Pangkalahatang mga probisyon ng panlipunang proteksyon ng mga invalid. Ang sistema ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan: mga konsepto, elemento, istraktura

Paksa 17. Mga teknolohiya ng gawaing panlipunan sa mga taong may kapansanan

1. Ang konsepto ng kapansanan at mga uri nito.

2. Batayang legal panlipunang proteksyon mga taong may kapansanan.

3. Medico-social na aspeto ng proteksyon ng mga may kapansanan.

4. Mga aspeto ng pangangasiwa ng pangangalaga sa mga may kapansanan.

Mga teknolohiya ng gawaing panlipunan sa mga taong may kapansanan.

Ang konsepto ng kapansanan at mga uri nito

Ang isang taong may kapansanan ay isang tao na may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa paggana ng katawan dahil sa isang sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitadong aktibidad sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.

Ang paghihigpit sa buhay ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng paglilingkod sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang kanilang pag-uugali, matuto at makisali sa mga aktibidad sa trabaho.

Ang baldado, ang bulag, ang bingi, ang pipi, ang mga taong may kapansanan sa koordinasyon, ganap o bahagyang paralisado, atbp. ay kinikilala bilang may kapansanan dahil sa mga halatang paglihis mula sa normal pisikal na kalagayan tao. Mga taong walang panlabas na pagkakaiba mula sa mga ordinaryong tao, ngunit dumaranas ng mga sakit na hindi nagpapahintulot sa kanila na magtrabaho sa iba't ibang larangan tulad ng ginagawa ng malulusog na tao. Halimbawa, ang isang taong nagdurusa mula sa coronary heart disease ay hindi nakakagawa ng mabibigat na pisikal na gawain, ngunit siya ay lubos na may kakayahang mental na aktibidad.

Lahat ng mga taong may kapansanan iba't ibang batayan ay nahahati sa ilang grupo.

Sa edad - mga batang may kapansanan, mga matatandang may kapansanan.

Sa pamamagitan ng pinagmulan ng kapansanan: invalid mula pagkabata, war invalid, labor invalid, general illness invalid.

Ayon sa antas ng kakayahan sa trabaho: mga taong may kakayahan at may kapansanan, mga taong may kapansanan sa pangkat I (walang kakayahan), mga taong may kapansanan sa pangkat II (pansamantalang may kapansanan o may kakayahan sa limitadong mga lugar), mga taong may kapansanan Pangkat III(malakas ang katawan sa banayad na kondisyon sa pagtatrabaho).

Ayon sa likas na katangian ng sakit ang mga taong may kapansanan ay maaaring kabilang sa mga grupong mobile, low mobility o immobile.

Depende sa pag-aari sa isang partikular na grupo, ang mga isyu sa trabaho at organisasyon ng buhay ng mga may kapansanan ay nalutas. Ang mga taong may limitadong kadaliang kumilos (makakagalaw lamang sa tulong ng mga wheelchair o sa saklay) ay maaaring magtrabaho sa bahay o ihatid sila sa kanilang lugar ng trabaho. Ang sitwasyong ito ay nagdudulot ng maraming karagdagang mga problema: pag-equip ng isang lugar ng trabaho sa bahay o sa isang negosyo, paghahatid ng mga order sa bahay at mga natapos na produkto sa isang bodega o mamimili, materyal at hilaw na materyales at teknikal na supply, pagkumpuni, pag-iwas sa pagpapanatili ng kagamitan sa bahay, paglalaan ng transportasyon upang maihatid ang isang taong may kapansanan sa trabaho at mula sa trabaho, atbp.

Ang mas mahirap ay ang sitwasyon sa mga hindi kumikibo na mga taong may kapansanan na nakahiga sa kama. Hindi sila makagalaw nang walang tulong mula sa labas, ngunit nagagawa nilang magtrabaho sa isip: pag-aralan ang sosyo-politikal, pang-ekonomiya, kapaligiran at iba pang mga sitwasyon; pagsulat ng mga artikulo, gawa ng sining, paglikha ng mga pintura, paggawa ng accounting, atbp.

Kung ang isang taong may kapansanan ay nakatira sa isang pamilya, maraming mga problema ang nalutas nang simple. Paano kung malungkot siya? Kakailanganin ang mga espesyal na manggagawa na makakahanap ng mga taong may kapansanan, kilalanin ang kanilang mga kakayahan, tumulong sa pagtanggap ng mga order, tapusin ang mga kontrata, kumuha ng mga kinakailangang materyales at kasangkapan, ayusin ang pagbebenta ng mga produkto, atbp. Malinaw na ang naturang taong may kapansanan ay nangangailangan din ng pang-araw-araw na pangangalaga, simula sa banyo sa umaga at nagtatapos sa pagbibigay ng pagkain. Sa lahat ng mga kasong ito, ang mga taong may kapansanan ay tinutulungan ng mga espesyal na social worker na tumatanggap ng sahod para sa pag-aalaga sa kanila. Ang mga bulag ngunit may kapansanan sa mobile ay nakatalaga rin ng mga empleyadong binabayaran ng estado o mga organisasyong pangkawanggawa.

Legal na batayan para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan

Kailangang malaman ng isang social worker ang mga legal, mga dokumento ng departamento na tumutukoy sa katayuan ng isang taong may kapansanan. Ang mga pangkalahatang karapatan ng mga taong may kapansanan ay nabuo sa Deklarasyon ng UN sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan.

Narito ang ilang mga sipi mula sa legal na internasyonal na dokumentong ito:

"Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang igalang ang kanilang dignidad bilang tao";

"Ang mga taong may kapansanan ay may parehong mga karapatang sibil at pampulitika gaya ng ibang mga tao";

"Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa mga hakbang na idinisenyo upang bigyan sila ng kakayahan na magkaroon ng higit na kalayaan hangga't maaari";

“Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa medikal, teknikal o functional na paggamot, kabilang ang mga prostetik at orthopedic na aparato, para sa pagpapanumbalik ng kalusugan at posisyon sa lipunan, para sa edukasyon, bokasyonal na pagsasanay at rehabilitasyon, tulong, mga konsultasyon, mga serbisyo sa pagtatrabaho at iba pang uri ng mga serbisyo”;

"Ang mga taong may kapansanan ay dapat protektahan mula sa anumang uri ng pagsasamantala."

Ang mga pangunahing gawaing pambatasan sa mga may kapansanan ay pinagtibay din sa Russia. Ang partikular na kahalagahan para sa pagtukoy ng mga karapatan at obligasyon ng mga taong may kapansanan, ang responsibilidad ng estado, mga kawanggawa, ang mga indibidwal ay may mga gawaing pambatasan:

Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan
Batas sa Sapilitang Social Insurance laban sa Aksidente
Dekreto sa mga benepisyo para sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan
Batas sa mga gawaing pangkawanggawa at mga kawanggawa
Pagsusuri sa kapansanan
Mga karapatan at benepisyo

Ang mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasasakupan nila o sa ilalim ng mga kasunduan na tinapos ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng eksklusibo sa pamamagitan ng pagsang-ayon ng mga taong nangangailangan nito, lalo na pagdating sa paglalagay sa kanila sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Sa mga institusyong ito, na may pahintulot ng mga pinaglilingkuran, ang aktibidad ng paggawa ay maaari ding ayusin sa mga tuntunin ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Mga taong nakapasok sa kontrata sa paggawa ay may karapatan sa taunang bayad na bakasyon na 30 araw sa kalendaryo.

Ibinigay iba't ibang anyo mga serbisyong panlipunan, kabilang ang:

mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang pangangalagang panlipunan at medikal);

semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga kagawaran ng araw (gabi) na pananatili ng mga mamamayan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan;

nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding school, boarding house at iba pang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan;

kagyat na serbisyong panlipunan (bilang panuntunan, sa mga kagyat na sitwasyon - pagtutustos ng pagkain, pagkakaloob ng mga damit, sapatos, tirahan, kagyat na pagkakaloob ng pansamantalang pabahay, atbp.).

tulong sa pagpapayo sa lipunan.

Ang lahat ng mga serbisyong panlipunan na kasama sa pederal na listahan ng mga serbisyong ginagarantiyahan ng estado ay maaaring ibigay sa mga mamamayan nang walang bayad, gayundin sa batayan ng bahagyang o buong pagbabayad. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad:

1) single citizens (single mag-asawa) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang mas mababa sa antas ng subsistence;

2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak ngunit tumatanggap ng mga pensiyon na mas mababa sa antas ng subsistence;

3) mga matatanda at may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay mas mababa sa antas ng subsistence.

Ang mga serbisyong panlipunan sa antas ng bahagyang pagbabayad ay ibinibigay sa mga taong ang average na kita ng bawat kapita (o ang kita ng kanilang mga kamag-anak, miyembro ng kanilang mga pamilya) ay 100-150% ng pinakamababang subsistence.

Ang mga serbisyong panlipunan sa buong mga tuntunin sa pagbabayad ay ibinibigay sa mga mamamayang naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay lumampas sa subsistence minimum ng 150%.

Ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan ay nahahati sa dalawang pangunahing sektor - estado at hindi estado.

Sektor ng pamahalaan bumuo ng mga pederal at munisipal na katawan ng serbisyong panlipunan.

Sektor na hindi estado Pinagsasama-sama ng mga serbisyong panlipunan ang mga institusyon na ang mga aktibidad ay batay sa mga anyo ng pagmamay-ari na hindi estado o munisipyo, gayundin ang mga taong nakikibahagi sa mga pribadong aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga pampublikong asosasyon, kabilang ang mga propesyonal na asosasyon, mga organisasyong pangkawanggawa at relihiyon, ay nakikibahagi sa mga hindi pang-estado na anyo ng mga serbisyong panlipunan.

Ang mga makabuluhang isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nakatanggap ng isang ligal na batayan sa Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation". Tinutukoy ng batas ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado (mga pederal at nasasakupang entidad ng Russian Federation) sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ibinubunyag nito ang mga karapatan at obligasyon ng mga awtoridad sa medisina kadalubhasaan sa lipunan na, sa batayan ng isang komprehensibong pagsusuri ng isang tao, nagtatatag ng kalikasan at antas ng sakit na humantong sa kapansanan, ang pangkat ng kapansanan, tinutukoy ang rehimeng nagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa pagtatrabaho, bubuo ng mga indibidwal at komprehensibong programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, nagbibigay mga opinyong medikal at panlipunan, gumagawa ng mga desisyon na may bisa sa mga katawan ng estado, negosyo at organisasyon anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari.

Ang batas ay nagtatatag ng mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga serbisyong medikal na ibinigay sa mga taong may kapansanan, pagbabayad ng mga gastos na natamo ng taong may kapansanan mismo, ang kanyang kaugnayan sa mga katawan ng rehabilitasyon para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.

Ang batas ay nag-oobliga sa lahat ng awtoridad, pinuno ng mga negosyo at organisasyon na lumikha ng mga kondisyon na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na malaya at malayang gamitin ang lahat ng pampublikong lugar, institusyon, transportasyon, malayang gumagalaw sa kalye, sa kanilang sariling mga tahanan, sa mga pampublikong institusyon, atbp.

Ang batas ay nagbibigay ng mga benepisyo para sa pambihirang pagtanggap ng pabahay, na angkop na nilagyan. Sa partikular, ang mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan ay binibigyan ng diskwento na hindi bababa sa 50% mula sa mga bayarin sa upa at utility, at sa mga gusali ng tirahan na walang central heating - mula sa halaga ng gasolina. Ang mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga taong may kapansanan ay binibigyan ng karapatang tumanggap ng mga lupain bilang priyoridad para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, paghahardin, pagsasaka at pagsasaka ng dacha.

Ang Batas ay nagbibigay ng espesyal na atensyon sa pagtiyak ng trabaho ng mga taong may kapansanan. Ang batas ay nagbibigay ng mga benepisyo sa pananalapi at kredito para sa mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng mga taong may kapansanan, gayundin para sa mga negosyo, institusyon at organisasyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan; pagtatakda ng mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, lalo na, para sa mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, na may higit sa 30 empleyado (ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay nakatakda bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga tao empleyado, ngunit hindi bababa sa 3%). Ang mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan at kanilang mga negosyo, mga organisasyon na ang awtorisadong kapital ay binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan, ay hindi kasama sa mandatoryong quota ng mga trabaho para sa mga may kapansanan.

Tinukoy ng batas ang mga legal na kaugalian para sa paglutas ng mga makabuluhang isyu sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan tulad ng kagamitan ng mga espesyal na lugar ng trabaho, mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan, ang mga karapatan, tungkulin at responsibilidad ng mga tagapag-empleyo sa pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala isang taong may kapansanan bilang walang trabaho, mga insentibo ng estado para sa pakikilahok ng mga negosyo at organisasyon sa pagtiyak ng buhay ng mga taong may kapansanan .

Ang mga isyu ng materyal na suporta at mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan ay isinasaalang-alang nang detalyado sa Batas. Ang mga makabuluhang benepisyo at diskwento ay ibinibigay para sa mga singil sa utility, para sa pagbili ng mga aparatong may kapansanan, kasangkapan, kagamitan, pagbabayad para sa sanatorium at mga voucher ng resort, para sa paggamit ng pampublikong sasakyan, pagbili, pagpapanatili ng mga personal na sasakyan, atbp.

Bilang karagdagan sa mga pederal na batas, kailangang malaman ng mga espesyalista sa social work ang mga dokumento ng departamento na nagbibigay ng mga makatwirang interpretasyon ng aplikasyon ng ilang mga batas o ng kanilang mga indibidwal na artikulo.

Kailangan ding malaman ng social worker ang mga problemang hindi pa nareresolba ng batas o nareresolba, ngunit hindi naipatupad sa praktika. Halimbawa, hindi pinapayagan ng Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan" ang produksyon Sasakyan na walang mga pasilidad para sa libreng paggamit ng urban na transportasyon ng mga taong may kapansanan, o ang pagkomisyon ng pabahay na hindi nagbibigay ng mga pasilidad para sa libreng paggamit ng pabahay na ito ng mga taong may kapansanan. Ngunit mayroon bang maraming mga bus, mga trolleybus sa mga kalye ng mga lungsod ng Russia, na nilagyan ng mga espesyal na elevator, sa tulong kung saan ang mga taong may kapansanan sa mga wheelchair ay maaaring malayang umakyat sa isang bus o trolleybus? Tulad ng mga dekada na ang nakalilipas, kaya ngayon, ang mga gusali ng tirahan ay pinaandar nang walang anumang mga aparato na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na malayang umalis sa kanilang apartment sa isang wheelchair, gumamit ng elevator, bumaba sa ramp sa sidewalk na katabi ng pasukan, atbp. atbp.

Ang mga probisyong ito ng Batas "Sa Panlipunan na Proteksyon ng mga May Kapansanan" ay binabalewala lang ng lahat ng taong hinihiling ng batas na lumikha mga kinakailangang kondisyon para sa normal na paggana ng mga may kapansanan.

Ang kasalukuyang batas ay halos hindi nagpoprotekta sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan sa isang disente at ligtas na pag-iral. Ang batas ay nagbibigay para sa mga batang may kapansanan ng mga dami ng tulong panlipunan na direktang nagtutulak sa kanila sa anumang trabaho, dahil ang isang tao ay pinagkaitan ng lahat ng kailangan mula noong pagkabata ay hindi mabubuhay sa isang hindi wastong pensiyon.

Ngunit kahit na malutas ang mga problema sa pananalapi, ang kapaligiran ng pamumuhay ng mga may kapansanan ay ganap na muling inayos, hindi nila magagamit ang mga ibinigay na benepisyo nang walang naaangkop na kagamitan at kagamitan. Kailangan namin ng prostheses, hearing aid, espesyal na baso, notebook para sa pagsusulat ng mga teksto, mga libro para sa pagbabasa, wheelchair, sasakyan para sa transportasyon, atbp. Kailangan namin ng isang espesyal na industriya para sa paggawa ng mga kagamitan at kagamitan na may kapansanan. May mga ganitong negosyo sa bansa. Sila ay higit na nakakatugon sa magkakaibang mga pangangailangan ng mga may kapansanan. Ngunit kung ihahambing sa mga Western na modelo ng mga kagamitang may kapansanan, ang sa amin, ang mga domestic, ay natalo sa maraming aspeto: pareho silang mas mabigat at hindi gaanong matibay, at malaki ang sukat, at hindi gaanong maginhawang gamitin.

Mas nakakatuwang malaman na ang pag-unlad mas magandang panig nagsimula. Halimbawa, sa Moscow, ang mga may kapansanan mismo ay nag-organisa ng rehabilitation center na "Overcoming", na hindi lamang nagbibigay ng tulong sa moral, pang-edukasyon, pang-organisasyon, ngunit inayos din ang pagpapalabas ng mga wheelchair superior sa maraming mga parameter (timbang, lakas, kadaliang kumilos, functionality) sa sikat sa mundo Swedish strollers. Para sa isang social worker, ang halimbawang ito ay mahalaga dahil nagmumungkahi ito na maraming mahuhusay na organizer sa mga may kapansanan.

Isa sa mga gawain ng gawaing panlipunan ay hanapin ang mga taong ito, tulungan sila sa pag-aayos ng kanilang negosyo, bumuo ng isang pangkat sa kanilang paligid at sa gayon ay makakatulong sa marami.

Ang mga taong may kapansanan sa Russia ay kabilang sa isa sa mga hindi protektadong kategorya ng mga mamamayan na nangangailangan ng suporta ng estado. Depende sa kalubhaan ng estado ng kalusugan, 3 grupo ng kapansanan ang nakikilala.

Kahulugan ng Batas

Ginagarantiyahan ng batas na ito ang lahat ng mamamayang may mga kapansanan ng pantay na karapatan sa ibang mga mamamayan, gayundin ang suportang panlipunan mula sa estado. Batay sa batas na ito, ang lahat ng mga katawan ng estado ay obligadong kumilos at igalang ang mga legal na karapatan ng mga taong may kapansanan.

Ang batas sa panlipunang proteksyon ay nagpapahiwatig ng pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kinakailangang kondisyon para sa kanilang buhay, pati na rin ang paggamit ng kanilang karapatan sa rehabilitasyon.

Pangkalahatang probisyon

Nalalapat ang batas na ito sa mga taong kinikilalang may kapansanan. Ang mga taong may kapansanan sa Russia, ayon sa Artikulo 1 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan", ay ang mga taong kinikilala ng isang espesyal na pagsusuri sa medikal na panlipunan.

Ang pangunahing mga parameter para sa pagtukoy ng kapansanan ay ang kakayahan ng isang tao na independiyenteng ibigay ang kanyang sarili sa mga kinakailangang aksyon upang matiyak ang buhay.

Depende sa antas ng kalayaan ng isang tao, nagtatatag ang mga dalubhasang doktor.

Para sa mga batang wala pang 18 taong gulang, ang pangkalahatang kategorya ng isang batang may kapansanan ay itinatag. Ang pangkat na may kapansanan ay tinutukoy lamang pagkatapos maabot ang edad na 18. Ito ay dahil sa ang katunayan na sa proseso ng pag-unlad ng bata medyo mahirap matukoy ang antas ng kalayaan batay sa edad ng pag-unlad ng sanggol.

Inaako ng estado ang mga obligasyon na protektahan ang mga karapatan ng bawat grupo ng mga taong may kapansanan. Ang mga obligasyong ito ay inireseta sa artikulo 2 ng batas na ito, na may bisa sa lahat ng mga katawan ng estado.

Ang mga batas na pambatas ay nagtatatag na sa Russia ang bawat mamamayan ay may karapatang magbigay sa kanya ng pantay na kondisyon sa pamumuhay, gayundin upang lumikha ng karagdagang mga kondisyong pantulong, kung kailangan niya ang mga ito.

Ang mga karapatang ito ay nakapaloob sa pangunahing batas ng Russian Federation, ang Konstitusyon, gayundin sa Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled". Gayundin, sa batayan ng Artikulo 3.1 ng batas na ito, walang sinuman ang may karapatang magdiskrimina laban sa mga tao batay sa kapansanan at lumabag sa kanila sa mga karapatang ipinagkaloob sa kanila ng batas.

Ang mga kakayahan ng mga pederal na katawan at mga lokal na self-government na katawan ay ibinahagi sa Artikulo 4 at 5 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled". Batay sa pamamahagi na ito, lahat ng pederal at lokal na awtoridad ay kinakailangang kumilos.

Ang lahat ng mga taong may kapansanan ay nakalista sa Pension Fund sa isang tiyak na rehistro, kung saan ang pangunahing data tungkol sa bawat isa sa kanila ay ipinasok. Isinasaalang-alang ng rehistrong ito ang personal na data, pati na rin ang impormasyon tungkol sa aktibidad sa trabaho ng isang tao at mga benepisyong natanggap niya. Ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng rehistrong ito ay kinokontrol ng Artikulo 5.1 ng Batas na ito.

Ang Artikulo 6 ng Pederal na Batas "On the Social Protection of the Disabled" ay tumutukoy sa pananagutan para sa pagdudulot ng pinsala sa kalusugan ng sinumang tao na humantong sa kapansanan. Ang mga taong nagkasala ay nananagot ng kriminal, materyal, administratibo at sibil na pananagutan para sa pagdudulot ng pinsala sa kalusugan.

Maaari mong gawing pamilyar ang iyong sarili sa kung anong mga benepisyo ang dulot ng mga batang may kapansanan.

Medikal at panlipunang kadalubhasaan

Ang Kabanata 2 ng batas na ito ay nagtatatag ng isang partikular na pamamaraan para sa pagtukoy ng kapansanan. Ang konklusyong ito ay inilabas ng panlipunang medikal na pagsusuri. Kabilang dito ang mga doktor na dapat matukoy ang kalubhaan ng sakit at ang mga kahihinatnan nito, na humahantong sa depekto sa paggana ng isang tao. Ang kahulugan at mga aktibidad ng grupong ito ng eksperto ay tinukoy sa Artikulo 7 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan".

Batay sa pagpapasiya ng kalagayan ng tao, dapat ding suriin at ibigay ng komisyong ito ang sumusunod na data:

kurso ng rehabilitasyon para sa pagpapanumbalik ng isang tao;
pagsusuri ng mga sanhi ng kapansanan at ang kalikasan nito sa pangkalahatan sa populasyon ng Russia;
pagbuo ng pangkalahatang komprehensibong mga hakbang para sa mga taong may kapansanan ng bawat grupo;
sanhi ng pagkamatay ng mga taong may kapansanan sa mga sitwasyon kung saan ang pamilya ng namatay ay may karapatang tumanggap ng suporta ng estado;
ang antas ng kapansanan ng isang taong may kapansanan;
konklusyon tungkol sa grupong may kapansanan.

Ang mga obligasyong ito ay tinukoy sa Artikulo 8 ng Batas na ito. Ang desisyon ng komisyong ito ay hindi sasailalim sa hamon ng ibang mga awtoridad at sapilitan para sa pagpapatupad.

Rehabilitasyon at habilitasyon ng mga may kapansanan

Ang habilitation ay nauunawaan bilang ang proseso ng pagpapanumbalik ng mga kakayahan na kulang sa isang tao para sa pang-araw-araw at propesyonal na mga aktibidad. Ang kahulugan na ito ay tinukoy sa Artikulo 8 ng Batas na ito.

Mga pampublikong asosasyon

Sa Russia, pinapayagan ng Artikulo 33 ng batas na ito ang mga pampublikong asosasyon na nilikha upang magbigay ng tulong sa mga taong may kapansanan.

Obligado ang estado na tulungan sila sa pagpapatupad ng tulong sa mga may kapansanan. Ang tulong na ito ay binabayaran mula sa lokal na badyet ng bawat paksa.

Bilang karagdagan, ang mga may kapansanan mismo ay maaaring lumikha ng gayong mga asosasyon. Ang kanilang mga kinatawan ay dapat na kasangkot sa paggawa ng desisyon ng pamahalaan tungkol sa mga taong may kapansanan. Ang mga asosasyong ito ay maaaring mayroong real estate, mga kotse at iba pang ari-arian sa kanilang balanse.

Mga organisasyon kung saan awtorisadong kapital higit sa kalahating porsyento ay binubuo ng mga kontribusyon mula sa mga taong may kapansanan, at isang-kapat ng pondo ng sahod ay ibinibigay sa kanila; ang mga gusali at hindi-tirahan na lugar ay maaaring ilaan para sa libreng paggamit. Bilang karagdagan, ang mga naturang organisasyon ay lumahok sa programa ng suporta sa maliit na negosyo.

Video

mga konklusyon

Ang batas ng Russia ay nagbibigay ng malawak na hanay ng suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan. Ayon sa batas na ito, hindi sila dapat magbayad Medikal na pangangalaga, mga bayad na tulong. Bilang karagdagan, sinusuportahan sila sa larangan ng edukasyon at bokasyonal na pagsasanay, pati na rin ang tulong sa karagdagang trabaho. Kasabay nito, tumatanggap sila ng materyal na suporta mula sa estado. Ngunit basahin ang tungkol sa kung aling grupo ng may kapansanan kung anong mga benepisyo ang dapat bayaran.

Ang pagpasok sa bisa ng batas na ito ay kinokontrol ng artikulo 35 nito, at ang pagpapatakbo nito sa pamamagitan ng artikulo 36. Batay sa kanila, hindi maaaring sumalungat sa batas na ito ang ibang mga batas. At ito ay may bisa mula sa sandali ng paglalathala nito.

Sa katotohanan, ang batas na ito ay hindi gumagana sa buong potensyal nito, dahil ang mga ahensya ng lokal na pamahalaan ay hindi ganap na kinokontrol ang pagpapatupad ng batas na ito ng lahat ng mga mamamayan at legal na entity ng Russia.

Tinutukoy ng pederal na batas ang patakaran ng estado para sa proteksyon ng mga taong may kapansanan. Anong mga benepisyo ang mayroon ang isang taong may kapansanan ng pangkat 1? Ang listahan ng mga pagbabayad, kabayaran, ang karapatan sa panlipunang pagbagay ay inireseta hindi sa isang batas, ngunit isang listahan ng mga legal at regulasyong dokumento ay binuo. Ang mga batas ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga karapatang pang-ekonomiya, mga kalayaang sibil at pampulitika, na isinasaalang-alang ang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas.

Sa Russia, tinatamasa ng mga taong may kapansanan ang mga benepisyong ibinibigay sa mga lugar ng social security, transportasyon, pangangalagang pangkalusugan, trabaho at iba pa. Ang mga karagdagang pribilehiyo ay itinatag sa antas ng rehiyon, na tinitiyak ang isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa sistema ng mga benepisyo na tinukoy ng batas.

Mga taong kabilang sa 1st disability group

Ang Batas sa Proteksyon ng mga Taong may Kapansanan ay tumutukoy sa kapansanan bilang isang patuloy na pagkasira ng ilang mga function ng katawan na sanhi ng mga pinsala, mga depekto sa pag-unlad. Ang isang karamdaman sa kalusugan ay humahantong sa isang paghihigpit sa mga aktibidad sa buhay, pagkawala ng kakayahang pagsilbihan ang sarili nang nakapag-iisa, mag-aral at magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa, at nangangailangan ng panlipunang proteksyon mula sa estado. Ang mga mamamayang may malubhang problema sa kalusugan ay kabilang sa 1st disability group at nangangailangan ng tulong sa labas.

Ang grupong may kapansanan ay itinatag ng Institute of Medical and Social Expertise sa paraang inireseta ng gobyerno. Depende sa laki ng paglabag sa mahahalagang tungkulin, ang isang grupo ay itinalaga sa mga may kapansanan, at ang mga menor de edad ay inuri bilang "May kapansanan mula pagkabata." Kasama sa unang pangkat ng kapansanan ang mga taong:

pagsilbihan ang kanilang sarili sa pang-araw-araw na buhay lamang sa tulong ng ibang tao;
huwag gumalaw nang walang tulong;
pakiramdam disorientated sa espasyo;
huwag kontrolin ang kanilang pag-uugali;
mahirap makipag-ugnayan at makipag-usap sa iba;
hindi makakuha ng buong edukasyon;
maaari lamang magsagawa ng ilang mga gawain.

Mga aspeto ng proteksyong panlipunan

Ang suporta para sa mga may kapansanan, ang kanilang proteksyon sa lipunan ay isinasagawa ng sistema ng estado, na nagbibigay ng mga legal, panlipunan at pang-ekonomiyang mga hakbang upang mabayaran ang mga limitasyon ng pag-andar ng katawan. Ang mga kaganapan ay naglalayong magbigay ng mga pagkakataon para sa mga taong may kapansanan na mamuhay ng ganap na buhay panlipunan sa pantay na batayan sa ibang mga mamamayan.

Anong mga benepisyo ang ginagamit ng isang taong may kapansanan ng pangkat 1? Ang pondo ng pensiyon ay gumagawa ng ilang mga pagbabayad sa mga mahihinang mamamayan. Bilang bahagi ng mga benepisyong panlipunan, ang mga gamot ay ibinibigay sa mga taong may kapansanan nang walang bayad o may diskwento. Binibigyan sila ng mga voucher para sa paggamot sa isang sanatorium, mga libreng biyahe sa transportasyon ng lungsod o suburb. Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga bayarin sa lupa at ari-arian. Ang mga hindi protektadong mamamayan na naninirahan sa Moscow ay tumatanggap ng Muscovite social card, na nagpapalawak ng hanay ng mga karaniwang benepisyo.

Mga aktibidad ng mga pampublikong serbisyo na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan

Tinutukoy ng lehislasyon ang mga hakbang ng social adaptation alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon, ang Pederal na Batas sa Proteksyon, iba pang mga batas at regulasyong pambatas. Ang pamahalaang pederal ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

tinutukoy ang saloobin ng estado sa hindi protektadong strata ng lipunan;
nagpapatibay ng mga batas ng estado sa lugar na ito at nagsususog sa umiiral na mga regulasyon;
kinokontrol ang mga hakbang para sa pagpapatupad ng proteksyon;
nagtatapos ng mga kasunduan at kasunduan ng Russia sa proteksyon ng mga taong may kapansanan;
tinutukoy ang mga prinsipyo ng gawain ng medikal na pagsusuri upang magtatag ng isang grupo at magsagawa ng rehabilitasyon; nagpapasya kung anong mga benepisyo ang dahil sa isang taong may kapansanan ng pangkat 1;
gumagawa ng standardisasyon ng mga serbisyong panlipunan, mga teknikal na pamamaraan ng pagpapanumbalik, nagtatatag ng mga patakaran at pamantayan para sa pag-access ng panlipunang kapaligiran para sa mga may kapansanan, tinutukoy ang mga kinakailangan para sa sertipikasyon;
nagtatatag ng pamamaraan at nagsasagawa ng akreditasyon ng mga institusyon at negosyo, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, na tumutulong sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;
bubuo at nagpapatupad ng mga naka-target na programa para sa proteksyon ng mga taong may kapansanan, tinutukoy ang mga benepisyo para sa isang batang may kapansanan ng unang grupo;
pananalapi at nagpapatupad ng basic mga programa ng pamahalaan rehabilitasyon;
lumilikha at kumokontrol ng isang network ng mga pasilidad na pag-aari ng estado para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;
tinutukoy ang listahan ng mga specialty sa industriya ng rehabilitasyon at nakikibahagi sa kanilang pagsasanay sa kwalipikasyon;
pananalapi at pag-uugnay ng mga pag-unlad ng siyentipiko at pananaliksik tungkol sa mga problema ng mga taong may kapansanan;
bubuo ng mga pamamaraang pamantayan sa mga isyu ng pagbagay ng mga taong may kapansanan;
nagtatatag ng mga quota ng trabaho para sa mga mahihinang grupo at sinusubaybayan ang kanilang pamamahagi;
sinusubaybayan ang mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan at nagbibigay ng tulong;
nagtatatag ng mga benepisyo ng estado para sa mga negosyo, organisasyon at pakikipagsosyo sa negosyo na namumuhunan sa larangan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at naglalaman ng mga kontribusyon mula sa mga asosasyon ng mga taong may kapansanan sa awtorisadong kapital;
tinutukoy kung anong mga benepisyo ang mayroon ang isang taong may kapansanan ng pangkat 1, nagtatatag ng tulong ng estado sa ilang mga kategorya;
kinakalkula ang mga tagapagpahiwatig at paggasta ng badyet ng estado sa mga isyu ng pagbagay at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;
naglalaman ng isang pinag-isang rehistro ng mga hindi protektadong mamamayan, bubuo ng isang sistema para sa pagkolekta ng istatistikal na impormasyon sa pang-ekonomiya at panlipunang sitwasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang gawain ng medikal at panlipunang kadalubhasaan

Sinusuri ng Bureau of Social and Medical Expertise, sa loob ng mga limitasyong tinukoy ng batas, ang taong may kapansanan at tinutukoy ang mga hakbang ng tulong at proteksyong panlipunan. Tinatasa ng mga espesyalista ang laki ng pagkagambala sa paggana ng katawan, mga paghihigpit sa mahahalagang aktibidad at pumili ng isang indibidwal na programa para sa pagbawi ng isang tao.

Inireseta ng mga eksperto ang isang pinahabang pagsusuri sa medikal ng isang taong may kapansanan, at batay sa mga resulta, tinatasa nila ang estado ng katawan. Ang isang pagsusuri ng mga kakayahan sa pagganap, mga kondisyon sa lipunan at pamumuhay, mga pagkakataon sa propesyonal at paggawa ay isinasagawa, at ang data ng pagsusuri sa sikolohikal ay isinasaalang-alang. Ang mga resultang nakuha ay nakakaimpluwensya sa mga konklusyon tungkol sa kung aling mga benepisyo para sa mga taong may kapansanan ang pinakaapurahan, at ang isang programa ng rehabilitasyon at habilitation ay ginagawa.

Ang Kawanihang Medikal at Panlipunan ay pinangangasiwaan ng Serbisyong Pederal para sa Panlipunang Pananaliksik, na, naman, ay bahagi ng sistema ng tulong panlipunan sa populasyon. Ang medikal na pananaliksik at ang sistema ng rehabilitasyon ay kasama sa pangunahing sistema ng segurong medikal para sa mga mamamayang Ruso, na pinondohan ng pondo ng estado at bahagyang ng mga panrehiyong organisasyon ng seguro ng pederal na kaakibat. Ang medikal at panlipunang kadalubhasaan ay gumaganap ng sumusunod na gawain:

tinutukoy ang antas ng kapansanan at nagtatalaga ng isang grupo, tinutukoy ang mga sanhi at oras ng mga paglabag, tinutukoy ang mga pangangailangan para sa mga partikular na uri ng tulong;
bumuo ng mga indibidwal na hakbang sa pagbawi, alamin kung ano ang mga benepisyo ng isang taong may kapansanan ng pangkat 1;
proseso, pag-aaral ng istatistikal na data sa antas at sanhi ng kapansanan sa populasyon ng rehiyon at bansa;
bumuo at nagpapatupad ng mga komprehensibong hakbang para sa pag-iwas, rehabilitasyon at proteksyon ng populasyon;
ipinapakita ang antas at mga sanhi ng kapansanan ng mga indibidwal na nasugatan bilang resulta ng trabaho o propesyonal na mga kondisyon; ang mga gumagamit ng wheelchair, na nasugatan sa trabaho, lalo na tinatangkilik ang atensyon;
sa loob ng balangkas ng batas ng Russia, tinutukoy ang mga sanhi ng pagkamatay at binibigyan ang pamilya ng kinakailangang listahan ng mga serbisyo, pagbabayad at benepisyo.

Para sa lahat ng pederal na awtoridad, ang pag-alis ng serbisyo sa medikal at panlipunang pagsusuri ay nagiging isang kinakailangan para sa trabaho, kasama sa listahang ito ang mga organisasyon at institusyon para sa pagpapanumbalik, anuman ang pagmamay-ari.

Ang kakanyahan ng rehabilitasyon

Ang pagpapanumbalik ng isang taong may kapansanan ay isang sistema ng mga hakbang na naglalayong alisin ang mga paghihigpit sa buhay at aktibidad o mabayaran ang mga ito. Ang layunin ng rehabilitasyon ay ibalik ang nawalang katayuan sa lipunan sa isang indibidwal na may kapansanan, upang magkaroon ng kalayaan sa materyal na mga tuntunin at upang umangkop sa lipunan. Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng libre Paggamot sa spa, tulong pinansyal, iba pang benepisyo.

Rehab kasama ang medikal na punto vision ay nangangahulugan ng pagbawi sa mga therapeutic measure, mga operasyong pang-opera, orthotics at prosthetics techniques. Kung pag-uusapan natin ang tungkol sa propesyonal na adaptasyon, kung gayon ang mga aktibidad ay bumubuo ng isang oryentasyon sa iba't ibang larangan mga aktibidad, pagkuha ng isang bagong edukasyon para sa trabaho, pagbagay sa kapaligiran ng produksyon, trabaho sa mga nakabaluti na lugar. Bilang karagdagan, ang mga taong may kapansanan ay sumasailalim sa pakikibagay sa kapaligirang panlipunan at pang-araw-araw na buhay.

Pangunahing Programa sa Rehabilitasyon ng Estado

Ang mga gumagamit ng wheelchair na kabilang sa unang grupo ay tumatanggap ng mga garantisadong benepisyo, ang mga hakbang sa rehabilitasyon ay nakadirekta sa kanila, ang mga serbisyo at teknikal na paraan ay ibinibigay nang walang bayad sa gastos ng mga pondo mula sa badyet ng estado. Ang Federal Program for the Rehabilitation of the Disabled ay inaprubahan ng gobyerno ng Russia. Ang mga teknikal na paraan, mga kinakailangang serbisyo, mga materyal na kabayaran ay ibinibigay sa mga hindi protektadong mamamayan sa uri.

Ang mga paraan ng teknikal na rehabilitasyon ay kinabibilangan ng mga wheelchair, upuan, saklay at prostheses. Upang makuha ang mga device na ito para magamit, ang isang taong may kapansanan ay gumuhit ng isang indibidwal na programa sa pagbawi sa rehiyonal na medikal at panlipunang sentro ng kadalubhasaan. Matapos makapasa sa isang hanay ng mga kinakailangang pag-aaral, ang isang taong may kapansanan ay binibigyan ng isang sertipiko ng isang teknikal na aparato para sa paggalaw o iba pang layunin na kinakailangan para sa rehabilitasyon.

Ang pag-aayos at pagpapalit ng mga ekstrang bahagi sa kagamitan ay isinasagawa sa gastos ng estado. Ang mga wheelchair at armchair na naging hindi na magagamit ay hindi ibinalik, gaya ng nangyari bago ang 2008.

Ang programa ng indibidwal na pagbawi at habilitation ng mga may kapansanan

Ang isang indibidwal na sistema para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan ay binuo para sa bawat indibidwal nang hiwalay, na isinasaalang-alang ang mga paglabag sa pag-andar ng katawan na likas sa kanya. Kasama sa programa ang impormasyon tungkol sa pagbabago ng gawain ng isang partikular na katawan at may kasamang listahan ng mga hakbang para sa bahagyang o kumpletong pagpapanumbalik nito. Ang sistema ng indibidwal na pagbawi ay tumutulong sa pasyente na matukoy ang pinaka sa isang mahusay na paraan lutasin ang problema, alamin kung ano ang mga benepisyo ng isang may kapansanan ng pangkat 1. Ang isang taong may kapansanan ay nangangailangan ng tulong sa pagbibigay ng trabaho, isa pa - sa organisasyon ng espesyal na pagsasanay, ang pangatlo ay nangangailangan ng tulong ng isang social worker upang ayusin ang pang-araw-araw na buhay.

Ang habilitation ay isang bagong konsepto. Binubuo ito sa pagbagay ng isang taong may kapansanan sa social sphere, kasama ang pagbuo ng negosyo at aktibidad sa lipunan. Kasama sa programa ang buo o bahagyang kalayaan sa mga materyal na termino. Upang gawin ito, ang mga partikular na aktibidad ay inireseta sa pagpili ng isang tagapalabas, maging ito ay ang organisasyon ng aktibidad ng paggawa, ang pagpapalabas ng mga gamot nang libre o mga klase sa isang sports complex. Ang dating umiiral na ideya na ang isang taong may kapansanan ay isang taong nawalan ng kakayahang magsagawa ng mga normal na aktibidad ay pinalitan ng katotohanan na maraming tao ang walang ganoong kakayahan mula sa kapanganakan, halimbawa, sa kaso ng cerebral palsy. Ang programa ng habilitation ay hindi lamang nagpapanumbalik ng mga nawalang kakayahan, ngunit nagtuturo din sa isang hindi protektadong miyembro ng lipunan ng mga pag-andar na wala ang pasyente mula sa araw ng kapanganakan.

Ang programa ay naglalaman lamang ng mga rekomendasyon, ang taong may kapansanan ay tumanggi sa anumang mga aktibidad sa kanyang sariling malayang kalooban nang walang karagdagang mga kahihinatnan. Sa mga tuntunin ng pagpili ng tagapagpatupad ng pagsasanay o pagbuo ng mga kasanayan sa produksyon, ang taong may kapansanan o ang kanyang tagapag-alaga ay tumutukoy sa isa na makakatulong nang mas epektibo. Ang anyo ng pagmamay-ari ng institusyon ay hindi mahalaga. Ang isang taong may kapansanan ay binibigyan ng mga gamot nang walang bayad, at kung ang isang indibidwal ay bumili ng mga gamot o teknikal na kagamitan gamit ang kanyang sariling pera, siya ay binabayaran ng kabayaran. Ang kumpletong pagtanggi ng taong may kapansanan mula sa indibidwal na programa sa pagbawi ay nagpapalaya sa mga may-katuturang awtoridad mula sa pananagutan at hindi nangangahulugan ng pagtanggap ng kabayaran para sa mga libreng aktibidad na hindi ginanap.

Mga benepisyo ng komunidad para sa mga taong may kapansanan sa unang pangkat

Ang mga benepisyo para sa pagbabayad para sa pabahay at mga serbisyo ng mga komunal na organisasyon ay ibinibigay ng estado sa mga taong may kapansanan sa halagang hindi bababa sa 50% ng kabuuang halaga. Ang mga naturang benepisyo ay nalalapat sa munisipyo o pampublikong pabahay. Ang iba pang anyo ng pagmamay-ari ng mga hindi protektadong mamamayan ay hindi nasa ilalim ng kategorya ng pagbabayad para sa pabahay. Tulad ng para sa mga bayarin sa utility, dito ang anyo ng pag-aari sa iba pang mga stock ng pabahay ay hindi mahalaga.

Ang pagpainit sa isang pribadong bahay na may isang indibidwal na boiler ay binabayaran ng isang materyal na halaga para sa pagbili ng gasolina sa halaga ng mga pamantayan sa pagkonsumo na tinukoy sa batas. Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng karapatang tumanggap ng pabahay nang wala sa oras, sa kondisyon na ang tao ay kinikilala bilang isa na nangangailangan ng pagpapabuti ng lugar ng tirahan. Kung ang isang taong may kapansanan ay may sakit na pumipigil sa mga miyembro ng pamilya na manirahan kasama niya, pagkatapos ay bibigyan siya ng karagdagang lugar ng pamumuhay.

Mga benepisyo at kabayaran para sa mga pista opisyal sa spa at paggamot

Ang mga taong may kapansanan sa unang grupo ay may karapatan sa walang bayad na paggamot sa sanatorium minsan sa isang taon sa loob ng tatlong taon pagkatapos ng pagpaparehistro ng grupo. Minsan sa isang taon, ang paglalakbay sa isang sanatorium o resort ay pinapayagan nang walang bayad. Kung ang mga kasamang tao ay naglalakbay kasama niya, kung saan mayroong direktang pangangailangan, kung gayon sila ay may karapatan din sa benepisyo ng libreng paglalakbay.

Ang mga taong may kapansanan sa lahat ng tatlong grupo at hindi protektadong mga mamamayan nang hindi natukoy ang antas ng paghihigpit ay may karapatang makatanggap ng pahinga sa isang resort at isang sanatorium. Tinatamasa ng mga batang may kapansanan ang mga benepisyong ito nang walang paghihigpit. Ang mga mamamayan ay tumatanggap ng mga voucher na may mga medikal na indikasyon para sa naturang paggamot sa mga sanatorium complex na matatagpuan sa buong bansa at kasama sa listahan ng mga inirerekomendang resort ng mga awtoridad sa kalusugan at panlipunang pag-unlad.

Sa halip na isang bakasyon sa sanatorium, sa personal na kahilingan ng isang mamamayan, ang paggamot sa outpatient ay ibinibigay sa isang resort na walang pagkain at tirahan sa teritoryo. Ang mga voucher para sa mga may kapansanan ay binabayaran ng Social Insurance Fund ng Russia. Ang tagal ng pananatili sa resort, ang pagpili ng mga aplikante ay tinutukoy na isinasaalang-alang mga medikal na indikasyon o contraindications para sa paggamot, ang data ay ibinibigay ng Center for Medical and Social Research.

Mga benepisyo sa pagreretiro para sa mga may kapansanan

Ang mga taong may kapansanan ng 1st group ay binabayaran ng pinakamalaking bayad sa pensiyon kumpara sa mga kategorya ng iba pang mga grupo. Ang karaniwang halaga ng probisyon ng pensiyon ay 9.5 libong rubles. Kung ang taong may kapansanan ay may seniority sa oras na kalkulahin ang pensiyon, pagkatapos ay idinagdag ang halagang ito karagdagang pondo. Bilang karagdagan, ang lahat ng mga taong may kapansanan ay may karapatan sa isang nakapirming karagdagang pagbabayad sa halagang 4.3 libong rubles.

Ang ilang mga kategorya ay itinalaga ng mga pensiyon ng estado, ang batayan nito ay isang benepisyong panlipunan, depende sa sanhi ng kapansanan. Ang mga taong may kapansanan na nasugatan sa blockade ng Leningrad ay binibigyan ng pensiyon nang dalawang beses kaysa sa panlipunang benepisyo mga taong may kapansanan sa 1st group. Ang mga pensiyonado na nawalan ng sigla sa panahon ng digmaan ay may karapatan sa tatlong beses na higit pang mga pagbabayad.

Tulong sa pagpili ng trabaho

Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang magtrabaho, at ang estado ay nagbibigay ng malaking tulong dito. Ang mga organisasyon at negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan sa produksyon ay binibigyan ng tulong pinansiyal at binibigyan ng kagustuhang mga kondisyon ng kredito. Sa mga negosyong may kakayahang gumamit ng mga taong may kapansanan, ang mga quota ay ipinag-uutos na itinakda para sa pagkuha ng mga mamamayang hindi protektado ng lipunan, anuman ang anyo ng pagmamay-ari ng mga institusyon.

Ang mga reserbasyon ay ginagawa para sa mga lugar ng trabaho para sa mga taong may kapansanan ng ilang mga propesyon, na angkop para sa mga taong may mga kapansanan, sa mga tuntunin ng trabaho, ang ilang mga benepisyo ay ibinibigay para sa mga taong may kapansanan (Pangkat 1). Nagbibigay ang Moscow ng karagdagang mga hakbang sa proteksyon, para dito ang isang espesyal na card ng taong may kapansanan ay inisyu sa lungsod. Isang serbisyo ng taxi ang binuo sa Moscow para maghatid ng mga taong may kapansanan. Ang kalahati ng gastos ay binabayaran ng mga awtoridad ng lungsod, ang natitirang halaga ay binabayaran ng taong may kapansanan. Pinapayagan na magdala ng isang kasamang tao at paraan ng indibidwal na transportasyon.

Edukasyon sa preferential mode

Para sa pagpasok ng mga hindi protektadong mamamayan sa lipunan sa mga institusyong pang-edukasyon ng estado ng iba't ibang kategorya, kabilang ang mga mas mataas, ang pagpasok ay ibinibigay nang walang kumpetisyon. Magsisimula ang mga benepisyo pagkatapos makapasa sa mga pagsusulit at pagsusulit. Ang pagsunod ng napiling espesyalidad sa ulat ng medikal na pagsusuri at ang mga rekomendasyon ng serbisyong panlipunan ay gumaganap ng isang papel. Ang lahat ng mga taong may kapansanan na nakatala sa pagsasanay ay tumatanggap ng isang iskolarship sa isang mandatoryong batayan, gamitin ang mga kinakailangang pantulong sa pagtuturo.

Sa konklusyon, dapat tandaan na ang mga may kapansanan sa Russia ay hindi naiwan sa kanilang kapalaran. Ang estado nang walang kabiguan ay tumutulong sa mga mamamayan na may mga pinsala, mga paglabag sa gawain ng mga panloob na organo upang mabawi. Ang pangangalaga ng mga serbisyong pederal ay nag-aambag sa unti-unting pagbabalik ng ilang nawalang mga pag-andar, nagpapahintulot sa taong may kapansanan na huwag makaramdam ng isang outcast, upang maibalik ang kahalagahan at katayuan sa lipunan, upang mapabuti ang kanilang sitwasyon sa pananalapi at personal na mga relasyon.

Konklusyon.

Ang gawaing ito, alinsunod sa layunin, ay sumasalamin sa mga tampok ng nilalaman ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ang unang kabanata ay tumatalakay sa panlipunang proteksyon bilang isang direksyon ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation. Sa partikular, ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nailalarawan bilang isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit ng mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng mga pagkakataon para sa kanila na lumahok sa lipunan sa isang pantay na pakikipagtulungan sa ibang mga mamamayan.

Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa mga may kapansanan bilang isang mahina na kategorya ng populasyon. Ang kahinaan ay nakasalalay sa pagkakaroon ng ilang mga panganib sa buhay ng mga taong may mga kapansanan. Ang mga panganib na ito ay nauugnay sa: kawalan ng kakayahan na makapag-aral, makapagtrabaho, gamitin ang karapatan sa pabahay, medikal, serbisyong panlipunan, sa pagkakaloob ng mga benepisyo at kabayaran, financing at probisyon ng pensiyon. Ang mga taong may kapansanan ay higit na napipilitang ipaglaban ang kanilang buhay, dahil sa hindi kaangkupan ng imprastraktura ng lipunan sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Kasabay nito, ang aktibidad ng estado ay higit na nabawasan sa pagsulat ng ilang teoretikal na programa, at hindi sa mga kongkretong gawain upang mapabuti ang buhay ng mga taong may mga kapansanan.

Sinusuri ng ikalawang kabanata ang ligal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation at ang mga pangunahing hakbang ng kanilang panlipunang proteksyon. Ang nangungunang legal na batas sa mga tuntunin ng pangangalaga at tulong sa mga taong may may kapansanan ay ang Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" (1995).

Ang mga pangunahing hakbang ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay: ang paglikha ng isang walang hadlang na kapaligiran sa pamumuhay, ang pagkakaloob ng mga benepisyo at kabayaran, ang organisasyon ng panlipunan at Medikal na pangangalaga, financing at probisyon ng pensiyon, organisasyon ng trabaho at pagsasanay, pagkakaloob ng pabahay para sa mga may kapansanan.

Kaya, ang panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan ay isang mahalagang lugar ng modernong patakarang panlipunan. Sa yugtong ito ng pag-unlad ng bansa, ito ay may ilang mga pagkukulang na nauugnay sa iba't ibang mga kadahilanan. Para sa paglikha epektibong sistema mga hakbang ng panlipunang proteksyon, kinakailangan na gumawa ng isang mekanismo kapag ang mga batas na pinagtibay alinsunod sa mga gawain ng programa ay hindi maaaprubahan hangga't ang estado ay may mga tunay na pagkakataon sa pananalapi upang ipatupad ang mga ito.

Panimula……………………………………………………………………….p.3-5

Kabanata I: Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan bilang isa sa mga direksyon ng patakarang panlipunan ng Russian Federation…………………………………………………………………………p.6 -13

Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan bilang isang direksyon ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation……………………………………………………………….p.6-9

Mga konklusyon sa unang kabanata…………………………………………………………..p.14

Kabanata II: Pagpapatupad ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………….

2.1. Legal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation……………………………………………………………………………….p.15-18

2.2. Ang mga pangunahing hakbang ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation……………….p.19-33

Mga konklusyon sa ikalawang kabanata……………………………………………………p.34

Konklusyon………………………………………………………………p.35-36

Mga Sanggunian………………………………………………………………p.37-38

Panimula.

Ang kapansanan ay hindi lamang problema ng indibidwal, lipunan, kundi maging ng estado sa kabuuan. Ang kategoryang ito ng mga mamamayan ay nasa matinding pangangailangan hindi lamang ng panlipunang proteksyon, kundi pati na rin ng pag-unawa sa kanilang mga problema ng mga tao sa paligid, na ipahahayag sa pakikiramay ng tao at pantay na pagtrato sa kanila bilang mga ordinaryong mamamayan.

Ang Russian Federation ay isang estado ng lipunan kung saan ang patakarang panlipunan ay sumasakop sa isang priyoridad na lugar. Ang pagkilala sa mga sanhi ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan at mga paraan upang malampasan ito ay isang mahalagang layunin ng patakarang panlipunan, na naging isang kagyat na isyu sa kasalukuyang yugto, na nauugnay sa mga prospect para sa pag-unlad ng buong lipunan ng Russia. Ang mga problema tulad ng kahirapan, kapansanan, pagkaulila ay nagiging object ng pananaliksik at pagsasanay ng gawaing panlipunan. Ang organisasyon ng modernong lipunan ay higit na salungat sa mga interes ng kababaihan at kalalakihan, matatanda at batang may mga kapansanan. Ang mga simbolikong hadlang na binuo ng lipunan ay kung minsan ay mas mahirap sirain kaysa pisikal na mga hadlang; ito ay nangangailangan ng pagbuo ng tulad ari-arian ng kultura sambayanan tulad ng pagpaparaya, pakikiramay, paggalang sa dignidad ng tao, humanismo, pagkakapantay-pantay ng mga karapatan para sa lahat.

Sa isang bilang ng ibang bansa at sa Russia, ang mga bata at may sapat na gulang na may mga kapansanan ay inilalarawan bilang mga bagay ng pangangalaga - bilang isang uri ng pasanin na pinipilit pasanin ng mga kamag-anak na nagmamalasakit sa kanila, lipunan at estado. Kasabay nito, may isa pang diskarte na nakakakuha ng pansin sa mahahalagang aktibidad ng mga may kapansanan mismo. Ito ay tungkol tungkol sa pagbuo ng bagong konsepto ng malayang pamumuhay habang binibigyang-diin ang pagtutulungan at suporta sa isa't isa sa pagharap sa mga hamon na dulot ng kapansanan.

Ang konseptong ito ay batay sa tinatawag na modelong panlipunan kapansanan, na nakilala noong 1970s. ayon sa mga publikasyon ng mga siyentipikong British - mga aktibista ng mga organisasyong may kapansanan. Noong panahong iyon, tinutulan ng mga may-akda ang pagpapanatili ng mga taong may kapansanan sa mga boarding school at pinatunayan ang kabiguan ng tradisyonal na paternalistic na mga saloobin.

Maraming mga siyentipiko ang nag-aaral ng patakarang panlipunan bilang isang agham: Rakitsky V.B., Matvienko V., Mukhudadaev M.O., Mikulsky K., Sokolinsky V., Denisova I.P., Volgin N.A., Sharonov A. isinasaalang-alang ang konsepto ng patakarang panlipunan para sa isang modernong bansa, teoretikal, pamamaraan. at praktikal na mga isyu ng kakanyahan, nilalaman, pagpapatupad, suportang institusyonal at pinansyal ng patakarang panlipunan, reporma at pagpapaunlad ng sistema segurong panlipunan at ugnayang panlipunan at paggawa, gayundin ang pag-unlad ng merkado ng mga serbisyong panlipunan

Ang mga problema ng panlipunang proteksyon ng populasyon sa mga modernong kondisyon ay isinasaalang-alang ng: Zamaraeva Z.P., Sharin V., Kukushin V.S., Zhukovskaya E.N.

Ang proteksyong panlipunan ng mga taong may kapansanan bilang isang direksyon ng modernong patakarang panlipunan ay pinag-aralan ni: Antipyeva N.V., Svistunov E.T., Rastomashvili L.V., Shelomanova T.N., Kholostova E.I., Reutov S.I.

Ang pangunahing regulasyong ligal na batas tungkol sa pangangalaga at tulong sa mga taong may kapansanan ay ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (1995). Tinutukoy ng Pederal na Batas na ito Patakarang pampubliko sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, ang layunin nito ay upang bigyan ang mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan sa paggamit ng sibil, ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation.

Kontrobersya sa pananaliksik sa pagitan ng pangangailangan na ipatupad ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation at ang kakulangan ng pagbuo ng mga hakbang para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa yugtong ito ng pag-unlad ng estado.

Problema sa pananaliksik: Ano ang nilalaman ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa patakarang panlipunan ng Russian Federation?

Layunin ng pag-aaral: panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan bilang isang direksyon ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation.

Paksa ng pag-aaral: nilalaman ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

Layunin ng pag-aaral: upang pag-aralan ang nilalaman ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

Layunin ng pananaliksik:

Upang makilala ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan bilang isang direksyon ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation;

Ilarawan ang mga taong may kapansanan bilang isang kategorya ng populasyon na mahina;

Upang pag-aralan ang ligal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation;

Ilarawan ang mga pangunahing hakbang ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation;

Mga pamamaraan ng pananaliksik:

Teoretikal: pagsusuri, synthesis, generalization, concretization.

Empirical: pagsusuri ng panitikan.

Kabanata I: Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan bilang isa sa mga direksyon ng patakarang panlipunan ng Russian Federation.

Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan bilang isang direksyon ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapahayag ng isa sa mga pangunahing prinsipyo ng aktibidad ng isang modernong demokratikong estado, ayon sa kung saan ang paglikha ng mga kondisyon na nagsisiguro ng isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng isang tao ay hindi isang personal na bagay ng tao mismo at kanyang mga magulang, ngunit nakataas sa ranggo ng pambansang patakaran. Kung sakaling ang isang tao, sa isang kadahilanan o iba pa na lampas sa kanyang kontrol, ay hindi makapagbigay para sa kanyang sarili sa pananalapi, maging hindi protektado sa lipunan, ang estado ay nagbibigay sa kanya ng kinakailangang panlipunang proteksyon, tulong at suporta nang walang bayad.

Ang proteksyong panlipunan ay responsibilidad ng estado.

Alinsunod sa Art. 25 ng Universal Declaration of Human Rights:

"Ang bawat tao'y may karapatan sa ganoong antas ng pamumuhay, kabilang ang pagkain, pananamit, tirahan, Medikal na pangangalaga at kinakailangang mga serbisyong panlipunan na kailangan para sa kalusugan at kagalingan ng kanyang sarili at ng kanyang pamilya, at ang karapatan sa seguridad sa kaganapan ng kawalan ng trabaho, pagkakasakit, kapansanan, pagkabalo, katandaan o iba pang pagkawala ng kabuhayan sa mga sitwasyong hindi niya kontrolado.”

Ang kapansanan, gaano man ito tinukoy, ay kilala sa anumang lipunan, at ang bawat estado, alinsunod sa antas ng pag-unlad, mga priyoridad at pagkakataon nito, ay bumubuo ng patakarang panlipunan at pang-ekonomiya para sa mga taong may kapansanan.

Sa nakalipas na 30 taon, ang mga matatag na uso at mekanismo ay lumitaw sa mundo para sa pagbuo ng mga naturang patakaran, suporta ng mga gobyerno ng iba't ibang bansa upang bumuo ng mga diskarte sa paglutas ng mga problema ng panlipunang grupo at tulungan ang estado at pampublikong institusyon sa kahulugan at pagpapatupad. ng mga patakarang tinutugunan sa mga taong may kapansanan.

Mga pangunahing prinsipyo para sa pagbuo ng patakarang panlipunan kaugnay ng mga taong may kapansanan:

Ang estado ay may pananagutan sa pag-aalis ng mga kondisyon na humahantong sa kapansanan at pagharap sa mga kahihinatnan ng kapansanan.

Ang estado ay dapat magkaloob sa mga taong may kapansanan ng pagkakataon na makamit ang parehong pamantayan ng pamumuhay bilang kanilang mga kapwa mamamayan, kabilang ang sa larangan ng kita, edukasyon, trabaho, pangangalaga sa kalusugan, at pakikilahok sa pampublikong buhay.

Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang mamuhay sa lipunan, kinondena ng lipunan ang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan. Upang magawa ito, hinahangad ng lipunan na lumikha ng mga kondisyon para sa malayang buhay ng mga taong may kapansanan (isang kapaligirang walang hadlang).

Ang mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan ng lipunang ito ay kinikilala para sa mga may kapansanan. Nasa loob ng kakayahan ng estado na maghanap ng mga paraan ng pagkilala, pagtiyak at paggamit ng mga karapatan at obligasyon ng mga taong may kapansanan bilang mga miyembro ng lipunan.

Ang estado ay nagsusumikap para sa pantay na access ng mga hakbang sa patakarang panlipunan kaugnay ng mga taong may kapansanan sa buong bansa, saanman nakatira ang taong may kapansanan (sa kanayunan o urban na mga lugar, ang kabisera o lalawigan).

Kapag nagpapatupad ng isang patakaran tungkol sa mga taong may kapansanan, ang mga katangian ng isang indibidwal o grupo ng mga taong may kapansanan ay dapat isaalang-alang: lahat ng mga taong may kapansanan, dahil sa mga detalye ng kanilang sakit, ay nasa iba't ibang mga panimulang kondisyon, at upang matiyak ang mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan ng bansa na may kaugnayan sa bawat pangkat ng mga taong may kapansanan, isang hanay ng mga hakbang ang kinuha.

Ang patakaran ng estado ay kasalukuyang nananatiling pangunahing pampublikong mekanismo sa kahulugan, pagkakategorya at legalisasyon ng kapansanan at patuloy na isang mahalagang elemento sa pagbuo at pagpapanatili ng nakadependeng katayuan ng mga taong may kapansanan.

Sa debate ng Russia tungkol sa patakarang panlipunan para sa mga taong may kapansanan, kasama ang pag-apruba at pagtanggap ng mga ideya ng pagsasama, ang isyu ng mga gastos at benepisyo ay itinaas, at ang kalidad at hanay ng mga umiiral na hakbang sa proteksyong panlipunan ay nananatiling pangalawang isyu. Ang mga panlipunang batas at mga programa ay naglalaman ng mga kinakailangang kinakailangan para sa pagiging naa-access at pagsasama-sama, ngunit sa pagsasagawa ito ay malayo mula sa laging posible na pag-usapan ang tungkol sa kahandaan at kakayahang matiyak ang idineklara at makamit ang mga layunin na itinakda.

Ang mga sistema ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan na binuo sa mga binuo na bansa ay kinabibilangan ng isang bilang ng mga magkakaugnay na elemento na makikita sa normatibong pagsasama-sama ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan, ang mga karapatan at obligasyon ng mga katawan ng estado, pampubliko at mga organisasyong kawanggawa, ang mga anyo at pamamaraan ng kanilang mga aktibidad sa lugar na ito.

Ang pangunahing pamantayan para sa pagbuo ng patakaran ng mga estado na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay:

Ang pagkakaroon ng pormal na kinikilalang patakaran sa kapansanan.

Pagkakaroon ng espesyal na batas laban sa diskriminasyon na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan.

Mga mekanismong panghukuman at administratibo para sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan.

Availability non-government organizations mga taong may kapansanan.

Pag-access ng mga taong may kapansanan sa paggamit ng mga karapatang sibil, kabilang ang karapatan sa trabaho, sa edukasyon, upang bumuo ng isang pamilya, sa hindi masusugatan. privacy at ari-arian, gayundin ang mga karapatang pampulitika.

Pagkakaroon ng pisikal at panlipunang kapaligiran na walang hadlang.

Tumataas ang bilang ng mga taong may kapansanan bawat taon sa ating bansa. Ang estado ang dapat kumuha ng responsibilidad para sa kategoryang ito ng mga mamamayan. Samakatuwid, ang paglikha ng isang epektibong sistema ng proteksyong panlipunan para sa mga may kapansanan ay isang priyoridad na gawain ng modernong patakarang panlipunan sa yugtong ito ng pag-unlad ng estado.

Ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan bilang isang direksyon ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation ay dapat kasama ang: ang pagpapatupad ng mga karapatan sa trabaho at iba pang mga taong may kapansanan, ang paglikha ng isang walang hadlang na kapaligiran para sa buhay, kabilang ang pagtiyak ng walang hadlang na pag-access para sa mga may kapansanan. mga tao sa panlipunan at pang-industriya na imprastraktura, suportang panlipunan para sa mga taong may kapansanan sa anyo ng mga pagbabayad ng cash, pagkakaloob ng mga teknikal na paraan para sa panlipunang rehabilitasyon, pabahay at mga serbisyo ng mamimili, pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, pagpopondo ng suportang panlipunan para sa mga may kapansanan.

Mga taong may kapansanan bilang isang mahinang kategorya ng populasyon.

Ang panlipunang katangian ng estado ay ipinapakita pangunahin na may kaugnayan sa mga pinaka-mahina na bahagi ng populasyon, na nangangailangan ng suporta at espesyal na pangangalaga at atensyon, kabilang ang mga may kapansanan.

Ayon sa batas ng Russia, ang isang taong may kapansanan ay "isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa paggana ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang limitasyon ng buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa panlipunang proteksyon".

Ang kapansanan ay tinukoy bilang "ang kabuuan o bahagyang pagkawala ng isang tao ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng pag-aalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang kanilang pag-uugali, matuto at makisali sa mga aktibidad sa trabaho."

Ang kahinaan ng mga taong may kapansanan ay nakasalalay sa pagkakaroon ng ilang mga panganib sa kanilang buhay. Ang mga panganib na ito ay nauugnay sa kawalan ng kakayahan na makapag-aral, makapagtrabaho, upang gamitin ang karapatan sa pabahay, medikal, serbisyong panlipunan, sa pagkakaloob ng mga benepisyo at kabayaran, financing at mga pensiyon. Ang mga taong may kapansanan ay higit na napipilitang ipaglaban ang kanilang buhay, dahil sa hindi kaangkupan ng imprastraktura ng lipunan sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Kasabay nito, ang aktibidad ng estado ay higit na nabawasan sa pagsulat ng ilang teoretikal na programa, at hindi sa mga kongkretong gawain upang mapabuti ang buhay ng mga taong may mga kapansanan.

Itinuturing ng International Movement for the Rights of the Disabled na ang sumusunod na konsepto ng kapansanan ang pinakatama: “Ang kapansanan ay ang mga hadlang o paghihigpit sa mga aktibidad ng isang taong may pisikal, mental, sensory at mental na kapansanan na dulot ng mga kondisyong umiiral sa lipunan kung saan ang mga tao ay hindi kasama sa aktibong buhay."

Ang mga taong may kapansanan ay may mga kahirapan sa paggana bilang resulta ng karamdaman, mga paglihis o mga kakulangan sa pag-unlad, katayuan sa kalusugan, hitsura, dahil sa hindi pagiging angkop ng panlabas na kapaligiran para sa kanilang mga espesyal na pangangailangan, at dahil din sa mga pagkiling ng lipunan sa kanilang sarili. Upang mabawasan ang epekto ng naturang mga paghihigpit, isang sistema ng mga garantiya ng estado para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay binuo.

Ang panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan ay isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at ligal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa lipunan kasama ng ibang mga mamamayan.

Sa ikatlong milenyo, ang populasyon ng planeta ay dapat na mapagtanto ang pagkakaroon ng isang mahina na kategorya ng populasyon bilang mga may kapansanan at ang pangangailangan na lumikha ng normal na kondisyon ng pamumuhay para sa kanila. Ayon sa UN, bawat ikasampung tao (higit sa 500 milyong tao) sa planeta ay may kapansanan, isa sa 10 ay naghihirap mula sa pisikal, mental o pandama na mga depekto, at hindi bababa sa 25% ng kabuuang populasyon ay dumaranas ng mga sakit sa kalusugan. Ayon sa opisyal na istatistika, mayroon na ngayong 13 milyong mga taong may kapansanan sa Russia (mga 9% ng populasyon). Ayon sa Agency for Social Information, mayroong hindi bababa sa 15 milyon sa kanila. Maraming kabataan at bata sa mga kasalukuyang may kapansanan.

Sa pangkalahatang contingent ng mga taong may kapansanan, ang mga lalaki ay bumubuo ng higit sa 50%, kababaihan - higit sa 44%, 65-80% ay mga matatandang tao. Kasabay ng paglaki ng bilang ng mga taong may kapansanan, may mga uso sa mga pagbabago sa husay sa kanilang komposisyon. Ang lipunan ay nababahala tungkol sa pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan sa mga taong nasa edad ng pagtatrabaho, sila ay bumubuo ng 45% ng bilang ng mga mamamayan na unang kinikilala bilang mga taong may kapansanan.

Ang istraktura ng pamamahagi ng kapansanan dahil sa isang karaniwang sakit sa Russia ay ang mga sumusunod: sa unang lugar, ang sakit ng cardio-vascular system(22.6%), sinundan ng malignant neoplasms(20.5%), na sinusundan ng mga pinsala (12.6%), mga sakit sa paghinga at tuberculosis (8.06%), sa ikalimang pwesto ay mga sakit sa pag-iisip (2.7%). Ang pagkalat ng kapansanan sa pangkalahatan ay mas mataas sa mga populasyon sa lunsod kaysa sa mga residente sa kanayunan.

Ang dinamika ng paglago ng kapansanan sa Russia ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na tagapagpahiwatig:

Ang istraktura ng edad ay pinangungunahan ng mga taong may mga kapansanan edad ng pagreretiro;

Ayon sa nosology, ang kapansanan ay kadalasang nauugnay sa mga sakit ng sistema ng sirkulasyon;

Sa mga tuntunin ng kalubhaan, nangingibabaw ang mga taong may kapansanan ng pangkat II.

Ang kapansanan ay isa sa pinakamahalagang tagapagpahiwatig ng karamdaman sa lipunan ng populasyon, sumasalamin sa kawalan ng katayuan sa lipunan, pagkabigo sa ekonomiya, kababaan ng moralidad ng lipunan at nailalarawan ang paglabag sa relasyon sa pagitan ng isang tao, isang taong may kapansanan at lipunan. Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga problema ng mga taong may kapansanan ay nakakaapekto hindi lamang sa kanilang mga personal na interes, kundi pati na rin sa isang tiyak na lawak na may kinalaman sa kanilang mga pamilya, ay nakasalalay sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon at iba pang mga panlipunang kadahilanan, maaari itong sabihin na ang kanilang solusyon ay namamalagi. sa pambansa, at hindi sa makitid na eroplano ng departamento, at sa maraming aspeto ay tinutukoy ang mukha ng patakarang panlipunan ng estado.

Nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (1995). Kaya, ang isang partikular na mahinang bahagi ng ating lipunan ay binibigyan ng mga garantiya ng panlipunang proteksyon. Siyempre, ang mga pangunahing pamantayan sa pambatasan na namamahala sa posisyon ng isang taong may kapansanan sa lipunan, ang kanyang mga karapatan at obligasyon ay mga kinakailangang katangian ng anumang legal na estado. Samakatuwid, ang pagpasok sa bisa ng batas na ito ay dapat lamang tanggapin.

Tulad ng nabanggit sa itaas, sa ating bansa mayroong isang masinsinang proseso ng kapansanan ng populasyon. Ang mga taong may kapansanan ay isang mahina na kategorya ng populasyon, kaya ang estado ay dapat magkaroon ng espesyal na pangangalaga sa mga may kapansanan, bigyan sila ng normal na kondisyon ng pamumuhay, pagkakapantay-pantay, ganap na pakikilahok sa pampublikong buhay ng lipunan. Kaya, ang paglikha ng isang binuo na sistema ng mga hakbang sa proteksyon sa lipunan ay isang priyoridad na gawain ng patakarang panlipunan ng Russian Federation.

Mga konklusyon sa unang kabanata:

Sa unang kabanata ay tinalakay natin:

1. Proteksyon sa lipunan ng mga taong may kapansanan bilang isa sa mga direksyon ng modernong patakarang panlipunan ng Russian Federation. Ang panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan ay isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at ligal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa lipunan kasama ng ibang mga mamamayan. Dapat tanggapin ng estado ang responsibilidad para sa mga taong may kapansanan. Samakatuwid, ang paglikha ng isang epektibong sistema ng panlipunang proteksyon para sa mga may kapansanan ay isang priyoridad na gawain ng modernong patakarang panlipunan sa yugtong ito ng pag-unlad ng estado;

2. Mga taong may kapansanan bilang isang mahinang kategorya ng populasyon. Ang panlipunang katangian ng estado ay ipinapakita pangunahin na may kaugnayan sa mga pinaka-mahina na bahagi ng populasyon, na nangangailangan ng suporta at espesyal na pangangalaga at atensyon, kabilang ang mga may kapansanan. Ayon sa batas ng Russia, ang isang taong may kapansanan ay "isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa paggana ng katawan dahil sa mga sakit, ang mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa isang limitasyon ng buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa panlipunang proteksyon". Nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (1995). Kaya, ang isang partikular na mahinang bahagi ng ating lipunan ay binibigyan ng mga garantiya ng panlipunang proteksyon. Siyempre, ang mga pangunahing pamantayan sa pambatasan na namamahala sa posisyon ng isang taong may kapansanan sa lipunan, ang kanyang mga karapatan at obligasyon ay mga kinakailangang katangian ng anumang legal na estado. Samakatuwid, ang pagpasok sa bisa ng batas na ito ay dapat lamang tanggapin.

Kabanata II: Ang nilalaman ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa patakarang panlipunan ng Russian Federation.

2.1. Normative-legal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

Ang mga modernong pambatasan ng Russia sa mga tuntunin ng pangangalaga at tulong sa mga taong may kapansanan sa mga tuntunin ng nilalaman ay lumalapit sa mga batas at prinsipyong pinagtibay sa buong mundo. Habang ang mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya ay nahaharap pa rin sa mga hadlang sa pag-unawa at pakikipag-usap sa iba, maraming ebidensya na, sa pangkalahatan, panlipunang saloobin tungo sa mga taong may kapansanan ay unti-unting nagbabago: sa halip na hindi pansinin at pagtanggi, dumating ang pagkilala sa kanilang mga karapatan, dignidad at ganap na pakikilahok sa lipunan.

Sa Russia, ang patakaran ng estado sa mga may kapansanan ay may mahabang kasaysayan. Kasabay nito, ang pagbabago ay noong 1995, nang ang Pederal na Batas na "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay pinagtibay sa Russia. Ang Batas ay bumubuo ng isang panimula na bagong layunin ng patakaran ng estado sa mga taong may kapansanan, ang mga bagong konsepto ng isang taong may kapansanan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nabuo, at ang mga pagbabago ay ipinapasok sa institusyonal na balangkas ng patakaran. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang layunin ng patakaran ng estado ay hindi tulungan ang isang taong may kapansanan, ngunit "upang matiyak na ang mga taong may kapansanan ay may pantay na pagkakataon sa ibang mga mamamayan sa paggamit ng sibil, ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Pederasyon ng Russia." Kaya, ang bagong Batas ay nagpahayag ng diskarte sa mga may kapansanan, na binuo ng komunidad ng mundo. Sa pagsasagawa, napakahirap para sa isang estado na ginagabayan ng iba't ibang mga prinsipyo tungkol sa mga taong may kapansanan sa loob ng ilang dekada na lumipat mula sa pagdedeklara ng isang bagong pampulitikang paradigm ng patakaran tungo sa pagpapatupad nito, bagama't, siyempre, ang bagong batas ay nagpapasigla sa ilang mga pagbabago dito. patakaran.

Dapat pansinin ang tatlong pangunahing mga probisyon na bumubuo sa batayan ng Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation"

Ang pagkakaroon ng mga espesyal na karapatan para sa mga taong may kapansanan sa ilang mga kundisyon para sa pagtanggap ng edukasyon; pagkakaloob ng paraan ng transportasyon; para sa mga espesyal na kondisyon ng pabahay, priyoridad na pagkuha ng mga plot ng lupa para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, pagsasaka at paghahardin, atbp.;

Ang karapatan ng mga taong may kapansanan na maging aktibong kalahok sa lahat ng prosesong iyon na nauugnay sa paggawa ng desisyon tungkol sa kanilang buhay, katayuan, atbp. Ngayon ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay dapat na kasangkot ang mga awtorisadong kinatawan ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan para sa paghahanda at pag-ampon ng mga desisyon na nakakaapekto sa mga interes ng mga taong may kapansanan;

Paglikha ng mga espesyal na serbisyong pampubliko: medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon. Kinikilala sila upang bumuo ng isang sistema para sa pagtiyak ng isang medyo independiyenteng buhay ng mga may kapansanan. Binibigyang pansin ng batas ang mga pangunahing direksyon ng paglutas ng mga problema ng mga taong may kapansanan. Sa partikular, ito ay tumutukoy sa kanilang suporta sa impormasyon, mga isyu ng accounting, pag-uulat, mga istatistika, mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan, at ang paglikha ng isang walang hadlang na kapaligiran sa pamumuhay.

Sa isang tabi, bagong batas tungkol sa mga taong may kapansanan na humantong sa mga pagbabago sa karaniwang sistema Ang batas ng Russia tungkol sa mga taong may kapansanan. Sa partikular, ang pag-amyenda sa batas sa pagtatrabaho noong Abril 20, 1996. Ang mga paghihigpit sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa pangalawa at unang grupo ng mga kapansanan ay aktwal na inalis. Sa kabilang banda, ang pambatasan na pagbabalangkas ng bagong patakaran sa mga taong may kapansanan ay humantong sa isang kabalintunaan ng katotohanan ng Russia, ibig sabihin, sa isang malaking distansya sa pagitan ng mga pormal na ipinahayag na mga layunin ng isang bukas na lipunan para sa mga taong may kapansanan, ang pinakamataas na paglahok ng mga taong may kapansanan sa lahat ng larangan ng buhay, at isang tunay na pagbawas sa pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa gawaing panlipunan at pampublikong buhay.

Batas 1995 hinigop ang lahat ng progresibong pamantayan ng mga batas panlipunan ng mga dayuhang bansa at internasyonal na mga dokumento. Kaya, tulad ng nabanggit na, ang pormal na batas sa Russia ay mas malapit hangga't maaari sa mga internasyonal na pamantayan at nakakuha ng isang progresibong metodolohikal na batayan.

Gayunpaman, ang mga probisyon ng batas ay hindi nagdadala ng mga pamantayan direktang aksyon, kulang sila ng mekanismo para sa pagpapatupad ng mga ipinahayag na obligasyon ng estado sa mga may kapansanan, kabilang ang kawalan ng kalinawan sa mga usapin ng kanilang suportang pinansyal. Ang mga pangyayaring ito ay makabuluhang humadlang sa pagpapatupad ng Batas at nangangailangan ng isang bilang ng mga Dekreto at ang Pangulo ng Russian Federation, mga bagong by-law at mga materyales sa regulasyon:

Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago at Mga Pagdaragdag sa Artikulo 16 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon"" na may petsang 20.07.2000 No. No. 102-FZ.

Pederal na Batas "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation" No. 195-FZ ng Disyembre 10, 1995

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pagtiyak sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga may kapansanan" No. 927 na may petsang 12.08.1994.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa mga hakbang upang matiyak ang suporta ng estado para sa mga may kapansanan" No. 1011 na may petsang Hunyo 1, 1996. (gaya ng sinusugan noong Abril 27, 2000)

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa pang-agham at suporta sa impormasyon ng mga problema ng kapansanan at may kapansanan" No. 802 ng 27.07.1992

Dekreto ng Ministry of Labor ng Russian Federation at ng Ministry of Health ng Russian Federation noong Enero 29, 1997 No. No. 1/30 "Sa pag-apruba ng Mga Klasipikasyon at pansamantalang pamantayan na ginagamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan"

Dekreto ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation noong Setyembre 8, 1993 No. No. 150 "Sa listahan ng mga priyoridad na propesyon para sa mga manggagawa at empleyado, ang karunungan nito ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pinakamalaking pagkakataon na maging mapagkumpitensya sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa"

Kabaligtaran sa Mga Tagubilin para sa pagtukoy ng mga grupo ng may kapansanan noong 1956 na may bisa hanggang sa panahong iyon. Tinutukoy ng bagong Regulasyon na ang pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan ay isinasagawa sa panahon ng medikal at panlipunang pagsusuri batay sa pinagsamang pagtatasa kanyang estado ng kalusugan at antas ng kapansanan. Noong nakaraan, ang batayan para sa pagtatatag ng isang grupo ng may kapansanan ay isang patuloy na kapansanan, na humantong sa pangangailangang huminto propesyonal na paggawa para sa mahabang panahon o makabuluhang pagbabago sa mga kondisyon sa pagtatrabaho. Ang bagong probisyon ay nagbibigay para sa isang pagtatasa hindi lamang ng estado ng kapasidad sa pagtatrabaho, kundi pati na rin ng lahat ng iba pang larangan ng buhay.

Kaya, ang pag-aampon noong 1995. Ang Estado Duma ng batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", ang pagbuo ng draft na Batas ng Russian Federation "Sa Espesyal na Edukasyon", ang paglikha ng mga sentro ng rehabilitasyon - lahat ng ito ay nagpapatotoo sa pagbabago ng patakarang panlipunan kaugnay ng mga may kapansanan.

2.2. Ang mga pangunahing hakbang ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

Paglikha ng mga kapaligiran sa pamumuhay na walang hadlang para sa mga may kapansanan.

Ang pamantayan para sa pagsusuri ng isang patakaran sa kapansanan ay maaaring maging accessibility ng pisikal na kapaligiran para sa taong may kapansanan, kabilang ang pabahay, transportasyon, edukasyon, trabaho at kultura, at ang pagkakaroon ng mga channel ng impormasyon at komunikasyon. Sa Russia, ang simula ng pagbabago ng kapaligiran ng mga may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga pangangailangan, ay inilatag noong 2.10.1992. Dekreto ng Pangulo "Sa mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga may kapansanan." Sa Russia, ang mga karaniwang tuntunin ay binuo na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa pagtatayo ng pabahay at pagtatayo ng panlipunang imprastraktura. Gayunpaman, ang kakulangan ng mekanismo na nag-uutos na magsagawa ng naaangkop na mga hakbang ay nananatiling pinakamahalagang hadlang sa pagpapatupad ng direksyong ito.

Sa Russia, ang pederal na target na programa na "Formation of the living environment accessible to the disabled" ay nabuo at ipinapatupad. Gayunpaman, ang legal na balangkas ay isang kinakailangan lamang para sa maraming trabaho upang lumikha ng isang kapaligiran na walang mga hadlang. Ang paglikha nito ay dapat magsimula bilang isang detalyadong pag-unlad ng mga pribadong mekanismo na nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga ipinahayag na pamantayan, pagsubaybay sa pabahay at sosyo-spatial na pangangailangan ng mga may kapansanan, at ang patakaran ng pag-angkop sa kapaligiran sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan.

Ang Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay nag-oobliga sa mga awtoridad na lumikha ng mga kondisyon para sa mga may kapansanan na magkaroon ng libreng pag-access sa mga pasilidad ng imprastraktura ng lipunan. Sa kasalukuyan, ang mga probisyon upang matiyak na ang mga interes ng mga taong may kapansanan at iba pang mga mahihinang grupo ng populasyon ay isinasaalang-alang ay nakapaloob sa kasalukuyang mga code at panuntunan ng gusali, na inayos upang isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa accessibility ng mga gusali at mga istruktura para sa mga taong may kapansanan. Sa mga rehiyon ng Russia, ang mga lokal na ekspertong katawan ay dapat magtatag ng kontrol sa kalidad ng dokumentasyon ng proyekto para sa pagtatayo at muling pagtatayo ng mga gusali at istruktura sa mga tuntunin ng pagtiyak ng pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga gusali, istruktura at kanilang mga lugar upang malayang makatanggap. kinakailangang kumplikado mga serbisyo.

Ang mga lokal na awtoridad ay inaatasan ng batas na huwag mag-isyu ng mga lisensya sa mga kumpanya ng trak na tumatangging magbigay ng mga elevator sa kanilang mga bus. Ang isang promising na plano para sa pagpapabuti ng lungsod ay ang phased reconstruction ng mga kalye at intersection, kapag ang mga kinakailangan ng mga may kapansanan ay isinasaalang-alang din. Gayunpaman, ang probisyon na idineklara ng batas na "ang mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, ay may pananagutan sa kabiguan na tuparin ang kanilang mga obligasyon upang matiyak ang pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura" ay hindi sa katunayan ay sinamahan ng pagpapatupad mekanismo; walang malinaw na indikasyon ng responsibilidad para sa hindi pagsunod sa batas, walang mga levers ng kontrol, pag-verify, standardisasyon ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan.

Kaya, ngayon ang mga pundasyon para sa paglikha ng isang kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan, kung saan walang magiging mga hadlang, ay nagsisimula pa lamang na mabuo, kahit na ang Presidential Decree "Sa mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga may kapansanan" ay pinagtibay ng ilang taon. kanina. Ang mga kung kanino nakasalalay ang paglikha ng naturang kapaligiran, kabilang sa mga hadlang sa pagpapatupad ng binuo na pagpaplano ng lunsod at mga pamantayan sa pabahay, ang mga problema sa pananalapi ay madalas na binabanggit. Gayunpaman, ito ay isang problema ng pagbibigay-priyoridad at kawalan ng kontrol sa pagpapatupad ng mga pamantayang pambatasan.

Upang ang mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan ay maisagawa sa sibilisadong mga kondisyon, ang isyu ng kapaligiran ay nangangailangan ng agarang solusyon. Ito ay kinakailangan upang maakit ang atensyon ng publiko, awtoridad at mamamahayag dito sa lahat ng posibleng paraan.

Pagbibigay ng mga benepisyo at kabayaran sa mga taong may kapansanan.

Alinsunod sa batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, binibigyan sila ng malaking bilang ng mga karapatan, benepisyo at kabayaran. Ang lahat ng mga ito ay nahahati sa mga grupo depende sa anyo at dalas ng probisyon, ang kategorya ng mga benepisyong ibinigay.

Ayon sa anyo ng pagsusumite:

Pagkakaroon ng "moral" na anyo (preferential o priority right in something).

Pagkakaroon ng monetary form (libreng probisyon ng mga gamot o libreng paggamit ng polyclinics).

Ang pagkakaroon ng likas na anyo ( libreng probisyon mga sasakyang de-motor, motor at cycle na karwahe, pagbibigay ng gasolina).

Sa dalas ng pagsusumite:

Ang pagkakaroon ng isang beses na kalikasan o binibigyan ng isang malaking dalas (libreng pag-install ng telepono, malalaking pag-aayos o ang pagkakaloob ng lugar ng tirahan).

Ang pagkakaroon ng buwanang kalikasan (kabayaran ng bahagi ng halaga ng living space, mga utility).

Ang pagkakaroon ng taunang dalas (libreng paglalakbay minsan sa isang taon o bawat dalawang taon sa intercity transport, spa treatment o compensation).

Pagkakaroon ng permanenteng katangian (mga benepisyo para sa paglalakbay sa urban, pampublikong sasakyan, mga libreng serbisyo, mga benepisyo kapag bumibili ng mga gamot).

Para sa mga pensiyon, pagbubuwis, pagbabayad ng mga benepisyo.

Sa pagtanggap, pagkuha, pagtatayo at pagpapanatili ng mga lugar ng tirahan.

Mga serbisyong pampubliko at komersyal.

Para sa medikal, prosthetic at orthopaedic na pangangalaga, paggamot sa sanatorium, pagkakaloob ng mga gamot at produkto layuning medikal.

Pagbibigay ng mga sasakyan at pagbabayad para sa paglalakbay.

Sa trabaho, pagsasanay, muling pagsasanay at mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Sa paggamit ng mga serbisyo ng mga institusyong pangkomunikasyon, kultural at libangan at mga institusyong pang-isports at libangan.

Upang makatanggap ng mga serbisyo ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan, tulong panlipunan at legal.

Ang katotohanan ay ang malaking bilang ng mga taong may kapansanan ay kasalukuyang hindi nakakatanggap ng tulong na kailangan nila upang makabalik sa normal na trabaho, pamilya at buhay panlipunan.

Sa Russia, ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan na lumahok sa lipunan at protektahan ang kanilang mga interes ay nakasaad sa pederal na batas at ilang by-laws. Gayunpaman, ang karamihan ng mga taong may kapansanan, dahil sa ang katunayan na walang mga kondisyon para sa paggalaw sa pampublikong sasakyan, pagpasok at paglabas sa mga gusali ng tirahan at pang-edukasyon para sa mga wheelchair, at dahil din sa walang mga espesyal na programa sa pagsasanay, ang mga lugar ng pagsasanay ay hindi nilagyan, hindi maaaring sanayin sa pantay na katayuan sa malulusog na mamamayan sa mga institusyon Pangkalahatang edukasyon. Para sa mga ito at sa maraming iba pang mga kadahilanan, ang iba pang mga karapatan at pagkakataon para sa mga taong may mga kapansanan ay hindi ganap na naisasakatuparan.

Ang opisyal na ipinahayag na patakaran sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan at ang pagpapatupad nito ay ibang-iba, walang koordinasyon sa pagitan nila. Ang mga may kapansanan ay kabilang sa mga pinakamahihirap na bahagi ng populasyon. Ang laki ng pensiyon sa maraming rehiyon ay hindi sumasakop sa tunay na gastos ng mga gamot at iba pang benepisyong kailangan para sa isang taong may kapansanan at ipinangako sa kanya ng estado.

Organisasyon ng pangangalagang medikal para sa mga may kapansanan.

Alinsunod sa mga batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan No. 5487-1 ng Hulyo 22, 1993, Artikulo 27, ang mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan at may kapansanan mula pagkabata, ay may karapatan na tulong medikal at panlipunan, rehabilitasyon, pagbibigay ng mga gamot, prostheses, prosthetic at orthopaedic na mga produkto, mga sasakyan sa mga terminong kagustuhan, gayundin para sa bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay. Ang mga taong may kapansanan na may kapansanan ay may karapatan sa libreng tulong medikal at panlipunan sa mga institusyon ng sistema ng pangangalaga sa kalusugan ng estado o munisipyo, sa pangangalaga sa tahanan, at sa kaso ng kawalan ng kakayahan na matugunan ang mga pangunahing pangangailangan ng buhay - sa pagpapanatili sa mga institusyon ng sistema ng panlipunang proteksyon .

Ang estado ay nagbibigay para sa pagkakaloob ng kwalipikadong pangangalagang medikal sa mga taong may kapansanan nang walang bayad o sa mga tuntunin ng kagustuhan, pati na rin ang libreng pagkakaloob ng mga gamot at produktong medikal. Dapat isagawa ang restorative treatment at reconstructive surgery sa gastos ng compulsory health insurance. Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng iba't ibang uri ng pangangalagang medikal sa mga taong may kapansanan ay tinutukoy ng isang bilang ng mga regulasyon ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang isa sa mga yugto ng proseso ng suportang medikal para sa mga may kapansanan ay paggamot sa sanatorium. Ang sanatorium-resort complex ng ating bansa ay walang mga analogue sa mundo. Sa pangkalahatan, ang sitwasyon sa bansa tungkol sa pagkakaloob ng mga taong may kapansanan at mga taong dumaranas ng iba't ibang mga sakit na may sanatorium at resort voucher ay mahirap. Ang mga taong may kapansanan at mga batang may kapansanan ay may karapatan sa paggamot sa sanatorium alinsunod sa isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon sa mga kagustuhang termino. Sa departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon sa lugar ng paninirahan, ang isang taong may kapansanan na nangangailangan ng paggamot, batay sa isang aplikasyon at isang sertipiko ng medikal, ay inilalagay sa isang pila para sa isang permit. Ang paghihintay para sa isang sanatorium-and-spa voucher para sa mga taong may kapansanan ay kadalasang umaabot ng maraming taon.

Nakikilala ang panlipunan-medikal at medikal-panlipunang tulong sa mga may kapansanan. Ang una ay nagbibigay ng pangangalaga sa kaso ng karamdaman at kawalan ng kakayahan upang matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan sa pamumuhay. Ang pangalawa ay naglalayong paggamot, pangangalaga, pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay. Sa unang kaso, ang mga institusyong panlipunang proteksyon ay may pananagutan sa pagbibigay ng tulong, sa pangalawang kaso, mga awtoridad sa kalusugan ng estado at munisipyo.

Ang mga serbisyong sosyo-medikal at medico-social ay ibinibigay kapwa sa mga ospital at sa bahay. Kasama sa mga pasilidad ng inpatient ang mga ospital o nursing unit. Sa totoo lang, ang sistema ng proteksyong panlipunan ay binubuo ng mga boarding house, gerontological center, neuropsychiatric at iba pang nakatigil na institusyon. Mula noong 1997 sa mga sentro ng serbisyong panlipunan, nagsimulang umunlad ang mga dalubhasang departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan.

Sa larangan ng pagsasakatuparan ng mga taong may kapansanan sa kanilang karapatan sa kalusugan, kinakailangan na i-coordinate ang mga pagsisikap ng iba't ibang departamento at sektor, upang makamit ang kanilang pakikipag-ugnayan, at ang pangunahing tungkulin ay maaaring hindi kabilang sa mga opisyal na institusyon ng gobyerno, hindi sa ministeryal o rehiyonal. mga katawan ng pamahalaan, ngunit sa iba't ibang propesyonal at pampublikong asosasyon, partikular sa mga asosasyong medikal at organisasyon ng mga may kapansanan. Sila ay tinatawagan upang makamit ang mga solusyon na kinakailangan para sa lipunan, matatag na ipagtanggol ang kanilang opinyon sa mga institusyon ng estado. Sa katunayan, alinsunod sa mga internasyonal na kombensiyon, internasyonal na batas, sibil at mga propesyonal na code ipinagkatiwala sa mga doktor hindi lamang ang paggamot at pagsasaayos ng pag-iwas sa mga sakit, kundi pati na rin ang tungkulin na hikayatin ang mga awtoridad na kumilos.

Pagbibigay ng pabahay para sa mga may kapansanan.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay naghahayag ng karapatan sa pabahay kasama ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Ang patakaran sa pabahay para sa mga taong may kapansanan ay isang pangunahing isyu na nakakaapekto naa-access na kapaligiran mahahalagang aktibidad.

Ayon sa Artikulo 40 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga mahihirap at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan, na tinutukoy ng batas, ay napapailalim sa pabahay nang walang bayad o para sa isang abot-kayang bayad. Ang mga naturang mamamayan, sa partikular, ay kinabibilangan ng mga invalid sa digmaan at mga taong dumaranas ng malalang uri ng ilang malalang sakit.

Ang pagbibigay ng mga taong may kapansanan na may puwang sa pamumuhay ay ibinibigay sa Artikulo 17 ng Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation".

Ang mga pangunahing probisyon ay:

Ang mga benepisyo para sa pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan ay ibinibigay sa sinumang taong may kapansanan at hindi nakadepende sa grupo at mga sanhi ng kapansanan;

Ang mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan ay maaaring mairehistro para sa pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay nang sabay-sabay sa lugar ng trabaho at lugar ng tirahan;

Kapag nagbibigay ng pabahay sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan, ang mga rekomendasyon ng indibidwal na programa sa rehabilitasyon (IPR), ang kanilang estado ng kalusugan, pati na rin ang iba pang mga pangyayari ay isinasaalang-alang;

Ang karagdagang living space sa anyo ng isang hiwalay na silid ay ibinibigay sa mga taong may kapansanan alinsunod sa listahan ng mga sakit na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation;

Ang pagkakaloob ng pabahay sa isang taong may kapansanan sa mga bahay ng estado o munisipal na stock ng pabahay ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang kanyang karapatan sa karagdagang lugar ng tirahan.

Ang problema ng pagbibigay ng pabahay sa mga may kapansanan sa iba't ibang rehiyon ng Russia ay patuloy na napakalubha at dahan-dahang nalutas dahil sa hindi sapat na pondo. Ang mahirap na sitwasyon sa ekonomiya, ang mga paghihirap na lumitaw sa pagpopondo ng badyet ng pagtatayo ng pabahay, ay humantong sa napakalaking paglabag sa mga karapatan sa pabahay ng mga taong may kapansanan sa halos lahat ng mga paksa ng Federation. At kahit na mayroong isang numero magandang halimbawa Kapag ang mga taong may kapansanan ay tumanggap ng pabahay o mapabuti ang kanilang mga kondisyon sa pamumuhay sa tulong ng pangangasiwa ng kanilang rehiyon, gayunpaman, sa ilang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang mga kilos ay pinagtibay na lumalabag sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa pabahay, na itinatag ng pederal na mga entidad ng Russian Federation. batas. Ang problema ng pagbibigay ng mga taong may kapansanan sa pabahay sa mga paksa ng Federation at sa tulong ng institusyon ng mga walang bayad na subsidyo para sa pagtatayo nito ay hindi nalutas. Sa maraming kaso, ang interbensyon ng mga organisasyon ng karapatang pantao ay humahantong sa paglutas ng problema at paggigiit ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan.

Organisasyon ng trabaho at pagsasanay ng mga may kapansanan.

Sa kabila ng katotohanan na ang kapansanan ay nauugnay sa isang limitadong kakayahang magtrabaho, ang hindi maiaalis na karapatan ng isang taong may kapansanan ay ang karapatang magtrabaho. Ito ay itinatag ng mga Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" at "Sa Pagtatrabaho ng Populasyon sa Russian Federation", na naglalayong lumikha tunay na pagkakataon makisali sa mga kapaki-pakinabang, kumikitang aktibidad at magbigay ng mga partikular na mekanismo para sa kanilang pagpapatupad. Ang pagpapatupad ng karapatang ito ay nangangailangan ng isang aktibong patakaran ng estado na naglalayong itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, dahil ang posisyon ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa sa Russia ay nananatiling hindi sapat para sa kanilang potensyal, at ang kanilang trabaho ay hindi makatarungang mababa.

Ang isa sa mga pangunahing hakbang na naglalayong malutas ang problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa kasalukuyang panahon ay ang pagtatatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa ng Federation ng mga quota para sa pagtatrabaho sa kategoryang ito ng mga mamamayan, na ibinibigay sa mga organisasyon anuman ang organisasyonal at legal na anyo. Ayon sa Ministry of Labor and Social Development ng Russian Federation, noong 2000. humigit-kumulang 12,000 taong may kapansanan ang nagtatrabaho sa loob ng itinakdang quota.

Sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa para sa pagtataguyod ng pagtatrabaho ng populasyon ng Russia, ang mga teritoryal na katawan ng Ministry of Labor at Social Development ng Russian Federation sa mga isyu sa trabaho para sa mga taong may kapansanan ay nagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang tulad ng probisyon ng mga serbisyo sa pagpapayo at paggabay sa karera; tulong sa paghahanap ng trabaho; Edukasyong pangpropesyunal; mga quota sa trabaho.

Gayunpaman, ang mga bagong problema ay lumitaw na ngayon sa paglikha ng mga quota para sa mga may kapansanan. Ang mga nagpapatrabaho, sumusunod sa kahilingan ng estado, bagama't naglalaan sila ng mga bakante, ngunit hindi ang mga nababagay sa mga taong may kapansanan. Ang pangunahing linya ay ang kita sa sahod na kinita ng mga manggagawang may kapansanan sa mga trabahong ito ay hindi sumasakop sa halaga ng pagkawala ng kanilang mga benepisyo sa droga. Bilang karagdagan, ang mga bakante na ibinigay ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan, hindi inangkop sa kanilang mga espesyal na pangangailangan, ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay hindi kasiya-siya, na humahantong sa panganib ng paglala ng sakit at pagbawas ng kakayahang magtrabaho.

Ang isa sa mga pangunahing lugar ng suporta para sa mga may kapansanan ay ang bokasyonal na rehabilitasyon, ang pinakamahalagang bahagi ng patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ang bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa kanilang kasunod na trabaho ay kapaki-pakinabang sa ekonomiya para sa estado, dahil ang mga pondong ipinuhunan dito ay ibabalik sa anyo ng mga kita sa buwis bilang resulta ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang bokasyonal na pagsasanay at bokasyonal na edukasyon para sa mga taong may kapansanan ay ang pinakamahalagang aspeto ng kanilang propesyonal na rehabilitasyon. Ang mga espesyal na institusyong pang-edukasyon ay hindi nagbibigay ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa antas na ginagarantiyahan ang kanilang pagiging mapagkumpitensya, at ang ilan sa kanila ay nagtapos ng mga espesyalista na halatang hindi inaangkin. Ito ay higit sa lahat dahil sa ang mga sumusunod na dahilan:

Ang mga espesyalista sa medikal at panlipunang kadalubhasaan, na ngayon ay nagsasagawa ng propesyonal na oryentasyon ng mga taong may kapansanan, ay walang impormasyon tungkol sa mga indikasyon at contraindications para sa pagpasok sa mas mataas at iba pang institusyong pang-edukasyon, tumutuon sa mga kagustuhan ng mga may kapansanan sa kanilang sarili;

Ang mga taong may kapansanan ay walang access sa impormasyon tungkol sa mga indikasyon at contraindications para sa pagpasok sa mga institusyong pang-edukasyon, kaunti lamang ang alam nila tungkol sa napiling propesyon at mga kondisyon sa pagtatrabaho sa propesyonal na larangan na ito;

Ang mga espesyal na institusyong pang-edukasyon ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi prestihiyoso at hindi nagbibigay ng mga prospect para sa kasunod na trabaho sa mga posisyon na may mahusay na bayad;

Ang mga institusyong pang-edukasyon ay hindi inangkop para sa mga taong may kapansanan, na ang mga kakayahan sa psychosomatic ay nangangailangan ng isang espesyal na imprastraktura ng mga lugar, mga espesyal na kagamitan para sa mga lugar na pang-edukasyon at isang espesyal na pamamaraan ng pagtuturo. Alinsunod dito, ang hanay ng mga propesyon na ang mga taong may kapansanan ay maaaring sanayin sa mga makitid at subjective na nabuo na mga kontraindikasyon para sa pagpasok sa mga institusyong pang-edukasyon.

Ang proseso ng bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nagsasangkot hindi lamang ng mga ahensya ng proteksyon sa lipunan, mga serbisyo sa trabaho, mga institusyong pang-edukasyon, kundi pati na rin, siyempre, mga tagapag-empleyo.

Alinsunod sa itinakdang quota para sa pag-hire, ang mga employer ay kinakailangang:

Lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

Lumikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga may kapansanan alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon;

Magbigay, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ang impormasyong kinakailangan para sa organisasyon ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Sa turn, ang ilang mga kategorya ng mga employer ay ginagarantiyahan ng suporta ng estado (nagbibigay ng buwis at iba pang mga benepisyo). Ang mga negosyong nagpapatrabaho ng hindi bababa sa 30% ng mga taong may kapansanan ay may karapatan sa pagbubuwis, pinansiyal at logistik na suporta, at kung ang bilang ng mga nagtatrabahong may kapansanan ay higit sa 50%, sila ay hindi nagbabayad ng mga lokal na buwis, VAT, buwis sa ari-arian at mga pagbabayad. sa Pension Fund, Employment Fund at Health Insurance Fund.

Pagpopondo at pensiyon para sa mga may kapansanan.

Ang pinakamahinang punto ng patakarang panlipunan sa mga may kapansanan ay ang kawalan ng pinag-isang istratehiya nito. Sa katunayan, nakikipag-ugnayan tayo sa mga indibidwal na hakbang sa lipunan, at hindi sa isang komplikadong sistematikong konsepto. Ang mga batas na nagbibigay ng mga benepisyo ay sumasalungat sa pangunahing batas sa pananalapi ng bansa - ang Batas sa pederal na badyet ng Russian Federation: nagpapatuloy sila mula sa kailangang-kailangan na katuparan ng mga obligasyon ng pederal na badyet o ang badyet ng isang nasasakupang entidad ng Federation sa tatanggap, gayunpaman, Ang batas ng pederal na badyet ng Russia ay nagtatatag ng mga priyoridad para sa pagpapatupad ng iba't ibang mga item sa badyet at nagbibigay para sa posibilidad ng underfunding para sa ilang mga artikulo.

Bilang bahagi ng reporma ng sistema ng pensiyon sa Russia, alinsunod sa mga bagong Pederal na Batas No. 173-FZ "Sa mga pensiyon sa paggawa" (na may petsang Disyembre 17, 2001) at No. 166-FZ "Sa probisyon ng pensiyon ng estado sa Russian Federation" (na may petsang Disyembre 15, 2001), mayroong ilang uri ng mga pensiyon para sa mga taong may kapansanan: estado at paggawa.

Ang halaga ng pensiyon ng estado ay kinakalkula bilang isang hinango ng laki ng pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa, depende sa kategorya ng pensiyonado, at, halimbawa, para sa mga taong may kapansanan na may kapansanan sa ika-3 degree sa kaganapan ng kapansanan dahil sa pinsala sa militar, - 300% ng laki ng pangunahing bahagi ng edad ng pensiyon sa paggawa, na ibinigay ng Pederal na Batas "Sa mga pensiyon sa paggawa sa Russian Federation" para sa mga mamamayan na umabot sa edad na 60 at 55 taon (lalaki at babae, ayon sa pagkakabanggit).

Alinsunod sa Artikulo 18 ng Batas "Sa Probisyon ng Pensiyon ng Estado sa Russian Federation", isang social pension para sa mga may kapansanan na mamamayan ay itinalaga sa sumusunod na halaga:

May kapansanan mula pagkabata, na may limitasyon ng kakayahang magtrabaho sa ika-3 at ika-2 degree, mga taong may kapansanan na may kapansanan ng kakayahang magtrabaho sa ika-3 degree, mga batang may kapansanan - 100% ng batayang bahagi ng pensiyon sa paggawa ng kapansanan na ibinigay para sa sa subparagraph 1 ng talata 1 artikulo 15 ng Pederal na Batas "Sa mga pensiyon sa paggawa sa Russian Federation";

Mga taong may kapansanan na may limitadong kakayahang magtrabaho ng 1st degree - 85% ng laki ng pangunahing bahagi ng old-age labor pension na ibinigay ng Federal Law "Sa mga labor pension sa Russian Federation" para sa mga mamamayan na umabot na sa edad. ng 60 at 55 taon (lalaki at babae, ayon sa pagkakabanggit), ngunit hindi bababa sa 400 rubles bawat buwan.

Ang natitira sa mga mamamayang may kapansanan ay tumatanggap ng pensiyon para sa kapansanan sa paggawa, ang halaga nito ay kinakalkula bilang kabuuan ng mga pangunahing bahagi nito, seguro at pinondohan.

Ang mga taong may kapansanan na tumatanggap ng social pension ay nasa pinakamasamang posisyon. Kaya, mayroong isang pagkakaiba sa pagitan ng batas ng pensiyon at ang mga kinakailangan ng Artikulo 2 ng Pederal na Batas "Sa minimum na subsistence sa Russian Federation", ayon sa kung saan ang itinatag na minimum na sahod at mga pensiyon, pati na rin ang probisyon ng kinakailangang estado. tulong panlipunan sa mga mamamayang mababa ang kita, ay dapat matukoy batay sa minimum na subsistence.

Sa kasalukuyan, ang pagkakaloob ng mga pensiyon para sa mga taong may kapansanan sa Russia ay hindi nauugnay sa antas ng kanilang kita at trabaho (kawalan ng trabaho), at napakahina rin na nauugnay sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.

Eksklusibong ginagawa ng mga pensiyon ang tungkulin ng suportang panlipunan para sa mga may kapansanan, na likas na isang benepisyong panlipunan para sa mga hindi sapat na mapagkumpitensya upang pakainin ang kanilang sarili.

Ang di-kasakdalan ng umiiral na sistema ng suportang pinansyal para sa patakaran sa mga taong may kapansanan ay humahantong sa kakulangan sa pagpopondo ng ilang mga aktibidad, sa pagkaantala sa mga pagbabayad. iba't ibang uri benepisyo at kabayaran.

Ang pangunahing bentahe ng isang pensiyon uri ng lipunan tulong sa isang taong may kapansanan - isang nakatakdang pambatasan na obligasyon na magbigay at garantisadong mga pagbabayad.

Ang lahat ng iba pang uri ng tulong, mga aktibidad na nakakaapekto sa mga taong may kapansanan ay hindi ginagarantiyahan ang mandatoryong pagpopondo at, gaya ng ipinapakita sa pagsasanay, ay hindi pinondohan nang buo.

Organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan.

Ayon sa batas ng Russia, ang mga serbisyong panlipunan ay ang mga aktibidad ng mga nauugnay na serbisyo para sa suportang panlipunan, ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at ligal at tulong pinansyal, pagsasagawa ng social adaptation at rehabilitation ng mga mamamayan na nasa mahirap na sitwasyon sa buhay.

Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 25, 1995 Blg. No. 1151, kung saan tinukoy ang pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado sa mga matatanda at may kapansanan. Inililista ng batas na ito ang mga serbisyong ibinibigay sa mga may kapansanan at matatanda sa isang nakatigil na institusyon at sa tahanan: materyal, panlipunan, medikal, legal, ritwal, mga serbisyong pang-edukasyon, gayundin ang mga serbisyong nauugnay sa rehabilitasyon sa lipunan at paggawa.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 15, 1996 Blg. Kinokontrol ng No. 473 ang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan. Magagamit ang mga ito nang walang bayad:

Mga malungkot na taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon (kabilang ang mga allowance) sa halagang mas mababa sa subsistence minimum na itinatag para sa rehiyon;

Mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, sa mga layuning dahilan, ay hindi makapagbigay ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang kanilang pensiyon ay mas mababa sa antas ng subsistence;

Mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay mas mababa sa antas ng subsistence.

Kasama sa mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan (pangangalaga, pagtutustos ng pagkain, tulong sa pagkuha ng medikal, legal, sosyo-sikolohikal at natural na mga uri ng tulong, tulong sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho, mga aktibidad sa paglilibang, tulong sa pag-oorganisa. mga serbisyong ritwal atbp.), na ibinibigay sa mga mamamayang may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang pagmamay-ari.

Ang ganitong mga serbisyo ay ibinibigay lamang sa boluntaryong pagsang-ayon ng mga may kapansanan, maliban kung kinakailangan na gawin ito upang mailigtas ang buhay ng may kapansanan (marahil ay labag sa kanyang kalooban).

Ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring isagawa sa bahay, kapag inilagay sa isang espesyal na institusyon (ospital) na nagbibigay ng patuloy na pangangalaga para sa mga taong nasa loob nito, gayundin sa anyo ng mga serbisyong semi-residential.

Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga taong may kapansanan na nangangailangan nito, na napanatili ang kakayahang maglingkod sa kanilang sarili at aktibong lumipat sa paligid, na walang medikal na contraindications sa pagkakaloob ng tulad, ay isinasagawa ng mga departamento ng araw (gabi) pamamalagi, nilikha sa mga sentro ng munisipyo serbisyong panlipunan o sa ilalim ng mga katawan ng proteksyong panlipunan ng populasyon.

Ang nakatigil na mga serbisyong panlipunan ay naglalayong magbigay ng komprehensibong tulong panlipunan at pambahay sa mga taong may kapansanan na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang makapaglingkod sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa. Ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan ay isinasagawa sa mga boarding school, na espesyal na nilagyan alinsunod sa kanilang edad, kalusugan at katayuan sa lipunan. Ang isang taong may kapansanan na pinipiling manirahan sa naturang institusyon ay hindi nangangahulugang pinagkaitan ng pagkakataon na mamuhay ng komportable at pamilyar. May karapatan siyang gamitin koneksyon sa telepono at mga serbisyo sa koreo para sa isang bayad ayon sa kasalukuyang mga taripa, upang makipagkita sa mga kamag-anak, kaibigan halos anumang oras. Ang mga mag-asawa mula sa mga nakatira sa isang boarding house ay may karapatang hilingin na sila ay bigyan ng isang nakahiwalay na lugar para sa paninirahan.

Ang isang hanay ng mga hakbang na may kaugnayan sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay nagpapahiwatig din ng pagsunod sa mga tuntunin ng batas na nalalapat hindi lamang sa mga may kapansanan, ngunit sa lahat ng mga mamamayan. Sa partikular, nalalapat ito sa paglilingkod sa populasyon sa mga tindahan, atelier, sambahayan at iba pang organisasyon ng ganitong uri. Totoo, sa mga kasong ito, din, ang batas ay nagtuturo sa mga taong sangkot sa pagbibigay ng mga naturang serbisyo sa espesyal na paggamot sa mga mamamayang kinikilalang may kapansanan.

Ito ang pangunahing nilalaman ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

Mga konklusyon sa ikalawang kabanata:

Sa kabanatang ito, sinuri namin ang nilalaman ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation:

1. Pinag-aralan namin ang legal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang pangunahing regulasyong ligal na batas tungkol sa pangangalaga at tulong sa mga taong may kapansanan ay ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (1995). Ang Pederal na Batas na ito ay tumutukoy sa patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, ang layunin nito ay upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan sa paggamit ng sibil, pang-ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na ibinigay para sa sa pamamagitan ng Konstitusyon ng Russian Federation, gayundin alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation. Gayunpaman, ang mga probisyon ng batas ay hindi nagdadala ng mga kaugalian ng direktang aksyon, wala silang mekanismo para sa pagpapatupad ng mga ipinahayag na obligasyon ng estado sa mga may kapansanan, kabilang ang kakulangan ng kalinawan sa mga usapin ng kanilang suporta sa pananalapi. Ang mga pangyayaring ito ay makabuluhang humadlang sa pagpapatupad ng Batas at nangangailangan ng isang bilang ng mga Dekreto at ang Pangulo ng Russian Federation, mga bagong by-law at mga materyales sa regulasyon.

2. Inilarawan ang mga pangunahing hakbang ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation: ang pagpapatupad ng mga karapatan sa trabaho at iba pang mga taong may mga kapansanan, ang paglikha ng isang walang hadlang na kapaligiran para sa buhay, kabilang ang pagtiyak ng walang hadlang na pag-access para sa mga taong may mga kapansanan sa panlipunan at pang-industriya na imprastraktura, suportang panlipunan para sa mga taong may kapansanan sa anyo ng mga pagbabayad ng pera, pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon sa lipunan , mga serbisyo sa pabahay at consumer, pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, pagpopondo ng suportang panlipunan para sa mga may kapansanan.

Konklusyon.

Ang mga mamamayang may kapansanan sa bawat bansa ay ang paksa ng pag-aalala ng estado, na naglalagay ng patakarang panlipunan sa unahan ng mga aktibidad nito. Ang pangunahing alalahanin ng estado na may kaugnayan sa mga may kapansanan ay ang kanilang materyal na suporta (mga pensiyon, allowance, benepisyo, atbp.). Gayunpaman, ang mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng higit pa sa suportang pinansyal. Mahalagang tungkulin gumaganap ang pagbibigay ng epektibong pisikal, sikolohikal, organisasyonal at iba pang tulong sa kanila.

Ang kapansanan ay isang panlipunang kababalaghan na hindi maiiwasan ng sinumang lipunan, at ang bawat estado, alinsunod sa antas ng pag-unlad, mga priyoridad at pagkakataon nito, ay bumubuo ng patakarang panlipunan at pang-ekonomiya para sa mga taong may kapansanan. Gayunpaman, ang kakayahan ng lipunan na labanan ang kapansanan bilang isang panlipunang kasamaan ay sa huli ay natutukoy hindi lamang sa antas ng pag-unawa sa problema mismo, kundi pati na rin ng mga umiiral na mapagkukunang pang-ekonomiya. Siyempre, ang laki ng kapansanan ay nakasalalay sa maraming mga kadahilanan, tulad ng: ang estado ng kalusugan ng bansa, ang pag-unlad ng sistema ng pangangalagang pangkalusugan, pag-unlad ng socio-economic, ang estado ng ekolohikal na kapaligiran, kasaysayan at mga kadahilanang pampulitika sa partikular, ang pakikilahok sa mga digmaan at mga salungatan sa militar, atbp. Sa Russia, ang lahat ng mga kadahilanan sa itaas ay may malinaw na negatibong kalakaran, na predetermines ng isang makabuluhang pagkalat ng kapansanan sa lipunan.

Ang proteksyong panlipunan ng mga may kapansanan ay isang mahalagang bahagi ng modernong patakarang panlipunan. Sa yugtong ito ng pag-unlad ng bansa, ito ay may ilang mga pagkukulang na nauugnay sa iba't ibang mga kadahilanan. Upang lumikha ng isang epektibong sistema ng mga hakbang sa proteksyong panlipunan, kinakailangan na gumawa ng isang mekanismo kapag ang mga batas na pinagtibay alinsunod sa mga aksyon ng programa ay hindi maaaprubahan hanggang ang estado ay may mga tunay na pagkakataon sa pananalapi upang ipatupad ang mga ito. Mahalagang magbigay para sa patuloy na pagbuo ng batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan upang awtomatikong ayusin ang mga pagbabago sa mga kondisyon at pamantayan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan na nakapaloob sa batas, kasunod ng pagbabago ng mga kondisyong sosyo-ekonomiko. sa bansa.

Dapat pansinin na ang mga gawain ng patakarang panlipunan na may kaugnayan sa mga may kapansanan, sa kabila ng lahat ng kanilang mga detalye, ay dapat isaalang-alang sa isang kumplikado, at hindi sa paghihiwalay mula sa pangkalahatang konteksto ng patakarang panlipunan.

Bibliograpiya:

Antipyeva N.V. Proteksyon sa lipunan ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation: ligal na regulasyon. - M., 2002.

Volgin N.A. panlipunang pulitika. - M., 2004.

Mamuhay tulad ng iba. Sa mga karapatan at benepisyo para sa may kapansanan / Ed. S.I. Reutova, Perm, 1994.

Zhukovskaya E.N. Proteksyon sa lipunan. - M., 2005.

Zamaraeva Z.P. Mga problema ng panlipunang proteksyon ng populasyon sa mga modernong kondisyon. // Patakaran sa lipunan at sosyolohiya. - 2005. - No. 3.

Matvienko V. Mga isyu sa paksa patakarang panlipunan. // Internasyonal na buhay. - 1999. - No. 4.

Mikulsky K. reporma sa ekonomiya at patakarang panlipunan // Mga Tanong sa Ekonomiks. - 1993. - No. 12.

Muhudadaev M.O. Patakaran sa lipunan at edukasyon. - M., 2001.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pagtiyak sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga may kapansanan" No. 927 na may petsang 12.08.1994.

Dekreto ng Ministry of Labor ng Russian Federation at ng Ministry of Health ng Russian Federation noong Enero 29, 1997 No. No. 1/30 "Sa pag-apruba ng Mga Klasipikasyon at pansamantalang pamantayan na ginamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan."

Rakitsky B. V. Ang konsepto ng patakarang panlipunan para sa modernong Russia/ Institute of Prospects at Problema ng Bansa. - M., 2000.

Sokolinsky V. Patakaran sa ekonomiya (Espesyal na kurso). Lecture No. 5, Patakaran sa lipunan. // Russian Economic Journal. - 1996 - No. 3.

Proteksyon sa lipunan ng mga may kapansanan. / Comp. L.V. Rostomashvili, T.N. Shelomanova. - M., 2004.

Proteksyon sa lipunan at suporta ng populasyon. // Ang kurso ng ekonomiya. - M., 2001.

Proteksyon sa lipunan ng populasyon: karanasan sa gawaing pang-organisasyon at administratibo / Ed. V.S. Kukushina. - M., 2004.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa pang-agham at suporta sa impormasyon ng mga problema ng kapansanan at may kapansanan" No. 802 ng 27.07.1992

Pederal na Batas "Sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation" No. 195-FZ ng Disyembre 10, 1995.

Pederal na Batas "Sa Pagpapakilala ng mga Pagbabago at Pagdaragdag sa Artikulo 16 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon"" na may petsang Hulyo 20, 2000. No. 102-FZ.

Pederal na Batas "Sa Panlipunan na Proteksyon ng May Kapansanan" (tulad ng sinusugan noong Disyembre 1, 2007).

Kholostova E.I. gawaing panlipunan kasama ang mga may kapansanan. - M., 2008.

Sharin V. Proteksyon sa lipunan ng populasyon: mga teoretikal na pundasyon. // Social Security. - 2005. - Hindi. 14. - p.21 - 25.

Layunin ng lecture: Pag-aaral ng regulasyon mga base sa larangan ng panlipunang proteksyon, mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan sa Russian Federation.

PLANO:

1. Legislative acts sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

2. Pagpapatupad ng karapatan sa kalusugan ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

3. Pederal na Batas ng Russian Federation "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation".

4. Ang pederal na batas ng Russian Federation "Sa serbisyong panlipunan matatanda at may kapansanan na mamamayan” at iba pang mga dokumento ng regulasyon na may kaugnayan sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga taong may kapansanan.

1. Legislative acts sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

Sa Russia, ang mga pambatasan na dokumento na may partikular na kahalagahan para sa pagtukoy ng mga karapatan at obligasyon ng mga taong may kapansanan at nauugnay sa ligal na proteksyon ng mga interes ay kasama ang Konstitusyon ng Russian Federation, at ang mga pederal na batas na "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation. ”, at “Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at May Kapansanan”.

Ang pinakamahalagang regulasyon na nagpoprotekta sa mga taong may kapansanan mula sa isang sosyo-ekonomikong punto ng view ay kinabibilangan ng: sa pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan; sa pagbibigay ng mga benepisyo sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan; sa pag-apruba ng listahan ng mga sakit na nagbibigay ng karapatang makatanggap ng karagdagang espasyo sa pamumuhay; sa pagkakaloob ng pabahay, pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan; sa pagkakaloob ng mga sasakyan sa mga taong may kapansanan.

Ang isang bilang ng mga dokumento ay nauugnay sa pagbuo ng tulong medikal at panlipunan sa mga may kapansanan: Sa Serbisyo ng Estado ng Medikal at Social na Dalubhasa; sa pag-uuri ng pamantayang ginagamit sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan; sa pagbuo ng isang interdepartmental na komisyon para sa koordinasyon ng mga aktibidad sa larangan ng rehabilitasyon ng mga may kapansanan; huwarang regulasyon sa isang institusyong rehabilitasyon; sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng teknikal at iba pang paraan ng rehabilitasyon.

Ang mga dokumentong pang-regulasyon ay binuo na nagsisiguro sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa edukasyon, paglilibang at impormasyon; sa pamamaraan para sa pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan sa tahanan at sa labas ng mga institusyong pang-edukasyon ng estado; sa mga hakbang upang matiyak ang walang hadlang na pag-access ng mga taong may kapansanan sa impormasyon at mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan, atbp.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation (na may petsang 12.12.1993) ay nagsasaad na ang paggawa at kalusugan ng mga tao ay protektado sa Russian Federation, isang garantisadong minimum na sahod ay itinatag, ang suporta ng estado ay ibinibigay para sa pamilya, pagiging ina, pagiging ama at pagkabata, mga may kapansanan at ang mga matatanda, isang sistema ang ginagawa serbisyong panlipunan, ang mga pensiyon ng estado, mga allowance at iba pang mga garantiya ng panlipunang proteksyon ay itinatag (Artikulo 7).

Lahat ay garantisadong Social Security ayon sa edad, sa kaso ng karamdaman, kapansanan, pagkawala ng isang breadwinner, para sa pagpapalaki ng mga bata at sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas (Artikulo 38).

Ang suporta sa lipunan, tulong sa mga may kapansanan ay isinasaalang-alang sa pinaka-detalye sa Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" na may petsang Nobyembre 15, 1995. Ang dokumento ay binubuo ng 5 mga kabanata na kumokontrol sa iba't ibang aspeto ng mga problema sa kapansanan. Ang Kabanata 1 ng batas na ito ay naglilista pangkalahatang probisyon, ang kahulugan ng konsepto ng "taong may kapansanan" ay ibinigay, ang mga batayan kung saan tinutukoy ang mga pangkat ng may kapansanan ay isinasaalang-alang. Ayon sa batas, depende sa antas ng kapansanan sa mga pag-andar ng katawan at limitasyon ng aktibidad sa buhay, ang mga taong kinikilala bilang may kapansanan ay itinalaga sa isang grupo ng may kapansanan, at ang mga taong wala pang 18 taong gulang ay inuri bilang isang "anak na may kapansanan".

Ang pagkilala sa isang tao bilang isang taong may kapansanan ay isinasagawa ng State Service of Medical and Social Expertise. Ang pamamaraan at kundisyon para dito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang batas na ito ay binibigyang kahulugan ang panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan bilang isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong ito ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga paghihigpit sa buhay at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa buhay. ng lipunan kasama ng ibang mamamayan.

Bilang karagdagan, ang Bahagi I ng batas ay kinokontrol din ang mga isyu ng pagsunod sa mga pederal at internasyonal na mga dokumento, nagtatatag ng kakayahan ng mga awtoridad ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.

Ang Kabanata 2 ng batas ay nakatuon sa konsepto at mekanismo ng medikal at panlipunang kadalubhasaan. Ang huli ay isinasagawa batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan batay sa pagsusuri ng klinikal, functional, panlipunan, propesyonal, at sikolohikal na data ng taong sinusuri gamit ang mga klasipikasyon at pamantayan na binuo at naaprubahan sa ang paraan na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang listahan ng mga function na itinalaga sa serbisyo publiko medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Ang Kabanata 3 ng batas na isinasaalang-alang ay tumutukoy sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na tinukoy bilang isang sistema ng mga medikal, sikolohikal, pedagogical, socio-economic na mga hakbang na naglalayong alisin o, posibleng, mas ganap na mabayaran ang mga limitasyon sa aktibidad sa buhay na dulot ng isang sakit sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga pag-andar ng katawan. Ang layunin ng rehabilitasyon ay ibalik ang katayuan sa lipunan ng isang taong may kapansanan, makamit ang materyal na kalayaan at pakikibagay sa lipunan. Tinutukoy din ng kabanatang ito ng batas ang nilalaman ng proseso ng rehabilitasyon.

Ayon sa batas, ang huli ay nagpapahiwatig:

medikal na rehabilitasyon: restorative therapy, reconstructive surgery, prosthetics at orthotics;

bokasyonal na rehabilitasyon: bokasyonal na patnubay, bokasyonal na edukasyon, bokasyonal na adaptasyon at trabaho;

rehabilitasyon sa lipunan: oryentasyong panlipunan at pangkalikasan at pakikibagay sa lipunan.

Ang Artikulo 10 ng batas ay kinokontrol ang garantisadong listahan mga aktibidad sa rehabilitasyon, mga teknikal na paraan at serbisyong ibinibigay sa isang taong may kapansanan nang walang bayad sa gastos ng pederal na badyet.

Ang batas na ito ay nagbibigay para sa pagbuo ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan, na isang hanay ng mga pinakamainam na hakbang sa rehabilitasyon para sa kanya, kabilang ang ibang mga klase, mga form, volume, tuntunin at pamamaraan para sa pagpapatupad ng medikal, propesyonal at iba pang mga hakbang sa rehabilitasyon. Ang huli ay naglalayong ibalik, mabayaran ang mga kapansanan o nawalang mga pag-andar ng katawan, ibalik, mabayaran ang kakayahan ng isang taong may kapansanan na gumanap. ibang mga klase mga aktibidad.

Ang isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan, alinsunod sa batas na ito, ay ipinag-uutos para sa pagpapatupad ng mga may-katuturang awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, gayundin ng mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga aktibidad para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay pinag-ugnay ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Ang mga institusyong rehabilitasyon ay yaong nagsasagawa ng kaugnay na proseso alinsunod sa mga programang rehabilitasyon para sa mga may kapansanan. Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan sa rehiyon at teritoryo, ay dapat lumikha ng isang network ng mga institusyon ng rehabilitasyon, kabilang ang mga hindi estado, at itaguyod ang pagbuo ng isang sistema ng medikal, propesyonal at panlipunan. rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, ayusin ang produksyon ng mga teknikal na paraan nito.

Ang Kabanata 4 ng batas ay nakatuon sa mga isyu ng pagtiyak sa buhay ng mga may kapansanan. Inilalarawan nito ang mga mapagkukunan ng estado at komunidad para sa naturang tulong. Una sa lahat, medikal: ang pagkakaloob ng kwalipikadong pangangalagang medikal para sa mga may kapansanan, kabilang ang pagbibigay ng mga gamot.

Ang ganitong uri ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng pederal na pangunahing programa ng sapilitang medikal na seguro para sa populasyon ng Russian Federation sa gastos ng mga nauugnay na pederal at teritoryal na pondo. Sa pagsasagawa, ang artikulong ito na inireseta sa batas ay nagbabago: halimbawa, ang mga listahan ng mga gamot na inisyu nang walang bayad ay binabawasan kahit saan.

Sa ilang mga rehiyon ng Russia, ang isyu ng pagbibigay ng mga gamot ay nalutas sa isang hindi kinaugalian na paraan: ang mga "social na parmasya" ay nilikha, na may mga benepisyo sa buwis. Ang mga presyo para sa mga gamot sa naturang mga parmasya ay mas mababa, gayunpaman, upang makuha ang kinakailangang lunas, kailangan mong maghintay para sa iyong turn nang maraming taon.

Ang batas ay kinokontrol ang mga isyu ng pagtiyak ng walang hadlang na pag-access sa impormasyon para sa mga taong may kapansanan (Artikulo 14). Sa layuning ito, ang mga hakbang ay isinasagawa upang palakasin ang materyal at teknikal na base ng mga tanggapan ng editoryal, mga bahay ng paglalathala at mga negosyo sa pag-imprenta na gumagawa ng mga espesyal na literatura para sa mga may kapansanan, pati na rin ang mga tanggapan ng editoryal, mga programa, mga studio, mga negosyo, mga institusyon at mga organisasyon na gumagawa ng mga pag-record , mga audio recording at iba pang sound products, pelikula at mga video at iba pang produkto ng video para sa mga taong may kapansanan. Ang sign language ay kinikilala bilang isang paraan ng interpersonal na komunikasyon. Isang sistema ng subtitling o sign language na pagsasalin ng mga programa sa telebisyon, pelikula at video ay ipinakilala. Dapat pansinin na ang proporsyon ng mga naturang programa at pelikula ay maliit, kahit na ang mga programa sa balita ay bihirang sinamahan ng pagsasalin sa wikang pasenyas.

Ang Artikulo 15 ay tumatalakay sa problema ng pagtiyak ng walang sagabal na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad ng imprastraktura ng lipunan. Ayon sa batas, ang pamahalaang pederal, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at lokal na sariling pamahalaan, mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, ay dapat lumikha ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan (kabilang ang mga gumagamit ng mga wheelchair. at gabay na aso) para sa libreng pag-access sa mga pasilidad na panlipunang imprastraktura. Pagpaplano at pag-unlad ng mga lungsod at iba pang mga pamayanan, ang pagbuo ng mga lugar ng tirahan at libangan, pati na rin ang pagbuo at paggawa ng mga sasakyan. kadalasang ginagamit, paraan ng komunikasyon at impormasyon nang walang pag-angkop ng mga bagay na ito para sa pag-access sa kanila ng mga taong may kapansanan at ang kanilang paggamit sa kanila ay hindi pinapayagan. Ang mga negosyo, institusyon at organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon sa populasyon ay dapat magbigay ng kagamitan ng mga istasyon, paliparan, sasakyan na may mga espesyal na kagamitan na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na malayang gumalaw. Ang isang listahan ng mga pasilidad sa imprastraktura at ang pamamaraan para sa pagsasaayos ng pag-access sa mga ito ay ibinigay.

Ang Artikulo 17 ng batas ay naglalarawan ng pamamaraan para sa pagbibigay ng mga taong may kapansanan ng lugar na tirahan. Ang mga taong may kapansanan at pamilya kung saan ang mga batang may kapansanan na kailangang mapabuti ang kanilang mga kondisyon sa pamumuhay ay nakarehistro at binibigyan ng tirahan alinsunod sa mga benepisyong itinatadhana ng batas ng Russian Federation at ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation. Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa karagdagang living space sa anyo ng isang hiwalay na silid alinsunod sa listahan ng mga sakit na inaprubahan ng gobyerno ng Russian Federation. Sa seksyong ito ng batas, binibigyang pansin ang mga isyu ng pagbibigay ng kagamitan sa tirahan para sa mga may kapansanan. Gayunpaman, nawawala pa rin ang isang network ng serbisyo na mag-aasikaso sa pagbagay ng pabahay alinsunod sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang paglikha ng isang komportableng stock ng pabahay ay nananatiling isang personal na bagay ng taong may kapansanan o mga miyembro ng kanyang pamilya.

Ang mga isyu ng accessibility ng edukasyon, pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan ay iniharap sa Artikulo 18 at 19 ng batas na isinasaalang-alang. Ipinapahayag nito ang garantiya ng edukasyon, ang paglikha ng estado ng mga kinakailangang kondisyon para sa edukasyon at pagsasanay ng mga taong may kapansanan. Para sa mga nangangailangan mga espesyal na kondisyon sa pagtanggap bokasyonal na edukasyon, ayon sa batas, ang mga espesyal, bokasyonal na institusyong pang-edukasyon ng iba't ibang uri at uri o naaangkop na mga kondisyon sa mga institusyong pang-edukasyon ng bokasyonal ng isang pangkalahatang uri ay dapat likhain.

Gayunpaman, ang problema ng pinagsamang edukasyon ay may kaugnayan pa rin. Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nag-aaral sa karaniwan, hindi dalubhasa institusyong pang-edukasyon, sobrang maliit. Estruktura ng edukasyon ang mga dalubhasang paaralan para sa mga batang may kapansanan kung minsan ay hindi naninindigan sa pagpuna - tulad ng isang stereotypical at bias na saloobin sa mga kakayahan ng mga taong may kapansanan. Ang mga empleyado ng mga espesyal na paaralan at mga boarding school ay may mga saloobin sa paghihiwalay ng mga batang may kapansanan, labis na kontrol at pangangalaga.

Ang mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal para sa mga taong may kapansanan ay kadalasang nagbibigay sa kanila ng pagkakataong makakuha ng isang propesyon sa pagtatrabaho. Ang problema ng accessibility ng mas mataas na edukasyon para sa kanila ay malawak na tinalakay, gayunpaman, ang proporsyon ng mga taong may kapansanan na pumapasok sa unibersidad ay hindi tumataas, ang mga karagdagang teknolohikal na hakbang na nagpapadali sa pamamaraan para sa mga pagsusuri sa pasukan at pagsasanay ng mga taong may kapansanan na may ilang mga karamdaman sa kalusugan ay hindi naisagawa. palabas.

Ang Artikulo 20 ng batas na ito ay kinokontrol ang pagkakaloob ng trabaho para sa mga taong may kapansanan. Ang mga ito ay binibigyan ng mga garantiya ng trabaho ng mga pederal na awtoridad ng estado, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa pamamagitan ng mga espesyal na hakbang na nakakatulong na mapataas ang kanilang pagiging mapagkumpitensya sa labor market, at mga hakbang na naghihikayat sa mga employer na magbigay ng trabaho sa mga taong may kapansanan.

Ang paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa kategoryang ito ng mga tao ay kinokontrol din ng batas (Artikulo 22). Ito ay nagpapahiwatig ng pagpapatupad ng mga karagdagang hakbang para sa organisasyon ng paggawa, kabilang ang pagbagay ng pangunahing at pantulong na kagamitan, teknikal at pang-organisasyon na kagamitan, karagdagang kagamitan at ang pagkakaloob ng mga teknikal na kagamitan, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan ng mga may kapansanan.

Alinsunod sa Artikulo 23, ang isang taong may kapansanan na nagtatrabaho sa mga organisasyon, anuman ang pang-organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, ay dapat bigyan ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa isang indibidwal na programa para sa kanyang rehabilitasyon. Ang mga tagapag-empleyo ay may pananagutan (Artikulo 24) na magbigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ang mga kondisyon para sa pagkilala sa isang taong may kapansanan bilang walang trabaho ay tinukoy at inaprubahan ng batas. Ang ilang mga hakbang ay inireseta upang hikayatin ang mga tagapag-empleyo na magbigay ng mga trabaho para sa mga taong may mga kapansanan. Kinokontrol ng batas ang materyal na suporta ng mga may kapansanan (Artikulo 27). Ang mga isyu ng kanilang mga serbisyong panlipunan, mga kondisyon ng pananatili sa isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan ay isinasaalang-alang din.

Isinasaalang-alang ng Artikulo 30 ang mga aspeto ng mga serbisyo sa transportasyon para sa mga may kapansanan, mga benepisyo para sa paglalakbay sa pampublikong sasakyan. Mga mamamayan at mga opisyal nagkasala ng paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga taong may kapansanan ay mananagot alinsunod sa batas ng Russian Federation (Artikulo 32)

Ang Kabanata 5 ng batas na ito ay nakatuon sa mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan. Kinokontrol nito ang karapatang lumikha ng gayong mga asosasyon (Artikulo 33), buwis at iba pang benepisyo para sa mga bawas sa mga badyet ng lahat ng antas (Artikulo 34). Ayon sa Artikulo 36, ang Pangulo at ang Pamahalaan ng Russian Federation ay dapat dalhin ang kanilang mga regulasyong ligal na aksyon alinsunod sa pederal na batas na ito.

Kaya, ang rehabilitasyon, pagpapanumbalik at pag-activate ng kanilang mga kakayahan para sa isang malayang buhay ay nagiging pundasyon ng patakarang panlipunan tungkol sa mga may kapansanan.

Katulad na impormasyon.