NEP sa madaling salita - bagong patakaran sa ekonomiya. Soviet Russia noong mga taon ng Bagong Patakaran sa Ekonomiya (1921–1928)

NEP- patakarang pang-ekonomiya na itinuloy sa Soviet Russia at USSR noong 1920s. Pinagtibay ito noong Marso 14, 1921 ng X Congress ng RCP (b), na pinalitan ang patakaran ng "komunismo sa digmaan" na itinuloy noong Digmaang Sibil.

Sa pagtatapos ng digmaang sibil, kritikal ang sitwasyon sa Russia. Ang antas ng produksyon, kabilang ang mga produktong pang-agrikultura, ay bumagsak nang husto. Gayunpaman, wala nang malubhang banta sa kapangyarihan ng Bolshevik. Sa sitwasyong ito, upang gawing normal ang mga relasyon at buhay panlipunan Sa bansa, sa 10th Congress ng Russian Communist Party, isang desisyon ang ginawa upang ipakilala ang New Economic Policy.

Ang mga dahilan ng paglipat sa NEP mula sa patakaran ng komunismo sa digmaan ay:

May kagyat na pangangailangan na gawing normal ang ugnayan sa pagitan ng lungsod at kanayunan.

Ang pangangailangan para sa pagbawi ng ekonomiya.

Ang problema ng stabilization ng pera.

Ang kawalang-kasiyahan ng mga magsasaka sa labis na paglalaan, na humantong sa pagtindi ng kilusang insureksyon (kulak rebellion)

Ang pagnanais na ibalik ang mga relasyon sa patakarang panlabas.

Ipinahayag ang patakaran ng NEP Marso 21, 1921 Mula sa sandaling iyon, ang sistema ng paglalaan ng pagkain ay inalis at pinalitan ng isang buwis sa uri na kalahati ng halaga.

Siya, sa kahilingan ng magsasaka, ay maaaring maiambag kapwa sa pera at produkto. Gayunpaman, ang patakaran sa buwis ng pamahalaang Sobyet ay naging isang seryosong salik na naglilimita para sa pagpapaunlad ng malalaking sakahan ng magsasaka. Habang ang mga mahihirap ay walang bayad sa pagbabayad, ang mayayamang magsasaka ay nagdala ng mabigat na pasanin sa buwis. Ang pag-unlad ng mga bagong relasyon sa kalakal-pera ay nangangailangan ng pagpapanumbalik ng all-Russian market, pati na rin, sa ilang mga lawak, pribadong kapital.

Sa panahon ng NEP Nabuo ang sistema ng pagbabangko ng bansa. Ang mga direktang at hindi direktang buwis ay ipinakilala, na naging pangunahing pinagmumulan ng kita ng gobyerno dahil sa katotohanan na ang patakaran ng NEP sa Russia ay seryosong nahadlangan ng inflation at kawalang-tatag ng sirkulasyon ng pera, at isang reporma sa pananalapi ang isinagawa. Sa pagtatapos ng 1922, lumitaw ang isang matatag na yunit ng pananalapi - ang mga chervonets, na sinusuportahan ng ginto o iba pang mahahalagang bagay.

Bilang resulta, ang NEP pagsapit ng 1928. Sa kabila ng madalas na mga krisis na pinukaw ng kawalan ng kakayahan ng mga bagong pinuno, ito ay humantong sa kapansin-pansing paglago ng ekonomiya at isang tiyak na pagpapabuti sa sitwasyon sa bansa. Tumaas ang pambansang kita, at naging mas matatag ang kalagayang pinansyal ng mga mamamayan. Sa kabila ng katotohanan na ang NEP ay naging matagumpay, sa kalakhang bahagi, pagkatapos ng 1925 na mga pagtatangka na pigilan ito ay nagsimula. Ang dahilan ng pagbagsak ng NEP ay ang unti-unting pagpapalakas ng mga kontradiksyon sa pagitan ng ekonomiya at pulitika. Opisyal, ang NEP ay pinigilan noong Oktubre 11, 1931, ngunit sa katunayan ay noong Oktubre 1928. Nagsimula ang pagpapatupad ng unang limang taong plano, gayundin ang bahagya na kolektibisasyon at pinabilis na industriyalisasyon ng produksyon.

Mga kinakailangan para sa paglikha ng USSR

Ang bansa ay lubhang nagdusa mula sa mga kahihinatnan ng Digmaang Sibil. Ang paglikha ng USSR ay magiging posible upang maipon at idirekta ang mga magagamit na mapagkukunan upang maibalik ang estado. Ito naman ay makatutulong sa pag-unlad ng ekonomiya, relasyong pambansa at kultural. Bilang karagdagan, ang paglikha ng USSR ay magiging posible upang simulan upang mapupuksa ang mga pagkukulang sa pagbuo ng isang bilang ng mga republika. Dapat itong isaalang-alang na ang teritoryo ng estado ay napapalibutan ng iba't ibang mga bansa, kadalasang pagalit. Ang katotohanang ito ay may mahalagang impluwensya sa pagkakaisa ng mga republika.

Kasaysayan ng paglikha ng USSR

Upang ituon ang mga mapagkukunan at palakasin ang sentralisasyon ng mekanismo ng kontrol sa panahon ng Digmaang Sibil, noong Hunyo 1919, ang Ukraine, ang RSFSR at Belarus ay nagkaisa sa isang unyon. Kaya, lumitaw ang pagkakataon upang magkaisa ang lahat ng sandatahang lakas at ipakilala ang sentralisadong kumand. Kasabay nito, ang mga delegado ay kinakatawan mula sa bawat republika sa mga katawan ng pamahalaan.

Kasabay nito, ang kasunduan sa pag-iisa ng mga republikang ito sa isang unyon ay naglaan para sa resubordination ng mga indibidwal na republikang sangay ng transportasyon, pananalapi at industriya sa mga kaukulang komisyon ng mamamayan. Ang bagong pagbubuo ng estado ay bumagsak sa kasaysayan sa ilalim ng pangalang "contractual federation." Ang isang espesyal na tampok ng asosasyong ito ay ang mga namumunong katawan ng Russia ay nagsimulang gumana bilang ang tanging mga kinatawan ng pinakamataas na kapangyarihan ng estado. At ang mga partido komunista ng republika ay kasama sa RCP (b) bilang mga organisasyong pangrehiyon lamang ng partido. Di-nagtagal, nagsimula ang mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng Moscow control center at ng mga republika. Bilang resulta ng pag-iisa, ang huli ay pinagkaitan ng pagkakataon na gumawa ng mga desisyon nang nakapag-iisa. Kasabay nito, opisyal na idineklara ang kalayaan ng mga republika sa sektor ng pamamahala. Ang mga kinakailangan para sa paglitaw at pag-unlad ng tunggalian ay ang hindi tiyak na mga hangganan ng sentral at republikang kapangyarihan. Bilang karagdagan, ang pananabotahe ay madalas na pinukaw ng mga desisyon sa larangan ng ekonomiya na pinagtibay ng mga sentral na awtoridad at hindi naiintindihan ng mga awtoridad ng republika. Bilang isang resulta, upang radikal na baguhin ang sitwasyon, isang komisyon ang nilikha, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng mga republika. Si Kuibyshev ang naging tagapangulo nito. Si Stalin ay ipinagkatiwala sa pagbuo ng isang proyekto para sa awtonomisasyon ng mga republika. Sa kalagitnaan ng 22, anim na republika ang nabuo: Russian, Georgian, Armenian, Azerbaijan, Belarusian, Ukrainian. Noong Mayo 1922, isang komisyon ang binuo “upang linawin ang kaugnayan ng Ukraine at Russia.” Kasunod nito, ang isyung ito ay isinasaalang-alang kaugnay ng iba pang mga republika. Noong 1922, noong Disyembre 30, binuksan ang Unang Kongreso ng mga Sobyet ng USSR. Ang paglikha ng USSR, ayon sa isang bilang ng mga mananaliksik, ay may kapaki-pakinabang na epekto sa pag-unlad ng iba't ibang larangan ng buhay (pangangalaga sa kalusugan, kultura, edukasyon at iba pa). Ang bagong estado ay nagkakaisa ng mga 185 nasyonalidad at nasyonalidad. Ang proseso ng pag-iisa sa isang multinasyunal na estado ay hindi sumalungat sa interes ng mga mamamayang naninirahan sa teritoryo ng bansa. Ang pagsasama-sama ay naging posible para sa kabataang kapangyarihan na sakupin ang isa sa mga nangungunang lugar sa pandaigdigang geopolitical na espasyo.

Ang NEP (New Economic Policy) ay isinagawa ng pamahalaang Sobyet mula 1921 hanggang 1928. Ito ay isang pagtatangka upang mailabas ang bansa sa krisis at magbigay ng lakas sa pag-unlad ng ekonomiya at agrikultura. Ngunit ang mga resulta ng NEP ay naging kakila-kilabot, at sa huli ay kinailangan ni Stalin na magmadali sa prosesong ito upang lumikha ng industriyalisasyon, dahil ang patakaran ng NEP ay halos ganap na pumatay ng mabibigat na industriya.

Mga dahilan para sa pagpapakilala ng NEP

Sa pagsisimula ng taglamig ng 1920, ang RSFSR ay bumagsak sa isang kakila-kilabot na krisis. Ito ay higit sa lahat dahil sa ang katunayan na noong 1921-1922 ay nagkaroon ng taggutom sa bansa. Ang rehiyon ng Volga ay higit na nagdusa (naiintindihan nating lahat ang kilalang pariralang "The Starving Volga Region"). Idinagdag dito ang krisis sa ekonomiya, gayundin popular na pag-aalsa laban sa rehimeng Sobyet. Gaano man karaming mga aklat-aralin ang nagsasabi sa atin na binati ng mga tao ang kapangyarihan ng mga Sobyet nang may palakpakan, hindi ito ganoon. Halimbawa, ang mga pag-aalsa ay naganap sa Siberia, sa Don, sa Kuban, at ang pinakamalaki ay sa Tambov. Bumagsak ito sa kasaysayan sa ilalim ng pangalang Antonov uprising o "Antonovsky." Noong tagsibol ng 21, humigit-kumulang 200 libong tao ang kasangkot sa pag-aalsa. Isinasaalang-alang na ang Pulang Hukbo sa sandaling iyon ay napakahina, kung gayon ito ay isang napakaseryosong banta sa rehimen. Pagkatapos ay isinilang ang Kronstadt rebellion. Sa halaga ng pagsisikap, lahat ng mga rebolusyonaryong elementong ito ay nasugpo, ngunit naging malinaw na ang diskarte sa pamamahala ng gobyerno ay kailangang baguhin. At ang mga konklusyon ay ginawa nang tama. Binabalangkas sila ni Lenin sa ganitong paraan:

• puwersang nagtutulak sosyalismo - ang proletaryado, na nangangahulugang magsasaka. Samakatuwid, ang pamahalaang Sobyet ay dapat matutong makisama sa kanila.
• kinakailangang lumikha ng pinag-isang sistema ng partido sa bansa at sirain ang anumang hindi pagsang-ayon.

Ito ang tiyak na esensya ng NEP - "Liberalisasyon ng ekonomiya sa ilalim ng mahigpit na kontrol sa pulitika."

Sa pangkalahatan, ang lahat ng mga dahilan para sa pagpapakilala ng NEP ay maaaring hatiin sa ECONOMIC (ang bansa ay nangangailangan ng isang impetus para sa pag-unlad ng ekonomiya), SOCIAL (social division ay lubhang talamak pa rin) at POLITICAL (ang bagong patakaran sa ekonomiya ay naging isang paraan ng pamamahala ng kapangyarihan. ).

Simula ng NEP

Ang mga pangunahing yugto ng pagpapakilala ng NEP sa USSR:

1. Desisyon ng 10th Congress ng Bolshevik Party ng 1921.
2. Pinapalitan ang buwis sa paglalaan (sa katunayan, ito ang pagpapakilala ng NEP). Dekreto ng Marso 21, 1921.
3. Pinapayagan ang libreng pagpapalitan ng mga produktong pang-agrikultura. Dekreto noong Marso 28, 1921.
4. Paglikha ng mga kooperatiba, na nawasak noong 1917. Dekreto noong Abril 7, 1921.
5. Paglipat ng ilang industriya mula sa mga kamay ng estado patungo sa mga pribadong kamay. Dekreto noong Mayo 17, 1921.
6. Paglikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng pribadong kalakalan. Dekreto noong Mayo 24, 1921.
7. Resolution na PANSAMANTALA magbigay ng pagkakataon para sa mga pribadong may-ari na umarkila ng mga negosyong pag-aari ng estado. Dekreto noong Hulyo 5, 1921.
8. Pahintulot para sa pribadong kapital na lumikha ng anumang negosyo (kabilang ang industriyal) na may kawani na hanggang 20 katao. Kung ang negosyo ay mekanisado - hindi hihigit sa 10. Decree ng Hulyo 7, 1921.
9. Pag-ampon ng isang "liberal" na Kodigo sa Lupa. Pinahintulutan niya hindi lamang ang pag-upa ng lupa, kundi pati na rin ang pag-upa ng trabaho dito. Dekreto ng Oktubre 1922.

Ang ideolohikal na pundasyon ng NEP ay inilatag sa ika-10 Kongreso ng RCP (b), na nagpulong noong 1921 (kung matatandaan mo, ang mga kalahok nito ay dumiretso mula sa kongresong ito ng mga delegado upang sugpuin ang Kronstadt rebellion), pinagtibay ang NEP at ipinakilala ang isang pagbabawal sa "dissent" sa RCP (b). Ang katotohanan ay bago ang 1921 mayroong iba't ibang paksyon sa RCP (b). Ito ay pinayagan. Ayon sa lohika, at ang lohika na ito ay ganap na tama, kung ang pang-ekonomiyang kaluwagan ay ipinakilala, kung gayon sa loob ng partido ay dapat mayroong isang monolith. Samakatuwid, walang mga paksyon o dibisyon.

Ang pagbibigay-katwiran ng NEP mula sa punto ng pananaw ng ideolohiya ng Sobyet

Ang ideolohikal na konsepto ng NEP ay unang ibinigay ni V.I. Lenin. Nangyari ito sa isang talumpati sa ikasampu at ikalabing-isang kongreso ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks, na naganap noong 1921 at 1922, ayon sa pagkakabanggit. Gayundin, ang katwiran para sa New Economic Policy ay ipinahayag sa ikatlo at ikaapat na kongreso ng Comintern, na naganap din noong 1921 at 1922. Bilang karagdagan, si Nikolai Ivanovich Bukharin ay gumanap ng malaking papel sa pagbabalangkas ng mga gawain ng NEP. Mahalagang tandaan na sa mahabang panahon ay kumilos sina Bukharin at Lenin bilang oposisyon sa isa't isa sa mga isyu ng NEP. Ipinagpatuloy ni Lenin ang katotohanan na dumating na ang oras upang mapagaan ang panggigipit sa mga magsasaka at "makipagpayapaan" sa kanila. Ngunit si Lenin ay makikipagkasundo sa mga magsasaka hindi magpakailanman, ngunit sa loob ng 5-10 taon.Samakatuwid, ang karamihan ng mga miyembro ng Bolshevik Party ay nakatitiyak na ang NEP, bilang isang sapilitang panukala, ay ipinakilala para sa isang kumpanya ng pagbili ng butil. , bilang panlilinlang para sa mga magsasaka. Ngunit lalo na binigyang-diin ni Lenin na ang kursong NEP ay kinukuha sa mas mahabang panahon. At pagkatapos ay sinabi ni Lenin ang isang parirala na nagpapakita na tinutupad ng mga Bolshevik ang kanilang salita - "ngunit babalik tayo sa malaking takot, kasama ang pang-ekonomiyang takot." Kung naaalala natin ang mga kaganapan noong 1929, kung gayon ito mismo ang ginawa ng mga Bolshevik. Ang pangalan ng terror na ito ay Collectivization.

Ang Bagong Patakaran sa Ekonomiya ay idinisenyo para sa 5, maximum na 10 taon. At tiyak na natupad nito ang gawain nito, bagaman sa isang punto ay nagbabanta ito sa pagkakaroon ng Unyong Sobyet.

Sa madaling sabi, ang NEP, ayon kay Lenin, ay isang buklod sa pagitan ng magsasaka at ng proletaryado. Ito mismo ang naging batayan ng mga kaganapan noong mga araw na iyon - kung ikaw ay laban sa ugnayan sa pagitan ng magsasaka at proletaryado, kung gayon ikaw ay isang kalaban ng kapangyarihan ng manggagawa, ang mga Sobyet at ang USSR. Ang mga problema ng bono na ito ay naging problema para sa kaligtasan ng rehimeng Bolshevik, dahil ang rehimen ay walang hukbo o kagamitan upang durugin ang mga pag-aalsa ng magsasaka kung sila ay nagsimula nang maramihan at sa isang organisadong paraan. Iyon ay, sinasabi ng ilang mga istoryador na ang NEP ay ang Brest na kapayapaan ng mga Bolshevik sa kanilang sariling mga tao. Ibig sabihin, anong uri ng mga Bolshevik ang mga International Socialist na nagnanais ng isang rebolusyong pandaigdig. Ipaalala ko sa iyo na ang ideyang ito ang itinaguyod ni Trotsky. Una, si Lenin, na hindi isang napakahusay na teorista, (siya ay isang mahusay na practitioner), tinukoy niya ang NEP bilang kapitalismo ng estado. At kaagad para dito nakatanggap siya ng buong bahagi ng kritisismo mula kina Bukharin at Trotsky. At pagkatapos nito, sinimulan ni Lenin na bigyang-kahulugan ang NEP bilang pinaghalong sosyalista at kapitalistang anyo. Uulitin ko - si Lenin ay hindi isang theorist, ngunit isang practitioner. Namuhay siya sa prinsipyo - mahalaga para sa atin na kumuha ng kapangyarihan, ngunit kung ano ang itatawag dito ay hindi mahalaga.

Sa katunayan, tinanggap ni Lenin ang bersyon ni Bukharin ng NEP kasama ang mga salita nito at iba pang mga katangian.

Ang NEP ay isang sosyalistang diktadura na nakabatay sa sosyalistang mga relasyon sa produksyon at kinokontrol ang malawak na petiburges na organisasyon ng ekonomiya.

Lenin

Ayon sa lohika ng depinisyon na ito, ang pangunahing gawain na kinakaharap ng pamumuno ng USSR ay ang pagkasira ng petiburges na ekonomiya. Paalalahanan ko kayo na tinawag ng mga Bolshevik ang pagsasaka ng magsasaka na petiburges. Kailangan mong maunawaan na noong 1922 ang pagbuo ng sosyalismo ay umabot sa isang dead end at napagtanto ni Lenin na ang kilusang ito ay maipagpapatuloy lamang sa pamamagitan ng NEP. Malinaw na hindi ito ang pangunahing landas, at sinalungat nito ang Marxismo, ngunit bilang isang solusyon ay angkop ito. At patuloy itong binibigyang-diin ni Lenin bagong patakaran- isang pansamantalang kababalaghan.

Pangkalahatang katangian ng NEP

Ang kabuuan ng NEP:

• pagtanggi sa pagpapakilos ng paggawa at pantay na sistema ng sahod para sa lahat.
• paglipat (bahagyang, siyempre) ng industriya sa pribadong mga kamay mula sa mga estado (denasyonalisasyon).
• paglikha ng mga bagong asosasyong pang-ekonomiya - mga trust at sindikato. Laganap na pagpapakilala ng self-financing
• ang pagbuo ng mga negosyo sa bansa sa kapinsalaan ng kapitalismo at ng burgesya, kabilang ang Kanluranin.

Sa hinaharap, sasabihin ko na ang NEP ay humantong sa katotohanan na maraming idealistikong Bolshevik ang bumaril sa kanilang sarili sa noo. Naniniwala sila na ang kapitalismo ay naibabalik, at nagbuhos sila ng dugo nang walang kabuluhan noong Digmaang Sibil. Ngunit ang mga di-idealistikong Bolshevik ay ginamit nang husto ang NEP, dahil sa panahon ng NEP madaling i-launder ang mga ninakaw noong Digmaang Sibil. Sapagkat, tulad ng makikita natin, ang NEP ay isang tatsulok: ito ang pinuno ng isang hiwalay na link ng Komite Sentral ng partido, ang pinuno ng isang sindikator o tiwala, at din ang NEPman bilang isang "huckster," sa modernong wika, kung saan ito nagaganap ang buong proseso. Sa pangkalahatan, ito ay isang pakana ng katiwalian sa simula pa lamang, ngunit ang NEP ay isang sapilitang panukala - hindi mananatili ang kapangyarihan ng mga Bolshevik kung wala ito.

NEP sa kalakalan at pananalapi

• Pag-unlad ng sistema ng kredito. Noong 1921, nilikha ang isang bangko ng estado.
• Pagbabago sa sistema ng pananalapi at pananalapi ng USSR. Nakamit ito sa pamamagitan ng reporma ng 1922 (monetary) at ang pagpapalit ng pera noong 1922-1924.
• Ang diin ay sa pribadong (tingi) na kalakalan at ang pag-unlad ng iba't ibang mga merkado, kabilang ang All-Russian.

Kung susubukan nating ilarawan nang maikli ang NEP, kung gayon ang istrukturang ito ay lubhang hindi mapagkakatiwalaan. Nagkaroon ng mga pangit na anyo ng pagsasama-sama ng mga personal na interes ng pamunuan ng bansa at lahat ng sangkot sa "Triangle". Ginampanan ng bawat isa sa kanila ang kanilang papel. Ang mababang gawain ay ginawa ng NEP man speculator. At ito ay lalo na binigyang-diin sa mga aklat-aralin ng Sobyet, na nagsasabi na ang lahat ng mga pribadong mangangalakal ang sumira sa NEP, at nakipaglaban kami sa kanila sa abot ng aming makakaya. Ngunit sa katunayan, ang NEP ay humantong sa napakalaking katiwalian ng partido. Isa ito sa mga dahilan ng pagbasura sa NEP, dahil kung ito ay pinananatili pa, ang partido ay tuluyan nang nawasak.

Simula noong 1921, ang pamunuan ng Sobyet ay nagtakda ng landas tungo sa pagpapahina ng Sentralisasyon. Bilang karagdagan, binigyang pansin ang elemento ng pagrereporma ng mga sistemang pang-ekonomiya sa bansa. Ang mga pagpapakilos ng manggagawa ay pinalitan ng palitan ng paggawa (mataas ang kawalan ng trabaho). Inalis ang equalization, inalis ang card system (ngunit para sa ilan, ang card system ay isang kaligtasan). Lohikal na halos agad na naapektuhan ang mga resulta ng NEP positibong panig sa larangan ng kalakalan. Natural sa retail trade. Nasa katapusan na ng 1921, kontrolado ng Nepmen ang 75% ng trade turnover sa tingian kalakalan at 18% sa pakyawan kalakalan. Ang NEPismo ay naging isang kumikitang anyo ng money laundering, lalo na sa mga nagnakawan ng marami noong digmaang sibil. Ang kanilang pagnanakaw ay walang ginagawa, at ngayon ay maaari na itong ibenta sa pamamagitan ng mga NEPmen. At maraming tao ang naglalaba ng kanilang pera sa ganitong paraan.

NEP sa agrikultura

• Pag-ampon ng Land Code. (ika-22 taon). Pagbabago ng buwis sa uri sa isang solong buwis sa agrikultura mula noong 1923 (mula noong 1926, ganap na cash).
• Kooperasyong pang-agrikultura.
• Pantay (patas) na palitan sa pagitan ng agrikultura at industriya. Ngunit hindi ito nakamit, bilang isang resulta kung saan lumitaw ang tinatawag na "gunting sa presyo".

Sa ilalim ng lipunan, hindi gaanong nakahanap ng suporta ang pamunuan ng partido sa NEP. Maraming miyembro ng Bolshevik Party ang nakatitiyak na ito ay isang pagkakamali at isang paglipat mula sa sosyalismo tungo sa kapitalismo. May sumabotahe lang sa desisyon ng NEP, at ang mga partikular na ideolohikal ay nagpakamatay pa. Noong Oktubre 1922, naapektuhan ng New Economic Policy ang agrikultura - sinimulan ng mga Bolshevik na ipatupad ang Land Code na may mga bagong susog. Ang kaibahan nito ay ginawa nitong legal ang sahod na paggawa sa kanayunan (tila ang pamahalaang Sobyet ay tiyak na nakikipaglaban dito, ngunit ginawa nito ang parehong bagay mismo). Ang susunod na yugto ay naganap noong 1923. Sa taong ito, may nangyari na matagal nang hinihintay at hinihingi ng marami - ang buwis sa uri ay napalitan ng buwis sa agrikultura. Noong 1926, ang buwis na ito ay nagsimulang kolektahin nang buo sa cash.

Sa pangkalahatan, ang NEP ay hindi isang ganap na tagumpay ng mga pamamaraang pang-ekonomiya, dahil minsan ito ay nakasulat sa mga aklat-aralin ng Sobyet. Ito ay panlabas lamang na tagumpay ng mga pamamaraang pang-ekonomiya. Sa katunayan, maraming iba pang mga bagay doon. At hindi ko lang ibig sabihin ang mga tinatawag na pagmamalabis ng mga lokal na awtoridad. Ang katotohanan ay ang isang makabuluhang bahagi ng produkto ng magsasaka ay nahiwalay sa anyo ng mga buwis, at ang pagbubuwis ay labis. Ang isa pang bagay ay nakakuha ang magsasaka ng pagkakataon na malayang huminga, at nalutas nito ang ilang mga problema. At narito ang ganap na hindi patas na pagpapalitan sa pagitan ng agrikultura at industriya, ang pagbuo ng tinatawag na "gunting sa presyo," ay nauna. Pinataas ng rehimen ang mga presyo para sa mga produktong pang-industriya at ibinaba ang mga presyo para sa mga produktong pang-agrikultura. Bilang resulta, noong 1923-1924 halos walang nagtrabaho ang mga magsasaka! Ang mga batas ay tulad na ang mga magsasaka ay napilitang ibenta ang humigit-kumulang 70% ng lahat ng bagay na ginawa ng nayon sa halos wala. 30% ng produktong ginawa nila ay kinuha ng estado sa halaga ng pamilihan, at 70% sa pinababang presyo. Pagkatapos ang figure na ito ay nabawasan, at ito ay naging humigit-kumulang 50/50. Ngunit sa anumang kaso, ito ay marami. 50% ng mga produkto ay mas mababa sa presyo sa merkado.

Bilang isang resulta, ang pinakamasama ay nangyari - ang merkado ay tumigil sa pagganap ng mga direktang pag-andar nito bilang isang paraan ng pagbili at pagbebenta ng mga kalakal. Ngayon ito ay naging isang epektibong panahon ng pagsasamantala sa mga magsasaka. Kalahati lamang ng mga kalakal ng magsasaka ang binili ng pera, at ang kalahati ay nakolekta sa anyo ng pagkilala (ito ang pinakatumpak na kahulugan ng nangyari sa mga taong iyon). Ang NEP ay maaaring ilarawan sa mga sumusunod: katiwalian, isang namamaga na kagamitan, malawakang pagnanakaw ng ari-arian ng estado. Ang resulta ay isang sitwasyon kung saan ang produksyon ng magsasaka ay ginamit sa hindi makatwiran, at kadalasan ang mga magsasaka mismo ay hindi interesado sa mataas na ani. Ito ay isang lohikal na kahihinatnan ng kung ano ang nangyayari, dahil ang NEP sa una ay isang pangit na disenyo.

NEP sa industriya

Ang mga pangunahing tampok na nagpapakilala sa New Economic Policy mula sa pananaw ng industriya ay ang halos kumpletong kakulangan ng pag-unlad ng industriyang ito at ang malaking antas ng kawalan ng trabaho sa mga ordinaryong tao.

Ang NEP sa una ay dapat na magtatag ng interaksyon sa pagitan ng lungsod at nayon, sa pagitan ng mga manggagawa at magsasaka. Ngunit hindi posible na gawin ito. Ang dahilan ay ang industriya ay halos ganap na nawasak bilang resulta ng Digmaang Sibil, at hindi ito nakapag-alok ng anumang bagay na makabuluhan sa mga magsasaka. Hindi ibinenta ng mga magsasaka ang kanilang butil, dahil bakit magbebenta kung wala ka namang mabibili sa pera. Nag-imbak lang sila ng butil at walang binili. Samakatuwid, walang insentibo para sa pag-unlad ng industriya. Ito ay naging isang "bisyo na bilog". At noong 1927-1928, naunawaan na ng lahat na nalampasan na ng NEP ang pagiging kapaki-pakinabang nito, na hindi ito nagbibigay ng insentibo para sa pag-unlad ng industriya, ngunit, sa kabaligtaran, mas sinira ito.

Kasabay nito, naging malinaw na maya-maya ay may darating na bagong digmaan sa Europa. Narito ang sinabi ni Stalin tungkol dito noong 1931:

Kung sa susunod na 10 taon ay hindi natin matatakpan ang landas na tinahak ng Kanluran sa loob ng 100 taon, tayo ay mawawasak at madudurog.

Stalin

Upang ilagay ito sa mga simpleng salita, sa loob ng 10 taon ay kinakailangan na itaas ang industriya mula sa mga pagkasira at ilagay ito sa par sa mga pinaka-maunlad na bansa. Hindi pinayagan ng NEP na gawin ito, dahil nakatutok ito sa magaan na industriya, at para sa Russia ay maging isang hilaw na materyal na kalakip ng Kanluran. Ibig sabihin, sa bagay na ito, ang pagpapatupad ng NEP ay isang ballast na dahan-dahan ngunit tiyak na nag-drag sa Russia hanggang sa ibaba, at kung ang kursong ito ay napanatili ng isa pang 5 taon, hindi alam kung paano magtatapos ang World War 2.

Ang mabagal na bilis ng paglago ng industriya noong 1920s ay nagdulot ng matinding pagtaas ng kawalan ng trabaho. Kung noong 1923-1924 mayroong 1 milyong walang trabaho sa lungsod, kung gayon noong 1927-1928 mayroon nang 2 milyon na walang trabaho. Ang lohikal na kahihinatnan ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay isang malaking pagtaas ng krimen at kawalang-kasiyahan sa mga lungsod. Para sa mga nagtrabaho, siyempre, ang sitwasyon ay normal. Ngunit sa pangkalahatan ang sitwasyon ng uring manggagawa ay napakahirap.

Pag-unlad ng ekonomiya ng USSR sa panahon ng NEP

• Ang pag-unlad ng ekonomiya ay kahalili ng mga krisis. Alam ng lahat ang mga krisis noong 1923, 1925 at 1928, na humantong din sa taggutom sa bansa.
• Kawalan ng pinag-isang sistema para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Pinilya ng NEP ang ekonomiya. Hindi ito nagbigay ng pagkakataon para sa pag-unlad ng industriya, ngunit ang agrikultura ay hindi maaaring umunlad sa ilalim ng gayong mga kondisyon. Ang 2 sphere na ito ay nagpabagal sa isa't isa, kahit na ang kabaligtaran ay pinlano.
• Ang krisis sa pagbili ng butil noong 1927-28 28 at, bilang resulta, ang kursong bawasan ang NEP.

Ang pinakamahalagang bahagi ng NEP, sa pamamagitan ng paraan, isa sa ilang mga positibong tampok ng patakarang ito, ay "pag-angat ng sistema ng pananalapi mula sa mga tuhod nito." Huwag nating kalimutan na ang Digmaang Sibil ay natapos na, na halos ganap na nawasak ang sistema ng pananalapi ng Russia. Ang mga presyo noong 1921 kumpara sa 1913 ay tumaas ng 200 libong beses. Isipin mo na lang ang numerong ito. Sa paglipas ng 8 taon, 200 libong beses... Natural, ito ay kinakailangan upang ipakilala ang ibang pera. Kinailangan ang reporma. Ang reporma ay isinagawa ng People's Commissar of Finance Sokolnikov, na tinulungan ng isang grupo ng mga lumang espesyalista. Noong Oktubre 1921, sinimulan ng State Bank ang trabaho nito. Bilang resulta ng kanyang trabaho, sa panahon mula 1922 hanggang 1924, ang pinababang pera ng Sobyet ay pinalitan ng Chervontsi.

Ang mga chervonets ay sinusuportahan ng ginto, ang nilalaman nito ay tumutugma sa pre-rebolusyonaryong sampung-ruble na barya, at nagkakahalaga ng 6 na dolyar ng Amerika. Ang Chervonets ay suportado ng aming ginto at dayuhang pera.

Makasaysayang sanggunian

Ang Sovznak ay binawi at ipinagpalit sa rate ng 1 bagong ruble 50,000 lumang mga palatandaan. Ang pera na ito ay tinawag na "Sovznaki". Sa panahon ng NEP, aktibong umunlad ang kooperasyon at ang liberalisasyon ng ekonomiya ay sinamahan ng pagpapalakas ng kapangyarihang komunista. Lumakas din ang repressive apparatus. At paano ito nangyari? Halimbawa, noong Hunyo 6, 22, nilikha ang GlavLit. Ito ay censorship at pagtatatag ng kontrol sa censorship. Pagkalipas ng isang taon, lumitaw ang GlavRepedKom, na siyang namamahala sa repertoire ng teatro. Noong 1922, sa pamamagitan ng desisyon ng katawan na ito, higit sa 100 katao, mga aktibong figure sa kultura, ay pinatalsik mula sa USSR. Ang iba ay hindi pinalad at ipinadala sa Siberia. Ang pagtuturo ng mga disiplinang burges ay ipinagbawal sa mga paaralan: pilosopiya, lohika, kasaysayan. Noong 1936, naibalik ang lahat. Gayundin, hindi sila pinansin ng mga Bolshevik at ng simbahan. Noong Oktubre 1922, kinumpiska ng mga Bolshevik ang mga alahas mula sa simbahan, diumano'y para labanan ang gutom. Noong Hunyo 1923, kinilala ni Patriarch Tikhon ang pagiging lehitimo ng kapangyarihang Sobyet, at noong 1925 siya ay inaresto at namatay. Ang isang bagong patriyarka ay hindi na nahalal. Ang patriarchate ay naibalik ni Stalin noong 1943.

Noong Pebrero 6, 1922, ang Cheka ay binago sa departamentong pampulitika ng estado ng GPU. Mula sa mga emergency, ang mga katawan na ito ay naging estado, regular.

Ang NEP ay nagtapos noong 1925. Nagsalita si Bukharin ng isang panawagan sa mga magsasaka (pangunahin sa mga mayayamang magsasaka).

Yumaman ka, mag-ipon, paunlarin ang iyong sakahan.

Bukharin

Sa 14th party conference, pinagtibay ang plano ni Bukharin. Aktibo siyang sinuportahan ni Stalin, at binatikos nina Trotsky, Zinoviev at Kamenev. Ang pag-unlad ng ekonomiya sa panahon ng NEP ay hindi pantay: unang krisis, kung minsan ay pagbawi. At ito ay dahil sa ang katunayan na ang kinakailangang balanse sa pagitan ng pag-unlad ng agrikultura at pag-unlad ng industriya ay hindi natagpuan. Ang krisis sa pagbili ng butil noong 1925 ay ang unang tunog ng kampana sa NEP. Naging malinaw na malapit nang magwakas ang NEP, ngunit dahil sa pagkawalang-kilos ay nagpatuloy ito sa loob ng ilang taon.

Pagkansela ng NEP - mga dahilan para sa pagkansela

• Hulyo at Nobyembre plenum ng Komite Sentral ng 1928. Plenum ng Komite Sentral ng Partido at ng Sentral Komisyon sa Pagkontrol(na maaaring magreklamo tungkol sa Komite Sentral) Abril 1929.
• mga dahilan ng pagpawi ng NEP (economic, social, political).
• ay ang NEP ay isang alternatibo sa tunay na komunismo.

Noong 1926, nagpulong ang 15th party conference ng All-Union Communist Party (Bolsheviks). Kinondena nito ang oposisyong Trotskyist-Zinovievist. Paalalahanan ko kayo na ang oposisyong ito ay talagang nanawagan ng digmaan sa mga magsasaka - upang alisin sa kanila ang kailangan ng mga awtoridad at kung ano ang itinatago ng mga magsasaka. Matalim na pinuna ni Stalin ang ideyang ito, at direktang binibigkas din ang posisyon na ang kasalukuyang patakaran ay lumampas sa pagiging kapaki-pakinabang nito, at ang bansa ay nangangailangan ng isang bagong diskarte sa pag-unlad, isang diskarte na magpapahintulot sa pagpapanumbalik ng industriya, kung wala ang USSR ay hindi maaaring umiral.

Mula noong 1926, unti-unting umusbong ang tendensiya sa pagpapawalang-bisa sa NEP. Noong 1926-27, ang mga reserbang butil sa unang pagkakataon ay lumampas sa mga antas bago ang digmaan at umabot sa 160 milyong tonelada. Ngunit ang mga magsasaka ay hindi pa rin nagbebenta ng tinapay, at ang industriya ay nasasakal dahil sa sobrang pagod. Ang kaliwang oposisyon (ang ideolohikal na pinuno nito ay si Trotsky) ay iminungkahi na kumpiskahin ang 150 milyong pood ng butil mula sa mayayamang magsasaka, na bumubuo ng 10% ng populasyon, ngunit ang pamunuan ng CPSU (b) ay hindi sumang-ayon dito, dahil ito ay mangangahulugan ng isang konsesyon sa kaliwang oposisyon.

Sa buong 1927, ang pamunuan ng Stalinist ay nagsagawa ng mga maniobra upang ganap na maalis ang kaliwang oposisyon, dahil kung wala ito imposibleng malutas ang tanong ng magsasaka. Anumang pagtatangka na bigyan ng presyon ang mga magsasaka ay nangangahulugan na ang partido ay tumahak sa landas na sinasabi ng "Kaliwang Pakpak". Sa ika-15 Kongreso, si Zinoviev, Trotsky at iba pang kaliwang oposisyonista ay pinatalsik mula sa Komite Sentral. Gayunpaman, pagkatapos nilang magsisi (tinawag ito sa wikang partido na "disarming bago ang partido") ay ibinalik sila, dahil kailangan sila ng Stalinist center para sa hinaharap na pakikipaglaban sa koponan ng Bucharest.

Ang pakikibaka para sa abolisyon ng NEP ay lumaganap bilang isang pakikibaka para sa industriyalisasyon. Ito ay lohikal, dahil ang industriyalisasyon ay gawain bilang 1 para sa pangangalaga sa sarili ng estado ng Sobyet. Samakatuwid, ang mga resulta ng NEP ay maaaring maikling buod tulad ng sumusunod: ang pangit na sistema ng ekonomiya ay lumikha ng maraming mga problema na maaari lamang malutas salamat sa industriyalisasyon.

gawaing ito Ang mga pangunahing pagbabago sa patakarang pang-agrikultura ng pamahalaang Sobyet na naganap pagkatapos ng paglipat sa NEP (Control) sa paksa (Kasaysayan), ay pasadyang ginawa ng mga espesyalista ng aming kumpanya at matagumpay na ipinagtanggol. Trabaho - Ang mga pangunahing pagbabago sa patakarang pang-agrikultura ng pamahalaang Sobyet na naganap pagkatapos ng paglipat sa NEP sa paksang Kasaysayan ay sumasalamin sa paksa nito at ang lohikal na bahagi ng pagsisiwalat nito, ang kakanyahan ng isyu sa ilalim ng pag-aaral ay ipinahayag, ang pangunahing mga probisyon at ang mga nangungunang ideya ng paksang ito ay naka-highlight.
Ang gawain - Ang mga pangunahing pagbabago sa patakarang agraryo ng pamahalaang Sobyet na naganap pagkatapos ng paglipat sa NEP, ay naglalaman ng: mga talahanayan, mga numero, ang pinakabagong mga mapagkukunang pampanitikan, ang taon ng paghahatid at pagtatanggol ng gawain - 2017. Ang gawain Ang pangunahing Ang mga pagbabago sa patakarang agraryo ng pamahalaang Sobyet na naganap pagkatapos ng paglipat sa NEP (Kasaysayan) ay ipinahayag ang kaugnayan ng paksa ng pananaliksik, sumasalamin sa antas ng pag-unlad ng problema, batay sa isang malalim na pagtatasa at pagsusuri ng siyentipikong at metodolohikal na panitikan. , sa gawain sa paksang Kasaysayan, ang layunin ng pagsusuri at mga isyu nito ay komprehensibong isinasaalang-alang, parehong teoretikal at praktikal na bahagi, ang layunin at mga tiyak na layunin ng paksang isinasaalang-alang ay nabuo, mayroong isang lohika ng presentasyon ng materyal at ang pagkakasunud-sunod nito.

Ang kakanyahan ay isang bahagyang pagpapanumbalik ng ekonomiya ng merkado habang pinapanatili ang command leverage. Ang estratehikong layunin ay bumuo ng sosyalismo.

1. Pagpapalit ng surplus na sistema ng paglalaan na may buwis sa uri (03/21/1921 - dekreto), 5% ng ani, na inihayag sa bisperas ng paghahasik. Mayroong 13 buwis sa kabuuan (karne, langis, lana, katad, atbp.).

Pagtaas ng buwis ng mayayamang magsasaka.

2. Kalayaan sa kalakalan (09.1921).

3. Land Code (10.1922) – ang karapatang umalis sa komunidad, pagpapaupa ng lupa, upahang manggagawa.

4. Pag-unlad ng kooperasyon, pangunahin sa agrikultura. 04/07/1921 - utos sa kooperasyon, paggawa ng kooperatiba sa agrikultura (ang kahusayan ay dalawang beses na mas mataas) - para sa mga produkto sa marketing, pagbili ng kagamitan, pagkuha ng mga pautang, paglilinang ng lupa.

Paglipat ng maliit at katamtamang laki ng industriya sa pribadong pagmamay-ari. Nagsimulang lumipat ang mga negosyo sa self-financing, pusa. nagbigay ng pagkakataon para sa self-sufficiency, self-financing, self-government. Mga materyal na insentibo para sa mga manggagawa. Ang kautusan sa nasyonalisasyon ng lahat ng maliliit na industriya ng handicraft ay kinansela (7/7/1921). Ang mga negosyo ay ibinalik sa mga lumang may-ari - ang lumang burgesya, ang bagong burgesya - ang Nepmen.

Pinapayagan ang organisasyon ng mga negosyo na may bilang ng mga manggagawa na hindi hihigit sa 20. Sa ibang pagkakataon - mas malaki.

14 Tanong. Paglipat sa NEP. Legal na batayan ng NEP. Ang pinakamahalagang reporma sa ekonomiya.

Napanatili ng estado ang kontrol sa malalaking pabrika at pabrika. Ang mga halaman at pabrika ay inilipat sa self-financing.

6. Pag-akit ng dayuhang kapital. Ang ilang mga industriya ay inuupahan sa mga dayuhan - mga konsesyon (kalakalan, pagmimina, pagmamanupaktura).

7. Pag-aalis ng unibersal na serbisyo sa paggawa (1921). Binigyan ako nito ng pagkakataong magnegosyo, ngunit may mga taong walang trabaho.

Reporma sa pananalapi, ulo. Sokolnikov People's Commissar of Finance, muling pagtatayo ng sistema ng pagbabangko (1921-1924), matalim na pagbawas sa isyu ng pera ng papel, mga denominasyon (1922-1923), 1922 - pagpapakilala ng mga gintong chervonets sa sirkulasyon.

9. Ang sistema ng pagkakapantay-pantay ng sahod at ang sistema ng kard ay inalis na.

10. Ang paglabas ng pera bilang pangunahing pinagmumulan ng kita ng estado ay napalitan ng isang sistema ng direkta at hindi direktang mga buwis.

11. Transisyon sa pagpaplano ng buong pambansang ekonomiya. Nakaplanong ekonomiya ng merkado.

Ang pagpapakilala ng NEP ay naging posible upang maibalik ang pambansang ekonomiya ng bansa (lalo na ang agrikultura).

Ngunit walang iisang plano ng NEP, hindi pare-pareho ang pagbabago. Mga krisis ng pagbebenta ng mga produktong pang-industriya at pagbili ng butil. Ang mga negosyong pang-industriya ay nagtatakda ng mataas na presyo nang di-makatwiran, nang hindi isinasaalang-alang ang solvency ng populasyon. Tumigil ang mga magsasaka sa pagbili ng mga produktong pang-industriya.

(1923-1924) Panghihimasok ng estado. Ayaw ng mga magsasaka na makipagkalakalan sa estado sa artipisyal na mababang presyo. Ipinagbabawal ang malayang kalakalan ng butil.

Nanatiling mababa pa rin ang antas ng pamumuhay ng mga manggagawa at magsasaka. Lumalaki ang kawalan ng trabaho sa bansa. Sa simula pa lang, ang NEP ay isang pansamantalang konsesyon na maaaring mag-akay sa bansa mula sa krisis sa ekonomiya at pulitika.

Sa pagtatapos ng 1920s, ang NEP ay pinigilan, bagama't pormal hanggang 1936.

Mga krisis sa NEP 1923,1925,1927

Mga dahilan ng pagbagsak ng NEP:

1. Mga krisis sa ekonomiya, mababang antas ng pag-unlad ng ekonomiya.

2. Kakulangan ng malinaw na pag-asa para sa pag-unlad ng bansa, ang pagiging kumplikado ng mga problemang pang-ekonomiya at sosyo-politikal.

3. Ang lumalagong kasikatan ng mga ideya ng "political NEP", ang banta ng pagkawala ng VKP9b) monopolyo sa kapangyarihan.

4.Ang patuloy na panganib ng agresyon ng militar.

5. Hindi paniniwala sa NEP ng makabuluhang bahagi ng mga komunista.

Banta ng pagkakahati ng CPSU(b).

6. Unemployment, wealth stratification ng populasyon.

Petsa ng publikasyon: 2015-02-18; Basahin: 211 | Paglabag sa copyright ng page

studopedia.org - Studiopedia.Org - 2014-2018 (0.001 s)…

"Nang makita kong muli ang Moscow, namangha ako: pagkatapos ng lahat, nagpunta ako sa ibang bansa sa mga huling linggo ng digmaang komunismo. Nag-iba na ang lahat ngayon. Nawala ang mga card, hindi na nakakabit ang mga tao.

Ang mga kawani ng iba't ibang mga institusyon ay lubhang nabawasan, at walang gumawa ng mga magarang proyekto... Ang mga matatandang manggagawa at inhinyero ay nahirapan na ibalik ang produksyon. Ang mga produkto ay lumitaw. Ang mga magsasaka ay nagsimulang magdala ng mga alagang hayop sa mga pamilihan. Ang mga Muscovite ay kumain ng busog at naging mas masaya. Naaalala ko kung paano, pagdating sa Moscow, nagyelo ako sa harap ng isang grocery store.

Ang mga pangunahing pagbabago sa patakarang pang-agrikultura ng pamahalaang Sobyet na naganap pagkatapos ng paglipat sa NEP

Ano ang wala doon! Ang pinaka-nakakumbinsi na tanda ay: "Estomak" (tiyan). Ang tiyan ay hindi lamang na-rehabilitate, ngunit itinaas. Sa isang cafe sa sulok ng Petrovka at Stoleshnikov, pinatawa ako ng inskripsiyon: "Binisita kami ng mga bata para kumain ng cream." Wala akong nakitang mga bata, ngunit maraming mga bisita, at tila tumataba sila sa aming mga mata. Maraming mga restawran ang binuksan: narito ang "Prague", mayroong "Hermitage", pagkatapos ay "Lisbon", "Bar". Ang mga beer house ay maingay sa bawat sulok - may foxtrot, may Russian choir, may mga gypsies, may balalaikas, at may mga scuffles lang.

May mga walang ingat na driver na nakatayo malapit sa mga restawran, naghihintay sa mga nagsasaya, at, tulad noong malayong panahon ng aking pagkabata, sinabi nila: “Kamahalan, ipapasakay kita...” Dito makikita mo rin ang mga pulubi at batang kalye; naaawa silang umungol: "Isang magandang sentimos." Walang mga kopecks: mayroong milyun-milyong ("lemon") at mga bagong chervonets. Sa casino, ilang milyon ang nawala sa magdamag: ang kita ng mga broker, speculators o ordinaryong magnanakaw" (I.

Ehrenburg "Mga tao, taon, buhay")

Tanong 63. New Economic Policy (NEP) 1921 - 1929

1. Periodization ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa noong 1921 - 1941.

Ang krisis ng patakarang pang-ekonomiya ng "komunismo sa digmaan" noong 1920-1921.

3. plano ng GOELRO

4. Ang simula ng patakaran ng NEP. Ang mga unang hakbang ng pamahalaang Sobyet upang gawing normal ang buhay pang-ekonomiya

5. Pinagkakatiwalaan ng Sobyet, ang kanilang mga tampok. Mga pamamaraan ng pribadong kapitalista sa ekonomiya

Mga reporma sa pera. Chervonets

7. krisis sa NEP sa pagtatapos ng 1920s. Ang kanyang mga dahilan

8. Pagtanggi sa NEP, paglipat sa industriyalisasyon at kolektibisasyon

1. Noong 1921 - 1941

Ang ekonomiya ng RSFSR at USSR ay dumaan sa dalawang yugto ng pag-unlad:

✓ 1921 - 1929 - ang panahon ng NEP, kung saan pansamantalang lumayo ang estado mula sa kabuuang mga pamamaraan ng administratibong utos at lumipat patungo sa bahagyang denasyonalisasyon ng ekonomiya at pagtanggap ng maliliit at katamtamang laki ng pribadong kapitalistang aktibidad;

✓ 1929 - 1941 - isang panahon ng pagbabalik sa ganap na nasyonalisasyon ng ekonomiya, kolektibisasyon at industriyalisasyon, at ang paglipat sa isang nakaplanong ekonomiya.

Ang isang makabuluhang pagbabago sa patakaran sa ekonomiya ng bansa noong 1921 ay sanhi ng katotohanan na:

✓ ang patakaran ng "komunismo sa digmaan", na nagbigay-katwiran sa kasagsagan ng digmaang sibil (1918 - 1920), ay naging hindi epektibo sa panahon ng paglipat ng bansa sa mapayapang buhay;

✓ ang "militarized" na ekonomiya ay hindi nagbigay sa estado ng lahat ng kailangan, sapilitang walang bayad na paggawa ay hindi epektibo;

✓ ang agrikultura ay nasa isang labis na napabayaang estado; nagkaroon ng pang-ekonomiya at espirituwal na pahinga sa pagitan ng lungsod at kanayunan, sa pagitan ng mga magsasaka at mga Bolshevik;

✓ Nagsimula ang mga protestang anti-Bolshevik ng mga manggagawa at magsasaka sa buong bansa (ang pinakamalaki: "Antonovschina" - isang digmaang magsasaka laban sa mga Bolshevik sa lalawigan ng Tambov na pinamumunuan ni Antonov; ang rebelyon ng Kronstadt);

✓ naging popular sa lipunan ang mga slogan na "Para sa mga konsehong walang komunista!", "Lahat ng kapangyarihan sa mga konseho, hindi mga partido!" “Bumaba sa diktadura ng proletaryado!”

Sa patuloy na pag-iingat ng "komunismo sa digmaan", conscription sa paggawa, pagpapalitan ng hindi pananalapi at pamamahagi ng mga kalakal ng estado, ang mga Bolsheviks ay nanganganib na tuluyang mawalan ng tiwala ng karamihan ng masa - manggagawa, magsasaka at sundalo na sumuporta sa kanila noong panahon ng Sibil. digmaan.

Sa pagtatapos ng 1920 - simula ng 1921.

Mayroong makabuluhang pagbabago sa patakarang pang-ekonomiya ng mga Bolshevik:

✓ sa katapusan ng Disyembre 1920, ang plano ng GOELRO ay pinagtibay sa VIII Congress of Soviets;

✓ noong Marso 1921, sa X Congress ng All-Union Communist Party of Bolsheviks, isang desisyon ang ginawa upang wakasan ang patakaran ng "komunismo sa digmaan" at magsimula ng isang bagong patakaran sa ekonomiya (NEP);

✓ parehong mga desisyon, lalo na sa NEP, ay ginawa ng mga Bolshevik pagkatapos ng mabangis na talakayan, na may aktibong impluwensya ng V.I.

3. GOELRO Plan - Ang Plano ng Estado para sa Elektripikasyon ng Russia ay naglalayong magsagawa ng gawaing magpapakuryente sa bansa sa loob ng 10 taon. Ang planong ito ay naglaan para sa pagtatayo ng mga planta ng kuryente at mga linya ng kuryente sa buong bansa; ang pagkalat ng electrical engineering kapwa sa produksyon at sa pang-araw-araw na buhay.

Ayon kay V.I. Lenin, ang electrification ay dapat ang unang hakbang para malampasan ang pagkaatrasado ng ekonomiya ng Russia. Ang kahalagahan ng gawaing ito ay binigyang diin ni V.I. Ang parirala ni Lenin: "Ang komunismo ay kapangyarihan ng Sobyet kasama ang elektripikasyon ng buong bansa." Matapos ang pag-ampon ng plano ng GOELRO, ang elektripikasyon ay naging isa sa mga pangunahing direksyon ng patakarang pang-ekonomiya ng pamahalaang Sobyet.

Sa simula ng 1930s.

Sa USSR sa kabuuan, isang sistema ng mga de-koryenteng network ang nilikha, ang paggamit ng kuryente ay laganap sa industriya at pang-araw-araw na buhay, at noong 1932 ang unang malaking hydroelectric power station, ang Dnieper Hydroelectric Power Station, ay inilunsad sa Dnieper.

Kasunod nito, nagsimula ang pagtatayo ng mga hydroelectric power station sa buong bansa.

4. Ang mga unang hakbang ng NEP ay:

✓ pagpapalit ng labis na laang-gugulin sa kanayunan na may uri ng buwis;

✓ pag-aalis ng serbisyo sa paggawa - ang paggawa ay hindi na isang tungkulin (tulad ng serbisyo militar) at naging malaya;

✓ unti-unting pag-abandona sa pamamahagi at pagpapakilala ng sirkulasyon ng pera;

✓ bahagyang denasyonalisasyon ng ekonomiya.

Nang isagawa ng mga Bolshevik ang NEP, ang mga eksklusibong command-administrative na pamamaraan ay nagsimulang mapalitan:

✓ mga pamamaraan ng estado-kapitalista sa malaking industriya;

✓ paggamit ng mga pribadong kapitalistang pamamaraan sa maliit at katamtamang laki ng produksyon at sektor ng serbisyo.

Noong unang bahagi ng 1920s. Ang mga tiwala ay nilikha sa buong bansa na pinag-isa ang maraming mga negosyo, kung minsan ay mga industriya, at pinamamahalaan ang mga ito. Sinubukan ng mga trust na gumana bilang mga kapitalistang negosyo (independyente silang nag-organisa ng produksyon at pagbebenta ng mga produkto batay sa mga pang-ekonomiyang interes; sila ay self-financing), ngunit sa parehong oras sila ay pag-aari ng estado ng Sobyet, at hindi ng mga indibidwal na kapitalista.

Mga tool sa pagkontrol at pagsusuri para sa Kasaysayan

Dahil dito, ang yugtong ito ng NEP ay tinawag na kapitalismo ng estado (bilang kabaligtaran sa "komunismo sa digmaan", pamamahagi ng pamamahala at pribadong kapitalismo ng USA at iba pang mga bansa).

Ang pinakamalaking pinagkakatiwalaan ng kapitalismo ng estado ng Sobyet ay:

✓ "Donugol";

✓ Khimugol;

✓ Yugostal;

✓ Tiwala ng Estado mga halaman sa paggawa ng makina"("GOMZA");

✓ Severles;

✓ "Sakharotrest".

Sa maliit at katamtamang laki ng produksyon at sektor ng serbisyo, sumang-ayon ang estado na payagan ang mga pribadong kapitalistang pamamaraan.

Ang pinakakaraniwang mga lugar ng aplikasyon ng pribadong kapital:

✓ agrikultura;

✓ maliit na kalakalan;

✓ mga handicraft;

✓ sektor ng serbisyo.

Ang mga pribadong tindahan, tindahan, restaurant, workshop, at pribadong sakahan sa mga rural na lugar ay ginagawa sa buong bansa.

Ang pinakakaraniwang anyo ng maliit na pribadong pagsasaka ay ang kooperasyon - ang samahan ng ilang indibidwal para sa layunin ng pagsasagawa ng pang-ekonomiya o iba pang aktibidad.

Ang produksyon, consumer, kalakalan at iba pang uri ng mga kooperatiba ay nililikha sa buong Russia.

6. Sa panahon ng NEP, isinagawa din ang mga reporma sa macroeconomic sphere:

✓ ang sistema ng pagbabangko ay muling nabuhay;

✓ noong 1922 - 1924 ilang mga reporma sa pananalapi ang isinagawa, sa partikular, dalawang denominasyon (pagbabawas ng denominasyon ng pera, "pagbabawas ng mga zero") at pagbabawas ng suplay ng pera;

Kasama ang devalued na pera ng Sobyet sa sirkulasyon ("Sovznaki"), isa pang pera ang ipinakilala nang magkatulad - ang mga chervonets, isang yunit ng pananalapi na katumbas ng 10 pre-rebolusyonaryong "tsarist" rubles at suportado ng ginto;

✓ dahil sa ang katunayan na ang mga chervonets (hindi tulad ng ibang pera) ay suportado ng ginto, mabilis itong nakakuha ng katanyagan sa Russia at naging internasyonal na mapapalitan na pera ng Russia;

✓ sa buong bansa, unti-unting nagsimula ang pagpapalit ng natural commodity exchange sa monetary exchange;

✓ Nagsimula ang pagbabayad ng cash at pagbabayad ng sahod.

Kung noong 1921 ang mga manggagawa ay nakatanggap ng 95-100% ng kanilang mga kita sa anyo ng mga rasyon o iba pang mga kalakal, kung gayon noong 1925 80-90% ng sahod ay binayaran sa cash.

Ang patakaran ng NEP ay humantong sa ilang pagbangon ng ekonomiya:

✓ ang karamihan sa populasyon ay hindi na nakaranas ng gutom, bagaman ang antas ng pamumuhay ay patuloy na nananatiling napakababa;

✓ ang pamilihan ay naging puspos ng mga pangunahing pangangailangan na kulang sa panahon ng digmaang sibil (tinapay, damit, asin, posporo, sabon, atbp.);

✓ ang pangkalahatang kalagayang pang-ekonomiya ay nagsimulang bumuti (isang pagtaas sa produksyon, habang ang produksyon ay nasa antas na 50 - 70% ng antas bago ang digmaan);

✓ pagpapaunlad ng lokal na kalakalan, mga aktibidad sa pagbabangko;

✓ nabawasan ang tensyon sa pagitan ng lungsod at kanayunan - nagsimulang gumawa ng mga produkto ang mga magsasaka at kumita ng pera; ilang magsasaka ang naging mayayamang negosyante sa kanayunan; Ang mga pag-aalsa ng mga magsasaka ay tumigil sa buong bansa, dahil ang kanilang panlipunang batayan (labis na paglalaan at ganap na kahirapan) ay inalis.

Kaya, tumulong ang NEP na makaalis sa rehimen ng "komunismo sa digmaan", lumipat sa mapayapang buhay, at nasiyahan ang mga pangunahing pangangailangan ng populasyon.

Kasabay nito, hindi nalutas ng NEP ang mga pangunahing estratehikong problema - nagpatuloy ang pagkahuli ng Russia sa mga binuo na kapitalistang estado, ang Russia, 10 taon pagkatapos ng rebolusyon, ay nanatiling mahina sa ekonomiyang agraryong estado.

Noong 1926 - 1929

Nagsimula ang krisis sa NEP, na ipinahayag sa:

✓ ang pagbagsak ng mga chervonets - noong 1926, ang karamihan sa mga negosyo at mamamayan ng bansa ay nagsimulang magsikap na magbayad sa mga chervonets, habang ang estado ay hindi makapagbigay ng ginto para sa lumalaking masa ng pera, bilang isang resulta kung saan nagsimula ang mga chervonets bumaba ang halaga, at sa lalong madaling panahon ang estado ay tumigil sa pagbibigay dito ng ginto; ang mga chervonets, tulad ng natitirang pera ng USSR ("Sovznaki"), ay tumigil sa pagiging mapapalitan - ito ay isang malakas na suntok sa parehong panloob na pag-unlad ng ekonomiya at ang internasyonal na prestihiyo ng USSR;

✓ krisis sa pagbebenta - karamihan sa populasyon ay walang maliliit na negosyo sapat na dami mapapalitan ng pera upang makabili ng mga kalakal, bilang isang resulta, ang buong industriya ay hindi maaaring magbenta ng kanilang mga kalakal.

Ang mga sanhi ng krisis sa NEP ay paunang natukoy sa pamamagitan ng pagiging kalahating puso nito - imposibleng bumuo ng hybrid ng kapitalismo at sosyalismo nang walang pangunahing paraan - kapital.

Capital sa Soviet Russia noong 1920s. malinaw na hindi sapat, walang mga kondisyon para sa libreng sirkulasyon nito (libreng merkado), ang Russia ay ganap na naputol mula sa ekonomiya ng mundo at dayuhang pamumuhunan, na nag-ambag din sa gutom sa pananalapi.

Karagdagan pa, hindi nalutas ng NEP ang problema sa pagpapabilis ng pag-unlad ng industriya, nag-ambag sa muling pagbuhay ng mga relasyong burges sa kanayunan, at, sa mahabang panahon, pinahina ang kapangyarihan ng mga Bolshevik.

Dahil sa mga pangyayaring ito, sa pagtatapos ng 1920s. Naubos na ng NEP ang sarili at napahamak.

8. Noong 1928 - 1929 Tinalikuran ng pamunuan ng Bolshevik ang NEP. Naisabansa muli ang ekonomiya.

Ang bansa ay lumipat sa isang nakaplanong ekonomiya. Nagsimula ang industriyalisasyon at kolektibisasyon.

USSR sa panahon ng NEP (1921-1929)

Mga dahilan para sa pagpapakilala ng New Economic Policy (NEP):

1) ang matinding krisis sa ekonomiya sa Russia pagkatapos ng pagtatapos ng digmaang sibil at interbensyon ng dayuhan;

2) ang krisis ng Kapangyarihang Sobyet na dulot ng pagpapatuloy ng patakaran ng "komunismo sa digmaan" (na ipinakita sa mga pag-aalsa ng masa ng mga magsasaka sa rehiyon ng Volga, sa rehiyon ng Tambov ("Antonovschina") at Kanlurang Siberia, mga protesta ng mga manggagawa sa Petrograd at iba pang lungsod, isang pag-aalsa ng mga mandaragat sa Kronstadt noong Marso 1921);

3) ang pagkakaroon ng isang subjective na kadahilanan - ang kakayahang umangkop ng pag-iisip ni Lenin na may kaugnayan sa nabagong panloob na sitwasyong pampulitika.

Ang estratehikong patakaran ni V.I. Lenin sa pagtatayo ng sosyalismo sa mga kondisyon ng isang kapitalistang pagkubkob (ang imposibilidad ng isang pandaigdigang rebolusyon sa mga darating na taon at ang pag-unlad ng Marxist theory sa USSR).

Noong Marso 1921

sa X Congress ng RCP(b) ay pinagtibay dalawang mahahalagang desisyon: sa pagpapalit ng labis na paglalaan ng buwis sa uri at sa pagkakaisa ng partido. Ang dalawang resolusyong ito ay sumasalamin sa mga panloob na kontradiksyon bagong patakaran sa ekonomiya, ang paglipat sa kung saan ay ipinahiwatig ng mga desisyon ng kongreso.

Ang NEP ay isang anti-krisis na programa, ang esensya nito ay muling likhain ang isang multi-structured na ekonomiya habang pinapanatili ang "commanding heights" sa mga kamay ng Bolshevik government.

Mga layunin ng NEP:

-pampulitika: tangalin panlipunang pag-igting, palakasin baseng panlipunan kapangyarihang Sobyet sa anyo ng unyon ng mga manggagawa at magsasaka;

—ekonomiya: maiwasan ang pagkawasak, pagtagumpayan ang krisis at ibalik ang ekonomiya;

Social: nang hindi naghihintay para sa rebolusyon ng mundo, upang matiyak kanais-nais na mga kondisyon upang bumuo ng isang sosyalistang lipunan;

- batas ng banyaga: mapagtagumpayan ang internasyonal na paghihiwalay at ibalik ang relasyong pampulitika at pang-ekonomiya sa ibang mga estado.

kaya, taktikal na layunin Ang NEP ang naging daan palabas ng krisis sa pamamagitan ng pagpapalakas ng konstruksyon ng sosyalismo.

Kasama sa NEP ang isang hanay ng mga pang-ekonomiya at sosyo-politikal na mga hakbang na nangangahulugang isang "pag-atras" mula sa mga prinsipyo ng "komunismo sa digmaan" at ipinapalagay:

- pagpapalit ng labis na paglalaan ng buwis (hanggang 1925

sa uri); na kalahati ng mas marami at inihayag nang maaga, na nangangahulugan na ito ay kapaki-pakinabang sa mga magsasaka. Mula noong 1925, nagsimula itong mangolekta ng pera at umabot sa 5-10% ng ani. Ang mga produktong natitira sa sakahan pagkatapos magbayad ng buwis sa uri ay pinayagang ibenta sa merkado;

— pahintulot sa pribadong kalakalan;

— pag-akit ng dayuhang kapital sa pag-unlad ng industriya;

- pagpapaupa ayon sa estado ng maraming maliliit na negosyo at pagpapanatili ng malaki at katamtamang laki ng mga pang-industriyang negosyo;

— pag-upa ng lupa sa ilalim ng kontrol ng estado;

- pag-akit ng dayuhang kapital sa pag-unlad ng industriya (ang ilang mga negosyo ay ipinagkaloob sa mga dayuhang kapitalista);

— paglipat ng industriya tungo sa ganap na pagpopondo sa sarili at pagsasarili.

Sa halip na mga sentral na lupon - mga istruktura ng estado - ang mga trust ay nilikha na responsable para sa mga resulta ng kanilang mga aktibidad sa kanilang ari-arian;

- pagkuha ng manggagawa;

— pagpawi ng sistema ng card at pantay na pamamahagi;

— pagbabayad para sa lahat ng serbisyo;

- pagpapalit ng natural na sahod ng mga cash na sahod, na itinatag depende sa dami at kalidad ng paggawa;

- abolisyon ng unibersal na labor conscription, pagpapanatili ng labor exchange.

Ang NEP ay isang malaking tagumpay sa teorya at praktika ng paglikha ng isang bagong lipunan, na nagpapatunay sa likas na makasaysayang kalikasan at pagpapatuloy ng mga yugto ng pag-unlad ng sibilisasyon ng tao sa kabuuan.

Ang pag-alis sa dogmatized na pag-unawa sa Marxismo ay naging posible upang matuklasan ang mga batas na namamahala sa pagtatayo ng isang bagong lipunan sa isang bansang magsasaka at upang pagsama-samahin ang mga interes ng uring manggagawa at magsasaka.

Tiniyak ng bagong patakarang pang-ekonomiya ang pagpapapanatag at pagpapanumbalik ng pambansang ekonomiya, at bumuti ang kalagayang pinansyal ng mga tao.

Kasabay nito, ang pagpapanumbalik na ito ay nangangahulugan ng pag-abot sa antas bago ang digmaan, ang mga nakapirming asset ng industriya ng Russia ay pagod na, ang kagamitan ay lipas na, ang bansa ay naging mas agraryo kaysa noon, ang pag-unlad ng industriya nito ay direktang nakasalalay sa estado ng agrikultura. .

Habang umuunlad ang pagbawi, bumalik ang mga lumang problema sa ekonomiya pre-rebolusyonaryong Russia, ang mga hindi balanseng istruktura at kontradiksyon nito. Sa panahon ng NEP, maraming proseso na nabuo ng merkado ang nabuo din - tumaas ang kawalan ng trabaho, nabawasan ang paggasta sa mga pangangailangang panlipunan at edukasyon, katiwalian, at pagtaas ng krimen.

Mga dahilan para sa pagkansela ng NEP:

1) krisis sa patakarang panlabas noong 1927-28.

- ang pagkaputol ng ugnayan sa Inglatera, ang banta ng digmaan mula sa mga kapitalistang kapangyarihan ay nakitang totoo, kaya naman ang takdang panahon para sa industriyalisasyon ay iniakma sa isang napakaikli, bilang isang resulta, ang NEP ay hindi na makapagbigay ng mga mapagkukunan ng pondo para sa industriyalisasyon sa napakabilis, pinabilis na bilis.

2) mga kontradiksyon at krisis ng NEP mismo (ang krisis sa pagbebenta noong 1923 at 1924, ang mga krisis sa pagbili ng butil noong 1925/26 at 1928/29.

-ang huli ay humantong sa kabiguan ng plano ng industriyalisasyon).

3) ang hindi pagkakatugma ng NEP sa ideolohiya ng naghaharing partido.

4) 1929 - ang huling pagpawi ng NEP, ang paglipat sa isang super-sentralisado, command-administrative na ekonomiya.

Edukasyon ng USSR.

Mga pangunahing plano ng pagsasama:

Ang People's Commissar for Nationalities I.V. Stalin ay nagmungkahi ng isang plano sa awtonomisasyon. Ang kakanyahan nito ay ang mga sumusunod: ang mga republika ng Sobyet ng Ukraine, Belarus, ang Transcaucasian Federation bilang bahagi ng Armenia, Georgia at Azerbaijan ay magiging bahagi ng RSFSR na may mga autonomous na karapatan.

Ang plano ni Stalin ay binatikos ni Lenin bilang anti-demokratiko at isang pagbabalik sa imperyal na nakaraan.

Iminungkahi ni Lenin ang isang plano para sa paglikha ng isang pederasyon. Ang mga republika ng Sobyet ay lumikha ng isang pederasyon sa mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay at pangangalaga ng mga karapatan sa soberanya, hanggang sa karapatan ng paghihiwalay. Ang proyektong ito ay ipinatupad.

Disyembre 27, 1922 - pag-sign ng Union Treaty (RSFSR, Ukrainian SSR, BSSR, ZSFSR) sa pagbuo ng USSR.

Ang mga isyu ng depensa, patakarang panlabas, seguridad ng estado, proteksyon sa hangganan, at kalakalang panlabas ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Unyon.

Transportasyon, badyet, komunikasyon at sirkulasyon ng pera.

Bagong Patakaran sa Ekonomiya

Kasabay nito, ang karapatang malayang umalis sa USSR ay idineklara.

Noong Enero 1924

Ang Konstitusyon ng USSR ay pinagtibay.

Nakaraan34353637383940414243444546474849Susunod

TINGNAN PA:

Konsesyon(mula sa Latin na concessio - pahintulot, pagtatalaga) - isang anyo ng kasunduan sa paglipat para sa paggamit ng isang hanay ng mga eksklusibong karapatan na pagmamay-ari ng may-ari ng copyright. Ang konsesyon ay isinasagawa sa isang reimbursable na batayan para sa isang tinukoy na panahon o walang tinukoy na panahon. Ang layunin ng kasunduan ay maaaring ang paglipat ng mga karapatan sa pagsasamantala mga likas na yaman, mga negosyo, kagamitan at iba pang mga karapatan, kabilang ang paggamit tatak at (o) komersyal na pagtatalaga na protektado komersyal na impormasyon, mga trademark, mga marka ng serbisyo, atbp.

Ang pagbabayad ng kabayaran ay maaaring gawin sa anyo ng isang beses (lump sum) o periodic (royalty) na mga pagbabayad, porsyento ng kita, mga markup sa pakyawan na presyo ng mga kalakal o sa ibang anyo na itinatag ng kontrata.

Konsesyon, kasunduan sa konsesyon- isang anyo ng public-private partnership, ang paglahok ng pribadong sektor sa mabisang pamamahala ng ari-arian ng estado o sa pagbibigay ng mga serbisyong karaniwang ibinibigay ng estado sa mga tuntuning kapwa kapaki-pakinabang.

• 1 Konsepto
• 2 Kasaysayan
• 3 Mga uri ng mga kasunduan sa konsesyon
• 4 Mga kasunduan sa konsesyon sa Russia
  • 4.1 Kasaysayan
    • 4.1.1 Bagong Patakaran sa Ekonomiya (1920s)
  • 4.2 Pambatasang regulasyon
• 5 Kawili-wiling mga katotohanan
• 6 Mga Tala
• 7 Panitikan
• 8 Tingnan

Konsepto

Ang isang konsesyon ay nagpapahiwatig na ang tagapagbigay (estado) ay naglilipat sa concessionaire ng karapatang samantalahin ang mga likas na yaman, imprastraktura, negosyo, at kagamitan. Bilang kapalit, ang tagapagbigay ay tumatanggap ng kabayaran sa anyo ng isang beses (lump sum) o periodic (royalty) na mga pagbabayad.

Ang mga kasunduan sa konsesyon ay ipinatupad sa batayan pampublikong ari-arian, kabilang ang paggamit ng mga pondo sa badyet. Sa kawalan ng paglahok ng isang mapagkukunan ng pampublikong ari-arian sa pakikipagsosyo, ang pribadong kasosyo ay pinagkalooban ng karapatang magsagawa ng isang partikular na negosyo, ang eksklusibo o monopolyong karapatan sa pag-uugali na kabilang sa isang pampublikong legal na entity, halimbawa, pagsasagawa ng mga aktibidad sa paradahan, atbp.

Ang papel ng mga konsesyon sa pandaigdigang ekonomiya ay tumataas. Kung sa buong ika-20 siglo ang mga konsesyon ay pangunahing ginamit sa paggamit ng subsoil, kung gayon noong 1990s maraming iba pang mga bagay na pag-aari ng estado ang nagsimulang ilipat sa mga konsesyon.

Ang mga layunin ng kasunduan sa konsesyon ay pangunahing mga bagay na makabuluhan sa lipunan na hindi maaaring isapribado, tulad ng mga paliparan, riles, pasilidad ng pabahay at serbisyong pangkomunidad at iba pang pasilidad ng imprastraktura, gayundin ang mga sistema ng pampublikong transportasyon, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, kultura at pasilidad ng palakasan.

Kwento

Ang konsesyon ay maaaring ituring bilang isang anyo ng public-private partnership agreement.

Sa pamamaraang ito, maihahambing ito sa "pagpapakain," na nabuo noong ika-12 siglo at umiral hanggang sa mga reporma ni Peter I, at "pagsasaka," na kung saan ay ang paglipat ng estado ng karapatang mangolekta ng buwis. at iba pang kita ng estado sa mga pribadong indibidwal (magsasaka) para sa isang tiyak na bayad. .

Pagpapakain

Pangunahing artikulo: Pagpapakain

Ang pagpapakain ay isang uri ng gawad mula sa mga dakila at appanage na mga prinsipe sa kanilang mga opisyal, ayon sa kung saan ang prinsipeng administrasyon ay suportado sa gastos ng lokal na populasyon sa panahon ng paglilingkod.

Sa una, ang pagpapakain ay kalat-kalat.

Alinsunod sa mga pamantayan ng Russian Pravda, ang mga pinong kolektor (virs), tagabuo ng lungsod at ilang iba pang mga kategorya ay nakatanggap ng isang tiyak na allowance sa uri mula sa populasyon. Sa XII-XIV siglo ang pagpapakain ay may papel malaki ang bahagi sa pagtitiklop ng lokal na sistema ng kontrol.

Ang mga prinsipe ay nagpadala ng mga boyars sa mga lungsod at volost bilang mga gobernador at volostel, at iba pang mga taong naglilingkod bilang mga tiun. Ang populasyon ay obligadong suportahan sila ("pakain") sa buong panahon ng serbisyo. Ang sistema ng pagpapakain ay umabot sa pinakadakilang pag-unlad nito sa XIV-XV na mga siglo.

Pagsasaka

Pangunahing artikulo: Pagsasaka

Pagsasaka- paglipat ng estado para sa isang tiyak na bayad sa ilalim ng ilang mga kundisyon ng karapatang mangolekta ng mga buwis at iba pang kita ng estado.

Ang sistema ng pagsasaka ng buwis ay mahalagang prototype ng mga konsesyon, isang anyo ng kasunduan sa pagitan ng estado at mga negosyante.

Sa una, ang pagsasaka ay ginamit sa mga kondisyon ng pagsasaka ng subsistence, atrasadong kredito, mga kahirapan sa pananalapi ng estado, at mahinang komunikasyon.

Ang pagsasaka ay unang naging laganap sa Sinaunang Iran (VI siglo BC), noong Sinaunang Greece At Sinaunang Roma(IV siglo BC).

Sa Middle Ages, ang pagsasaka ng buwis ay naging isa sa mga mahalagang pinagmumulan ng paunang akumulasyon ng kapital.

Mga uri ng mga kasunduan sa konsesyon

Sa internasyonal na kasanayan, ang mga sumusunod na uri ng mga kasunduan sa konsesyon ay nakikilala:

• BOT (Build - Operate - Transfer) - "Construction - management - transfer".

  Ang concessionaire ay nagsasagawa ng konstruksiyon at pagpapatakbo (pangunahin sa karapatan ng pagmamay-ari) para sa isang tinukoy na panahon, pagkatapos kung saan ang pasilidad ay inilipat sa estado;

• BTO (Build - Transfer - Operate) - "Construction - Transfer - Management". Ang concessionaire ay nagtatayo ng isang bagay, na inilipat sa estado (concessor) sa pagmamay-ari kaagad pagkatapos makumpleto ang konstruksiyon, pagkatapos nito ay inilipat sa operasyon ng concessionaire;
• SBI (Build - Own - Operate) - "Construction - Ownership - Management".

  Mga sagot sa pagsusulit sa kasaysayan 2 pagpipilian 100 tanong

  Ang concessionaire ay nagtatayo ng pasilidad at nagsasagawa ng kasunod na operasyon, pagmamay-ari ito sa karapatan ng pagmamay-ari, ang tagal nito ay hindi limitado;

• BOOT (Build - Own - Operate - Transfer) - "Construction - ownership - management - transfer" - ang pagmamay-ari at paggamit ng isang constructed object sa kanan ng pribadong pagmamay-ari ay isinasagawa para sa isang tiyak na panahon, pagkatapos kung saan ang object ay magiging pag-aari ng ang estado;
• BBO (Buy - Build - Operate) - Ang "Purchase - Build - Operate" ay isang paraan ng pagbebenta na nagsasangkot ng pagpapanumbalik o pagpapalawak ng isang umiiral na pasilidad.

  Ibinebenta ng estado ang ari-arian sa pribadong sektor, na gumagawa ng mga kinakailangang pagpapabuti para sa epektibong pamamahala.

Mga kasunduan sa konsesyon sa Russia

Kwento

Bagong Patakaran sa Ekonomiya (1920s)

Pangunahing artikulo: Mga dayuhang konsesyon sa USSR

Sa panahon ng NEP, naging laganap ang mga konsesyon sa RSFSR. Noong Abril 1921, sa isang talumpati "Sa mga konsesyon at pag-unlad ng kapitalismo," sinabi ni V. I. Lenin:

Hindi ba mapanganib na mag-imbita ng mga kapitalista?Hindi ba ito nangangahulugan ng pagpapaunlad ng kapitalismo?

Oo, nangangahulugan ito ng pagpapaunlad ng kapitalismo, ngunit hindi ito mapanganib, dahil ang kapangyarihan ay nananatili sa kamay ng mga manggagawa at magsasaka, at ang pag-aari ng mga may-ari ng lupa at mga kapitalista ay hindi naibabalik. Ang konsesyon ay isang uri ng kasunduan sa pag-upa. Ang kapitalista ay nagiging nangungupahan ng bahagi ng ari-arian ng estado, sa ilalim ng isang kasunduan, para sa isang tiyak na panahon, ngunit hindi nagiging may-ari. Ang ari-arian ay nananatili sa estado.

Bago ang Hague Conference ng 1922, iminungkahi ni L. B. Krasin na ibalik ang hanggang 90% ng nasyonalisadong ari-arian sa mga dayuhan, mga dating may-ari ng mga negosyo, ngunit sa anyo lamang ng mga pangmatagalang konsesyon.

Maraming mga dayuhang concessionaires ang sumang-ayon, ngunit ang ideya ay natugunan ng malakas na pagtutol sa loob ng bansa.

Noong 1922-1927. Nakatanggap ang bansa ng higit sa 2,000 alok ng konsesyon, kung saan halos 10% ang ipinatupad.

Pambatasang regulasyon

Alinsunod sa Batas "Sa Mga Kasunduan sa Konsesyon", sa ilalim ng isang kasunduan sa konsesyon, ang isang partido (ang concessionaire) ay nagsasagawa, sa sarili nitong gastos, upang lumikha at (o) muling buuin ang real estate na tinutukoy ng kasunduang ito, ang pagmamay-ari nito ay pagmamay-ari o ay kabilang sa kabilang partido (ang tagapagbigay), at magsagawa ng mga aktibidad gamit ang layunin ng kasunduan sa konsesyon.

Sa turn, ang tagapagbigay ay nangangako na ibigay sa concessionaire ang mga karapatan na pagmamay-ari at gamitin ang bagay ng kasunduan para sa panahong itinatag ng kasunduang ito.

Ang nagbigay ay ang Russian Federation, o isang paksa ng federation, o isang munisipal na entity. Ang isang concessionaire - isang indibidwal na negosyante o isang legal na entity - sa pamamagitan ng pamumuhunan sa isang proyekto sa ilalim ng isang kasunduan sa konsesyon, natatanggap ang layunin ng kasunduan para sa pamamahala at ang karamihan ng kita.

Ang estado, sa bahagi nito, ay maaaring tanggapin ang bahagi ng mga gastos at ginagarantiyahan ang kaligtasan ng namuhunan na kapital.

Kaya, sa mga nakalistang uri ng mga kasunduan sa konsesyon, ang batas na "Sa Mga Kasunduan sa Konsesyon" ay nagbibigay lamang para sa unang uri - BOT ("Construction - Management - Transfer"). Sa katunayan, ang pangalawang uri ay ginagamit - BTO (Build-Transfer-Operate).

Gayunpaman, hindi lahat ng kasunduan sa pagitan ng estado at negosyo, na talagang mga kasunduan sa konsesyon, ay kinokontrol ng batas na ito. Halimbawa, espesyal na kaso kasunduan sa konsesyon - Life Cycle Contract.

Mula Enero 1, 2014, ang impormasyon sa mga bukas na tender para sa karapatang magtapos ng mga kasunduan sa konsesyon ay napapailalim sa pag-post sa opisyal na website ng Russian Federation para sa pag-post ng impormasyon sa tender - www.torgi.gov.ru.

• Si Ilf at Petrov, mga may-akda ng nobelang "The Twelve Chairs" (1928), ay madalas na tinatawag ang mga pangunahing karakter nito na "concessionaires."

  Bago pakasalan si Gritsatsueva, sinabi ni Ostap Bender: "Ano ang hindi mo magagawa para sa kapakinabangan ng konsesyon!" Ang kaukulang terminolohiya ay napakalawak sa panahong iyon.

• Nakatanggap ng pangmatagalang konsesyon upang pamahalaan ang South Container Terminal sa daungan ng Constanta (Romania), ang Jebel Ali Directorate mula sa UAE ay nagawang makamit ang pagtaas ng cargo turnover ng higit sa 400% at umabot sa 500,000 TEU noong Nobyembre 23 , 2005, habang noong 2004 ang bilang na ito ay 100,000 TEU.

Mga Tala

1. Konsesyon // Economic Dictionary.
2. Estado at pamilihan: mga konsesyon bilang isang paraan ng pakikipag-ugnayan
3. Proyekto ng pananaliksik na "Mga panganib ng mga kalahok sa pampublikong-pribadong pakikipagsosyo" (hindi naa-access na link - kasaysayan) (2006).
4. Lenin V.I.

   Tungkol sa mga konsesyon at pag-unlad ng kapitalismo. Hinango noong Agosto 7, 2008. Na-archive mula sa orihinal noong Pebrero 8, 2012.

5. Mechanic Alexander Mga bagong anyo ng mabuting kapitbahayan // Eksperto. - 2004. - Hindi. 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Market na mga teknolohiya: Mga konsesyon sa proseso // Vedomosti. - 2006. - No. 47 (1574).
7. Pederal na Batas ng Russian Federation ng Hulyo 21, 2005

   N 115-FZ "Sa mga kasunduan sa konsesyon"

Panitikan

• Mikhail Subbotin Pagbabalik ng konsesyon // Russian Business Newspaper. - 2004. - Hindi. 452.
• Kashin Sergey Hindi sa pagkakaibigan, ngunit sa serbisyo sibil // Ang sikreto ng kumpanya. - 2005. - No. 30(117).
• Popov Alexander Mga hindi kinakailangang konsesyon // Pananalapi. - 2006. - Hindi. 21.

Tingnan din

• upa
• Pagpapaupa
• Mga kababawan
• Franchising
• Cession

Impormasyon sa Konsesyon tungkol sa

Konsesyon
Konsesyon

Video ng Impormasyon sa Konsesyon

Konsesyon Tingnan ang paksa.

Concession what, Concession who, Concession explanation

May mga sipi mula sa wikipedia sa artikulo at video na ito

Noong taglagas ng 1920, tumindi ang krisis sa lipunan at ekonomiya sa bansa. Ang mga sakahan ng magsasaka, na sinalanta ng digmaan at pagkabigo ng ani, ay nasa isang mahirap na sitwasyon. Nagsimula ang gutom. Ang mga manggagawa, na hindi nasisiyahan sa mga kakulangan sa pagkain, kawalan ng trabaho, at pantay na suweldo, ay nagsimula ng mga welga. Isang alon ng pag-aalsa ng mga magsasaka ang dumaan sa buong bansa, na sumasakop sa Ukraine, Don, Kuban, Siberia, at rehiyon ng Volga. Ang pinakamalaking pag-aalsa ng mga magsasaka, na tumagal mula tag-araw ng 1920 hanggang tag-araw ng 1921, ay naganap sa lalawigan ng Tambov sa ilalim ng pamumuno ng Socialist Revolutionary A.S. Antonov. Ang kaguluhan ng mga manggagawa at magsasaka ay suportado ng militar. Noong Pebrero 28, 1921, nagrebelde ang mga mandaragat ng Kronstadt. Ang mga rebeldeng mandaragat ay humiling ng paggalang sa mga karapatan at kalayaang ipinahayag noong Oktubre 1917. Maging ang mga magsasaka, o ang mga manggagawa, o ang mga mandaragat ay gumawa ng panawagan para sa pagpapabagsak sa kapangyarihang Sobyet. Nagkaroon lamang ng kawalang-kasiyahan sa kapangyarihan ng isang partido - ang partidong Bolshevik.

Nagkaroon ng split sa mismong party. Lalong nasa agenda ang usapin ng demokratisasyon, ang pag-unlad ng collegiality sa pamamahala at ang pagpapahina ng mga dikta ng sentro. Ang mga kagyat na hakbang ay kailangan upang maiahon ang bansa sa krisis at maibalik ang nawasak na ekonomiya.

13.1. Bagong Patakaran sa Ekonomiya

Noong Marso 1921, isang desisyon ang ginawa upang lumipat sa New Economic Policy (NEP). Ang esensya ng bagong patakarang pang-ekonomiya ay ang pagbuo ng sosyalismo gamit iba't ibang anyo ari-arian, sa paglikha ng magkakaibang ekonomiya habang pinapanatili ang tungkulin sa regulasyon ng estado.

Ang mga layunin ng NEP ay ang mga sumusunod: upang mapawi ang panlipunang tensyon, palakasin ang panlipunang base ng kapangyarihang Sobyet, magbigay ng paborableng mga kondisyon para sa pagbuo ng isang sosyalistang lipunan, pagtagumpayan ang internasyonal na paghihiwalay at ibalik ang mga relasyong pampulitika at pang-ekonomiya sa ibang mga estado.

Ang paglipat sa NEP ay lehislatibo na pormal na ginawa ng mga atas ng All-Russian Central Executive Committee, ang Konseho ng People's Commissars at ang mga desisyon ng VIII All-Russian Congress of Soviets. Sa panahon ng pagpapatupad ng programa ng NEP, ang labis na paglalaan ay pinalitan ng isang buwis sa pagkain, na itinatag bago magsimula ang paghahasik sa tagsibol at hindi maaaring baguhin sa panahon ng taon. Bilang karagdagan, ang buwis sa uri ay kalahati ng laki ng surplus na sistema ng paglalaan. Ang mga mahihirap at kolektibong sakahan ay walang bayad sa mga buwis at nakatanggap ng ilang partikular na benepisyo. Ang pribadong kalakalan, ang paggamit ng upahang manggagawa, at pagpapaupa ng lupa ay pinahintulutan. Lumakas ang pribadong sektor. Ang mga negosyong pag-aari ng estado ay inilipat sa self-financing, natanggap ng mga manggagawa ang karapatang lumipat mula sa isang negosyo patungo sa isa pa, pinayagang lumikha ng mga pribadong negosyo, ang mga negosyo na may hanggang 21 empleyado ay denasyonalisado, inalis ang unibersal na labor conscription, at ang mga palitan ng paggawa ay ginawa. ipinakilala. Noong Disyembre 1921, sinimulan ng estado na ibalik ang mga negosyo na hindi hihigit sa 10 manggagawa sa mga pribadong may-ari.

Ang pagpapatupad ng NEP ay humantong sa pagpapabuti ng sitwasyon sa pambansang ekonomiya. Noong 1925, ang nilinang na lugar at ang kabuuang output ng malakihang industriya ay halos umabot na sa mga antas bago ang digmaan. Ang produksyon ng kuryente ay lumampas sa antas ng pre-war ng 1.5 beses. Isang nakaplanong prinsipyo ang ipinakilala sa ekonomiya.

Noong 1920, pinagtibay ang State Electrification Plan of Russia (GOELRO). Ito ang una pangmatagalang plano pag-unlad ng pambansang ekonomiya. Kasunod nito, ang nakaplanong ekonomiya ay naging isang katangian na katangian ng pamamahala ng estado ng ekonomiya.

Ang mga prinsipyo ng merkado ay pinatatakbo sa ekonomiya sa panahon ng NEP. Ang relasyon sa kalakal-pera ay naging pangunahing ugnayan sa pagitan ng mga indibidwal na bahagi ng mekanismong pang-ekonomiya. Noong 1922, nagsimula ang paggawa ng isang bagong yunit ng pananalapi, ang mga chervonets. Sa merkado ng foreign exchange, kapwa sa loob at labas ng bansa, ang mga chervonets ay malayang ipinagpapalit para sa ginto at mga pangunahing dayuhang pera sa pre-war exchange rate ng Tsarist ruble (1 American dollar ay katumbas ng 1.94 rubles).

Noong 1921, muling nilikha ang State Bank, nagpapahiram sa industriya at kalakalan sa isang komersyal na batayan. Bilang karagdagan, ang isang bilang ng mga dalubhasang bangko ay nilikha. Noong Oktubre 1, 1923, mayroong 17 independyenteng mga bangko na nagpapatakbo sa bansa, at noong Oktubre 1926 ang kanilang bilang ay tumaas sa 61.

Ang pinakamahalagang resulta ng NEP ay ang mga kahanga-hangang tagumpay sa ekonomiya ay nakamit batay sa panimula na bago, hindi alam sa kasaysayan ng mga relasyong panlipunan. Sa industriya, ang mga pangunahing posisyon ay inookupahan ng mga pinagkakatiwalaan ng estado, sa credit at financial sphere - ng mga bangko ng estado at kooperatiba, sa agrikultura - ng maliliit. mga sakahan ng magsasaka, sakop ng mga pinakasimpleng uri ng pakikipagtulungan.

Sa ilalim ng mga kondisyon ng NEP, ang mga pang-ekonomiyang tungkulin ng estado ay nagbago din: kung mas maaga, sa ilalim ng mga kondisyon ng "komunismo sa digmaan," ang sentro ay direktang nagtatag ng natural, teknolohikal na mga proporsyon ng pagpaparami sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod, ngayon ay lumipat ito sa pag-regulate ng mga presyo, sinusubukang tiyakin ang balanseng paglago gamit ang mga pamamaraang pang-ekonomiya.

13.2. Mga pagbabago sa kagamitan ng estado sa ilalim ng NEP

Nagkaroon ng mga pagbabago sa apparatus ng estado. Ang Konseho ng Depensa ng mga Manggagawa at Magsasaka ay muling inayos sa Konseho ng Paggawa at Pagtatanggol. Ang mga kabanata ay tinanggal, at sa kanilang lugar ay nilikha ang mga tiwala - mga asosasyon ng magkakatulad o magkakaugnay na mga negosyo na nakatanggap ng buong pang-ekonomiya at kalayaan sa pananalapi, hanggang sa karapatang mag-isyu ng pangmatagalang isyu ng bono. Sa pagtatapos ng 1922, humigit-kumulang 90% ng mga pang-industriya na negosyo ay pinagsama sa 421 na pinagkakatiwalaan. Ang mga negosyo na bahagi ng tiwala ay inalis mula sa mga supply ng estado. Ang treasury ng estado ay hindi responsable para sa mga utang ng mga pinagkakatiwalaan. Ang mga tiwala ay nagsimulang magkaisa sa mga sindikato batay sa kooperasyon. Ang lupon ng mga sindikato ay inihalal sa isang pulong ng mga kinatawan ng mga pinagkakatiwalaan. Ang pagbebenta ng mga natapos na produkto, ang pagbili ng mga hilaw na materyales, materyales at kagamitan ay isinagawa sa pakyawan na merkado, na may kaugnayan kung saan lumitaw ang isang malawak na network ng mga negosyo sa pangangalakal, fairs, at palitan ng kalakal. Ang mga tungkulin ng domestic trade ay inilipat sa People's Commissariat of Domestic Trade na may malawak na karapatan sa larangan ng regulasyon ng presyo.

Ang VSNKh, na nawalan ng karapatang makialam sa kasalukuyang mga aktibidad ng mga negosyo, ay naging isang sentro ng koordinasyon.

Noong Disyembre 1921, muling inayos ang Cheka. Sa halip, nilikha ang State Political Directorate (GPU) sa ilalim ng NKVD. Sa pagbuo ng USSR, muling inayos ang GPU sa United State Political Administration (OGPU) sa ilalim ng Council of People's Commissars ng USSR. Ang mga departamentong pampulitika ay nilikha nang lokal. Sa loob ng GPU at mga departamentong pampulitika, nilikha ang mga espesyal na departamento na lumaban sa mga krimen sa hukbo at navy, at mga departamento ng transportasyon na lumaban sa kontra-rebolusyon sa transportasyon. Ang mga aktibidad ng OGPU ay nakatuon sa paglutas ng mga krimen sa pulitika at estado.

Isang bagong prinsipyo ng organisasyon ang ipinakilala sa hukbo. Ang bilang nito ay nabawasan sa 600 libong tao. Kasama ang mga yunit ng tauhan, nagsimulang malikha ang mga teritoryal. Nagsimulang hatiin ang sandatahang lakas sa lupa, dagat, himpapawid at espesyal na pwersa, ang OGPU at mga guwardiya ng convoy. Ipinakilala ang compulsory military service para sa mga lalaking may edad 19 hanggang 40 taon. Noong 1924, ang panahon ng paglilingkod sa hukbo ay itinatag bilang dalawang taon, sa hukbong-dagat bilang apat.

13.3. Edukasyon sa USSR

Ang Konstitusyon ng RSFSR ng 1918 ay nagpatibay ng prinsipyo ng pambansang-teritoryal na pederasyon bilang isang anyo ng pamahalaan. Mula 1918 hanggang 1920, higit sa 20 pambansang autonomous entity (republika at rehiyon) ang bumangon sa teritoryo ng RSFSR. Ang nagresultang mga pambansang republika ng Sobyet - Ukrainian, Belarusian at iba pa ay pinagsama sa paligid ng RSFSR dahil sa pang-ekonomiya, militar at iba pang pangangailangan.

Ang anyo ng pagkakaisa na umusbong sa pagitan ng mga republika ay tinawag na pederasyong kontraktwal. Ang mga republika ay pumasok sa mga pinansiyal na kasunduan sa kanilang mga sarili, bumuo ng mga karaniwang plano sa produksyon, at pinagsama-sama ang mga hilaw na materyales at pondo ng kalakal. Ang mga sumusunod ay nilikha: isang pinag-isang command ng mga pormasyong militar, National Economic Councils, transportasyon ng riles, pananalapi, mga labor commissariat. Sa umiiral na multi-party system, kinilala ang nangungunang papel at kabilang sa Partido Komunista. Ang sosyalistang ideya ay kumilos bilang isang garantiya ng pagkakaisa ng bagong pagbuo ng estado.

Noong Marso 1922, nabuo ang unyon ng mga republika ng Transcaucasia - ang Transcaucasian SFSR, na pinagsama ang Armenia, Azerbaijan at Georgia. Para sa panloob at internasyonal na mga kadahilanan, isang pangangailangan ang bumangon upang pag-isahin ang mga independiyenteng estado ng republika ng Sobyet sa isang karaniwang estado.

Noong Agosto 1922, isang komisyon ang nabuo upang bumuo ng isang proyekto para sa isang hinaharap na pederal na estado. Inaalok iba't ibang mga pagpipilian: isang kompederasyon ng mga republika na may pangangalaga ng kanilang sariling pera at hukbo, awtonomiya, i.e. ang pagbuo ng mga republika ng Sobyet na bahagi ng RSFSR na may mga karapatan ng awtonomiya, at isang pederasyon ng pantay na mga republika. Ang ikatlong opsyon ay tinanggap. Noong taglagas ng 1922, tinalakay ang proyekto sa mga kongreso ng mga Sobyet ng Transcaucasia, Belarus, at Ukraine, at noong Disyembre 30, 1922, inaprubahan ng 1st All-Union Congress of Soviets ng USSR ang Deklarasyon at Treaty on the Formation. ng Union of Soviet Socialist Republics at naghalal ng Central Executive Committee (CEC) na may apat na tagapangulo , isa mula sa bawat republika: M.I. Kalinin (RSFSR), G.I. Petrovsky (Ukrainian SSR), A.G. Chervyakov (BSSR), N.N. Narimanov (ZSFSR).

Noong 1925, ang Uzbek SSR at ang Turkmen SSR ay sumali sa USSR. Noong 1929, ang Tajik ASSR bilang bahagi ng Uzbek SSR ay ginawang Union Republic at tinanggap sa USSR. Noong 1936, ang USSR ay binubuo na ng 11 paksa. Kabilang dito ang mga republika ng unyon ng Kazakh at Kyrgyz. Ang pagbuo ng USSR ay nag-ambag sa pagpapalakas ng militar at pang-ekonomiyang kapangyarihan ng bansa. imperyo ng Russia, na nagkawatak-watak bilang resulta ng rebolusyon, ay muling binuhay, batay sa boluntaryong pagkakaisa. Ang pag-iisa ng mga republika ay natiyak ang kanilang kalayaan at naging posible upang mas matagumpay na malutas ang mga problema sa patakarang panlabas, parehong depensa at diplomatiko.

Ang All-Union Congress of Soviets ay naging pinakamataas na legislative body ng bagong estado. Ang mga kongreso ay dapat magpulong taun-taon, at pinahintulutan ang mga pambihirang kongreso. Sa panahon sa pagitan ng mga Kongreso ng mga Sobyet, ang pinakamataas na awtoridad ay ang Central Executive Committee ng Unyon, na binubuo ng dalawang kamara - ang Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad. Binuo ng Central Executive Committee ng USSR ang unang gobyerno ng unyon - ang Konseho ng People's Commissars, na pinamumunuan ni V.I. Lenin. Pagkatapos ng kanyang kamatayan, si A.I. ay naging tagapangulo ng Konseho ng People's Commissars. Rykov (hanggang 1930).

Ang Konseho ng People's Commissars ng USSR ay pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng all-Union People's Commissariats: foreign, military at maritime affairs, foreign trade, komunikasyon, post at telegraph, State Bank at State Planning Committee.

Ang Central Executive Committee ng USSR ay binigyan ng karapatang mag-isyu ng mga dekreto at mga resolusyon na nagbubuklod sa lahat ng mga republika ng unyon. Sa pagitan ng mga sesyon ng Central Election Commission, lahat ng kapangyarihang pambatas at ehekutibo ay inilipat sa presidium nito.

Nagbago ang teritoryal at administratibong dibisyon ng bansa: ang mga lalawigan, distrito, at volost ay ginawang mga rehiyon, teritoryo, at distrito. Nalikha ang mga pambansang distrito at distrito.

13.4. Codification ng batas ng Sobyet

Sa panahong sinusuri, isinagawa ang kodipikasyon ng batas ng Sobyet. Pinagtibay ng RSFSR ang: Mga Kodigo sa Kriminal, Sibil, Pamamaraan ng Kriminal, Kodigo ng mga Batas sa Paggawa at Kodigo ng mga Batas sa Kasal, Pamilya at Pag-aalaga. Noong 1922, isinagawa ang repormang panghukuman at nilikha ang tanggapan ng tagausig ng RSFSR.

Batas sa konstitusyon. Ang Konstitusyon ng 1918 ay ipinatupad sa RSFSR, at sa pag-ampon ng Ikalawang Kongreso ng mga Sobyet ng USSR noong Enero 31, 1924 ng Batayang Batas ng USSR - ang Konstitusyon ng USSR, na binubuo ng dalawang seksyon - ang Deklarasyon sa Pagbuo ng USSR at ang Kasunduan sa Pagbuo ng USSR - ang pangangailangan ay lumitaw na magpatibay ng isang bagong Konstitusyon, na at ginawa noong 1925. Ang Moscow ay naging kabisera ng USSR at RSFSR.

Ang Konstitusyon ng USSR ay nagtatag ng isang bagong asosasyon ng estado ng mga republika - ang pederasyon at nagtatag ng isang sistema mas mataas na awtoridad mga awtoridad ng USSR at mga republika ng unyon: Congress of Soviets, Central Executive Committee, Presidium ng Central Executive Committee, Council of People's Commissars ng USSR.

Kasama sa hurisdiksyon ng Unyon ang ugnayang panlabas at kalakalang panlabas, paglutas ng mga isyu ng digmaan at kapayapaan, pag-oorganisa at pamamahala sa hukbong sandatahan, pangkalahatang pamamahala at pagpaplano ng ekonomiya at badyet, at pagbuo ng mga pundasyon ng batas. Ang Konstitusyon ay naglaan para sa paglikha ng Korte Suprema sa ilalim ng All-Russian Central Executive Committee ng USSR.

Noong Mayo 11, 1925, isang bagong Konstitusyon ng RSFSR ang pinagtibay, na nagtatag ng RSFSR bilang isang pederal na estado na may mga autonomous na entity. Sinasabi ng Konstitusyon: "Ang RSFSR ay isang sosyalistang estado ng mga manggagawa at magsasaka, na itinayo batay sa isang pederasyon ng mga pambansang republika ng Sobyet," kung saan ang lahat ng kapangyarihan ay pagmamay-ari ng mga Sobyet ng mga manggagawa, magsasaka, Cossacks at mga representante ng Red Army. Tinukoy ng Konstitusyon ng RSFSR ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng republika, ang istraktura kung saan tumutugma sa istraktura ng mga katulad na katawan ng USSR. Sa mga tuntunin ng kanilang nilalaman, ang Konstitusyon ng USSR ng 1924 at ang Konstitusyon ng RSFSR ng 1925 ay umakma sa bawat isa. Ang bahagi ng mga kapangyarihan ng RSFSR ay inilipat sa hurisdiksyon ng mga kaalyadong awtoridad at administrasyon. Ang Konstitusyon ng RSFSR ay nagpakilala rin ng mga bagong awtoridad - ang mga presidium ng mga executive committee ng mga lokal na Sobyet. Ang mga presidium ay inihalal ng mga komiteng tagapagpaganap. Ang mga kapangyarihan ng mga Konseho sa lahat ng antas at ang pamamaraan para sa kanilang mga halalan ay tinalakay sa ilang detalye. Ang mga dating pamantayan ng representasyon, na nagtatatag ng mga pakinabang ng mga manggagawa sa mga magsasaka, ay napanatili. Ang Konstitusyon ng RSFSR ay nagsasaad ng probisyon na ang lupa, pabrika, pabrika, transportasyon ng tubig at hangin ay pag-aari ng estado. Ang Konstitusyon ng RSFSR ay binubuo ng 6 na seksyon, 8 kabanata at 89 na artikulo.

Batas sibil. Ang bawat republika ng unyon ay may sariling kodigo sibil. Ang Civil Code ng RSFSR ng 1922, na may bisa hanggang 1964, ay binubuo ng Pangkalahatang Bahagi, batas ng ari-arian, mga obligasyon at batas sa mana.

Ang Pangkalahatang Bahagi, na binubuo ng ilang mga artikulo, ay inilarawan ang pagpapatakbo ng Civil Code sa buong teritoryo ng RSFSR, na binabanggit na karapatang sibil ay protektado ng batas, maliban sa mga kaso kung saan sumasalungat ang mga ito sa layuning panlipunan at pang-ekonomiya. Ang lahat ng mamamayan ng RSFSR ay kinilala bilang mga paksa ng batas. Ang kasarian, lahi, nasyonalidad, relihiyon, pinagmulan ay walang impluwensya sa sibil na legal na kapasidad, na nagsimula sa edad na 18.

Ang mga legal na entity ay kinilala bilang mga asosasyon ng mga tao, institusyon o organisasyon na maaaring makakuha ng mga karapatan sa ari-arian, pumasok sa mga obligasyon, maghanap at sumagot sa korte.

Mga transaksyon, i.e. Ang mga aksyon na naglalayong magtatag, baguhin o wakasan ang mga relasyong sibil sa batas ay maaaring unilateral at mutual. Maaari silang gawin nang pasalita o pasulat. Ang mga nakasulat na dokumento ay nahahati sa simple at notarized. Itinuring na hindi wasto ang mga transaksyong ginawang lumalabag sa batas. Ang panahon ng limitasyon ay itinakda sa tatlong taon.

Ang Civil Code ay nakikilala sa pagitan ng estado, kooperatiba at pribadong pag-aari. Ang lupa, yamang mineral, kagubatan, tubig, riles at ang kanilang rolling stock ay idineklara na eksklusibong pag-aari ng estado. Ang paksa ng pribadong pag-aari ay maaaring mga hindi-municipalized na gusali, mga pang-industriyang negosyo na kumuha ng mga manggagawa sa bilang na itinakda ng batas (hanggang 20 katao), mga kasangkapan at paraan ng produksyon, pera, mga seguridad at anumang ari-arian na hindi na-withdraw sa sirkulasyon. Maaaring pagmamay-ari ng mga organisasyong kooperatiba ang lahat ng uri ng ari-arian sa pantay na batayan sa mga pribadong indibidwal. Ang mga kooperatiba na pang-industriya na negosyo ay hindi limitado sa bilang ng mga manggagawang kinuha nila. Ang pagtatapon ng ari-arian ng estado ay isinagawa ng mga katawan ng estado. Ang ari-arian ng estado ay hindi napapailalim sa alienation sa pagmamay-ari ng mga pribadong indibidwal at legal na entity. Hindi ito maaaring maging paksa ng isang pangako.

Ang mga kasunduan para sa pagkakaloob ng mga plot ng lungsod para sa pag-unlad ay tinapos ng mga kagawaran ng munisipyo na may mga indibidwal at ligal na nilalang para sa mga sumusunod na termino: para sa bato at reinforced kongkreto na mga gusali - hanggang 65 taon, para sa mga pinaghalong gusali - hanggang 60 taon, para sa mga gusaling gawa sa kahoy - pataas hanggang 50 taon.

Ang ari-arian na hindi inalis sa sirkulasyon ay maaaring maging paksa ng isang pangako. Ang mortgagor ay dapat ang may-ari ng ari-arian. Ang kasunduan sa pangako para sa gusali at ang karapatan ng pag-unlad ay pinatunayan ng isang notaryo. Ang isinangla na ari-arian, maliban sa gusali at ang karapatan ng pagpapaunlad, ay inilipat sa mortgagee.

Batas ng mga obligasyon. Ang Civil Code ay nagbibigay ng mga batayan para sa paglitaw at pagwawakas ng mga kasunduan sa mga obligasyon. Ang kasunduan ay itinuturing na natapos kapag ang mga partido ay sumang-ayon sa bawat isa sa lahat ng mga punto nito. Ang isang kasunduan para sa isang halaga na higit sa 500 rubles ay dapat gawin nang nakasulat. Ang isang kasunduan sa regalo para sa isang halaga na higit sa 1000 rubles ay pinatunayan ng isang notaryo. Ang interes sa ilalim ng kasunduan sa pautang ay natukoy sa 6% bawat taon ng halaga ng utang. Kung ang kontrata ay idineklara na hindi wasto dahil sa isang paglabag sa batas, kung gayon ang mga partido ay obligadong ibalik sa isa't isa ang lahat ng natanggap sa ilalim ng kontrata.

Ang mga kasunduan sa pag-upa ng ari-arian ay karaniwan. Ang termino ng pagtatrabaho ay hindi dapat lumampas sa 12 taon. Ang panahon ng pagtatrabaho ng mga organisasyon ng estado at kooperatiba ng mga negosyong pag-aari ng estado ay hindi dapat lumampas sa 24 na taon.

Ang lugar ng pamumuhay sa mga bahay na pag-aari ng mga negosyo ng estado ay inupahan sa ilalim ng mga kontrata para sa isang tiyak na panahon.

Ang paksa ng pagbili at pagbebenta ay maaari lamang maging mga non-municipalized at demunicipalized na mga residential na gusali, na napapailalim sa pagbili ng isang gusali lamang bawat pamilya. Ang isang ari-arian ay maaaring ibenta sa loob ng tatlong taon. Ang kasunduan sa pagbili at pagbebenta para sa isang gusali ay dapat na sertipikado ng isang notaryo.

Ang mga kasunduan ng barter, loan, kontrata, garantiya, komisyon, partnership, at insurance ay isinagawa.

Ang isang kasunduan sa pautang para sa halagang higit sa 50 rubles ay dapat tapusin sa pagsulat. Ang nagpapahiram ay maaaring humingi lamang ng interes kung ito ay ibinigay sa kontrata. Ang interes ay naipon lamang sa pangunahing halaga ng utang.

Sa ilalim ng isang kontrata sa trabaho, ang isang partido (kontratista) ay obligado na magsagawa ng ilang trabaho, at ang kabilang partido (customer) ay obligadong bayaran ang napagkasunduang bayad para sa lahat ng trabaho o sa mga bahagi.

Ayon sa kasunduan sa pakikipagsosyo, nagkaroon ng obligasyon na pagsamahin ang mga kontribusyon upang makamit ang isang layunin sa ekonomiya. Ang isang partnership ay kinikilala bilang buo kapag ang mga kalahok ay may pananagutan para sa mga obligasyon ng partnership sa lahat ng kanilang mga ari-arian bilang magkasanib at ilang mga may utang. Ang limitadong partnership ay binubuo ng walang limitasyong responsableng mga kasosyo at mamumuhunan. Sa isang LLP, lahat ng kalahok ay pantay na mananagot para sa mga obligasyon ng partnership, hindi lamang sa mga kontribusyong ginawa, kundi pati na rin sa personal na ari-arian.

Batas sa mana. Pinahintulutan ng Civil Code ang mana ayon sa batas at kalooban. Ayon sa batas, ang mga anak, apo at apo sa tuhod, ang nabubuhay na asawa at mga taong umaasa sa namatay ng hindi bababa sa isang taon bago ang kanyang kamatayan ay kinikilala bilang mga tagapagmana. Ang mga batang ipinanganak pagkatapos ng kamatayan ng testator ay maaari ding maging tagapagmana. Ang testator ay may karapatan na magpamana ng ari-arian sa estado o sa mga indibidwal na institusyon at negosyo, partido, unyon ng manggagawa at iba pang pampublikong organisasyon. Imposibleng alisin ang mga menor de edad na bata ng mga karapatan sa mana.

Kapag namamana ayon sa batas, ang lahat ng ari-arian ay nahahati sa pantay na bahagi sa lahat ng mga tagapagmana. Ang mana ay itinuring na escheated kung ang mga tagapagmana ay hindi nagrehistro ng karapatan sa mana sa isang notaryo sa loob ng anim na buwan pagkatapos ng kamatayan ng testator.

Batas sa pamamaraang sibil. Noong Hulyo 1923, sa ika-2 sesyon ng All-Russian Central Executive Committee, ang Civil Procedural Code ng RSFSR ay pinagtibay (valid hanggang 1964), na nagtakda ng mga patakaran para sa pagsasagawa ng mga ligal na paglilitis sa mga kasong sibil. Ang batayan para sa pagsisimula ng proseso ay isang pahayag mula sa interesadong partido. Ang paglahok ng isang tagausig ay ibinigay para sa, na, sa pamamagitan ng desisyon ng korte, ay maaaring mamagitan sa kaso sa anumang yugto ng proseso. Ang mga legal na paglilitis ay isinagawa sa wika ng karamihan ng populasyon ng lugar. Kung ang mga partido o mga saksi ay hindi nagsasalita ng wika kung saan isinagawa ang mga paglilitis, obligado ang korte na mag-imbita ng mga tagapagsalin. Maaaring isagawa ng mga partido ang kaso sa korte nang personal o sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan. Ang proseso ay batay sa mga prinsipyo ng transparency at publicity. Ang lahat ng mga kaso na nagmumula sa mga relasyong sibil, kapwa sa pagitan ng mga pribadong indibidwal at sa pagitan ng estado, kooperatiba at iba pang mga tao, ay napapailalim sa hurisdiksyon ng hukuman ng bayan. pampublikong organisasyon, pati na rin ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga kolektibong bukid. Lahat ng mga kasong sibil ay isinaalang-alang ng korte na binubuo ng isang namumunong hukom at dalawang laykong hukom. May nakolektang bayad mula sa bawat pahayag ng paghahabol. Natukoy ang mga deadline ng pamamaraan: ang mga kaso ng mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa ay isinasaalang-alang sa loob ng 5 araw, mga kaso ng alimony - mula 10 hanggang 20 araw. Sa mga kaso ng pagkolekta ng alimony, ang mga hakbang ay ginawa upang matiyak ang paghahabol sa anyo ng pag-agaw ng bahagi ng mga kita at isang imbentaryo ng ari-arian. Ang mga kaso ay dininig sa publiko at pasalita. Ang mga minuto ay itinatago sa bawat pagdinig sa korte.

Ang mga pangunahing uri ng ebidensya ay testimonya ng saksi, nakasulat na ebidensya, at pagsusuri. Ang desisyon ay ginawa sa pamamagitan ng mayoryang boto; maaaring idagdag ng hukom ang kanyang sariling dissenting opinion sa kaso. Ang desisyon ng korte ng bayan ay maaaring iapela sa rehiyon o Korte Suprema sa loob ng 10 araw.

Batas ng pamilya. Noong 1926, pinagtibay ang pangalawang Kodigo ng mga Batas sa Kasal, Pamilya at Pag-aalaga ng RSFSR. Ang isang unipormeng minimum na edad para sa kasal ay itinatag - 18 taon. Maaaring iwan ng mga ikakasal ang kanilang mga apelyido bago ang kasal. Sa mga pambihirang kaso, ang mga lokal na komite ng ehekutibo ng mga Sobyet ay binigyan ng karapatan na babaan ang edad ng pag-aasawa para sa mga kababaihan, ngunit hindi ng higit sa isang taon. Ang aktwal na kasal ay ginawang legal. Ang mga kondisyon para sa pagkilala sa isang de facto na kasal ay pagsasama-sama, pagpapatakbo ng isang karaniwang sambahayan at pagpapalaki ng mga anak. Ang Kodigo ay nagbigay sa korte ng karapatang tanggalin ang mga magulang ng mga karapatan ng magulang at ilipat ang mga bata sa mga awtoridad sa pangangalaga. Ang pangangalaga ay itinatag sa mga batang wala pang 14 taong gulang, sa mga may sakit sa pag-iisip at sa mga may sakit sa pag-iisip. Ang posibilidad ng pag-aampon ng mga menor de edad na bata ay itinatag. Ang mga nag-ampon na magulang, sa kanilang kahilingan, ay maaaring itala sa rehistro ng kapanganakan bilang mga magulang, kung saan itinalaga ng adoptive na bata ang apelyido at patronymic ng adoptive na magulang.

Ang mga kasal sa pagitan ng mga tao, na ang isa ay nasa ibang kasal, ay hindi napapailalim sa pagpaparehistro; sa pagitan ng may sakit sa pag-iisip at ng may sakit sa pag-iisip; sa pagitan ng malalapit na kamag-anak.

Ang mag-asawa ay nagtamasa ng ganap na kalayaan na pumili ng kanilang mga trabaho at propesyon. Ang pamamaraan para sa pagpapatakbo ng isang karaniwang sambahayan ay itinatag sa pamamagitan ng magkaparehong kasunduan. Ang ari-arian na pag-aari ng mag-asawa bago ang kasal ay nanatiling hiwalay. Ang mga ari-arian na nakuha sa panahon ng kasal ay itinuturing na karaniwan. Ang pagbabago ng tirahan ng isang asawa ay hindi nag-obligar sa isa pa na sumunod sa kanya. Ang mga asawa ay maaaring pumasok sa lahat ng ari-arian at kontraktwal na relasyon na pinahihintulutan ng batas. Ang asawang may kapansanan ay may karapatang tumanggap ng maintenance mula sa ibang asawa.

Natapos ang kasal sa pagkamatay ng isa sa mga mag-asawa. Sa panahon ng buhay ng mag-asawa, ang kasal ay maaaring wakasan sa pamamagitan ng diborsyo sa pamamagitan ng mga korte. Ang Hukuman ng Bayan ay obligadong itatag ang mga dahilan ng diborsyo at gumawa ng mga hakbang upang magkasundo ang mga mag-asawa. Ang desisyon sa diborsyo ay ginawa ng rehiyonal, rehiyonal, distrito, lungsod o Korte Suprema.

Ang ama at ina ng bata ay naitala sa rehistro ng kapanganakan. Kapag ang isang bata ay ipinanganak sa isang walang asawang ina, ang bata ay nairehistro gamit ang apelyido ng ina na may patronymic na nakatalaga sa kanyang direksyon. Ang mga anak sa labas ay binigyan ng pantay na karapatan sa mga ipinanganak sa panahon ng kasal. Ang alimony ay itinakda sa hudisyal na pamamaraan. Para sa pagpapanatili ng isang bata, isang quarter ng suweldo na natanggap ay nakuhang muli, para sa pagpapanatili ng dalawang bata - isang ikatlo, at para sa pagpapanatili ng tatlo o higit pang mga bata - kalahati ng suweldo ng nasasakdal.

Ang apelyido at pagkamamamayan ng mga bata ay natukoy sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng mga magulang. Obligado ang mga magulang na alagaan ang mga menor de edad na bata, binigyan sila ng karapatang ipadala ang kanilang mga anak para sa pagpapalaki at edukasyon. Ang mga bata ay obligadong suportahan ang kanilang nangangailangan at may kapansanan na mga magulang.

Batas sa paggawa. Noong Nobyembre 1922, pinagtibay ang pangalawang Labor Code ng RSFSR. Ang Kodigo sa Paggawa ay inilapat sa lahat ng mga taong nagtrabaho para sa upahan, sa lahat ng mga organisasyon at indibidwal na gumamit ng upahang manggagawa. Ang partikular na atensyon ay binayaran sa regulasyon ng mga relasyon sa paggawa sa pribadong sektor. Ang mga parusa ay ibinigay para sa mga lumalabag sa disiplina sa paggawa. Pinoprotektahan ng ilang artikulo ang interes ng mga manggagawa mula sa pagiging arbitraryo ng mga pribadong negosyante. Ipinakilala ang social insurance, na sumasakop sa lahat ng uri ng pagbabayad: sakit, pagbubuntis, kapansanan, pensiyon ng survivor. Ang lahat ng mga pagbabayad ay ginawa mula sa mga pondo ng negosyo o ng employer. Ang mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa ay isinasaalang-alang sa mga sesyon ng paggawa ng mga korte.

Ang universal labor conscription ay inalis. Ang prinsipyo ng libreng pagkuha ng paggawa ay itinatag. Ang mga kontrata sa pagtatrabaho ay natapos sa prinsipyo ng pagiging kusang-loob para sa isang tiyak (hindi hihigit sa isang taon) at para sa isang hindi tiyak na panahon. Ang kontrata sa pagtatrabaho ay maaaring wakasan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido, sa kahilingan ng employer at sa kahilingan ng empleyado, na dapat ipaalam sa employer 7 araw nang maaga (sa kaso ng isang kontrata para sa isang hindi tiyak na panahon). Ang mga tuntunin ng kontrata sa pagtatrabaho ay natukoy sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido. Sa mga pambihirang kaso, pinapayagan din ng Code ang unibersal na labor conscription. Isang institute ang lumitaw sa Code kolektibong kasunduan, tinapos ng mga unyon ng manggagawa sa negosyo. Sa halip na social security, ang social insurance ay ipinakilala, na pinalawig sa mga empleyado. Mga premium ng insurance ay iniambag ng mga negosyo at lahat ng gumagamit ng upahang manggagawa, nang walang karapatang bawasin mula sa suweldo ng nakaseguro. Ibinibigay ang social insurance hindi lamang para sa pagkakaloob ng pansamantalang benepisyo sa kapansanan, kundi para din sa pagkakaloob ng pangangalagang medikal, gayundin sa pagpapalabas ng mga karagdagang benepisyo, benepisyo sa kawalan ng trabaho, benepisyo sa kapansanan, at kung sakaling mamatay ang breadwinner. Nagsimula ang paglipat mula sa isang 8 oras na araw ng trabaho patungo sa isang 7 oras na araw. Ang paglipat na ito ay isinagawa noong 1928 - 1932. walang bawas sa suweldo.

Ang mandatoryong intermediation ng stock exchange sa pagkuha ng mga manggagawa at empleyado ay inalis na.

Karapatan sa pananalapi. Ang sistema ng buwis ay na-streamline. Ang natural na buwis ay pinalitan ng isang pera. Bilang karagdagan sa mga direktang buwis, ipinakilala ang mga hindi direktang buwis. Ang isang bilang ng mga desisyon ay ginawa sa paglipat ng bahagi ng buwis sa agrikultura sa volost na badyet, sa paglipat ng mga negosyo at ari-arian (mills at forges) sa volosts. Ang ideya ng pagbabago ng volost "sa isang yunit ng pananalapi at pang-ekonomiya" ay ipinatupad. Noong 1921 - 1923, ang mga banknote ay ipinagpalit: una, 1 ruble ay ipinagpalit para sa 10,000 rubles, at pagkatapos ay muli para sa 100 rubles. Ang mga savings bank ay nilikha. Kasama ng mga bangko ng estado, nilikha ang mga komersyal, kooperatiba, mga komunal na bangko, mga institusyong pang-agrikultura ng kredito, at mga pakikipagsosyo sa kredito sa agrikultura. Ang sistema ng kredito ay naibalik, ang mga panloob na pautang ng gobyerno ay ipinakilala. Ang isang pinag-isang sistema ng pananalapi at kredito ay itinatag para sa lahat ng mga republika ng unyon. Ang isang pinag-isang badyet ng USSR ay itinatag. Lahat ng republika ng unyon, maliban sa RSFSR, ay nakatanggap ng mga subsidyo mula sa badyet ng lahat ng unyon. Ang mga republika ng Unyon, na may pahintulot ng Unyon, ay maaaring magpasok ng mga karagdagang buwis at bayarin na napunta sa kanilang mga badyet.

Batas sa lupa. Noong Mayo 1922, pinagtibay ang Batas sa Paggamit ng Lupa ng Paggawa, at noong Disyembre - ang Land Code ng RSFSR. Pinagsama-sama ng Kodigo ang pag-aalis ng pribadong pagmamay-ari ng lupa, yamang mineral, tubig at kagubatan. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa mga lupang pang-agrikultura. Ang Kodigo sa Lupa ay binubuo ng Mga Pangunahing Probisyon at tatlong bahagi: sa paggamit ng lupa ng paggawa, sa mga lupaing lunsod at mga pag-aari ng lupain ng estado, sa pamamahala ng lupa at pagpapatira. Ang lahat ng mga mamamayan ng RSFSR na nagnanais na linangin ito sa kanilang sariling paggawa ay may karapatang gumamit ng lupa para sa pagsasaka. Ang karapatang ito ay walang limitasyon. Ang pagbili at pagbebenta, testamento, donasyon at pledge ng lupa ay ipinagbabawal. Pinahintulutan ang mga labor leases at ang paggamit ng upahang manggagawa bilang pagsunod sa lahat ng pamantayan batas sa paggawa. Ang mga magsasaka ay binigyan ng kalayaang pumili ng mga anyo ng paggamit ng lupa: artels, communes, TOZs, district (cut, farm), communal na may equalized redistributions. Ibinigay ang kagustuhan sa mga kolektibong anyo ng paggawa.

Noong Disyembre 15, 1928, pinagtibay ng All-Russian Central Executive Committee ng USSR ang Pangkalahatang Prinsipyo ng Paggamit ng Lupa at Pamamahala ng Lupa ng USSR at Union Republics, na nag-regulate ng mga relasyon na may kaugnayan sa paggamit ng lupa at pamamahala ng lupa.

Batas kriminal. Ang Criminal Code ng RSFSR ay pinagtibay noong Mayo 26, 1922 at ipinatupad hanggang 1961. Ang Criminal Code ay nagtakda ng gawain ng pagpapalakas legal na proteksyon ang estado ng mga manggagawa mula sa mga krimen at mula sa mga mapanganib na elemento sa lipunan. Isinagawa ang proteksyon sa pamamagitan ng paglalapat ng mga parusa o iba pang hakbang sa mga lumalabag sa rebolusyonaryong legal na kaayusan proteksyong panlipunan.

Ang Criminal Code ay binubuo ng dalawang bahagi: Pangkalahatan at Espesyal. Ang Kodigo ay inilapat sa lahat ng mga krimeng ginawa sa loob ng RSFSR ng parehong mga mamamayan nito at mga dayuhan. Anumang aksyon o kawalan ng aksyon na itinuro laban sa sistemang Sobyet o paglabag sa tuntunin ng batas na itinatag ng gobyerno ng mga manggagawa at magsasaka "para sa panahon ng transisyon sa sistemang komunista" ay itinuturing na isang krimen. Ang pananagutan sa kriminal ay nagsimula sa edad na 14. Ang mga medikal at pedagogical na hakbang ay inilapat sa mga kabataan mula 14 hanggang 16 taong gulang. Ang Artikulo 20 ng Kodigo sa Kriminal ay naglaan para sa exemption mula sa pananagutan sa kaganapan ng pinsala na dulot sa mga kondisyon ng kinakailangang pagtatanggol.

Sistema ng krimen. Sa unang lugar ay mga krimen ng estado: kontra-rebolusyonaryo, na naglalayong ibagsak ang kapangyarihan ng Sobyet; armadong pag-aalsa upang agawin ang teritoryo; paniniktik; propaganda at pagkabalisa, na ipinahayag sa isang panawagan para sa pagbagsak ng kapangyarihang Sobyet; produksyon at pag-iimbak ng panitikan na may katangiang kontra-rebolusyonaryo; pag-imbento at pagpapakalat ng mga maling alingawngaw para sa mga layuning kontra-rebolusyonaryo.

Kabilang sa mga krimen laban sa utos ng pamahalaan ang: pakikilahok sa mga kaguluhang masa, organisasyon at pakikilahok sa mga gang (armadong gang), pagtulong at pagtatago sa mga gang, pag-iwas sa buwis, pag-iwas sa serbisyo militar, pamemeke ng mga dokumento, paglaban sa awtoridad, pamemeke ng mga papel de bangko at dokumento, mga koleksyon ng pagtatago at mga sinaunang monumento.

Ang mga opisyal na krimen ay kinilala bilang pang-aabuso sa kapangyarihan, kawalan ng pagkilos ng kapangyarihan, kapabayaan sa paglilingkod, opisyal na pamemeke, pagkuha ng suhol, at pagsisiwalat ng lihim na impormasyon.

Kasama sa Criminal Code ang mga krimen na lumalabag sa mga tuntunin sa paghihiwalay ng simbahan at estado: gamit ang mga relihiyosong pagtatangi ng masa para ibagsak ang gobyerno; paggawa ng mapanlinlang na gawain na may layuning mag-udyok ng pamahiin sa hanay ng masa; pagtuturo ng mga relihiyosong doktrina sa mga bata at menor de edad; pangongolekta ng mga bayarin pabor sa simbahan at mga organisasyong panrelihiyon; pagtatalaga ng mga tungkuling administratibo o hudisyal ng mga organisasyong relihiyoso o simbahan.

Kasama sa mga krimeng pang-ekonomiya ang pagtanggi sa paggawa, paggawa ng mga substandard na produkto, pagkabigo sa pagtupad sa mga obligasyong kontraktwal, paglabag sa Labor Code ng employer, pagharang sa mga lehitimong aktibidad ng mga unyon ng manggagawa, pagpapaalis sa mga manggagawa at empleyado ng gobyerno mula sa mga apartment at paniningil ng renta na higit sa itinatag ng ang Konseho ng People's Commissars, at iba pa.

Ang isang malaking grupo ay binubuo ng mga krimen laban sa buhay, kalusugan, kalayaan at dignidad ng indibidwal: sinadyang pagpatay, pagpatay sa pamamagitan ng kapabayaan, tulong o pag-uudyok sa pagpapakamatay. menor de edad, ang artipisyal na pagwawakas ng pagbubuntis ay hindi mga institusyong medikal, sinadyang pananakit sa katawan na nagreresulta sa panganib sa buhay at kalusugan, paglampas sa mga limitasyon ng kinakailangang pagtatanggol, labag sa batas na pagkakait ng kalayaan at iba pa.

Mahalagang lugar Kasama sa Criminal Code ang mga krimen sa ari-arian: pagnanakaw ng ari-arian ng ibang tao, pagbili ng mga ninakaw na kalakal, pagnanakaw ng mga hayop, pinsala at pagkasira ng ari-arian na pagmamay-ari ng mga pribadong indibidwal, maling paggamit o paglustay ng ari-arian opisyal, pandaraya, pamemeke ng mga opisyal na papeles at resibo, pagbebenta ng hindi nagagamit na materyal ng binhi, sinadyang pagsira ng ari-arian sa pamamagitan ng panununog o pagkalunod.

Kasama sa mga krimeng militar ang pang-iinsulto ng subordinate na tauhan ng militar sa kanilang superyor, hindi awtorisadong pag-alis sa serbisyo, hindi pag-uulat sa lugar ng tungkulin mula sa isang business trip sa oras nang walang magandang dahilan, hindi pagsunod sa mga regulasyon ng militar, pag-iwas sa serbisyo militar, pag-abuso sa kapangyarihan , at pagnanakaw.

Kasama sa Criminal Code ang mga krimen na bumubuo ng mga paglabag sa mga panuntunang nagpoprotekta sa kalusugan ng publiko, kaligtasan ng publiko at kaayusan ng publiko, pati na rin ang mga krimen na bumubuo ng mga labi ng buhay ng tribo.

Bilang mga panukala ng panlipunang proteksyon ng hudisyal-pagwawasto, ang mga sumusunod ay ginamit: deklarasyon ng isang kaaway ng mga tao na may pag-alis ng pagkamamamayan ng republika ng unyon at mandatoryong pagpapatalsik mula sa republika, pagkakulong sa mga kampo ng sapilitang paggawa, pagkakulong sa mga lugar ng detensyon , sapilitang paggawa nang walang pagkakulong, pagkatalo sa mga karapatang pampulitika, pagtanggal sa tungkulin, pagpuna ng publiko, pagkumpiska ng ari-arian, multa, pagpapataw ng mga obligasyon na magbayad para sa pinsalang naidulot, babala.

Ang pagkakakulong sa mga kaso ng espiya, sabotahe, sabotage ay nakatakda hanggang 10 taon. Ang pagkakulong ng hanggang tatlong taon ay inihain sa mga lugar ng detensyon, sa loob ng tatlong taon - sa mga kampo ng sapilitang paggawa.

Ang mga medikal at pedagogical na hakbang ay inilapat sa mga menor de edad at may sakit sa pag-iisip.

Sa mga kasong nakabinbin sa mga rebolusyonaryong tribunal, ginamit ang pagbitay.

Proseso ng kriminal. Noong Mayo 1922, ang unang Criminal Procedure Code ng RSFSR ay pinagtibay, na ipinatupad hanggang 1960. Ang Kodigo ay tumutukoy sa mga prinsipyo ng mga paglilitis sa kriminal: transparency, publisidad ng mga pagpupulong, pagsasagawa ng proseso sa wika ng karamihan ng populasyon ng ang lugar. Ang hukuman ay hindi limitado ng anumang pormal na obligasyon; ang proseso ay ganap na nakasalalay dito. Ang panunumpa ay hindi pinahintulutan bilang ebidensya. Ang pamamaraan para sa pagtatanong at pagsisiyasat ay kinokontrol nang detalyado. Kapag nagpasa ng hatol, ang lahat ng mga isyu ay napagdesisyunan ng mayoryang boto. Ang hukom, na nanatili sa minorya, ay may karapatang ipahayag ang kanyang hindi pagsang-ayon na opinyon sa pamamagitan ng pagsulat, na nakalakip sa hatol, ngunit hindi napapailalim sa publikasyon. Kinansela ang apela. Isang pamamaraan ng cassation para sa mga apela na hatol ay itinatag. Ang Kodigo ay naglalaman din ng mga pamantayan para sa pagpapatupad ng mga pangungusap.

Upang ayusin ang mga relasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga pangungusap, ang Decree of the Council of People Commissars "Sa paggamit ng paggawa ng mga bilanggo sa mga lugar ng pag-agaw ng kalayaan at ang mga naglilingkod sa sapilitang paggawa nang walang pagkakulong" ay pinagtibay noong 1921. Ang paggawa ay inilagay sa unang lugar sa muling pag-aaral ng mga bilanggo.

Noong 1924, inaprubahan ng All-Russian Central Executive Committee ang Correctional Labor Code ng RSFSR (ITC). Ang Kodigo ay nagtakda ng mga layunin ng pagpaparusa at muling pagtuturo sa mga kriminal at paghiwalay sa kanila sa lipunan. Ang Kodigo ay nakasaad na ang pagkulong sa mga institusyon ng pagwawasto ay dapat maging kapaki-pakinabang at hindi dapat naglalayong magdulot ng pisikal na pagdurusa o kahihiyan ng dignidad ng tao. Sa halip na mga bilangguan ay dapat mayroong mga kolonya ng manggagawa. Ang rehimen ng pagpigil sa mga bilanggo ay iba-iba depende sa uri ng kinabibilangan. Ang kontrol sa mga lugar ng detensyon ay isinagawa sa pamamagitan ng mga pampublikong komisyon, at ang pangangasiwa sa legalidad ay isinagawa ng mga tagausig.

Sa XV Congress ng All-Union Communist Party of Bolsheviks noong 1927, ang gawain ng mga awtoridad ng hustisya ay seryosong pinuna. Itinuro ng kongreso ang pangangailangan na pahusayin ang mga aktibidad ng hudikatura sa paglaban sa burukrasya, at iharap sa hustisya ang mga manggagawang administratibo at negosyo na nagkasala ng maling pamamahala. Nagkaroon ng pangangailangan para sa mas mahusay na pamumuno ng hudikatura sa pamamagitan ng mas mataas na hukuman. Noong 1929, isang probisyon ang pinagtibay sa Korte Suprema ng USSR, na binigyan ng karapatang magbigay ng mga direktiba sa mga Korte Suprema ng mga republika ng Unyon at suriin ang kalidad ng kanilang trabaho. Ang mga tungkulin ng pangangasiwa ng Korte Suprema ng USSR ay lumawak nang malaki.

BAGONG PATAKARANG EKONOMIYA (NEP)(1921-1929)

Ang NEP ay isang patakaran ng gobyerno ng Sobyet, kung saan ang lahat ng mga negosyo ng isang industriya ay nasa ilalim ng isang solong sentral na katawan ng pamamahala - ang pangunahing komite (punong tanggapan). Binago ang patakaran ng “war communism”. Ang paglipat mula sa "komunismo sa digmaan" patungo sa NEP ay ipinahayag ng X Congress ng Russian Communist Party noong Marso 1921. Ang paunang ideya ng paglipat ay nabuo sa mga gawa ni V.I. Lenin 1921-1923: ang pangwakas na layunin ay nananatiling ang pareho - sosyalismo, ngunit ang sitwasyon sa Russia pagkatapos ng digmaang sibil ay nagdidikta ng pangangailangan na gumamit ng isang "repormistang" paraan ng pagkilos sa mga pangunahing isyu ng konstruksyon ng ekonomiya. Sa halip na isang direkta at kumpletong pagkasira ng lumang sistema upang palitan ito ng isang bagong istrukturang sosyo-ekonomiko, na isinagawa noong mga taon ng "komunismo sa digmaan", ang mga Bolshevik ay gumawa ng isang "repormista" na diskarte: hindi upang sirain ang lumang socio-economic. estruktura, kalakalan, maliit na pagsasaka, maliit na negosyo, kapitalismo, ngunit maingat at unti-unting pinagkadalubhasaan ang mga ito at nakakuha ng pagkakataong isailalim sila sa regulasyon ng pamahalaan. Sa mga huling akda ni Lenin, ang konsepto ng NEP ay may kasamang mga ideya tungkol sa paggamit ng ugnayang kalakal-pera, lahat ng anyo ng pagmamay-ari - estado, kooperatiba, pribado, halo-halong, pagpopondo sa sarili. Iminungkahi na pansamantalang umatras mula sa mga nakamit na "militar-komunista" na mga tagumpay, upang umatras upang makakuha ng lakas para sa pagtalon sa sosyalismo.

Sa una, ang balangkas ng mga reporma sa NEP ay itinakda ng pamunuan ng partido sa lawak ng pagpapalakas ng mga reporma sa monopolyo nito sa kapangyarihan. Ang mga pangunahing hakbang na isinagawa sa loob ng balangkas ng NEP: ang labis na paglalaan ay pinalitan ng buwis sa pagkain, na sinusundan ng mga bagong hakbang na idinisenyo upang mainteres ang malawak na strata ng lipunan sa mga resulta ng kanilang mga aktibidad sa ekonomiya. Ang libreng kalakalan ay ginawang legal, ang mga pribadong indibidwal ay nakatanggap ng karapatang makisali sa mga handicraft at magbukas ng mga pang-industriyang negosyo na may hanggang isang daang manggagawa. Ang mga maliliit na nasyonalisadong negosyo ay ibinalik sa kanilang mga dating may-ari. Noong 1922, kinilala ang karapatang umupa ng lupa at gumamit ng upahang manggagawa; Ang sistema ng mga tungkulin sa paggawa at pagpapakilos sa paggawa ay inalis. Ang pagbabayad sa uri ay pinalitan ng cash, isang bagong bangko ng estado ay itinatag at ang sistema ng pagbabangko ay naibalik.

Isinagawa ng naghaharing partido ang lahat ng mga pagbabagong ito nang hindi inabandona ang mga ideolohikal na pananaw at mga pamamaraan ng pag-uutos sa pamamahala ng mga prosesong sosyo-pulitikal at pang-ekonomiya. Ang "komunismo sa digmaan" ay unti-unting nawala sa lupa.

Para sa pag-unlad nito, kailangan ng NEP ang desentralisasyon ng pamamahala sa ekonomiya, at noong Agosto 1921 ang Council of Labor and Defense (SLO) ay nagpatibay ng isang resolusyon upang muling ayusin ang sentral na sistema ng administrasyon, kung saan ang lahat ng mga negosyo ng parehong industriya ay nasa ilalim ng iisang sentral katawan ng pamamahala - ang pangunahing komite (pangunahing komite). Ang bilang ng mga punong-tanggapan ng sangay ay nabawasan, at tanging malalaking industriya at mga pangunahing sektor ng ekonomiya ang nanatili sa mga kamay ng estado.

Bahagyang denasyonalisasyon ng ari-arian, pribatisasyon ng maraming dating nasyonalisadong negosyo, isang sistema ng pagpapatakbo ng ekonomiya batay sa cost accounting, kumpetisyon, at ang pagpapakilala ng pagpapaupa ng mga joint venture - lahat ito ay mga katangiang katangian ng NEP. Kasabay nito, ang mga elementong pang-ekonomiyang "kapitalista" na ito ay pinagsama sa mga mapilit na hakbang na pinagtibay noong mga taon ng "komunismo sa digmaan."

Ang NEP ay humantong sa mabilis na pagbangon ng ekonomiya. Ang pang-ekonomiyang interes na lumitaw sa mga magsasaka sa paggawa ng mga produktong pang-agrikultura ay naging posible upang mabilis na mababad ang merkado ng pagkain at mapagtagumpayan ang mga kahihinatnan ng gutom na mga taon ng "komunismo sa digmaan."

Gayunpaman, nasa maagang yugto ng NEP (1921-1923), ang pagkilala sa papel ng merkado ay pinagsama sa mga hakbang upang maalis ito. Itinuring ng karamihan sa mga pinuno ng Partido Komunista ang NEP bilang isang "kinakailangang kasamaan," sa takot na hahantong ito sa pagpapanumbalik ng kapitalismo. Maraming Bolsheviks ang nagpapanatili ng "militar-komunista" na mga ilusyon na ang pagkasira ng pribadong pag-aari, kalakalan, pera, pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng mga materyal na kalakal ay humahantong sa komunismo, at ang NEP ay isang pagtataksil sa komunismo. Sa esensya, ang NEP ay idinisenyo upang ipagpatuloy ang kurso tungo sa sosyalismo, sa pamamagitan ng pagmamaniobra, panlipunang kompromiso sa karamihan ng populasyon, upang ilipat ang bansa patungo sa layunin ng partido - sosyalismo, bagama't mas mabagal at may mas kaunting panganib. Ito ay pinaniniwalaan na sa mga relasyon sa merkado ang papel ng estado ay pareho sa ilalim ng "komunismo sa digmaan," at dapat itong magsagawa ng reporma sa ekonomiya sa loob ng balangkas ng "sosyalismo." Ang lahat ng ito ay isinasaalang-alang sa mga batas na pinagtibay noong 1922 at sa kasunod na mga gawaing pambatasan.

Ang pagtanggap ng mga mekanismo ng merkado, na humantong sa pagbawi ng ekonomiya, ay nagpapahintulot sa pampulitikang rehimen na lumakas. Gayunpaman, ang pangunahing hindi pagkakatugma nito sa esensya ng NEP bilang isang pansamantalang kompromiso sa ekonomiya sa mga magsasaka at burges na elemento ng lungsod ay hindi maiiwasang humantong sa pagtanggi sa ideya ng NEP. Kahit na sa pinaka-kanais-nais na mga taon para sa pag-unlad nito (hanggang sa kalagitnaan ng 20s), ang mga progresibong hakbang sa pagtataguyod ng patakarang ito ay ginawa nang walang katiyakan, kontradiksyon, na may mata sa nakaraang yugto ng "komunismo sa digmaan."

Ang Sobyet at, sa kalakhang bahagi, post-Soviet historiography, na binabawasan ang mga dahilan ng pagbagsak ng NEP sa puro pang-ekonomiyang mga kadahilanan, ay nag-alis ng pagkakataong ganap na ihayag ang mga kontradiksyon nito - sa pagitan ng mga kinakailangan para sa normal na paggana ng ekonomiya at ng pampulitika na mga priyoridad ng pamunuan ng partido, na naglalayong una na limitahan at pagkatapos ay ganap na siksikan ang pribadong tagagawa.

Ang interpretasyon ng pamunuan ng bansa sa diktadura ng proletaryado bilang pagsupil sa lahat ng hindi sumasang-ayon dito, gayundin ang patuloy na pagsunod ng mayorya ng mga kadre ng partido sa mga pananaw na "militar-komunista" na pinagtibay noong digmaang sibil, ang likas na pagnanais ng mga komunista na makamit ang kanilang mga prinsipyo sa ideolohiya. Kasabay nito, ang estratehikong layunin ng partido (sosyalismo) ay nanatiling pareho, at ang NEP ay nakita bilang isang pansamantalang pag-atras mula sa "komunismo sa digmaan" na nakamit sa mga nakaraang taon. Samakatuwid, ang lahat ay ginawa upang maiwasan ang NEP na lumampas sa mga limitasyon na mapanganib para sa layuning ito.

Ang mga pamamaraan sa merkado ng pag-regulate ng ekonomiya sa NEP Russia ay pinagsama sa mga di-pang-ekonomiyang pamamaraan, na may administratibong interbensyon. Ang pamamayani ng pagmamay-ari ng estado sa mga paraan ng produksyon at malakihang industriya ay ang layunin na batayan para sa naturang interbensyon.

Sa mga taon ng NEP, ayaw ng mga lider ng partido at estado ng mga reporma, ngunit nag-aalala na ang pribadong sektor ay magkakaroon ng bentahe sa pampublikong sektor. Dahil sa takot sa NEP, gumawa sila ng mga hakbang para siraan ito. Ang opisyal na propaganda ay tinatrato ang pribadong negosyante sa lahat ng posibleng paraan, at ang imahe ng "NEPman" bilang isang mapagsamantala, isang makauring kaaway, ay nabuo sa kamalayan ng publiko. Mula noong kalagitnaan ng dekada 20, ang mga hakbang upang pigilan ang pag-unlad ng NEP ay nagbigay-daan sa isang kurso tungo sa pagbabawas nito. Ang pagbuwag sa NEPA ay nagsimula sa likod ng mga eksena, una sa mga hakbang na patawan ng buwis ang pribadong sektor, at pagkatapos ay inaalis ito ng mga legal na garantiya. Kasabay nito, ang katapatan sa bagong patakarang pang-ekonomiya ay ipinahayag sa lahat ng mga forum ng partido. Noong Disyembre 27, 1929, sa isang talumpati sa isang kumperensya ng mga Marxist na istoryador, sinabi ni Stalin: “Kung susundin natin ang NEP, ito ay dahil ito ay nagsisilbi sa layunin ng sosyalismo. At kapag ito ay tumigil sa paglilingkod sa layunin ng sosyalismo, itatapon natin sa impiyerno ang bagong patakaran sa ekonomiya.”

Sa pagtatapos ng 20s, isinasaalang-alang na ang bagong patakaran sa ekonomiya ay tumigil sa paglilingkod sa sosyalismo, itinapon ito ng pamunuan ng Stalinist. Ang mga pamamaraan kung saan pinigilan nito ang NEP ay nagpapahiwatig ng pagkakaiba sa mga diskarte nina Stalin at Lenin sa bagong patakarang pang-ekonomiya. Ayon kay Lenin, sa transisyon tungo sa sosyalismo, magiging lipas na ang NEP sa takbo ng proseso ng ebolusyon. Ngunit sa pagtatapos ng 20s ay wala pang sosyalismo sa Russia, bagama't naipahayag na, hindi pa nabubuhay ang NEP sa pagiging kapaki-pakinabang nito, ngunit si Stalin, salungat kay Lenin, ay gumawa ng "transisyon sa sosyalismo" sa pamamagitan ng marahas, rebolusyonaryong paraan.

Isa sa mga negatibong aspeto ng "transisyon" na ito ay ang patakaran ng pamunuan ng Stalinist na alisin ang tinatawag na "nagsasamantalang mga uri". Sa panahon ng pagpapatupad nito, ang nayon na "bourgeoisie" (kulaks) ay "dekulakized", ang lahat ng kanilang ari-arian ay kinumpiska, ipinatapon sa Siberia, at ang "mga labi ng urban bourgeoisie" - mga negosyante na nakikibahagi sa pribadong kalakalan, sining at pagbebenta ng kanilang mga produkto (“NEPmen”), gayundin ang mga miyembro ng kanilang pamilya ay pinagkaitan ng mga karapatang pampulitika (“disenfranchised”); marami ang na-prosecute.

NEP (mga detalye)

Sa matinding kondisyon ng digmaang sibil na isinagawa ng pamahalaang Sobyet pampulitika sa tahanan tinatawag na "war communism". Ang mga kinakailangan para sa pagpapatupad nito ay inilatag ng malawakang nasyonalisasyon ng industriya at ang paglikha ng isang aparato ng estado upang pamahalaan ito (pangunahin ang All-Russian Council of the National Economy - VSNKh), ang karanasan ng mga solusyon sa militar-pampulitika sa mga problema sa pagkain sa pamamagitan ng mga komite ng mahihirap sa kanayunan. Sa isang banda, ang patakaran ng "komunismo sa digmaan" ay nakita ng bahagi ng pamumuno ng bansa bilang isang natural na hakbang tungo sa mabilis na konstruksyon ng sosyalismong walang pamilihan, na diumano ay tumutugma sa mga prinsipyo ng teoryang Marxista. Dito nila inaasahan na umasa sa mga kolektibistang ideya ng milyun-milyong manggagawa at maralitang magsasaka na handang hatiin nang pantay-pantay ang lahat ng ari-arian sa bansa. Sa kabilang banda, ito ay isang sapilitang patakaran, na sanhi ng paglabag sa tradisyunal na ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng lungsod at kanayunan, at ang pangangailangan na pakilusin ang lahat ng mga mapagkukunan upang mapanalunan ang digmaang sibil.

Ang panloob na sitwasyon sa bansang Sobyet ay napakahirap. Nasa krisis ang bansa:

Pampulitika- noong tag-araw ng 1920, sumiklab ang mga pag-aalsa ng mga magsasaka sa mga lalawigan ng Tambov at Voronezh (tulad ng tawag sa kanila - "mga paghihimagsik ng kulak") - Antonovismo. Ang hindi kasiyahan ng mga magsasaka sa labis na paglalaan ay lumago sa isang tunay na digmaang magsasaka: Ang mga detatsment ni Makhno sa Ukraine at ang "hukbong magsasaka" ni Antov sa rehiyon ng Tambov ay may bilang na 50 libong katao sa simula ng 1921, ang kabuuang bilang ng mga detatsment na nabuo sa Urals, Western Siberia, Ang Pomerania, sa Kuban at Don, ay umabot sa 200 libong tao. Noong Marso 1, 1921, nagrebelde ang mga mandaragat ng Kronstadt. Iniharap nila ang mga slogan na "Kapangyarihan sa mga Sobyet, hindi mga partido!", "Mga Sobyet na walang komunista!" Naalis ang rebelyon sa Kronstadt, ngunit nagpatuloy ang pag-aalsa ng mga magsasaka. Ang mga pag-aalsang ito ay hindi isang aksidente." Sa bawat isa sa kanila, sa mas malaki o mas maliit na lawak, mayroong isang elemento ng organisasyon. Ito ay iniambag ng isang malawak na hanay ng mga pwersang pampulitika: mula sa mga monarkiya hanggang sa mga sosyalista. Ang magkakaibang pwersang ito ay pinag-isa ng pagnanais na kontrolin ang umuusbong na kilusang popular at, umaasa dito, upang alisin ang kapangyarihan ng mga Bolshevik;

Ekonomiya- nagkapira-piraso ang pambansang ekonomiya. Ang bansa ay gumawa ng 3 porsiyento ng pig iron; ang langis ay ginawa ng 2.5 beses na mas mababa kaysa noong 1913. Ang produksyon ng industriya ay bumagsak sa 4-2 porsiyento ng mga antas ng 1913. Nahuli ang bansa sa likod ng Estados Unidos sa produksyon ng bakal ng 72 beses, sa bakal ng 52 beses, at sa produksyon ng langis ng 19 na beses. Kung noong 1913 ang Russia ay nagtunaw ng 4.2 milyong tonelada ng baboy, kung gayon noong 1920 ito ay 115 libong tonelada lamang. Ito ay humigit-kumulang sa parehong halaga tulad ng natanggap noong 1718 sa ilalim ni Peter I;

Sosyal- Laganap ang gutom, kahirapan, kawalan ng trabaho sa bansa, laganap ang krimen, at laganap ang kawalan ng tahanan ng mga bata. Tumindi ang deklasipikasyon ng uring manggagawa, umalis ang mga tao sa mga lungsod at pumunta sa kanayunan upang hindi mamatay sa gutom. Nagdulot ito ng pagbawas sa bilang ng mga manggagawang pang-industriya ng halos kalahati (1 milyon 270 libong tao noong 1920 kumpara sa 2 milyon 400 libong tao noong 1913). Noong 1921, humigit-kumulang 40 probinsya na may populasyon na 90 milyon ang nagugutom, kung saan 40 milyon ang nasa bingit ng kamatayan. 5 milyong tao ang namatay sa gutom. Ang krimen sa bata, kumpara noong 1913, ay tumaas ng 7.4 beses. Ang mga epidemya ng tipus, kolera, at bulutong ay nanaig sa bansa.

Kinailangan ang agaran, pinaka mapagpasyahan at masiglang mga hakbang upang mapabuti ang kalagayan ng mga manggagawa at mapataas ang mga produktibong pwersa.

Noong Marso 1921, sa X Congress ng RCP (b), isang kurso tungo sa isang bagong patakarang pang-ekonomiya (NEP) ang pinagtibay. Seryoso at matagal nang ipinakilala ang patakarang ito.

Ang layunin ng pagpapatibay ng NEP ay naglalayong:

Upang malampasan ang pagkasira sa bansa, ibalik ang ekonomiya;

Paglikha ng pundasyon ng sosyalismo;

Pag-unlad ng malaking industriya;

Pag-alis at pagpuksa ng mga kapitalistang elemento;

Pagpapalakas ng alyansa ng uring manggagawa at magsasaka.

"Ang esensya ng bagong patakarang pang-ekonomiya," sabi ni Lenin, "ay ang unyon ng proletaryado at magsasaka, ang esensya ay nasa unyon ng avant-garde, ang proletaryado, sa malawak na larangan ng magsasaka."

Ang mga paraan upang magawa ang mga gawaing ito ay:

All-round development ng kooperasyon;

Laganap na paghihikayat ng kalakalan;

Ang paggamit ng mga materyal na insentibo at mga kalkulasyon sa ekonomiya.

Ang pagpapalit ng surplus na sistema ng paglalaan ng buwis sa uri (maaaring ibenta ng magsasaka ang natitirang mga produkto pagkatapos bayaran ang buwis sa uri sa kanyang sariling pagpapasya - alinman sa estado o sa libreng merkado);

Pagpapakilala ng malayang kalakalan at turnover;

Allowance ng pribadong maliliit na komersyal at pang-industriya na negosyo, habang pinapanatili ang nangungunang mga industriya (mga bangko, transportasyon, malaking industriya, dayuhang kalakalan) sa mga kamay ng estado;

Pahintulot na magrenta ng mga konsesyon, halo-halong kumpanya;

Pagbibigay ng kalayaan sa pagkilos sa mga negosyong pag-aari ng estado (ipinapakilala ang self-financing, self-financing, pagbebenta ng produkto, self-sufficiency);

Pagpapakilala ng mga materyal na insentibo para sa mga manggagawa;

Pag-aalis ng matibay na sektoral na mga pormasyon ng isang administratibong kalikasan - punong-tanggapan at mga sentro;

Pagpapakilala ng teritoryo - sektoral na pamamahala ng industriya;

Pagsasagawa ng reporma sa pananalapi;

Transition mula sa in-kind sa cash na sahod;

Pag-streamline ng buwis sa kita (income tax ay nahahati sa basic, na binayaran ng lahat ng mamamayan maliban sa mga pensiyonado, at progresibo - binayaran ng mga NEPmen, mga pribadong doktor na nagsasanay, at lahat ng nakatanggap ng karagdagang kita). Kung mas malaki ang kita, mas malaki ang buwis. Ipinakilala ang limitasyon ng kita;

Pahintulot na umarkila ng manggagawa, umupa ng lupa, mga negosyo;

Ang muling pagkabuhay ng sistema ng kredito - ang State Bank ay muling nilikha, isang bilang ng mga dalubhasang bangko ang nabuo;

Ang pagpapakilala ng NEP ay nagdulot ng pagbabago sa istrukturang panlipunan at paraan ng pamumuhay ng mga tao. Ang NEP ay nagbigay ng organisasyonal na kalayaan sa ekonomiya sa mga tao at nagbigay sa kanila ng pagkakataong magpakita ng inisyatiba at entrepreneurship. Ang mga pribadong negosyo ay nilikha saanman sa bansa, ang pagpopondo sa sarili ay ipinakilala sa mga negosyo ng estado, isang pakikibaka laban sa burukrasya at mga gawi sa administratibong utos, at ang kultura ay napabuti sa lahat ng larangan ng aktibidad ng tao. Ang pagpapakilala ng isang uri ng buwis sa kanayunan ay naging posible para sa malawak na pag-unlad ng agrikultura, kabilang ang malalakas na may-ari, na kalaunan ay tinawag na "kulak."

Ang pinaka makulay na pigura noong panahong iyon ay ang bagong burgesya ng Sobyet - ang "NEPmen". Ang mga taong ito ay higit na tinukoy ang mukha ng kanilang kapanahunan, ngunit sila ay, kumbaga, sa labas ng lipunang Sobyet: sila ay pinagkaitan ng mga karapatan sa pagboto at hindi maaaring maging miyembro ng mga unyon ng manggagawa. Sa mga Nepmen, ang matandang burgesya ay may malaking tiyak na gravity(mula 30 hanggang 50 porsiyento depende sa uri ng trabaho). Ang natitirang mga Nepmen ay nagmula sa mga empleyado ng Sobyet, magsasaka at artisan. Dahil sa mabilis na paglilipat ng kapital, ang pangunahing lugar ng aktibidad ng Nepmen ay kalakalan. Ang mga istante ng tindahan ay nagsimulang mabilis na mapuno ng mga kalakal at produkto.

Kasabay nito, dininig sa buong bansa ang pagpuna kay Lenin at sa NEP bilang isang "nakapahamak na patakarang petiburges".

Maraming komunista ang umalis sa RCP (b), sa paniniwalang ang pagpapakilala ng NEP ay nangangahulugan ng pagpapanumbalik ng kapitalismo at pagtataksil sa mga sosyalistang prinsipyo. Kasabay nito, dapat tandaan na, sa kabila ng bahagyang denasyonalisasyon at konsesyon, pinanatili ng estado sa pagtatapon nito ang pinakamakapangyarihang sektor ng pambansang ekonomiya. Ang mga pangunahing industriya ay nanatiling ganap sa labas ng merkado - enerhiya, metalurhiya, produksyon ng langis at pagdadalisay ng langis, pagmimina ng karbon, industriya ng pagtatanggol kalakalang panlabas, riles, komunikasyon.

Mga mahahalagang punto ng bagong patakarang pang-ekonomiya:

Binigyan ng pagkakataon ang magsasaka na maging tunay na master;

Ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyante ay binigyan ng kalayaan sa pag-unlad;

Ang reporma sa pananalapi, ang pagpapakilala ng convertible currency - ang mga chervonets - ay nagpatatag sa sitwasyong pinansyal sa bansa.

Noong 1923, ang lahat ng uri ng natural na pagbubuwis sa kanayunan ay pinalitan ng isang buwis sa agrikultura sa cash, na, siyempre, ay kapaki-pakinabang sa magsasaka, dahil pinahintulutan kang maniobrahin ang pag-ikot ng pananim sa iyong sariling paghuhusga at tukuyin ang direksyon ng pag-unlad ng iyong sakahan sa mga tuntunin ng pagtatanim ng ilang mga pananim, pag-aalaga ng mga hayop, paggawa ng mga handicraft, atbp.

Sa batayan ng NEP, nagsimula ang mabilis na paglago ng ekonomiya sa lungsod at kanayunan, at tumaas ang antas ng pamumuhay ng mga manggagawa. Pinapayagan ang mekanismo ng merkado maikling oras ibalik ang industriya, ang laki ng uring manggagawa at, higit sa lahat, pataasin ang produktibidad ng paggawa. Nasa pagtatapos ng 1923 taon ito ay higit sa doble. Noong 1925, naibalik ng bansa ang nawasak na pambansang ekonomiya.

Ginawang posible ng Bagong Patakaran sa Ekonomiya:

Mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng lungsod at kanayunan;

Pag-unlad ng industriya batay sa elektripikasyon;

Kooperasyon batay sa populasyon ng bansa;

Ang malawakang pagpapakilala ng cost accounting at personal na interes sa mga resulta ng paggawa;

Pagpapabuti ng pagpaplano at pamamahala ng pamahalaan;

Ang paglaban sa burukrasya, administratibo at mga gawi ng command;

Pagpapabuti ng kultura sa lahat ng larangan ng aktibidad ng tao.

Nagpapakita ng isang tiyak na kakayahang umangkop sa patakarang pang-ekonomiya, ang mga Bolshevik ay walang pagdududa o pag-aalinlangan sa pagpapalakas ng kontrol ng naghaharing partido sa pulitikal at espirituwal na buhay ng lipunan.

Ang pinakamahalagang instrumento sa kamay ng mga Bolshevik dito ay ang mga katawan ng Cheka (mula sa 1922 congress - ang GPU). Ang kagamitang ito ay hindi lamang napanatili sa anyo kung saan ito umiral noong panahon ng digmaang sibil, ngunit mabilis din itong umunlad, napapaligiran ng espesyal na pangangalaga ng mga nasa kapangyarihan, at higit pa at higit na ganap na niyakap ang estado, partido, ekonomiya at iba pang publiko. mga institusyon. Mayroong malawak na opinyon na ang nagpasimula ng mga mapanupil at piskal na hakbang na ito at ang kanilang tagapagpatupad ay si F.E. Dzerzhinsky, sa katunayan, hindi ito ganoon. Ang mga mapagkukunan ng archival at pananaliksik ng mga istoryador ay nagpapahintulot sa amin na tandaan na ang pinuno ng terorismo ay si L.D. Trotsky (Bronstein), na, bilang tagapangulo ng Revolutionary Military Council, at pagkatapos ay ang People's Commissar of the Military and Naval Affairs, ay may mga parusang katawan na hindi mananagot. sa partidong nagsagawa ng kanilang hustisya at paghihiganti, ay nasa kanyang mga kamay ang isang wastong paraan ng pag-agaw ng kapangyarihan at pagtatatag ng isang personal na diktadurang militar-pampulitika sa bansa.

Sa mga taon ng NEP, maraming ligal na inilathala na mga pahayagan at magasin, mga asosasyon ng partido, at iba pang mga partido ang isinara, at ang mga huling underground na grupo ng kanang-wing Socialist Revolutionaries at Mensheviks ay naliquidate.

Sa pamamagitan ng malawak na sistema ng mga lihim na empleyado ng Cheka-GPU, naitatag ang kontrol sa mga damdaming pampulitika ng mga lingkod sibil, manggagawa at magsasaka. Ang partikular na atensyon ay binayaran sa kulaks at mga pribadong negosyante sa lunsod, pati na rin ang mga intelihente. Kasabay nito, dapat tandaan na hinahangad ng gobyerno ng Sobyet na isali ang mga lumang intelihente sa aktibong aktibidad sa paggawa. Ang mga espesyalista sa iba't ibang larangan ng kaalaman ay pinagkalooban ng mas matitiis na kalagayan sa pamumuhay at pagtatrabaho kumpara sa pangkalahatang populasyon.

Ito ay totoo lalo na para sa mga taong sa isang paraan o iba pang konektado sa pagpapalakas ng potensyal na pang-agham, pang-ekonomiya at pagtatanggol ng estado.

Ang paglipat sa NEP ay nag-ambag sa pagbabalik ng mga emigrante sa kanilang tinubuang-bayan. Para sa 1921-1931 181,432 emigrante ang bumalik sa Russia, kung saan 121,843 (dalawang katlo) - noong 1921,

Gayunpaman, ang diskarte sa klase ay nanatiling pangunahing prinsipyo ng pagbuo ng patakaran ng pamahalaan patungo sa mga intelihente. Kung pinaghihinalaan ang pagsalungat, ang mga awtoridad ay nagsagawa ng panunupil. Noong 1921, maraming kinatawan ng intelihente ang inaresto kaugnay ng kaso ng Petrograd Combat Organization. Sa kanila ay kakaunti ang mga siyentipiko at malikhaing intelektwal. Sa pamamagitan ng desisyon ng Petrograd Cheka, 61 sa mga naaresto, kabilang ang kilalang makatang Ruso na si N.S. Gumilyov, ay binaril. Kasabay nito, nananatili sa posisyon ng historicism, dapat tandaan na marami sa kanila ang sumalungat sa rehimeng Sobyet, na kinasasangkutan sa publiko at iba pang mga organisasyon, kabilang ang mga organisasyong militar at labanan, lahat ng mga hindi tumanggap ng bagong sistema.

Ang Bolshevik Party ay patungo sa pagbuo ng sarili nitong sosyalistang intelihente, na nakatuon sa rehimen at tapat na naglilingkod dito. Magbubukas na ang mga bagong unibersidad at institute. Ang mga unang faculties ng manggagawa (workers' faculties) ay nilikha sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Ang sistema ng edukasyon sa paaralan ay sumailalim din sa radikal na reporma. Tiniyak nito ang pagpapatuloy ng edukasyon, mula sa mga institusyong preschool hanggang sa mga unibersidad. Isang programa para maalis ang kamangmangan ay ipinahayag.

Noong 1923, itinatag ang boluntaryong lipunan na "Down with Illiteracy", na pinamumunuan ng chairman ng All-Russian Central Executive Committee M.I. Kalinin. Sa pagtatapos ng 1920s, humigit-kumulang 40 porsiyento ng populasyon ang marunong bumasa at sumulat (kumpara sa 27 porsiyento noong 1913), at pagkaraan ng isang dekada ang bilang ay 80 porsiyento.

Sa mga taon ng NEP, ang buhay pampanitikan at masining ng Sobyet Russia ay nakikilala sa pamamagitan ng pagkakaiba-iba at kasaganaan ng iba't ibang mga malikhaing grupo at paggalaw. Sa Moscow lamang mayroong higit sa 30 sa kanila.

Pinadali ng NEP para sa USSR na malagpasan ang blockade sa ekonomiya, pumasok sa mga internasyonal na merkado, at makakuha ng diplomatikong pagkilala.

Sa loob lamang ng 5 taon - mula 1921 hanggang 1926. ang index ng industriyal na produksyon ay tumaas ng higit sa 3 beses, ang produksyon ng agrikultura ay tumaas ng 2 beses at lumampas sa antas ng 1913 ng 18 porsyento. Ngunit kahit na matapos ang panahon ng pagbawi, ang paglago ng ekonomiya ay nagpatuloy sa mabilis na bilis: noong 1927, 1928. ang pagtaas sa industriyal na produksyon ay 13 at 19 na porsyento, ayon sa pagkakabanggit. Sa pangkalahatan, para sa panahon ng 1921-1928. ang average na taunang rate ng paglago ng pambansang kita ay 18 porsyento.

Ang reporma sa pananalapi ay may mahalagang papel sa pagpapanumbalik ng pambansang ekonomiya at sa karagdagang pag-unlad nito. Sa simula ng 1924, ang gobyerno ng Sobyet ay tumigil sa pag-isyu ng hindi matatag na mga banknote. Sa halip, isang gold-backed chervonets ang ipinakilala sa sirkulasyon. Nag-ambag ito sa pagpapatatag ng ruble ng Sobyet at pagpapalakas ng sistema ng pananalapi ng bansa.

Ang isang mahalagang punto sa mga taon ng bagong patakarang pang-ekonomiya ay ang mga kahanga-hangang tagumpay sa ekonomiya ay nakamit sa batayan ng panimula ng mga bagong panlipunang relasyon, hanggang ngayon ay hindi pa nalalaman ng kasaysayan. Ang pribadong sektor ay umusbong sa industriya at komersiyo; ang ilang mga negosyong pag-aari ng estado ay na-denationalize, ang iba ay naupahan: ang mga pribadong indibidwal ay pinahintulutan na lumikha ng kanilang sariling mga pang-industriya na negosyo na may hindi hihigit sa 20 empleyado (sa kalaunan ang "kisame" na ito ay itinaas). Kabilang sa mga pabrika na inupahan ng mga pribadong may-ari ay mayroong mga nagtatrabaho ng 200-300 katao, at sa pangkalahatan ang pribadong sektor sa panahon ng NEP ay umabot mula 1/5 hanggang 1/4 ng industriyal na output at 40-80 porsiyento ng tingian na kalakalan. Ang ilang mga negosyo ay naupahan sa mga dayuhang kumpanya sa anyo ng mga konsesyon. Noong 1926-1927, mayroong 117 na umiiral na mga kasunduan sa ganitong uri. Sinasaklaw nila ang mga negosyo na nagtatrabaho ng 18 libong tao at gumawa ng higit sa isang porsyento ng pang-industriyang output.

Sa industriya, ang mga pangunahing posisyon ay inookupahan ng mga pinagkakatiwalaan ng estado, sa credit at financial sphere - ng mga bangko ng estado at kooperatiba. Ang estado ay nagbigay ng presyon sa mga prodyuser, pinilit silang maghanap ng mga panloob na reserba para sa pagtaas ng produksyon, upang pakilusin ang mga pagsisikap na pataasin ang kahusayan sa produksyon, na kung saan ay maaari na ngayong matiyak ang pagtaas ng kita.

Ang NEP Russia, gustuhin man o hindi, ay lumikha ng batayan ng sosyalismo. Ang NEP ay parehong estratehiya at taktika ng mga Bolshevik. "Mula sa NEP Russia," sabi ni V.I. Lenin, "Magiging sosyalista ang Russia." Kasabay nito, ang V.I. Hiniling ni Lenin na muling isaalang-alang ang ating buong pananaw sa sosyalismo. Ang puwersang nagtutulak ng NEP ay ang mamamayang manggagawa, ang alyansa ng uring manggagawa at ang magsasaka. Ang mga buwis na binayaran ng mga Nepmen ay naging posible upang mapalawak ang sosyalistang sektor. Ang mga bagong halaman, pabrika, at negosyo ay itinayo. Noong 1928 industriyal na produksyon sa isang bilang ng mga mahahalagang tagapagpahiwatig na ito ay lumampas sa antas bago ang digmaan. Mula noong 1929, ang bansa ay naging isang malaking lugar ng konstruksyon.

Ang ibig sabihin ng NEP ay ang pang-ekonomiyang kompetisyon ng sosyalismo sa kapitalismo. Ngunit ito ay isang hindi pangkaraniwang kumpetisyon. Naganap ito sa anyo ng matinding pakikibaka ng mga kapitalistang elemento laban sa sosyalistang anyo ng ekonomiya. Ang pakikibaka ay hindi para sa buhay, ngunit para sa kamatayan, ayon sa prinsipyo ng "sino ang mananalo." Nasa estado ng Sobyet ang lahat ng kailangan para mapagtagumpayan ang paglaban sa kapitalismo: kapangyarihang pampulitika, makapangyarihang taas sa ekonomiya, mga likas na yaman. Isang bagay na lang ang kulang - ang kakayahang magpatakbo ng sambahayan at makipagkalakalan sa kultura. Kahit na sa mga unang araw ng kapangyarihan ng Sobyet, si V.I. Sinabi ni Lenin: "Kami, ang Bolshevik Party, ay nakumbinsi ang Russia. Nanalo tayo sa Russia - mula sa mayaman para sa mahihirap, mula sa mga mapagsamantala para sa mga manggagawa. Kailangan na nating pamahalaan ang Russia." Ang usapin ng pamamahala ay naging lubhang mahirap. Ito ay maliwanag din noong mga taon ng New Economic Policy.

Ang priyoridad ng pulitika kaysa sa ekonomiya, na ipinahayag ng mga Bolshevik sa proseso ng panlipunang pag-unlad, ay nagpasimula ng mga pagkagambala sa mga mekanismo ng NEP. Sa panahon ng NEP, maraming sitwasyon ng krisis ang lumitaw sa bansa. Ang mga ito ay sanhi ng parehong layunin at pansariling dahilan.

Unang krisis sa ekonomiya ay lumitaw noong 1923. Bumagsak ito sa kasaysayan bilang isang krisis sa pagbebenta. Pinuno ng 100 milyong magsasaka na nakatanggap ng kalayaan sa ekonomiya ang pamilihan ng lungsod ng murang mga produktong agrikultural. Upang pasiglahin ang produktibidad ng paggawa sa industriya (5 milyong manggagawa), artipisyal na pinapataas ng estado ang mga presyo para sa mga produktong pang-industriya. Sa taglagas ng 1923, ang pagkakaiba sa presyo ay higit sa 30 porsiyento. Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito, sa pag-uudyok ni L. Trotsky, ay nagsimulang tawaging "gunting" ng mga presyo.

Ang krisis ay nagbanta sa "kawing" sa pagitan ng lungsod at kanayunan at pinalala ng mga salungatan sa lipunan. Nagsimula ang mga welga ng manggagawa sa ilang mga sentrong pang-industriya. Ang katotohanan ay ang mga pautang na dating natanggap ng mga negosyo mula sa estado ay sarado. Walang paraan para mabayaran ang mga manggagawa. Ang problema ay kumplikado sa pamamagitan ng pagtaas ng kawalan ng trabaho. Mula Enero 1922 hanggang Setyembre 1923, ang bilang ng mga walang trabaho ay tumaas mula 680 libo hanggang 1 milyon 60 libo.

Sa pagtatapos ng 1923 - simula ng 1924, ang mga presyo para sa mga produktong pang-industriya ay nabawasan ng isang average ng higit sa 25 porsiyento, at sa magaan na industriya na nagsisilbi sa mass consumer - ng 30-45 porsiyento. Kasabay nito, ang mga presyo para sa mga produktong pang-agrikultura ay tumaas ng halos 2 beses. Maraming gawain ang ginawa upang mapabuti ang kalakalan ng estado at kooperatiba. Noong Mayo 1924, nilikha ang People's Commissariat of Domestic and Foreign Trade. Ang 30-taong-gulang na si A.I. Mikoyan, ang pinakabatang People's Commissar ng USSR, ay hinirang sa post na ito.

Ang krisis pang-ekonomiya sa panahong ito ay malapit na kaakibat ng pagtindi ng pakikibaka para sa kapangyarihan sa loob ng partido dahil sa sakit ng pinunong si V.I. Lenin. Ang kapalaran ng bansa ay naiimpluwensyahan ng mga panloob na talakayan ng partido na sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga isyu: tungkol sa demokrasya ng manggagawa at partido, burukrasya at kagamitan, tungkol sa istilo at pamamaraan ng pamumuno.

Pangalawang krisis bumangon noong 1925. Nagdulot ito ng mga bagong problema at kahirapan sa ekonomiya. Kung sa panahon ng pagbawi ang bansa ay agad na nakatanggap ng isang pagbabalik sa anyo ng mga produktong pang-agrikultura at pang-industriya, pagkatapos ay sa panahon ng pagtatayo ng bago at pagpapalawak ng mga lumang negosyo, ang pagbabalik ay dumating pagkatapos ng 3-5 taon, at ang pagtatayo ay nabayaran nang mas matagal. Ang bansa ay nakatanggap pa rin ng ilang mga kalakal, at ang sahod ay kailangang regular na ibigay sa mga manggagawa. Saan ako makakakuha ng pera na sinusuportahan ng mga kalakal? Maaari silang “i-pump palabas ng nayon sa pamamagitan ng pagtataas ng mga presyo para sa mga manufactured goods, o maaari silang i-print pa. Ngunit ang pagtataas ng mga presyo para sa mga manufactured goods ay hindi nangangahulugan ng pagkuha ng mas maraming pagkain mula sa nayon. Hindi lang binili ng mga magsasaka ang mga kalakal na ito, na humahantong sa isang ekonomiyang pangkabuhayan; Ang kanyang insentibo na magbenta ng tinapay ay unti-unting bumababa. Nagbanta ito na bawasan ang pag-export ng tinapay at ang pag-import ng mga kagamitan, na, naman, sa turn, humadlang sa pagtatayo ng bago at pagpapalawak ng mga lumang industriya.

Noong 1925-1926 nakaahon sa mga paghihirap dahil sa mga reserbang dayuhang pera at pinapayagan ang pagbebenta ng alak ng estado. Gayunpaman, mayroong maliit na pag-asa ng pagpapabuti ng sitwasyon. Dagdag pa rito, sa loob lamang ng isang taon, ang kawalan ng trabaho sa bansa, dahil sa sobrang populasyon ng agraryo, ay tumaas ng isang libong tao at umabot sa . 1 milyon 300 libo.

Ikatlong krisis Ang NEP ay nauugnay sa industriyalisasyon at kolektibisasyon. Ang patakarang ito ay nangangailangan ng pagpapalawak nakaplanong pagsisimula sa ekonomiya, isang aktibong pag-atake sa mga kapitalistang elemento ng lungsod at kanayunan.Ang mga praktikal na hakbang para ipatupad ang linya ng partidong ito ay humantong sa pagkumpleto ng muling pagtatayo ng sistemang administratibo-utos.

Pagbagsak ng NEP

Hanggang kamakailan, hindi sumang-ayon ang mga siyentipiko tungkol sa pagtatapos ng NEP. Ang ilan ay naniniwala na sa kalagitnaan ng 30s ang mga gawain na itinakda para sa bago pang-ekonomiyang patakaran, ay nalutas. Ang Bagong Patakaran sa Ekonomiya ay "nagtapos sa ikalawang kalahati ng 1930s. tagumpay ng sosyalismo. Sa ngayon, ang simula ng mga paghihigpit sa NEP ay nagsimula noong 1924 (pagkatapos ng pagkamatay ni V.I. Lenin). V.P. Si Danilov, isa sa mga pinaka-makapangyarihang mananaliksik ng kasaysayan ng agraryo ng Russia, ay naniniwala na ang 1928 ay ang oras ng paglipat sa frontal scrapping ng NEP, at noong 1929 ito ay natapos. Ang mga makabagong istoryador na si A.S. Barsenkov at A.I. Ikinonekta ni Vdovin, ang mga may-akda ng aklat-aralin na "History of Russia 1917-2004," ang pagtatapos ng NEP sa simula ng unang limang taong plano.

Ipinakikita ng kasaysayan na ang pagpapalagay ng maraming istruktura at ang pagtukoy sa lugar ng bawat istrukturang ito sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa ay naganap sa konteksto ng matinding pakikibaka para sa kapangyarihan sa pagitan ng ilang paksyon ng partido. Sa huli, ang pakikibaka ay natapos sa tagumpay para sa grupong Stalinist. Noong 1928-1929 pinagkadalubhasaan niya ang lahat ng taas ng pamumuno ng partido at estado at itinuloy ang hayagang anti-NEP na linya.

Ang NEP ay hindi kailanman opisyal na kinansela, ngunit noong 1928 nagsimula itong humina. Ano ang ibig sabihin nito?

Sa pampublikong sektor, ipinakilala ang mga nakaplanong prinsipyo ng pamamahala sa ekonomiya, isinara ang pribadong sektor, at sa agrikultura, isang kurso ang kinuha upang maalis ang mga kulak bilang isang klase. Ang pagbagsak ng NEP ay pinadali ng panloob at panlabas na mga kadahilanan.

Domestic:

Lumakas ang ekonomiya ng mga pribadong negosyante, kapwa sa lungsod at sa kanayunan; Ang mga paghihigpit sa mga tubo na ipinakilala ng pamahalaang Sobyet ay umabot sa kanilang pinakamataas. Ang karanasan ng sosyo-politikal na pag-unlad ay nagpapakita: ang sinumang maraming pera ay nagnanais ng kapangyarihan. Ang mga pribadong may-ari ay nangangailangan ng kapangyarihan upang alisin ang mga paghihigpit sa paggawa ng kita at para mapataas ang mga ito;

Ang patakaran ng partido ng kolektibisasyon sa kanayunan ay pumukaw ng pagtutol mula sa mga kulak;

Ang industriyalisasyon ay nangangailangan ng pagdagsa ng mga manggagawa, na tanging ang kanayunan lamang ang makapagbibigay;

Iginiit ng mga magsasaka na alisin ang monopolyo ng dayuhang kalakalan, na inaangkin ang pag-access sa pandaigdigang pamilihan, at tumanggi na pakainin ang lungsod sa ilalim ng mga kondisyon ng mababang presyo ng pagbili para sa mga produktong agrikultural, pangunahin ang butil;

Sa bansa, ang kawalang-kasiyahan sa pang-araw-araw na pag-uugali ng "Nepmen" ay nagiging mas talamak sa pangkalahatang populasyon, na nagtanghal ng mga carousing at iba't ibang mga entertainment sa buong view.

Panlabas:

Tumaas ang pagiging agresibo ng mga kapitalistang estado laban sa USSR. Ang mismong katotohanan ng pagkakaroon ng estadong Sobyet at ang mga tagumpay nito ay pumukaw sa galit na galit ng mga imperyalista. Ang internasyunal na reaksyon ay naglalayong guluhin ang industriyalisasyon na nagsimula sa USSR sa anumang halaga at lumikha ng nagkakaisang prente ng mga kapitalistang kapangyarihan para sa interbensyong militar na anti-Sobyet. Ang isang aktibong papel sa anti-Sobyet na pulitika sa panahong ito ay pag-aari ng mga imperyalistang British. Sapat na tandaan na si W. Churchill, isang namumukod-tanging politiko noong panahong iyon, ay paulit-ulit na binanggit na hindi namin iniwan ang Sobyet na Russia sa aming atensyon sa loob ng isang araw, at patuloy na itinuro ang mga pagsisikap na wasakin, sa anumang halaga, ang rehimeng komunista. Noong Pebrero 1927, inorganisa ang pag-atake sa plenipotentiary mission ng Sobyet sa London at Beijing, at napatay ang plenipotentiary representative sa Poland P.L. Voikova;

Ang pamahalaang Kuomintang ng Tsina noong 1927 ay sinuspinde ang ugnayang diplomatiko sa Unyong Sobyet at isinara ang lahat ng mga misyon ng diplomatikong Sobyet.

Noong 1929, ang mga hakbang na pang-emerhensiya upang limitahan ang libreng pagbebenta ng tinapay ay ginawang legal. Ang priyoridad na pagbebenta ng butil sa ilalim ng mga obligasyon ng pamahalaan ay itinatag. Nasa ikalawang kalahati ng 1929, nagsimula ang bahagyang pag-agaw ng kulaks. Ang taong 1929 ay mahalagang mapagpasyahan sa pagtanggi sa NEP. Ang taong 1929 ay bumagsak sa kasaysayan ng USSR bilang ang "Taon ng Great Turning Point."

Noong unang bahagi ng 30s, nagkaroon ng halos kumpletong paglilipat ng pribadong kapital mula sa iba't ibang sektor ng ekonomiya. Ang bahagi ng mga pribadong negosyo sa industriya noong 1928 ay 18%, sa agrikultura - 97%, sa retail trade - 24%, at noong 1933 - 0.5%, 20% at zero, ayon sa pagkakabanggit.