Özet: Engellilerin sosyal korunması kavramı. Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin genel hükümler

Rusya'daki engelli kişiler, sosyal olarak korunmasız, devlet desteğine ihtiyaç duyan vatandaş kategorilerinden birine aittir. Sağlık durumunun ciddiyetine bağlı olarak 3 grup engellilik ayırt edilir.

Law'un tanımı

Bu yasa, tüm engelli vatandaşlara diğer vatandaşlarla eşit haklar sağlamanın yanı sıra devletten sosyal destek de güvence altına alıyor. Tüm devlet kurumlarının bu yasaya dayanarak hareket etmesi ve bu yasaya uyması gerekmektedir. yasal haklar engelli insanlar.

Sosyal Koruma Kanunu, engelli kişilerin yaşam faaliyetleri için gerekli koşulların sağlanmasının yanı sıra rehabilitasyon haklarını kullanmalarını da içermektedir.

Genel Hükümler

Bu yasa engelli olarak tanınan kişiler için geçerlidir. Rusya'daki engelli kişiler, "Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Yasanın" 1. maddesine göre, özel bir sosyal tıbbi muayene ile tanınan kişiler olarak kabul edilmektedir.

Engelliliği belirlemenin ana parametreleri, kişinin yaşamı sağlamak için gerekli eylemleri bağımsız olarak gerçekleştirme yeteneğidir.

Kişinin bağımsızlık derecesine göre uzman doktorlar tarafından belirlenir.

18 yaş altı çocuklar kurulur genel kategoriözürlü çocuk. Engelli grubu ancak 18 yaşını doldurduktan sonra belirlenir. Bunun nedeni, çocuk gelişimi sürecinde çocuğun gelişim yaşına göre bağımsızlık derecesini belirlemenin oldukça zor olmasıdır.

Devlet, her grup engellinin haklarını koruma yükümlülüğü altına girer. Bu yükümlülükler, herkes için zorunlu olan bu Kanunun 2. maddesinde düzenlenmiştir. Devlet kurumları.

Yasal düzenlemeler, Rusya'da her vatandaşın eşit yaşam koşullarına sahip olma ve ihtiyaç duyması halinde ek yardımcı koşullar yaratma hakkına sahip olduğunu tespit etmektedir.

Bu haklar Temel Kanunda yer almaktadır. Rusya Federasyonu Anayasanın yanı sıra “Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Yasada. Ayrıca, bu yasanın 3.1 maddesine dayanarak, hiç kimsenin engelliliğe dayalı olarak kişilere karşı ayrımcılık yapma ve kanunla kendilerine tanınan hakları ihlal etme hakkı yoktur.

Federal organların ve yerel özyönetim organlarının yetkileri, “Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 4 ve 5. maddelerinde dağıtılmaktadır. Temelli verilen dağıtım Tüm federal ve yerel yetkililerin harekete geçmesi gerekiyor.

Tüm engelli kişiler, Emekli Sandığı'nda, her biri hakkında temel bilgilerin girildiği belirli bir kayıtta listelenir. Bu kayıt, kişisel verilerin yanı sıra bir kişinin iş faaliyeti ve aldığı faydalar hakkındaki bilgileri de dikkate alır. Prosedür bu kaydın bu yasanın 5.1 maddesiyle düzenlenmiştir.

“Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 6. Maddesi, engelliliğe yol açan herhangi bir kişinin sağlığına zarar verme sorumluluğunu tanımlar. Suçlu kişiler, sağlığa zarar verme suçundan dolayı cezai, maddi, idari ve hukuki sorumluluk taşırlar.

Engelli çocukların hangi yardımlara hak kazandığını öğrenebilirsiniz.

Tıbbi ve sosyal muayene

Bu yasanın 2. Bölümü engelliliğin belirlenmesine yönelik özel bir prosedür belirlemektedir. Bu sonuç sosyal tıbbi muayene ile verilmektedir. Hastalığın ciddiyetini ve kişinin işleyişinin bozulmasına yol açan sonuçlarını belirlemesi gereken doktorları içerir. Bu uzman grubunun tanımı ve faaliyetleri “Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 7. maddesinde tanımlanmıştır.

Bu komisyonun, kişinin durumunun tespitine göre aşağıdaki verileri de analiz edip sunması gerekiyor:

  • insanın iyileşmesi için rehabilitasyon kursu;
  • Rus nüfusu arasında genel olarak engelliliğin nedenlerinin ve doğasının analizi;
  • her gruptaki engellilere yönelik genel kapsamlı tedbirlerin geliştirilmesi;
  • ölen kişinin ailesinin devlet desteği alma hakkına sahip olduğu durumlarda engelli kişilerin ölüm nedenleri;
  • engelli kişinin engellilik derecesi;
  • engelli grubu hakkında sonuç.

Bu sorumluluklar bu Kanunun 8'inci maddesinde belirtilmiştir. Bu komisyonun kararı diğer makamların itirazına tabi değildir ve bağlayıcıdır.

Engelli kişilerin rehabilitasyonu ve habilitasyonu

Habilitasyon, bir kişinin günlük yaşamda eksik olan yeteneklerini geri kazanma süreci olarak anlaşılmaktadır ve profesyonel aktivite. Bu tanım bu Kanunun 8 inci maddesinde belirtilmiştir.

Kamu dernekleri

Rusya'da engelli kişilere yardım sağlamak amacıyla oluşturulan kamu derneklerine bu yasama kanununun 33. maddesi ile izin verilmektedir.

Devlet, engelli insanlara yardım sağlama konusunda onlara yardımcı olmakla yükümlüdür. Bu yardım her konunun yerel bütçesinden ödenir.

Ayrıca engellilerin kendileri de bu tür dernekler kurabilirler. Temsilcileri engelli insanlarla ilgili hükümet kararlarına katılmalıdır. Bu derneklerin bilançolarında gayrimenkul, araba ve diğer mülkler bulunabilir.

Yetkili sermayesi engelli kişilerin katkılarının yüzde yarısından fazlasının yanı sıra kendilerine sağlanan ücret fonunun dörtte birini oluşturan kuruluşlara, ücretsiz kullanım için binalar ve konut dışı binalar tahsis edilebilir. Ayrıca bu tür kuruluşlar küçük işletme destek programına katılmaktadır.

Video

sonuçlar

Rus mevzuatı sağlar geniş aralık engellilere devlet desteği Bu yasaya göre ücret almalarına gerek yok Tıbbi bakım, paralı AIDS. Ayrıca, eğitim ve meslek sahibi olma konusunda destek almanın yanı sıra, daha fazla istihdam konusunda da yardım alıyorlar. Bunun yanı sıra devletten maddi destek de alıyorlar. Ancak hangi engelli grubunun hangi yardımlardan yararlanma hakkına sahip olduğunu okuyun.

Bu kanunun yürürlüğe girmesi 35. maddesiyle, etkisi ise 36. maddesiyle düzenlenmiştir. Bunlara göre başka kanunlar bu kanun hükmüne aykırı olamaz. Ve yayımlandığı andan itibaren yürürlüğe girer.

Gerçekte, bu yasa tam olarak geçerli değildir, çünkü yerel yönetim organları bu yasanın Rusya'nın tüm vatandaşları ve tüzel kişileri tarafından uygulanmasını tam olarak kontrol etmemektedir.

Konu 17. Teknolojiler sosyal çalışma engelli insanlarla

1. Engellilik kavramı ve türleri.

2. Engellilerin sosyal korunmasının yasal dayanağı.

3. Engellilerin korunmasının tıbbi ve sosyal yönleri.

4. Engelli kişilerin bakımının yönetimsel yönleri.

Engelli insanlarla sosyal hizmet teknolojileri.

Engellilik kavramı ve türleri

Engelli kişi - sağlık bozukluğu olan kişi kalıcı bozukluk Hastalıklardan kaynaklanan vücut fonksiyonları, yaralanma veya kusurların sonuçları, yaşam aktivitesinin kısıtlanmasına yol açan ve sosyal koruma ihtiyacını gerektiren durumlar.

Yaşam aktivitesinin sınırlanması, kişinin öz bakım sağlama, bağımsız hareket etme, yön bulma, iletişim kurma, davranışını kontrol etme, öğrenme ve işe katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır.

Sakatlar, kör, sağır, dilsiz, hareket koordinasyonu bozulmuş, tamamen veya kısmen felçli kişiler vb. normalden bariz sapmalar nedeniyle engelli olarak kabul edildi Fiziksel durumu kişi. Sahip olmayan kişiler dış farklılıklar itibaren sıradan insanlar, ancak çeşitli alanlarda çalışmalarına izin vermeyen hastalıklardan muzdaripler sağlıklı insanlar. Örneğin acı çeken bir kişi koroner hastalık kalp, ağır fiziksel işleri gerçekleştiremez, ancak zihinsel aktivite oldukça yeteneklidir.

Tüm engelliler çeşitli nedenlerden dolayı birkaç gruba ayrılır.

Yaşa göre - engelli çocuklar, engelli yetişkinler.

Engelliliğin kökenine göre:Çocukluktan beri engelli, savaş engelli, çalışma engelli, genel hastalık nedeniyle engelli.

İş yeteneği derecesine göre:çalışabilen ve çalışamayan engelliler, grup I engelliler (çalışamayan), grup II engelliler (geçici engelli veya sınırlı alanlarda çalışabilen), engelliler Grup III(uygun çalışma koşullarında çalışabilecek).

Hastalığın doğasına göre engelli kişiler hareketli, az hareketli veya hareketsiz gruplara ait olabilir.



Belirli bir gruba üyeliğe bağlı olarak, engellilerin istihdamı ve yaşamının düzenlenmesi sorunları çözülmektedir. Hareket kabiliyeti düşük engelli kişiler (yalnızca tekerlekli sandalye veya koltuk değneği yardımıyla hareket edebilen) evden çalışabilir veya onları iş yerlerine naklettirebilir. Bu durum çok şey belirler ek sorunlar: evde veya işletmede bir işyerinin ekipmanı, eve siparişlerin ve bitmiş ürünlerin bir depoya veya tüketiciye teslimi, malzeme, hammaddeler ve teknik malzemeler, onarımlar, evde ekipmanın bakımı, engelli bir kişinin taşınması için ulaşımın tahsisi Kişinin işe gidiş gelişi vb.

Daha durum daha karmaşık hareketsiz engellilerin yatağa mahkum olmasıyla. Onsuz yaşayamazlar dışarıdan yardım hareket edebilir ancak zihinsel olarak çalışabilir: sosyo-politik, ekonomik, çevresel ve diğer durumları analiz edebilir; makaleler yaz, Sanat Eserleri, resimler yaratın, muhasebe faaliyetlerinde bulunun vb.

Böyle bir engelli bir ailede yaşıyorsa birçok sorun nispeten basit bir şekilde çözülebilir. Ya yalnızsa? Bu tür engelli kişileri bulan, yeteneklerini tanımlayacak, siparişlerin alınmasına yardımcı olacak, sözleşmeler imzalayacak, gerekli malzeme ve araçları satın alacak, ürün satışlarını organize edecek vb. özel işçilere ihtiyaç duyulacaktır. Böyle bir engelli kişinin aynı zamanda sabah tuvaletinden başlayıp yemek sağlamaya kadar günlük bakıma da ihtiyacı olduğu açıktır. Tüm bu durumlarda, engelli kişilere özel sosyal hizmet uzmanları yardım etmektedir. ücretler. Görme engelli ancak hareket kabiliyeti olan engellilere de devlet veya hayır kurumlarından maaşlı işçi atanmaktadır.


Engelli kişilerin sosyal korunmasının yasal dayanağı

Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal ve departman belgelerini bilmesi gerekir. Genel haklar Engelli kişiler, BM Engelli Hakları Bildirgesi'nde formüle edilmiştir.

İşte bu yasal metinden bazı alıntılar uluslararası belge:

“Engellilerin insanlık onuruna saygı gösterilmesi hakkı vardır”;

“Engelli kişiler diğer kişilerle aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir”;

“Engelli kişiler, mümkün olan en büyük bağımsızlığı kazanmalarını sağlayacak şekilde tasarlanmış tedbirlere ulaşma hakkına sahiptir”;

“Engelli kişiler, protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere tıbbi, teknik veya işlevsel tedavi, sağlıklarını ve toplumdaki statülerini yeniden kazanma, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri ve diğer hizmetlerden yararlanma hakkına sahiptirler.” ;

“Engellilerin her türlü sömürüye karşı korunması gerekiyor.”

Rusya'da engellilere ilişkin temel yasal düzenlemeler kabul edildi. Engelli bireylerin hak ve sorumluluklarının, devletin, hayır kurumlarının ve bireylerin sorumluluğunun belirlenmesi açısından aşağıdaki yasal düzenlemeler özellikle önem taşımaktadır:

  • Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun
  • Kazalara karşı zorunlu sosyal sigorta kanunu
  • Engelli bireylere ve engelli çocuğu olan ailelere yönelik yardımlara ilişkin karar
  • Kanunu hayır faaliyetleri ve hayır kurumları
  • Engelli muayenesi
  • Haklar ve faydalar

Sosyal hizmetler, kendilerine bağlı kurumlardaki sosyal koruma organlarının kararıyla veya sosyal koruma organlarının diğer mülkiyet türlerindeki sosyal hizmet kurumlarıyla yaptığı anlaşmalar kapsamında sağlanır.

Sosyal Hizmetler yalnızca ihtiyacı olan kişilerin rızasıyla ortaya çıkar, özellikle de Hakkında konuşuyoruz yataklı sosyal hizmet kurumlarına yerleştirmeleri hakkında. Bu kurumlarda hizmet verilenlerin rızasıyla iş sözleşmesi hükümlerine göre çalışma faaliyetleri düzenlenebilmektedir. Sonuçlandırılan kişiler iş sözleşmesi 30 takvim günü yıllık ücretli izin hakkı kazanırlar.

Aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli sosyal hizmet türleri sağlanmaktadır:

evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi hizmetler dahil);

vatandaşların sosyal hizmet kurumlarında gündüz (gece) kaldıkları bölümlerde yarı sabit sosyal hizmetler;

pansiyonlarda, pansiyonlarda ve diğer sabit sosyal hizmet kurumlarında sabit sosyal hizmetler;

acil sosyal hizmetler (kural olarak, acil durumlarda - yemek servisi, kıyafet, ayakkabı sağlanması, gecelik konaklama, acil geçici barınma sağlanması vb.).

sosyal danışmanlık yardımı.

Federal listede yer alan tüm sosyal hizmetler devlet garantili Hizmetler vatandaşlara ücretsiz sunulabileceği gibi kısmi veya tam ödeme koşullarıyla da sunulabilmektedir. Sosyal hizmetler ücretsiz sağlanmaktadır:

1) bekar vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelli kişiler;

2) akrabaları olan ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan yaşlı vatandaşlar ve engelliler;

3) Kişi başına ortalama geliri geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlılar ve engelliler.

Kişi başına ortalama geliri (veya akrabalarının, aile üyelerinin geliri) geçim seviyesinin %100-150'si olan kişilere kısmi ödeme düzeyinde sosyal hizmetler sağlanmaktadır.

Kişi başına ortalama geliri geçim düzeyinin %150 üzerinde olan ailelerde yaşayan vatandaşlara sosyal hizmetler tam ödeme esasına göre sağlanmaktadır.

Engelli insanlara yönelik sosyal hizmetler alanı devlet ve devlet dışı olmak üzere iki ana sektöre ayrılmıştır.

Hükümet sektörü Federal ve belediye sosyal hizmet organlarını oluşturur.

Devlet dışı sektör sosyal hizmetler, faaliyetleri devlet veya belediye dışı mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan kişileri birleştirir. Devlet dışı sosyal hizmet biçimleri, mesleki dernekler, hayır kurumları ve dini kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu dernekleri tarafından sağlanmaktadır.

Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin önemli konular, “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Kanun” ile yasal dayanak almıştır. Kanun, engelli kişilerin sosyal korunması alanında devlet kurumlarının (Rusya Federasyonu'nun federal ve kurucu kuruluşları) yetkilerini tanımlamaktadır. Tıbbi otoritelerin hak ve sorumluluklarını ortaya koyar sosyal uzmanlık temel alan Kapsamlı anket Kişinin engelliliğe yol açan hastalığının niteliğini ve derecesini, engelli grubunu belirler, çalışan engellilerin çalışma programını belirler, engellilere yönelik bireysel ve kapsamlı rehabilitasyon programları geliştirir, tıbbi ve sosyal görüş verir, engellilere yönelik kararlar alır. mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın devlet kurumları, işletmeleri ve kuruluşları için bağlayıcıdır.

Kanun ödeme koşullarını belirliyor tıbbi hizmetler engelli kişilere sağlanan hizmetler, engelli kişinin kendisinin yaptığı masrafların geri ödenmesi, engelli kişilerin sosyal korunmasına yönelik rehabilitasyon yetkilileriyle olan ilişkisi.

Kanun, tüm yetkilileri, işletme ve kuruluş başkanlarını, engelli kişilerin tüm kamuya açık yerleri, kurumları, ulaşım araçlarını serbestçe ve bağımsız olarak kullanmalarına, sokakta, kendi evlerinde, kamu kurumlarında vb. serbestçe hareket etmelerine olanak tanıyan koşullar yaratmaya zorunlu kılmaktadır.

Kanun, uygun donanıma sahip konutların öncelikli olarak alınmasına yönelik faydalar sağlamaktadır. Özellikle engelli bireylere ve engelli çocuğu olan ailelere kira ve ödemelerde en az %50 indirim yapılıyor. araçlar ve merkezi ısıtması olmayan konutlarda - yakıt maliyetinden. Engellilere ve engellilerin bulunduğu ailelere öncelikli yardım hakkı veriliyor arsalar bireysel için Konut inşaası, bahçecilik, çiftçilik ve yazlık çiftçilik.

Özel dikkat Kanun engellilerin istihdamının sağlanmasına önem veriyor. Kanun, engelli kişileri çalıştıran uzmanlaşmış işletmelerin yanı sıra engellilere yönelik kamu derneklerinin işletme, kurum ve kuruluşlarına mali ve kredi avantajları sağlamaktadır; Engelli kişileri işe almak için kotalar oluşturmak, özellikle örgütsel ve yasal biçimler ve sahiplik biçimlerine bakılmaksızın, çalışan sayısı 30'dan fazla olan kuruluşlar için (engelli kişileri işe alma kotası yüzde olarak belirlenir) ortalama çalışan sayısı, ancak %3'ten az olmamak üzere). Yetkili sermayesi katkılardan oluşan engellilerin kamu dernekleri ve işletmeleri, kuruluşları kamu derneği engelliler, engellilere yönelik zorunlu iş kotalarından muaftır.

Kanun tanımlar yasal normlarözel işyerlerinin donanımı, engellilerin çalışma koşulları, engellilerin istihdamının sağlanmasında işverenlerin hakları, görevleri ve sorumlulukları, engelli bir kişinin işsiz olarak tanınmasına ilişkin usul ve koşullar gibi engelli istihdamına ilişkin önemli sorunları çözmek engelli kişilerin geçim kaynaklarının sağlanmasında işletmelerin ve kuruluşların katılımının devlet tarafından teşvik edilmesi.

Kanun, engellilere yönelik maddi destek ve sosyal hizmetler konularını ayrıntılı olarak ele almaktadır. Kamu hizmetlerinin ödenmesinde, engelli cihazlarının, araçlarının, ekipmanlarının satın alınmasında, ödemelerde önemli avantajlar ve indirimler sağlanmaktadır. sağlık tesisi kuponları, kullanmak için toplu taşıma, kazanma, teknik bakım kişisel araçlar vb. için

Federal yasalara ek olarak, sosyal hizmet uzmanlarının belirli yasaların veya bunların ayrı ayrı maddelerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sağlayan bakanlık belgelerini de bilmeleri gerekir.

Sosyal hizmet uzmanının mevzuatla çözülemeyen veya çözülüp uygulamaya konulmayan sorunları da bilmesi gerekir. Örneğin “Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun” üretime izin vermiyor. Araç engellilerin kentsel ulaşım türlerini ücretsiz kullanmasına yönelik uyarlamaları olmayan veya bu konutların engelliler tarafından ücretsiz kullanımına yönelik uyarlamaları sağlamayan konutların işletmeye alınması. Ancak Rus şehirlerinin sokaklarında, tekerlekli sandalyeli engelli kişilerin bağımsız olarak otobüse veya troleybüse binebileceği özel asansörlerle donatılmış çok sayıda otobüs ve troleybüs var mı? Tıpkı onlarca yıl önce olduğu gibi, bugün de konut binaları, engelli bir kişinin tekerlekli sandalyede dairesinden serbestçe çıkmasına, asansör kullanmasına, girişin yanındaki kaldırıma rampadan inmesine vb. olanak tanıyan herhangi bir cihaz olmadan faaliyete geçiriliyor. ve benzeri.

“Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun”un bu hükümleri, yasal olarak yaratma yükümlülüğü bulunan herkes tarafından göz ardı edilmektedir. gerekli koşullar Engelli kişilerin normal işleyişi için.

Mevcut yasama organı pratikte engelli çocukların insana yakışır ve güvenli bir yaşam haklarını korumamaktadır. Mevzuat, engelli çocuklara, onları doğrudan herhangi bir işe itecek miktarda sosyal yardım öngörmektedir, çünkü çocukluğundan beri gerekli olan her şeyden mahrum kalan bir kişi, engelli maaşı ile yaşayamaz.

Ancak maddi sorunlar çözülse ve engellilerin yaşam ortamı tamamen yeniden düzenlense bile uygun donanım ve cihazlar olmadan sağlanan faydalardan yararlanamayacaklardır. Protez lazım İşitme Cihazları, gözlük için özel cihazlar, metin yazmak için defterler, okumak için kitaplar, bebek arabaları, ulaşım için arabalar vb. Engellilere yönelik alet ve ekipmanların üretimi için özel bir sanayiye ihtiyaç vardır. Ülkede bu tür işletmeler var. Engelli insanların çeşitli ihtiyaçlarını büyük ölçüde karşılıyorlar. Ancak Batı tekerlekli sandalye ekipmanı modelleriyle karşılaştırıldığında, yerlilerimiz birçok açıdan kaybediyor: daha ağır, daha az dayanıklı, daha büyük boyutlu ve kullanımı daha az uygun.

ilerleme kaydedildiğini bilmek daha da sevindirici. daha iyi taraf başladı. Örneğin, Moskova'da engelli insanlar, yalnızca ahlaki, eğitimsel ve örgütsel yardım sağlamakla kalmayıp aynı zamanda serbest bırakılmasını da sağlayan "Üstesinden Gelme" rehabilitasyon merkezini kendileri organize ettiler. tekerlekli sandalyeler Dünyaca ünlü İsveç bebek arabalarından birçok açıdan (ağırlık, güç, hareket kabiliyeti, işlevsellik) üstündür. İçin sosyal hizmet uzmanı Bu örnek önemlidir çünkü şunu göstermektedir: Engelli insanlar arasında pek çok yetenekli usta organizatör vardır.

Sosyal hizmetin görevlerinden biri de bu insanları bulmak, işlerini organize etmelerine yardımcı olmak, etraflarında bir ekip oluşturmak ve böylece birçok kişiye yardımcı olmaktır.

1. Giriş.

2. Engellilerin sosyal korunması kavramı ve sistemi.

3. Bir vatandaşı engelli olarak tanıma prosedürü.

4. Engelli bireylere yaşam desteği sağlanması.

5. Engelli kişilerin rehabilitasyonu.

6. Evlilik sözleşmesi

7. Karar

8. Edebiyat

giriiş

Engellilere yönelik kamu kuruluşları, engellilerin korunması alanında oldukça aktif katılımcılardır. Gerçek şu ki, şu anda “Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” federal yasanın 33. Maddesinde engelli kişilerin kamu kuruluşu kavramının bir tanımına sahibiz (yasaya bakınız). Bu önemli çünkü Engellilerin kendileri veya yasal temsilcileri, engellilere yönelik kamu kuruluşlarına üye olabilirler ve bunların, kuruluşun toplam üye sayısının en az %80'i olması gerekir. Tanım, medeni hukuk ve vergi mevzuatı kavramın üzerinde tökezlediğinde ortaya çıktı kamu kuruluşları engelli insanlar. Burada şunu belirtmek önemliydi: tüzel kişiler bu tür kuruluşlara üye olamazlar, ancak 1998 yılında bu sorun çözüldü. Örneğin, Tüm Rusya Engelliler Derneği, Tüm Rusya Körler Derneği, Tüm Rusya Sağırlar Derneği. Bölgemizde oldukça güçlü bir askeri engelli teşkilatımız var. Bölgesel kuruluşlar federal olanlardan daha önemli, çünkü Federal olanların bölgelerde temsilcilikleri olmasına rağmen çok fazla nüfuzları yoktur.

Engellilerin sosyal korunması kavramı ve sistemi.

1990 yılında SSCB'de “SSCB'de Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Temel İlkeler Hakkında” Kanunu çıktı. Yalnızca yeni çağın temellerini yansıtmakla kalmıyordu. kamu politikası Engellilerin sosyal korunması alanında ise çeşitli kavramların tanımları da ortaya çıkmış ve ilk kez engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratılması gerektiğine ilişkin hükümler oluşturulmuştur. Bu kanun aynı zamanda bir rehabilitasyon sisteminin kurulmasının da temelini atmaktadır. Ne yazık ki bu yasa hiçbir zaman uygulanmadı çünkü... Yıl 1990'dı, SSCB'nin sonuydu ve bu yılların mevzuatı pratikte pratikte uygulanmıyordu.

1995 yılında engellilere yönelik federal kapsamlı sosyal destek programı onaylandı ve 20 Temmuz 1995 tarihli “Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin” federal yasa kabul edildi. Kabul edilmiş Federal yasalarİçin bireysel kategoriler engelli bireyler ve bu bireysel kategorilerin (özellikle engelli çocuklar ve engelli kişiler) sorunlarının çözümüne yönelik hedefli programlar benimsenmiştir. askeri servis. Bu aşama 2000 yılının başına kadar sürdü. Bu dönemde şunları başarmayı başardık: yeni sistem engellilik muayeneleri, düzenleyici çerçeve güncellendi, engelli kişilerin normal sosyal çevreye entegrasyonunun sağlanması amacıyla rehabilitasyon mevzuatının uygulanmasının temeli oluşturuldu.

2000 yılından bu yana federal yasanın kabul edilmesiyle hedef programı "Sosyal Destek Engelliler için 2000-2005" üçüncü aşamaya başlıyor. Engelli kavramının yorumu gerçekten değişti; daha önce engellilik konusuna karar verirken yalnızca tek bir kriter kullanılıyordu - kişinin sağlık nedenlerinden dolayı yeteneği, Bugün, önceki iki yılın mevzuatını incelersek, engelliliğin dört ana belirtisi vardır:

A. Bu, bozulmuş vücut fonksiyonları ve stabil bir doğa ile karakterize edilen özel bir insan durumudur.

B. Bu durum sebebiyle kronik hastalık veya geri dönüşü olmayan bir anatomik kusur.

C. Bir kişide böyle bir durumun varlığının yetkili sağlık otoriteleri tarafından uygun şekilde belgelenmesi gerekir.

D. Bu durumun sonucu, bir kişinin çalışamamasıdır (ve şu anda - yaşam aktivitesinde bozulma, yaşam aktivitesinde sınırlama, bu da öz bakım yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, kontrol etme yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı anlamına gelir. kişinin davranışı, çalışması ve işe girişmesi).

Engelliliğin uluslararası tanımı (geniş) bizimkine benzer olup, dar tanımı sadece çalışma yeteneğinin kaybından söz eder ve istihdam alanında kullanılır.

Engellilere yönelik sosyal koruma sistemi iki unsurdan oluşur:

1. Yaşam destek sistemi - bu unsurun yardımıyla devlet, kişiye insana yakışır bir yaşam fırsatı sağlamaya çalışır.

2. Rehabilitasyon sistemi - üç tipte olabilir: sosyal, profesyonel, tıbbi. Rehabilitasyonun amacı, engelliliğe rağmen bir vatandaşın toplumda dolu bir yaşam sürdürebilme yeteneğinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi için koşullar yaratmaktır.

Bir kişiyi engelli olarak tanıma prosedürü..

13 Ağustos 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, “Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin” hükmünü onayladı. Tıbbi ve sosyal muayenenin iki biçimini oluşturdu:

* İlk form olağan olanıdır - tıbbi ve sosyal muayenenin vatandaşın ikamet ettiği yerde, evinde veya vatandaşın tedavi gördüğü hastanede yapılması; Bu form vatandaşın kişisel muayenesini gerektirir.

* İkinci form tutuluyor tıbbi ve sosyal muayene gıyaben, vatandaşın rızası ve müsaitliği ile gerekli belgeler. Şu anda hangi durumlarda tıbbi ve sosyal muayenenin gıyaben yapıldığı belirtilmemiştir, ancak bir vatandaşın uzak veya ulaşılması zor bir bölgede yaşaması durumunda devamsızlık muayenesinin yapılması geleneği vardır.

Şimdi ne yazık ki tıbbi ve sosyal komisyonlar vatandaşları nadiren ziyaret ediyor, örneğin bir kişi hasta ve komisyona gelemiyor, teoride hastanın evine gitmeleri gerekiyor, ancak komisyonun ya arabası ya da benzini yok ve hastalar bunu kendi başlarına yapmak zorundadır. Bir vatandaş, masrafları kendisine ait olmak üzere herhangi bir uzmanı muayeneye dahil edebilir; bu uzmanın tavsiye niteliğindeki oy hakkı vardır ve tıbbi ve sosyal muayene kararına itiraz edilmesi durumunda, onun görüşü vatandaşın haklarının korunmasına yardımcı olacaktır. .

Hem sosyal koruma makamları hem de sağlık otoriteleri, tıbbi ve sosyal muayene kurumlarına yönlendirme yapabiliyor, vatandaş dilerse yönlendirmenin reddedilmesi durumunda doğrudan tıbbi ve sosyal muayene bürosuna başvurabiliyor.

Engelli grubunun oluşturulduğu süre: Grup 1 - iki yıl; Grup 2 ve 3 - bir yıl boyunca. Bir çocuğa engellilik atfediliyorsa, engel grubu belirlenmez, kişiye “engelli çocuk” kategorisi atanır ve dolayısıyla engelli çocuklarımız 18 yaşını doldurmamış kişilerdir. Sosyal eksikliğin (örneğin geri dönüşü olmayan anatomik kusurlar) ortadan kaldırılması mümkün değilse, yaşam aktivitesinin uzun süreli (en az beş yıl) kısıtlanması nedeniyle bir vatandaş için yeniden muayene süresi olmaksızın engellilik kurulabilir.

İtiraz prosedürü departmana ait veya adli olabilir; genel kural olarak bunu sizin bağımsız değerlendirmenize bırakacağız.

Engelli bireylere yaşam desteği sağlamak.

Engelli bireylere yaşam desteği sağlamak çeşitli türleri içerir nakit ödemeler ve çeşitli hizmetler.

Nakit ödemelere gelince, bunların büyük bir kısmını maluliyet aylıkları ve sigorta davaları için teminat niteliğindeki ödemeler oluşturuyor. Sağlık bozuklukları nedeniyle çeşitli tek seferlik ve periyodik ödemeler yapılmaktadır. acil durumlar, doğal afetler vb.

Hizmetlere ilişkin olarak engellilerin öncelikle tıbbi bakım alma ve ayrıca sağlık hizmeti alma hakları vardır. ilaç teminiücretsiz veya tercihli şartlarda.

Aşağıdaki kişiler ücretsiz ilaç alma hakkına sahiptir:

1. İkinci Dünya Savaşı'nın engelli insanları.

2. Birinci grupta engelliler, ikinci grupta çalışmayan engelliler, engelli çocuklar.

3. Birinci ve ikinci gruptaki akıl hastalığından muzdarip engelli insanlar.

4. Çernobil felaketi nedeniyle engelli insanlar.

2. ve 3. gruptaki engelli kişiler, çalışıyor olmaları veya işsiz olarak kabul edilmeleri halinde ilaçları %50 indirimli alma hakkına sahiptir.

Engelli kişilere konut ve elektrik faturalarında indirim sağlanmaktadır. Aynı indirimler engelli çocuğu olan ebeveynlere de uygulanıyor çünkü... Kiracı çocuğun kendisi değildir. Engelli kişilerin yasal temsilcileri için zihinsel bozukluklar böyle bir fayda sağlanmamaktadır.

Tıbbi endikasyonların varlığı halinde engelli bir kişi yarışmadan üniversiteye girebilmekte, okula gidemeyen çocuklara ise evde eğitim hakkı sağlanmaktadır.

Engelli kişilerin rehabilitasyonu.

Engelli kişilerin rehabilitasyonu, sağlık sorunlarından kaynaklanan engelliliği ortadan kaldırmayı veya muhtemelen daha tam olarak telafi etmeyi amaçlayan özel önlemlerin uygulanması sürecidir.

Tıbbi rehabilitasyon alanında vatandaşların sanatoryum-resort tedavisi için kupon alma veya ilgili masrafları ödeme hakkı vardır. Ayrıca vatandaşların rekonstrüktif cerrahi ve protez hakkı da bulunmaktadır. Pek çok özel kanun mevcut olup, düzenleme çoğunlukla kaplıca tedavisine ilişkin özel kanunlarla yapılmaktadır.

Mesleki rehabilitasyon birbirini takip eden dört aşamada gerçekleştirilir:

1. Profesyonel rehberlik.

2. Mesleki eğitim.

3. Profesyonel ve endüstriyel adaptasyon.

4. Rasyonel istihdam, yani. çalışma koşulları ve içeriğinin vatandaşın sağlık durumuna uygunluğunu ve mesleki faaliyetlerinde kendisine önerilen sosyo-ekonomik eşitliği sağlayan istihdam.

Engelli istihdamının sağlanmasına yönelik en bilinen önlem kotalardır. Ne kadar etkilidir ve düzenleyici çerçeve tarafından ne kadar desteklenmektedir? Artık kota% 2 ila 4 arasında değişiyor ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirleniyor. Bölgesel otoriteler zorunlu düzenlemeleri kabul etmelidir. Kotalar 30'dan fazla kişiyi çalıştıran işletmelere uygulanır. Kotalar her türlü mülkiyete sahip kuruluşlar için geçerlidir, ancak Moskova mevzuatına göre devlet kurumları için kotalar belirlenmemiştir. Bu, tüm devlet kurumları için tipiktir.

Her engelli kişi için, vatandaşı rehabilite etmek amacıyla devlet kurumları, işveren ve diğer kuruluşlar tarafından uygulanması gereken önlemlerin bir listesini içeren bireysel bir rehabilitasyon programı geliştirilmektedir. Tüm rehabilitasyon faaliyetleri federal veya bölgesel bütçeden finanse edilmelidir; hangi faaliyetlerin federal bütçe tarafından finanse edilmesi gerektiğini listeleyen bir federal temel rehabilitasyon programı geliştirmeliyiz. “Rehabilitasyon” yasamız yedi yıldır kabul ediliyor ve temel bir program bulunmadığından (minimum rehabilitasyon programlarını göstermesi gerekiyor), bu nedenle federal bütçede bu konu için çok az fon tahsis ediliyor, merkez sorumluluğunu bölgelere kaydırıyor , aynı zamanda parası da olan, sorunsuz olmayan.

Sosyal rehabilitasyon - bağımsız olarak.

Evlilik sözleşmesi.

Evlilik sözleşmesi, evliliğe giren kişiler arasında veya eşler arasında, evlilikteki ve (veya) evliliğin sona ermesi durumunda mülkiyet haklarını ve yükümlülüklerini tanımlayan bir anlaşmadır.

Evlilik sözleşmesi yapma olasılığının uzun süredir kanunen tanındığı yabancı ülkelerin deneyimi, kural olarak, evlilik sözleşmesinin imzalanmasının evlilikten önce gerçekleştiğini göstermektedir. Bu aynı zamanda yeni şekillenmeye başlayan Rus uygulamalarıyla da kanıtlanmıştır. Böylece, Moskova bölgesinde incelenen 30 evlilik sözleşmesinden 10'u evliliğe giren kişiler tarafından imzalandı; 14 - yeni evliler 1 günden 2 aya kadar evli; 6 - farklı aile yaşam sürelerine sahip eşler. Başka bir deyişle, evlilik sözleşmesinin konuları çoğunlukla evliliğe giren kişilerdir.

Evlenen kişiler, evlilik sözleşmesinin kurulduğu tarihte henüz eş sayılmazlar. Aynı zamanda kanunun metni de tam olarak başarılı değildir, çünkü evlilik kaydının zorunlu olduğu şeklinde yorumlanabilmektedir. mümkün olan en kısa süre bir evlilik sözleşmesi imzaladıktan sonra, aslında durum böyle değil. Evlenen kişiler hakkında konuşurken yasa koyucu, evlilik sözleşmesi sonrasında evliliğin sonucunu herhangi bir geçici kilitle sınırlamak istemedi; bu, yasanın başka hiçbir yerinde evliliğin sona ermesinden ne kadar kısa süre sonra belirtilmediği gerçeğiyle de doğrulanıyor sözleşmede evliliğin tescil edilmesi gerekmektedir. Bu bakımdan evlenen kişilerden ziyade evlenmek üzere olan kişilerden bahsetmek daha doğru olacaktır. Ayrıca şunu da vurgulamak gerekir ki, evlilik sözleşmesi yapılması ek koşul evlilik. Vatandaşları özellikle ilgilendiren, evlilik kaydı olmaksızın istikrarlı bir aile topluluğu olarak anlaşılan medeni evlilik içinde yaşayan kişiler tarafından evlilik sözleşmesi imzalanma olasılığı sorusudur. Kanun, nikahsız partnerleri eş olarak tanımadığından, yaptıkları evlilik sözleşmesi için genel kural geçerlidir: sözleşme ancak şu tarihten sonra yürürlüğe girecektir: devlet kaydı evlilik. Medeni bir evlilik içinde yaşayan kişiler başlangıçta ilişkilerini resmileştirme niyetinde değilse, o zaman bir evlilik sözleşmesi yapmaları hiçbir zaman yürürlüğe girmeyeceği için anlamsızdır.

Kanun, evlilik sözleşmesinin yazılı ve noter tasdikli olması gerektiğini belirtmektedir.

Yazılı bir işlem, içeriğini açıklayan bir belge düzenlenerek sonuçlandırılmalıdır. Gerekirse vatandaşlara evlilik sözleşmesi taslağı hazırlama konusunda bir avukat tarafından yardım sağlanabilir. hukuki tavsiye veya anlaşmayı tasdik edecek bir noter. Noterin görevi, vatandaşların hukuki bilgisizliğinin onların aleyhine kullanılmaması için sözleşmenin anlam ve öneminin yanı sıra sözleşmenin imzalanmasının hukuki sonuçlarını açıklamaktır.

Sözleşme metni açık ve net bir şekilde yazılmalı, sözleşmenin içeriğine ilişkin tarihler ve süreler en az bir kez yazıyla belirtilmelidir. Vatandaşların soyadları, adları ve soyadı, adresleri ve ikamet yerleri tam olarak belirtilmelidir (Rusya Federasyonu Noterler Mevzuatının Temelleri'nin 45. Maddesi). Bu önlemler, sözleşmede yazılanların tutarsızlıklarını ve farklı yorumlanma olasılığını ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

Anlaşma, onu imzalayan kişilerin imzalarıyla mühürlenmelidir. İyi bir nedenden dolayı (fiziksel engellilik, hastalık, okuma yazma bilmeme nedeniyle) bir vatandaş kendi eliyle imzalayamıyorsa, talebi üzerine sözleşme başka bir kişi tarafından imzalanabilir. Bu durumda, ikincisinin imzası, bir noter veya böyle bir noterlik işlemini yürütme hakkına sahip başka bir yetkili tarafından, anlaşmayı yapan kişinin neden imzalayamadığının nedenlerini belirterek tasdik edilmelidir.

El yazısı imzanın benzeri olan mekanik veya diğer kopyalama araçları kullanılarak imzanın faksla çoğaltılmasına, kanunların, diğer yasal düzenlemelerin veya tarafların anlaşmasının öngördüğü durumlarda ve şekilde izin verilir.

Evlilik sözleşmesini tasdik etmek için vatandaşlar, hem devlet noterliği sisteminde hem de özel muayenehanede çalışan herhangi bir noterle iletişime geçme hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu “Devlet Görevlisi” Kanunu uyarınca, evlilik sözleşmesinin noter tasdikli olması ödemeye tabidir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın söz konusu Kanunun uygulanmasına ilişkin açıklamasında, her birinde özel durum Evlilik sözleşmesinin şartlarına göre devlet ücreti alınmalıdır. Örneğin, sözleşme belirli bir kişinin yabancılaştırılmasını öngörüyorsa Emlak eşlerden birine ait olan ortak pay ortak mülkiyet eşlerden, konusu gayrimenkulün yabancılaştırılması olan sözleşmelerin tasdiki konusunda Rusya Federasyonu "Devlet Görevlisi" Kanununun 4. maddesinin 4. fıkrasının 1. bendi uyarınca devlet görevi alınmalıdır. yabancılaştırılan mülkün payının değeri.

Anlaşmanın sadece eşlerin mallarının hukuki rejimini belirlemekle sınırlı olması ve devri öngörmemesi halinde, tasdik konusunda anılan Kanunun 4 üncü maddesinin 4 üncü maddesinin 5 inci bendi uyarınca devlet vergisinin alınması gerekmektedir. Konusu değerlendirmeye tabi olmayan anlaşmalar. Şu anda bu miktar asgari ücretin iki katına denk geliyor.

Noter, sözleşmeyi tasdik etmenin yanı sıra taslağının hazırlanmasında da yer aldıysa, bu hizmetin sağlanması için bir asgari ücret tutarında devlet vergisi ödenir.

Noter tasdiki, bir sözleşme olan belge üzerine tasdik yazısı yapılarak gerçekleştirilir.

Evlilik sözleşmesi bir tür ikili işlem olduğundan, şekilleriyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere işlemlere (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 9. Bölümü) uygulanan aynı kurallara tabidir.

Evlilik sözleşmesinin noter şekline uyulmaması geçersizliğini gerektirir. Kanuna göre, böyle bir işlem mahkeme tarafından tanınıp tanınmadığına bakılmaksızın geçersiz, yani geçersiz sayılır (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 165. maddesinin 1. fıkrası, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 166. maddesinin 1. fıkrası). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).

Geçersiz bir işlem, geçersizliği ile ilgili olanlar dışında hukuki sonuç doğurmaz ve tamamlandığı andan itibaren geçersizdir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 167. maddesinin 1. fıkrası).

Evlilik sözleşmesi, doğası gereği medeni sözleşme türlerinden biridir (Medeni Kanun'un 420. maddesi, sözleşmeyi iki veya daha fazla kişi arasında medeni hak ve yükümlülüklerin kurulması, değiştirilmesi veya sona erdirilmesi konusunda yapılan bir anlaşma olarak tanımlar). sözleşme, Medeni Kanun'un medeni sözleşmelere getirdiği şartları (tarafların hukuki ehliyeti, özgür iradeleri, sözleşme içeriğinin yasallığı, belirlenen forma uygunluk) karşılamalıdır. Ayrıca evliliğin değiştirilmesi ve sona ermesi sözleşmenin değiştirilmesi ve feshi için Medeni Kanunun öngördüğü gerekçe ve şekilde yapılır. Ancak evlilik sözleşmesinin diğer medeni sözleşmelere göre Aile Kanunu'nda yer alan bazı özellikleri bulunmaktadır.

Evlilik sözleşmesinin konuları, Sanat'tan aşağıdaki gibidir. IC'nin 40'ında, hem evliliğe giren kişiler (yani henüz eş olmayan, ancak eş olmayı düşünen vatandaşlar) hem de halihazırda yasal bir evliliğe girmiş kişiler - eşler olabilir. Evlilik sözleşmesi yapabilme yeteneği, evlenme yeteneği ile ilgilidir. Bu nedenle evlenme çağına ulaşmış (yani on sekiz yaşını doldurmuş) yetenekli vatandaşlar arasında evlilik sözleşmesi yapılabilir. Bir kişi evlenme çağına gelmemişse ancak yerel bir hükümet organından evlenme izni almışsa, evliliğini tescil ettirmeden önce bir evlilik sözleşmesi yapabilir. Yazılı onay ebeveynler veya veliler). Evlendikten sonra reşit olmayan eş tam hukuki ehliyete sahip olur, bu da onun bağımsız olarak evlilik sözleşmesi yapma hakkına sahip olduğu anlamına gelir. Özgürleşmiş küçükler, özgürleşme anından itibaren tamamen yetenekli hale geldikleri için, evlilik üzerine öngörülen şekilde bağımsız olarak bir evlilik sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler (Medeni Kanun'un 27. Maddesi). Mahkeme tarafından yasal ehliyeti sınırlandırılan bir vatandaş (Aile Kanunu'nun 30. Maddesi), ancak vasisinin rızasıyla evlilik sözleşmesine konu olabilir.Bir evlilik sözleşmesinin kesinlikle kişisel nitelikteki işlemleri ifade ettiğine inanıyoruz (bu, Aile Kanunu'nun 40'ıncı maddesinin içeriğinin Aile Kanunu'nun 99'uncu maddesi ile karşılaştırılması ile teyit edildiğinden, evlenen kişinin veya eşinin yasal temsilcisinin katılımıyla veya temsil yetkisi.

Çözüm.

Çalışma çağındaki nüfusun azaldığı bir ortamda, engelli insanlar sahiplenilmemiş bir işgücü kaynağı olarak algılanmalıdır. “Engelliler için özel olarak oluşturulmuş çalışma koşulları”na ilişkin soyut formülasyonlardan istihdamın pratik sorunlarının çözümü düzeyine geçmek gerekiyor.

Pek çok engelli insanın hazır olduğu ve çalışmaya devam etmek istediği bir sır değil. Ve burada katılma fırsatına sahip olmaları için bu tür koşulların yaratılması önemlidir. toplumsal üretim. Bu, engelli insanlar için uzmanlaşmış işlerin yaratılmasını, kota konularını ve en önemlisi engelli insanlar için mesleki eğitimi içermektedir.

Ayrıca, engellilerin yaşam standartlarının iyileştirilmesi için, öncelikle sosyal olarak güvence altına alınan asgari standartlar ve engellilere yönelik yardımlar olmak üzere bir mekanizmanın geliştirilmesi de gereklidir. Aynı zamanda, yardımların ve hizmetlerin genişletilmesi öncelikle en çok ihtiyaç duyan, daha fazla engelliliğe veya vücut işlev bozukluğuna sahip olan engelli kişileri ilgilendirmelidir.

3 Aralık Uluslararası Engelliler Günü. Bu bir tatil değil, her ülkenin engellilerin haklarına ne kadar saygı duyduğunu, onlara ne kadar önem verdiğini bildirmesi gereken bir gün.

Bu günde toplum, yardıma, nezakete, ilgiye ve şefkate ihtiyacı olan engelli insanları hatırlamalıdır.

Evlilik sözleşmesi boşanmanın ardından sona erdiği gibi, mahkemenin evlilik veya evlilik sözleşmesinin geçersiz olduğunu ilan etmesinden sonra da sona erer. Sözleşmede evlilik sonrası koşullar yer alıyorsa, bunların gerçekleşmesinden sonra sözleşme feshedilir.

Bir evlilik sözleşmesi imzalarken utanmanıza gerek yoktur. Gelecek ne kadar bulutsuz görünse de aile hayatı onu sigortalamak daha iyidir olası riskler, karşılıklı mutluluğunuzu mahvedebilir.

Evlilik öncesi anlaşma, herkesin kendi sorumluluk payını kabul etmeye istekli olduğu açık ve kapsamlı bir ilişki için sağlam bir temeldir.

Böyle bir evliliğe kesinlikle anlamsız bir adım denemez.

EDEBİYAT.

1. Rusya Federasyonu Anayasası.

2. 19 Mayıs 1993 tarihli RSFSR "Çocuklu Vatandaşlara Devlet Yardımları Hakkında" Kanunu. değişiklikler ve eklemelerle.

3. 20 Kasım 1990 tarihli "RSFSR Devlet Emekli Maaşlarına İlişkin Kanun". değişiklikler ve eklemelerle.

4. 22 Temmuz 1993 tarihli vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatın temelleri.

5. Kanun "Açık devlet garantileri Uzak Kuzey ve eşdeğer bölgelerde çalışan ve yaşayan kişiler için tazminat ve tazminat" 02/19/93 tarihli.

6. RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 24 Ağustos 1990 tarihli Kararı. N 848 "Onay prosedürü hakkında Hizmet süresi emeklilik amacıyla."

7. RSFSR'de emekli maaşı amacıyla hizmet süresinin onaylanması prosedürüne ilişkin düzenlemeler onaylandı. hızlı. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı ve Sosyal Koruma Bakanlığı, 4 Ekim 1991 tarihli.

8. Devlet yardımlarını verirken işçilerin ve çalışanların sürekli iş deneyimini hesaplamaya ilişkin kurallar sosyal sigorta, onaylı hızlı. SSCB Bakanlar Kurulu 04/13/75. değişiklikler ve eklemelerle.

9. Sosyal Sigortalar Fonu Yönetmeliği onaylandı. hızlı. Rusya Federasyonu Hükümeti 12 Şubat 1994 tarihli.

10. Devlet sosyal sigortasına yardım sağlama prosedürüne ilişkin düzenlemeler onaylandı. hızlı. 12.11.04 tarihli Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi Başkanlığı. değişiklikler ve eklemelerle.

11. Vatandaşların geçici sakatlığını belgeleyen belgelerin verilmesi prosedürüne ilişkin talimatlar onaylandı. 10/19/94 12. Çocuklu vatandaşlara sosyal yardımların tahsisi ve ödenmesine ilişkin prosedür onaylandı. hızlı. Hükümet 4.09.95 değişiklikler ve eklemelerle.

Sosyal koruma engelli insanlar- Devlet garantili bir ekonomik sistem, sosyal sağlanmasına yönelik yasal tedbirler ve engelli insanlar ...

ENGELLİ KİŞİLERİN SOSYAL KORUNMA SİSTEMİ: KAVRAMLAR, UNSURLAR, YAPI

Sidorova Daria Igorevna,

"Sosyal hizmet" eğitimi yönünde yüksek lisans öğrencisi,

Bilovus Vyacheslav Kazemirovich,

Sosyoloji Bilimleri Adayı,

Sosyal ve İnsani Disiplinler Bölümü Öğretim Üyesi Doç.

Hizmet Sektörü ve Girişimcilik Enstitüsü (şube)

Don Devlet Teknik Üniversitesi,

Ponomarev Pyotr Andreyeviç,

Felsefe bilimi doktoru,

Sosyal ve İnsani Disiplinler Bölümü Profesörü.

Hizmet Sektörü ve Girişimcilik Enstitüsü

Don Devlet Teknik Üniversitesi (şubesi),

DİPNOT:

Makale engellilerin sosyal koruma sistemini tartışıyor: kavramlar, unsurlar, yapı; ve sosyal koruma modelleri ele alınmaktadır.

Anahtar Kelimeler : sosyal koruma, sosyal korumanın ilkeleri, sosyal koruma sisteminin etkinliği.

Nüfusun sosyal koruması önemli bir bileşendir sosyal Politika herhangi bir eyalet. “Sosyal güvenlik” terimi ilk kez 1935 yılında yasal olarak ülke için yeni bir kurumun tanımını yapan ABD Sosyal Güvenlik Kanunu'nda kullanıldı. zorunlu sigorta yaşlılık, ölüm, sakatlık ve işsizlik durumlarında, daha sonra 1940'lı yıllarda Uluslararası Çalışma Örgütü belgelerinde yer aldı. Daha sonra ILO, Dünya Sağlık Örgütü ve Uluslararası Birliğin sözleşme ve tavsiyelerinin geliştirilmesi ve benimsenmesi sırasında bu kavramın kapsamı genişletildi. sosyal Güvenlik vb. Yurt içi ekonomik literatürde sosyal koruma kavramı, Rusya’nın planlı ekonomiden piyasa ilişkilerine geçişiyle birlikte ortaya çıkmış ancak bugüne kadar bu sistemin sosyal güvenlik anlayışının gelişmemiş olmasından dolayı kesin bir tanımının yapılamamasına neden olmuştur. sosyal kurum ve ülkemizde yaşanan ekonomik ve sosyal süreçlerin karmaşıklığı.

Bu nedenle, bazı yazarlar sosyal korumayı, devletin kişisel gelişimi sağlamanın yanı sıra nüfusun düşük gelirli gruplarına destek sağlama faaliyeti olarak görmektedir. Diğerleri - insana yakışır bir yaşam standardı için en önemli insan haklarına uyumu sağlayan bir garanti sistemi olarak. Bazı araştırmacılar genellikle sosyal koruma kavramını göz ardı ederek geleneksel “sosyal güvenlik” ve “sosyal sigorta” kategorileri içerisinde kalmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun federal düzenleyici yasal düzenlemelerinde, "sosyal koruma" kavramının tanımı belirli vatandaş kategorileri - alıcıları - ile ilgili olarak sabitlenmiştir veya belirli hedeflenen önlemlerin listelenmesiyle ifade edilmiştir, ancak bunun genel bir yorumu yoktur. kategori. Örneğin, 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin” Federal Kanuna göre, “engellilerin sosyal korunması, devlet garantili ekonomik, yasal bir sistemdir. Engelli kişilere yaşam aktivitelerindeki sınırlamaların üstesinden gelme, bunları değiştirme (tazminat) koşulları sağlayan ve onların toplum yaşamına diğer vatandaşlarla eşit şekilde katılmaları için fırsatlar yaratmayı amaçlayan önlemler ve sosyal destek önlemleri” ve “engelli insanlar için sosyal destek” engelliliği sağlayan bir önlemler sistemidir. sosyal garantiler engelliler, kanunlar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerle kurulmuş olup, emeklilik karşılığı» .

İÇİNDE şu anda Dünya biliminde nüfusun çeşitli sosyal koruma modelleri ayırt edilmektedir. “İdeoloji” kriterine dayalı en yaygın sınıflandırmalardan biri hükümet yapısı Liberal modeli (sosyal korumanın serbest piyasadan ayrılması, “hedefe yönelik”, gelir testine tabi yardım arzusu) tanımlayan İsveçli bilim adamı G. Esping-Andersen tarafından önerilmiştir; muhafazakar model (yardımın telafi edici niteliği); sosyal demokrat model (nakdi ve ayni yardımların veya bir dizi hizmetin sağlanması, sosyal yardımda eşitlikçi bir yaklaşım). Bilim adamının türlerin tanımında küçük bir değişiklik yapmasına özellikle dikkat edilmelidir - devlet, nüfusun karışık bir sosyal korumasına sahip olabilir.

Yerli bilim adamı V.V. Avrupa Birliği ülkelerinde kullanılan sosyal koruma modellerini analiz eden Antropov, dört tane tespit ediyor: Kıta Avrupası veya Bismarck modeli, Anglo-Sakson veya Beveridge modeli, İskandinav ve Güney Avrupa modeli.

Avrupa Birliği onlarca yıldır Avrupa'da faaliyet göstermektedir. sosyal model Sosyal adalet ve temel insan haklarının güvence altına alınması fikirlerine dayanmaktadır. Devletimiz için, Avrupa modelini Rusya'nın nüfusun sosyal korunması uygulamasına aktarmanın olasılığı ve uygulanabilirliği sorunu önemlidir, ancak aynı zamanda Rusya'nın sosyo-kültürel gelişim düzeyi, coğrafi konum, demografik özellikler, tarihi gelenekler.

Her devlet kendi sosyal koruma modelini yaratır. Modern Rus sistemi Sosyal koruma öncelikle hümanizm ve sosyal adalet ilkelerine dayanmaktadır. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası'nda Rusya, "politikası, insana yakışır bir yaşam ve insanların özgür gelişimini sağlayacak koşulları yaratmayı amaçlayan" bir sosyal devlet olarak tanımlanmaktadır. Bu "sağlar devlet desteği aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelliler ve yaşlı vatandaşlar için sistem gelişiyor sosyal Hizmetler". Ayrıca, Rusya Federasyonu Temel Kanunu, her vatandaş için, hastalık, sakatlık, geçimini sağlayan kişinin kaybı, çocuk yetiştirme ve diğer durumlarda yaşa göre sosyal güvenlik garantileri sağlar; kanunla kurulmuş Gönüllü sosyal sigorta teşvik ediliyor, ek formlar sosyal güvenlik ve hayırseverlik.

Kasım 2014'te Levada-Center tarafından yürütülen anketlerden şu sonuç çıkıyor:

Ruslar hâlâ devletin nüfusun sosyal korunması işlevini yerine getirmesi gerektiğine inanıyor. Ankete katılanların yalnızca %4'ü insanların devlet müdahalesi olmadan kendi başlarının çaresine bakmalarından yana. Ancak yanıt verenlerin %71'i artık öncelikle kendi yeteneklerine ve güçlü yönlerine güveniyor. Sadece her dört Rustan biri tamamen güveniyor Devlet yardımı.

Bugün Rusya'da yaklaşık 13 milyon insan var. engelliler. Her yıl 4 milyondan fazla kişi tıbbi ve sosyal muayene kurumlarında muayene ediliyor ve bunların yaklaşık 1 milyonu ilk kez engelli olarak tanınıyor, 2,5 milyon vatandaş ise yeniden engelli olarak tanınıyor. Sağlık Bakanlığı'na göre sosyal Gelişim Artan engellilik sorunu “ulusal güvenlik” kategorisine taşınmıştır.

Bu bağlamda, temel amacı mesleki ve sosyal statülerini yeniden sağlamak, mali bağımsızlıklarını kazanmak ve topluma sosyal entegrasyonlarını sağlamak olan engelli insanlar için yeterli sosyal koruma önlemlerinin geliştirilmesine artan bir ihtiyaç vardır. olmasına rağmen Son zamanlarda Engelli insanlara yönelik sosyal desteği güçlendirmeyi amaçlayan bir dizi yasa kabul edildi, ancak onların durumu hala zor.

Sosyal koruma sisteminin etkinliği, sosyal koruma sistemi faaliyetlerinin finansmanının yoksulluğun azaltılmasıyla karşılaştırılması yoluyla değerlendirilebilir. Şekil 1, yardımların ödenmesine ilişkin harcamaların dinamiklerini göstermektedir ve sosyal Hizmetler nüfusa.

Şekil 1 – Ödeme giderlerinin dinamikleri

Rusya Federasyonu'nda sosyal yardımlar ve sosyal yardımlar (Kaynak: Rosstat 2015)

Grafik, 6 yılda bu giderlerin 1,52 trilyondan arttığını gösteriyor. ovmak. 2010 yılında 2,23 trilyona kadar. ovmak. 2015 yılında Ama yoksulların sayısı azalmıyor.

Şekil 2 - Nüfus değişimi

geliri geçim seviyesinin altında olan

Rusya'da asgari ve nakit gelir açığı

1. Giriş.

2. Engellilerin sosyal korunması kavramı ve sistemi.

3. Bir vatandaşı engelli olarak tanıma prosedürü.

4. Engelli bireylere yaşam desteği sağlanması.

5. Engelli kişilerin rehabilitasyonu.

6. Evlilik sözleşmesi

7. Karar

8. Edebiyat

giriiş

Engellilere yönelik kamu kuruluşları, engellilerin korunması alanında oldukça aktif katılımcılardır. Gerçek şu ki, şu anda “Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” federal yasanın 33. Maddesinde engelli kişilerin kamu kuruluşu kavramının bir tanımına sahibiz (yasaya bakınız). Bu önemli çünkü Engellilere yönelik kamu kuruluşları engellilerin bizzat kendisinden veya yasal temsilcilerinden oluşabilir ve bunların en az %80'i toplam sayısıörgütün üyeleri. Tanım, sivil ve vergi mevzuatının engellilere yönelik kamu kuruluşları kavramı üzerinde tökezlediği zaman ortaya çıktı. Burada tüzel kişilerin bu tür kuruluşlara üye olamayacağını belirtmek önemliydi, bu sorun ancak 1998 yılında çözüldü. Örneğin, Tüm Rusya Engelliler Derneği, Tüm Rusya Körler Derneği, Tüm Rusya Sağırlar Derneği. Bölgemizde oldukça güçlü bir askeri engelli teşkilatımız var. Bölgesel organizasyonlar federal olanlardan daha önemlidir çünkü Federal olanların bölgelerde temsilcilikleri olmasına rağmen çok fazla nüfuzları yoktur.

Engellilerin sosyal korunması kavramı ve sistemi.

1990 yılında SSCB'de “SSCB'de Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Temel İlkeler Hakkında” Kanunu çıktı. Sadece engellilerin sosyal korunması alanında yeni devlet politikasının temellerini yansıtmakla kalmadı, aynı zamanda çeşitli kavramların tanımları da ortaya çıktı ve ilk kez engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratma ihtiyacına ilişkin hükümler ortaya çıktı. kutsal kılınmıştır. Bu kanun aynı zamanda bir rehabilitasyon sisteminin kurulmasının da temelini atmaktadır. Ne yazık ki bu yasa hiçbir zaman uygulanmadı çünkü... Yıl 1990'dı, SSCB'nin sonuydu ve bu yılların mevzuatı pratikte pratikte uygulanmıyordu.

1995 yılında engellilere yönelik federal kapsamlı sosyal destek programı onaylandı ve 20 Temmuz 1995 tarihli “Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin” federal yasa kabul edildi. Belirli engelli kategorileri için federal yasalar kabul edilmiş ve bu belirli kategorilerdeki sorunların çözümüne yönelik, özellikle engelli çocuklara ve askerlik hizmetindeki engelli kişilere yönelik hedefli programlar kabul edilmiştir. Bu aşama 2000 yılının başına kadar sürdü. Bu dönemde şunu başarmak mümkün oldu: yeni bir engellilik değerlendirme sistemi oluşturuldu, düzenleyici çerçeve güncellendi, engelli kişileri normal sosyal çevreye entegre etmeye çalışmak amacıyla rehabilitasyon mevzuatının uygulanmasının temeli oluşturuldu. .

2000 yılından bu yana, “2000-2005 yılları için engelliler için sosyal destek” federal hedef programının kabul edilmesiyle üçüncü aşama başlıyor. Engelli kavramının yorumu gerçekten değişti, daha önce engellilik konusuna karar verirken yalnızca bir kriter kullanılıyordu - kişinin sağlık nedenlerinden dolayı çalışmaya devam edebilme yeteneği. Bugün, geçtiğimiz iki yılın mevzuatını incelersek engelliliğin dört ana belirtisini tespit edebiliriz:

A. Bu, bozulmuş vücut fonksiyonları ve stabil bir doğa ile karakterize edilen özel bir insan durumudur.

B. Bu duruma kronik bir hastalık veya geri dönüşü olmayan anatomik bir bozukluk neden olur.

C. Bir kişide böyle bir durumun varlığının yetkili sağlık otoriteleri tarafından uygun şekilde belgelenmesi gerekir.

D. Bu durumun sonucu, bir kişinin çalışamamasıdır (ve şu anda - yaşam aktivitesinde bozulma, yaşam aktivitesinde sınırlama, bu da öz bakım yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, kontrol etme yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı anlamına gelir. kişinin davranışı, çalışması ve işe girişmesi).

Engelliliğin uluslararası tanımı (geniş) bizimkine benzer olup, dar tanımı sadece çalışma yeteneğinin kaybından söz eder ve istihdam alanında kullanılır.

Engellilere yönelik sosyal koruma sistemi iki unsurdan oluşur:

1. Yaşam destek sistemi - bu unsurun yardımıyla devlet, kişiye insana yakışır bir yaşam fırsatı sağlamaya çalışır.

2. Rehabilitasyon sistemi - üç tipte olabilir: sosyal, profesyonel, tıbbi. Rehabilitasyonun amacı, engelliliğe rağmen bir vatandaşın toplumda dolu bir yaşam sürdürebilme yeteneğinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi için koşullar yaratmaktır.

Bir kişiyi engelli olarak tanıma prosedürü. .

13 Ağustos 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, “Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin” hükmünü onayladı. Tıbbi ve sosyal muayenenin iki biçimini oluşturdu:

* İlk form olağan olanıdır - tıbbi ve sosyal muayenenin vatandaşın ikamet ettiği yerde, evinde veya vatandaşın tedavi gördüğü hastanede yapılması; Bu form vatandaşın kişisel muayenesini gerektirir.

* İkinci şekil, vatandaşın rızası ve gerekli belgelerin mevcudiyeti ile gıyaben tıbbi ve sosyal muayenenin yapılmasıdır. Şu anda hangi durumlarda tıbbi ve sosyal muayenenin gıyaben yapıldığı belirtilmemiştir, ancak bir vatandaşın uzak veya ulaşılması zor bir bölgede yaşaması durumunda devamsızlık muayenesinin yapılması geleneği vardır.

Şimdi ne yazık ki tıbbi ve sosyal komisyonlar vatandaşları nadiren ziyaret ediyor, örneğin bir kişi hasta ve komisyona gelemiyor, teoride hastanın evine gitmeleri gerekiyor, ancak komisyonun ya arabası ya da benzini yok ve hastalar bunu kendi başlarına yapmak zorundadır. Bir vatandaş, masrafları kendisine ait olmak üzere herhangi bir uzmanı muayeneye dahil edebilir; bu uzmanın tavsiye niteliğindeki oy hakkı vardır ve tıbbi ve sosyal muayene kararına itiraz edilmesi durumunda, onun görüşü vatandaşın haklarının korunmasına yardımcı olacaktır. .

Hem sosyal koruma makamları hem de sağlık otoriteleri, tıbbi ve sosyal muayene kurumlarına yönlendirme yapabiliyor, vatandaş dilerse yönlendirmenin reddedilmesi durumunda doğrudan tıbbi ve sosyal muayene bürosuna başvurabiliyor.

Engelli grubunun oluşturulduğu süre: Grup 1 - iki yıl; Grup 2 ve 3 - bir yıl boyunca. Bir çocuğa engellilik atfediliyorsa, engel grubu belirlenmez, kişiye “engelli çocuk” kategorisi atanır ve dolayısıyla engelli çocuklarımız 18 yaşını doldurmamış kişilerdir. Sosyal eksikliğin (örneğin geri dönüşü olmayan anatomik kusurlar) ortadan kaldırılması mümkün değilse, yaşam aktivitesinin uzun süreli (en az beş yıl) kısıtlanması nedeniyle bir vatandaş için yeniden muayene süresi olmaksızın engellilik kurulabilir.

İtiraz prosedürü departmana ait veya adli olabilir; genel kural olarak bunu sizin bağımsız değerlendirmenize bırakacağız.

Engelli bireylere yaşam desteği sağlamak.

Engelli insanlara yaşam desteği sağlamak, çeşitli türde nakit ödemeleri ve çeşitli hizmetleri içerir.

Nakit ödemelere gelince, bunların büyük bir kısmını maluliyet aylıkları ve sigorta davaları için teminat niteliğindeki ödemeler oluşturuyor. Acil durumlardan kaynaklanan sağlık sorunlarına ilişkin olarak tek seferlik ve periyodik olarak çeşitli ödemeler tesis edilir, doğal afetler vesaire.

Hizmetlere gelince, engelli kişiler her şeyden önce tıbbi bakım almanın yanı sıra ilaçları ücretsiz veya tercihli şartlarda alma hakkına sahiptir.

Aşağıdaki kişiler ücretsiz ilaç alma hakkına sahiptir:

1. İkinci Dünya Savaşı'nın engelli insanları.

2. Birinci grupta engelliler, ikinci grupta çalışmayan engelliler, engelli çocuklar.

3. Birinci ve ikinci gruptaki akıl hastalığından muzdarip engelli insanlar.

4. Çernobil felaketi nedeniyle engelli insanlar.

2. ve 3. gruptaki engelli kişiler, çalışıyor olmaları veya işsiz olarak kabul edilmeleri halinde ilaçları %50 indirimli alma hakkına sahiptir.

Engelli kişilere konut ve elektrik faturalarında indirim sağlanmaktadır. Aynı indirimler engelli çocuğu olan ebeveynlere de uygulanıyor çünkü... Kiracı çocuğun kendisi değildir. Bu yardım, zihinsel engelli kişilerin yasal temsilcilerine sağlanmamaktadır.

huzurunda tıbbi endikasyonlar engelli bir kişi üniversitelere rekabetsiz girmektedir ve okula gidemeyen çocuklara evde eğitim hakkı sağlanmaktadır.

Engelli kişilerin rehabilitasyonu.

Engelli kişilerin rehabilitasyonu, sağlık sorunlarından kaynaklanan engelliliği ortadan kaldırmayı veya muhtemelen daha tam olarak telafi etmeyi amaçlayan özel önlemlerin uygulanması sürecidir.

Alan içerisinde tıbbi rehabilitasyon vatandaşlar sanatoryum-resort tedavisi için kupon alma veya ilgili masrafları ödeme hakkına sahiptir. Ayrıca vatandaşların onarıcı hakları vardır. cerrahi operasyonlar, protezler için. Pek çok özel kanun mevcut olup, düzenleme çoğunlukla kaplıca tedavisine ilişkin özel kanunlarla yapılmaktadır.

Mesleki rehabilitasyon birbirini takip eden dört aşamada gerçekleştirilir:

1. Profesyonel rehberlik.

2. Mesleki eğitim.

3. Profesyonel ve endüstriyel adaptasyon.

4. Rasyonel istihdam, yani. çalışma koşulları ve içeriğinin vatandaşın sağlık durumuna uygunluğunu ve mesleki faaliyetlerinde kendisine önerilen sosyo-ekonomik eşitliği sağlayan istihdam.

Engelli istihdamının sağlanmasına yönelik en bilinen önlem kotalardır. Ne kadar etkilidir ve düzenleyici çerçeve tarafından ne kadar desteklenmektedir? Artık kota% 2 ila 4 arasında değişiyor ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirleniyor. Bölgesel otoriteler zorunlu düzenlemeleri kabul etmelidir. Kotalar 30'dan fazla kişiyi çalıştıran işletmelere uygulanır. Kotalar her türlü mülkiyete sahip kuruluşlar için geçerlidir, ancak Moskova mevzuatına göre devlet kurumları için kotalar belirlenmemiştir. Bu, tüm devlet kurumları için tipiktir.

Her engelli kişi için, vatandaşı rehabilite etmek amacıyla devlet kurumları, işveren ve diğer kuruluşlar tarafından uygulanması gereken önlemlerin bir listesini içeren bireysel bir rehabilitasyon programı geliştirilmektedir. Tüm rehabilitasyon önlemleri Federal veya bölgesel bütçeden finanse edilmesi gerekiyorsa, hangi faaliyetlerin federal bütçe tarafından finanse edilmesi gerektiğini listeleyen bir federal temel rehabilitasyon programı geliştirmeliyiz. “Rehabilitasyon” yasamız yedi yıldır kabul ediliyor ve temel bir program bulunmadığından (minimum rehabilitasyon programlarını göstermesi gerekiyor), bu nedenle federal bütçede bu konu için çok az fon tahsis ediliyor, merkez sorumluluğunu bölgelere kaydırıyor , aynı zamanda parası da olan, sorunsuz olmayan.

Sosyal rehabilitasyon - bağımsız olarak.

Evlilik sözleşmesi.

Evlilik sözleşmesi, evliliğe giren kişiler arasında veya eşler arasında, evlilikteki ve (veya) evliliğin sona ermesi durumunda mülkiyet haklarını ve yükümlülüklerini tanımlayan bir anlaşmadır.

Evlilik sözleşmesi yapma olasılığının uzun süredir kanunen tanındığı yabancı ülkelerin deneyimi, kural olarak, evlilik sözleşmesinin imzalanmasının evlilikten önce gerçekleştiğini göstermektedir. Bu aynı zamanda yeni şekillenmeye başlayan Rus uygulamalarıyla da kanıtlanmıştır. Böylece, Moskova bölgesinde incelenen 30 evlilik sözleşmesinden 10'u evliliğe giren kişiler tarafından imzalandı; 14 - yeni evliler 1 günden 2 aya kadar evli; 6 - farklı aile yaşam sürelerine sahip eşler. Başka bir deyişle, evlilik sözleşmesinin konuları çoğunlukla evliliğe giren kişilerdir.

Evlenen kişiler, evlilik sözleşmesinin kurulduğu tarihte henüz eş sayılmazlar. Aynı zamanda kanunun lafzı da tam anlamıyla başarılı değil, çünkü evlilik sözleşmesinin imzalanmasından sonra evliliğin mümkün olan en kısa sürede tescil edilmesi gerektiği şeklinde yorumlanabiliyor ki aslında durum böyle değil. Evlenen kişiler hakkında konuşurken yasa koyucu, evlilik sözleşmesi sonrasında evliliğin sonucunu herhangi bir geçici kilitle sınırlamak istemedi; bu, yasanın başka hiçbir yerinde evliliğin sona ermesinden ne kadar kısa süre sonra belirtilmediği gerçeğiyle de doğrulanıyor sözleşmede evliliğin tescil edilmesi gerekmektedir. Bu bakımdan evlenen kişilerden ziyade evlenmek üzere olan kişilerden bahsetmek daha doğru olacaktır. Ayrıca şunu da vurgulamak gerekir ki, evlilik sözleşmesi yapılması evliliğin ek şartı değildir. Vatandaşları özellikle ilgilendiren, yaşayan kişilerin evlilik sözleşmesi yapma olasılığı sorusudur. Medeni evlilik evlilik kaydı olmayan istikrarlı bir aile topluluğu olarak anlaşılmaktadır. Kanun, nikahsız partnerleri eş olarak tanımadığından, yaptıkları evlilik sözleşmesi, Genel kural: Anlaşma ancak evliliğin devlet tescilinden sonra yürürlüğe girecektir. Medeni bir evlilik içinde yaşayan kişiler başlangıçta ilişkilerini resmileştirme niyetinde değilse, o zaman bir evlilik sözleşmesi yapmaları hiçbir zaman yürürlüğe girmeyeceği için anlamsızdır.

Kanun, evlilik sözleşmesinin yazılı ve noter tasdikli olması gerektiğini belirtmektedir.

Yazılı bir işlem, içeriğini açıklayan bir belge düzenlenerek sonuçlandırılmalıdır. Gerektiğinde vatandaşlara evlilik sözleşmesi taslağı hazırlama konusunda yardım, hukuki danışmanlık avukatı veya sözleşmeyi tasdik edecek noter tarafından sağlanabilir. Noterin görevi, vatandaşların hukuki bilgisizliğinin onların aleyhine kullanılmaması için sözleşmenin anlam ve öneminin yanı sıra sözleşmenin imzalanmasının hukuki sonuçlarını açıklamaktır.

Sözleşme metni açık ve net bir şekilde yazılmalı, sözleşmenin içeriğine ilişkin tarihler ve süreler en az bir kez yazıyla belirtilmelidir. Vatandaşların soyadları, adları ve soyadı, adresleri ve ikamet yerleri tam olarak belirtilmelidir (Rusya Federasyonu Noterler Mevzuatının Temelleri'nin 45. Maddesi). Bu önlemler, sözleşmede yazılanların tutarsızlıklarını ve farklı yorumlanma olasılığını ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

Anlaşma, onu imzalayan kişilerin imzalarıyla mühürlenmelidir. eğer göre iyi sebep(fiziksel engellilik, hastalık, okuma yazma bilmeme nedeniyle) bir vatandaş kendi eliyle imzalayamaz, daha sonra talebi üzerine sözleşme başka bir kişi tarafından imzalanabilir. Bu durumda, ikincisinin imzasının noter veya başka bir kişi tarafından tasdik edilmesi gerekir. resmi, anlaşmayı yapan kişinin neden imzalayamadığının nedenlerini belirten böyle bir noterlik işlemini gerçekleştirme hakkına sahip olmak.

El yazısı imzanın benzeri olan mekanik veya diğer kopyalama araçları kullanılarak imzanın faksla çoğaltılmasına, kanunların, diğer yasal düzenlemelerin veya tarafların anlaşmasının öngördüğü durumlarda ve şekilde izin verilir.

Evlilik sözleşmesini tasdik etmek için vatandaşlar, hem devlet noterliği sisteminde hem de özel muayenehanede çalışan herhangi bir noterle iletişime geçme hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu “Devlet Görevlisi” Kanunu uyarınca, evlilik sözleşmesinin noter tasdikli olması ödemeye tabidir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın bu Kanunun uygulanmasına ilişkin açıklamasında, her özel durumda devlet vergisinin evlilik sözleşmesinin şartlarına göre toplanması gerektiği belirtilmektedir. Örneğin, bir anlaşmada eşlerden birine ait belirli bir taşınmazın eşlerin ortak mülkiyetine devredilmesi öngörülüyorsa, 4'üncü maddesinin 4'üncü fıkrasının 1'inci bendi uyarınca devlet vergisi alınmalıdır. Rusya Federasyonu “Devlet Görevlisi”, her ikisi de konusu gayrimenkulün yabancılaştırılması olan anlaşmaların, yabancılaştırılan mülkün payının değerine dayalı olarak tasdik edilmesi için.

Anlaşmanın sadece eşlerin mallarının hukuki rejimini belirlemekle sınırlı olması ve devri öngörmemesi halinde, tasdik konusunda anılan Kanunun 4 üncü maddesinin 4 üncü maddesinin 5 inci bendi uyarınca devlet vergisinin alınması gerekmektedir. Konusu değerlendirmeye tabi olmayan anlaşmalar. Şu anda bu miktar asgari ücretin iki katına denk geliyor.

Noter, sözleşmeyi tasdik etmenin yanı sıra taslağının hazırlanmasında da yer aldıysa, bu hizmetin sağlanması için bir asgari ücret tutarında devlet vergisi ödenir.

Noter tasdiki, bir sözleşme olan belge üzerine tasdik yazısı yapılarak gerçekleştirilir.

Evlilik sözleşmesi bir tür ikili işlem olduğundan, şekilleriyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere işlemlere (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 9. Bölümü) uygulanan aynı kurallara tabidir.

Evlilik sözleşmesinin noter şekline uyulmaması geçersizliğini gerektirir. Kanuna göre, böyle bir işlem mahkeme tarafından tanınıp tanınmadığına bakılmaksızın geçersiz, yani geçersiz sayılır (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 165. maddesinin 1. fıkrası, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 166. maddesinin 1. fıkrası). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).

Geçersiz bir işlem, geçersizliği ile ilgili olanlar dışında hukuki sonuç doğurmaz ve tamamlandığı andan itibaren geçersizdir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 167. maddesinin 1. fıkrası).

Evlilik sözleşmesi, doğası gereği medeni sözleşme türlerinden biridir (Medeni Kanun'un 420. maddesi, sözleşmeyi iki veya daha fazla kişi arasında medeni hak ve yükümlülüklerin kurulması, değiştirilmesi veya sona erdirilmesi konusunda yapılan bir anlaşma olarak tanımlar). sözleşme, Medeni Kanun'un medeni sözleşmelere getirdiği şartları (tarafların hukuki ehliyeti, özgür iradeleri, sözleşme içeriğinin yasallığı, belirlenen forma uygunluk) karşılamalıdır. Ayrıca evliliğin değiştirilmesi ve sona ermesi sözleşmenin değiştirilmesi ve feshi için Medeni Kanunun öngördüğü gerekçe ve şekilde yapılır. Ancak evlilik sözleşmesinin diğer medeni sözleşmelere göre Aile Kanunu'nda yer alan bazı özellikleri bulunmaktadır.

Evlilik sözleşmesinin konuları, Sanat'tan aşağıdaki gibidir. IC'nin 40'ında, hem evliliğe giren kişiler (yani henüz eş olmayan, ancak eş olmayı düşünen vatandaşlar) hem de halihazırda yasal bir evliliğe girmiş kişiler - eşler olabilir. Evlilik sözleşmesi yapabilme yeteneği, evlenme yeteneği ile ilgilidir. Bu nedenle evlenme çağına ulaşmış (yani on sekiz yaşını doldurmuş) yetenekli vatandaşlar arasında evlilik sözleşmesi yapılabilir. Bir kişi evlenme yaşına gelmemişse ancak evlenmek için yerel bir hükümet organından izin almışsa, ebeveynlerinin veya vasilerinin yazılı rızası ile evliliği kaydetmeden önce bir evlilik sözleşmesi yapabilir. Evlendikten sonra reşit olmayan eş tam hukuki ehliyete sahip olur, bu da onun bağımsız olarak evlilik sözleşmesi yapma hakkına sahip olduğu anlamına gelir. Özgürleşmiş küçükler, özgürleşme anından itibaren tamamen yetenekli hale geldikleri için, evlilik üzerine öngörülen şekilde bağımsız olarak bir evlilik sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler (Medeni Kanun'un 27. Maddesi). Mahkeme tarafından yasal ehliyeti sınırlandırılan bir vatandaş (Aile Kanunu'nun 30. Maddesi), ancak vasisinin rızasıyla evlilik sözleşmesine konu olabilir.Bir evlilik sözleşmesinin kesinlikle kişisel nitelikteki işlemleri ifade ettiğine inanıyoruz (bu, Aile Kanunu'nun 40'ıncı maddesinin içeriğinin Aile Kanunu'nun 99'uncu maddesi ile karşılaştırılması ile teyit edildiğinden, evlenen kişinin veya eşinin yasal temsilcisinin katılımıyla veya temsil yetkisi.

Çözüm.

Çalışma çağındaki nüfusun azaldığı bir ortamda, engelli insanlar sahiplenilmemiş bir işgücü kaynağı olarak algılanmalıdır. “Engelliler için özel olarak oluşturulmuş çalışma koşulları”na ilişkin soyut formülasyonlardan istihdamın pratik sorunlarının çözümü düzeyine geçmek gerekiyor.

Pek çok engelli insanın hazır olduğu ve devam etmek istediği bir sır değil emek faaliyeti. Ve burada onların toplumsal üretime katılma fırsatına sahip olmaları için bu tür koşulların yaratılması önemlidir. Bu, engelli insanlar için uzmanlaşmış işlerin yaratılmasını, kota konularını ve en önemlisi engelli insanlar için mesleki eğitimi içermektedir.

Ayrıca, engellilerin yaşam standartlarının iyileştirilmesi için, öncelikle sosyal olarak güvence altına alınan asgari standartlar ve engellilere yönelik yardımlar olmak üzere bir mekanizmanın geliştirilmesi de gereklidir. Aynı zamanda, yardımların ve hizmetlerin genişletilmesi öncelikle en çok ihtiyaç duyan, daha fazla engelliliğe sahip olan engelli kişileri ilgilendirmelidir. fonksiyonel bozukluklar vücut.

3 Aralık Uluslararası Engelliler Günü. Bu bir tatil değil, her ülkenin engellilerin haklarına ne kadar saygı duyduğunu, onlara ne kadar önem verdiğini bildirmesi gereken bir gün.

Bu günde toplum, yardıma, nezakete, ilgiye ve şefkate ihtiyacı olan engelli insanları hatırlamalıdır.

Evlilik sözleşmesi boşanmanın ardından sona erdiği gibi, mahkemenin evlilik veya evlilik sözleşmesinin geçersiz olduğunu ilan etmesinden sonra da sona erer. Sözleşmede evlilik sonrası koşullar yer alıyorsa, bunların gerçekleşmesinden sonra sözleşme feshedilir.

Bir evlilik sözleşmesi imzalarken utanmanıza gerek yoktur. Gelecekteki aile hayatınız ne kadar bulutsuz görünse de, onu karşılıklı mutluluğunuzu bozabilecek olası risklere karşı sigortalamak daha iyidir.

Evlilik öncesi anlaşma, herkesin kendi sorumluluk payını kabul etmeye istekli olduğu açık ve kapsamlı bir ilişki için sağlam bir temeldir.

Böyle bir evliliğe kesinlikle anlamsız bir adım denemez.

EDEBİYAT.

1. Rusya Federasyonu Anayasası.

2. 19 Mayıs 1993 tarihli RSFSR "Çocuklu Vatandaşlara Devlet Yardımları Hakkında" Kanunu. değişiklikler ve eklemelerle.

3. 20 Kasım 1990 tarihli "RSFSR Devlet Emekli Maaşlarına İlişkin Kanun". değişiklikler ve eklemelerle.

4. 22 Temmuz 1993 tarihli vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatın temelleri.

5. 19 Şubat 1993 tarihli “Uzak Kuzey ve eşdeğer bölgelerde çalışan ve yaşayan kişiler için devlet garantileri ve tazminatları hakkında” Kanun.

6. RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 24 Ağustos 1990 tarihli Kararı. N 848 "Emeklilik amacıyla kıdemin onaylanması prosedürü hakkında."

7. RSFSR'de emekli maaşı amacıyla hizmet süresinin onaylanması prosedürüne ilişkin düzenlemeler onaylandı. hızlı. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı ve Sosyal Koruma Bakanlığı, 4 Ekim 1991 tarihli.

8. Devlet sosyal sigortasına yönelik yardımların tahsisinde işçilerin ve çalışanların sürekli iş deneyiminin hesaplanmasına ilişkin kurallar onaylandı. hızlı. SSCB Bakanlar Kurulu 04/13/75. değişiklikler ve eklemelerle.

9. Sosyal Sigortalar Fonu Yönetmeliği onaylandı. hızlı. Rusya Federasyonu Hükümeti 12 Şubat 1994 tarihli.

10. Devlet sosyal sigortasına yardım sağlama prosedürüne ilişkin düzenlemeler onaylandı. hızlı. 12.11.04 tarihli Tüm Birlik Sendikalar Merkez Konseyi Başkanlığı. değişiklikler ve eklemelerle.

11. Vatandaşların geçici sakatlığını belgeleyen belgelerin verilmesi prosedürüne ilişkin talimatlar onaylandı. 10/19/94 12. Çocuklu vatandaşlara sosyal yardımların tahsisi ve ödenmesine ilişkin prosedür onaylandı. hızlı. Hükümet 4.09.95 değişiklikler ve eklemelerle.