حقوق ملكية الجمعيات (المنظمات) العامة والدينية والمنظمات الخيرية وجمعيات الكيانات القانونية. أشكال ملكية المنظمات غير الربحية

الجزء الأول. الملكية المنظمات العامة(ذات الصلة)

الأنشطة الريادية للجمعيات العامة

الجزء الثاني. ملكية الجمعيات الدينية

مفهوم الجمعيات الدينية

ملكية المنظمات الدينية

أنشطة المنظمات الدينية

الجزء الثالث. ملكية المنظمات الخيرية

مفهوم الجمعيات الخيرية

مؤسسي الجمعية الخيرية

ملكية منظمة خيرية

مصادر تكوين ملكية منظمة خيرية

أنشطة منظمة خيرية

يتم تفسير توحيد حقوق الملكية للمنظمات العامة (الجمعيات) والمنظمات الدينية والمنظمات الخيرية في مجموعة تصنيف واحدة من خلال حقيقة أن النظام القانوني لممتلكاتهم لديه الكثير من القواسم المشتركة.

بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى أن المشرع في القانون المدني للاتحاد الروسي (على عكس قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "المتعلق بالممتلكات في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية") لم يعد يميز بين ملكية المنظمات العامة والدينية (الجمعيات)، المؤسسات الخيرية وغيرها كنوع مستقل من أشكال الملكية، معتبرة أنها شكل خاص من أشكال الملكية.

الكيانات القانونية المدرجة هي تلك التي لا يتمتع مؤسسوها (المشاركين) في ممتلكاتها بأي حقوق ملكية أو حقوق إلزامية. يفقدون حقوق الملكية التي ينقلها المشاركون (المؤسسون) إلى ملكية مثل هذه المنظمة (البند 3 من المادة 48، البند 4 من المادة 213 من القانون المدني للاتحاد الروسي). يتم إنشاؤها لتلبية الاحتياجات غير المادية للمواطنين و (أو) الكيانات القانونيةولا يجوز لهم استخدام الممتلكات التي حصلوا عليها إلا لتحقيق الأغراض المنصوص عليها في وثائقهم التأسيسية.

جزءأنا. أملاك الجمعيات العامة (المنظمات)

مفهوم الجمعيات العامة

القانون المعياري الرئيسي الذي ينظم الوضع القانوني للجمعيات العامة هو القانون الاتحادي رقم 82-FZ المؤرخ 19 مايو 1995 "بشأن الجمعيات العامة" (بصيغته المعدلة في 17 مايو 1997، 19 يوليو 1998). ينطبق هذا القانون الاتحادي (المشار إليه فيما يلي ببساطة بالقانون) على جميع الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها بمبادرة من المواطنين، باستثناء المنظمات الدينية، وكذلك المنظمات التجاريةوالنقابات (الجمعيات) غير الربحية التي ينشئونها.

تكرس المادة 5 من القانون مفهوم الجمعيات العامة: تُفهم الجمعية العامة على أنها تكوين تطوعي ذاتي الإدارة وغير ربحي يتم إنشاؤه بمبادرة من مواطنين متحدين على أساس المصالح المشتركة لتحقيق الأهداف المشتركة المحددة في الميثاق. جمعية عامة.

المؤسسون والأعضاء والمشاركين في الجمعية العامة

مؤسسو الجمعية العامة هم الأفراد والكيانات القانونية - الجمعيات العامة التي عقدت مؤتمرًا (مؤتمرًا) أو اجتماع عام، حيث يتم اعتماد ميثاق الجمعية العامة، ويتم تشكيل هيئات الإدارة والرقابة والتدقيق الخاصة بها. يتمتع مؤسسو الجمعية العامة - الأفراد والكيانات القانونية - بحقوق متساوية ويتحملون مسؤوليات متساوية. (المادة 6 من القانون).

ملكية جمعية عمومية. إدارة أملاك الجمعية العامة

ملكية جمعية عامة (موضوع حقوق الملكية لجمعية عامة) (المادة 30 من القانون)

يجوز للجمعية العامة، وهي كيان قانوني، أن تمتلك قطع الأراضي والمباني والهياكل والمساكن والنقل والمعدات والمخزون والممتلكات للأغراض الثقافية والتعليمية والترفيهية والنقود والأسهم وما إلى ذلك. ضماناتوغيرها من الممتلكات اللازمة لدعم أنشطة هذه الجمعية العامة ماديًا، والمحددة في ميثاقها.

يجوز للجمعية العامة أيضًا أن تمتلك مؤسسات ودور نشر ووسائل إعلام يتم إنشاؤها واكتسابها على حساب أموال هذه الجمعية العامة وفقًا لأهدافها القانونية.

القانون الاتحادييجوز إثبات أنواع الممتلكات لأسباب تتعلق بأمن الدولة والأمن العام أو وفقاً للمعاهدات الدولية الاتحاد الروسيلا يمكن أن تكون مملوكة من قبل جمعية عامة.

يمكن للمؤسسات العامة القيام بأنشطتها على هذا الأساس إدارة الثقة.

ملكية الجمعية العامة محمية بموجب القانون.

مصادر تكوين ملكية الجمعية العامة

يتم تشكيل ملكية الجمعية العامة على أساس رسوم الدخول والعضوية، إذا كان دفعها منصوص عليه في الميثاق؛ المساهمات الطوعية والتبرعات؛ عائدات المحاضرات والمعارض واليانصيب والمزادات والرياضة وغيرها من الأحداث التي تقام وفقا لميثاق الجمعية العامة؛ الدخل من النشاط الرياديجمعية عامة؛ المعاملات المدنية؛ النشاط الاقتصادي الأجنبي للجمعية العامة؛ الدخل الآخر الذي لا يحظره القانون. (المادة 31 من القانون)

ولا يحق للجمعيات والحركات السياسية العامة التي تنص مواثيقها على المشاركة في الانتخابات الحصول على أموال أو غيرها مساعدة ماليةللأنشطة المتعلقة بمشاركتهم في الانتخابات من الدول والمنظمات والمواطنين الأجانب. (المادة 31 من القانون)

موضوعات حقوق الملكية للمنظمات العامة (الجمعيات)

نطاق موضوعات حقوق الملكية للمنظمات العامة (الجمعيات) واسع جدًا. وتشمل: المنظمات العامة، الحركات الاجتماعية، المؤسسات العامة، المؤسسات العامة، هيئات المبادرة العامة. وينبغي مناقشة كل واحد منهم على حدة.

1. التنظيم العام (المادة 8 من القانون).

المنظمة العامة هي جمعية عامة قائمة على العضوية تم إنشاؤها على أساس الأنشطة المشتركة لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف القانونية للمواطنين المتحدين.

يجوز لأعضاء مؤسسة عامة وفقًا لميثاقها أن يكونوا أفرادًا وكيانات قانونية - جمعيات عامة، ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب هذا القانون الاتحادي والقوانين المتعلقة أنواع معينةالجمعيات العامة.

أعلى هيئة إدارية لمنظمة عامة هي المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. الهيئة الإدارية الدائمة لمنظمة عامة هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.


يتم تفسير الجمع بين موضوعات حقوق الملكية هذه في عنوان تصنيف واحد من خلال حقيقة أنها مصنفة جميعًا في القانون على أنها منظمات غير ربحية مع ما يترتب على ذلك من عواقب. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المشرع نفسه لم يحدد بعد بوضوح مسألة ما إذا كان هناك مفهوم عام يمكن بموجبه إدراج جميع هذه الأنواع من الكيانات القانونية كأصحاب حقوق ملكية.

مصادر تكوين ممتلكات الجمعية تشمل التمهيدية و رسوم العضوية; المساهمات الطوعية والتبرعات؛ عائدات المحاضرات والمعارض واليانصيب والمزادات والرياضة وغيرها من الأحداث التي تقام وفقا للميثاق؛ الدخل من الأنشطة التجارية؛ المعاملات المدنية؛ النشاط الاقتصادي الأجنبي؛ إيصالات أخرى لا يحظرها القانون.

في المنظمة العامة، التي تعمل أقسامها الهيكلية على أساس ميثاق واحد لهذه المنظمة، يكون مالك العقار هو المنظمة ككل.

ملكية عامة

يحق للوحدات الهيكلية، إذا تم الاعتراف بها ككيانات قانونية، إدارة الممتلكات المخصصة لها من قبل المالك بشكل تشغيلي.

يمكن إنشاء المنظمات الخيرية في شكل منظمات عامة (جمعيات) ومؤسسات ومؤسسات وأشكال أخرى. المنظمة الخيرية غير حكومية. لا يمكن لمؤسسيها أن يكونوا سلطات دولة أو حكومة ذاتية محلية أو دولة و المؤسسات البلديةوالمؤسسات. قد تكون أو لا تكون على أساس العضوية.

يجوز للمنظمات الدينية استخدام الممتلكات التي توفرها لها الدولة والبلدية والعامة وغيرها من المنظمات والمواطنين، وبالتالي فهي تشكل ملكية حكومية أو بلدية أو ملكية خاصة للمواطنين أو الكيانات القانونية.

يتم نقل الملكية إلى المنظمات الدينية أو استخدامها لأغراض وظيفية للمباني والهياكل الدينية مع قطع الأراضي المرتبطة بها والممتلكات الأخرى للأغراض الدينية الموجودة في ملكية الدولة أو البلدية مجانًا.

لتحقيق أهدافها القانونية، تُمنح المنظمات الدينية الحق في إنشاء منظمات ثقافية وتعليمية ومؤسسات تعليمية وغيرها، فضلاً عن إنشاء الشركات الخاصة. يتم تخصيص الممتلكات للمؤسسات التي أنشأتها منظمة دينية بموجب حق الإدارة التشغيلية، وللمؤسسات - بموجب حق الإدارة الاقتصادية.

مفهوم ومحتوى حقوق ملكية المواطنين.

حقوق ملكية المواطنين هي مجموعة من الحقوق والأعراف التي تحدد وتحافظ على ملكية المواطنين للعقارات لأغراض استهلاكية وإنتاجية مالية وتضمن ممارسة أصحاب المواطنين حق امتلاك هذه الممتلكات واستخدامها والتصرف فيها وفقًا لتقديرهم الخاص، استخدامه لأي غرض، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

الحيازة هي إمكانية السيطرة الاقتصادية للمالك على شيء ما. نحن نتحدث عن الهيمنة الاقتصادية على شيء ما، وهو ما لا يتطلب على الإطلاق أن يكون المالك على اتصال مباشر به. على سبيل المثال، عند المغادرة في رحلة عمل طويلة، يستمر المالك في البقاء مالك الأشياء الموجودة في شقته.

الجودة الرئيسية لحقوق الملكية للمواطنين هي مزيج من الهيمنة المطلقة للشخص على شيء ما، مع الحق في التصرف فيه، والحق في تحديد مصيره (البيع، والتبادل، والرهن العقاري، والتدمير).

الاستخدام هو القدرة على الاستخراج من الشيء خصائص مفيدةفي عملية استهلاكها الشخصي أو الإنتاجي. في كثير من الأحيان يمكن استخدام نفس الشيء لأغراض الاستهلاك الشخصي والإنتاج.

الأمر هو القدرة على تحديد مصير شيء ما عن طريق القيام بأعمال قانونية فيما يتعلق بهذا الشيء. ولا شك أنه في الحالات التي يبيع فيها المالك الشيء، أو يؤجره، أو يرهنه، أو ينقله مساهمة إلى شركة تجارية أو شراكة، أو تبرعاً مؤسسة خيرية، فهو يتخلص من الشيء.

مفهوم ومحتوى ملكية المباني السكنية.

ملكية المباني السكنية هي الحق في امتلاك المباني السكنية واستخدامها والتصرف فيها.

الحيازة هي الحيازة الفعلية (الحقيقية) للمباني السكنية.

الاستخدام هو استخراج المالك للمنفعة والدخل من العقار السكني الذي يملكه.

وفي الوقت نفسه، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن المباني السكنية لها غرض محدد بدقة وهي مخصصة حصريًا لإقامة المواطنين - فرادى. لا يُسمح للمالك بوضع المنظمات والمؤسسات في المباني السكنية إلا بعد نقل هذه المباني إلى أماكن غير سكنية.

التصرف هو حق مالك العقار السكني في تحديد مصيره القانوني. وبالتالي، يحق للمالك، وفقًا لتقديره الخاص، اتخاذ أي إجراءات فيما يتعلق بالعقار السكني الذي يملكه والتي لا تتعارض مع القواعد القانونية ولا تنتهك حقوق الأشخاص الآخرين، بما في ذلك نقل ملكية المبنى السكني إلى ملكية الأشخاص الآخرون، الذين يقدمون المبنى كضمان أو إيجار أو قرض، وكذلك تحميله بطرق أخرى والتصرف فيه بطرق أخرى.

لا يمكن تقييد صلاحيات المالك إلا بموجب القانون الاتحادي وفقط بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين، وضمان الدفاع عن البلاد والأمن. للولاية.

عدد وتكلفة المساكن التي يمكن أن يمتلكها المواطنون أو الكيانات القانونية ليست محدودة.

ملكية جمعية عمومية. إدارة أملاك الجمعية العامة

المادة 30. ملكية الجمعية العامة

يجوز للجمعية العامة، وهي كيان قانوني، أن تمتلك قطع الأراضي والمباني والهياكل والمساكن والنقل والمعدات والمخزون والممتلكات للأغراض الثقافية والتعليمية والترفيهية والنقد والأسهم والأوراق المالية الأخرى والممتلكات الأخرى اللازمة للدعم المادي لأنشطة هذه الجمعية العامة المنصوص عليها في نظامها الأساسي.
يجوز للجمعية العامة أيضًا أن تمتلك مؤسسات ودور نشر ووسائل إعلام يتم إنشاؤها واكتسابها على حساب أموال هذه الجمعية العامة وفقًا لأهدافها القانونية.
يجوز للقانون الاتحادي تحديد أنواع الممتلكات التي لا يمكن أن تمتلكها جمعية عامة لأسباب تتعلق بأمن الدولة والأمن العام أو وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
يمكن للمؤسسات العامة القيام بأنشطتها على أساس إدارة الثقة.
ملكية الجمعية العامة محمية بموجب القانون.

القانون الاتحادي بتاريخ 12 مارس 2002 N 26-FZ، تم إجراء تعديلات على المادة 31 من هذا القانون الاتحادي

المادة 31. مصادر تكوين ملكية الجمعية العامة

يتم تشكيل ملكية الجمعية العامة على أساس رسوم الدخول والعضوية، إذا كان دفعها منصوص عليه في الميثاق؛ المساهمات الطوعية والتبرعات؛ عائدات المحاضرات والمعارض واليانصيب والمزادات والرياضة وغيرها من الأحداث التي تقام وفقا لميثاق الجمعية العامة؛ الدخل من الأنشطة التجارية لجمعية عامة؛ المعاملات المدنية؛ النشاط الاقتصادي الأجنبي للجمعية العامة؛ الدخل الآخر الذي لا يحظره القانون.
يجوز للجمعيات العامة التي تنص مواثيقها على المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، قبول التبرعات في شكل أموال وممتلكات أخرى للأنشطة المتعلقة بالتحضير للانتخابات وإجرائها فقط بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" "وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الانتخابات.

المادة 32. موضوعات حقوق الملكية في المؤسسات العامة

أصحاب العقار هم مؤسسات عامة لها حقوق الكيان القانوني. لا يتمتع كل فرد في مؤسسة عامة بالحق في ملكية حصة من الممتلكات المملوكة للمؤسسة العامة.
في المنظمات العامة، التي تعمل أقسامها الهيكلية (فروعها) على أساس ميثاق واحد لهذه المنظمات، يكون أصحاب الممتلكات منظمات عامة ككل. يحق للأقسام (الفروع) الهيكلية لهذه المنظمات العامة الإدارة التشغيلية للممتلكات المخصصة لها من قبل المالكين.
في المنظمات العامة التي توحد المنظمات الإقليمية ككيانات مستقلة في اتحاد (جمعية)، يكون مالك الممتلكات التي تم إنشاؤها و (أو) المكتسبة للاستخدام لصالح المنظمة العامة ككل هو الاتحاد (الرابطة). المنظمات الإقليمية التي تشكل جزءًا من الاتحاد (الجمعية) ككيانات مستقلة هي مالكة الممتلكات المملوكة لها.

المادة 33. موضوعات حقوق الملكية في الحركات الاجتماعية

نيابة عن الحركات الاجتماعية، تمارس حقوق مالك الممتلكات المقدمة للحركات الاجتماعية، وكذلك التي أنشأتها و (أو) اكتسبتها على نفقتها الخاصة، من قبل هيئاتها الإدارية الدائمة، المحددة في مواثيق هذه الحركات الاجتماعية .

المادة رقم 34. موضوعات حقوق الملكية في الأموال العامة

نيابة عن الأموال العامة، تمارس حقوق مالك الممتلكات التي تتلقاها الأموال العامة، وكذلك التي أنشأها و (أو) اكتسبها على نفقته الخاصة، من قبل هيئاته الإدارية الدائمة المحددة في مواثيق هذه الأموال العامة.

المادة رقم 35. إدارة الممتلكات في المؤسسات العامة

تمارس المؤسسات العامة التي ينشئها ويمولها المالك (الملاك) حق الإدارة التشغيلية للممتلكات المذكورة فيما يتعلق بالممتلكات المخصصة لها.
قد تكون المؤسسات العامة التي تعتبر كيانات قانونية وتمتلك ممتلكات لها حق الإدارة التشغيلية هي مالكة الممتلكات التي أنشأتها و (أو) حصلت عليها من خلال وسائل قانونية أخرى.
تحصل المؤسسات العامة على الممتلكات مع حق الإدارة التشغيلية من المؤسس (المؤسسين). وفيما يتعلق بالعقار المحدد، تمارس المؤسسات العامة حقوق الملكية والاستخدام والتصرف في الحدود التي يفرضها القانون، وبما يتوافق مع أغراضها القانونية.
المؤسس (المؤسسون) - مالك (أصحاب) الممتلكات المنقولة إلى المؤسسات العامة، له الحق في سحب الممتلكات الزائدة أو غير المستخدمة أو التي يساء استخدامها والتصرف فيها وفقًا لتقديره الخاص.
عندما يتم نقل ملكية الممتلكات المخصصة للمؤسسات العامة إلى شخص آخر، تحتفظ هذه المؤسسات بالحق في إدارة الممتلكات المذكورة تشغيليا. لا يحق للمؤسسات العامة التصرف في الممتلكات المخصصة لها والممتلكات المكتسبة من الأموال المخصصة لها حسب التقديرات أو التصرف فيها، دون الحصول على إذن كتابي من المالك.
إذا كان وفقا ل الوثائق التأسيسيةتُمنح المؤسسات العامة الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل، ثم يتم وضع الدخل المستلم من هذه الأنشطة والممتلكات المكتسبة من هذه الإيرادات تحت التصرف المستقل للمؤسسات العامة ويتم المحاسبة عنها في ميزانية عمومية منفصلة.
المؤسسات العامة مسؤولة عن الالتزامات الواقعة تحت تصرفها نقدا. وإذا لم تكن كافية، يتحمل مالك العقار المعني مسؤولية مدعومة عن التزامات المؤسسة العامة.

المادة رقم 36. موضوعات حقوق الملكية في هيئات المبادرة العامة

إن موضوعات حقوق الملكية في هيئات أداء الهواة العامة هي هيئات أداء الهواة العامة نفسها، وبعد ذلك، بعد ذلك تسجيل الدولةحقوق الكيان القانوني مضمونة. قد تكون هيئات المبادرة العامة هي أصحاب الممتلكات التي أنشأتها و (أو) اكتسبتها بوسائل قانونية أخرى.

المادة 37. الأنشطة الريادية للجمعيات العامة

لا يجوز للجمعيات العامة القيام بأنشطة ريادة الأعمال إلا بقدر ما تخدم تحقيق الأهداف القانونية التي أنشئت من أجلها وتتوافق مع هذه الأهداف. يتم تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال من قبل الجمعيات العامة وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن دخول الجزء الأول من القانون المدني للاتحاد الروسي" وغيرها من القوانين التشريعية للاتحاد الروسي.
يمكن للجمعيات العامة إنشاء شراكات تجارية وجمعيات ومنظمات أعمال أخرى، وكذلك الحصول على الممتلكات المخصصة لممارسة الأنشطة التجارية. تقوم الشراكات التجارية والجمعيات ومنظمات الأعمال الأخرى التي أنشأتها الجمعيات العامة بتسديد الدفعات إلى الميزانيات ذات الصلة بالترتيب والمبلغ، أنشأها القانونالاتحاد الروسي.
لا يمكن إعادة توزيع الدخل الناتج عن الأنشطة التجارية للجمعيات العامة بين الأعضاء أو المشاركين في هذه الجمعيات ويجب استخدامه فقط لتحقيق أهدافهم القانونية. يُسمح للجمعيات العامة باستخدام أموالها لأغراض خيرية، حتى لو لم يتم تحديد ذلك في مواثيقها.

القانون الاتحادي بتاريخ 21 مارس 2002 N 31-FZ، تم إجراء تعديلات على المادة 38 من هذا القانون الاتحادي،نفاذ منذ 1 يوليو 2002
راجع نص المقال في الطبعة السابقة

المادة 38. الإشراف والرقابة على أنشطة الجمعيات العامة

يتم الإشراف على امتثال الجمعيات العامة للقوانين من قبل مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي.
تمارس الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن تسجيل الدولة للجمعيات العامة الرقابة على امتثال أنشطتها للأهداف القانونية. للهيئة المحددة الحق في:
مطالبة هيئات إدارة الجمعيات العامة بوثائقها الإدارية؛
إرسال ممثليهم للمشاركة في الفعاليات التي تقيمها الجمعيات العامة؛
إذا حددت الجمعيات العامة انتهاكات لتشريعات الاتحاد الروسي أو ارتكبت أفعالًا تتعارض مع أهدافها القانونية، يجوز للهيئة التي تتخذ قرارات بشأن تسجيل الدولة للجمعيات العامة إصدار تحذير كتابي إلى مجالس إدارة هذه الجمعيات، مع الإشارة إلى الأسباب المحددة للإصدار التحذير.

5.3. حقوق ملكية الجمعيات العامة (المنظمات)

يجوز للجمعيات العامة الطعن في التحذير الصادر عن الهيئة التي تتخذ قرارات بشأن تسجيل الدولة للجمعيات العامة في المحكمة.

سم.حل لجنة وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 12 أغسطس 1998 رقم 9 "بشأن حالة الرقابة على تنفيذ الجمعيات العامة والدينية للقوانين الفيدرالية "بشأن الجمعيات العامة" و"بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية" وإجراءات تحسينه"

تمارس السلطات المالية الرقابة على مصادر دخل الجمعيات العامة ومقدار الأموال التي تتلقاها ودفع الضرائب وفقًا للتشريع الضريبي للاتحاد الروسي.

سم.اتفاق بشأن تنسيق عمل وزارة العدل في الاتحاد الروسي ووزارة الضرائب في الاتحاد الروسي بشأن تنفيذ وظائف الرقابة فيما يتعلق بالجمعيات العامة،بواسطة الرسالة وزارة الضرائب والضرائب في الاتحاد الروسي بتاريخ 22 ديسمبر 1999 N AS-6-16/1034

يمكن أن يتم الإشراف والرقابة على تنفيذ الجمعيات العامة للقواعد والمعايير الحالية من قبل الهيئات البيئية والحرائق والوبائية وغيرها من الهيئات إشراف الدولةوالسيطرة.

المنظمات الحكومية والبلدية غير الربحية

إن التوجه السوقي للاقتصاد لا يعني إلغاء ملكية الدولة. في الوقت الحاضر، يوجد هذا الشكل من الملكية في جميع البلدان المتقدمة ذات اقتصادات السوق.

في القطاع غير الربحي على أساس شكل الدولةالملكية والمنظمات الفيدرالية والإقليمية غير الربحية يتم إنشاؤها وتشغيلها (الشكل 4.3).

أرز. 4.3. أنواع الدولة والبلدية منظمات غير ربحية

ل المنظمات الفيدرالية غير الربحيةوتشمل هذه المنظمات الحكومية التي تنتمي ممتلكاتها إلى الاتحاد ككل. يمكن أن تكون هذه أكبر المراكز التعليمية والعلمية والطبية والثقافية والمعلوماتية والمكتبات والمتاحف والهيئات الحكومية والشركات الحكومية وما إلى ذلك. وتتكون ملكية هذه المنظمات غير الربحية من الميزانية الفيدرالية.

المنظمات الإقليمية غير الربحيةتوحيد منظمات الدولة التي تنتمي ممتلكاتها بموجب حق الملكية إلى مواضيع الاتحاد. وتشمل هذه المنظمات غير الربحية الجامعات الإقليمية والمسارح المراكز الطبيةإلخ.

في عدد من البلدان، تعتبر الملكية البلدية (المجتمعية) أحد أشكال ملكية الدولة. في روسيا، تتميز الملكية البلدية على المستوى التشريعي بأنها شكل مستقل من أشكال الملكية. تعمل المنظمات البلدية غير الربحية على أساسها (انظر الشكل 4.3).

المنظمات غير الربحية البلدية– هذه هي المنظمات التي تنتمي ممتلكاتها إلى المستوطنات الحضرية والريفية. وتشمل المدارس الثانوية والعيادات ورياض الأطفال وما إلى ذلك.

في اقتصاد السوق، الذي يتميز بمجموعة متنوعة من أشكال الإدارة، تتحرر الدولة من المهمة غير العادية المتمثلة في تلبية كامل نطاق الطلب الكلي. إنه يتناول ما لا يستطيع المجتمع العيش بدونه وما يتجنبه القطاع الخاص في الاقتصاد.

في اقتصاد السوق، إحدى وظائف الدولة هي توفير كمية متساوية من المنافع العامة لكل فرد ممكن في المجتمع في كل مكان. هذه اللحظةالوقت وبدونه مزيد من الاقتصادية و التنمية الاجتماعيةالمجتمع صعب. وبالتالي، تضمن الدولة الحفاظ على معايير دنيا معينة لاستهلاك السلع العامة. وهي تعمل على خلق المتطلبات الأساسية اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الفعالة للمجتمع. يعتمد حل هذه المشكلات على المبادئ المناسبة للأعمال والإدارة.

أنشطة الدولة لها مزاياها وعيوبها في مجال إنشاء وتنفيذ المنافع العامة. الأول يتضمن التنظيم المركزي لعملية إنتاجها وتوزيعها من خلال تخصيص الموارد اللازمة. وهذا يخلق الشروط المسبقة لتكافؤ الفرص في مجال استهلاك السلع العامة. والثاني يشمل القيود الحتمية للأموال المخصصة من قبل الدولة لإنشاء المنافع العامة، وخاصة خلال فترة الانتقال إلى السوق، وعدم وجود حوافز اقتصادية ل عمل فعال، أسلوب الإدارة البيروقراطية. كل هذا يجعل من الممكن تلبية تلك الاحتياجات الاجتماعية التي يتزايد الطلب عليها على نطاق واسع والأكثر حدة. وهذا يؤدي إلى حقيقة أنه في ظل ظروف التنويع المتزايد للاحتياجات، يظل الطلب على السلع العامة، الذي يتجاوز المستوى الشامل لاستهلاكها، غير راضٍ.

ويمكن للمستهلكين الذين يتجاوز طلبهم على السلع العامة المستوى الشامل للاستهلاك أن يلبيوه من خلال الهياكل الخاصة، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية التي لا تسعى إلى تحقيق الربح.

المنظمات غير الحكومية غير الربحية

تشكل الملكية غير الحكومية أساس اقتصاد السوق الحديث. يتخذ أصحاب الممتلكات غير الحكومية بشكل مستقل القرارات الاقتصادية الأساسية ويتمتعون بالحرية الاقتصادية الكاملة.

الأشخاص الذين يمتلكون ممتلكات غير حكومية في القطاع غير الربحي هم مواطنون و (أو) كيانات قانونية. يمكن أن يكون موضوع الملكية غير الحكومية أي ملكية. وفي اقتصاد السوق، لا يمكن تحديد الحد الأعلى للملكية غير التابعة للدولة من الناحية الكمية.

يمكن إنشاء منظمات غير حكومية وغير ربحية على شكل منظمات تعليمية وطبية وعلمية وثقافية وخيرية وغيرها. يمكن أن يكون أساس عملها ملكية فردية أو جماعية. في المنظمات غير الربحية غير الحكومية التي تعمل على أساس الملكية الفردية، تعود ملكية الممتلكات إلى شخص واحد. يمكن أن تكون هذه مؤسسات خيرية وغيرها من المؤسسات غير الربحية، ومنظمات غير ربحية مستقلة، وما إلى ذلك. وكقاعدة عامة، من السهل جدًا إنشاء مثل هذه المنظمات غير الربحية، ويتمتع أصحابها بقدر كبير من حرية العمل. وفي الوقت نفسه، لديهم أيضًا بعض العيوب: محدودية الموارد المالية، وما إلى ذلك.

وفي المنظمات غير الحكومية وغير الربحية التي تعمل على أساس الملكية الجماعية، تعود حقوق الملكية إلى مجموعة من الأفراد. وتشمل هذه المنظمات احزاب سياسية، اجتماعي الحركات السياسيةالنقابات العمالية والتربية البدنية والرياضية والجمعيات الإبداعية والعلمية والتقنية والثقافية والترفيهية وجمعيات المعاقين الحربية والعمالية، المنظمات الدينية، الجمعيات، النقابات، الشراكات غير الربحيةوإلخ.

أحد أنواع الملكية الجماعية هو تعاونيملك. يشير إلى ملكية الأشخاص الذين قاموا بتجميع أموالهم للقيام بأنشطة مشتركة. يعتبر هذا الشكل من الملكية نموذجيًا بالنسبة لتعاونيات بناء المساكن والمستهلكين والمرآب وما إلى ذلك.

تتميز المنظمات غير الحكومية وغير الربحية بـ العلامات التالية:

تطوعية التعليم؛

نظام تحكم مرن

الطبيعة المبتكرة للتنمية؛

توفير تكاليف الإنتاج عندما جودة عاليةالنتائج النهائية للأنشطة؛

الاستخدام الفعال للأرباح المحتملة.

في الأدبيات الاقتصادية والقانونية الأجنبية، غالبا ما يستخدم مصطلح "القطاع الثالث" لوصف المنظمات غير الحكومية وغير الربحية. ويشير إلى أن القطاع غير الحكومي وغير الربحي هو قطاع خاص من قطاعات الاقتصاد، يختلف عن قطاعي الاقتصاد الخاص التجاري والعام. يستخدم الباحثون الروس هذا المصطلح بشكل متزايد.

السبب الرئيسيإن تكوين وتطوير المنظمات غير الحكومية غير الربحية في اقتصاد السوق هو الموارد المحدودة للدولة، وعدم قدرتها على تلبية التنوع المتزايد باستمرار لاحتياجات أفراد المجتمع. بالإضافة إلى ذلك، في عدد من الحالات، تعمل هذه المنظمات بكفاءة أكبر مقارنة بالهياكل الحكومية المماثلة. يتم تسهيل ذلك من خلال نظام الإدارة المرن المتأصل لديهم، والقدرة على التكيف بسرعة مع الاحتياجات المتغيرة، واستقلال معين عن قرارات المنظمات الحكومية العليا، وما إلى ذلك.

تعمل المنظمات غير الحكومية وغير الربحية من أجل المصلحة العامة، وتوفر الوصول إلى القيم الإنسانية العالمية، وتدافع عن مبدأ التعددية وتكافؤ الفرص لجميع أفراد المجتمع.

في اقتصاد السوق الحديث، في ظروف زيادة تخصيص الطلب، يتم تعيين الهياكل غير الربحية غير الحكومية بوظائف كانت الدولة تؤديها تقليديًا في السابق. يصبح هذا ممكنا بسبب خاص الغرض الوظيفيالمنظمات من هذا النوع في اقتصاد السوق، تفاصيل استخدام أرباحها. ونتيجة لذلك، فإن المنظمات غير الربحية، كونها غير حكومية، تلبي في المقام الأول احتياجات السلع العامة. إنهم لا يعبرون عن المصالح الشخصية فحسب، بل يعبرون أيضًا عن مصالح المجتمع ككل. في الوقت نفسه، في عملية العمل، فإنهم يتبعون قوانين السوق إلى حد أكبر من المنظمات الحكومية. يتم التعبير عن ذلك في الاستجابة السريعة للطلب، والنية لتوفير منتجات عالية الجودة، وخفض تكاليف الإنتاج، وتطوير مجالات جديدة للنشاط، وما إلى ذلك.

لا يهدف عمل المنظمات غير الحكومية غير الربحية إلى استبدال الفوائد الاقتصادية التي أنشأتها الشركات الخاصة والدولة، بل على العكس من ذلك، إلى توسيع هيكل الاحتياجات الاجتماعية، وخلق فرص لتوفير بديل إضافي للفوائد الاقتصادية المستهلكين. ومن هذا المنطلق تساهم المنظمات غير الحكومية وغير الربحية في زيادة المنافسة بين مختلف قطاعات الاقتصاد، مما له أثر إيجابي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.

مستهلكو السلع التي أنشأتها المنظمات غير الحكومية غير الربحية هم الأفراد والكيانات القانونية الذين لا يستطيعون تحقيق احتياجات السلع العامة التي تتجاوز الطلب الجماعي أو المصالح المشتركة أو المشاريع أو الأفكار على حساب الدولة أو الأعمال التجارية، أو الحصول على المزيد من ولاية مستوى عالالضمان الاجتماعي. ويختلف سلوكهم الاقتصادي عن السلوك النموذجي بين المستهلك والمشتري الذي يسترشد بإشارات السوق، وسلوك المستهلك والعميل في القطاع العام، الذي يتلقى فوائد اقتصادية مجانا أو بأسعار مخفضة. وبالمقارنة مع الأخيرة، فإن مستهلكي المنافع التي توفرها المنظمات غير الحكومية غير الربحية يهتمون أكثر بالنتائج النهائية لأنشطتهم.

هناك زيادة في عدد وتعزيز دور المنظمات غير الحكومية التي لا تستهدف الربح في العديد من البلدان النامية في أفريقيا وأمريكا اللاتينية ودول ما بعد الاشتراكية (المجر وبولندا وبلغاريا).

في روسيا، نشأت المنظمات غير الحكومية غير الربحية بالفعل في مطلع القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. أعظم تطور لهم يحدث في أواخر التاسع عشر– بداية القرن العشرين يحسبون ولادتهم الثانية من 1987-1990. خصوصاً نمو سريعوقد لوحظ عدد المنظمات غير الحكومية غير الربحية في روسيا منذ عام 1992. وبالتالي، فإن المرحلة الحالية من تطور المنظمات غير الحكومية غير الربحية في بلدنا تمثل إلى حد كبير إحياء التقاليد الروسية السابقة.

وتجدر الإشارة إلى أن وتيرة تطور المنظمات غير الحكومية التي لا تستهدف الربح تباطأت بعض الشيء بعد أزمة أغسطس 1998. ويرجع ذلك إلى نقص الموارد المالية للمنظمات غير الحكومية التي لا تستهدف الربح، وكذلك المؤسسات. والمنظمات المشاركة في تمويلها.

وتبين الممارسة أنه بالنسبة للبلدان التي تنتقل إلى اقتصاد السوق، فإن عمل المنظمات غير الحكومية غير الربحية أكثر أهمية من البلدان المتقدمة ذات اقتصادات السوق. ويفسر ذلك تخلف علاقات السوق، والمحدودية الشديدة لموارد الدولة، وصعوبة حل القضايا الاجتماعية والاقتصادية خلال الفترة الانتقالية. نتيجة لذلك، يتعين على المنظمات غير الحكومية غير الربحية في هذه البلدان أن تحل جزئيًا المشكلات المخصصة تقليديًا للدولة في اقتصاد السوق.

في معظم البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، يحدث تكوين وتطوير المنظمات غير الحكومية غير الربحية في ظروف اقتصادية غير مواتية: الوضع غير المستقر للمانحين المحتملين؛ نظام ضريبي غير كامل؛ غياب برنامج الدولةتطوير ودعم القطاع غير الربحي ككل، وكذلك التشريعات التي تنظم أنشطته، وما إلى ذلك. كل هذا يجبر المنظمات غير الحكومية غير الربحية على استخدام أساليب ومبادئ العمل غير المعتادة بالنسبة لها جزئيًا، وأن يكون لها هيكل مصادر التمويل يختلف عن ذلك الموجود في البلدان المتقدمة ذات اقتصادات السوق.

المنظمات الأجنبية غير الربحية

في العديد من البلدان ذات اقتصادات السوق، تكون المنظمات الأجنبية غير الربحية مشاركين نشطين في القطاع غير الربحي. منظمة أجنبية غير ربحيةمنظمة مملوكة لشخص أجنبي: منظمة دولية غير ربحية، منظمة تابعة لدولة أجنبية، كيان قانوني أجنبي، مواطن أجنبي، شخص عديم الجنسية. في الاتحاد الروسي، المنظمات الأجنبية غير الربحية وفقا ل المصنف الروسي بالكاملتشمل أشكال الملكية أيضًا المنظمات التي تكون ممتلكاتها مملوكة بحق الملكية المواطنين الروسمع الإقامة الدائمة في الخارج.

المنظمات المختلطة والمشتركة غير الربحية

تلعب المنظمات غير الربحية المختلطة والمشتركة دورًا نشطًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع. منظمة مختلطة غير ربحيةهي منظمة تقوم على مزيج أشكال مختلفةالملكية دون مشاركة ملكية أجنبية. منظمة مشتركة غير ربحيةتعمل على أساس أشكال مختلفة من الملكية، بما في ذلك الملكية الأجنبية.

في اقتصاد السوق، يتيح تنوع أشكال الملكية في القطاع غير الربحي استخدام مزايا شكل أو آخر من أشكال الملكية بشكل أكثر فعالية وفي نفس الوقت تصحيح العواقب الاجتماعية والاقتصادية السلبية المحتملة.

حقوق ملكية المنظمات العامة والدينية (الجمعيات)، والمنظمات الخيرية، وجمعيات الكيانات القانونية

يتم تفسير الجمع بين هذه الكيانات في مجموعة تصنيف واحدة من خلال حقيقة أن النظام القانوني لممتلكاتها لديه الكثير من القواسم المشتركة. بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى أن المشرع في القانون المدني للاتحاد الروسي (على عكس قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الموجود سابقًا بشأن الملكية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) لم يعد يميز بين ملكية المنظمات العامة والدينية (الجمعيات) والجمعيات الخيرية والمنظمات. أسس أخرى كنوع مستقل من أشكال الملكية، معتبرة إياها (على غرار ملكية جمعيات الكيانات القانونية) كشكل خاص من أشكال الملكية. بعد ذلك، فإن الكيانات القانونية المدرجة هي تلك التي لا يتمتع مؤسسوها (المشاركين) في ممتلكاتها بأي حقوق ملكية أو حقوق إلزامية. حقوق الملكية التي ينقلها المؤسسون (المشاركين) إلى ملكية هذه المنظمة يفقدونها في الفقرة 3 من الفن. 48، الفقرة 4، المادة. 213 من القانون المدني.. علاوة على ذلك، تم إنشاؤها لتلبية الاحتياجات غير المادية للمواطنين و (أو) الكيانات القانونية ويمكنهم استخدام الممتلكات المكتسبة من قبلهم فقط لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في وثائقهم التأسيسية.

نطاق موضوعات حقوق الملكية للمنظمات العامة (الجمعيات) واسع جدًا: هذه المنظمات العامة والحركات الاجتماعية والصناديق العامة والمؤسسات العامة وهيئات الهواة العامة 2. توجد الجمعيات العامة في شكل هياكل بسيطة ذات رابط واحد وهياكل متعددة الروابط (النقابات والأحزاب السياسية والمنظمات الرياضية). يحق للجمعيات العامة التسجيل لدى السلطات القضائية واكتساب حقوق الشخصية الاعتبارية.

لكن، القانون المدنيإن الاتحاد الروسي، الذي يدرك أن المنظمات العامة والدينية (الجمعيات)، والمؤسسات الخيرية وغيرها من المؤسسات التي تمثل كيانات قانونية، هي مالكة الممتلكات التي استحوذت عليها، لم يحل مشكلة موضوع ملكية المنظمات متعددة الروابط. فيما يتعلق بالمنظمات العامة متعددة المستويات، يتم حل مسألة موضوع حقوق الملكية في الفن. 32 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن الجمعيات العامة". بحسب المسمى القاعدة القانونيةفي المنظمات العامة التي توحد المنظمات الإقليمية ككيانات مستقلة في اتحاد (جمعية)، يكون مالك الممتلكات التي تم إنشاؤها و (أو) المكتسبة للاستخدام لصالح المنظمة العامة ككل هو الاتحاد (الجمعية). المنظمات الإقليمية التي تشكل جزءًا من الاتحاد (الجمعية) ككيانات مستقلة هي مالكة الممتلكات المملوكة لها. ويعني هذا الحكم أن جميع روابط هذه المنظمات العامة، المعترف بها ككيانات قانونية، تنتمي إلى أصحاب حقوق الملكية فيما يتعلق بالممتلكات المنقولة إليهم كمساهمات واكتسبوها لأسباب أخرى. في المنظمات العامة التي لديها أقسام هيكلية تنفذ أنشطتها على أساس ميثاق واحد لهذه المنظمة، يكون أصحاب الممتلكات هم المنظمات العامة ككل.

إن الكيانات القانونية، وليس هيئاتها الإدارية، هي موضوعات حقوق الملكية في الجمعيات العامة التي ليس لها عضوية، مثل: الحركات الاجتماعية، والأموال العامة، وهيئات الهواة العامة المادة 33-35 من قانون الاتحاد الروسي «في الجمعيات العامة»..

إذا تم تشكيل جمعية عامة في شكل مؤسسة عامة، فيمكن أن تأتي الممتلكات إليها للإدارة التشغيلية والتصرف المستقل. كقاعدة عامة، تمارس المؤسسات العامة، فيما يتعلق بالممتلكات المخصصة لها، حق الإدارة التشغيلية المنصوص عليه في الفقرة 1 من المادة. 296 القانون المدني..

ومع ذلك، إذا مُنحت المؤسسات العامة، وفقًا للوثائق التأسيسية، الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل، فإن الدخل المستلم من هذه الأنشطة والممتلكات المكتسبة من هذه الإيرادات تصبح تحت التصرف المستقل للمؤسسات العامة، البند 2 من الفن. 298 القانون المدني..

أسباب الحصول على حقوق ملكية الجمعيات العامة هي: رسوم الدخول والعضوية، والمساهمات الطوعية والتبرعات، وعائدات المحاضرات والمعارض واليانصيب والمزادات والرياضة وغيرها من الأحداث، من معاملات البيع والشراء، والمقايضة، والتبرعات، من أنشطة ريادة الأعمال و الجمعيات غير العامة الأخرى المصادر المحظورة بموجب القانون.

لا يحق للأحزاب السياسية والحركات السياسية والجمعيات العامة التي تنص مواثيقها على المشاركة في الانتخابات (على سبيل المثال، النقابات العمالية) الحصول على المساعدات المالية وغيرها من المساعدات المادية من الدول الأجنبية والمنظمات والمواطنين للأنشطة المتعلقة بالتحضير للانتخابات وإجرائها.

إن موضوع ملكية الجمعية العامة هو فقط الممتلكات اللازمة لدعم الأنشطة المحددة في ميثاقها ماديًا. إن الحكم المتعلق بالطبيعة الهادفة للممتلكات المملوكة للجمعيات العامة بموجب حق الملكية منصوص عليه في النموذج قاعدة عامةفي الفن. 30 من قانون "الجمعيات العامة". وفقًا لقاعدة القانون هذه، يمكن أن تكون هذه قطع الأراضي والمباني والهياكل والمساكن والنقل والممتلكات للأغراض الثقافية والتعليمية والصحية والنقد والأوراق المالية والممتلكات الأخرى. يجوز للقانون الاتحادي تحديد أنواع الممتلكات التي لا يمكن أن تمتلكها جمعية عامة لأسباب تتعلق بأمن الدولة والأمن العام أو وفقًا للمعاهدات الدولية. بادئ ذي بدء، هذه أشياء مسحوبة من التداول أو محدودة التداول.

موضع

حول ملكية منظمة عامة

"جمعية عموم روسيا لسائقي السيارات"

الأحكام العامة

1.1. تحدد هذه اللائحة المبادئ العامةحيازة واستخدام والتصرف في الممتلكات المملوكة للشركة، في الإدارة التشغيلية لها الانقسامات الهيكلية، مملوكة للفروع الإقليمية (المنظمات). يجوز للفروع (المنظمات) الإقليمية أن تضع وتعتمد لوائحها الخاصة بشأن ممتلكات الفروع (المنظمات) الإقليمية التي لا تتعارض مع هذه اللوائح.

1.2. تشمل ممتلكات الشركة جميع الممتلكات التي تم من أجل اقتنائها أو إنشائها استخدام أموال من الشركة أو أقسامها الهيكلية.

1.3. تتم ممارسة صلاحيات المالك نيابة عن الشركة من قبل المجلس المركزي للشركة. ويمثل مصالح المالك رئيس مجلس إدارة الشركة، على أساس ميثاق الشركة، ضمن الصلاحيات المقررة وفقاً لهذه اللائحة.

1.4. تتم المحاسبة عن ممتلكات الشركة وتسجيل وتسجيل حقوق ملكية عقارات الشركة من قبل الجهاز التنفيذي العادي للمجلس المركزي للشركة، بما في ذلك من خلال الجهاز التنفيذي العادي لمجالس الفروع (المنظمات) التابعة للشركة. شركة.

2. مصادر تكوين ممتلكات الشركة

2.1. يتم تشكيل ممتلكات الجمعية وفروعها الإقليمية (المنظمات) على أساس الدخول والعضوية والرسوم الأخرى لأعضاء الجمعية والمساهمات الطوعية والهدايا والتبرعات من الأفراد والكيانات القانونية (بما في ذلك الكيانات الأجنبية) وعائدات الأنشطة لجذب الموارد وتنفيذها وفقًا لأحكام الميثاق، الدخل من الأنشطة الاقتصادية الريادية والأجنبية، وكذلك من جزء من أرباح جميع الكيانات التجارية وغيرها من الكيانات التي أنشأتها الشركة (الفروع (المنظمات) الإقليمية أو المحلية للشركة ) المنظمات الاقتصادية، الدخل من أنشطة النشر، المعاملات المدنية وفقا ل التشريعات الحالية، إيصالات أخرى لا يحظرها القانون.

2.2. مصادر تكوين وزيادة ممتلكات الشركة، بما في ذلك تلك الموجودة تحت تصرف الفروع (المنظمات) الإقليمية (المحلية)، والمؤسسات التي لها حق الإدارة التشغيلية:

رسوم الدخول والعضوية لأعضاء الجمعية؛

الأشياء (الحقيقية والمنقولة) التي حصلت عليها أو أنشأتها الشركة، وكذلك الإدارة (المنظمة) أو المؤسسة على حساب الدخل الناتج عن استخدام الممتلكات الخاضعة للإدارة التشغيلية؛

الأشياء (الحقيقية والمنقولة) التي اكتسبتها أو أنشأتها الشركة، وكذلك الإدارة (المنظمة) لأسباب أخرى يحددها التشريع الحالي لاكتساب حقوق الملكية.

2.3. مصادر تكوين الممتلكات الموجودة تحت تصرف الشركة:

الخصومات من الفروع الإقليمية (المنظمات) لتنفيذ الأهداف والغايات القانونية من مبالغ الدخل بالقيمة النقدية الواردة من جميع أنواع أنشطة الفروع الإقليمية والمحلية (المنظمات) ؛

مساهمات فى الصندوق الاستئمانيتطوير الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة؛

الدخل من الأنشطة الاقتصادية الريادية والأجنبية، والدخل من أنشطة النشر، وأرباح جميع الكيانات التجارية ومنظمات الأعمال الأخرى التي أنشأتها الشركة؛

إجراء المعاملات المدنية وفقاً للتشريعات النافذة (اتفاقيات البيع والشراء، التبادل، الرهن، استلام الممتلكات وفقاً للوصايا، إلخ)

نقل ملكية الفروع (المنظمات) الإقليمية (المحلية) أو مؤسسات الشركة في حالة تصفيتها (إعادة التنظيم) ؛

اكتساب الممتلكات بالتقادم (التقادم الاستحواذي) ؛

إنشاء الممتلكات (بما في ذلك بموجب عقد لتلبية احتياجات الشركة) على حساب الأموال والممتلكات الأخرى للشركة؛

إيصالات أخرى لا يحظرها القانون.

2.4. يتم تنفيذ المعاملات التي تهدف إلى الاستحواذ على الممتلكات من قبل الشركة من قبل المجلس المركزي، بموجب الميثاق وهذه اللوائح.

3. أوأسس و إجراءات إزالة الممتلكات من تصرف الشركة.

3.1. يتم نقل الممتلكات التي تمت إزالتها من تصرف الشركة من قبل الشركة وفقًا للتشريعات الحالية والميثاق وهذه اللوائح.

يحق للهيئات المرخصة للشركة التصرف في الممتلكات فقط بالقدر الذي لا يحرم الشركة من فرصة القيام بالأنشطة التي يحدد الميثاق موضوعها وأهدافها.

يحق للفروع (المنظمات) الإقليمية نقل ملكية العقارات المملوكة لهذه الفروع (المنظمات) فقط بالاتفاق مع المجلس المركزي للجمعية (أو بناءً على تعليماته - هيئة رئاسة المجلس المركزي للجمعية).

3.2. يتم اتخاذ قرار إجراء المعاملات مع الممتلكات التي تؤدي إلى التخلص منها من قبل رئيس الشركة بناءً على قرارات مجالس إدارة القسم (المنظمة) مع الاستنتاج (المبررات الاقتصادية) و (أو) مقترحات الإدارات من الجهاز التنفيذي العادي للمجلس المركزي للشركة.

3.3. قرار إجراء المعاملات مع الممتلكات التي تؤدي إلى التصرف فيها، إذا تجاوزت قيمة هذه الممتلكات حدود التصرف المستقل في ممتلكات وأموال الشركة من قبل رئيسها، والتي تم وضعها وفقًا للبند 6.12.7.(5) من ميثاق الشركة يصدر عن المجلس المركزي.

3.4. تتم المحاسبة عن الممتلكات المحولة من قبل الشركة إلى الإدارة التشغيلية من قبل إدارات الجهاز التنفيذي النظامي للمجلس المركزي للشركة دون أن تنعكس على حسابات ميزانيتها العمومية.

3.5. الممتلكات التي أصبحت في حالة سيئة وعفا عليها الزمن وغير صالحة للاستخدام مرة أخرى، والتي يكون ترميمها مستحيلاً أو غير عملي اقتصاديًا ولا يمكن بيعها، وكذلك الممتلكات المفقودة نتيجة لإنهاء الالتزام نتيجة استحالة إن الوفاء بها من قبل المدين يخضع للشطب على أساس أمر صادر عن المجتمع بشأن شطب الممتلكات. ويصدر أمر شطب الممتلكات من رئيس مجلس إدارة الشركة. يتم تحويل نسخة من الأمر ونسخة من الأفعال إلى قسم المحاسبة لمعالجة شطب الأصول الثابتة.

4. الممتلكات المخصصة بموجب حق الإدارة التشغيلية للفروع (المنظمات) والمؤسسات الإقليمية (المحلية).

4.1. تتخذ الشركة بشكل مستقل قرارات بشأن من سيدير ​​العقار الذي تملكه، مسترشدة بمصلحة التشغيل الفعال للعقار، وتحقيق الحد الأقصى من تلبية احتياجات الشركة ومصالحها الأخرى.

4.2. تعمل فروع (منظمات) الشركة على أساس ميثاق واحد للجمعية ولها الحق في الإدارة التشغيلية للممتلكات المخصصة لها من قبل الجمعية، والتي يمارس المجلس المركزي الصلاحيات نيابة عنها. يجوز نقل ممتلكات الشركة للإدارة التشغيلية إلى مؤسسة أنشأتها الشركة أو إدارتها (المنظمة).

4.3. أسباب ظهور حق الإدارة التشغيلية في فرع (منظمة) إقليمي (محلي):

قرار مجالس إدارة الشركة بشأن إجراءات إدارة وتوزيع ونقل وتوحيد ممتلكات الشركة، المعتمد في حدود اختصاصاتها؛

فعل قبول ونقل (تنازل) الممتلكات إلى الإدارة التشغيلية، أو اتفاقية نقل (تنازل) الممتلكات إلى الإدارة التشغيلية، موقعة من رئيس الشركة أو شخصه المفوض (ممثل) ورئيس الإدارة (منظمة)؛

قرار المجلس المركزي (هيئة رئاسة المجلس المركزي)، أمر (تعليمات) رئيس الشركة بشأن تخصيص الممتلكات لحق الإدارة التشغيلية، في حالة عدم الحاجة إلى النقل الفعلي للملكية (الملكية موجودة بالفعل في الميزانية العمومية للوحدة الهيكلية). في هذه الحالة، يمكن أيضًا صياغة اتفاقية بشأن نقل (إحالة) الممتلكات إلى الإدارة التشغيلية.

4.4. أسباب ظهور حق الإدارة التشغيلية لمؤسسة غير ربحية (عامة) أنشأتها الشركة:

قرار الهيئة المعتمدة للشركة بشأن إنشاء مؤسسة (في هذه الحالة، يتم إبرام اتفاقية بشأن نقل (تخصيص) الممتلكات إلى الإدارة التشغيلية)؛

اتفاقية نقل (تخصيص) الممتلكات إلى الإدارة التشغيلية (إلى مؤسسة قائمة).

4.5. إذاعة العقاراتفي الإدارة التشغيلية يخضع لتسجيل الدولة في أنشأها القانونالنظام على حساب أموال الإدارات (المنظمات) والمؤسسات التي قبلت الممتلكات للإدارة التشغيلية.

4.6. تتم ملكية واستخدام والتصرف في الممتلكات المخصصة لحق الإدارة التشغيلية من قبل الأقسام الهيكلية للشركة على أساس المساءلة أمام القسم الهيكلي الأعلى للشركة، وفقًا لأهداف أنشطتها ومهام الشركة. المالك والغرض من العقار.

يحق للإدارة (المنظمة) التصرف في الممتلكات المملوكة لها، بما في ذلك بموافقة المجلس المركزي، فقط بالقدر الذي لا يحرمها من فرصة القيام بالأنشطة التي يكون موضوعها وأهدافها يحددها ميثاق الجمعية.

4.7. الحق في ممارسة السيطرة على الاستخدام الفعال للممتلكات من قبل الفروع (المنظمات) المحلية وفقًا للغرض المقصود منها ينتمي إلى الفرع الإقليمي (المنظمة) الذي يشمل هذه الفروع (المنظمات) المحلية.

4.8. يتم تنفيذ ملكية واستخدام الممتلكات المخصصة لحق الإدارة التشغيلية من قبل المؤسسة وفقًا للميثاق و (أو) اتفاقية بشأن نقل (تخصيص) الممتلكات إلى الإدارة التشغيلية، وفقًا لأهداف أنشطتها، مهام المالك والغرض من العقار. لا يحق للمؤسسة التصرف في الممتلكات المخصصة لها والممتلكات المكتسبة من الأموال المخصصة لها وفقًا للتقديرات أو من الدخل الناتج عن استخدام الممتلكات الخاضعة للإدارة التشغيلية أو التصرف فيها بطريقة أخرى.

4.9. تنعكس الممتلكات التي يحتفظ بها فرع (منظمة) الشركة أو المؤسسة التي تتمتع بحق الإدارة التشغيلية في ميزانيتها العمومية.

تقوم الإدارة (المنظمة) أو المؤسسة بدفع الضريبة بشكل مستقل على الممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية وتتحمل جميع الالتزامات المرتبطة باستخدامها والتخلص منها. إذا تم نقل المباني والهياكل إلى الإدارة التشغيلية لقسم (منظمة) الشركة أو المؤسسة، فإن الإدارة (المنظمة) أو مؤسسة الشركة، وفقًا للإجراء المعمول به، تقوم بشكل مستقل بإعداد وثائق تخصيص الأراضي لـ قطعة أرضالتي تقع عليها هذه المباني والمنشآت. في هذه الحالة، تقوم الإدارة (المنظمة) أو المؤسسة بدفع ضريبة الأرض (الإيجار) بشكل مستقل بالمعدلات التي تحددها اللوائح ذات الصلة.

4.10. تخضع الممتلكات المخصصة لقسم (منظمة) أو مؤسسة خاضعة للإدارة التشغيلية للاستنساخ وفقًا لمعدلات الاستهلاك المحددة.

4.11. في حالة تصفية فرع (منظمة) الشركة، مؤسسة ككيان قانوني، يتم إرجاع ممتلكاتها المنقولة وغير المنقولة، المملوكة لحق الإدارة التشغيلية، إلى الشركة. يتم بيع الممتلكات الأخرى للوفاء بالالتزامات تجاه الدائنين، وكذلك للوفاء بالمطالبات التعاقدية والقانونية الأخرى للكيانات القانونية والأفراد. الممتلكات المتبقية بعد استيفاء المطالبات القانونية للدائنين تصبح أيضًا ملكًا للشركة.

4.12. يحق للشركة، بصفتها مالك الممتلكات المخصصة للإدارات (المنظمات) والمؤسسات، سحب الممتلكات الزائدة أو غير المستخدمة أو المستخدمة بشكل غير صحيح والتصرف فيها وفقًا لتقديرها الخاص. ينتهي الحق في الإدارة التشغيلية للممتلكات من لحظة اعتماد قرار المجلس المركزي أو أمر (تعليمات) رئيس الشركة (الذي وافق عليه المجلس المركزي لاحقًا) بشأن الاستيلاء على الممتلكات. يلتزم المستخدم والهيئة المرخصة (ممثل) الشركة، على أساس المستندات المقبولة، بإعداد إجراء قبول ونقل الملكية إلى المالك أو كيان آخر يحدده المالك في غضون 30 يومًا.

5. إدارة الممتلكات المخصصة بموجب حق الإدارة التشغيلية للإدارات (المنظمات) الإقليمية (المحلية) للشركة.

5.1. تمنح الشركة الفرع الإقليمي (المنظمة)، وكذلك الفرع المحلي (المنظمة) الذي يتمتع بوضع كيان قانوني، الحقوق والصلاحيات التالية للقيام بالواجبات الموكلة إليه للإدارة التشغيلية للممتلكات المنقولة إليها :

استخدام الدخل المستلم نتيجة استخدام الممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية لصيانة وتشغيل الممتلكات، والحصول على المواد والممتلكات اللازمة لذلك، وإبرام اتفاقيات مع الأفراد والكيانات القانونية بالطريقة المنصوص عليها، وإشراك المتخصصين والخبراء ، ومستشارين في العمل؛

يجب استخدام الأموال المستلمة نتيجة استخدام الممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية، المتبقية بعد تغطية تكاليف صيانتها، لتمويل الأنشطة القانونية للإدارة (المنظمة)؛

إدارة الممتلكات المنقولة المنقولة إلى الإدارة التشغيلية بشكل مستقل وفقًا لأهداف أنشطتها والغرض من الممتلكات، وإجراء معاملات مختلفة معها، بما في ذلك تلك التي تهدف إلى نقل ملكية هذه الممتلكات؛

ممارسة الحقوق والصلاحيات الأخرى للإدارة التشغيلية للممتلكات التي لا تتعارض مع التشريعات الحالية والميثاق وهذه اللوائح.

5.2. عند تنفيذ الإدارة التشغيلية للممتلكات، يتم تكليف إدارة (تنظيم) الشركة بالمسؤوليات التالية:

تنفيذ الإدارة التشغيلية للممتلكات المنقولة بضمير حي والتأكد من سلامتها و الاستخدام الفعال;

ضمان الاستخدام المستهدف والفعال للدخل المستلم نتيجة استخدام الممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية؛

إجراء تسجيل الدولة لحق الإدارة التشغيلية للعقارات للإدارة (المنظمة) وحق ملكية العقار المذكور للشركة على نفقتها الخاصة؛

التأكد من تنفيذ الأوامر والتعليمات والتكليفات والوثائق الإدارية الأخرى لهيئات الشركة، وكذلك خطط الأنشطة التنظيمية وغيرها من الأنشطة التي وافق عليها المجلس المركزي فيما يتعلق بإدارة الممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية؛

دفع الضرائب والرسوم اللازمة، والوفاء بالالتزامات الأخرى المقررة قانونًا والمتعلقة باستخدام الممتلكات؛

يعد على النماذج المقررة ويقدم إلى المجلس الأعلى إلى المختص الهيئات الحكوميةإلى إدارات الجهاز التنفيذي العادي للمجلس المركزي للشركة، التقارير الإحصائية والمحاسبية وغيرها من التقارير المعمول بها، وكذلك معلومات عن نتائج أنشطتها المالية؛

ضمان الامتثال الحالة الفنيةقواعد الملكية والمعايير واللوائح الفنية والوثائق التنظيمية الأخرى، واتخاذ التدابير اللازمة لتحسين الحالة الفنية والتشغيلية لهذا العقار؛

تنظيم تخطيط وتنفيذ أعمال إعادة بناء وإصلاح وصيانة الممتلكات، وجذب المقاولين لهذه الأغراض بالطريقة المحددة، وتنظيم تمويل هذه الأعمال، ومراقبة تنفيذها في الوقت المناسب وجودة أعمال الإصلاح؛

تقديم معلومات، وفقًا للإجراء المعمول به، عن التقدم المحرز في أعمال الصيانة والإصلاح وإعادة بناء العقارات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية.

5.3. يحق للشركة، فيما يتعلق بالممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية، ما يلي:

مراقبة أداء الإدارة (المؤسسة) للمهام الموكلة إليها وفقاً لهذه اللائحة.

إلغاء قرارات مجلس الفرع (المحلي) الإقليمي (المحلي) المعتمدة بشأن القضايا المتعلقة بالإدارة التشغيلية للممتلكات التي تتعارض مع أحكام القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية للسلطات الفيدرالية في الاتحاد الروسي والقواعد والمعايير الفنية القواعد والوثائق التنظيمية الأخرى التي تعتمدها السلطات الفيدرالية (السلطة التنفيذية للاتحاد الروسي) ضمن اختصاصها، وكذلك الميثاق والأمور الداخلية الأخرى أنظمةمجتمعات؛

إصدار الأوامر وإعطاء التعليمات بشأن القضايا المتعلقة باستخدام الممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية؛

إصدار خطة للإدارة (المنظمة) - مهمة لتنفيذ أعمال البناء وإعادة الإعمار والإصلاح والصيانة للممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية ؛

بشكل مستقل أو من خلال الهيئات أو المنظمات المرخص لها بإجراء تفتيش على أنشطة الإدارة (المنظمة) بقدر ما تتعلق بالإدارة التشغيلية للممتلكات.

5.4. يحق للفرع الإقليمي (المنظمة)، فيما يتعلق بالممتلكات التي تنقلها الشركة للإدارة التشغيلية إلى الفرع المحلي (المنظمة)، ما يلي:

مراقبة أداء الإدارة (الهيئة) المحلية للمهام المنوطة بها وفقاً لهذه اللائحة.

إلغاء قرارات مجلس الفرع المحلي (المنظمة) المعتمدة بشأن القضايا المتعلقة بالإدارة التشغيلية للممتلكات التي تتعارض مع أحكام القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية للسلطات الفيدرالية في الاتحاد الروسي والقواعد والمعايير والقواعد الفنية وغيرها الوثائق التنظيمية التي اعتمدتها السلطات التنفيذية الفيدرالية للاتحادات الروسية ضمن حدود اختصاصها، وكذلك الميثاق والقوانين الداخلية الأخرى للجمعية؛

إعطاء الأوامر والتعليمات، في حدود اختصاصها، بشأن المسائل المتعلقة باستخدام الممتلكات المنقولة إلى الإدارة التشغيلية؛

بشكل مستقل أو من خلال الهيئات أو المنظمات المرخص لها بإجراء عمليات التفتيش على أنشطة الفرع المحلي (المنظمة) بقدر ما تتعلق بالإدارة التشغيلية للممتلكات؛

5.5. لا يحق للإدارة (المنظمة) التصرف في العقارات المملوكة لها مع حق الإدارة التشغيلية أو تأجيرها لمدة تزيد عن عام أو رهنها أو المساهمة في رأس المال المصرح به (السهم) شركات الأعمال دون موافقة المجلس المركزي للجمعية.

5.6. إذا كان من الضروري التصرف في العقارات التي تنقلها الشركة إلى الإدارة التشغيلية، ترسل الإدارة (المنظمة) طلبًا كتابيًا موجهًا إلى رئيس الشركة، تبلغ فيه عن نيتها إجراء معاملة لنقل ملكية العقارات العقارات أو التصرف في العقارات المخصصة لها.

مرفق بالرسالة : الخاتمة ( التبرير الاقتصادي) التقسيم الهيكلي للشركة، مستندات الملكية، البيانات المحاسبية في الميزانية العمومية، القيمة المتوقفة، وما إلى ذلك، بيانات عن القيمة السوقية للعقار.

5.7. بعد التحقق من المستندات المقدمة، يمكن للمنفذ المعين من قبل رئيس الشركة، مع ممثل الوحدة الهيكلية للشركة، الذهاب إلى الموقع للتحقق من الحالة الفعلية للمنشأة، ومدى امتثال البيانات في القوانين المحاسبية مع المؤشرات في المنشأة. بناءً على المواد الواردة، يتخذ رئيس (المجلس المركزي) للشركة، في حدود اختصاصه، قرارًا بالموافقة على الصفقة أو رفض الموافقة على التصرف في العقارات. عن القرار المتخذيتم إبلاغه لمقدم الطلب.

5.8. في قرار الموافقة على معاملة عقارية من قبل إدارة (منظمة) الشركة، قد يتم تحديد سعر المعاملة وإجراءات توزيع الدخل من بيعها بين الشركة والإدارة (المنظمة). إذا لم يتم تحديد سعر الصفقة، يتم التصرف في العقارات ونقلها للإيجار بالأشكال التالية:

على أساس المزاد.

يتم إجراء المزاد أو المنافسة من قبل الإدارة (المنظمة) بالطريقة المنصوص عليها في التشريعات الحالية.

5.9. العقارات التي أصبحت في حالة سيئة، والتي أصبح ترميمها مستحيلاً أو غير عملي اقتصادياً والتي لا يمكن بيعها، تخضع للشطب بالترتيب التالي:

تقوم الإدارة (المؤسسة) بتقديم طلب كتابي موجه إلى رئيس مجلس إدارة الشركة لشطب الأصول الثابتة.

مرفق بالرسالة:

الأسهم (الأسهم) في رؤوس الأموال المصرح بها للشركات التجارية، والمنظمات التي تم تشكيلها نتيجة لجعل ملكية الشركة وحقوق استخدام هذه الممتلكات، وفقًا للتشريعات الحالية، كمساهمة في الأموال المصرح بها.

6.2. تمارس الشركة أنشطتها في الهيئات الإدارية للشراكات التجارية والجمعيات ومنظمات الأعمال الأخرى (المشار إليها فيما بعد بالشركات) من خلال ممثليها:

العاملون في الجهاز التنفيذي للمجالس المتفرغون على كافة المستويات (وفقاً لمسؤولياتهم الوظيفية).

الكيانات القانونية بمختلف الأشكال التنظيمية والقانونية، وكذلك مواطني الاتحاد الروسي على أساس اتفاقيات تمثيل مصالح الشركة، المبرمة وفقًا للقانون المدني.

6.3. اختصاص المجلس المركزي للشركة بإدارة الأسهم والحصص (المشاركين) في رأس المال المصرح به للمنظمات:

اتخاذ القرارات بشأن شراء الأسهم وكتل الأسهم وبيعها المبكر؛

الموافقة على تقديرات التكلفة لشراء أسهم الشركات المساهمة (حصص في رأس المال المصرح به)؛

يحدد اتجاه إنفاق الأموال الواردة في شكل دخل من استخدام مجموعات الأسهم والفوائد (الأسهم) في رأس المال المصرح به للشركات التجارية؛

سماع تقرير عن الكفاءة الاقتصادية وجدوى امتلاك الأسهم (الأسهم)، كتل الأسهم؛

ويمارس صلاحيات أخرى وفقاً للتشريعات الحالية والميثاق وقرارات هيئات الشركة.

6.4. اختصاص رئيس الشركة في إدارة الأسهم والحصص (الأسهم) في رأس المال المصرح به للمنظمات:

يتخذ قرارًا بشأن نقل كتل الأسهم والأسهم (المشاركين) إلى إدارة الثقة؛

يعين ويستدعي النواب؛

إبرام اتفاقية لتمثيل المصالح مع ممثل الشركة، إذا كان الأخير كيانًا قانونيًا؛

إصدار توكيل للممثل؛

يتلقى التقارير من ممثلي الشركة عن أنشطتها؛

يتحكم في الدفع الشركات المساهمة، أرباح شركات الأعمال الأخرى على الأسهم والأسهم (الأسهم) المملوكة للشركة؛

القيام ببيع وشراء الأسهم والحصص في حدود التصرف المستقل في ممتلكات وأموال الشركة التي أنشأها المجلس المركزي للشركة.

7. نقل الممتلكات العقارية للإيجار.

7.1. يتم تأجير الممتلكات، بما في ذلك العقارات، من قبل رئيس الشركة أو، بناء على تعليماته، من قبل ممثل الأقسام الهيكلية للشركة.

7.2. يتم تأجير ممتلكات الشركة بالأشكال التالية:

على أساس المزاد.

من خلال منافسة تجارية؛

الإيجار لمدة تصل إلى سنة واحدة أو أكثر طويل الأمدبالاتفاق مع المجلس المركزي.

7.3. بناءً على نتائج المزاد أو المنافسة أو وفقًا لقرار عقد الإيجار، يتم إبرام عقد الإيجار، وهو الوثيقة الأساسية التي تنظم العلاقة بين المالك والمستأجر.

7.4. لتحرير عقد الإيجار، يجب تقديم المستندات أو النسخ المعتمدة التالية:

شهادات تسجيل الدولة.

يقدم رجال الأعمال شهادة تسجيل الدولة والتسجيل الضريبي.

7.5. عند تمديد عقد الإيجار، يقدم المستأجرون، بالإضافة إلى المستندات المذكورة أعلاه، معلومات حول التنفيذ الصحيح لشروط الاتفاقية.

7.6. عند نقل مبنى أو مبنى أو هيكل إلى عنوان محدد، وكذلك عند تمديد صلاحية الاتفاقية المبرمة مسبقًا، يتم إرفاق نسخة مصدقة من جواز السفر الفني بالمستندات المدرجة.

7.7. إذا تم إبرام عقد إيجار عقاري لمدة سنة واحدة أو أكثر، فإنه يخضع لتسجيل الدولة لدى مؤسسة العدالة لتسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها. يقع الالتزام بدفع رسوم تسجيل عقد الإيجار على عاتق المستأجر.

8. التنازل عن ممتلكات الشركة.

8.1. تتم المعاملات مع ممتلكات الشركة (اتفاقية الشراء والبيع، التبادل، الرهن) نيابة عن الجمعية ضمن الحدود التي يحددها المجلس المركزي، أو بناء على تعليماته - من قبل هيئة رئاسة المجلس المركزي، من قبل رئيس المجلس المركزي. مجتمع. عند إجراء المعاملات التي تهدف إلى نقل ملكية الممتلكات، يجب على رئيس مجلس الإدارة أن يتصرف لصالح الشركة بحسن نية وبشكل معقول.

يحق لرئيس الشركة إصدار توكيل لممثل الإدارة (المنظمة) التي يقع العقار المحدد على أراضيها. تتم الموافقة على قرار (أمر، تعليمات) رئيس الشركة بشأن التصرف في العقارات في الجلسة المكتملة التالية للمجلس المركزي. يجب أن يشير قرار (أمر، أمر) رئيس الشركة بشأن التصرف في العقارات إلى الأغراض والمبلغ الذي يجب استخدام عائدات بيع الممتلكات فيه، بما في ذلك استعادة الأصول الثابتة للشركة.

8.2. يمكن أن يتم بيع عقارات الشركة بنفس الطريقة:

على أساس المزاد.

من خلال المنافسة التجارية.

يتم إجراء المزاد أو المنافسة بالطريقة المنصوص عليها في التشريعات الحالية.

8.3. الملحق الإلزامي لعقد شراء وبيع العقارات (التبادل، التعهد) هو تقرير عن القيمة السوقية لهذا العقار، تم إعداده وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي" (بما في ذلك الداخلية تقييم).

8.4. دخول العقارات في رأس المال المصرح بهالكيانات التجارية، ولا يجوز إنشاء المؤسسات والصناديق على أساسها. ملحق إلزامي لقرار إدراج الممتلكات المنقولة في رأس المال المصرح به المجتمع الاقتصاديأو الصندوق عبارة عن تقرير عن القيمة السوقية لهذا العقار.

9. الأحكام الانتقالية.

9.1 الفروع (المنظمات) الإقليمية، بغرض تحديد التكوين والحصص وتأمين حقوق الملكية في ميزانيتها العمومية، تقدم إلى المجلس المركزي قائمة بالممتلكات المستخدمة اعتبارًا من 31 ديسمبر 2005، مجمعة على أساس جرد الممتلكات.

9.2. تتم الموافقة على القائمة من قبل رئيس القسم (المنظمة)، وهو المسؤول شخصياً عن دقة المعلومات المقدمة. تقرير الجرد مرفق بالقائمة.

9.3. تشمل قائمة الممتلكات الخاضعة للجرد جميع الممتلكات التي تحتفظ بها الفروع الإقليمية (المنظمات)، بغض النظر عن موقعها، بما في ذلك الممتلكات التي تحتفظ بها الفروع المحلية (المنظمات) التي تشكل جزءًا من هذه الفروع الإقليمية (المنظمات)، والممتلكات المنقولة بواسطة الفرع (المنظمات) ) الكيانات القانونية الأخرى والمواطنين (للإيجار والإدارة التشغيلية والاستخدام ولأسباب أخرى).

9.4. يخضع المخزون إلى:

العقارات والهياكل.

قطع الأراضي التي تستخدمها الإدارة (المنظمة) على حق الاستخدام الدائم (الدائم)، الإيجار، وما إلى ذلك، مع الإشارة إلى الممتلكات الموجودة عليها (لكل كائن)؛

المركبات والآلات والمعدات.

الأصول المالية.

9.5. يتضمن تقرير المخزون المعلومات التالية:

بالنسبة للمباني والمنشآت - الغرض، المواد الرئيسية التي بنيت منها، الحجم (حسب القياسات الخارجية أو الداخلية)، المساحة (إجمالي المساحة القابلة للاستخدام)، عدد الطوابق (باستثناء الطوابق السفلية وشبه الطوابق السفلية وغيرها)، سنة البناء وما إلى ذلك، توافر المستندات التي تؤكد موقع الأشياء المحددة في ممتلكات الشركة (المنظمة، الفرع)، تفاصيلها؛

بالنسبة لقطع الأراضي - فئة الأرض، والغرض، والمساحة، وتوافر المستندات التي تؤكد الحقوق في قطعة الأرض، وتفاصيلها، واستخدام قطعة الأرض، والممتلكات الموجودة على قطعة الأرض (الرصيف الأسفلت، والسياج، والهياكل، والاتصالات، وما إلى ذلك). );

بواسطة مركباتالآلات والمعدات - رقم مخزون المصنع وفقًا لجواز السفر الفني للشركة المصنعة وسنة الصنع والغرض والطاقة وما إلى ذلك.

9.6. لتحديد مالك العقار والإدارة (المنظمة) والشركة، حيث يتم التمييز بين ممتلكات الشركة وممتلكات الإدارة الإقليمية (المنظمة) بالترتيب التالي: تقدم الإدارة الإقليمية (المنظمة) قائمة الأشياء المملوكة للإدارة الإقليمية (المنظمة) مع المستندات التالية المرفقة للأشياء العقارية والهياكل: جواز السفر الفني للكائن، نسخ من وثائق الملكية (شهادة الملكية، فعل القبول والنقل، فعل القبول للتشغيل، العقود وما إلى ذلك)، المستندات الخاصة بقطعة الأرض التي يقع عليها الكائن العقاري، والمستندات التي تؤكد إنشاء أو شراء الكائن باستخدام الأموال الخاصة بالدائرة (المنظمة).

هيئة رئاسة المجلس المركزي، بعد تلقي الوثائق المحددة، ملزمة بالنظر فيها، إذا لزم الأمر، والموافقة على التغييرات والتوقيع على قانون الانفصال أو قانون الدمج، أو قبول الرفض المسبب في حالة عدم وجود أسباب للفرع الإقليمي (منظمة) للحصول على حقوق ملكية العقار المشار إليه من قبلها. إذا ثبت، أثناء التحقق من المستندات المقدمة، أن أموال الشركة قد تم استخدامها جزئيًا لشراء أو إنشاء ممتلكات لفرع إقليمي (منظمة)، فسيتم تسجيل العقار مع مراعاة تخصيص الأسهم أو دفعات التعويض إلى الصندوق الاستئماني لتجديد ممتلكات الشركة.

9.7. الممتلكات المملوكة للشركة اعتبارًا من 1 يناير 2006، والتي لن يتم نقل ملكيتها إلى الفروع الإقليمية (المنظمات) حتى 1 يوليو 2008، هي ملك للشركة ككل.