Om godkendelse af proceduren for at sikre tilgængelighedsvilkår for mennesker med handicap af kulturelle værdier og fordele. Sikring af tilgængelighed af tjenester inden for sport og turisme for mennesker med handicap Tilpasning af kulturinstitutioner for mennesker med handicap

DEN RUSSISKE FØDERATIONS KULTURMINISTERIE

BESTILLE

Ved godkendelse af proceduren for at sikre tilgængelighedsbetingelser for mennesker med handicap af kulturelle værdier og fordele


Dokument med ændringer:
(Officiel internetportal med juridisk information www.pravo.gov.ru, 10/08/2018, N 0001201810080013).
____________________________________________________________________


I overensstemmelse med loven i Den Russiske Føderation dateret 09.10.92 N 3612-1 "Grundlæggende elementer i lovgivningen i Den Russiske Føderation om kultur" (Gazette of Congress of People's Deputy Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations Øverste Råd, 1992, N 46, Art. 2615, Samling af Lovgivning i Den Russiske Føderation, 1999, N 26, Art. 3172, 2001, N 1, Art. 2, N 53, Art. 5030 , 2002, N 52, Art. 5132, 2003, N 52, Art. 5038, 2004, N 35, Art. 3607, 2006, N 1, Art. 10, N 45, Art. 4627, 2007, N 1, Art. 21, 2008, N 30, Art. 3616, 2009, N 52, Art. 6411, 2010, N 19, Art. 2291, 2013, N 17, Art. 2030, N 27, Art. 3477, N 4 5035, 2014, N 19, Art. 2307, N 30, Art. 4217, Art. 4257, N 49, Art. 6928),

Jeg bestiller:

1. Godkend vedlagte Procedure for sikring af tilgængelighedsvilkår for personer med handicap af kulturelle værdier og ydelser i henhold til bilaget til denne bekendtgørelse.

2. Overdrag kontrollen med gennemførelsen af ​​denne ordre til vicekulturministrene i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med ansvarsfordelingen.

3. Denne bekendtgørelse træder i kraft den 01/01/2016.

Minister
V.R. Medinsky


Registreret
hos Justitsministeriet
Den Russiske Føderation
10. december 2015,
registrering N 40074

Ansøgning. Proceduren for at sikre tilgængelighedsbetingelser for mennesker med handicap af kulturelle værdier og fordele

Ansøgning

GODKENDT
efter ordre fra Kulturministeriet
Den Russiske Føderation
dateret 16. november 2015 N 2800

1. Denne procedure til sikring af vilkår for tilgængelighed for mennesker med handicap af kulturelle værdier og ydelser (herefter benævnt proceduren) definerer reglerne for at yde bistand til mennesker med handicap til at overvinde barrierer, der forhindrer dem i at modtage ydelser i marken kultur på lige fod med andre mennesker, samt sikring af tilgængelighed for mennesker med handicap:

- genstande (administrative bygninger, strukturer, strukturer og lokaler) (i det følgende - genstande) fra Den Russiske Føderations Kulturministerium og dets territoriale organer, forbundsstats enheds- og statsvirksomheder, føderal stat budgetinstitutioner kultur - teatre, koncertorganisationer, biografer, cirkus, kultur- og fritidsaktiviteter (kulturel og uddannelsesmæssig) og andre organisationer, der er engageret i aktiviteter til aktiv deltagelse af mennesker med handicap i kulturlivet (som skabere af kulturelle værker eller deltagere i amatørkunstnerisk og kulturel kreativitet ) (i det følgende benævnt - kulturelle organisationer);

- kulturelle værdier og fordele, tjenester på kulturområdet leveret af kulturelle organisationer.

2. For at sikre vilkår for tilgængelighed af genstande og ydelser på kulturområdet for mennesker med handicap, interagerer kulturorganisationer med ejerne af genstandene. Organiseringen af ​​denne interaktion udføres af Den Russiske Føderations Kulturministerium.

3. Ledere af kulturelle organisationer, som led i aktiviteter, der skal sikre adgangen til faciliteter og tjenester, instruerer eller oplærer embedsmænd fra disse organisationer, der er bemyndiget til at yde tjenester til mennesker med handicap, under hensyntagen til deres vedvarende forstyrrelser i kropsfunktioner og begrænsninger i livsaktivitet .

Forpligtelsen for embedsmænd i kulturelle organisationer til at yde service til mennesker med handicap i tilgængelig form(herunder accept og registrering af ansøgninger fra mennesker med handicap for at skabe de nødvendige betingelser for tilgængeligheden af ​​genstande og tjenester), samt levering af bistand til dem i denne henseende, bestemmes af lederne af kulturelle organisationer i reglerne til levering af tjenester til befolkningen og i de officielle forskrifter (instruktioner) for embedsmænd (ansatte), der leverer disse tjenester.

Den Russiske Føderations kulturministerium udvikler og sender til regeringsmyndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, for at organisere tilgængeligheden af ​​faciliteter og tjenester, anbefalinger om organisering af instruktion eller uddannelse af specialister, der arbejder med mennesker med handicap for at sikre tilgængelighed til faciliteter og tjenester til dem i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og lovgivningssubjekter i Den Russiske Føderation.

4. Lederne af kulturorganisationer sikrer i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i lovgivning og andre reguleringsretsakter, oprettelse af følgende forhold tilgængelighed af objekter:

- muligheden for uhindret adgang til specificerede objekter og udgange fra dem;

- evnen til selvstændigt at bevæge sig rundt i anlægget for at få adgang til det sted, hvor ydelsen udføres, herunder ved hjælp af personale, der yder ydelsen, assisterende og hjælpeteknologier, mnemoniske diagrammer, reliefpile og inskriptioner lavet i reliefprikskrift, samt en udskiftelig kørestol;

- evnen til at gå ombord på og af et køretøj, før man går ind i anlægget, herunder ved brug af kørestol og om nødvendigt med hjælp fra facilitetens personale;

- ledsagelse af handicappede personer med vedvarende synshandicap, når de bevæger sig rundt i anlægget;

- instruere medarbejdere, der har primær kontakt med servicemodtagere, om at gøre handicappede fortrolige med lokalernes placering og indretning, rækkefølgen af ​​handlinger og bevægelsesvejen, når de modtager tjenester;

- hjælp til en handicappet person ved ind- og udstigning af en bygning, informere ham om tilgængelige offentlige transportruter;

- korrekt placering af medier om proceduren for levering af tjenesten, dens udformning i en form, der er tilgængelig for mennesker med handicap, under hensyntagen til deres livsbegrænsninger, herunder kopiering af de audio- og visuelle oplysninger, der er nødvendige for at modtage tjenesten (påskrifter, skilte og andre tekst og grafisk information i formatet af reliefgrafik og skilte lavet i forhøjet punktskrift og på en kontrasterende baggrund);

- sikring af adgang til den facilitet, hvor ydelserne leveres, eller til det sted, hvor ydelsen ydes for en førerhund, hvis der er et dokument, der bekræfter det særlig træning, udstedt i en form godkendt efter ordre fra Ministeriet for Arbejde og Social Beskyttelse i Den Russiske Føderation af 22. juni 2015 N 386n (registreret hos det russiske justitsministerium den 21. juli 2015, registrering N 38115).

5. Kulturorganisationer, der leverer tjenesteydelser i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i lovgivning og andre regulerende retsakter, får:

- at give handicappede den nødvendige hjælp i en form, der er tilgængelig for dem, udarbejde dokumenter fastsat i henhold til reglerne (proceduren) for levering af tjenester og udføre andre handlinger, der er nødvendige for at modtage tjenesten;

- levering af tjenester til hørehæmmede, hvis det er nødvendigt, ved hjælp af russisk tegnsprog, herunder at sikre adgang til en tegnsprogstolk, tegnsprogstolk;

- om nødvendigt at forsyne synshandicappede med skjult direkte lydkommentar udført af en professionel lydkommentator, herunder sikring af adgang for lydkommentatoren;

- tilstedeværelsen af ​​et lydkredsløb, kopier af dokumenter, meddelelser, instruktioner om proceduren for levering af tjenester (inklusive ved informationsstanden), lavet i præget punktskrift og på en kontrasterende baggrund;

- placering af lokaler, hvor tjenesten udføres, hovedsagelig på de nederste etager i bygninger;

- betingelser for adgang for handicappede til kulturelle organisationers kasserum og mulighed for at modtage tjenester under genopbygning, tilpasning af alle elementer af udstyr til service (herunder kassevinduer, passager);

- betingelser for adgang til andre lokaler: lobby, kasseapparatlobby, garderobe, badeværelser, buffeter, foyerer, korridorer og lobbyer, auditorier (teater, koncertsale, biografsale), udstillings- (udstillings-) haller og lokaler, værksteder, studier, optagelser værelser, elevator placering områder;

- oprettelse af inkluderende kreative teams, der opererer på grundlag af kultur- og fritidsinstitutioner;

- at give handicappede mulighed for at sende en ansøgning om at modtage tjenester i elektronisk format ved at udfylde en særlig interaktiv formular på kulturorganisationers websteder på internettets informations- og telekommunikationsnetværk, hvilket sikrer identifikation af modtageren;

- placering af tilgængelig information for at sikre tilgængelighedsniveauet for websteder på internettets informations- og telekommunikationsnetværk for kulturelle organisationer under hensyntagen til kravene i nationale standarder;

Andre betingelser for at sikre tilgængelighed i henhold til de administrative bestemmelser for levering af tjenesteydelser:

- at give handicappede mindst 5 % af pladserne i teater- og koncertsale (3 % i biografsale), men mindst tre pladser ved levering af tjenester til visning af forestillinger, koncertprogrammer, film og cirkusforestillinger for mennesker med handicap (inklusive når tildeling af specialiserede områder til handicappede i bygningen);
(Afsnit som ændret, sat i kraft den 19. oktober 2018 efter ordre fra det russiske kulturministerium af 27. juni 2018 N 1017.

- at udstyre biografer og biografsale med sæt udstyr til at give skjulte automatiske lydkommentarer og undertekster ved demonstration af digitale film;

- kollektiv adgang for en gruppe handicappede (i det følgende benævnt en særlig gruppe) til genstande og arrangementer afholdt af kulturelle organisationer efter forudgående aftale med arrangøren af ​​besøget speciel gruppe - rehabiliteringsorganisation, en offentlig sammenslutning af handicappede eller et socialbeskyttelsesorgan (i det følgende benævnt arrangøren).

6. Ved tilrettelæggelse af et besøg i en særlig gruppe af autoriseret embedsmænd der foretages en foreløbig godkendelse af betingelserne for besøget, hvor følgende fastlægges: kategori, alder og antal af handicappede og personer, der ledsager dem i gruppen, tilstanden for at sikre genstandens tilgængelighed og de kulturelle værdier ​at være repræsenteret for mennesker med handicap, proceduren for et kollektivt besøg, måder at introducere handicappede til de kulturelle værdier der præsenteres, andre spørgsmål forberedelse og afholdelse af et kollektivt besøg. Betingelserne for tilrettelæggelse af et kollektivt besøg kan indgå i den relevante aftale.

Kulturorganisationen underretter på forhånd (mindst 10 arbejdsdage) arrangøren om det planlagte besøg af en særlig gruppe, særlige regler og sikkerhedskrav, og tildeler også en medarbejder (medarbejdere) og sikrer dennes (deres) uddannelse til uhindret modtagelse af ydelser til mennesker med handicap (herunder at se forestillinger, koncertprogrammer, film og cirkusforestillinger, gennemføre særlige udflugter, deltage i kulturelle og fritidsbegivenheder).

7. Vurderingen af ​​tilgængelighedsniveauet for genstande og tjenester inden for kulturområdet for handicappede udføres af Den Russiske Føderations kulturministerium ved hjælp af følgende indikatorer for tilgængelighed for mennesker med handicap af genstande og tjenester i kulturområde (i det følgende benævnt indikatorer):

EN) specifik vægt genstande fra kulturelle organisationer sat i drift fra 1. juli 2016 med betingelser for tilgængelighed af genstande og tjenester for handicappede (af det samlede antal genstande fra kulturelle organisationer sat i drift);

b) andelen af ​​kulturorganisationers genstande, der efter større reparationer og genopbygning efter 1. juli 2016 har betingelser for tilgængelighed af genstande og tjenester for handicappede (af det samlede antal kulturorganisationers genstande);

c) andelen af ​​objekter fra kulturelle organisationer, der giver betingelser for individuel mobilitet for mennesker med handicap og mulighed for deres selvstændige bevægelse rundt i bygningen (og om nødvendigt i hele anlæggets område) (fra samlet antal genstande fra kulturelle organisationer, hvor reparations- og genopbygningsarbejde blev udført efter 1. juli 2016);

d) andelen af ​​kulturelle organisationer, der er udstyret med hjælpemidler og tilpasningsmidler for at sikre uhindret adgang til faciliteter for mennesker med handicap (for personer med bevægelseshandicap, syn og hørelse) (ud af det samlede antal faciliteter i kulturorganisationer) ;

e) andelen af ​​ansatte i kulturelle organisationer, der har gennemgået uddannelse (instruktion) i spørgsmål relateret til de særlige forhold ved at yde tjenester til mennesker med handicap, og som er dygtige i metoder til at yde den nødvendige assistance til mennesker med syns-, høre- og bevægeapparatsnedsættelser (af det samlede antal ansatte i kulturelle organisationer);

f) andelen af ​​kulturorganisationer, der yder bistand til ansatte, som ved administrativ og administrativ handling i kulturorganisationen er betroet forpligtelsen til at yde den til mennesker med handicap (syns-, hørehæmmede) (ud af det samlede antal af genstande fra kulturelle organisationer);

g) andelen af ​​arrangementer i kulturelle organisationer, der er tilgængelige for handicappede (de med handicap, synshandicappede, hørehæmmede) (af det samlede antal arrangementer afholdt af kulturelle organisationer);

h) andelen af ​​kulturelle organisationer, der sørger for mindst 5 % (til biografer - mindst 3 %) af pladserne i auditorier udstyret til personer med handicap (hæmmet med mobilitet, syn, hørelse) (af det samlede antal organisationer);

i) andelen af ​​kulturorganisationer, der har information på den officielle hjemmeside om tilgængeligheden af ​​genstande og tjenester for personer med handicap med syns- og hørehandicap og personer med handicap, der bruger kørestol (ud af det samlede antal kulturorganisationer);

j) antallet af steder for kulturelle organisationer udstyret med sæt udstyr til at give skjulte automatiske lydkommentarer og undertekster, når der demonstreres underholdningsbegivenheder (herunder forestillinger, koncerter, cirkusforestillinger, digitale film, kultur-, fritids- og andre begivenheder) (fra det samlede antal af steder af objekter kulturelle organisationer);

k) andelen af ​​kultur- og fritidsinstitutioner, der har inkluderende kreative grupper, der opererer på grundlag af kultur- og fritidsinstitutioner (ud fra det samlede antal kultur- og fritidsinstitutioner);

l) andelen af ​​kulturelle organisationer, der har websteder på internettets informations- og telekommunikationsnetværk, der tager hensyn til kravene i nationale standarder;

m) andelen af ​​kulturorganisationer, der gennemfører udendørsarrangementer for mennesker med handicap (handicappede, synshandicappede, hørehæmmede) (af det samlede antal kulturorganisationer).

8. Kulturorganisationer, der leverer tjenesteydelser inden for kultur og turisme, træffer ved udarbejdelse af tekniske specifikationer og indgåelse af kontrakter foranstaltninger til at sikre udformning, opførelse og accept fra 1. juli 2016 af nyidriftsatte bygninger (lokaler), der har gennemgået større reparationer, genopbygning og modernisering), hvor leveringen af ​​disse tjenester udføres, samt for at sikre køb af køretøjer købt fra denne dato for at betjene modtagere af disse tjenester i overensstemmelse med betingelserne for deres tilgængelighed for personer med handicap. ved artikel 15 i den føderale lov af 24. november 1995 N 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 1995, nr. 48, art. 4563, 2001, nr. 33, art. 3426; 2004, nr. 35, art. 3607; 2014, nr. 49, art. 6928) (i det følgende - lov N 181-FZ), dekret fra den russiske føderations regering af 26. december 2014 N 1521 "Ved godkendelse af listen over nationale standarder og regelsæt (dele af sådanne standarder og regelsæt), som et resultat af hvis anvendelse på obligatorisk basis sikres overholdelse af kravene i den føderale lov" Tekniske forskrifter om sikkerheden af ​​bygninger og strukturer" (Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderation, 2015, nr. 2, art. 465, nr. 40, art. 5568).

9. Ejere af faciliteter, der ikke fuldt ud kan tilpasses behovene hos mennesker med handicap, accepterer (før deres genopbygning eller større reparationer) aftalt med en af offentlige foreninger handicappede, der udfører deres aktiviteter på en bygds område, kommunedistrikt, bydistrikt, foranstaltninger til at sikre handicappede adgang til stedet for levering af tjenester på handicappedes bopæl eller fjernt.

10. Kulturorganisationer, der leverer ydelser i eksisterende faciliteter (lokaler) udlejet til levering af ydelser, som ikke fuldt ud kan tilpasses handicappedes behov, træffer foranstaltninger til at indgå yderligere aftaler med udlejer eller til i udkast til lejeaftaler at medtage bestemmelser vedr. ejeren af ​​anlæggets opfyldelse af sikkerhedskravsbetingelserne for tilgængelighed for handicappede af denne facilitet og de tjenester, der leveres på den.

11. Kulturorganisationer, der leverer tjenester, for at fastlægge foranstaltninger til gradvist at øge niveauet for tilgængelighedsforhold for handicappede af genstande og de tjenester, der tilbydes på dem, gennemfører en undersøgelse af disse genstande og tjenester, baseret på resultaterne, hvoraf et certifikat af tilgængelighed for personer med handicap af objektet og de tjenester, der leveres på det, er udarbejdet (herefter i overensstemmelse hermed - undersøgelse og certificering, tilgængelighedspas).

12. Tilgængelighedspasset indeholder følgende sektioner:

- en kort beskrivelse af anlægget og de tjenester, der leveres på det;

- vurdering af overensstemmelsen med hensyn til tilgængelighedsniveauet for objekter for handicappede og eksisterende mangler ved at sikre betingelserne for deres tilgængelighed for personer med handicap ved hjælp af indikatorerne i punkt 7 i denne procedure;

- vurdering af tilgængelighedsniveauet for tjenester for handicappede, herunder tilgængeligheden af ​​betingelser for direkte lydkommentarer, og eksisterende mangler med hensyn til at sikre betingelserne for deres tilgængelighed for handicappede ved hjælp af de indikatorer, der er fastsat i punkt 7 i denne procedure;

- foreslog ledelsesbeslutninger om timingen og omfanget af det arbejde, der er nødvendigt for at bringe anlægget og proceduren for levering af tjenester deri i overensstemmelse med kravene i lovgivningen i Den Russiske Føderation.

13. Lokale retsakter fra kulturelle organisationer godkender sammensætningen af ​​kommissionen for at udføre undersøgelsen og certificeringen af ​​objektet og de tjenester, der leveres på det (i det følgende benævnt Kommissionen), timingen og planer - tidsplaner for undersøgelsen og certificeringen.

14. Kommissionen omfatter repræsentanter for offentlige sammenslutninger af handicappede, der opererer i bygden, kommunedistriktet, bydistriktet, hvor den facilitet, hvor undersøgelsen og certificeringen er planlagt, er placeret.

15. På grundlag af resultaterne af inspektionen af ​​anlægget og de tjenester, der leveres på det, udvikler Kommissionen forslag til at træffe beslutninger (under hensyntagen til bestemmelserne i konventionen om rettigheder for personer med handicap af 13. december 2006 (Samlet lovgivning) af Den Russiske Føderation, 2013, nr. 6, art. 468) for at sikre "rimelig indkvartering" og "universelt design"), som er inkluderet i tilgængelighedspasset, herunder:

- at skabe (under hensyntagen til behovene hos mennesker med handicap) betingelser for tilgængelighed af en eksisterende facilitet og proceduren for at levere tjenester der i overensstemmelse med del 4 i artikel 15 i lov nr. 181-FZ (hvis det er umuligt at sikre fuld tilgængelighed);

- at fastlægge de foranstaltninger, der tages i betragtning i anlæggets udviklingsplaner, estimater for dets kapital og løbende reparationer, genopbygning, modernisering, i tidsplaner for genopretning af anlægget og indkøb af nyt udstyr for at øge dets tilgængelighedsniveau og betingelser til levering af tjenester der (under hensyntagen til behovene hos mennesker med handicap);

- ved at tænde nødvendige foranstaltninger i de tekniske specifikationer for udvikling af design og estimatdokumentation for design, konstruktion, indretning af nyligt idriftsatte faciliteter, hvor serviceydelser leveres til befolkningen, bestemmelser, der sikrer deres fulde overensstemmelse med tilgængelighedskravene til faciliteter for handicappede fra juli 1, 2016.

16. Tilgængelighedspasset udviklet af Kommissionen godkendes af lederen af ​​den kulturelle organisation og sendes inden for 10 arbejdsdage til Den Russiske Føderations kulturministerium.

17. Hvis en service ydes i et lejet lokaler (bygning) eller ved brug af et lejet køretøj, omfatter Kommissionen en repræsentant for ejeren af ​​det lejede (bygningen) eller køretøjet, og i forslag om at øge anlæggets tilgængelighedsniveau tages der hensyn til hans forslag, som udspringer af ejerens forpligtelse til at sikre tilgængelighedsforhold for handicappede af genstande og tjenester i overensstemmelse med del 1 i artikel 15 i lov nr. 181-FZ.

18. Den Russiske Føderations kulturministerium, under hensyntagen til de indsendte tilgængelighedspas, i overensstemmelse med afsnit "a" i punkt 3 i reglerne for udvikling af udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer af foranstaltninger til at øge værdierne af indikatorer for tilgængelighed for handicappede af genstande og tjenester i etablerede aktivitetsområder godkendt ved dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation af 17. juni 2015 N 599 (Russisk lovgivningssamling Federation, 2015, N 26, art. 3894) godkender handlingsplaner (køreplaner) for at øge værdierne af indikatorer for tilgængelighed af objekter og tjenester for handicappede.



Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser udarbejdet
JSC "Kodeks"

Vejledt af afsnit 84 i tillæg nr. 4 til Den Russiske Føderations statsprogram " Tilgængeligt miljø"for 2011 - 2020", godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 1. december 2015 nr. 1297 (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 2015, nr. 49, art. 6987; 2016, nr. 18, art. 2625, nr. 24, art. 3525), bestiller jeg:

2. Aktiviteter for at implementere programmet sociokulturel rehabilitering i kulturinstitutioner har til formål at sikre handicappede, herunder handicappede børns deltagelse i samfundets kulturliv gennem handicappede, herunder handicappede børns, brug af kulturinstitutionernes ressourcer og de ydelser, de leverer.

3. Kulturinstitutioner, der gennemfører det sociokulturelle rehabiliteringsprogram, leverer:

Uhindret adgang for mennesker med handicap, herunder handicappede børn, til kulturinstitutioners faciliteter og tjenester;

Informering af handicappede, herunder forældre (juridiske repræsentanter) for handicappede børn, om proceduren for levering af tjenester til sociokulturel rehabilitering af mennesker med handicap, herunder handicappede børn; om det sociokulturelle rehabiliteringsprogram, som gennemføres af en kulturinstitution, herunder ved at lægge information på kulturinstitutionens officielle hjemmeside på internettet, på de officielle hjemmesider for institutioner, som kulturinstitutionen har indgået aftaler med og (eller) aftaler om fælles aktiviteter med at implementere programmet sociokulturel rehabilitering (herefter benævnt partnerorganisationer), på kulturinstitutioners informationsstand samt partnerorganisationers informationsstande;

Mulighed for indsendelse af handicappede, forældre ( juridiske repræsentanter) for handicappede børn, ansøgninger om udbud af sociokulturelle rehabiliteringstjenester gennem brug af internettets informations- og telekommunikationsnetværk.

4. Gennemførelsen af ​​et sociokulturelt rehabiliteringsprogram af en kulturinstitution giver mulighed for:

At give museer mulighed for at gøre mennesker med handicap, herunder handicappede børn, fortrolige med museumsgenstande og museumssamlinger, herunder gennem afholdelse af særudstillinger af museumsansatte, der er blevet oplært (instrueret) i spørgsmål relateret til det specifikke ved at levere tjenester til mennesker med handicap, herunder handicappede børn for handicappede, herunder handicappede børn, som en tilføjelse til hovedudstillingen, rehabiliteringsklubber og -studier, specialiserede udflugter;

At give biblioteker mulighed for at gøre mennesker med handicap, herunder handicappede børn, fortrolige med bibliotekssamlinger, afholdelse af rækker af møder, quizzer, udstillinger og andre kulturelle og uddannelsesmæssige begivenheder rettet mod sociokulturel rehabilitering af mennesker med handicap, herunder handicappede børn;

At give scenekunstorganisationer mulighed for at gøre mennesker med handicap, herunder handicappede børn fortrolige med de ydelser, de leverer, organisering af studiegrupper, studiearbejde, festivaler, konkurrencer, kunstudstillinger rettet mod sociokulturel rehabilitering af mennesker med handicap, herunder handicappede børn;

At give kultur- og fritidsinstitutioner betingelser for handicappede, herunder handicappede børn, til at deltage i arrangementer rettet mod sociokulturel rehabilitering af handicappede, herunder handicappede børn;

At forsyne handicappede, herunder handicappede børn, med kulturelle institutioner, der gennemfører et sociokulturelt rehabiliteringsprogram, det nødvendige udstyr til, at handicappede, herunder handicappede børn, kan modtage sociokulturelle rehabiliteringstjenester;

At yde bistand fra ansatte i en kulturinstitution, der gennemfører et sociokulturelt rehabiliteringsprogram, til mennesker med handicap, herunder handicappede børn, med at forklare i en for dem tilgængelig form proceduren for at yde og modtage tjenester til sociokulturel rehabilitering af mennesker med handicap, herunder handicappede børn, i forberede dokumenter, udføre andre handlinger, der er nødvendige for at modtage denne service.

5. For at gennemføre det sociokulturelle rehabiliteringsprogram yder kulturinstitutionen:

Udførelse af diagnosticering af de kulturelle behov, kreative interesser og præferencer hos mennesker med handicap, herunder handicappede børn;

Godkendelse af et sociokulturelt rehabiliteringsprogram for hver handicappet, herunder et handicappet barn, under hensyntagen til anbefalingerne fra et individuelt rehabiliterings- eller habiliteringsprogram for en handicappet, et individuelt rehabiliterings- eller habiliteringsprogram for et handicappet barn, samt de kulturelle behov , kreative interesser og præferencer for en handicappet person, herunder en børne-handicappet person

6. Kulturinstitutioner planlægger at gennemføre aktiviteter rettet mod sociokulturel rehabilitering af handicappede, herunder handicappede børn, under hensyntagen til et individuelt rehabiliterings- eller habiliteringsprogram for en handicappet, et individuelt rehabiliterings- eller habiliteringsforløb for et handicappet barn.

7. Kulturinstitutioner, der gennemfører et program for sociokulturel rehabilitering, sikrer, at de udfører dokumentariske observationer af de individuelle sociokulturelle aktiviteter for hver handicappet person, herunder et handicappet barn, i forbindelse med hans deltagelse i arrangementer, som institutionen afholder.

8. Kulturinstitutioner, der gennemfører et sociokulturelt rehabiliteringsprogram, sørger for foranstaltninger til forbedring af de teknologier, der anvendes til sociokulturel rehabilitering af mennesker med handicap, herunder handicappede børn, under hensyntagen til udvidelsen af ​​listen over ydelser og aktiviteter, der udføres for mennesker med handicap, bl.a. handicappede børn.

9. Opsummering af implementeringen af ​​det sociokulturelle rehabiliteringsprogram giver mulighed for:

Udarbejdelse af den kulturelle institution af rapporteringsmateriale om resultaterne af hver handicappet person, herunder et handicappet barn, der gennemgår et sociokulturelt rehabiliteringsprogram;

Udstationering af information om resultaterne og gennemførelsen af ​​det sociokulturelle rehabiliteringsprogram på kulturinstitutionens officielle hjemmeside på internetinformations- og telekommunikationsnetværket.

_____________________________

* Føderal lov af 1. december 2014 nr. 419-FZ "Om ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation om spørgsmål om social beskyttelse af personer med handicap i forbindelse med ratificeringen af ​​konventionen om rettigheder for personer med handicap" ( Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 2014, nr. 49, art. 6928; 2016, nr. 24, art. 14).

** Føderal lov af 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 1995, nr. 48, art. 4563; 1998, nr. 31, art. 3803, 1999, nr. 2, art. 232, nr. 29, art. 3693, 2000, nr. 22, art. 2267, 2001, nr. 24, art. 2410, nr. 33, art. 3426; nr. 53, art. 5024; 2002, nr. 1, artikel 2; nr. 22, artikel 2026; 2003, nr. 2, artikel 167; nr. 43, artikel 4108; 2004, nr. 35, artikel 3607; 2005 , nr. 1, artikel 25, 2006, nr. 1, artikel 10, 2007, nr. 43, artikel 5084, nr. 45, artikel 5421, nr. 49, artikel 6070, 2008, nr. 9, artikel 817, nr. 29, artikel 3410, nr. 30, artikel 3616, nr. 52, art. 6224, 2009, nr. 18, art. 2152, nr. 30, art. 3739, 2010, nr. 50, art. , nr. 27, art. 3880, nr. 30, art. 4596, nr. 45, art. 6329, nr. 47, art. 6608, nr. 49, art. 7033, 2012, nr. 29, art. 3990 nr. 30, art. 4175, nr. 53, art. 7621, 2013, nr. 8, art. 717, nr. 19, art. 2331, nr. 27, art. 3460, 3475, 3477, nr. 48 , art. 6160, nr. 52, art. 6986, 2014, nr. 26, art. 3406, nr. 30, art. 4268, nr. 49, art. 6928, 2015, nr. 27, art. 3967, nr. 48, art. 6724, 2016, nr. 1, art. 19, nr. 52, art. 7510).

*** Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 1. december 2015 nr. 1297 "Om godkendelse af Den Russiske Føderations statsprogram "Tilgængeligt miljø" for 2011 - 2020" (Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderation, 2015, nr. 49, art. 6987, 2016, nr. 18, artikel 2625, nr. 24, artikel 3525).

Dokumentoversigt

Et modelprogram for sociokulturel rehabilitering af handicappede, herunder handicappede børn, er blevet godkendt.

Det er fastsat, at der gennemføres aktiviteter i kulturinstitutioner med henblik på at sikre uhindret adgang for handicappede til rehabiliterings- (habiliterings)tilbud; bistand til at få ydelser til deres sociokulturelle rehabilitering (habilitering); informere om tilgængelige tjenester.

Der er udarbejdet en liste over specifikke aktiviteter. Museer, biblioteker, scenekunstorganisationer, kultur- og fritidsinstitutioner mv vil således få mulighed for at gøre mennesker med handicap bekendt med kulturelle værdier og ydelser. Planlagt at blive leveret nødvendigt udstyr til sociokulturel rehabilitering; yde bistand til at udarbejde dokumenter og udføre andre handlinger af handicappede, der er nødvendige for at modtage tjenester.

Ansøgning

Kommunale kulturinstitutioners aktiviteter

om social tilpasning af handicappede

Introduktion

I byen Salekhard er antallet af handicappede pr. 1. januar 2013 ifølge Department of Labor and Social Protection of the Population of Administration of the Municipal Formation of Salekhard. 1776 denne mand er3,98% ( andel af handicappede af den samlede befolkning). Af det samlede antal handicappede – 177* er børn.

Rehabilitering af en handicappet person er et system af medicinske, psykologiske, pædagogiske, socioøkonomiske foranstaltninger, der har til formål at fjerne eller eventuelt fuld kompensation for begrænsninger i livet forårsaget af nedsat sundhed vedvarende lidelse kropsfunktioner. Målet med rehabilitering er at genoprette den sociale status for en handicappet person, at opnå økonomisk uafhængighed og hans social tilpasning.

Processen med rehabilitering af handicappede er mangefacetteret og mangefacetteret, derfor opnås dens effektivitet gennem velkoordineret, systemisk interafdelingsinteraktion.

I implementering social rehabilitering en stor rolle gives til kulturinstitutioner. Kommunale kulturinstitutioner udfører aktiviteter inden for følgende områder:

Områder for sociokulturel rehabilitering:

1.

2.

3.

4. Forbedring af arbejdsformer med mennesker med handicap (handicappede børn) med udgangspunkt i bybibliotekerne.

5. Gennemførelse af kulturelle arrangementer på forskellige niveauer for mennesker med handicap.

1. Implementering af individuelle rehabiliteringsprogrammer for handicappede (IPR)

Grundlaget for rehabiliteringsarbejdet er individuelle rehabiliteringsprogrammer (herefter benævnt IRP) for handicappede, udviklet af den føderale statsinstitution "Main Bureau of Medical and Social Expertise for Yamalo-Nenets Autonomous Okrug". Som et emne i IPR-implementeringssystemet koordinerer afdelingen institutionernes arbejde. På kommunalt plan er der opbygget et ret overskueligt system af interafdelinger efter følgende skema:

I hver af institutionerne identificerer bekendtgørelsen de ansvarlige for at koordinere arbejdet med implementeringen af ​​IPR;

På kvartalsbasis sender institutionerne oplysninger om de tjenester, de leverer, til byens afdeling for arbejde og social beskyttelse;

Afdelingen sender information om tjenester til optagelse i IPR til Federal State Institution "Main Bureau of Medical and Social Expertise for Yamalo-Nenets Autonomous Okrug";

Den føderale statsinstitution "Main Bureau of Medical and Social Expertise for Yamalo-Nenets Autonome Okrug" koordinerer med deltagerne og sender information til Institut for Kultur i Yamal-Nenets Autonome Okrug;

Data fra Institut for Kultur af IPR sendes via en sikker adgangskanal til afdelingen, afdelingen leverer oplysningerne til institutioner;

Institutioner markerer deltagere i begivenheder af denne kategori i IPR.

2. Tilpasning af kulturgenstande til behov lavmobilitetsgrupper Handicappede

For at skabe betingelser for uhindret adgang for mennesker med handicap og andre lavmobilitetsgrupper til social infrastruktur og tjenester, samt integration af handicappede i samfundet og forbedring af deres levestandardI den kommunale dannelse af byen Salekhard implementeres det kommunale målprogram ”Rehabilitering og social tilpasning af handicappede i årevis”.

Som en del af aktiviteterne at skabe barrierefrit miljø Til dato er følgende arbejde udført:

· Der blev gennemført certificering af kulturinstitutioner

· Ramper blev bygget, løfteudstyr blev installeret

· Indgangsområder, trafikveje, sanitære faciliteter er tilpasset, skridsikre belægninger er indkøbt

3. Skabe betingelser for kreativ selvrealisering og udvikling af mennesker med handicap

For at identificere sig kreativt begavede mennesker blandt de handicappede leverer MAOU DOD "DSHI" tjenesten "Træning i klassen for æstetisk udvikling for børn med handicap handicap sundhed."Siden september 2011 har institutionen implementeret forsøgsprogram for børn med handicap"Tegning og kreativitet" hovedmål som er den sociale tilpasning af børn med handicap, udvikling af deres kreative færdigheder og evner.

Programmet løser tre grupper af problemer: tilpasning (aktiv tilpasning af børn til forhold ydre miljø), automatisering (implementering af et sæt holdninger til sig selv, stabilitet i adfærd og relationer) og aktivering af individet ("Vær med alle", "Vær dig selv").

I 2012 studerede 9 børn med handicap på Børnenes Kunstskole. Studerende deltog aktivt i konkurrencer og festivaler afholdt som led i arrangementer for børn med handicap.

For at uddanne lærere som en del af implementeringen af ​​det eksperimentelle program "Tegning og kunstnerisk kreativitet", blev der afholdt et træningsseminar om emnet "Metode om at arbejde med børn med udviklingshæmning" på MAOU DOD "DSHI" (maj, 2012) ). Seminarsessionerne blev afholdt af kandidat for psykologiske videnskaber, lektor i Tyumen Statens Akademi kultur, kunst og sociale teknologier, medlem af den russiske sammenslutning af psykoterapeuter, direktør for ressourcecenteret for forandring "Istok" (Tyumen). 30 lærere fra den kommunale autonome uddannelsesinstitution for yderligere uddannelse for børn "Børnekunstskolen" deltog i avancerede kurser.

Også for at lette integrationen af ​​talentfulde unge i kreative liv i 2012 deltog en elev fra korafdelingen i MAOU DOD "DSHI" Sarotetto Anfisa, lærer, nomineret "klaver" i IV Moscow Paramusical Festival (Moskva). Konkurrenceudvælgelsen var baseret på videooptagelser sendt til festivalen. Anfisa Serotetto blev tildelt et diplom som festivaldeltager. I 2013, i bykonkurrencen for børns og unges kreativitet "Polar Star" blev han vinderen af ​​titlen som prisvinder jeg grad i "Pop Vocal" nomineringen i aldersgruppen op til 7 år Nikolay Vasilenko.

4. Forbedring af arbejdsformer med mennesker med handicap (handicappede børn) med udgangspunkt i bybibliotekerne

En uundværlig betingelse for social rehabilitering af handicappede er at sikre lige muligheder for adgang til information og biblioteksydelser, hurtig levering af samfundsmæssig betydningsfuld information og prioriteret udbud af litteratur i forskellige formater.

I betragtning af at en af ​​sine vigtige opgaver er at give mennesker med handicap et komplet udvalg af biblioteksydelser, arbejder institutionen tæt sammen med sociale myndigheder bistand til befolkningen, offentlige organisationer af handicappede.

Blandt listen over tjenester til biblioteks- og informationstjenester til mennesker med handicap (inklusive børn) er:

Lytte til "talende" bøger af forskelligt indhold (eventyr, leksika, tematiske publikationer, kunstværker) på lydkassetter og cd'er ROM;

Levering af bøger i blindskrift "ABC i billeder for børn", "ABC for voksne";

Klubaktiviteter (tilrettelæggelse af arrangementer i klubben "Mercy" med henblik på fuld kommunikation og aktiv fritid).

Brug af moderne tekniske midler og forsørgelse bredt udvalg informations- og bibliotekstjenester - vil udvide mulighederne for at introducere handicappede brugergrupper til kulturelle og det offentlige liv. Med udgangspunkt i Bybiblioteket fortsætter med succes at implementere programmet "Overcoming" af informationstjenester til mennesker med handicap, blinde og svagsynede. I øjeblikket bruges specialudstyr og specialiseret litteratur om elektroniske medier til service, og arrangementer afholdes ved hjælp af "talebøger".

Pr. 01/01/2013 den specialiserede fond for personer med handicap beløb sig til 393 dokumenter. Den betydeligt specialiserede fond blev suppleret med nye publikationer i 2012 på grund af distrikts- og afdelingsmålrettede programmer - i alt 199 dokumenter blev erhvervet. Dette vil give os mulighed for i fremtiden at udføre et aktivt arbejde for at tiltrække denne kategori af brugere til biblioteket.

For at øge efterspørgslen efter biblioteksydelser og give mennesker med handicap, blinde og svagsynede lige muligheder for at få adgang til information, er der siden oktober 2012 overført et brugerrum med særligt udstyr (tiflo-afspiller og båndoptager) til Centralbiblioteket.

En særlig plads i organiseringen af ​​aktiv fritid gives til børn med handicap: sommertid- arbejde med børn på skolens legeplads (dagophold “Børn Plus” i den sociale rehabiliteringsafdeling på MBU “Center for Social Service for Ældre og Handicappede Borgere”; i vintertid- arrangementer på stedet (med udgangspunkt i Centret - for børn (med forskellige diagnoser, herunder handicappede - kørestolsbrugere). Aktiviteter udføres inden for overenskomstens rammer. For sommerperiode 2012 Der blev afholdt 17 arrangementer med deltagelse af 110 personer.

Information og bibliografiske tjenester til førskolebørn udføres med MDOU " Børnehave nr. 9 "Krystallinsk" kombineret type" i grupper for børn med nedsat syn, med en gruppe af synshandicap (forsinkelse mental udvikling) "Kamomille" og logopædisk gruppe "Gnomes" MBDOU nr. 22 "Blue Bird" af en kombineret type). Arrangementerne foregår på børnehaveinstitutioner.

I 2012 blev der udarbejdet en fælles arbejdsplan med 21st Century Club for unge (baseret på MBU "Center for Social Service for Ældre og Handicappede Borgere"). Der er udarbejdet en samarbejdsaftale og en eventplan for denne kategori for 2013.

De vigtigste arbejdsformer er præsentationer af nye bøger, litterære spil for forskellige aldersgrupper (diagnoser varierer). se videoer, bogfestivaler, temaaftener International dag for blinde, ferie- og spilprogrammer,

I alt for 2012 For denne kategori af brugere blev der afholdt 27 arrangementer, 268 personer deltog, bogdistribution - 3098 eksemplarer.

Bibliotekets præstationsindikatorer

Vedsociokulturel rehabilitering af handicappede

for perioden 20

År

Arrangementer afholdt

Besøgte (personer)

2010

5

88

2011

19

352

2012

27

268

5. Gennemførelse af kulturelle arrangementer på forskellige niveauer for mennesker med handicap

Institutioners kultur- og fritidsaktiviteter er repræsenteret af følgende typer:

Musikalske, uddannelsesmæssige og konkurrenceprægede spilleprogrammer;

Litterære aftener og lounger, præsentationer og bogpremierer, kreative møder;

Organisering af aktiv fritid i weekender og ferier;

Omfattende arrangementer inden for rammerne af arbejdet med sommerskolelegepladser, årlig deltagelse i byarrangementet "Værlighedens Forårsuge";

Organisering af besøg for handicappede til filmshows;

Assistance til deres kreative selvudfoldelse (udarbejdelse af koncertnumre til kultur- og fritidsprogrammer);

Organisering af arbejde af interesse klubber.

Deltagelse af mennesker med handicap (handicappede børn) i afholdte kultur- og fritidsarrangementer kommunale institutioner kultur gennem årene:

Indikatornavn

2010

2011

2012

Antal kultur- og fritidsbegivenheder

Antal handicappede (handicappede børn), der deltog i kultur- og fritidsaktiviteter

Blandt de arrangementer arrangeret af kultur- og fritidsinstitutioner for borgere med handicap er:

- en afslapningsaften for mennesker med handicap som led i afslutningen af ​​Lige Muligheders År. Arrangementet fandt sted på restauranten Fakel, hvor 70 Salekhard-beboere var inviteret.

- spilprogram som en del af Sundhedsdagen for børn med handicap. Arrangementet fandt sted på Salekhard District State Institution klinisk hospital"(børnes somatisk afdeling). Alle børn deltog i spil og stafetløb og besvarede også spørgsmål i litterære konkurrencer (25 personer)

- T traditionel velgørenhed Nytårs fejring for børn med handicap"Godt, godt eventyr» , som siden 2009 har været organiseret af elever og lærere på Børnekunstskolen Børns Uddannelsesinstitution sammen med strukturelle opdelinger Administration af byen Salekhard.1. del af forestillingen - et musikalsk eventyr - blev holdt i en stor koncertsal, 2. del - et interaktivt spilprogram - i foyeren nær nytårstræet. 120 handicappede børn deltog i arrangementet.

En af de mest slående og betydningsfulde begivenheder kan notereset socialt projekt gennemført på initiativ af administrationen af ​​byen Salekhard med bistand fra Yamalo-Nenets regionale offentlige organisation "Union of Disabled Persons "Unity". Projektet har til formål at støtte mennesker med handicap. Inden for projektets rammer var der

- den første byudstilling af værker kunst og dekorativ kunst af håndværkere og kunstnere med handicap "Kreativitetens territorium" . Publikum blev præsenteret for værker af maleri, grafik, dekorativ og brugskunst, hvis forfattere er personer med handicap. Deltagerne er 7 år og ældreDet bedste kreativt arbejde Arbejdet af Nikitina Polina Denisovna "Grapevine", lavet ved hjælp af teknikken til perlebroderi, blev anerkendt. Hun blev tildelt et tilskud fra lederen af ​​Salekhard City Administration på et beløb på 30.000 rubler. I alt deltog 70 personer i udstillingen, og 122 værker blev præsenteret.

B velgørenhedsauktion "Hjælp andre med dit arbejde"

Provenuet fra auktionen blev overført til forfatterne til de værker, der blev præsenteret på auktionen, og til deltagere i før-auktionsudstillingen "Kreativitetens territorium".

Dette projekt fik positiv respons i samfundet og en god vurdering fra myndighederne. I den forbindelse på et møde i Lederrådet under guvernøren i Yamalo-Nenets Autonome Okrug Lederne af lokale administrationer og kommuner i distriktet blev anbefalet at bruge erfaringerne fra byen Salekhard til at organisere velgørende auktioner.

Konklusion

Social støtte til mennesker med handicap har været et af de prioriterede områder af socialpolitikken både i Rusland som helhed og i Yamal i mange år. På kommunalt niveau er der indbygget et system af interafdelinger, til kompleks, systemtilgang at løse handicappedes problemer vil forbedre levevilkårene for handicappede.

Kulturelle spørgsmål blev drøftet på mødet i Kommission for Handicappede

Den 26. november 2014 blev der afholdt et almindeligt møde i Kommissionen for Personer med Handicap under præsidenten for Den Russiske Føderation. Mødet blev ledet af Alexandra Levitskaya, rådgiver for præsidenten for Den Russiske Føderation, formand for Kommissionen.

På mødet blev følgende emner behandlet:

om at skabe betingelser for deltagelse af handicappede og andre personer med begrænset mobilitet i samfundets kulturelle liv;

Om uddannelse arbejdsgruppe om spørgsmål om at skabe betingelser for deltagelse af mennesker med handicap i samfundets kulturelle liv;

Om dannelsen af ​​en plan for møder i Kommissionen for 2015.

Det første spørgsmål blev behandlet af statssekretær, vicekulturminister i Den Russiske Føderation Grigory Ivliev, Minister for arbejde og social beskyttelse i Den Russiske Føderation Maxim Topilin, viceminister for uddannelse og videnskab i Den Russiske Føderation Veniamin Kaganov, samt eksperter om kulturelle aktiviteter, ledere af regionale regeringer og museumsdirektører.

På vegne af VOG-præsident Valery Rukhledev var Det All-Russiske Døvesamfund repræsenteret ved mødet af VOG-vicepræsident Stanislav Ivanov. Han lavede en rapport om emnet "Tilgængelighed af kulturliv og kulturgenstande for hørehæmmede" og stillede en række forslag herom, herunder tildeling af et målrettet tilskud til Teater-Studio for Mimik og Gestik, anvendelse af bl.a. innovative udviklinger, særlige mobile applikationer(videoguider mv.) for at sikre kulturinstitutioners informationstilgængelighed for mennesker med hørehandicap. Fulde version Stanislav Ivanovs rapport kan ses i den vedhæftede fil.

Baseret på resultaterne af mødet blev det især besluttet at anbefale, at Den Russiske Føderations Kulturministerium lægger særlig vægt på behovet for:

Udvikling af en plan for udarbejdelse af udkast til lovgivningsmæssige retsakter inden for skabelse af betingelser for handicappedes deltagelse i kulturlivet, herunder i forbindelse med Den Russiske Føderations ratificering af konventionen om rettigheder for personer med handicap, deres diskussion med offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap og eksperter;

Dannelse af en effektiv mekanisme for interdepartemental interaktion mellem interesserede føderale udøvende myndigheder;

Sikring af interaktion mellem kulturinstitutioner og offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap i udviklingen og gennemførelsen af ​​kulturelle projekter og programmer;

Dannelse årligt, sammen med offentlige organisationer af handicappede, en kalender over kulturelle begivenheder tilgængelig for handicappede.

Også Den Russiske Føderations Kulturministerium blev instrueret i at udvikle helhedsplan at skabe betingelser for deltagelse af mennesker med handicap i kulturlivet; at arbejde med spørgsmålet om at inkludere i det statslige program "Tilgængeligt miljø" for 2011-2015 aktiviteter for undertekster og lydkommentarer af de mest fremragende film fra de seneste år.

Derudover besluttede kommissionen også at nedsætte en arbejdsgruppe om at skabe betingelser for handicappedes deltagelse i samfundets kulturliv og udarbejde en plan for kommissionsmøder for 2015.

D O C L A D
All-russisk offentlig organisation af handicappede
"Alrussisk døvesamfund"
Emne: "Tilgængelighed af kulturliv og kulturgenstande for hørehæmmede"

Kære Alexandra Yuryevna, kære medlemmer af Kommissionen!
Statspolitik inden for udvikling af døvekultur bør være styret af normerne i russisk lovgivning samt artikel 30 i konventionen om rettigheder for personer med handicap, som siger, at mennesker med handicap skal have adgang til steder med kulturelle begivenheder eller tjenester, teatre, museer, har ret til anerkendelse og støtte til deres særskilte kulturelle og sproglige identiteter, herunder tegnsprog og døvekultur.

I øjeblikket omfatter systemet for det all-russiske døvesamfund Teatret for mimik og gestus samt 52 regionale sociokulturelle institutioner, på grundlag af hvilke 308 kreative grupper, 112 klubforeninger opererer, omkring 9.000 arrangementer afholdes årligt, hvor mere end 611 personer deltager tusindvis af hørehæmmede og deres familiemedlemmer.

Hovedopgaven for det all-russiske døvesamfund inden for sociokulturel rehabilitering af hørehæmmede er at bevare og udvikle det kreative potentiale og mangfoldigheden i døves kulturliv og sikre tilgængeligheden af ​​tjenester fra kulturinstitutioner for hørehæmmede.

Det vigtigste værktøj til at udtrykke døves særlige kulturelle identitet er russisk tegnsprog, hvis status som et fuldgyldigt sprog er defineret i artikel 14 føderal lov"Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation."

For at sikre gennemførelsen af ​​den forfatningsmæssige ret for mennesker med hørehandicap til at deltage i kulturlivet og adgang til kulturgenstande gennem statsstøtte og skabe lige muligheder for dem, er det nødvendigt:

1. Medtag en separat linje i statslige og føderale målprogrammer - "udvikling af den oprindelige døvekultur", som vil omfatte afholdelse af årlige all-russiske festivaler (russisk tegnsprog, koncertprogrammer, klovneri, pantomime, børns kreativitet, kunstudstillinger) tilgængelige ikke kun for hørehæmmede, men også for almindelige borgere.

Hovedmålet med festivalerne er at stimulere udviklingen af ​​kunstnerisk kreativitet og kunst hos mennesker med hørehandicap, som et middel til rehabilitering og social tilpasning.

Festivaler for kreativitet for mennesker med hørehandicap er et kraftfuldt værktøj til at ændre samfundets holdning til mennesker med handicap generelt og til døves oprindelige kultur i særdeleshed.

2. Effektiviteten af ​​kulturinstitutionerne i Det Allrussiske Døvesamfund er på et lavt niveau pga. akut mangeløkonomiske ressourcer og reduktion af antallet af personalespecialister og kreative medarbejdere med kendskab til russisk tegnsprog, herunder blandt døve og hørehæmmede.
Manglen på relevante specialister i klubinstitutionerne i All-Russian Society of the Deaf ophæver indsatsen for at udvikle amatørkreativitet, æstetisk uddannelse af den yngre generation samt adfærd kulturel fritid hørehæmmede, herunder handicappede børn.

I øjeblikket udføres uddannelsen af ​​specialister inden for kultur med kendskab til russisk tegnsprog på grundlag af videregående faglig uddannelse fra Den Russiske Føderations kulturministerium af kun ét universitet - Statens specialiserede kunstakademi.

Det er nødvendigt at skabe muligheder, især i regionerne, for at undervise i kreative erhverv og uddanne specialister blandt hørehæmmede på gymnasiet og gymnasiet. uddannelsesinstitutioner Den Russiske Føderations kulturministerium med deres videre beskæftigelse i kulturelle institutioner.

Gå ind personaleborde hovedstads- og regionale kulturhuse, huse og centre folkekunst jobrater for specialister i kreative amatøraktiviteter med hørehæmmede.

3. Den all-russiske offentlige organisation af handicappede "All-Russian Society of the Deaf" (VOG) er grundlægger og ejer af Teatret for mimik og gestus, som har udført sit socialt betydningsfulde arbejde i mere end et halvt år. århundrede.

Teatret er unikt og det eneste stationære teater for døve i verden, som beskæftiger professionelle døve kunstnere, hvis forestillinger er lige tilgængelige for både hørehæmmede og den brede offentlighed.

Teater er et element kulturarv Rusland, kilden til udviklingen af ​​russisk tegnsprog og det vigtigste middel til kulturel rehabilitering af hørehæmmede både i Rusland og SNG-landene.

En analyse af den nuværende tilstand af Teatret for mimik og gestus, dets mål, målsætninger, hovedretninger for udvikling og forventede resultater er defineret i konceptet for langsigtet udvikling for perioden indtil 2020, godkendt af en beslutning fra centralbestyrelsen af Vogue.

Repertoiret for Theatre of Mimicry and Gesture inkluderer 11 forestillinger; i år blev der vist gratis forestillinger for 1.717 forældreløse børn (uden hørenedsættelse), og omkring 11 tusinde hørehæmmede i Moskva og Moskva-regionen blev tilskuere til unikke forestillinger.

Teatrets aktiviteter og bevarelsen af ​​dets skuespillerhold udføres dels på bekostning af ubetydelige egne midler fra All-Russian Society of Deaf og dels gennem tilskud fra Vog inden for rammerne af resolutionen fra regeringen af den russiske Føderation. Men det er vigtigt at bemærke, at dette tilskud ydes til VOG for at styrke hele det materielle og tekniske grundlag for VOG og for at udføre de lovpligtige aktiviteter for regionale afdelinger af VOG i 79 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

For at teatret kan udføre fuldgyldig kreativ aktivitet og dens videre udvikling, er de afsatte midler yderst utilstrækkelige. Derudover er selve teaterbygningens tekniske tilstand tæt på nødsituationer og kræver større reparationer. Disse omstændigheder tvinger VOG til at henvende sig til staten for at få tildelt yderligere økonomiske ressourcer.

VOG har gentagne gange kontaktet Statsdumaen Den Russiske Føderation og føderale udøvende myndigheder med en anmodning om at yde et målrettet tilskud (i enhver optimal størrelse) for aktiviteterne i Teatret for mimik og gestus inden for rammerne af en anden resolution fra Den Russiske Føderations regering - nr. 1135 "Om levering af tilskud fra det føderale budget til statsstøtte individuel offentlighed og andre non-profit organisationer”, hvorigennem der er ydet økonomisk bistand til div offentlige organisationer, herunder organisationer af handicappede. Men vores anmodninger forbliver uden resultat.

Det mindste nødvendige beløb for de fuldgyldige teatralske aktiviteter i Theatre of Mimicry and Gesture er 27,9 millioner rubler om året.

For en helt døv person og handicappede børn er teaterkunst på grund af handicappets særlige karakter praktisk talt utilgængelig. Teatret for mimik og gestus kan give en sådan mulighed for at blive involveret i kultur og kreativitet. Løsningen ligger i udviklingen af ​​turaktiviteter.

For at Theatre of Mimicry and Gesture kan fungere effektivt og opfylde sin vigtigste sociale opgave, er det nødvendigt at yde et målrettet tilskud fra det føderale budget.

4. Ligeledes har hørehæmmede i øjeblikket ikke fuld mulighed for at modtage information om udstillinger, malerier, genstande og samlinger, der er udstillet på museer og udstillinger.

Det er nødvendigt inden for rammerne af det statslige program "Tilgængeligt miljø" at være mere opmærksom ikke kun på den fysiske, men også til informationstilgængeligheden for kulturinstitutioner, museer og teatre ved hjælp af innovative udviklinger, specielle mobile applikationer - videoguider til udflugter (undertekster på en tablet, oversættelse til internationalt og russisk tegnsprog).

Det skal bemærkes, at der allerede er isolerede eksempler på at skabe et tilgængeligt miljø for hørehæmmede i vores land. På Darwin Museum, Museum of Tolerance. Et eksperiment er ved at blive implementeret på Pyotr Fomenko Theatre, hvor seeren kan forstå forestillingen ved hjælp af undertekster på en tablet.

Vi håber, at vores forslag og anmodninger vil finde et svar fra de relevante ministerier og departementer - medudøvere af det statslige program "Tilgængeligt miljø".

Bilag 1

Instruktioner for indtastning af information om tilgængelighed af kulturinstitutioner, tjenester og arrangementer på kulturområdet for mennesker med handicap og personer med begrænsede helbredsevner i AIS "Unified Information Space in the Field of Culture".

I overensstemmelse med beslutningen fra arbejdsgruppen om skabelse af betingelser for deltagelse af mennesker med handicap i det kulturelle samfundsliv i Kommissionen under præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 17. juni 2016 på grundlag af den automatiserede information system "Single Information Space in the Sphere of Culture" (herefter benævnt AIS EIPSC), indsamling af oplysninger om tilgængelighed blev organiseret kulturelle institutioner, tjenester, der leveres til dem og aktiviteter, der udføres for besøg af personer med handicap og mennesker med handicap.

Automatiseret Informationssystem"United information space in the field of culture" (all.culture.ru) er et projekt fra Den Russiske Føderations kulturministerium, skabt til at indsamle og formidle begivenheder inden for kultur gennem forskellige informationskanaler.

For at tilføje information om institutionens tilgængelighed er det nødvendigt at supplere beskrivelsen af ​​steder og arrangementer tagget "Tilgængeligt miljø". Oplysninger om institutioner markeret med dette tag vil fremgå af særlige kort og i et særskilt afsnit på Kultura.rfs hjemmeside.

Et sted anses for tilgængeligt, hvis et af følgende krav er opfyldt:

1. Tilgængelighed for handicappede på ethvert serviceområde i en offentlig bygning. Samtidig er der sørget for indretning af: fælles universelle trafikruter, der er tilgængelige for alle kategorier af befolkningen, herunder handicappede; tilpasset handicappedes behov, alle eller særligt tildelt fra det samlede antal servicepladser.

2. Tildeling af særlige rum, zoner eller blokke i indgangsniveau, tilpasset og indrettet til personer med handicap. Der er sørget for anlæg af særlige indgange, særligt indrettede parallelle færdselsveje og serviceområder for personer med helbredshæmning.

Mærkning udføres, hvis stedet er tilgængeligt for mindst én af grupperne af handicappede:


  • dem, der bruger kørestole;

  • med muskuloskeletale lidelser;

  • med synshandicap;

  • med hørenedsættelse;

  • med psykiske udviklingsforstyrrelser.
Instruktioner til at sætte et tag

Hvis placeringen opfylder kriterierne skitseret ovenfor, skal du tilføje et tag til beskrivelsen. Opmærksomhed! Tagget "Tilgængeligt miljø" bør også bruges til at markere begivenheder, der finder sted på steder, der opfylder tilgængelighedskravet.

For at tilføje et tag til et oprettet sted, nødvendigt:

Ris. 1 Vælg "Tilgængelighed"-mærket for lokationen

Hvis et sted, der opfylder tilgængelighedskriterierne, ikke allerede er i systemet, bør du tilføje det iflg generelle anbefalinger på at skabe et sted. Når du opretter, skal du også angive tagget "Accessible Environment".

For at tilføje et tag til en oprettet begivenhed, skal du:


  1. Gå til begivenhedssiden, klik på knappen "Rediger".

  2. I feltet "Tags" skal du åbne listen over tags ved hjælp af knappen på højre side af linjen og vælge "Accessible Environment"-tagget i "Promotions"-blokken.

  3. Gem begivenhed.

Ris. 2 Vælg tagget "Accessible Environment" for begivenheden

Hvis en begivenhed, der finder sted på et sted, der er markeret med det relevante tag, endnu ikke er i systemet, bør du tilføje det i overensstemmelse med de generelle anbefalinger for oprettelse af en begivenhed. Når du opretter, skal du også angive tagget "Accessible Environment".