan, yeni bir toplum yaratma teorisi ve pratiğinde büyük bir başarıydı.

Marksizmin dogmatik anlayışından uzaklaşma, köylü bir ülkede yeni bir toplumun inşasını belirleyen yasaların keşfedilmesini ve işçi sınıfı ile köylülüğün çıkarlarının bir araya getirilmesini mümkün kıldı.

Yeni ekonomi politikası ulusal ekonominin istikrarını ve restorasyonunu sağladı ve insanların mali durumu iyileşti.

Aynı zamanda bu restorasyon, savaş öncesi seviyeye ulaşmak anlamına geliyordu; Rus endüstrisinin sabit varlıkları yıpranmıştı, ekipmanlar eskimişti, ülke olduğundan daha tarımsal hale gelmişti, endüstriyel gelişimi doğrudan tarımın durumuna bağlıydı. .

İyileşme ilerledikçe eski ekonomik sorunlar geri döndü devrim öncesi Rusya yapısal dengesizlikleri ve çelişkileri. NEP döneminde piyasanın yarattığı pek çok süreç de gelişti: İşsizliğin artması, sosyal ihtiyaçlara ve eğitime yapılan harcamaların azalması, yolsuzluk ve artan suç.

NEP'nin iptal edilme nedenleri:

1) 1927-28 dış politika krizi.

- İngiltere ile ilişkilerin kesilmesi, kapitalist güçlerin savaş tehdidi gerçek olarak algılandı, bu nedenle sanayileşme için zaman çerçevesi çok kısa bir süreye ayarlandı, bunun sonucunda NEP artık kaynak sağlayamadı. son derece hızlandırılmış, hızlandırılmış bir hızda sanayileşme için fonlar.

2) NEP'in çelişkileri ve krizleri (1923 ve 1924 satış krizi, 1925/26 ve 1928/29 tahıl tedarik krizleri.

-sonuncusu sanayileşme planının başarısızlığa uğramasına yol açtı).

3) NEP'in iktidar partisinin ideolojisiyle tutarsızlığı.

4) 1929 - NEP'nin nihai olarak kaldırılması, süper merkezi, komuta-idari ekonomiye geçiş.

SSCB'nin eğitimi.

Birleşmenin temel planları:

Milliyetlerden Sorumlu Halk Komiseri I.V. Stalin bir özerkleştirme planı önerdi. Özü şuydu: Ukrayna, Belarus, Ermenistan'ın bir parçası olarak Transkafkasya Federasyonu, Gürcistan ve Azerbaycan'ın Sovyet cumhuriyetleri özerk haklara sahip RSFSR'nin bir parçası olacaktı.

Stalin'in planı Lenin tarafından anti-demokratik ve imparatorluk geçmişine dönüş olduğu gerekçesiyle eleştirildi.

Lenin bir federasyon kurma planını önerdi. Sovyet cumhuriyetleri, ayrılma hakkına kadar eşitlik ve egemenlik haklarının korunması ilkeleri üzerine bir federasyon oluşturdu. Bu proje hayata geçirildi.

27 Aralık 1922 - SSCB'nin oluşumuna ilişkin Birlik Antlaşması'nın (RSFSR, Ukrayna SSR, BSSR, ZSFSR) imzalanması.

Savunma, dış politika, devlet güvenliği, sınırların korunması ve dış ticaret konuları Birliğin yetki alanına girdi.

Ulaştırma, bütçe, iletişim ve parasal dolaşım.

Yeni Ekonomi Politikası

Aynı zamanda SSCB'den serbestçe ayrılma hakkı da ilan edildi.

Ocak 1924'te

SSCB Anayasası kabul edildi.

Önceki34353637383940414243444546474849Sonraki

DAHA FAZLA GÖR:

Taviz(Latince imtiyazdan - izin, atama) - telif hakkı sahibine ait bir dizi münhasır hakkın kullanılması için devredilmesine ilişkin bir anlaşma şekli. İmtiyaz, belirli bir süre için veya süre belirtilmeden geri ödenebilir olarak gerçekleştirilir. Anlaşmanın amacı, yararlanma haklarının devri olabilir. doğal Kaynaklar kullanımı da dahil olmak üzere işletmeler, ekipmanlar ve diğer haklar marka adı ve (veya) ticari isim korumalı ticari bilgi, ticari markalar, hizmet markaları vb.

Ücret ödemesi bir kerelik (toplu meblağ) veya periyodik (telif hakkı) ödemeler, gelir yüzdesi, işaretlemeler malların toptan satış fiyatı üzerinden veya sözleşmeyle belirlenen başka bir biçimde.

Taviz, imtiyaz sözleşmesi- bir tür kamu-özel ortaklığı, özel sektörün devlet mülkiyetinin etkin yönetimine veya genellikle devlet tarafından karşılıklı yarar sağlayan koşullarla sağlanan hizmetlerin sağlanmasına dahil edilmesi.

• 1 Konsept
• 2 Tarih
• 3 İmtiyaz sözleşmesi türleri
• 4 Rusya'da imtiyaz anlaşmaları
  • 4.1 Tarih
    • 4.1.1 Yeni Ekonomi Politikası (1920'ler)
  • 4.2 Yasal düzenleme
• 5 İlginç gerçekler
• 6 Not
• 7 Edebiyat
• 8 Bkz.

Konsept

İmtiyaz, imtiyaz verenin (devletin) doğal kaynakları, altyapıyı, işletmeleri ve ekipmanı kullanma hakkını imtiyaz sahibine devretmesi anlamına gelir. Bunun karşılığında, burs veren kişi bir kerelik (toplu meblağ) veya periyodik (telif hakkı) ödemeler şeklinde ücret alır.

İmtiyaz sözleşmeleri esas alınarak uygulanır. kamu malı bütçe fonlarının kullanımı dahil. Ortaklığa bir kamu mülkiyeti kaynağının dahil olmaması durumunda, özel ortağa belirli bir işi yürütme hakkı, kamu tüzel kişiliğine ait olan münhasır veya tekel hakları, örneğin park etme faaliyetleri, vesaire.

İmtiyazların küresel ekonomideki rolü artıyor. 20. yüzyıl boyunca imtiyazlar öncelikle toprak altı kullanımında kullanıldıysa da, 1990'larda devlete ait çok sayıda nesne imtiyazlara devredilmeye başlandı.

İmtiyaz sözleşmesinin nesneleri öncelikle havaalanları, demiryolları, konut ve toplumsal hizmet tesisleri ve diğer altyapı tesislerinin yanı sıra toplu taşıma sistemleri, sağlık, eğitim, kültür ve spor tesisleri gibi özelleştirilemeyen sosyal açıdan önemli nesnelerdir.

Hikaye

İmtiyaz, bir tür kamu-özel ortaklığı anlaşması olarak değerlendirilebilir.

Bu yaklaşımla, 12. yüzyılda oluşan ve I. Petro'nun reformlarına kadar var olan “beslenme” ve vergi toplama hakkının devlet tarafından devredildiği “tarım” ile aynı kefeye konabilir. ve diğer devlet gelirleri belirli bir ücret karşılığında özel kişilere (çiftçilere) aktarılmaktadır.

Besleme

Ana makale: Besleme

Beslenme, hizmet süresi boyunca prens yönetiminin yerel halkın pahasına desteklendiği, büyük ve ek prenslerin memurlarına verdiği bir tür bağıştır.

Başlangıçta beslenme düzensizdi.

Rus Pravda normlarına uygun olarak, iyi koleksiyoncular (virler), şehir inşaatçıları ve diğer bazı kategoriler nüfustan ayni olarak belirli bir ödenek alıyordu. XII-XIV yüzyıllarda beslenme önemli bir rol oynadı önemli rol yerel kontrol sisteminin katlanmasında.

Prensler boyarları şehirlere ve volostlara vali ve volostel olarak, diğer hizmet görevlilerini de tiun olarak gönderdiler. Nüfus, tüm hizmet süresi boyunca onları desteklemek (“beslemek”) zorundaydı. Besleme sistemi en büyük gelişimine XIV-XV. yüzyıllarda ulaştı.

Çiftçilik

Ana makale: Çiftçilik

Çiftçilik- Vergi ve diğer devlet gelirlerini toplama hakkının belirli koşullar altında devlet tarafından belirli bir ücret karşılığında devredilmesi.

İltizam sistemi esasen bir imtiyaz prototipidir, devlet ile girişimciler arasında bir tür anlaşmadır.

Başlangıçta çiftçilik, geçimlik tarım, az gelişmiş kredi, devletin mali zorlukları ve zayıf iletişim koşullarında kullanıldı.

Tarım ilk kez Eski İran'da (M.Ö. VI. yüzyıl) yaygınlaşmıştır. Antik Yunan Ve Antik Roma(MÖ IV. Yüzyıl).

Ortaçağ'da iltizam, ilk sermaye birikiminin önemli kaynaklarından biri haline geldi.

İmtiyaz sözleşmesi türleri

Uluslararası uygulamada, aşağıdaki imtiyaz sözleşmesi türleri ayırt edilir:

• YİD (Yap - İşlet - Devret) - “Yapım - yönetim - devret”.

  İmtiyaz sahibi belirli bir süre boyunca inşaat ve işletmeyi (esas olarak mülkiyet hakkı çerçevesinde) yürütür, ardından tesis devlete devredilir;

• BTO (Yap - Devret - İşlet) - “İnşaat - Devret - İşletme”. İmtiyaz sahibi, inşaatın tamamlanmasından hemen sonra mülkiyeti devlete (imtiyaz sahibine) devredilen bir nesne inşa eder ve ardından imtiyaz sahibinin işletmesine devredilir;
• SBI (Yap - Sahip - İşlet) - “İnşaat - Mülkiyet - Yönetim”.

  Tarih testinin yanıtları 2 seçenek 100 soru

  İmtiyaz sahibi, süresi sınırlı olmayan mülkiyet hakkına sahip olarak tesisi inşa eder ve daha sonraki işletmeyi gerçekleştirir;

• BOOT (Yap - Sahip Ol - İşlet - Devret) - “İnşaat - mülkiyet - yönetim - devretme” - inşa edilmiş bir nesnenin özel mülkiyet hakkı kapsamında mülkiyeti ve kullanımı belirli bir süre için gerçekleştirilir, daha sonra nesne mülkiyete geçer. eyalet;
• BBO (Satın Al - Yap - İşlet) - “Satın Al - Yap - İşlet”, mevcut bir tesisin restorasyonunu veya genişletilmesini içeren bir satış şeklidir.

  Devlet, mülkü özel sektöre satıyor ve bu da etkin yönetim için gerekli iyileştirmeleri yapıyor.

Rusya'da imtiyaz anlaşmaları

Hikaye

Yeni Ekonomi Politikası (1920'ler)

Ana makale: SSCB'de yabancı imtiyazlar

NEP döneminde RSFSR'de tavizler yaygınlaştı. Nisan 1921'de V. I. Lenin, "Taziyeler ve Kapitalizmin Gelişimi Üzerine" adlı konuşmasında şunları söyledi:

Kapitalistleri davet etmek tehlikeli değil mi, bu kapitalizmi geliştirmek anlamına gelmiyor mu?

Evet, bu kapitalizmin gelişmesi anlamına gelir, ancak bu tehlikeli değildir çünkü iktidar işçilerin ve köylülerin elinde kalır ve toprak sahiplerinin ve kapitalistlerin mülkiyeti iade edilmez. İmtiyaz bir nevi kira sözleşmesidir. Kapitalist, bir anlaşma uyarınca devlet mülkiyetinin bir kısmının belirli bir süre için kiracısı olur, ancak sahibi olmaz. Mülkiyet devletin elinde kalıyor.

1922 Lahey Konferansı'ndan önce L. B. Krasin, kamulaştırılan mülklerin% 90'ına kadarının yabancılara, eski işletme sahiplerine, ancak yalnızca uzun vadeli imtiyazlar şeklinde iade edilmesini önerdi.

Pek çok yabancı imtiyaz sahibi bunu kabul etti, ancak fikir yurt içinde güçlü bir direnişle karşılaştı.

1922-1927'de. Ülkeye 2.000'den fazla imtiyaz teklifi geldi ve bunların neredeyse %10'u uygulandı.

Mevzuat düzenlemesi

“İmtiyaz Sözleşmeleri Hakkında Kanun” uyarınca, bir imtiyaz sözleşmesi kapsamında, bir taraf (imtiyaz sahibi), masrafları kendisine ait olmak üzere, mülkiyeti kendisine ait olan veya bu sözleşmeyle belirlenen gayrimenkulü yaratmayı ve (veya) yeniden inşa etmeyi taahhüt eder. diğer tarafa (bağış verene) ait olacak ve imtiyaz sözleşmesinin amacını kullanarak faaliyetler yürütecektir.

Buna karşılık, imtiyaz sahibi, imtiyaz sahibine, bu sözleşmeyle belirlenen süre boyunca sözleşme konusuna sahip olma ve kullanma haklarını sağlamayı taahhüt eder.

Hibe veren, Rusya Federasyonu veya federasyonun bir konusu veya bir belediye kuruluşudur. Bir imtiyaz sahibi - bireysel bir girişimci veya tüzel kişilik - bir imtiyaz sözleşmesi kapsamında bir projeye yatırım yaparak, sözleşmenin amacını yönetim ve kârın çoğunluğunu alır.

Devlet ise masrafların bir kısmını üstlenebilir ve yatırılan sermayenin güvenliğini garanti edebilir.

Bu nedenle, listelenen imtiyaz sözleşmesi türlerinden “İmtiyaz Sözleşmeleri Kanunu” yalnızca ilk tür olan YİD (“İnşaat - Yönetim - Devir”) için öngörmektedir. Aslında ikinci tip kullanılıyor - BTO (Yap-Devret-İşlet).

Ancak devlet ile iş dünyası arasındaki, aslında imtiyaz sözleşmesi olan tüm anlaşmalar bu kanunla düzenlenmemektedir. Örneğin, özel durum imtiyaz sözleşmesi - Yaşam Döngüsü Sözleşmesi.

1 Ocak 2014'ten itibaren, imtiyaz sözleşmeleri yapma hakkı için açık ihalelere ilişkin bilgiler, ihaleye ilişkin bilgilerin yayınlanması için Rusya Federasyonu'nun resmi web sitesinde - www.torgi.gov.ru - yayınlanmaya tabidir.

• “On İki Sandalye” (1928) romanının yazarları Ilf ve Petrov, romanın ana karakterlerini sıklıkla “imtiyaz sahipleri” olarak adlandırıyor.

  Gritsatsueva ile evlenmeden önce Ostap Bender şöyle diyor: "İmtiyaz yararına ne yapamazsın!" İlgili terminoloji o zamanlar çok yaygındı.

• Köstence (Romanya) limanındaki Güney Konteyner Terminali'nin yönetimi için uzun vadeli imtiyaz alan BAE'li Jebel Ali Müdürlüğü, kargo cirosunda %400'den fazla artış sağlayarak 23 Kasım'da 500.000 TEU'ya ulaşmayı başardı. 2005 yılında bu rakam 100.000 TEU iken 2004 yılında bu rakam 100.000 TEU idi.

Notlar

1. İmtiyaz // Ekonomik Sözlük.
2. Devlet ve piyasa: bir etkileşim biçimi olarak tavizler
3. “Kamu-özel ortaklıklarındaki katılımcıların riskleri” araştırma projesi (erişilemez bağlantı - tarih) (2006).
4. Lenin V.I.

   İmtiyazlar ve kapitalizmin gelişimi hakkında. Erişim tarihi: 7 Ağustos 2008. 8 Şubat 2012 tarihinde kaynağından arşivlendi.

5. Tamirci Alexander İyi komşuluğun yeni biçimleri // Uzman. - 2004. - Sayı 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Pazar teknolojileri: Süreçteki tavizler // Vedomosti. - 2006. - Sayı 47 (1574).
7. 21 Temmuz 2005 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu

   N 115-FZ “İmtiyaz sözleşmeleri hakkında”

Edebiyat

• Mikhail Subbotin İmtiyazın iadesi // Rus İşletme Gazetesi. - 2004. - Sayı 452.
• Kashin Sergey Arkadaşlığa değil, kamu hizmetine // Şirketin sırrı. - 2005. - Sayı 30(117).
• Popov Alexander Gereksiz tavizler // Finans. - 2006. - Sayı 21.

Ayrıca bakınız

• Kira
• Leasing
• Yüzeyler
• Franchising
• vazgeçme

İmtiyaz Bilgileri

Taviz
Taviz

İmtiyaz Bilgilendirme Videosu

Taviz Konuyu görüntüle.

İmtiyaz ne, İmtiyaz kim, İmtiyaz açıklaması

Bu yazı ve videoda Wikipedia'dan alıntılar var

1920 sonbaharında ülkede sosyal ve ekonomik kriz yoğunlaştı. Savaş ve mahsul kıtlığı yüzünden harap olan köylü çiftlikleri zor durumdaydı. Açlık başladı. Yiyecek kıtlığı, işsizlik ve eşit ücretten memnun olmayan işçiler greve başladı. Ukrayna, Don, Kuban, Sibirya ve Volga bölgesini kapsayan bir köylü ayaklanma dalgası tüm ülkeyi kasıp kavurdu. 1920 yazından 1921 yazına kadar süren en büyük köylü ayaklanması, Sosyalist Devrimci A.S.'nin önderliğinde Tambov eyaletinde gerçekleşti. Antonov. İşçilerin ve köylülerin huzursuzluğu ordu tarafından desteklendi. 28 Şubat 1921'de Kronstadt denizcileri isyan etti. Asi denizciler Ekim 1917'de ilan edilen hak ve özgürlüklere saygı gösterilmesini talep ettiler. Ne köylüler, ne işçiler, ne de denizciler Sovyet iktidarının devrilmesi yönünde bir çağrıda bulunmadılar. Yalnızca bir partinin - Bolşevik partinin - her şeye kadir olmasından memnuniyetsizlik vardı.

Parti içinde bir bölünme yaklaşıyordu. Demokratikleşme meselesi, yönetimde meslekdaşlığın gelişmesi ve merkezin emirlerinin zayıflaması giderek daha fazla gündeme geliyordu. Ülkeyi krizden çıkarmak ve yıkılan ekonomiyi yeniden ayağa kaldırmak için acil önlemlere ihtiyaç vardı.

13.1. Yeni Ekonomi Politikası

Mart 1921'de Yeni Ekonomi Politikası'na (NEP) geçiş kararı alındı. Yeni ekonomi politikasının özü sosyalizmi inşa etmekti. çeşitli formlar devletin düzenleyici rolünü sürdürürken çeşitlilik içeren bir ekonomi yaratmada mülkiyet.

NEP'in hedefleri şunlardı: toplumsal gerilimi azaltmak, Sovyet iktidarının toplumsal tabanını güçlendirmek, sosyalist bir toplum inşa etmek için uygun koşulları sağlamak, uluslararası izolasyonun üstesinden gelmek ve diğer devletlerle siyasi ve ekonomik ilişkileri yeniden tesis etmek.

NEP'e geçiş, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, Halk Komiserleri Konseyi kararları ve VIII Tüm Rusya Sovyetler Kongresi kararlarıyla yasal olarak resmileştirildi. NEP programının uygulanması sırasında fazla ödeneğin yerini, bahar ekimlerinin başlamasından önce belirlenen ve yıl içinde değiştirilemeyen bir gıda vergisi aldı. Ayrıca ayni vergi, fazla ödenek sisteminin yarısı kadardı. Yoksul ve kolektif çiftlikler ayni vergilerden muaf tutuldu ve belirli yardımlardan yararlandı. Özel ticarete, kiralık emeğin kullanımına ve arazi kiralamaya izin verildi. Özel sektör güçlendi. Devlete ait işletmeler kendi kendini finanse etmeye devredildi, işçilere bir işletmeden diğerine geçme hakkı verildi, özel işletmelerin kurulmasına izin verildi, 21'e kadar çalışanı olan işletmeler devletten çıkarıldı, evrensel zorunlu zorunlu askerlik kaldırıldı ve iş değişimi yapıldı. tanıtıldı. Aralık 1921'de devlet, 10'dan fazla çalışanı olmayan işletmeleri özel sahiplere iade etmeye başladı.

NEP'in uygulanması ulusal ekonomideki durumun iyileşmesine yol açtı. 1925'e gelindiğinde, büyük ölçekli sanayinin ekili alanı ve brüt üretimi neredeyse savaş öncesi seviyelere ulaşmıştı. Elektrik üretimi savaş öncesi seviyeyi 1,5 kat aştı. Ekonomide planlı bir prensip getirildi.

1920'de Rusya Devlet Elektrifikasyon Planı (GOELRO) kabul edildi. Bu ilkti Uzun vadeli plan ulusal ekonominin gelişimi. Daha sonra planlı ekonomi, ekonominin devlet yönetiminin karakteristik bir özelliği haline geldi.

YEP döneminde ekonomide piyasa ilkeleri işliyordu. Emtia-para ilişkileri, ekonomik mekanizmanın bireysel parçaları arasındaki ana bağlantı haline geldi. 1922'de yeni bir para birimi olan chervonet'in üretimine başlandı. Hem yurt içinde hem de yurt dışında döviz piyasasında, chervonet'ler savaş öncesi Çarlık rublesi döviz kuru üzerinden altın ve önemli yabancı para birimleriyle serbestçe takas ediliyordu (1 Amerikan doları 1,94 rubleye eşitti).

1921'de Devlet Bankası yeniden yaratılarak sanayiye ve ticarete ticari bazda kredi verildi. Ayrıca çok sayıda ihtisas bankası da kuruldu. 1 Ekim 1923'te ülkede faaliyet gösteren bağımsız banka sayısı 17 iken, Ekim 1926'da bu sayı 61'e çıktı.

NEP'in en önemli sonucu, sosyal ilişkiler tarihinde bilinmeyen, temelde yeni olan temellere dayanarak etkileyici ekonomik başarıların elde edilmesiydi. Sanayide kilit pozisyonlar devlet tröstleri, kredi ve finans alanında - devlet ve kooperatif bankaları, tarımda - küçük şirketler tarafından işgal edildi. köylü çiftlikleri, en basit işbirliği türleri kapsamındadır.

NEP koşullarında devletin ekonomik işlevleri de değişti: Daha önce, “savaş komünizmi” koşullarında merkez, yeniden üretimin doğal, teknolojik oranlarını doğrudan düzene göre belirlediyse, şimdi fiyatları düzenlemeye geçti, Ekonomik yöntemlerle dengeli büyüme sağlanmaya çalışılıyor.

13.2. NEP kapsamında devlet aygıtındaki değişiklikler

Devlet aygıtında değişiklikler oldu. İşçi ve Köylü Savunma Konseyi, Çalışma ve Savunma Konseyi olarak yeniden düzenlendi. Fasıllar kaldırıldı ve onların yerine tam ekonomik ve mali destek alan homojen veya birbirine bağlı işletmelerin oluşturduğu tröstler oluşturuldu. mali bağımsızlık, uzun vadeli tahvil ihraç etme hakkına kadar. 1922'nin sonuna gelindiğinde sanayi işletmelerinin yaklaşık %90'ı 421 tröst halinde birleştirildi. Tröstün parçası olan işletmeler devlet malzemelerinden çekildi. Tröstlerin borçlarından devlet hazinesi sorumlu değildi. Tröstler, işbirliği temelinde sendikalar halinde birleşmeye başladı. Sendikalar kurulu, tröst temsilcilerinin katıldığı bir toplantıda seçildi. Bitmiş ürünlerin satışı, hammadde, malzeme ve ekipman alımı, geniş bir ticari işletme, fuar ve borsa ağının ortaya çıktığı toptan satış pazarında gerçekleştirildi. İç ticaretin işlevleri, fiyat düzenlemesi alanında geniş haklara sahip olan Halk İç Ticaret Komiserliği'ne devredildi.

İşletmelerin mevcut faaliyetlerine müdahale etme hakkını kaybeden VSNKh, bir koordinasyon merkezine dönüştü.

Aralık 1921'de Çeka yeniden düzenlendi. Bunun yerine NKVD bünyesinde Devlet Siyasi Müdürlüğü (GPU) oluşturuldu. SSCB'nin kurulmasıyla GPU, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Birleşik Devlet Siyasi Yönetimi (OGPU) olarak yeniden düzenlendi. Siyasi departmanlar yerel olarak oluşturuldu. GPU ve siyasi departmanlar içerisinde, ordu ve donanmadaki suçlarla mücadele eden özel departmanlar ve ulaştırmada karşı devrimle mücadele eden ulaştırma departmanları oluşturuldu. OGPU'nun faaliyetleri siyasi ve devlet suçlarını çözmeye odaklandı.

Orduya yeni bir örgütlenme ilkesi getirildi. Sayısı 600 bin kişiye düşürüldü. Personel birimlerinin yanı sıra bölgesel birimler de oluşturulmaya başlandı. Silahlı kuvvetler kara, deniz, hava ve özel kuvvetler, OGPU ve konvoy muhafızları olarak bölünmeye başlandı. 19-40 yaş arası erkekler için zorunlu askerlik hizmeti getirildi. 1924 yılında orduda görev süresi iki yıl, donanmada ise dört yıl olarak belirlendi.

13.3. Eğitim SSCB

1918 RSFSR Anayasası, bir hükümet biçimi olarak ulusal-bölgesel federasyon ilkesini kutsallaştırdı. 1918'den 1920'ye kadar RSFSR topraklarında 20'den fazla ulusal özerk birim (cumhuriyetler ve bölgeler) ortaya çıktı. Sonuçta ortaya çıkan Sovyet ulusal cumhuriyetleri - Ukrayna, Belarus ve diğerleri ekonomik, askeri ve diğer zorunluluklar nedeniyle RSFSR çevresinde gruplandı.

Cumhuriyetler arasında ortaya çıkan birleşme biçimine sözleşmeli federasyon adı verildi. Cumhuriyetler kendi aralarında mali anlaşmalar yaptılar, ortak üretim planları oluşturdular, hammadde ve emtia fonlarını bir havuzda topladılar. Aşağıdakiler oluşturuldu: askeri oluşumlardan oluşan birleşik bir komuta, Ulusal Ekonomik Konseyler, demiryolu taşımacılığı, finans, çalışma komiserlikleri. Var olan çok partili sistemle birlikte öncü rol tanındı ve Komünist Partiye ait oldu. Sosyalist fikir, yeni devlet oluşumunun birliğinin garantörü olarak hareket etti.

Mart 1922'de, Transkafkasya cumhuriyetleri birliği kuruldu - Ermenistan, Azerbaycan ve Gürcistan'ı birleştiren Transkafkasya SFSR. İç ve uluslararası nedenlerden dolayı bağımsız Sovyet cumhuriyet devletlerini ortak bir devlette birleştirme ihtiyacı ortaya çıktı.

Ağustos 1922'de gelecekteki federal devlet için bir proje geliştirmek üzere bir komisyon kuruldu. Teklif edildi Çeşitli seçenekler: Kendi para birimini ve ordusunu, özerkliğini koruyan bir cumhuriyetler konfederasyonu, yani. özerklik haklarına sahip RSFSR'nin bir parçası olan Sovyet cumhuriyetlerinin ve eşit cumhuriyetlerden oluşan bir federasyonun oluşumu. Üçüncü seçenek kabul edildi. 1922 sonbaharında proje Transkafkasya, Belarus ve Ukrayna Sovyetleri kongrelerinde tartışıldı ve 30 Aralık 1922'de SSCB 1. Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi, Kuruluş Bildirgesi ve Antlaşması'nı onayladı. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nden bir Merkez Yürütme Komitesi (MSK) seçti ve her cumhuriyetten birer başkan olmak üzere dört başkanla bir Merkez Yürütme Komitesi (MSK) seçti: M.I. Kalinin (RSFSR), G.I. Petrovsky (Ukrayna SSR), A.G. Chervyakov (BSSR), N.N. Nerimanov (ZSFSR).

1925'te Özbek SSC ve Türkmen SSC SSCB'ye katıldı. 1929'da Özbek SSC'nin bir parçası olan Tacik ÖSSC, Birlik Cumhuriyeti'ne dönüştürüldü ve SSCB'ye kabul edildi. 1936'da SSCB zaten 11 kişiden oluşuyordu. Kazak ve Kırgız birlik cumhuriyetlerini içeriyordu. SSCB'nin oluşumu ülkenin askeri ve ekonomik gücünün güçlenmesine katkıda bulundu. Rus imparatorluğu Devrim sonucunda dağılan Cumhuriyet, gönüllü birleşme temelinde yeniden canlandı. Cumhuriyetlerin birleşmesi bağımsızlıklarını sağladı ve hem savunma hem de diplomatik dış politika sorunlarının daha başarılı bir şekilde çözülmesini mümkün kıldı.

Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi, yeni devletin en yüksek yasama organı haline geldi. Kongreler her yıl toplanacaktı ve olağanüstü kongrelere izin veriliyordu. Sovyetler Kongreleri arasındaki dönemde en yüksek otorite, Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi olmak üzere iki odadan oluşan Birliğin Merkezi Yürütme Komitesi idi. SSCB Merkezi Yürütme Komitesi ilk sendika hükümetini kurdu - V.I. başkanlığındaki Halk Komiserleri Konseyi. Lenin. A.I., ölümünden sonra Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanı oldu. Rykov (1930'a kadar).

SSCB Halk Komiserleri Konseyi, tüm Birlik Halk Komiserliklerinin faaliyetlerini denetledi: dış, askeri ve denizcilik işleri, dış ticaret, iletişim, posta ve telgraflar, Devlet Bankası ve Devlet Planlama Komitesi.

SSCB Merkez Yürütme Komitesine, tüm birlik cumhuriyetlerini bağlayıcı kararnameler ve kararlar çıkarma hakkı verildi. Merkezi Seçim Komisyonunun oturumları arasında, tüm yasama ve yürütme yetkileri komisyon başkanlığına devredildi.

Ülkenin bölgesel ve idari bölümü değişti: iller, ilçeler ve volostlar bölgelere, bölgelere ve ilçelere dönüştürüldü. Ulusal ilçeler ve ilçeler oluşturuldu.

13.4. Sovyet hukukunun kodlanması

İncelenen dönemde Sovyet hukukunun kodlanması gerçekleştirildi. RSFSR şunları kabul etti: Ceza, Medeni Kanun, Ceza Muhakemesi Kanunları, İş Kanunları Kanunu ve Evlilik, Aile ve Velayet Kanunları. 1922'de yargı reformu gerçekleştirildi ve RSFSR savcılığı oluşturuldu.

Anayasa Hukuku. 1918 Anayasası RSFSR'de yürürlükteydi ve 31 Ocak 1924'te SSCB Sovyetleri İkinci Kongresi tarafından iki bölümden oluşan SSCB Temel Yasası - SSCB Anayasası - kabul edildi. SSCB'nin Kuruluş Bildirgesi ve SSCB'nin Oluşumuna İlişkin Antlaşma - 1925'te yapılan yeni bir Anayasanın kabul edilmesi ihtiyacı ortaya çıktı. Moskova, SSCB ve RSFSR'nin başkenti oldu.

SSCB Anayasası yeni bir cumhuriyetler devlet birliği kurdu - federasyon ve bir sistem kurdu yüksek otoriteler SSCB ve birlik cumhuriyetlerinin yetkilileri: Sovyetler Kongresi, Merkezi Yürütme Komitesi, Merkezi Yürütme Komitesi Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi.

Birliğin yetki alanı, dış ilişkiler ve dış ticareti, savaş ve barış konularının çözülmesini, silahlı kuvvetlerin örgütlenmesi ve yönetilmesini, ekonomi ve bütçenin genel yönetimi ve planlanmasını ve mevzuatın temellerinin geliştirilmesini içeriyordu. Anayasa, SSCB'nin Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi bünyesinde bir Yüksek Mahkemenin kurulmasını sağladı.

11 Mayıs 1925'te, RSFSR'yi özerk varlıklara sahip federal bir devlet olarak kuran yeni bir RSFSR Anayasası kabul edildi. Anayasa şöyle diyor: "RSFSR, tüm gücün işçi, köylü, Kazak ve Kızıl Ordu milletvekilleri Sovyetlerine ait olduğu, ulusal Sovyet cumhuriyetleri federasyonu temelinde inşa edilmiş, işçi ve köylülerin sosyalist bir devletidir." RSFSR Anayasası, yapısı SSCB'nin benzer organlarının yapısına karşılık gelen cumhuriyetin devlet otoritelerinin yetkilerini tanımladı. İçerik bakımından 1924 SSCB Anayasası ile 1925 RSFSR Anayasası birbirini tamamlıyordu. RSFSR'nin yetkilerinin bir kısmı müttefik makamların ve idarenin yargı yetkisine devredildi. RSFSR Anayasası aynı zamanda yerel Sovyetlerin yürütme komitelerinin başkanlıkları olan yeni otoriteleri de tanıttı. Başkanlıklar yürütme komiteleri tarafından seçildi. Her seviyedeki Konseylerin yetkileri ve seçim prosedürleri ayrıntılı olarak tartışıldı. İşçilerin köylülere göre avantajlarını belirleyen önceki temsil normları korundu. RSFSR Anayasası, toprağın, fabrikaların, fabrikaların, su ve hava taşımacılığının devletin mülkiyetinde olduğu hükmünü içeriyordu. RSFSR Anayasası 6 bölüm, 8 bölüm ve 89 maddeden oluşuyordu.

Sivil yasa. Her birlik cumhuriyetinin kendi medeni kanunu vardı. 1964 yılına kadar yürürlükte olan 1922 tarihli RSFSR Medeni Kanunu, Genel Bölüm, mülkiyet hukuku, yükümlülükler ve miras hukukundan oluşuyordu.

Birkaç maddeden oluşan Genel Bölüm, Medeni Kanunun RSFSR topraklarındaki işleyişini tanımlayarak şunları kaydetti: insan hakları sosyal ve ekonomik amaçla çeliştiği durumlar dışında kanunla korunur. RSFSR'nin tüm vatandaşları hukukun konusu olarak tanındı. Cinsiyet, ırk, milliyet, din, köken, 18 yaşında başlayan medeni hukuk ehliyeti üzerinde hiçbir etkiye sahip değildi.

Tüzel kişiler, mülkiyet hakkı edinebilen, yükümlülük altına girebilen, mahkemede arama ve cevap verebilen kişi, kurum veya kuruluşların dernekleri olarak kabul edildi.

İşlemler, ör. Medeni hukuk ilişkilerini kurmaya, değiştirmeye veya sona erdirmeye yönelik eylemler tek taraflı ve karşılıklı olabilir. Sözlü veya yazılı olarak yapılabilirler. Yazılı belgeler basit ve noter tasdikli olarak ikiye ayrıldı. Kanuna aykırı olarak yapılan işlemler geçersiz sayıldı. Zamanaşımı süresi üç yıl olarak belirlendi.

Medeni Kanun devlet, kooperatif ve özel mülkiyet arasında ayrım yapıyordu. Arazi, maden kaynakları, ormanlar, sular, demiryolları ve bunların demiryolu araçları devletin münhasır mülkiyeti ilan edildi. Özel mülkiyetin konusu, belediyeleştirilmemiş binalar, kanunun öngördüğü sayıda (20 kişiye kadar) işçi çalıştıran sanayi işletmeleri, üretim araçları ve araçları, para, menkul kıymetler ve dolaşımdan çekilmemiş herhangi bir mülk. Kooperatif kuruluşları özel kişilerle eşit şartlarda her türlü mülkiyete sahip olabiliyordu. Kooperatif sanayi işletmelerinde çalıştırdıkları işçi sayısı sınırlı değildi. Devlet mülklerinin elden çıkarılması devlet organları tarafından gerçekleştirildi. Devlet mülkiyeti, özel kişilerin ve tüzel kişilerin mülkiyetine devredilemezdi. Rehin konusu olamaz.

Kalkınma için şehir arsalarının sağlanmasına ilişkin anlaşmalar, belediye daireleri tarafından bireyler ve tüzel kişilerle aşağıdaki süreler için imzalanmıştır: taş ve betonarme binalar için - 65 yıla kadar, karma binalar için - 60 yıla kadar, ahşap binalar için - yukarı 50 yıla kadar.

Tedavülden çekilmeyen mallar rehin konusu olabiliyordu. İpotek verenin mülkün sahibi olması gerekir. Bina ve imar hakkı rehin sözleşmesi noter tarafından onaylandı. İpotekli mülk, bina ve imar hakkı hariç, ipoteğe devredildi.

Borçlar hukuku. Medeni Kanun, borçlara ilişkin anlaşmaların ortaya çıkması ve sona ermesine ilişkin gerekçeleri düzenlemektedir. Anlaşma, tarafların tüm noktalarda birbirleriyle mutabakata varmasıyla sonuçlanmış sayıldı. 500 ruble'nin üzerindeki tutar için bir anlaşma yazılı olarak yapılmalıdır. 1000 ruble'nin üzerinde bir miktar için hediye sözleşmesi noter tarafından tasdik edildi. Kredi sözleşmesinde faiz, borç tutarının yıllık %6'sı olarak belirlendi. Sözleşmenin yasanın ihlali nedeniyle geçersiz ilan edilmesi durumunda taraflar, sözleşme kapsamında alınan her şeyi birbirlerine iade etmek zorunda kaldı.

Mülk kiralama sözleşmeleri yaygındır. Çalışma süresi 12 yılı geçmemelidir. Devlet ve kamu iktisadi teşebbüslerinin kooperatif kuruluşlarında çalışma süresi 24 yılı geçmemelidir.

Devlet işletmelerine ait konutlarda yaşam alanları sözleşmelerle belirli bir süre için kiraya veriliyordu.

Alım-satım konusu yalnızca belediyeleştirilmemiş ve belediyeleştirilmemiş konut binaları olabilir ve aile başına yalnızca bir bina satın alınabilir. Bir mülk üç yıl içinde satılabilir. Bir binanın alım satım sözleşmesinin noter tarafından onaylanması gerekir.

Takas, kredi, sözleşme, garanti, komisyon, ortaklık ve sigorta anlaşmaları uygulandı.

50 ruble'nin üzerindeki bir tutar için bir kredi sözleşmesi yazılı olarak yapılmalıdır. Borç veren ancak sözleşmede öngörülmüşse faiz talep edebilir. Faiz sadece borcun anaparasına tahakkuk ettirildi.

Bir iş sözleşmesine göre, bir taraf (yüklenici) belirli bir işi yapmakla, diğer taraf (müşteri) ise işin tamamı veya bir kısmı için kararlaştırılan ücreti ödemekle yükümlüdür.

Ortaklık anlaşmasına göre, ekonomik bir hedefe ulaşmak için katkıların birleştirilmesi zorunluluğu vardı. Katılımcıların ortaklığın yükümlülüklerinden tüm mülkleriyle birlikte müşterek ve birden fazla borçlu olarak sorumlu olmaları durumunda bir ortaklık tam olarak kabul edildi. Sınırlı bir ortaklık, sınırsız sorumlu ortaklardan ve yatırımcılardan oluşuyordu. Bir LLP'de tüm katılımcılar, yalnızca yapılan katkılardan değil aynı zamanda kişisel mülkiyetten de ortaklığın yükümlülüklerinden eşit derecede sorumluydu.

Miras hukuku. Medeni Kanun mirasa kanun ve vasiyetle izin veriyordu. Kanuna göre çocuklar, torunlar ve torunların çocukları, sağ kalan eş ve ölen kişinin ölümünden en az bir yıl önce ona bakmakla yükümlü olan kişiler mirasçı olarak kabul ediliyordu. Vasiyetçinin ölümünden sonra doğan çocuklar da mirasçı olabilir. Vasiyetçinin, mülkü devlete veya onun bireysel kurum ve kuruluşlarına, partisine, sendikasına ve diğer kamu kuruluşlarına miras bırakma hakkı vardı. Küçük çocukları miras haklarından mahrum bırakmak imkansızdı.

Kanunen miras alırken, tüm mallar tüm mirasçılar arasında eşit parçalara bölünüyordu. Mirasçıların, vasiyetçinin ölümünden sonraki altı ay içinde miras hakkını noter nezdinde tescil ettirmemesi halinde, miras intikal etmiş sayılacaktır.

Medeni usul hukuku. Temmuz 1923'te, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin 2. oturumunda, RSFSR'nin Hukuki Usul Kanunu kabul edildi (1964'e kadar geçerli), bu kanunla ilgili yasal işlemlerin yürütülmesine ilişkin kurallar belirlendi. sivil davalar. Süreci başlatmanın temeli ilgili tarafın beyanıydı. Mahkeme kararıyla sürecin her aşamasında davaya müdahale edebilecek savcının katılımı sağlandı. Yasal işlemler bölge nüfusunun çoğunluğunun dilinde yürütülüyordu. Tarafların veya tanıkların yargılamanın yapıldığı dili konuşamaması durumunda mahkeme tercüman çağırmak zorundaydı. Taraflar davayı şahsen veya temsilcileri aracılığıyla mahkemede yürütebilirler. Süreç şeffaflık ve tanıtım ilkelerine dayanıyordu. Hem özel kişiler arasında hem de devlet, kooperatif ve diğer kişiler arasındaki sivil ilişkilerden kaynaklanan tüm davalar halk mahkemesinin yargı yetkisine tabiydi. kamu kuruluşları kolektif çiftlikler arasındaki anlaşmazlıkların yanı sıra. Tüm hukuk davaları, bir başkan ve iki meslekten olmayan yargıçtan oluşan bir mahkeme tarafından değerlendirildi. Her iddia beyanından bir ücret tahsil edildi. Prosedürel süreler belirlendi: iş uyuşmazlıkları davaları 5 gün içinde, nafaka davaları ise 10 ila 20 gün arasında değerlendirildi. Nafaka tahsilatında, kazancın payına ve mülk envanterine el konulması şeklinde talebi güvence altına almak için önlemler alındı. Davalar halka açık ve sözlü olarak dinlendi. Her duruşmada tutanak tutuldu.

Başlıca delil türleri tanık ifadeleri, yazılı deliller ve incelemeydi. Karar oy çokluğuyla verildi; hakim davaya kendi muhalif şerhini ekleyebilirdi. Halk mahkemesinin kararına 10 gün içinde bölge mahkemesine veya Yargıtay'a itiraz edilebilecek.

Aile Hukuku. 1926'da RSFSR'nin Evlilik, Aile ve Velayet Kanunu'nun ikinci kanunu kabul edildi. Evlilik için tek tip bir asgari yaş belirlendi - 18 yaş. Evlenecek olanlar evlilik öncesi soyadlarını bırakabilirler. İstisnai durumlarda, Sovyetlerin yerel yürütme komitelerine, kadınların evlenme yaşını bir yıldan fazla olmamak üzere düşürme hakkı verildi. Gerçek evlilik yasallaştırıldı. Fiili evliliğin tanınmasının koşulları, birlikte yaşama, ortak bir evi idare etme ve çocuk yetiştirmeydi. Kanun, mahkemeye ebeveynleri ebeveynlik haklarından mahrum etme ve çocukları vesayet makamlarına devretme hakkı verdi. 14 yaşın altındaki çocuklar, akıl hastaları ve akıl hastaları üzerinde vesayet kuruldu. Küçük çocukların evlat edinilmesi olasılığı belirlendi. Evlat edinen ebeveynler, kendi talepleri üzerine, doğum kütüğüne ebeveyn olarak kaydedilebilir ve evlat edinilen çocuğa, evlat edinen ebeveynin soyadı ve soyadı atanabilir.

Biri başka bir evlilikte olan kişiler arasındaki evlilikler kayda tabi değildi; akıl hastası ile akıl hastası arasında; yakın akrabalar arasında.

Çift, mesleklerini ve mesleklerini seçme konusunda tam özgürlüğe sahipti. Ortak bir haneyi yönetme prosedürü karşılıklı anlaşmayla belirlendi. Evlenmeden önce eşlerin sahip olduğu mülkler ayrı kaldı. Evlilik sırasında edinilen mallar ortak kabul ediliyordu. Eşlerden birinin ikamet yerini değiştirmesi, diğerinin onu takip etmesini zorunlu kılmıyordu. Eşler, kanunların izin verdiği her türlü mülkiyet ve sözleşme ilişkisine girebilirler. Engelli eşin diğer eşten nafaka alma hakkı vardı.

Evlilik eşlerden birinin ölümüyle sona erdi. Eşlerin yaşamı boyunca mahkemeler yoluyla boşanma yoluyla evlilik sona erdirilebilir. Halk Mahkemesi boşanma nedenlerini tespit etmek ve eşleri barıştıracak tedbirleri almakla yükümlüydü. Boşanma kararı bölge, bölge, ilçe, şehir veya Yargıtay tarafından verilmiştir.

Çocuğun babası ve annesi nüfus kütüğüne kaydedildi. Evli olmayan bir anneden bir çocuk doğduğunda, çocuk, annesinin soyadı kullanılarak, onun talimatıyla atanan bir soyadı kullanılarak kaydedildi. Gayri meşru çocuklara, evlilik sırasında doğanlarla eşit haklar tanındı. Nafaka belirlendi adli prosedür. Bir çocuğun nafakası için alınan maaşın dörtte biri, iki çocuğun nafakası için üçte biri, üç veya daha fazla çocuğun nafakası için davalının maaşının yarısı geri alındı.

Çocukların soyadı ve vatandaşlığı ebeveynler arasındaki anlaşmayla belirlendi. Ebeveynler küçük çocuklara bakmak zorunda kaldı, onlara çocuklarını yetiştirme ve eğitim için gönderme hakkı verildi. Çocuklar muhtaç ve engelli ebeveynlerine destek olmak zorundadır.

İş hukuku. Kasım 1922'de RSFSR'nin ikinci İş Kanunu kabul edildi. İş Kanunu, ücretli olarak çalışan tüm kişiler, ücretli emek kullanan tüm kuruluşlar ve bireyler için geçerlidir. Özel sektördeki çalışma ilişkilerinin düzenlenmesine özellikle dikkat edildi. İş disiplinini ihlal edenler için yaptırımlar sağlandı. Bir dizi makale, işçilerin çıkarlarını özel girişimcilerin keyfiliğinden korudu. Her türlü ödemeyi kapsayan sosyal sigorta getirildi: hastalık, hamilelik, engellilik, dul aylığı. Tüm ödemeler işletmenin veya işverenin fonlarından yapıldı. İş uyuşmazlıkları mahkemelerin çalışma oturumlarında değerlendirildi.

Evrensel zorunlu askerlik kaldırıldı. İşçilerin ücretsiz kiralanması ilkesi oluşturuldu. İş sözleşmeleri gönüllülük esasına göre belirli (bir yılı aşmamak üzere) ve süresiz olarak akdedilmiştir. İş sözleşmesi, işverenin talebi üzerine ve işverene 7 gün önceden bildirimde bulunmak zorunda olan (belirsiz süreli sözleşme olması durumunda) çalışanın talebi üzerine tarafların mutabakatı ile feshedilebilir. İş sözleşmesinin şartları tarafların anlaşmasıyla belirlendi. İstisnai durumlarda Kanun aynı zamanda evrensel zorunlu askerlik hizmetine de izin veriyordu. Kanunda bir enstitü ortaya çıktı Toplu sözleşmeler, işletme ile sendikalar tarafından imzalanmıştır. Sosyal güvenlik yerine çalışanlara yönelik sosyal sigorta getirildi. Sigorta primleri sigortalının maaşından kesinti hakkı olmaksızın işletmeler ve tüm işe alınan işgücü kullanıcıları tarafından katkıda bulunulmuştur. Sosyal sigorta yalnızca geçici sakatlık yardımlarının sağlanması için değil, aynı zamanda tıbbi bakımın sağlanmasının yanı sıra ek yardımların, işsizlik yardımlarının, sakatlık yardımlarının ve geçimini sağlayan kişinin ölümü durumunda da sağlanmasını sağladı. 8 saatlik iş gününden 7 saatlik iş gününe geçiş başladı. Bu geçiş 1928 - 1932'de gerçekleştirildi. maaş kesintisi olmadan.

İşçi ve işçi alımında borsaların zorunlu aracılığı kaldırıldı.

Mali hak. Vergi sistemi kolaylaştırıldı. Doğal verginin yerini parasal vergi aldı. Doğrudan vergilerin yanı sıra dolaylı vergiler de getirildi. Tarım vergisinin bir kısmının volost bütçesine aktarılması, işletmelerin ve mülklerin (fabrikalar ve demirhaneler) volostlara devredilmesi konusunda bir dizi karar alındı. Volostun “finansal ve ekonomik bir birime” dönüştürülmesi fikri hayata geçirildi. 1921 - 1923'te banknotlar değiştirildi: önce 1 ruble 10.000 ruble ile, sonra tekrar 100 ruble ile değiştirildi. Tasarruf bankaları oluşturuldu. Devlet bankalarının yanı sıra ticari, kooperatif, belediye bankaları, tarımsal kredi kuruluşları ve tarımsal kredi ortaklıkları oluşturuldu. Kredi sistemi restore edildi, iç devlet kredileri getirildi. Tüm birlik cumhuriyetleri için birleşik bir para ve kredi sistemi kuruldu. SSCB'nin birleşik bir bütçesi oluşturuldu. RSFSR dışındaki tüm birlik cumhuriyetleri, tüm Birlik bütçesinden sübvansiyon aldı. Birlik cumhuriyetleri, Birliğin izniyle bütçelerine ek vergi ve harçlar koyabiliyordu.

Arazi kanunu. Mayıs 1922'de, Çalışma Arazisi Kullanımı Kanunu ve Aralık ayında RSFSR Arazi Kanunu kabul edildi. Kanun, arazi, maden kaynakları, su ve ormanlardaki özel mülkiyetin kaldırılmasını pekiştirdi. Tarım arazilerine özellikle dikkat edildi. Arazi Kanunu Temel Hükümlerden ve üç bölümden oluşuyordu: işgücü arazisi kullanımı, kentsel araziler ve devlet arazisi mülkleri, arazi yönetimi ve yeniden yerleşim hakkında. Kendi emeğiyle yetiştirmek isteyen tüm RSFSR vatandaşları, araziyi tarım için kullanma hakkına sahipti. Bu hak sınırsızdı. Arsa alım-satımı, vasiyet, bağış ve rehin yasaklandı. İşgücü kiralamalarına ve işe alınan işgücünün kullanımına tüm standartlara uygun olarak izin verildi İş hukuku. Köylülere arazi kullanım biçimlerini seçme özgürlüğü verildi: arteller, komünler, TOZ'lar, bölge (kesim, çiftlik), eşit yeniden dağıtımla komünal. Kolektif emek biçimleri tercih edildi.

15 Aralık 1928'de SSCB Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, arazi kullanımı ve arazi yönetimi ile ilgili ilişkileri düzenleyen SSCB ve Birlik Cumhuriyetlerinin Arazi Kullanımı ve Arazi Yönetimi Genel İlkelerini kabul etti.

Ceza Hukuku. RSFSR Ceza Kanunu 26 Mayıs 1922'de kabul edildi ve 1961'e kadar yürürlükte kaldı. Ceza Kanunu, güçlendirme görevini belirledi. yasal korumaİşçi devletini suçlardan ve toplumsal açıdan tehlikeli unsurlardan uzak tutmak. Koruma, devrimci hukuk düzenini ihlal edenlere ceza veya başka önlemler uygulanarak gerçekleştirildi sosyal koruma.

Ceza Kanunu iki bölümden oluşuyordu: Genel ve Özel. Kanun, RSFSR'de hem vatandaşlar hem de yabancılar tarafından işlenen tüm suçlara uygulandı. Sovyet sistemine karşı yöneltilen veya işçi ve köylü hükümetinin "komünist sisteme geçiş dönemi için" oluşturduğu hukukun üstünlüğünü ihlal eden her türlü eylem veya eylemsizlik suç sayılıyordu. Cezai sorumluluk 14 yaşında başlamıştır. 14 ila 16 yaş arasındaki ergenlere tıbbi ve pedagojik önlemler uygulandı. Ceza Kanununun 20. maddesi, gerekli savunma koşullarında meydana gelen zarar durumunda sorumluluktan muafiyet öngörmektedir.

Suç sistemi.İlk etapta devlet suçları vardı: Sovyet iktidarını devirmeyi amaçlayan karşı-devrimci suçlar; toprakları ele geçirmek için silahlı ayaklanmalar; casusluk; Sovyet iktidarının devrilmesi çağrısında ifade edilen propaganda ve ajitasyon; karşı-devrimci nitelikteki edebiyatın üretimi ve depolanması; karşı-devrimci amaçlarla yalan söylentiler icat etmek ve yaymak.

Hükümetin düzenine karşı suçlar şunları içeriyordu: kitlesel ayaklanmalara katılmak, çetelere (silahlı çeteler) örgütlenmek ve katılmak, çetelere yardım etmek ve bunları gizlemek, vergi kaçakçılığı, askerlik hizmetinden kaçmak, belgede sahtecilik, otoriteye direnme, banknot ve belgede sahtecilik, gizleme koleksiyonları ve antik anıtlar.

Resmi suçlar; görevi kötüye kullanma, yetkiyi kullanmama, hizmete karşı ihmalkâr davranma, resmi sahtecilik, rüşvet alma ve gizli bilgileri ifşa etme olarak kabul edildi.

Ceza Kanunu, kilise ile devletin ayrılmasına ilişkin kuralları ihlal eden suçları içeriyordu: hükümeti devirmek için kitlelerin dini önyargılarını kullanmak; kitleler arasında batıl inançları kışkırtmak amacıyla aldatıcı eylemlerde bulunmak; çocuklara ve reşit olmayanlara dini öğretilerin öğretilmesi; kilise lehine harçların toplanması ve dini kuruluşlar; idari veya adli görevlerin dini veya kilise kuruluşları tarafından devredilmesi.

Ekonomik suçlar arasında işten ayrılma, standartların altında ürün üretimi, sözleşmeden doğan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, İş Kanununun işveren tarafından ihlali, sendikaların meşru faaliyetlerinin engellenmesi, işçilerin ve kamu çalışanlarının dairelerden tahliye edilmesi ve işveren tarafından belirlenenden yüksek kira alınması yer alıyordu. Halk Komiserleri Konseyi ve diğerleri.

Büyük bir grup, bireyin yaşamına, sağlığına, özgürlüğüne ve onuruna karşı işlenen suçlardan oluşuyordu: kasten öldürme, taksirle öldürme, intihara yardım veya teşvik küçük, hamileliğin yapay olarak sonlandırılması değildir tıbbi kurumlar Yaşamı ve sağlığı tehlikeye sokacak şekilde kasıtlı olarak bedensel zarar verme, gerekli savunma sınırlarını aşma, özgürlüğü hukuka aykırı olarak yoksun bırakma ve diğerleri.

Önemli yer Ceza Kanunu mülkiyet suçlarını içeriyordu: başkalarının mülklerinin çalınması, çalıntı malların satın alınması, canlı hayvan hırsızlığı, özel kişilere ait mülklere zarar verilmesi ve tahrip edilmesi, mülkün kötüye kullanılması veya zimmete geçirilmesi. resmi, dolandırıcılık, resmi evrak ve makbuzlarda sahtecilik, kullanılamayan tohum materyalinin satışı, kundakçılık veya boğulma yoluyla mülkün kasıtlı olarak tahrip edilmesi.

Askeri suçlar arasında ast askeri personelin amirine hakaret etmesi, izinsiz olarak görevden ayrılması, iş gezisinden dolayı geçerli bir sebep olmaksızın görev yerine zamanında gelmemesi, askeri düzenlemelere uymaması, askerlik hizmetinden kaçması, görevi kötüye kullanması yer almaktadır. ve yağma.

Ceza Kanunu'nda kamu sağlığını, kamu güvenliğini ve kamu düzenini koruyan kuralların ihlali niteliğindeki suçların yanı sıra kabile yaşamının kalıntılarını oluşturan suçlar da yer alıyordu.

Adli-ıslah niteliğindeki sosyal koruma önlemleri olarak aşağıdakiler kullanıldı: Birlik cumhuriyetinin vatandaşlığından yoksun bırakılan ve cumhuriyetten zorunlu olarak ihraç edilen halk düşmanının beyanı, zorunlu çalışma kamplarında hapis, gözaltı yerlerinde hapis , hapissiz zorla çalıştırma, siyasi hakların yenilgisi, görevden alma, kamu kınaması, mallara el konulması, para cezası, verilen zararın tazmin edilmesi yükümlülüğünün getirilmesi, uyarı.

Casusluk, sabotaj, sabotaj suçlarında 10 yıla kadar hapis cezası öngörülüyor. Üç yıla kadar hapis cezası, gözaltı yerlerinde, üç yıldan fazla ise zorunlu çalışma kamplarında çekildi.

Küçüklere ve akıl hastalarına yönelik tıbbi ve pedagojik önlemler uygulandı.

Devrim mahkemelerinde görülen davalarda infaz uygulandı.

Cezai süreç. Mayıs 1922'de, 1960 yılına kadar yürürlükte olan RSFSR'nin ilk Ceza Muhakemesi Kanunu kabul edildi. Kanun, ceza yargılamasının ilkelerini tanımlıyor: şeffaflık, toplantıların duyurulması, sürecin nüfusun çoğunluğunun dilinde yürütülmesi. alan. Mahkeme herhangi bir resmi yükümlülükle sınırlı değildi; süreç tamamen buna bağlıydı. Yemin delil olarak kabul edilmedi. Soruşturma ve soruşturma usulü ayrıntılı olarak düzenlendi. Karar verilirken tüm konular oy çokluğuyla karara bağlandı. Azınlıkta kalan hakimin, karara eklenen ancak yayınlanmayan muhalefet şerhini yazılı olarak belirtme hakkı vardı. İtiraz iptal edildi. Kararlara itiraz için bir temyiz prosedürü oluşturuldu. Kanun aynı zamanda cezaların infazına ilişkin standartları da içeriyordu.

Cezaların infazına ilişkin ilişkileri düzenlemek için, Halk Komiserleri Konseyi Kararnamesi "Özgürlükten yoksun bırakılan yerlerdeki mahkumların ve hapis cezası olmadan zorunlu çalışmaya hizmet edenlerin emeğinin kullanılması hakkında" 1921 yılında kabul edildi. Hükümlülerin yeniden eğitiminde emek ön plana çıkarıldı.

1924'te Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, RSFSR'nin (ITC) Düzeltici Çalışma Yasasını onayladı. Kanun, suçluları cezalandırma, yeniden eğitme ve onları toplumdan izole etme hedeflerini belirledi. Kurallar, ıslahevlerinde tutukluluğun amaca uygun olması gerektiğini ve fiziksel acıya veya insan onurunun aşağılanmasına neden olma amacı taşımaması gerektiğini belirtiyordu. Hapishaneler yerine çalışma kolonileri olmalı. Mahkumların tutukluluk rejimi sınıf bağlılığına bağlı olarak değişiyordu. Gözaltı yerlerinin kontrolü kamu komisyonları aracılığıyla, yasallığın denetimi ise savcılar tarafından yapılıyordu.

Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi'nin 1927'deki XV. Kongresi'nde adalet makamlarının çalışmaları ciddi şekilde eleştirildi. Kongre, bürokrasiye karşı mücadelede yargının faaliyetlerinin iyileştirilmesi ve cezai kötü yönetimden suçlu olan idari ve ticari çalışanların adalet önüne çıkarılması gerektiğine dikkat çekti. Yargının yüksek mahkemeler tarafından daha iyi yönetilmesine ihtiyaç vardı. 1929'da SSCB Yüksek Mahkemesi'ne Birlik cumhuriyetlerinin Yüksek Mahkemelerine talimat verme ve çalışmalarının kalitesini denetleme hakkı verilen bir hüküm kabul edildi. SSCB Yüksek Mahkemesinin denetim işlevleri önemli ölçüde genişledi.

YENİ EKONOMİK POLİTİKA (NEP)(1921-1929)

NEP, bir endüstrideki tüm işletmelerin tek bir merkezi yönetim organına - ana komiteye (merkez ofis) tabi olduğu Sovyet hükümetinin bir politikasıdır. “Savaş komünizmi” politikasını değiştirdi. “Savaş komünizminden” NEP'e geçiş, Mart 1921'de Rusya Komünist Partisi X. Kongresi tarafından ilan edildi. Geçişin ilk fikri, V.I. Lenin'in 1921-1923 çalışmalarında formüle edildi: nihai hedef, aynı - sosyalizm, ancak Rusya'da iç savaştan sonraki durum, ekonomik inşanın temel meselelerinde "reformist" bir eylem yöntemine başvurma ihtiyacını zorunlu kılıyor. Bolşevikler, "savaş komünizmi" yıllarında gerçekleştirilen, eski sistemi doğrudan ve tamamen yıkıp yerine yeni bir sosyo-ekonomik yapı koymak yerine "reformist" bir yaklaşım benimsediler: eski sosyo-ekonomik düzeni kırmamak. yapı, ticaret, küçük çiftçilik, küçük işletme, kapitalizm, ancak dikkatli ve yavaş yavaş bunlarda ustalaşın ve bunları hükümet düzenlemelerine tabi tutma fırsatını yakalayın. Lenin'in son çalışmalarında NEP kavramı, emtia-para ilişkilerinin kullanımına, her türlü mülkiyete - devlet, kooperatif, özel, karma, kendi kendini finanse etme - ilişkin fikirleri içeriyordu. Elde edilen “askeri-komünist” kazanımlardan geçici olarak geri çekilmek, sosyalizme sıçrama için güç kazanmak amacıyla geri adım atılması önerildi.

Başlangıçta, NEP reformlarının çerçevesi parti liderliği tarafından, reformların partinin iktidar üzerindeki tekelini ne ölçüde güçlendirdiğine göre belirleniyordu. NEP çerçevesinde alınan temel önlemler: fazlalık tahsisinin yerini gıda vergisi aldı, ardından geniş toplumsal tabakaların ekonomik faaliyetlerinin sonuçlarına ilgi duymasını sağlayacak yeni önlemler geldi. Serbest ticaret yasallaştırıldı, özel kişilere el sanatlarıyla uğraşma ve yüz işçiye kadar sanayi işletmesi açma hakkı verildi. Kamulaştırılan küçük işletmeler eski sahiplerine iade edildi. 1922'de arazi kiralama ve kiralanan emeği kullanma hakkı tanındı; Emek görevleri ve emek seferberliği sistemi kaldırıldı. Ayni ödemenin yerini nakit para aldı, yeni bir devlet bankası kuruldu ve bankacılık sistemi yeniden canlandırıldı.

İktidar partisi tüm bu değişiklikleri ideolojik görüşlerinden ve sosyo-politik ve ekonomik süreçleri yönetmeye yönelik komuta yöntemlerinden vazgeçmeden gerçekleştirdi. “Savaş komünizmi” giderek zemin kaybetti.

Gelişimi için NEP'nin ekonomik yönetimin merkezi olmayan bir yapıya kavuşturulmasına ihtiyacı vardı ve Ağustos 1921'de Çalışma ve Savunma Konseyi (SLO), aynı sektördeki tüm işletmelerin tek bir merkezi yönetime tabi olduğu merkezi yönetim sistemini yeniden düzenlemek için bir karar kabul etti. yönetim organı - ana komite (ana komite). Şube merkezlerinin sayısı azaltıldı ve yalnızca büyük sanayi ve ekonominin temel sektörleri devletin elinde kaldı.

Mülkiyetin kısmen millileştirilmesi, daha önce kamulaştırılan birçok işletmenin özelleştirilmesi, ekonomiyi maliyet muhasebesine dayalı bir sistem, rekabet ve ortak girişimlerin kiralanmasının başlatılması - tüm bunlar NEP'nin karakteristik özellikleridir. Aynı zamanda bu “kapitalist” ekonomik unsurlar, “savaş komünizmi” yıllarında benimsenen zorlayıcı tedbirlerle birleştirildi.

NEP hızlı bir ekonomik toparlanmaya yol açtı. Köylüler arasında tarımsal ürünlerin üretimine yönelik ortaya çıkan ekonomik ilgi, piyasanın hızla gıdaya doyurulmasını ve aç geçen "savaş komünizmi" yıllarının sonuçlarının üstesinden gelinmesini mümkün kıldı.

Ancak, NEP'in (1921-1923) ilk aşamalarında, piyasanın rolünün tanınması, onu ortadan kaldırmaya yönelik tedbirlerle birleştirildi. Çoğu Komünist Parti lideri, NEP'i kapitalizmin restorasyonuna yol açacağından korkarak "gerekli bir kötülük" olarak görüyordu. Birçok Bolşevik, özel mülkiyetin, ticaretin, paranın, maddi malların dağılımındaki eşitliğin yok edilmesinin komünizme yol açtığı ve NEP'in komünizme ihanet olduğu yönündeki "askeri-komünist" yanılsamalarını sürdürdü. Aslında NEP, manevralar yaparak, nüfusun çoğunluğuyla toplumsal uzlaşma sağlayarak, ülkeyi daha yavaş ve daha az riskle de olsa partinin hedefine, sosyalizme doğru ilerletmek yoluyla sosyalizme doğru ilerlemeyi sürdürmek için tasarlandı. Piyasa ilişkilerinde devletin rolünün "savaş komünizmi" ile aynı olduğuna ve ekonomik reformu "sosyalizm" çerçevesinde gerçekleştirmesi gerektiğine inanılıyordu. Bütün bunlar 1922'de kabul edilen kanunlarda ve sonraki yasama işlemlerinde dikkate alınmıştır.

Ekonomik toparlanmaya yol açan piyasa mekanizmalarının kabulü, siyasi rejimin güçlenmesine olanak sağladı. Ancak NEP'in şehrin köylülüğü ve burjuva unsurlarıyla geçici bir ekonomik uzlaşma olarak özüyle temelden uyumsuzluğu, kaçınılmaz olarak NEP fikrinin reddedilmesine yol açtı. Gelişimi için en uygun yıllarda bile (20'li yılların ortalarına kadar), bu politikanın izlenmesinde ilerici adımlar, "savaş komünizmi"nin geçmiş aşaması göz önünde bulundurularak, belirsiz ve çelişkili bir şekilde atıldı.

NEP'in çöküşünün nedenlerini tamamen ekonomik faktörlere indirgeyen Sovyet ve çoğunlukla Sovyet sonrası tarih yazımı, ekonominin normal işleyişinin gereklilikleri ile ekonomi arasındaki çelişkileri tam olarak ortaya çıkarma fırsatından mahrum kaldı. parti liderliğinin siyasi öncelikleri, önce özel imalatçıyı sınırlamayı ve sonra tamamen dışlamayı hedefliyordu.

Ülke liderliğinin proletarya diktatörlüğünü ona karşı çıkan herkesin bastırılması olarak yorumlaması ve parti kadrolarının çoğunluğunun iç savaş sırasında benimsenen “askeri-komünist” görüşlere bağlılığının devam etmesi, komünistlerin kendi ideolojik ilkelerine ulaşma yönündeki doğal arzuları. Aynı zamanda partinin stratejik hedefi (sosyalizm) aynı kaldı ve NEP, yıllar içinde ulaşılan “savaş komünizmi”nden geçici bir geri çekilme olarak görüldü. Dolayısıyla NEP'in bu amaç için tehlikeli olan sınırların dışına çıkmaması için her şey yapıldı.

NEP Rusya'da ekonomiyi düzenlemeye yönelik piyasa yöntemleri, idari müdahaleyle ekonomik olmayan yöntemlerle birleştirildi. Üretim araçları ve büyük ölçekli sanayi üzerindeki devlet mülkiyetinin üstünlüğü, bu tür bir müdahalenin nesnel temelini oluşturuyordu.

YEP yıllarında parti ve devlet liderleri reform istemiyordu ancak özel sektörün kamu sektörü karşısında avantaj elde etmesinden endişe ediyorlardı. NEP'ten korkarak onu itibarsızlaştıracak önlemler aldılar. Resmi propaganda, özel tüccara mümkün olan her şekilde davrandı ve halkın bilincinde bir sömürücü, sınıf düşmanı olarak "NEPman" imajı oluştu. 20'li yılların ortalarından itibaren NEP'in gelişimini engellemeye yönelik tedbirler, yerini NEP'in daraltılmasına yönelik bir gidişata bıraktı. NEPA'nın dağıtılması perde arkasında, önce özel sektörü vergilendirecek önlemlerle, sonra da onu yasal güvencelerden mahrum bırakarak başladı. Aynı zamanda tüm parti forumlarında yeni ekonomi politikasına bağlılık ilan edildi. 27 Aralık 1929'da Marksist tarihçilerin katıldığı bir konferansta yaptığı konuşmada Stalin şunları söyledi: “Eğer NEP'e bağlı kalıyorsak, bunun nedeni onun sosyalizm davasına hizmet etmesidir. Ve sosyalizm davasına hizmet etmeyi bıraktığında yeni ekonomi politikasını cehenneme atacağız.”

20'li yılların sonunda, yeni ekonomi politikasının sosyalizme hizmet etmekten vazgeçtiğini düşünen Stalinist liderlik, bu politikadan vazgeçti. NEP'i daraltma yöntemleri, Stalin ve Lenin'in yeni ekonomi politikasına yaklaşımlarındaki farklılığı gösteriyor. Lenin'e göre sosyalizme geçişle birlikte NEP, evrimsel süreç içerisinde geçerliliğini yitirecektir. Ancak 20'li yılların sonunda Rusya'da henüz sosyalizm yoktu, ilan edilmiş olmasına rağmen NEP geçerliliğini yitirmemişti, ancak Stalin, Lenin'in aksine, şiddete dayalı, devrimci yöntemlerle “sosyalizme geçişi” gerçekleştirdi.

Bu “geçiş”in olumsuz yönlerinden biri de Stalinist liderliğin sözde “sömürücü sınıfları” ortadan kaldırma politikasıydı. Uygulama sırasında, köy "burjuvazisi" (kulaklar) "dekulaklaştırıldı", tüm mülklerine el konuldu, Sibirya'ya sürüldü ve "kent burjuvazinin kalıntıları" - özel ticaret, zanaat ve ürünlerinin satışıyla uğraşan girişimciler (“NEPmen”) ve aile üyeleri siyasi haklardan mahrum bırakıldı (“haklarından mahrum bırakıldı”); birçoğu hakkında dava açıldı.

NEP (ayrıntılar)

Sovyet hükümeti tarafından yürütülen iç savaşın aşırı koşullarında iç politikalar"savaş komünizmi" olarak adlandırıldı. Uygulanmasının önkoşulları, sanayinin yaygın bir şekilde millileştirilmesi ve onu yönetmek için bir devlet aygıtının oluşturulması (öncelikle Tüm Rusya Ulusal Ekonomi Konseyi - VSNKh), komiteler aracılığıyla gıda sorunlarına askeri-politik çözüm deneyimi ile atıldı. kırsal kesimdeki yoksulların. Bir yandan, “savaş komünizmi” politikası, ülkenin liderliğinin bir kısmı tarafından, sözde Marksist teorinin ilkelerine tekabül eden, piyasa bağımsız sosyalizmin hızlı inşasına yönelik doğal bir adım olarak algılandı. Bunu yaparken, ülkedeki tüm mülkiyeti eşit olarak paylaşmaya hazır olan milyonlarca işçi ve yoksul köylünün kolektivist fikirlerine güvenmeyi umuyorlardı. Öte yandan bu, şehir ve kırsal arasındaki geleneksel ekonomik bağların bozulmasından ve iç savaşı kazanmak için tüm kaynakların seferber edilmesi ihtiyacından kaynaklanan zorunlu bir politikaydı.

Sovyet ülkesindeki iç durum son derece zordu. Ülke krizde:

Siyasi- 1920 yazında Tambov ve Voronej eyaletlerinde köylü ayaklanmaları patlak verdi (bunlara "kulak isyanları" deniyordu) - Antonovizm. Köylülerin artığa el koyma konusundaki memnuniyetsizliği gerçek bir köylü savaşına dönüştü: Makhno'nun Ukrayna'daki müfrezeleri ve Antov'un Tambov bölgesindeki “köylü ordusu” 1921'in başında 50 bin kişiden oluşuyordu; Batı Sibirya'daki Urallarda oluşan müfrezelerin toplam sayısı, Pomeranya, Kuban ve Don'da 200 bin kişiye ulaştı. 1 Mart 1921'de Kronstadt denizcileri isyan etti. “İktidar partilere değil, Sovyetlere!”, “Komünistsiz Sovyetler!” sloganlarını öne sürüyorlardı. Kronstadt'taki isyan bastırıldı ama köylü ayaklanmaları devam etti. Bu ayaklanmalar tesadüf değildi.” Her birinde az ya da çok bir örgütlenme unsuru vardı. Monarşistlerden sosyalistlere kadar çok çeşitli siyasi güçler buna katkıda bulundu. Bu farklı güçler, ortaya çıkan halk hareketinin kontrolünü ele geçirme ve ona dayanarak Bolşeviklerin gücünü ortadan kaldırma arzusuyla birleşti;

Ekonomik- Ulusal ekonomi parçalanmıştı. Ülke pik demirin yüzde 3'ünü üretti; petrol ise 1913 yılına göre 2,5 kat daha az üretildi. Sanayi üretimi 1913'teki düzeyin yüzde 4-2'sine düştü. Ülke, demir üretiminde 72 kat, çelik üretiminde 52 kat, petrol üretiminde ise 19 kat ABD'nin gerisinde kaldı. Rusya 1913'te 4,2 milyon ton pik demir eritirken, 1920'de bu rakam yalnızca 115 bin tondu. Bu, 1718'de I. Peter döneminde alınan miktarla yaklaşık olarak aynıdır;

Sosyal- Ülkede açlık, yoksulluk, işsizlik had safhaya ulaştı, suçlar had safhaya ulaştı ve çocukların evsiz kalması had safhaya ulaştı. İşçi sınıfının sınıfsızlaşması yoğunlaştı, insanlar açlıktan ölmemek için şehirleri terk edip kırsala gittiler. Bu, sanayi işçilerinin sayısının neredeyse yarı yarıya azalmasına yol açtı (1920'de 1 milyon 270 bin kişi, 1913'te 2 milyon 400 bin kişi). 1921 yılında nüfusu 90 milyon olan 40'a yakın ilde açlık yaşanıyordu, bunların 40 milyonu ölümün eşiğindeydi. 5 milyon insan açlıktan öldü. Çocuk suçları 1913'e kıyasla 7,4 kat arttı. Ülkede tifo, kolera ve çiçek hastalığı salgınları kasıp kavuruyordu.

Çalışan halkın durumunu iyileştirmek ve üretici güçleri artırmak için acil, en kararlı ve enerjik önlemlere ihtiyaç vardı.

Mart 1921'de RCP'nin (b) X Kongresi'nde yeni bir ekonomi politikasına (NEP) yönelik bir kurs kabul edildi. Bu politika ciddi bir şekilde ve uzun süre uygulandı.

NEP'in benimsenmesindeki amaç şuydu:

Ülkedeki yıkımın üstesinden gelmek için ekonomiyi yeniden canlandırmak;

Sosyalizmin temelini oluşturmak;

Büyük sanayinin gelişimi;

Kapitalist unsurların yerinden edilmesi ve tasfiyesi;

İşçi sınıfı ile köylülüğün ittifakının güçlendirilmesi.

"Yeni ekonomi politikasının özü" dedi Lenin, "proletarya ile köylülüğün birliğidir; özü, avangardın, proletaryanın geniş köylü alanıyla birliğinde yatmaktadır."

Bu görevleri gerçekleştirmenin yolları şunlardı:

İşbirliğinin çok yönlü geliştirilmesi;

Ticaretin yaygın şekilde teşvik edilmesi;

Maddi teşviklerin ve ekonomik hesaplamaların kullanımı.

Fazlalık tahsis sisteminin ayni vergiyle değiştirilmesi (köylü, ayni vergiyi kendi takdirine göre ödedikten sonra kalan ürünleri devlete veya serbest piyasaya satabilir);

Serbest ticaret ve dolaşımın tanıtılması;

Önde gelen endüstrilerin (bankalar, ulaştırma, büyük sanayi, dış ticaret) devletin elinde tutulmasıyla, özel küçük ticari ve endüstriyel işletmelere izin verilmesi;

İmtiyaz kiralama izni, karma şirketler;

Devlete ait işletmelere hareket özgürlüğü sağlamak (kendi kendini finanse etme, kendi kendini finanse etme, ürün satışları, kendi kendine yeterliliğin tanıtılması);

İşçiler için maddi teşviklerin getirilmesi;

İdari nitelikteki katı sektörel oluşumların ortadan kaldırılması - merkez ve merkezler;

Sanayinin bölgesel ve sektörel yönetimine giriş;

Parasal reformun gerçekleştirilmesi;

Ayni ücretten nakdi ücrete geçiş;

Gelir vergisinin düzenlenmesi (gelir vergisi, emekliler hariç tüm vatandaşlar tarafından ödenen temel vergiye ve NEP'liler, özel çalışan doktorlar ve ek gelir elde eden herkes tarafından ödenen artan oranlı vergiye bölündü). Kâr ne kadar büyük olursa vergi de o kadar büyük olur. Kâr limiti getirildi;

İşçi kiralama, arazi kiralama, işletme izni;

Kredi sisteminin yeniden canlandırılması - Devlet Bankası yeniden oluşturuldu, bir dizi uzman banka kuruldu;

YEP'in uygulamaya konması insanların sosyal yapısında ve yaşam tarzında bir değişikliğe neden oldu. NEP, insanlara örgütsel ekonomik özgürlük sağladı ve onlara inisiyatif ve girişimcilik gösterme fırsatı verdi. Ülkenin her yerinde özel girişimler yaratıldı, devlet işletmelerinde kendi kendini finanse etme yöntemi getirildi, bürokrasiye ve idari komuta alışkanlıklarına karşı bir mücadele ortaya çıktı ve insan faaliyetinin her alanında kültür gelişti. Kırsal kesimde ayni verginin getirilmesi, daha sonra "kulak" olarak anılacak olan güçlü mülk sahipleri de dahil olmak üzere tarımın geniş çapta gelişmesini mümkün kıldı.

O zamanın en renkli figürü yeni Sovyet burjuvazisi “NEPmen” idi. Bu insanlar büyük ölçüde kendi çağlarının çehresini tanımlıyorlardı, ancak sanki Sovyet toplumunun dışındaydılar: oy haklarından mahrumlardı ve sendikalara üye olamıyorlardı. Nepmenler arasında eski burjuvazinin büyük bir çoğunluğu vardı. spesifik yer çekimi(meslek türüne bağlı olarak yüzde 30 ila 50 arasında). Nepmenlerin geri kalanı Sovyet çalışanları, köylüler ve zanaatkarlar arasından geliyordu. Sermayenin hızlı dolaşımı nedeniyle Nepmenlerin ana faaliyet alanı ticaretti. Mağaza rafları hızla mal ve ürünlerle dolmaya başladı.

Aynı zamanda, Lenin'e ve NEP'e yönelik "felaket verici bir küçük-burjuva politikası" eleştirisi ülke genelinde duyuldu.

Birçok komünist, NEP'nin uygulamaya konmasının kapitalizmin restorasyonu ve sosyalist ilkelere ihanet anlamına geldiğine inanarak RCP'den (b) ayrıldı. Aynı zamanda, kısmi vatandaşlıktan çıkarma ve imtiyazlara rağmen devletin, ulusal ekonominin en güçlü sektörünü elinde tuttuğunu da belirtmek gerekir. Temel endüstriler tamamen pazarın dışında kaldı - enerji, metalurji, petrol üretimi ve petrol rafinajı, kömür madenciliği, savunma Sanayii dış ticaret, demiryolları, iletişim.

Yeni ekonomi politikasının önemli noktaları:

Köylüye gerçekten usta olma fırsatı verildi;

Küçük ve orta ölçekli girişimcilere gelişme özgürlüğü tanındı;

Parasal reform, dönüştürülebilir para biriminin (chervonet) uygulamaya konulması, ülkedeki mali durumu istikrara kavuşturdu.

1923'te kırsal kesimdeki her türlü doğal verginin yerini, nakit olarak alınan tek bir tarım vergisi aldı; bu da elbette köylülerin yararınaydı, çünkü mahsul rotasyonunu kendi takdirinize göre manevra yapmanıza ve çiftliğinizin belirli mahsullerin yetiştirilmesi, hayvan yetiştirilmesi, el sanatları üretilmesi vb. açısından gelişim yönünü belirlemenize olanak sağladı.

YEP'in temelinde kentte ve kırsalda hızlı ekonomik büyüme başladı ve çalışanların yaşam standartlarında artış yaşandı. Piyasa mekanizması izin verdi kısa zaman sanayiyi, işçi sınıfının büyüklüğünü yeniden canlandırın ve en önemlisi emek verimliliğini artırın. Zaten 1923'ün sonunda yıl iki katından fazla arttı. 1925'e gelindiğinde ülke, yıkılan ulusal ekonomiyi yeniden canlandırmıştı.

Yeni Ekonomi Politikası şunları mümkün kıldı:

Kent ve kırsal arasındaki ekonomik ilişkiler;

Elektrifikasyona dayalı sanayinin geliştirilmesi;

Ülke nüfusuna dayalı işbirliği;

Maliyet muhasebesinin yaygın olarak tanıtılması ve emeğin sonuçlarına kişisel ilgi;

Hükümet planlamasının ve yönetiminin iyileştirilmesi;

Bürokrasi, yönetim ve komuta alışkanlıklarına karşı mücadele;

İnsan faaliyetinin her alanında kültürü geliştirmek.

İktisat politikasında belli bir esneklik gösteren Bolşeviklerin, iktidar partisinin toplumun siyasi ve manevi hayatı üzerindeki kontrolünü güçlendirme konusunda hiçbir şüphesi veya tereddütü yoktu.

Burada Bolşeviklerin elindeki en önemli araç Çeka'nın organlarıydı (1922 kongresinden - GPU). Bu aygıt yalnızca iç savaş dönemindeki biçimini korumakla kalmadı, aynı zamanda hızla gelişti, iktidardakilerin özel ilgisiyle çevrelendi ve giderek daha fazla devlet, parti, ekonomi ve diğer kamuyu kucakladı. kurumlar. Bu baskıcı ve mali önlemlerin başlatıcısının ve uygulayıcısının F.E. Dzerzhinsky olduğuna dair yaygın bir görüş var, aslında öyle değil. Arşiv kaynakları ve tarihçilerin araştırmaları, terörün başında, Devrimci Askeri Konsey başkanı ve daha sonra Askeri ve Deniz İşleri Halk Komiseri olan L.D. Troçki'nin (Bronstein) olduğunu belirtmemize olanak tanıyor. Adaleti ve misillemeleri idare eden partinin elindeki tüm güçler, iktidarı gasp etmenin ve ülkede kişisel bir askeri-siyasi diktatörlük kurmanın geçerli bir aracıydı.

NEP yıllarında yasal olarak yayınlanan birçok gazete ve dergi, parti dernekleri ve diğer partiler kapatıldı ve sağcı Sosyalist Devrimciler ve Menşeviklerden oluşan son yeraltı grupları da tasfiye edildi.

Çeka-GPU'nun gizli çalışanlarından oluşan kapsamlı bir sistem aracılığıyla memurların, işçilerin ve köylülerin siyasi duyguları üzerinde kontrol sağlandı. Entelijansiyanın yanı sıra kulaklara ve şehirli özel girişimcilere özellikle dikkat edildi. Aynı zamanda, Sovyet hükümetinin eski entelijansiyayı aktif emek faaliyetine dahil etmeye çalıştığı da belirtilmelidir. Çeşitli bilgi alanlarındaki uzmanlara genel nüfusa göre daha tolere edilebilir yaşam ve çalışma koşulları sağlandı.

Bu, özellikle devletin bilimsel, ekonomik ve savunma potansiyelinin güçlendirilmesiyle şu veya bu şekilde bağlantılı olanlar için geçerliydi.

NEP'e geçiş, göçmenlerin anavatanlarına dönüşlerine katkıda bulundu. 1921-1931 için 181.432 göçmen Rusya'ya döndü; bunların 121.843'ü (üçte ikisi) 1921'de,

Ancak sınıf yaklaşımı, aydınlara yönelik hükümet politikası oluşturmanın temel ilkesi olarak kaldı. Muhalefetten şüphelenildiği takdirde yetkililer baskıya başvurdu. 1921'de Petrograd Savaş Örgütü davasıyla bağlantılı olarak aydınların birçok temsilcisi tutuklandı. Bunların arasında çok az sayıda bilimsel ve yaratıcı entelektüel vardı. Petrograd Çeka'nın kararıyla, önde gelen Rus şair N.S. Gumilyov'un da aralarında bulunduğu tutuklananlardan 61'i vuruldu. Aynı zamanda, tarihselcilik konumunda kalarak, birçoğunun, yeni sistemi kabul etmeyenleri askeri ve savaş örgütleri de dahil olmak üzere kamu ve diğer kuruluşlara dahil ederek Sovyet rejimine karşı çıktıklarını belirtmek gerekir.

Bolşevik Parti, rejime bağlı ve ona sadakatle hizmet eden kendi sosyalist entelijansiyasını oluşturma yolunda ilerlemektedir. Yeni üniversiteler ve enstitüler açılıyor. İlk işçi fakülteleri (işçi fakülteleri) yüksek öğretim kurumlarında oluşturuldu. Okul eğitim sistemi de radikal bir reformdan geçti. Okul öncesi eğitim kurumlarından üniversitelere kadar eğitimin sürekliliğini sağladı. Okuma yazma bilmemeyi ortadan kaldıracak bir program ilan edildi.

1923 yılında, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi başkanı M.I. başkanlığında “Cehalet Kahrolsun” gönüllü topluluğu kuruldu. Kalinin. 1920'lerin sonunda nüfusun yaklaşık yüzde 40'ı okuma-yazma biliyordu (1913'te bu oran yüzde 27 idi) ve on yıl sonra bu rakam yüzde 80'e çıktı.

NEP yıllarında Sovyet Rusya'nın edebiyat ve sanat hayatı, çeşitliliği ve çeşitli yaratıcı grup ve hareketlerin bolluğuyla öne çıktı. Yalnızca Moskova'da 30'dan fazla kişi vardı.

NEP, SSCB'nin ekonomik ablukayı kırmasını, uluslararası pazarlara girmesini ve diplomatik tanınma kazanmasını çok daha kolaylaştırdı.

Sadece 5 yıl içinde - 1921'den 1926'ya. sanayi üretim endeksi 3 kattan fazla arttı, tarımsal üretim 2 kat artarak 1913 seviyesini yüzde 18 aştı, ancak toparlanma döneminin sona ermesinden sonra bile ekonomik büyüme hızlı bir şekilde devam etti: 1927, 1928. sanayi üretimindeki artış ise sırasıyla yüzde 13 ve yüzde 19 oldu. Genel olarak 1921-1928 dönemi için. Milli gelirin yıllık ortalama büyüme oranı yüzde 18 oldu.

Para reformu, ulusal ekonominin restorasyonunda ve daha da gelişmesinde önemli bir rol oynadı. 1924'ün başında Sovyet hükümeti istikrarsız banknotların basılmasını durdurdu. Bunun yerine altın destekli chervonetler dolaşıma sokuldu. Bu, Sovyet rublesinin istikrar kazanmasına ve ülkenin mali sisteminin güçlenmesine katkıda bulundu.

Yeni ekonomi politikasının uygulandığı yıllarda önemli bir nokta, tarihte şimdiye kadar bilinmeyen, temelde yeni toplumsal ilişkiler temelinde etkileyici ekonomik başarıların elde edilmesiydi. Sanayi ve ticarette özel sektör ortaya çıktı; devlete ait bazı işletmeler vatandaşlıktan çıkarıldı, diğerleri kiraya verildi: özel şahısların 20'den fazla çalışanı olmayan kendi sanayi işletmelerini kurmalarına izin verildi (daha sonra bu "tavan" yükseltildi). Özel mülk sahipleri tarafından kiralanan fabrikalar arasında 200-300 kişiyi istihdam eden fabrikalar vardı ve genel olarak özel sektör, YEP döneminde sanayi üretiminin 1/5 ila 1/4'ünü, perakende ticaretin ise yüzde 40-80'ini oluşturuyordu. Bir dizi işletme imtiyaz şeklinde yabancı firmalara kiralandı. 1926-1927'de bu türden 117 anlaşma mevcuttu. 18 bin kişiyi istihdam eden ve sanayi üretiminin yüzde birinden biraz fazlasını üreten işletmeleri kapsıyordu.

Sanayide kilit pozisyonlar devlet tröstleri, kredi ve finans alanında ise devlet ve kooperatif bankaları tarafından işgal edildi. Devlet, üreticilere baskı uyguladı, onları üretimi artırmak için iç rezerv bulmaya, üretim verimliliğini artırmaya yönelik çabaları harekete geçirmeye zorladı ki bu artık kâr artışını tek başına sağlayabilirdi.

NEP Rusya istese de istemese de sosyalizmin temelini oluşturdu. NEP Bolşeviklerin hem stratejisi hem de taktiğidir. "NEP Rusya'dan" dedi V.I. Lenin, "Rusya sosyalist olacaktır." Aynı zamanda V.I. Lenin, sosyalizme dair tüm bakış açımızı yeniden gözden geçirmemizi talep etti. NEP'in itici gücü emekçi halk, işçi sınıfı ve köylülüğün ittifakı olmalıdır. Nepmenlerin ödediği vergiler sosyalist sektörün genişlemesini mümkün kıldı. Yeni fabrikalar, fabrikalar ve işletmeler inşa edildi. 1928'de endüstriyel üretim bir dizi önemli göstergede savaş öncesi seviyeyi aştı. 1929'dan beri ülke devasa bir şantiye haline geldi.

NEP, sosyalizmin kapitalizmle ekonomik rekabeti anlamına geliyordu. Ancak bu alışılmadık bir rekabetti. Kapitalist unsurların sosyalist ekonomi biçimlerine karşı şiddetli bir mücadelesi şeklinde gerçekleşti. Mücadele, “kim kazanacak” ilkesine göre yaşam için değil, ölüm içindi. Sovyet devleti kapitalizme karşı mücadeleyi kazanmak için gerekli her şeye sahipti: politik güç, ekonomide yükseklere hakim olmak, doğal Kaynaklar. Eksik olan tek bir şey vardı; bir evi idare etme ve kültürel olarak ticaret yapma yeteneği. Sovyet iktidarının ilk günlerinde bile V.I. Lenin şunları söyledi: “Biz Bolşevik Parti olarak Rusya'yı ikna ettik. Rusya'yı zenginden fakire, sömürücüden emekçi halk için kazandık. Artık Rusya’yı yönetmeliyiz.” Yönetim meselesinin son derece zor olduğu ortaya çıktı. Yeni Ekonomi Politikası yıllarında da bu durum açıkça görüldü.

Bolşeviklerin toplumsal gelişme sürecinde siyasetin ekonomiye öncelik vermesi, NEP'in mekanizmalarında aksamalara yol açtı. NEP döneminde ülkede birçok kriz durumu ortaya çıktı. Hem nesnel hem de öznel nedenlerden kaynaklandılar.

İlk krizİktisat bilimi 1923'te ortaya çıktı. Tarihe bir satış krizi olarak geçti. Ekonomik özgürlüğe kavuşan 100 milyon köylü, şehir pazarını ucuz tarım ürünleriyle doldurdu. Devlet, sanayideki emek verimliliğini (5 milyon işçi) teşvik etmek için sanayi mallarının fiyatlarını yapay olarak şişiriyor. 1923 sonbaharında fiyat farkı yüzde 30'un üzerindeydi. L. Troçki'nin kışkırtmasıyla bu olguya fiyatların "makası" denmeye başlandı.

Kriz, kent ile kır arasındaki "bağ"ı tehdit etti ve toplumsal çatışmalarla daha da kötüleşti. Bir dizi sanayi merkezinde işçi grevleri başladı. Gerçek şu ki, işletmelerin daha önce devletten aldığı krediler kapatılmıştı. İşçilere ödeme yapmanın imkânı yoktu. İşsizliğin artmasıyla sorun daha da karmaşık hale geldi. Ocak 1922'den Eylül 1923'e kadar işsiz sayısı 680 binden 1 milyon 60 bine çıktı.

1923'ün sonu - 1924'ün başında, sanayi mallarının fiyatları ortalama yüzde 25'ten fazla, kitlesel tüketiciye hizmet eden hafif sanayide ise yüzde 30-45 oranında azaldı. Aynı zamanda tarım ürünlerinin fiyatları da neredeyse 2 kat arttı. Devlet ve kooperatif ticaretini geliştirmek için pek çok çalışma yapıldı. Mayıs 1924'te Halkın İç ve Dış Ticaret Komiserliği kuruldu. Bu göreve SSCB'nin en genç Halk Komiseri olan 30 yaşındaki A.I. Mikoyan atandı.

Şu anda yaşanan ekonomik kriz, lider V.I.'nin hastalığı nedeniyle parti içindeki iktidar mücadelesinin yoğunlaşmasıyla yakından bağlantılı. Lenin. Ülkenin kaderi, çok çeşitli konuları kapsayan parti içi tartışmalardan etkilendi: işçi ve parti demokrasisi, bürokrasi ve aygıt, liderliğin tarzı ve yöntemleri hakkında.

İkinci kriz 1925'te ortaya çıktı. Yeni ekonomik sorunları ve zorlukları beraberinde getirdi. İyileşme döneminde ülke derhal tarımsal ve endüstriyel mallar şeklinde bir getiri elde ettiyse, yeni işletmelerin inşası ve eski işletmelerin genişletilmesi sırasında geri dönüş 3-5 yıl sonra geldi ve inşaat daha da uzun süre kendini amorti etti. Ülke hâlâ çok az mal alıyordu ve işçilere ücretlerin düzenli olarak ödenmesi gerekiyordu. Mallarla desteklenen parayı nereden alabilirim? Bunlar “imalatlı malların fiyatları yükseltilerek köyün dışına pompalanabilir veya daha fazla basılabilir. Ancak mamul malların fiyatlarının artması köyden daha fazla yiyecek alınması anlamına gelmiyordu. Köylülük bu malları satın almadı ve geçimlik bir ekonomiye öncülük etti; Ekmek satma isteği giderek azaldı. Bu durum, ekmek ihracatını ve ekipman ithalatını azaltma tehlikesini beraberinde getirdi. karşılığında yeni sanayilerin inşasını ve eski sanayilerin genişlemesini engelledi.

1925-1926'da döviz rezervleri ve devletin alkol satışına izin vermesi nedeniyle yaşanan zorluklardan kurtuldu. Ancak durumun iyileşmesi konusunda pek umut yoktu. Ayrıca ülkede tarımsal nüfus fazlası nedeniyle işsizlik sadece bir yıl içinde bin kişi artarak 0,000 kişi oldu. 1 milyon 300 bin.

Üçüncü kriz NEP sanayileşme ve kolektifleştirme ile ilişkilendirildi. Bu politika genişlemeyi gerektiriyordu planlanan başlangıçlar ekonomide şehrin ve kırsalın kapitalist unsurlarına aktif bir saldırı.Bu parti çizgisinin uygulanmasına yönelik pratik adımlar, idari-komuta sisteminin yeniden inşasının tamamlanmasına yol açtı.

Çöken NEP

Yakın zamana kadar bilim insanları NEP'in sona ermesi konusunda aynı fikirde değildi. Bazıları 30'lu yılların ortalarında yeni dünya için belirlenen görevlerin yerine getirildiğine inanıyordu. ekonomik politika, çözüldü. Yeni Ekonomi Politikası “1930'ların ikinci yarısında sona erdi. sosyalizmin zaferi. Günümüzde NEP kısıtlamalarının başlangıcı 1924 yılına (V.I. Lenin'in ölümünden sonra) kadar uzanmaktadır. Başkan Yardımcısı Rusya'nın tarım tarihinin en yetkili araştırmacılarından biri olan Danilov, 1928'in NEP'in önden hurdaya çıkarılmasına geçiş zamanı olduğuna ve 1929'da tamamlandığına inanıyor. Modern tarihçiler A.S. Barsenkov ve A.I. “Rusya Tarihi 1917-2004” ders kitabının yazarları Vdovin, NEP'nin sonunu ilk beş yıllık planın başlangıcına bağlıyor.

Tarih, çoklu yapı varsayımının ve bu yapılardan her birinin ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki yerinin belirlenmesi bağlamında ortaya çıktığını göstermektedir. yoğun mücadeleçeşitli parti grupları arasında iktidar için. Sonunda mücadele Stalinist grubun zaferiyle sonuçlandı. 1928-1929'a kadar parti ve devlet liderliğinin tüm seviyelerinde ustalaştı ve açıkça NEP karşıtı bir çizgi izledi.

NEP hiçbir zaman resmi olarak iptal edilmedi, ancak 1928'de sona ermeye başladı. Bu ne anlama geliyordu?

Kamuda planlı ekonomik yönetim ilkeleri getirildi, özel sektör kapatıldı, tarımda kulakların sınıf olarak ortadan kaldırılmasına yönelik bir yol izlendi. NEP'in çöküşünü iç ve dış faktörler kolaylaştırdı.

Yerel:

Özel girişimciler hem şehirde hem de kırsalda ekonomik olarak güçlendi; Sovyet hükümetinin kârlara getirdiği kısıtlamalar maksimuma ulaştı. Sosyo-politik gelişme deneyimi şunu gösteriyor: Kimin çok parası varsa, güç ister. Özel mülk sahipleri, kâr elde etme konusundaki kısıtlamaları kaldırmak ve bunları artırmak için güce ihtiyaç duyuyordu;

Partinin kırsal kesimdeki kolektifleştirme politikası kulakların direnişini uyandırdı;

Sanayileşme, yalnızca kırsal kesimin sağlayabileceği bir emek akışını gerektiriyordu;

Köylülük, dünya pazarına erişim talebinde bulunarak dış ticaret tekelinin kaldırılmasını talep etti ve başta tahıl olmak üzere tarım ürünleri için düşük satın alma fiyatları koşulları altında şehri beslemeyi reddetti;

Ülkede, eğlenceleri ve çeşitli eğlenceleri göz önünde bulunduran genel nüfus arasında "Nepmen" in günlük davranışlarından duyulan memnuniyetsizlik giderek daha da şiddetli hale geliyordu.

Harici:

Kapitalist devletlerin SSCB'ye karşı saldırganlığı arttı. Sovyet devletinin varlığı ve başarıları, emperyalistlerin şiddetli nefretini uyandırdı. Uluslararası tepki, ne pahasına olursa olsun SSCB'de başlayan sanayileşmeyi bozmayı ve Sovyet karşıtı askeri müdahale için kapitalist güçlerin birleşik bir cephesini yaratmayı amaçlıyordu. Bu dönemde Sovyet karşıtı siyasette aktif rol İngiliz emperyalistlerine aitti. O dönemin önde gelen siyasetçilerinden W. Churchill'in, Sovyet Rusya'yı bir gün olsun gözümüzün önünde bırakmadığımızı defalarca belirttiğini ve ne pahasına olursa olsun komünist rejimin yıkılması için sürekli çaba gösterdiğimizi belirtmek yeterli. Şubat 1927'de Londra ve Pekin'deki Sovyet tam yetkili misyonuna bir saldırı düzenlendi ve Polonya'daki tam yetkili temsilci P.L. öldürüldü. Voikova;

Çin'in Kuomintang hükümeti 1927'de Sovyetler Birliği ile diplomatik ilişkileri askıya aldı ve tüm Sovyet diplomatik misyonlarını kapattı.

1929'da ekmeğin bedava satışını sınırlayacak acil önlemler yasallaştırıldı. Tahılın devlet yükümlülükleri kapsamında öncelikli satışı belirlendi. Zaten 1929'un ikinci yarısında kulakların kısmi mülksüzleştirilmesi başladı. NEP'in reddedilmesinde esasen 1929 yılı belirleyici oldu. 1929 yılı SSCB tarihine “Büyük Dönüm Noktası Yılı” olarak geçti.

30'lu yılların başında, özel sermayenin ekonominin çeşitli sektörlerinden neredeyse tamamen kayması yaşandı. Özel girişimlerin sanayideki payı 1928'de %18, tarımda %97, perakende ticarette %24 ve 1933'te sırasıyla %0,5, %20 ve sıfırdı.