Tổ chức các công việc đặc biệt cho người tàn tật. Hạn ngạch cho người khuyết tật: các sắc thái cần biết

PHÁP LUẬT
THÀNH PHỐ MOSCOW

GIỚI THIỆU VỀ BÁO GIÁ CÔNG VIỆC

(Theo sửa đổi của luật thành phố Matxcova ngày 8 tháng 4 năm 2009 số 4
ngày 30.04.2014 số 20)

Luật này thiết lập khuôn khổ pháp lý, kinh tế và tổ chức để báo giá việc làm ở thành phố Mátxcơva để thuê người tàn tật và thanh niên, tạo và duy trì (hiện đại hóa) việc làm đặc biệt cho người tàn tật, tạo việc làm cho thanh niên, cũng như đảm bảo khả năng tiếp cận không bị cản trở đến việc làm cho người khuyết tật và cơ sở hạ tầng của các tổ chức.
(phần mở đầu được sửa đổi bởi Luật Thành phố Mátxcơva ngày 08.04.2009 N 4)

Điều 1 Cơ sở pháp lý hạn ngạch việc làm ở thành phố Moscow

Hạn ngạch việc làm ở thành phố Mátxcơva được thực hiện trên cơ sở Hiến pháp Liên bang nga, luật liên bang và các quy định pháp luật khác của Liên bang Nga, Hiến chương của thành phố Mátxcơva, Luật này và các hành vi pháp lý khác của thành phố Mátxcơva.

Điều 2. Điều kiện báo giá công việc

1. Định mức công việc được thực hiện cho những người tàn tật được công nhận như vậy các cơ quan liên bang chuyên môn y tế và xã hội, theo cách thức và điều kiện do Chính phủ Liên bang Nga thành lập, và thanh niên thuộc các nhóm sau: trẻ vị thành niên từ 14 đến 18 tuổi; trẻ mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi không có cha mẹ chăm sóc, dưới 23 tuổi; người tốt nghiệp các cơ sở giáo dục nghề nghiệp sơ cấp, trung học nghề từ 18 đến 24 tuổi, giáo dục nghề nghiệp cao hơn từ 21 đến 26 tuổi, người tìm việc lần đầu tiên.
(phần một được sửa đổi bởi Luật Thành phố Mátxcơva ngày 08.04.2009 N 4)
2. Người sử dụng lao động, bất kể hình thức tổ chức, hợp pháp và hình thức sở hữu của các tổ chức, ngoại trừ các hiệp hội công cộng của người khuyết tật và các tổ chức do họ thành lập, bao gồm cả các công ty hợp danh và công ty, vốn được ủy quyền (cổ phần) trong đó bao gồm sự đóng góp hiệp hội công cộng người tàn tật, tổ chức các công việc hạn ngạch ở thành phố Matxcova bằng chi phí của họ.
3. Việc hoàn thành hạn mức sử dụng lao động (sau đây gọi là hạn ngạch) được coi là:
1) liên quan đến người khuyết tật - việc làm của người sử dụng lao động của người khuyết tật, người có khuyến nghị về việc làm, được xác nhận bởi kết luận hợp đồng lao động, thời hạn hiệu lực trong tháng hiện tại ít nhất là 15 ngày;
2) liên quan đến các loại thanh niên quy định tại khoản 1 của điều này - việc làm của người sử dụng lao động là thanh niên, được xác nhận bằng việc ký kết hợp đồng lao động, thời hạn trong tháng hiện tại ít nhất là 15 ngày, hoặc trả lương hàng tháng cho ngân sách của thành phố Mátxcơva chi phí bồi thường của một nơi làm việc hạn mức theo mức lương đủ sống, mức tối thiểu cho người dân có thể trạng, được xác định tại thành phố Mátxcơva vào ngày thanh toán theo cách thức do hành vi pháp lý điều chỉnh của thành phố Mátxcơva.

Điều 3. Thủ tục thiết lập hạn ngạch

1. Những người sử dụng lao động hoạt động ở thành phố Mátxcơva, có số lượng nhân viên trung bình hơn 100 người, được đặt ra hạn ngạch là 4 phần trăm số nhân viên trung bình: 2 phần trăm - đối với việc làm của người tàn tật và 2 phần trăm - đối với việc làm của các đối tượng thanh niên quy định tại phần 1 Điều 2 của Luật này.
(Được sửa đổi bởi Luật Thành phố Mátxcơva ngày 8 tháng 4 năm 2009 N 4)
2. Người sử dụng lao động tính toán quy mô hạn ngạch một cách độc lập dựa trên số lượng lao động trung bình được tuyển dụng tại thành phố Mátxcơva. Số lượng nhân viên trung bình trong tháng hiện tại được tính theo cách xác định bởi cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền trong lĩnh vực thống kê. Khi tính toán số lượng nhân viên được tuyển dụng với chi phí của hạn ngạch, số lượng của họ được làm tròn xuống một giá trị nguyên.
3. Nếu số người tàn tật được làm trong các công việc hạn ngạch nhiều hơn 2 phần trăm số lao động bình quân thì số lượng công việc hạn ngạch liên quan đến các đối tượng thanh niên quy định tại khoản 1 Điều 2 của Luật này sẽ giảm đi một lượng thích hợp.
(phần ba được sửa đổi bởi Luật Thành phố Mátxcơva ngày 08.04.2009 N 4)

Điều 4. Thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động

1. Người sử dụng lao động có quyền yêu cầu và nhận, theo thủ tục do Chính phủ Mátxcơva thiết lập, thông tin cần thiết cho việc tạo ra các công việc hạn ngạch.
(Được sửa đổi theo luật của thành phố Matxcova ngày 04/08/2009 số 4, ngày 30/04/2014 số 20)
2. Người sử dụng lao động, theo hạn mức đã lập, có nghĩa vụ tạo hoặc phân bổ việc làm để tạo việc làm cho người khuyết tật và các đối tượng thanh thiếu niên quy định tại khoản 1 Điều 2 của Luật này. Việc làm được coi là được tạo ra (phân bổ) nếu họ sử dụng công dân thuộc các loại được chỉ định.

3. Việc làm của công dân theo hạn ngạch đã được thiết lập do người sử dụng lao động thực hiện một cách độc lập, có tính đến đề xuất của các cơ quan hành pháp của thành phố Mátxcơva được Chính phủ Mátxcơva cho phép, cũng như các tổ chức công cộng người khuyết tật.
(Được sửa đổi theo luật của thành phố Matxcova ngày 8 tháng 4 năm 2009 số 4, ngày 30 tháng 4 năm 2014 số 20)
4. Người sử dụng lao động đáp ứng các yêu cầu của Phần 1 Điều 3 của Luật này được yêu cầu hàng quý gửi thông tin về việc hoàn thành hạn ngạch theo cách thức do Chính phủ Mátxcơva thiết lập.

Điều 5. Trách nhiệm hành chính nếu không tuân thủ Luật này

(được sửa đổi bởi Luật Thành phố Mátxcơva ngày 8 tháng 4 năm 2009 N 4)

Việc người sử dụng lao động không thực hiện nghĩa vụ do Luật này quy định trong việc tạo ra hoặc phân bổ các công việc theo hạn ngạch dẫn đến trách nhiệm hành chính theo Bộ luật của Thành phố Mátxcơva về vi phạm hành chính.

Điều 6. Hỗ trợ kinh tế cho người sử dụng lao động

(được sửa đổi bởi Luật Thành phố Mátxcơva ngày 8 tháng 4 năm 2009 N 4)

Người sử dụng lao động thực hiện các biện pháp để tạo ra và duy trì (hiện đại hóa) việc làm hạn ngạch, cũng như đảm bảo người khuyết tật tiếp cận không bị cản trở đến nơi làm việc và cơ sở hạ tầng của tổ chức, được cung cấp các biện pháp sau hỗ trợ kinh tế:
1) cung cấp kinh phí từ ngân sách của thành phố Mátxcơva để thực hiện các biện pháp tạo, duy trì (hiện đại hóa) việc làm cho người tàn tật, tạo việc làm cho thanh niên, đảm bảo người tàn tật tiếp cận không bị cản trở việc làm và cơ sở hạ tầng của các tổ chức theo cách do Chính phủ Mátxcơva thành lập;
2) vị trí lệnh của chính phủ theo cách thức được quy định bởi luật liên bang và các quy định pháp luật khác của Liên bang Nga, luật và các quy định pháp luật khác của thành phố Mátxcơva;
3) cung cấp các lợi ích về thuế theo luật liên bang và luật của thành phố Matxcova.
(được sửa đổi bởi Luật Thành phố Mátxcơva ngày 30 tháng 4 năm 2014 N 20)

Điều 7 Điều khoản cuối cùng

1. Luật này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày công bố chính thức.
2. Luật này áp dụng đối với quan hệ pháp luật phát sinh từ ngày 01 tháng 01 năm 2005.
3. Thị trưởng Mátxcơva và Chính phủ Mátxcơva thực hiện các hành vi pháp lý quy phạm của mình phù hợp với Luật này trong thời hạn hai tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực.
4. Công nhận là không hợp lệ. Luật thành phố Mátxcơva ngày 12 tháng 11 năm 1997 N 47 "Về hạn ngạch việc làm ở thành phố Mátxcơva" ,. Luật Thành phố Mát-xcơ-va ngày 30 tháng 1 năm 2002 N 5 "Về việc sửa đổi Điều 9 của Luật Thành phố Mát-xcơ-va ngày 12 tháng 11 năm 1997 N 47" Về hạn ngạch việc làm ở Thành phố Mát-xcơ-va ", Luật Thành phố Mátxcơva ngày 26 tháng 6 năm 2002 N 32 "Về việc sửa đổi, bổ sung Luật thành phố Mátxcơva ngày 12 tháng 11 năm 1997 N 47" Về hạn ngạch việc làm ở thành phố Mátxcơva ".

Các tiêu chuẩn để cung cấp việc làm cho những người thụ hưởng được thiết lập ở cấp lập pháp. Vì vậy, một hạn ngạch cho người tàn tật tại doanh nghiệp được cung cấp nếu nhà nước có hơn một trăm nhân viên.

Ngoài ra, một số quyền bảo trợ xã hội công dân chuyển giao cho các chủ thể của liên bang. Họ đưa ra các quy định của riêng họ. Do đó, doanh nhân có nghĩa vụ tuân thủ không chỉ luật của Nga về hạn ngạch việc làm cho người tàn tật, mà còn với các quy định của khu vực. Và điều này dẫn đến sự cần thiết phải tổ chức công việc đặc biệt theo hướng này.

Khái niệm chung về hạn ngạch

Dưới hạn ngạch trong trường hợp chung hiểu bảo lưu công việc. Nó được thực hiện bằng cách tạo các tài liệu mô tả các quy tắc:

• phân bổ các vị trí tuyển dụng trong nhà nước;
• tiếp nhận họ của những người lao động thuộc các loại ưu đãi;
• cung cấp nhân viên có đặc quyền:
  • điều kiện đặc biệt;
  • các thiết bị và không gian cần thiết để thực hiện nhiệm vụ.

Dự trữ trong sản xuất được thực hiện có tính đến:

• các chuẩn mực của pháp luật hiện hành áp dụng cho một thực thể kinh tế;
• điều kiện làm việc;
• các ngành công nghiệp và những ngành khác.

Khung lập pháp

Các quy định về hạn ngạch bắt buộc được đưa ra trong Luật số 181-FZ ngày 24 tháng 11 năm 1995. Do đó, phần đầu tiên của Điều 21 nêu rõ:

“Đối với những người sử dụng lao động có hơn 100 nhân viên, luật pháp của Liên bang Nga quy định hạn ngạch thuê người tàn tật với số lượng từ 2 đến 4 phần trăm số lượng nhân viên trung bình. Người sử dụng lao động có không dưới 35 và không quá 100 nhân viên có thể thiết lập hạn mức thuê người tàn tật với số lượng không quá 3% số lượng nhân viên trung bình theo luật của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga.

Hơn nữa, nghĩa vụ dành địa điểm áp dụng vũ lực cho công dân khuyết tật áp dụng cho các chủ thể kinh doanh, bất kể hình thức sở hữu. Do đó, một doanh nhân cá nhân hoặc một công ty nhà nước phải cung cấp điều kiện đặc biệt lao động cho những người thụ hưởng trong tiểu bang của họ, nếu số lượng nhân viên hơn 35 người.

Các công ty sau đây được miễn tiếp nhận bắt buộc nhân viên khuyết tật:

• tổ chức công của công dân khuyết tật;
• các công ty có số lượng nhỏ.

Cụ thể hơn, sự tương tác giữa nhà nước và những người tham gia thị trường trong lĩnh vực cung cấp các bảo đảm xã hội cho người tàn tật được mô tả trong luật số 1032-1 ngày 19.04.1991. Đặc biệt, điều 13 của đạo luật xác nhận sự bảo đảm cho những người bị hạn chế về thể chất trong công việc. Và Điều 25 bắt buộc các doanh nhân phải tham gia vào công việc này.

Tải xuống để xem và in:

Quyền lực của các khu vực

Điều 20 của Luật số 181-FZ đề cập việc sử dụng người tàn tật với quyền hạn của các chủ thể của liên đoàn. Chính quyền khu vực có nghĩa vụ xây dựng một quy trình tiến hành các sự kiện đặc biệt để cung cấp các bảo đảm xã hội cho người thụ hưởng và tổ chức thực hiện quy trình này cho các bên tham gia thị trường. Trong trường hợp này, tỷ lệ đặt chỗ có thể là:

• được thực hiện với số tiền được quy định trong điều 21 của luật nói trên;
• tăng.

Ngoài ra, các cơ quan điều hành khu vực được yêu cầu thực hiện các biện pháp để:

• sự tham gia của người khuyết tật vào các hoạt động khởi nghiệp;
• tạo điều kiện cho việc đào tạo chuyên môn của họ (sơ lược lại);
• khuyến khích các doanh nhân tạo điều kiện cho công việc của những người cần được bảo trợ xã hội.

Ví dụ: các doanh nghiệp đăng ký tại Lãnh thổ Kamchatka phải tuân theo các quy định của luật địa phương số 284 ngày 11.06.09. Số lượng hạn ngạch trong đó trùng với số lượng được cung cấp bởi đạo luật toàn Nga. Các tham số tối đa được đặt theo luật:

• Lãnh thổ Stavropol số 14-kz ngày 11.03.04;
• Vùng Ulyanovsk số 41-OZ ngày 27/04/09.

Quy trình chung để dành việc làm cho người tàn tật

Các quy định nghiêm ngặt liên quan đến việc cung cấp các bảo đảm xã hội cho những người lao động có vấn đề về sức khỏe đặt ra các nghĩa vụ nghiêm túc đối với các doanh nhân. Việc thực hiện chúng trên thực tế bao gồm việc thực hiện một cách có hệ thống một số biện pháp tổ chức. Họ đang:

1. Xác định nghĩa vụ của doanh nghiệp (tổ chức) trong việc tuân thủ các yêu cầu của pháp luật. Để làm được điều này, tất cả các quy định của Nga và khu vực đang được nghiên cứu (danh sách phụ thuộc vào nơi đăng ký của một tổ chức kinh tế).
2. Tính toán tỷ lệ hạn ngạch. Bạn nên bắt đầu từ số lượng nhân viên (chứ không phải số lượng nhân viên danh nghĩa).
3. Tạo và phê duyệt các tài liệu địa phương.
4. Đăng ký tại các cơ quan quản lý việc làm.
5. Phân công nhiệm vụ tương tác với Trung tâm Việc làm cho nhân viên. Cung cấp báo cáo và thực hiện các nghĩa vụ.

Nghiên cứu các quy phạm pháp luật

Mỗi công ty tạo ra nhân sự . Tài liệu chứa danh sách các vị trí và số lượng nhân viên đang chiếm giữ các vị trí tuyển dụng này. Theo hình thức vẽ ra giấy, nó được cho là hiển thị các chỉ số cuối cùng. Họ tạo nên biên chế mà luật định hướng tới.

Nếu kết quả là hơn 35 nhân viên, thì theo Luật số 181-FZ, ít nhất một trong số họ phải là người thụ hưởng. TẠI quy định vùng có thể chứa các số khác. Vì vậy, văn bản của họ cũng cần được nghiên cứu và triển khai cẩn thận.

Gợi ý: số lượng công nhân thực tế không phải là cơ sở để miễn hạn ngạch.

Ví dụ. Người đứng đầu Shtorm LLC đã phê duyệt bảng nhân sự sau (có trích dẫn):

Trên thực tế, công ty sử dụng 28 người. 10 vị trí còn trống. Tuy nhiên, sau khi cơ cấu được chấp thuận, LLC có nghĩa vụ phải thực hiện ngay các yêu cầu dự trữ.

Lưu ý: luật pháp khu vực có thể liên kết các tiêu chuẩn để dành vị trí tuyển dụng cho người khuyết tật và thanh niên. Ví dụ, một quy tắc như vậy được quy định trong luật của thành phố Mátxcơva số 90. Tải về để xem và in:

Bạn có cần về chủ đề này không? và luật sư của chúng tôi sẽ liên hệ với bạn trong thời gian ngắn.

Tính toán hạn ngạch

Bước tiếp theo là đếm số lượng vị trí tuyển dụng cần cung cấp cho những người có khuyết tật thể chất. Việc này được thực hiện theo hướng dẫn của Rosstat về việc điền vào mẫu số P-4, được phê duyệt bởi Lệnh của cơ quan nhà nước số 566 ngày 09/01/17.

Tải xuống để xem và in:

Công thức xác định số chỗ ưu đãi như sau:

• biên chế x tiêu chuẩn được xác định trong các hành vi.

Kể từ năm 2019, nó không được xác định phải làm gì trong trường hợp nhận được kết quả phân số. Ví dụ, công ty có 121 nhân viên. 4% chỗ ngồi được yêu cầu phải được sắp xếp cho người tàn tật. Định nghĩa cho kết quả sau:

• 121 người x 0,04 = 4,84

Theo quy định, các quy tắc làm tròn số học chung được sử dụng. Mặc dù không có làm rõ về vấn đề này vẫn chưa được công bố.

Chuẩn bị các hoạt động địa phương

Đối với các doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện các quy định của pháp luật về hạn ngạch, cần lập các tài liệu sau:

1. Quy định về hạn ngạch việc làm dành cho công dân thuộc các loại đặc quyền. Nó chứa các dữ liệu sau:
   • hạn ngạch và ngạch công dân;
   • quy trình thực hiện các biện pháp theo hướng này;
   • viên chức có trách nhiệm.
2. Gọi món về việc phân bổ các vị trí tuyển dụng, trong đó phải có dữ liệu cụ thể:
   • về vị trí được cung cấp cho người tàn tật;
   • về những thay đổi cần thiết trong các điều kiện và thủ tục thực hiện các nhiệm vụ lao động;
   • vào người chịu trách nhiệm thi hành.

Theo quy định, trong các tổ chức lớn, bộ phận nhân sự tham gia vào việc cung cấp các bảo đảm xã hội cho người khuyết tật. Do đó, trách nhiệm thuộc về người đứng đầu bộ phận. Ngược lại, anh ta có thể đưa ra một hành động về việc phân bổ lại nhiệm vụ.

Đăng ký với cơ quan quản lý việc làm

Bước tiếp theo là thiết lập tương tác chính thức với Trung tâm Việc làm (EC). Để thực hiện việc này, bạn cần thực hiện các bước sau:

1. Nghiên cứu luật cấp khu vực mô tả quá trình nộp đơn.
2. Thu thập một gói tài liệu.
3. Nộp cho KKT tại nơi đăng ký của doanh nghiệp.
4. Nhận thông báo bằng văn bản về việc hoàn tất quá trình đăng ký vào Cửa hàng Trung tâm với tư cách là doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện về hạn ngạch.

Tương tác với Trung tâm Việc làm

Để tuân thủ Điều 25 của Luật số 1032-1, các công ty phải nộp báo cáo hàng tháng cho CZ. Kể từ năm 2018, các báo cáo đã được gửi theo mẫu trong Phụ lục số 9 cho Lệnh Rosstat số 566 ngày 09/01/17. Biểu mẫu chứa các thông tin sau:

• về số lượng vị trí tuyển dụng;
• về số lượng địa điểm được phân bổ cho các đối tượng thụ hưởng;
• Về nhân viên được chấp nhận, kể cả người tàn tật;
• về sự chấp thuận hành vi địa phương liên quan đến hạn ngạch;
• về việc thực hiện pháp luật về hạn ngạch.

Trách nhiệm pháp lý do không tuân thủ các yêu cầu pháp lý

Hoạt động của người sử dụng lao động trong việc cung cấp việc làm cho những người thuộc danh mục ưu đãi, được điều khiển bởi Rostrudinspektsiya. Hơn nữa, ở cấp địa phương, việc thực hiện các quy chuẩn của cả Nga và khu vực đều được kiểm tra và tuân thủ các quy tắc của cấp thích hợp. Cơ quan nhà nước tiến hành các hoạt động theo kế hoạch và đột xuất. Ngoài ra, ông có nghĩa vụ trả lời các kháng cáo của công dân liên quan đến việc vi phạm các bảo đảm lao động.

Trách nhiệm đối với việc vi phạm các hành vi liên bang được quy định trong các điều khoản của Bộ luật Vi phạm Hành chính (CAO). Cho nên. Vi phạm thời hạn cung cấp báo cáo thống kê chính bị trừng phạt theo Điều 13.19. Văn bản của nó chứa thông tin về các hình phạt được áp dụng đối với:

• quan chức với số tiền từ 10 đến 20 nghìn rúp;
• cho các tổ chức - từ 20 đến 70 nghìn rúp.

Việc phát hiện vi phạm nhiều lần sẽ dẫn đến việc tăng hình phạt:

• quan chức bị phạt tiền với số tiền từ 30 đến 50 nghìn rúp;
• pháp nhân - từ 100 đến 150 nghìn rúp.

Và điều 5.42 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính quy định hình phạt đối với việc từ chối tuyển dụng một người khuyết tật với số tiền từ 5 đến 10 nghìn rúp. Một hình phạt được áp dụng đối với quan chức có tội.

Tải xuống để xem và in: Gợi ý: trong khu vực khung quy định có thể có các biện pháp tác động khác đối với người vi phạm.

Gởi bạn đọc!

Chúng tôi mô tả các giải pháp điển hình vấn đề pháp lý, nhưng mỗi trường hợp là duy nhất và yêu cầu hỗ trợ pháp lý riêng.

Để được giải quyết nhanh chóng vấn đề của bạn, chúng tôi khuyên bạn nên liên hệ với luật sư có trình độ của trang web của chúng tôi.

Những thay đổi cuối cùng

Các chuyên gia của chúng tôi giám sát tất cả các thay đổi trong luật pháp để cung cấp cho bạn thông tin đáng tin cậy.

Đánh dấu trang web và đăng ký các bản cập nhật của chúng tôi!

Video: Lợi ích dành cho người khuyết tật với hạn ngạch công việc

Ngày 21 tháng 3 năm 2018, 15:03 Ngày 3 tháng 3 năm 2019 13:36

CHÍNH PHỦ KHU MOSCOW

NGHỊ QUYẾT

Về việc phê duyệt Thủ tục tổ chức các sự kiện đặc biệt góp phần tăng khả năng cạnh tranh của người khuyết tật trên thị trường lao động của Khu vực Mátxcơva

Tài liệu được sửa đổi bởi:
(Trang web chính thức của Chính quyền Vùng Matxcova www.mosreg.ru, 08.08.2018).
____________________________________________________________________

Theo Luật Liên bang ngày 24 tháng 11 năm 1995 N 181-FZ "Về Bảo trợ Xã hội cho Người Khuyết tật ở Liên bang Nga", Chính phủ Khu vực Mátxcơva

quyết định:

1. Phê duyệt Thủ tục đính kèm để tổ chức các sự kiện đặc biệt giúp tăng khả năng cạnh tranh của người khuyết tật trên thị trường lao động của Vùng Matxcova.

2. Ban giám đốc chính cho chính sách thông tin Vùng Matxcova để đảm bảo công bố chính thức nghị quyết này trên báo "Ezhednevnye Novosti. Podmoskovye" và đặt (xuất bản) trên cổng thông tin điện tử của Chính quyền Vùng Matxcova.

4. Áp đặt quyền kiểm soát việc thực hiện nghị quyết này đối với Phó Chủ tịch thứ nhất của Chính phủ Khu vực Mátxcơva Zabralova O.S.

Thống đốc
Khu vực Moscow
A.Yu.Vorobiev

Thủ tục tổ chức các sự kiện đặc biệt góp phần tăng khả năng cạnh tranh của người khuyết tật trên thị trường lao động của Vùng Matxcova

ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT
nghị quyết
Chính quyền Vùng Matxcova
ngày 29/12/2015 N 1371/49

I. Các quy định chung

1. Thủ tục này xác định cơ chế thực hiện trên lãnh thổ của Vùng Matxcova về việc đảm bảo việc làm được cung cấp cho người khuyết tật thông qua việc thực hiện các biện pháp đặc biệt góp phần tăng khả năng cạnh tranh của người khuyết tật trên thị trường lao động của Vùng Matxcova ( sau đây được gọi là Thủ tục).

2. Mục đích của việc tổ chức các sự kiện đặc biệt góp phần tăng khả năng cạnh tranh của người khuyết tật trên thị trường lao động của Vùng Matxcova là nhằm thúc đẩy việc làm của những người khuyết tật không đủ sức cạnh tranh trên thị trường lao động.

3. Theo Điều 20 của Luật Liên bang ngày 24 tháng 11 năm 1995 N 181-FZ "Về Bảo trợ Xã hội cho Người Khuyết tật ở Liên bang Nga" (sau đây gọi là Luật Liên bang), các biện pháp đặc biệt giúp tăng cường khả năng cạnh tranh của người tàn tật trên thị trường lao động bao gồm:

thành lập trong các tổ chức, bất kể hình thức tổ chức và hợp pháp và hình thức sở hữu, hạn ngạch thuê người tàn tật và số lượng tối thiểu những công việc đặc biệt dành cho người tàn tật;

bảo lưu việc làm đối với những nghề phù hợp nhất với việc làm của người tàn tật;

khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở, tổ chức tạo thêm việc làm (kể cả những công việc đặc biệt) để tạo việc làm cho người khuyết tật;

tạo điều kiện làm việc cho người tàn tật phù hợp với các chương trình phục hồi chức năng, phục hồi chức năng của người tàn tật;

tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh người khuyết tật;

tổ chức đào tạo cho người khuyết tật các nghề mới.

4. Các quy định của Đơn hàng áp dụng cho tất cả pháp nhân và doanh nhân cá nhân là người sử dụng lao động và thực hiện các hoạt động của họ trên lãnh thổ của Vùng Matxcova (sau đây gọi là người sử dụng lao động).

II. Thành lập tổ chức, không phân biệt hình thức tổ chức và hợp pháp và hình thức sở hữu, về hạn mức thuê người tàn tật và số lượng công việc đặc biệt tối thiểu dành cho người tàn tật

5. Việc thành lập trong các tổ chức, bất kể hình thức tổ chức và hợp pháp và các hình thức sở hữu, đối với các doanh nhân cá nhân về hạn ngạch thuê người khuyết tật được quy định bởi Luật Vùng Matxcova N 53/2008-OZ "Về Hạn ngạch Việc làm" ( sau đây gọi là Luật Hạn ngạch).

6. Định mức thuê người tàn tật (sau đây gọi là định mức) đối với người sử dụng lao động có số lao động:

từ 35 đến 100 người - 1 phần trăm số lượng nhân viên trung bình. Khi tính toán hạn ngạch, số lượng công việc hạn ngạch được làm tròn đến một giá trị nguyên;

hơn 100 người - 2 phần trăm số lượng nhân viên trung bình. Khi tính toán hạn ngạch, số lượng công việc hạn ngạch được làm tròn xuống một giá trị nguyên.

7. Những người sau đây được miễn các hạn ngạch công việc bắt buộc:

các hiệp hội công cộng của người tàn tật và các tổ chức do họ thành lập, bao gồm cả các công ty hợp danh kinh tế và các công ty là người sử dụng lao động, vốn được ủy quyền (cổ phần) của nó bao gồm sự đóng góp của một hiệp hội công cộng của những người tàn tật;

người sử dụng lao động có dưới 35 lao động;

người sử dụng lao động là pháp nhân (tổ chức) đang trải qua thủ tục tổ chức lại, đối với được thành lập bởi luật pháp một quyết định đã được thực hiện để thanh lý hoặc phá sản họ.

8. Số lượng nhân viên trung bình được tính theo cách do Cơ quan Liên bang xác định thống kê nhà nước. Đồng thời, trong số đầu người trung bình công nhân, người lao động có điều kiện làm việc được phân loại là có hại và (hoặc) Điều kiện nguy hiểm lao động theo kết quả xác nhận nơi làm việc theo điều kiện hoặc kết quả lao động đánh giá đặc biệtđiều kiện làm việc.

9. Số lượng công việc hạn ngạch so với hạn ngạch đã thiết lập được người sử dụng lao động tính toán một cách độc lập.

10. Người sử dụng lao động có nghĩa vụ hàng tháng, trước ngày 10 của tháng sau ngày báo cáo, nộp cho cơ quan kho bạc nhà nước của các trung tâm việc làm Khu vực Mátxcơva (sau đây gọi là trung tâm việc làm) thông tin về việc hoàn thành chỉ tiêu , bao gồm thông tin về các quy định của địa phương chứa thông tin về nơi làm việc được tạo ra hoặc phân bổ cho việc làm của người tàn tật (sau đây gọi là thông tin về hạn ngạch). Mẫu báo cáo được Bộ phê duyệt phát triển xã hội Vùng Matxcova, được đăng trên trang web của Bộ Phát triển Xã hội Vùng Matxcova và được cấp bởi các trung tâm việc làm.

11. Người sử dụng lao động có chi nhánh, văn phòng đại diện, phân khu cơ cấu riêng (sau đây gọi là phân khu cơ cấu) ở ngoài địa điểm của mình thì xác định chỉ tiêu việc làm và cung cấp thông tin về chỉ tiêu cho Trung tâm giới thiệu việc làm tại địa điểm, không tính đến số lượng lao động làm việc. trong quy định phân chia cấu trúc.

Người sử dụng lao động có các phân khu cơ cấu nằm ngoài hạn ngạch vị trí của họ làm việc trong các phân khu cơ cấu cụ thể phù hợp với số lượng nhân viên làm việc trong đó và cung cấp thông tin về hạn ngạch cho các trung tâm việc làm tại vị trí của các phân khu cơ cấu này.
(Khoản đã được sửa đổi, có hiệu lực vào ngày 9 tháng 8 năm 2018 theo Nghị định của Chính phủ Vùng Mátxcơva ngày 8 tháng 8 năm 2018 N 510/27.

12. Việc người sử dụng lao động không nộp (nộp muộn) cho trung tâm việc làm thông tin về hạn ngạch sẽ phải chịu trách nhiệm theo Điều 19.7 của Bộ luật về các hành vi vi phạm hành chính của Liên bang Nga.

13. Người sử dụng lao động cung cấp thông tin về hạn ngạch trực tiếp khi đến thăm trung tâm việc làm, qua đường bưu điện, fax, bằng e-mail thông qua việc sử dụng mạng thông tin và mạng viễn thông Internet.

14. Người sử dụng lao động, trong phạm vi hạn ngạch đã thiết lập, tạo ra các công việc đặc biệt cho việc làm của người khuyết tật, yêu cầu các biện pháp bổ sung về tổ chức lao động, bao gồm sự thích ứng của thiết bị chính và phụ, thiết bị kỹ thuật và tổ chức, thiết bị bổ sung và cung cấp thiết bị kỹ thuật, có tính đến khả năng cá nhân của người tàn tật.

15. Thiết lập cho người sử dụng lao động một số công việc đặc biệt tối thiểu để sử dụng lao động là người tàn tật thuộc thẩm quyền của Bộ Phát triển Xã hội của Vùng Matxcova.

Số lượng việc làm đặc biệt tối thiểu do người sử dụng lao động tạo ra để sử dụng người khuyết tật trong hạn mức đã thiết lập là dành cho người sử dụng lao động với số lượng lao động:

từ 101 đến 500 người - 1 suất đặc biệt nơi làm việc trong hạn ngạch đã thiết lập;

từ 501 đến 1000 người - 2 công việc đặc biệt trong hạn ngạch được xác lập;

vượt quá 1000 người - 3 công việc đặc biệt trong hạn ngạch được thiết lập.

16. Người sử dụng lao động thực hiện việc làm cho người tàn tật với chi phí hạn ngạch bằng cách nộp đơn trực tiếp của người tàn tật với sự thông báo bắt buộc của các trung tâm việc làm và bằng sự giới thiệu của các trung tâm việc làm.

Khi thuê người khuyết tật do trung tâm việc làm gửi đến, người sử dụng lao động sẽ gửi lại cho trung tâm việc làm một giấy giới thiệu cho biết ngày người khuyết tật được thuê.

Trường hợp trung tâm giới thiệu việc làm từ chối thuê người khuyết tật thì người sử dụng lao động ghi trong giấy giới thiệu về ngày người khuyết tật xuất hiện, căn cứ từ chối thuê và trả giấy giới thiệu cho người khuyết tật vào ngày người đó đến thăm. người sử dụng lao động.

17. Giám sát và kiểm soát việc thuê người tàn tật trong hạn ngạch đã được thiết lập với quyền tiến hành kiểm tra, ban hành các hướng dẫn bắt buộc và xây dựng các quy trình được thực hiện bởi Bộ Phát triển Xã hội của Vùng Mátxcơva.

18. Người sử dụng lao động có quyền tạo (bố trí) thêm việc làm (kể cả những công việc đặc biệt) vượt quá hạn ngạch đã lập.

III. Bố trí việc làm cho những nghề phù hợp nhất với việc làm của người tàn tật

19. Bảo lưu việc làm trong các nghề phù hợp nhất với việc làm của người tàn tật (sau đây gọi là bảo lưu việc làm) đang đào tạo theo hướng của trung tâm giới thiệu việc làm được thực hiện bằng cách người sử dụng lao động bố trí việc làm trong số những nghề có sẵn hoặc được tạo ra. bằng chi phí của họ, trong hạn mức đã thiết lập cho việc làm của người tàn tật.

20. Trong các nghề phù hợp nhất cho việc làm của người tàn tật, trong Thủ tục, chúng tôi muốn nói đến các nghề và vị trí có trong danh sách các nghề và vị trí được khuyến khích cho người tàn tật, có tính đến các chức năng bị suy giảm và hạn chế trong hoạt động sống của họ, được cung cấp cho trong Phụ lục số 2 của Khuyến nghị về phương pháp luận về danh sách các loại hình lao động và hoạt động nghề nghiệp được khuyến nghị đối với người khuyết tật, có tính đến các chức năng bị suy giảm và hạn chế trong hoạt động sống của họ, được phê duyệt theo lệnh của Bộ Lao động và Bảo trợ xã hội của Liên bang Nga ngày 04.08.2014 N 515, cũng như các ngành nghề được khuyến nghị sử dụng trong chương trình phục hồi chức năng cá nhân hoặc phục hồi chức năng cho người tàn tật liên quan đến nơi làm việc được dành riêng.

21. Người sử dụng lao động được miễn hạn ngạch việc làm bắt buộc không dành việc làm cho người tàn tật.

22. Nơi làm việc cho người tàn tật phải tuân theo các yêu cầu đặc biệt đối với công việc dành cho người tàn tật, tùy theo dạng tật.

23. Trong trường hợp trung tâm việc làm cử một người khuyết tật đã được công nhận là thất nghiệp hợp pháp đến học một công việc do người sử dụng lao động dành riêng trái với hạn mức, một thỏa thuận ba bên được ký kết giữa trung tâm việc làm, người dân và người sử dụng lao động cung cấp Công việc.

IV. Khuyến khích các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức của Vùng Matxcova tạo thêm việc làm (bao gồm cả những công việc đặc biệt) để tạo việc làm cho người khuyết tật

24. Khuyến khích người sử dụng lao động tạo thêm việc làm (kể cả những việc làm đặc biệt) để người khuyết tật có việc làm được thực hiện trong khuôn khổ chương trình V "Khuyến khích dân số và phát triển thị trường lao động" chương trình nhà nước của Vùng Mátxcơva "Doanh nhân của Vùng Mátxcơva", được phê duyệt theo Nghị định của Chính phủ Vùng Mátxcơva ngày 23/08/2013 N 662/37 "Về việc Phê duyệt Chương trình Nhà nước của Vùng Mátxcơva" Doanh nghiệp của Vùng Mátxcơva ".

25. Trang bị (thiết bị) của người sử dụng lao động tại những nơi làm việc đặc biệt dành cho việc làm của người tàn tật được thực hiện theo các yêu cầu cơ bản đối với thiết bị (thiết bị) của họ theo đơn đặt hàng của Bộ Lao động và Bảo trợ xã hội Liên bang Nga về Ngày 19 tháng 11 năm 2013 N 685n "Phê duyệt các yêu cầu cơ bản đối với trang bị (thiết bị) công việc đặc biệt cho việc làm của người tàn tật, có tính đến các chức năng bị suy giảm và hạn chế trong hoạt động sống của họ".

V. Tạo điều kiện lao động cho người tàn tật phù hợp với các chương trình phục hồi chức năng, phục hồi chức năng của người tàn tật

26. Người tàn tật đã ban hành quan hệ lao động với người sử dụng lao động, bất kể hình thức sở hữu tổ chức và hợp pháp, các điều kiện cần thiết lao động phù hợp với chương trình phục hồi và / hoặc cố định cá nhân của người tàn tật.

27. Việc tạo điều kiện làm việc cho người tàn tật được người sử dụng lao động thực hiện theo tiêu chuẩn quốc gia của Liên bang Nga GOST R 53873-2010 "Phục hồi chức năng cho người tàn tật. Dịch vụ phục hồi chức năng nghề nghiệp cho người tàn tật" và bao gồm các hoạt động cung cấp các điều kiện và chế độ làm việc cho người tàn tật phù hợp với chương trình phục hồi chức năng cá nhân hoặc điều trị tàn tật:

a) làm việc bán thời gian với việc cung cấp các loại công việc đã nêu;

b) tỷ lệ sản xuất ưu đãi;

c) giới thiệu các khoảng nghỉ bổ sung;

d) tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn vệ sinh và hợp vệ sinh;

e) giám sát y tế có hệ thống;

f) khả năng hoàn toàn hoặc một phần làm việc tại nhà;

g) trang bị cho nơi làm việc các phương tiện kỹ thuật phụ trợ;

h) các đặc điểm khác trong điều kiện lao động quy định trong chương trình phục hồi chức năng cá nhân, phục hồi chức năng của người tàn tật.

VI. Tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh của người khuyết tật

28. Việc tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh của những công dân khuyết tật trong số những công dân được công nhận là thất nghiệp hợp lệ được thực hiện có tính đến một chương trình cá nhân để phục hồi hoặc cố định người tàn tật như một phần của quy định của trung tâm việc làm dịch vụ công cộngđể thúc đẩy hoạt động tự doanh của những công dân thất nghiệp, bao gồm cả việc cung cấp những công dân được công nhận hợp lệ là thất nghiệp và những công dân được công nhận là thất nghiệp một cách hợp lệ, những người đã qua giáo dục chuyên nghiệp hoặc những người đã được giáo dục chuyên nghiệp bổ sung theo hướng dịch vụ việc làm, một lần Hỗ trợ tài chính với họ đăng ký nhà nước với tư cách là một pháp nhân, một doanh nhân cá nhân hoặc một nền kinh tế nông dân (trang trại), cũng như hỗ trợ tài chính một lần cho việc chuẩn bị các tài liệu để đăng ký nhà nước có liên quan (sau đây gọi là hỗ trợ tài chính một lần) theo quy định Lệnh của Bộ Lao động và Bảo trợ Xã hội Liên bang Nga ngày 24 tháng 12 năm 2013 N 773n "Về sự chấp thuận của liên bang tiêu chuẩn nhà nước các dịch vụ công nhằm thúc đẩy việc tự tạo việc làm của những công dân thất nghiệp, bao gồm việc cung cấp cho những công dân được công nhận là thất nghiệp một cách hợp lệ và những công dân được công nhận là thất nghiệp một cách hợp lệ, những người đã qua đào tạo nghề hoặc được đào tạo thêm về chuyên môn theo hướng của dịch vụ việc làm, một lần hỗ trợ tài chính khi họ đăng ký tiểu bang với tư cách là một pháp nhân, một doanh nhân cá nhân hoặc một nền kinh tế nông dân (trang trại), cũng như hỗ trợ tài chính một lần cho việc chuẩn bị các tài liệu để đăng ký tiểu bang có liên quan.

29. Khoản hỗ trợ tài chính một lần, thủ tục và điều kiện cung cấp của nó được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Khu vực Mátxcơva ngày 18 tháng 7 năm 2012 N 927/25 "Về việc phê duyệt Quy định về thủ tục, điều kiện đối với việc cung cấp và số tiền hỗ trợ tài chính một lần khi nhà nước đăng ký với tư cách pháp nhân, doanh nhân cá nhân hoặc công dân thuộc nền kinh tế nông dân (nông dân) được công nhận là thất nghiệp theo thủ tục đã thiết lập và công dân được công nhận là thất nghiệp theo thủ tục đã thiết lập và đã qua đào tạo nghề hoặc được học thêm nghề theo hướng dịch vụ việc làm, cũng như hỗ trợ tài chính một lần để chuẩn bị hồ sơ đăng ký nhà nước có liên quan ”.

VII. Tổ chức đào tạo nghề mới cho người tàn tật

30. Việc dạy nghề cho người tàn tật được công nhận là thất nghiệp theo quy trình đã lập được thực hiện có tính đến chương trình phục hồi chức năng hoặc phục hồi chức năng cá nhân của người tàn tật như một phần của việc cung cấp các dịch vụ của nhà nước về dạy nghề và bổ sung giáo dục chuyên nghiệp công dân thất nghiệp, kể cả đi đào tạo ở địa phương khác. Dịch vụ nàyđược cung cấp bởi trung tâm việc làm theo đơn đặt hàng của Bộ Lao động và Bảo trợ xã hội của Liên bang Nga ngày 17 tháng 4 năm 2014 N 262n "Về việc phê duyệt tiêu chuẩn của nhà nước liên bang đối với các dịch vụ công đào tạo nghề và giáo dục chuyên nghiệp bổ sung cho công dân thất nghiệp , kể cả đi đào tạo ở địa phương khác ”.

31. Việc dạy nghề cho người tàn tật được công nhận là thất nghiệp theo quy trình đã lập được thực hiện theo chỉ đạo của trung tâm việc làm.

32. Những người tàn tật được công nhận là thất nghiệp theo thủ tục đã thiết lập có quyền được học nghề và được học thêm nghề như một vấn đề ưu tiên.



Sửa đổi tài liệu, có tính đến
những thay đổi và bổ sung được chuẩn bị
Công ty cổ phần "Kodeks"

lao động khuyết tật chuyên nghiệp

Theo Điều 22 của Luật Liên bang, nơi làm việc đặc biệt dành cho việc làm của người tàn tật là nơi làm việc đòi hỏi các biện pháp bổ sung để tổ chức lao động, bao gồm việc điều chỉnh các thiết bị cơ bản và phụ trợ, thiết bị kỹ thuật và tổ chức, thiết bị bổ sung và cung cấp kỹ thuật. thiết bị, có tính đến khả năng cá nhân của người khuyết tật.

Số lượng công việc đặc biệt tối thiểu dành cho việc làm của người tàn tật do các cơ quan hành pháp của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga thiết lập cho mỗi doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trong hạn mức tuyển dụng người tàn tật đã thiết lập.

Số lượng công việc đặc biệt tối thiểu dành cho việc làm của người tàn tật được các cơ quan điều hành của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga thiết lập riêng cho từng doanh nghiệp, cơ quan hoặc tổ chức trong hạn mức tuyển dụng người khuyết tật đã thiết lập.

Do đó, theo Nghị định của Chính phủ Mátxcơva ngày 4 tháng 3 năm 2003 N 125-PP "Về việc Phê duyệt Quy định về Hạn ngạch Việc làm ở Thành phố Mátxcơva", người sử dụng lao động, phù hợp với các hạn ngạch đã được thiết lập, có nghĩa vụ trong một tháng kể từ ngày được giới thiệu tạo việc làm hoặc bố trí việc làm cho người khuyết tật. Những người sử dụng lao động với số lượng nhân viên trung bình trên 100 người có thể, với chi phí của hạn ngạch đã thiết lập, sử dụng thanh niên dưới 18 tuổi, những người thuộc nhóm trẻ mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi không có cha mẹ chăm sóc dưới 23 tuổi, nhưng ở đồng thời, số lượng người tàn tật được tuyển dụng vào các công việc hạn ngạch không được ít hơn 3% so với số lao động bình quân.

Việc làm của công dân với chi phí hạn ngạch đã thiết lập được người sử dụng lao động thực hiện một cách độc lập, có tính đến các đề xuất của cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền trong lĩnh vực việc làm, cơ quan điều hành có thẩm quyền của thành phố Mátxcơva trong lĩnh vực bảo trợ xã hội của dân số và việc thực hiện chính sách thanh niên, cũng như các tổ chức công của người tàn tật và thanh niên.

Theo Luật của Vùng Samara ngày 26 tháng 12 năm 2003 N 125-GD “Về hạn ngạch việc làm cho người tàn tật ở vùng Samara”, việc tạo ra hoặc phân bổ công việc cho người tàn tật là trách nhiệm của người sử dụng lao động trong phù hợp với hạn ngạch đã thiết lập. Việc sử dụng lao động người khuyết tật với chi phí của hạn mức đã thiết lập được chủ lao động thực hiện một cách độc lập. Trong các trường hợp được pháp luật Liên bang Nga quy định, việc sử dụng lao động khuyết tật với chi phí của hạn ngạch đã thiết lập được người sử dụng lao động thực hiện theo chỉ đạo của cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền trong lĩnh vực lao động và việc làm. Hạn ngạch được đặt ở mức hai phần trăm số lượng nhân viên trung bình. Việc tính toán số lượng công việc dựa trên hạn ngạch đã thiết lập do người sử dụng lao động thực hiện một cách độc lập. Việc tính toán số lượng công việc so với hạn mức đã thiết lập được người sử dụng lao động thực hiện hàng tháng dựa trên số lượng lao động trung bình của tháng trước đó. Số lượng nhân viên trung bình được tính toán theo cách được xác định bởi cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền trong lĩnh vực thống kê. Khi tính toán số lượng công việc với chi phí của hạn ngạch đã thiết lập, số phân số được làm tròn đến một giá trị nguyên.

Số lượng công việc đặc biệt tối thiểu đối với việc làm của người khuyết tật được đưa ra trong Danh sách các tổ chức tạo ra hoặc phân bổ việc làm cho việc làm của người khuyết tật.

Ví dụ:

Danh sách các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức tạo ra hoặc phân bổ việc làm để tạo việc làm cho người khuyết tật (được phê duyệt bởi Nghị định của Chính quyền quận Bykovsky Vùng Volgograd ngày 17 tháng 1 năm 2003 N 25 "Về việc thiết lập hạn ngạch việc làm của người khuyết tật tại các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức của quận Bykovsky")

Danh sách các doanh nghiệp và tổ chức của quận Yelansky về việc làm cho người tàn tật trong hạn mức do Chính quyền quận thành lập (được phê duyệt theo Nghị định của Chính quyền quận Yelansky thuộc vùng Volgograd ngày 10 tháng 11 năm 2004 N 969)

Vyazovsky mekhleskhoz 1

Cơ quan Nhà nước "Trường dạy nghề N 52" 2

GU UF PS Elansky RUPS 2

GÚT AK 1727 "Elanskaya" 2

Elansky viễn thông phần 2

Yelanskoye MPOKH 2

Nhánh Elan của AC SU RF N 3990 2

Elanskoe raypo 2

Ban Văn hóa Hành chính Quận 2

Trường trung học cơ sở 1 thành phố Kraishevskaya

MUZ "Bệnh viện quận trung tâm Elan" 8

OJSC "Nhà máy đóng gói thịt Elan" 3

Công ty cổ phần "Vyazovskoe HPP" 1

Công ty cổ phần "Nhà máy bơ và pho mát Elan" 3

OJSC "Thang máy Elansky" 3

Công ty cổ phần "Elanfermmash" 1

LLC Agrofirma Agro-Elan 18

LLC "Big Moretz" 7

OOO "Lukoil-Nizhnevolzhsknefteprodukt" 2

Sistema LLC 1

SPK "Bolshevik" 2

SPK "Elanskiye Sady" 1

SPK "Talovsky" 6

SPK im. Artamonova 4

SPK "Chernigo-Aleksandrovskoye" 3

FSUE "Elanskiy DRSU" 1

Doanh nghiệp của chúng tôi thuộc những doanh nghiệp có nghĩa vụ sử dụng người tàn tật theo hạn ngạch. Chúng tôi đã hoàn thành nghĩa vụ này, nhưng không tạo ra những công việc đặc biệt, bởi vì, như chúng tôi đã cân nhắc, chúng không bắt buộc đối với những người tàn tật làm việc cho chúng tôi. Tuy nhiên, văn phòng công tố yêu cầu tạo ra các công việc đặc biệt cho việc làm của những người tàn tật. Chúng ta có thực sự cần tổ chức những nơi làm việc như vậy trong mọi trường hợp tuyển dụng người khuyết tật, ngay cả khi họ không yêu cầu những nơi đó không? Trình tự các hành động để thực hiện luật liên quan đến việc tạo ra các công việc đặc biệt là gì? Những lợi ích nào khác mà người khuyết tật được thuê?

Có, bạn có nghĩa vụ tạo ra một nơi làm việc đặc biệt cho người khuyết tật, có tính đến các tính năng riêng lẻ mỗi lần anh ta được thuê.

Điều 224 Bộ luật lao động buộc người sử dụng lao động tạo điều kiện làm việc cho người lao động là người tàn tật phù hợp với chương trình phục hồi chức năng của cá nhân.

Ý kiến ​​của người sử dụng lao động rằng những nơi được trang bị đặc biệt không được yêu cầu hoàn toàn không có nghĩa là anh ta đã vượt qua yêu cầu của luật pháp để tạo ra những nơi như vậy. Người tàn tật là một loại đặc biệt của những người lao động, ở một mức độ nhất định, khả năng thể chất bị hạn chế và gia tăng căng thẳng về mặt tinh thần. Tạo ra một nơi làm việc chuyên dụng không phải lúc nào cũng có nghĩa là phải tân trang lại văn phòng (đường dốc và cửa ra vào). Đôi khi chỉ cần thay đổi chiều cao của màn hình là đủ.

Không gian làm việc chuyên dụng là gì

Định nghĩa về một nơi làm việc đặc biệt cho việc làm của người khuyết tật được đưa ra trong Điều khoản. 22 của Luật Liên bang ngày 24 tháng 11 năm 1995 số 181-FZ "Về Bảo trợ Xã hội cho Người tàn tật ở Liên bang Nga" (sau đây gọi là - Luật số 181-FZ). Đây là nơi làm việc đòi hỏi các biện pháp bổ sung để tổ chức lao động, bao gồm việc điều chỉnh thiết bị chính và phụ, thiết bị kỹ thuật và tổ chức, thiết bị bổ sung và cung cấp các thiết bị kỹ thuật, có tính đến khả năng cá nhân của người tàn tật.

Nói cách khác, đối với một nhân viên sử dụng xe lăn, sẽ cần thiết phải lắp đặt các đường dốc và mở rộng các ô cửa. Đối với nhân viên khiếm thính hoặc khiếm thị, cần cung cấp thiết bị đặc biệt, ví dụ lắp thêm các nút gọi nhẹ, đặc phần mềm trong máy tính có bật phụ đề, với máy ghi âm, điều khiển bàn phím, kính lúp.

những yêu cầu thiết bị

Các yêu cầu chung về các chi tiết cụ thể của việc tổ chức công việc cho người tàn tật, tùy thuộc vào căn bệnh gây ra khuyết tật, đã được phê duyệt bởi Nghị định số 30 của Tổng cục trưởng Nhà nước về vệ sinh của Liên bang Nga ngày 18 tháng 5 năm 2009. Nghị quyết này đã giới thiệu Quy tắc vệ sinh SP 2.2.9.2510-09 " Yêu cầu vệ sinhđến điều kiện làm việc của người tàn tật ”(sau đây gọi là Quy tắc vệ sinh).

Theo đoạn 4.1 của Quy tắc Vệ sinh, những nơi làm việc đặc biệt dành cho người tàn tật phải được thiết kế và trang bị có tính đến nghề nghiệp, tính chất của công việc được thực hiện, mức độ khuyết tật, tính chất rối loạn chức năng và khả năng hạn chế hoạt động lao động, mức độ chuyên môn hóa của nơi làm việc, cơ giới hóa và tự động hóa quá trình sản xuất.

Ngoài ra, nơi làm việc đặc biệt cho người khuyết tật cần đảm bảo an toàn lao động, làm việc với mức độ nhẹ hoặc trung bình về thể chất, động và tĩnh, trí tuệ, giác quan, cảm xúc, loại trừ khả năng suy giảm sức khỏe hoặc thương tật.

Các Quy tắc Vệ sinh quy định rằng việc thiết kế, xây dựng lại và vận hành các nơi làm việc đặc biệt cho người tàn tật phải được hướng dẫn bởi luật pháp hiện hành RF. Như vậy, yêu cầu của Nghệ thuật. 224 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, có tính đến chương trình cá nhân để phục hồi chức năng cho người tàn tật. Chương trình này được phát triển trên cơ sở quyết định của cơ quan có thẩm quyền quản lý các tổ chức liên bang về chuyên môn y tế và xã hội, và là một tổ hợp tối ưu các biện pháp phục hồi(Điều 11 Luật số 181-FZ). Hơn nữa, người tàn tật có quyền từ chối một hoặc một loại, hình thức và khối lượng các biện pháp phục hồi chức năng, cũng như từ chối việc thực hiện toàn bộ chương trình. Sự từ chối như vậy giải phóng các tổ chức, bất kể hình thức tổ chức và pháp lý và hình thức sở hữu, khỏi trách nhiệm thực hiện nó.

Nhiệm vụ

Quy tắc vệ sinh áp dụng cho tất cả các ngành hoạt động kinh tế, doanh nghiệp, thể chế và tổ chức thuộc mọi hình thức sở hữu, bất kể phạm vi hoạt động kinh tế và sự phụ thuộc của các bộ phận, trong đó sử dụng công việc của người khuyết tật (khoản 1.3 của Quy tắc vệ sinh).

Nếu vi phạm Quy tắc Vệ sinh, một người có thể bị đưa ra công lý. trách nhiệm hành chính dưới Art. 6.3 của Bộ luật về các hành vi vi phạm hành chính của Liên bang Nga: đối với quan chức và doanh nhân cá nhân - phạt tiền từ 500 đến 1000 rúp, đối với pháp nhân - phạt tiền từ 10.000 đến 20.000 rúp. hoặc đình chỉ các hoạt động lên đến 90 ngày.

Chi phí bồi thường

Nếu ở thực thể cấu thành của Liên bang Nga nơi người sử dụng lao động có trụ sở, theo Luật Liên bang Nga ngày 19 tháng 4 năm 1991 số 1032-1 “Về việc làm ở Liên bang Nga”, do tình hình trở nên trầm trọng hơn Trên thị trường lao động, các biện pháp bổ sung được thực hiện để thúc đẩy việc làm của người tàn tật, người sử dụng lao động có thể được hoàn lại chi phí trang bị (thiết bị) cho những nơi làm việc đặc biệt dành cho việc làm của người tàn tật (thư của Bộ Y tế và Phát triển xã hội Nga ngày 18 tháng 2 năm 2010 số 23-3 / 10 / 1-570).

Số tiền bồi thường được giới hạn ở mức tối đa được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 1011 ngày 14 tháng 12 năm 2009 "Về việc cung cấp trong năm 2010 và 2011 trợ cấp từ ngân sách liên bang cho ngân sách của các tổ chức cấu thành Liên bang Nga để thực hiện các biện pháp bổ sung nhằm giảm căng thẳng trên thị trường lao động của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. "

Năm 2010, số tiền bồi thường tối đa là 30.000 rúp. đối với một nơi làm việc cố định, vào năm 2011, nó đã được tăng lên 50.000 rúp.

Đặc quyền

Ngoài các yêu cầu về trang bị nơi làm việc đặc biệt (Điều 224 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga), pháp luật thiết lập các lợi ích bổ sung cho người khuyết tật.

Đặc biệt, thời gian làm việc của người lao động khuyết tật nhóm I và II không được quá 35 giờ một tuần (Điều 92 Bộ luật Lao động Liên bang Nga). Khoảng thời gian công việc hàng ngày(ca) phải được thiết lập theo báo cáo y tế (Điều 94 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga).

Làm việc vào ban đêm (từ 22 giờ đến 6 giờ), tăng ca, cuối tuần và các ngày không làm việc ngày lễ người khuyết tật chỉ có thể được tuyển dụng với đồng ý bằng văn bản và nếu không cấm họ vì lý do sức khỏe (phần 5 điều 96, phần 5 điều 99, phần 7 điều 113 Bộ luật Lao động Liên bang Nga). Ngoài ra, nhân viên phải quen với quyền từ chối công việc đó đối với chữ ký của mình.

Người tàn tật được nghỉ không lương tiền công thời lượng lên đến 60 lịch ngày mỗi năm (phần 2 của Điều 128 Bộ luật Lao động của Liên bang Nga) và nghỉ phép hàng năm có lương lên đến 30 ngày theo lịch (phần 5 của Điều 23 Luật số 181-FZ).

Người sử dụng lao động vi phạm các yêu cầu này của luật pháp có thể phải chịu trách nhiệm hành chính theo Điều khoản. 5.27 của Bộ luật về các hành vi vi phạm hành chính của Liên bang Nga. Vì chính thứcĐây là mức phạt từ 1.000 đến 5.000 rúp, đối với pháp nhân - phạt tiền từ 30.000 đến 50.000 rúp hoặc đình chỉ hoạt động đến 90 ngày đối với doanh nhân - đình chỉ cụ thể hoặc phạt tiền từ 1.000 đến 5.000 rúp.