Er is een grote deal gesloten. Wordt niet groot geacht

De transactie wordt als belangrijk beschouwd als deze de grenzen van de gewone economische activiteit overschrijdt en verband houdt met de aankoop of verkoop van onroerend goed van een naamloze vennootschap (meer dan 30% van de aandelen) of voorziet in de overdracht van onroerend goed voor tijdelijk gebruik of onder licentie (clausule 1 van artikel 46 nr. 14-FZ). Bovendien moet in beide gevallen de prijs van dergelijke transacties minimaal 25% van de boekwaarde van de activa van de onderneming bedragen, met beperkte aansprakelijkheid(OOO).

Indien nodig keuren ze grote transacties goed in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie (14-FZ, 174-FZ, 161-FZ, enz.) of volgens de regels vastgelegd in het Charter van de aanbestedingsdeelnemer. In andere uitvoeringsvormen wordt dit gedaan door een vertegenwoordiger van de leverancier die bevoegd is om accreditatie te verkrijgen voor .

In een LLC behoort goedkeuring tot de competentie algemene vergadering. Als de organisatie een raad van bestuur heeft, kan op basis van het Charter de vaststelling van overeenkomsten over dergelijke operaties worden overgedragen aan haar jurisdictie.

Op 26 juni 2018 heeft het Hooggerechtshof een resolutie van het plenum uitgevaardigd. In dit artikel bracht hij de belangrijkste controverse over de kwestie van goedkeuring aan het licht grote deals en overeenkomsten waarbij belang bestaat.

Download Resolutie van de plenaire vergadering van het Hooggerechtshof nr. 27 d.d. 26/06/2018

Wanneer is een dergelijke goedkeuring vereist in het contractsysteem?

Om deel te nemen aan openbare aanbestedingen heeft u dit nodig. Om dit te doen, moet u een gemeenschappelijk pakket documenten verstrekken, waarin de toestemming voor de transactie is opgenomen. Bovendien is dit altijd vereist, ook wanneer de aankoop niet tot de categorie grote behoort. Wat betreft leveranciers die vóór 31/12/2018 geaccrediteerd zijn, zijn zij verplicht zich tegen eind 2019 te registreren bij MI. Beiden hebben een actueel voorbeeldbesluit nodig over een grote transactie 44-FZ.

Informatie moet ook worden opgenomen in het tweede deel van de aanvraag, indien vereist door de wet of samenstellende documenten, evenals wanneer en of, en het contract zelf zal groot zijn voor de deelnemer. Bij gebrek aan deze informatie op enig moment vóór het sluiten van het contract. De veilingcommissie van de klant is verantwoordelijk voor het verifiëren van de gegevens (clausule 1, deel 6, artikel 69 nr. 44 van de federale wet).

Het is belangrijk om in acht te nemen dat individuele ondernemers zijn, in tegenstelling tot LLC, niet van toepassing op rechtspersonen. Zij zijn daarom vrijgesteld van de verplichting om een ​​dergelijk document ter accreditatie bij het ETP in te dienen.

Goedkeuring van een grote transactie met één enkele oprichter

LLC's, waarin er slechts één oprichter is, die als enige uitvoerend orgaan optreedt, zijn niet verplicht een dergelijk document op te stellen (clausule 7 van artikel 46 nr. 14-FZ).

Tegelijkertijd wordt in paragraaf 8 van deel 2 van art. 61 nr. 44-FZ stelt dat deelnemers om te slagen voor accreditatie bij de ETP elektronische veiling moet dergelijke informatie indienen, ongeacht de vorm van eigendom. Anders zal het onmogelijk zijn.

Maar het is niet nodig om deze informatie in het tweede deel op te nemen. Er wordt van uitgegaan dat als de leverancier dergelijke gegevens niet heeft verstrekt, het sluiten van het contract niet in de beschouwde categorie valt. Maar, zoals de praktijk laat zien, zelfs de oplossing enig lid bij de goedkeuring van een grote transactie worden ze, voor het geval dat, bij het algemene documentenpakket gevoegd. Het is belangrijk om hier geen fouten te maken. Anders bestaat het risico dat de veilingdeelnemer wordt afgewezen vanwege het feit dat hij heeft verstrekt valse informatie. Dergelijke gevallen worden betwist door de Federal Antimonopoly Service, maar de termijn voor het sluiten van een contract neemt toe.

Waar u op moet letten bij het samenstellen: vorm en inhoud

Allereerst is het vermeldenswaard dat er in de wetgeving van de Russische Federatie geen enkel model bestaat voor een beslissing over een grote transactie. Maar paragraaf 3 van art. 46 Nr. 14 FZ legt uit dat een dergelijk document het volgende moet vermelden:

  1. Een persoon die partij is bij een overeenkomst en een begunstigde.
  2. Prijs.
  3. Onderwerp van de overeenkomst.
  4. Anderen of de volgorde waarin ze zijn gedefinieerd.

De begunstigde mag niet worden vermeld als het onmogelijk is om deze te bepalen op het moment dat het document wordt goedgekeurd, en ook als het contract als gevolg van de veiling wordt gesloten.

Tegelijkertijd geldt art. 67.1 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie bepaalt dat beslissing de uitvoerende organen van de LLC moeten worden bekrachtigd door notariële bekrachtiging, tenzij een andere methode is voorzien door het Statuut van een dergelijke vennootschap of door een besluit van de algemene vergadering, dat unaniem door de deelnemers is aangenomen.

Blz. 4, Art. 181.2 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie stelt de lijst met informatie vast die moet worden weerspiegeld in de beslissing van de persoonlijke bijeenkomst van de oprichters. Het protocol vereist de volgende informatie:

  • datum, tijd en plaats van de bijeenkomst;
  • personen die aan de bijeenkomst hebben deelgenomen;
  • uitslag van de stemming over elk agendapunt;
  • de personen die de stemmen telden;
  • personen die tegen de goedkeuring van de overeenkomst stemden en verzochten om er een verslag van te maken.

Anno 2019 komt het voor dat klanten een deelnemer afwijzen als het besluit het totaalbedrag aan goedgekeurde transacties aangeeft, en niet elke overeenkomst afzonderlijk. Daarom raden wij aan de formulering “Keur de transacties namens de vennootschap met beperkte aansprakelijkheid “_______________” te gebruiken op basis van de resultaten van de aanbestedingsprocedures voor goederen, werken en diensten. Het bedrag van elke dergelijke transactie mag het bedrag van ____________ (_____________) roebel 00 kopeken niet overschrijden.”

Sommige soorten transacties die door LLC worden uitgevoerd, worden uitgevoerd binnen de limieten die strikt door de wet zijn vastgelegd. Dergelijke transacties kunnen zogenaamde grote transacties zijn (overeenkomsten, contracten). Als een speciale procedure niet wordt nageleefd, worden deze niet als geldig erkend. Al vóór aanvang van de opdracht bepaalt de advocaat de status – groot of niet.

Definitie van een transactie en de procedure voor de voltooiing ervan

IN burgerlijk recht RF gedefinieerd big deal-concept. Onder een grote transactie worden meerdere onderling samenhangende transacties verstaan, waardoor eigendommen worden verworven of vervreemd. De waarde van onroerend goed bij dergelijke transacties moet beginnen vanaf 25 procent of meer van de boekwaarde van de activa van de vennootschap met beperkte aansprakelijkheid.

Vreemd genoeg geldt het sluiten van een vaststellingsovereenkomst ook voor grote transacties. In dit geval zijn de partijen en begunstigden niet altijd bekend. Dit geldt voor transacties. In deze situatie is het toegestaan ​​om verplichte informatie niet op te geven.

De waarde van de bezittingen zelf wordt bepaald door de balans van de Naamloze Vennootschap, opgesteld door een accountant met de meest recente rapportagedatum voor de verstreken periode ( Afgelopen jaar). Belangrijke overeenkomsten kunnen zijn: lening, krediet, hypotheek. Maar transacties die verband houden met de plaatsing op de effectenmarkt kunnen, ondanks soms zelfs hun grote volumes, op geen enkele manier als groot worden aangemerkt.

De wet "Betreffende vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid" definieert duidelijk dat transacties die in het kader van reguliere economische activiteiten worden verricht, niet als grote transacties kunnen worden aangemerkt.

Goedkeuring van de deal

Om de overeenkomst goed te keuren, wordt een algemene vergadering van de deelnemers (aandeelhouders) van het bedrijf bijeengeroepen, waar wordt beslist over de kwestie van het goedkeuren van een grote transactie. Er wordt een ontwerpbesluit opgesteld goedkeuring van de overeenkomst tussen onderwerpen. Deze beslissing specificeert: de prijs van het verworven goed, het voorwerp van de transactie zelf en de koper. Indien het contract tijdens de veiling tot stand is gekomen, kan de begunstigde niet in de beschikking worden vermeld. Dezelfde regel is van toepassing in sommige andere gevallen waarin de begunstigde op het moment van goedkeuring niet kon worden bepaald.

Er kan een LLC worden opgericht Raad van bestuur. In dit geval worden alle overeenkomsten ter waarde van vijfentwintig tot vijftig procent van de waarde van de eigendommen van het bedrijf beheerd door de Raad. En de raad kan nu al beslissen over de goedkeuring van grote contracten.

De beslissing genomen door de algemene vergadering wordt verzekerd door de aanwezigheid van alle deelnemers. Deelnemers moeten vooraf op de hoogte worden gesteld. Het hoofd van de onderneming brengt de aanwezigen op de hoogte van de agenda van de vergadering. De procedure voor het houden van een vergadering wordt bepaald door de wet op LLC, het charter en andere documenten van de onderneming zelf. Het werk krijgt een pauze, niet beperkt in de tijd.

Gegevens over de overeenkomst worden ondertekend opgemaakt notulen van de vergadering. Het besluit wordt als wettig beschouwd als het niet in tegenspraak is met het handvest Huidige wetgeving. Essentiële voorwaarden die niet in het protocol zijn gespecificeerd, zorgen er automatisch voor dat de transactie niet wordt goedgekeurd.

De overeenkomst wordt als goedgekeurd beschouwd vanaf het moment dat het protocol is ondertekend.

Erkenning van transacties als legitiem

Indien in de loop van de gebeurtenissen, op grond van de voorwaarden van het contract, de wet overtreden dan kan de overeenkomst op vordering van de onderneming of één van haar deelnemers ongeldig worden verklaard.

De rechtbank stelt de tijd vast voor het houden van hoorzittingen om de voorwaarden van het contract als ongeldig te erkennen. Als een hoorzitting wordt gemist, kan de verjaringstermijn niet worden hersteld. En dat betekent dat u geen hoorzittingen kunt missen.

De deal wordt erkend door de rechtbank onder bepaalde omstandigheden:

  • De kiezer wil niet toegeven dat de afspraak correct is gemaakt en spant een rechtszaak aan bij de rechtbank. De reden voor het indienen van een claim is het feit dat de stem van de deelnemer aan de stemming over de erkenning van een grote transactie geen invloed heeft gehad op de uiteindelijke uitslag, ook al heeft hij wel gestemd. Deze omstandigheid kan op geen enkele wijze onrechtmatig zijn. Alle procedures werden gevolgd en het besluit werd bij meerderheid van stemmen genomen.
  • Er is geen manier om te bewijzen (er is geen bewijs) dat de overeenkomst verliezen kan veroorzaken voor de hele samenleving of haar individuele deelnemer.
  • Bewijs in de rechtbank kan nodig zijn goedkeuringsdocumenten voor contracten. Als de documenten in in perfecte staat en uitgevoerd volgens de regels, dan wordt de transactie als legaal erkend.
  • Alles wordt door de rechtbank als geldig beschouwd en erkend - zelfs als de transactie met overtredingen is uitgevoerd, maar de andere partij die eraan deelneemt hiervan niet op de hoogte was of dit niet had mogen weten.
  • Het charter van de vennootschap kan bepalen dat een beslissing over de uitvoering van belangrijke transacties wordt genomen zonder algemene vergadering en raad van bestuur.
  • De mogelijkheid van goedkeuring met terugwerkende kracht van het contract is niet uitgesloten.

Een wetsartikel dat de regels regelt voor de procedure voor het goedkeuren van overeenkomsten, kan niet worden toegepast op de volgende drie punten:

  1. Een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid bestaat uit één deelnemer, die zelf alle functies van de onderneming en transacties uitvoert.
  2. Het ontstaan ​​van relaties wanneer een aandeel of een deel ervan in het maatschappelijk kapitaal overgaat naar de vennootschap.
  3. Het ontstaan ​​van relaties bij een fusie van bedrijven of toetreding als gevolg van de reorganisatie van een LLC.

Een deal ‘sluiten’ is niet altijd een reden om te ontspannen. Soms is dit slechts het begin van problemen. Bestaat altijd kans dat de overeenkomst nietig wordt verklaard.

Het belangrijkste punt om ervoor te zorgen dat de beslissing van de algemene vergadering van deelnemers van de LLC als legitiem wordt erkend en in de toekomst geen problemen veroorzaakt, is de aanwezigheid van een elementaire meerderheid.

Indien volgens het charter noch een algemene vergadering, noch een besluit van de raad van bestuur vereist is, bestaat de mogelijkheid om illiquide activa te verwerven of activa terug te trekken. Deze optie is niet geschikt voor de deelnemers van het bedrijf en zal een belangenconflict veroorzaken.

Als een persoon die verbonden is met het bedrijf geïnteresseerd is in de overeenkomst, uitsluitingsregels.

Regels bepaald door het charter van het bedrijf

1) Het charter regelt het dagelijks leven economische activiteit van het bedrijf. Het zou ook de onder- en bovendrempels voor grote contracten kunnen definiëren, of zelfs de procedure voor dergelijke processen kunnen afschaffen. Bij aanwezigheid van een van de drempelniveaus moeten de cijfers voor de minimale en maximale drempelwaarden worden uitgedrukt als een percentage. De beslissing wordt genomen door de algemene vergadering of de raad van bestuur.

2) Meestal wordt de beslissing over de overeenkomst genomen algemene vergadering van bedrijfsleden. Maar wanneer er een raad van bestuur wordt gevormd, worden alle functies daaraan overgedragen. Wijzigingen moeten in de statuten worden weerspiegeld.

3) Nieuwe regels voor het overeenstemmingsproces definiëren een nieuwe omvangsdrempel. Was de drempel vroeger niet meer dan 25 procent, nu is deze norm verhoogd van 25 procent of meer.

4) Het charter van de LLC bepaalt nu andere soorten en omvang van grote transacties. Deze soorten omvatten: het aantrekken van geleend geld en onroerendgoedtransacties. De drempel in dergelijke contractuele regelingen kan de vastgestelde drempel overschrijden.

5) Volgens de wettelijke regels en de huidige wetgeving moet bij het goedkeuren van een grote transactie het volgende worden aangegeven:

  • a) Personen die begunstigden zijn. Dergelijke personen worden niet vermeld bij transacties die op de veiling worden uitgevoerd of als zij vóór aanvang van de goedkeuring niet zijn geïdentificeerd.
  • b) Onderwerp van de veiling.
  • c) De waarde van de transactie.
  • d) Bijzondere voorwaarden.

Precies dezelfde regels zijn vastgelegd in de wet op naamloze vennootschappen. Maar norm voor LLC wordt als perfecter beschouwd, omdat in het geval van een JSC geen rekening wordt gehouden met de kenmerken van de overeenkomst op de veiling en de gevallen waarin het niet mogelijk is om de begunstigde te bepalen op het moment van de beslissing.

6) De statuten kunnen de vervreemding van een aandeel of een deel van een aandeel van een lid van de vennootschap ten gunste van een derde verbieden.

De procedure voor het goedkeuren van transacties is vastgelegd in artikel 45 van de wet “Betreffende vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid”. Dit artikel voorziet in uitzonderingen in geval van interesse van één van de personen.

Grote transacties voor diverse vennootschapsvormen

Er zijn verschillende benaderingen van het concept van een "big deal". Dit hangt af van de vorm rechtspersoon .

Voor LLC

Voor dit soort samenlevingen is de beoordeling al gegeven en zijn de regels voor het reguleren van de aanpak al gegeven, zodat dit niet nog een keer zal gebeuren.

Belangrijke contracten worden goedgekeurd door de algemene vergadering of, indien van toepassing, door de raad van bestuur. Het goedkeuringsbedrag bedraagt 25 tot 50 procent.

Wedstrijdgeschillen worden beslecht gerechtelijk bevel.

De aanwezigheid in het gezelschap van één deelnemer zorgt voor een eenvoudige schriftelijke goedkeuring zonder protocol.

Voor unitaire ondernemingen

Op dit type rechtspersoon zijn de regels van de wet van toepassing “ Over staats- en gemeentelijke unitaire ondernemingen”.

Voor staatsbedrijven wordt de overeenkomst daardoor omvangrijker als de transacties met elkaar verbonden zijn. Tegelijkertijd wordt eigendom verworven of vervreemd, en bestaat er ook de mogelijkheid om eigendom te vervreemden. Bij dit soort contracten wordt de eigendom in de eerste variant geschat op ruim 10 procent van het maatschappelijk kapitaal van de onderneming. En bij de tweede optie zou vijftigduizend keer of meer het minimumloon moeten overschrijden.

De waarde van het vervreemde goed bepaald als resultaat van de boekhouding van de onderneming. Als onroerend goed wordt verworven, wordt de waarde ervan bepaald op basis van de prijs van het onroerend goed.

Voor het nemen van een besluit is de toestemming van de eigenaar van de onderneming vereist. Deze eigenaar is de gemeente (lokale overheden).

Het ontbreken van de toestemming van de eigenaar betekent het mislukken van de transactie.

Voor staats- en gemeentelijke instellingen

De wet “Aan non-profit organisaties". Een belangrijke transactie voor een dergelijke onderneming bestaat uit meerdere onderling verbonden transacties als deze verband houden met geld, vervreemding van eigendom of overdracht van eigendom voor gebruik of verpanding.

De prijs van zo'n deal of de waarde van eigendommen (vervreemd of overgedragen) moet groter zijn dan de waarde van bezittingen begrotingsinstelling op de balans van het bedrijf. De kosten worden bepaald op basis van de boekhoudrapporten met de laatste datum. Het charter van een dergelijke onderneming kan ook in een kleiner deel van de contractuele overeenkomst voorzien.

De begrotingsorganisatie voert haar contracten uit met voorafgaande toestemming van de oprichter. De oprichters zijn: federale uitvoerende autoriteiten, de uitvoerende macht van het onderwerp van de federatie en lokale overheden.

Om aan de overeenkomst deel te nemen, moet de oprichter van een begrotingsorganisatie zich onderwerpen aan het ministerie van Financiën pakket documenten:

  • Beroep van het hoofd van de instelling om voorlopige goedkeuring. Dit document geeft aan: de prijs en voorwaarden, het onderwerp van de transactie en de partijen, de financiële rechtvaardiging voor opportuniteit. Bij de aanvraag moet een beschrijving van de documenten worden gevoegd.
  • Gecertificeerde kopieën van budgetrapporten van het afgelopen jaar met de laatste rapportagedatum. Certificeert budgetrapportageformulieren Hoofdboekhouder.
  • Conceptovereenkomst, waarin alle voorwaarden van de transactie worden beschreven.
  • Verslag over de taxatie van de marktwaarde van het onroerend goed. De beoordeling vindt niet eerder plaats dan drie maanden vóór de indiening van het rapport.
  • Indicatie van alle soorten schulden, debiteuren en crediteuren.

Het besluit over de voorlopige goedkeuring wordt door de commissie na ontvangst van de documenten binnen een maand overwogen en vastgesteld. Het besluit wordt opgesteld bij besluit van de minister van Financiën.

Voor een autonome instelling

Gereguleerd Wet "over autonome instellingen". De deal met deze onderneming is dan groot als deze verband houdt met de vervreemding van middelen die zijn opgehaald uit een lening, de vervreemding van onroerend goed en de overdracht van het gebruik (of pandrecht). De voorwaarden hiervoor zijn als volgt: de prijs of waarde van onroerend goed (overgedragen of vervreemd) bedraagt ​​meer dan 10 procent van de waarde van de activa op de balans van de onderneming. De waarde van activa wordt, net als elders, bepaald door de balans met de laatste rapportagedatum. In het charter kan een lagere drempel worden vastgelegd.

In een autonome instelling wordt het recht op gedrag bepaald met goedkeuring van de raad van commissarissen. Het bestuur neemt het voorstel van het hoofd in overweging 15 kalenderdagen. De raad bestaat uit vijf tot elf personen.

De leden van de Raad van Commissarissen zijn: vertegenwoordigers van deze instelling, uitvoerende organen lokale overheid of staatsautoriteiten, leden van het publiek.

Een in strijd uitgevoerde transactie wordt op verzoek van een autonome instelling of de oprichter ervan als ongeldig erkend.

Speciale regels

Aanbiedingen vereisen speciale aandacht. Artikel 46 definieert en stelt een aantal regels vast.

  • Een grote transactie is niet slechts één transactie die betrekking heeft op een lening, krediet, pandrecht of borgstelling, maar meerdere op elkaar betrekking hebbende transacties ter verkrijging of vervreemding.
  • De waarde van het onroerend goed moet 25 procent of meer van de waarde van het onroerend goed bedragen uiterste datum rapportage.
  • Of de transactie groot is of niet, is de verantwoordelijkheid van de LLC. Boekhoudkundige expertise zal helpen het conflict dat is ontstaan ​​te begrijpen. Bedrijven die op "vereenvoudigde" basis opereren, zijn niet verplicht een boekhouding bij te houden.
  • Handvest helpt effectief controleren alle zaken en financiële activiteit OOO.
  • De door de rechtbank goedgekeurde schikkingsovereenkomst is een grote deal. Een dergelijke transactie kan alleen worden aangevochten door een klacht in te dienen bij de rechtbank.
  • Een probleem voor de activiteiten van een LLC kan de grens zijn economische activiteit en grote deals. Dit is vrij lastig vast te stellen en er is steevast sprake van een dreiging van falen (niet-erkenning).
  • Transacties waarbij het toegestane kapitaal in de vorm van onroerend goed wordt ingebracht, worden niet als grote transacties aangemerkt hoog bedrag, een pandovereenkomst op onroerend goed of de aankoop van een verhuurd pand.

Juridische regulering van grote transacties

Aan de regulering van grote transacties wordt aandacht besteed in een document als het “Concept voor de ontwikkeling van civiele wetgeving” Russische Federatie.

In dit document staat dat overeenkomst regelingen worden gebruikt om afstand te doen van eerder gepleegde daden, hoewel ze de eigendommen van de samenleving moeten behouden. Vastgoedomzet wordt geschonden en is in tegenspraak met de belangen van aannemers en crediteuren.

Bescherming van zijn belangen door het bedrijf bij het uitvoeren van een grote transactie door middel van betwisting is mogelijk wanneer het bedrijf geen kennis heeft van schendingen van het bevel, dat wil zeggen dat het een bonafide tegenpartij is.

De bij de transactie betrokken accountant en advocaat moeten op de hoogte zijn van de valkuilen en zich aan de gegevens houden boekhouding en rapportage.

Het artikel onthult het concept van een grote transactie voor commerciële en non-profit organisaties, zoals bedrijven, gecentraliseerde staats- en gemeentelijke ondernemingen, staats- en gemeentelijke instellingen. De auteur beantwoordt vragen die verband houden met de verplichting om, als onderdeel van de aanvraag tot deelname aan de veiling, een besluit te verstrekken over goedkeuring of over de voltooiing van een grote transactie.

De verplichting om als onderdeel van de aanvraag voor deelname aan open competitie de beslissing (kopie van de beslissing) over goedkeuring of over het sluiten van een grote transactie is opgenomen in federale wet nr. 94-FZ van 21 juli 2005 “Betreffende het plaatsen van bestellingen voor de levering van goederen, de uitvoering van werk, het verlenen van diensten voor staats- en gemeentelijke behoeften” (hierna - Wet nr. 94 -FZ) Federale wet nr. 308-FZ van 30 december 2008 “Betreffende wijzigingen van de federale wet “Betreffende het plaatsen van bestellingen voor de levering van goederen, de uitvoering van werk, Verlening van diensten voor staats- en gemeentelijke behoeften” en bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie” en zijn op 1 maart 2009 in werking getreden.

Het indienen van een besluit over de goedkeuring of het sluiten van een grote transactie is noodzakelijk als de vereiste voor zijn aanwezigheid is vastgelegd in de wetgeving van de Russische Federatie, oprichtingsdocumenten een rechtspersoon is en indien de levering van goederen (uitvoering van werken, dienstverlening) of het storten van gelden als zekerheid voor een aanvraag tot deelname aan de veiling voor een deelnemer aan het plaatsen van een bestelling een ingrijpende transactie is.

Federale wet nr. 93-FZ van 08.05.2009 “Betreffende het organiseren van een bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders van de landen die deelnemen aan het Asia-Pacific Economic Cooperation Forum in 2012, over de ontwikkeling van de stad Vladivostok als centrum van internationale samenwerking in de regio Azië-Pacific en over de invoering van wijzigingen in bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie” van 1 juli 2009, wet nr. 94-FZ werd aangevuld door Ch. 3.1. “Een bestelling plaatsen door te voeren open veiling V elektronische vorm”.
Volgens paragraaf 8 van deel 2 van art. 41.3 van wet nr. 94-FZ, die de procedure bepaalt voor het doorgeven van accreditatie op elektronisch gebied ruilplatform(hierna: het ETP) moet de deelnemer aan het plaatsen van orders de ETP-exploitant een besluit verstrekken over de goedkeuring of over het sluiten van transacties op basis van de resultaten van open veilingen in elektronische vorm namens de deelnemer aan het plaatsen van orders - een rechtspersoon, met vermelding informatie over het maximale bedrag van één dergelijke transactie.

Definitie van een belangrijke deal

Er zijn verschillende benaderingen voor de definitie van het begrip “grote transactie”, afhankelijk van de organisatorische en juridische vorm van rechtspersonen.

Belangrijke deal voor zakelijke entiteiten

Voor OOO, in overeenstemming met art. 46 van de federale wet van 08.02.1998 nr. 14-FZ “Betreffende vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid” (hierna - Wet nr. 14-FZ), worden grote transacties beschouwd als transacties die verband houden met de verwerving, vervreemding of mogelijke vervreemding van onroerend goed, waarvan de waarde 25% bedraagt ​​van de waarde van de vastgoedmaatschappij, bepaald op basis van data financiële overzichten als laatste verslagperiode voorafgaand aan de dag waarop het besluit wordt genomen om bovengenoemde transactie af te ronden, tenzij het charter van de vennootschap een hogere drempel voor een grote transactie bepaalt. Transacties die plaatsvinden in het kader van de normale bedrijfsactiviteiten van de onderneming worden niet als grote transacties beschouwd.

Het grote probleem voor een LLC is dus:
. in verband met de verwerving, vervreemding, mogelijke vervreemding van eigendommen van de vennootschap;
. kan direct zijn of een keten van onderling verbonden transacties;
. het charter van de vennootschap kan de procedure en de lijst van belangrijke transacties wijzigen en (of) aanvullen.

De definitie van een grote transactie voor JSC wordt gegeven in Art. 78 van de federale wet van 26 december 1995 nr. 208-FZ “Betreffende naamloze vennootschappen” (hierna - wet nr. 208-FZ). Een grote transactie is in het geval van naamloze vennootschappen een transactie of meerdere onderling verbonden transacties die verband houden met de verwerving, vervreemding of de mogelijkheid van vervreemding door de vennootschap, direct of indirect, van eigendommen waarvan de waarde 25 of meer procent bedraagt ​​van de boekwaarde van de activa van de onderneming. Dergelijke transacties kunnen in het bijzonder een lening, krediet, pandrecht of borgstelling zijn.

In dit geval wordt de boekwaarde bepaald volgens de jaarrekening per laatste verslagdatum. Transacties die worden uitgevoerd in het kader van de gewone bedrijfsactiviteiten van de onderneming of die verband houden met de plaatsing door inschrijving (realisatie) van gewone aandelen van de onderneming, evenals de plaatsing van effecten van uitgiftekwaliteit die converteerbaar zijn in gewone aandelen van de onderneming, worden niet in aanmerking genomen. grote transacties. In het charter van een JSC kunnen ook andere gevallen worden vastgelegd waarin de door het JSC verrichte transacties onderworpen zijn aan de procedure voor het goedkeuren van grote transacties.

Het verschil in de definitie van grote transacties voor JSC's en LLC's is dus als volgt: in het eerste geval wordt een grote transactie beschouwd als 25% van de waarde van de activa, en in het tweede geval - 25% van de waarde van onroerend goed. .

Belangrijke deal voor unitaire ondernemingen

In overeenstemming met art. 23 van de federale wet van 14 november 2002 nr. 161-FZ "Betreffende staats- en gemeentelijke unitaire ondernemingen" (hierna - wet nr. 161-FZ), voor staats- en gemeentelijke unitaire ondernemingen, een grote transactie of meerdere onderling verbonden transacties met betrekking tot de verwerving, vervreemding of de mogelijkheid van vervreemding door een dergelijke onderneming, direct of indirect, van eigendommen waarvan de waarde meer dan 10% van het maatschappelijk kapitaal bedraagt, of meer dan 50.000 maal het door de federale wet vastgestelde minimumloon. Tegelijkertijd wordt de waarde van het onroerend goed dat door de unitaire onderneming is vervreemd als gevolg van een grote transactie bepaald op basis van haar boekhoudgegevens, en de waarde van het onroerend goed dat door de genoemde onderneming is verworven - op basis van het aanbod prijs van dergelijk onroerend goed.

Grote deal voor staats- en gemeentelijke instellingen

De definitie van een grote transactie door een begrotingsinstelling wordt gegeven in paragraaf 13 van Art. 9.2 van de federale wet van 12 januari 1996 nr. 7-FZ "Betreffende niet-commerciële organisaties" (hierna - wet nr. 7-FZ). Voor de doeleinden van genoemde wet wordt een transactie (meerdere onderling verbonden transacties) erkend als een belangrijke transactie die verband houdt met de beschikking over gelden, de vervreemding van andere eigendommen (waarover een begrotingsinstelling, in overeenstemming met de federale wetgeving, het recht heeft over te beschikken) van zelfstandig), evenals de overdracht van de genoemde goederen voor gebruik of verpanding, op voorwaarde dat de prijs van een dergelijke transactie of de waarde van de vervreemde of overgedragen goederen hoger is dan 10% van de balanswaarde van de activa van een begrotingsinstelling , bepaald op basis van de jaarrekening op de laatste verslagdatum, tenzij het statuut van een begrotingsinstelling voorziet in een kleinere omvang van een grote transactie.

Voor een autonome instelling overeenkomstig Art. 14 van de federale wet van 3 november 2006 nr. 174-FZ “Betreffende autonome instellingen”, is een grote transactie een transactie die verband houdt met de beschikking over fondsen, het aantrekken van geleend geld, de vervreemding van eigendommen (die, in overeenstemming met deze wet , een autonome instelling heeft het recht om zelfstandig over te beschikken), evenals bij overdracht van genoemde goederen voor gebruik of verpanding, op voorwaarde dat de prijs van een dergelijke transactie of de waarde van de vervreemde of overgedragen goederen meer bedraagt ​​dan 10% van de boekwaarde van de activa van de autonome instelling, bepaald op basis van haar jaarrekening op de laatste verslagdatum, tenzij het statuut van de autonome instelling voorziet in een kleiner groot bedrag.

Transacties in het kader van de normale gang van zaken

Wanneer we het concept van ‘grote transactie’ beschouwen voor rechtspersonen met verschillende organisatorische en juridische vormen, wordt het duidelijk dat niet alle transacties die door organisaties worden gedaan en tekenen van grote transacties vertonen, daaronder vallen. In het bijzonder omvatten grote transacties geen transacties die plaatsvinden in het kader van de normale gang van zaken.

De huidige wetgeving stelt geen duidelijke criteria vast voor wat de huidige economische activiteit van een rechtspersoon is. Laten we in dit verband eens kijken naar de praktijk van arbitragehoven.
Gebaseerd op de resolutie van het plenum van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 18 november 2003 nr. 19 “Over bepaalde kwesties van de toepassing van de federale wet “On Joint-Stock Companies”, evenals de informatiebrief van het presidium van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 13 maart 2001. Nr. 62 "Overzicht van de praktijk van het oplossen van geschillen die verband houden met het sluiten door economische bedrijven van grote transacties en transacties waarin er een belang is" (hierna - informatiebrief nr. 62), transacties uitgevoerd in het kader van gewone bedrijfsactiviteiten omvatten :

Transacties voor de verwerving van grondstoffen en materialen die nodig zijn voor de uitvoering van productie- en economische activiteiten;
. verkooptransacties Afgemaakte producten;
. transacties om leningen te verkrijgen ter betaling van lopende activiteiten.

Ook kan een van de criteria voor het classificeren van activiteiten als “gewone economische” de vermelding van dit type activiteit in het charter van een rechtspersoon zijn als onderwerp van zijn activiteit. Ondanks mogelijke theoretische claims op het principe “gewone activiteit = statutaire activiteit”, gerelateerd aan de onbeperkte rechtsbevoegdheid van bedrijven, wordt deze benadering weerspiegeld in rechterlijke praktijk(clausule 5 van de informatiebrief nr. 62).

Bij het classificeren van zakelijke transacties als belangrijk arbitrage rechtbanken ga in de eerste plaats uit van de analyse van de soorten economische activiteiten die door bedrijven worden uitgevoerd. En als de deal wordt gesloten met het doel de prestatie veilig te stellen een bepaald soort economische activiteit of die rechtstreeks verband houdt met dit soort economische activiteit, wordt deze erkend als een transactie die in het kader van de normale gang van zaken wordt gesloten. Dit wordt ook bevestigd door de rechtspraktijk.1

De FAS Rusland laat zich in zijn praktijk leiden door deze bepalingen en wijst in de relevante besluiten op de onwettigheid van de acties van staatsklanten om aanvragen van aanbestedingsdeelnemers af te wijzen vanwege het niet indienen van laatste beslissingen over de goedkeuring van grote transacties in gevallen waarin we zijn aan het praten over transacties die zijn uitgevoerd in het kader van de normale gang van zaken van de deelnemer aan het plaatsen van de order.2

De procedure voor het goedkeuren van een grote transactie voor bedrijfsentiteiten

Volgens art. 46 van wet nr. 14-FZ wordt de beslissing om grote transacties door een LLC af te sluiten genomen door de algemene vergadering van haar deelnemers. Indien het transactiebedrag 25% tot 50% van de waarde van de eigendommen van de onderneming bedraagt, wordt een dergelijk besluit genomen door de raad van bestuur (raad van commissarissen) als de onderneming een raad van bestuur heeft (raad van commissarissen) en de vaststelling hiervan beslissing wordt door het charter van de LLC verwezen naar zijn bevoegdheid.

De resolutie van de Federale Antimonopoliedienst van het district Moskou van 25 september 2006 nr. KG-A41 / 9019-06 in zaak nr. A-41-K-1-2943 / 06 stelt dat de beslissing om een ​​grote transactie af te sluiten opgemaakt door de algemene vergadering van de deelnemers van de vennootschap overeenkomstig artikel 3 Art. 46 van wet nr. 14-FZ.

Een grote transactie die in strijd met de wet is goedgekeurd door de algemene vergadering van de deelnemers van het bedrijf, kan voor de rechtbank worden aangevochten en ongeldig worden verklaard.

Als er slechts één deelnemer in de LLC is, kan de goedkeuring van de transactie door hem in een eenvoudige schriftelijke vorm worden gedaan, zonder de notulen van de algemene deelnemersvergadering op te stellen.

De goedkeuring van belangrijke transacties in een naamloze vennootschap kan onder de bevoegdheid van zowel de raad van bestuur als de algemene vergadering van aandeelhouders vallen.

Raad van bestuur JSC keurt grote deal goed in het geval dat het eigendom eigendom is waarvan de waarde 25% tot 50% bedraagt ​​van de boekwaarde van de activa van de vennootschap. In dit geval moet de transactie unaniem worden goedgekeurd door de gehele raad van bestuur (clausule 2, artikel 79 van wet nr. 208-FZ). Elk lid van de raad van bestuur moet persoonlijk stemmen, zonder zijn bevoegdheden bij volmacht over te dragen.

Bij afwezigheid van een van de leden van de Raad van Bestuur die geen schriftelijke bevestiging hebben gegeven van de goedkeuring van een belangrijke transactie, moet de goedkeuringsvergadering worden uitgesteld naar een andere datum. Als deze regel niet wordt nageleefd, wordt het besluit om een ​​grote transactie goed te keuren als onwettig beschouwd.

Als het voorwerp van de transactie eigendom is waarvan de waarde meer dan 50% van de boekwaarde van de activa van de JSC bedraagt, dan is het, in overeenstemming met paragraaf 3 van Art. 79 van wet nr. 208-FZ is onderworpen aan goedkeuring door de algemene vergadering van aandeelhouders. Tegelijkertijd moet een grote transactie worden goedgekeurd door aandeelhouders die stemgerechtigde aandelen bezitten (eigenaren van preferente aandelen nemen niet deel aan de stemming). Een grote transactie wordt als goedgekeurd beschouwd als driekwart van de stemmen van de aandeelhouders die gewone aandelen bezitten (gekwalificeerde meerderheid) daarvoor is uitgebracht. Als de procedure voor het goedkeuren van een grote transactie is geschonden, dan wordt in overeenstemming met paragraaf 6 van Art. 79 van wet nr. 208-FZ, zal het ongeldig worden verklaard.

Zowel op de vordering van de aandeelhouder als op de vordering van de vennootschap kan de transactie ongeldig worden verklaard. Als de JSC slechts één aandeelhouder heeft die 100% van de aandelen bezit, moet de algemeen directeur van het bedrijf deze ontvangen om de transactie goed te keuren geschreven overeenkomst.

Het is dit standpunt dat het presidium van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie aanhangt informatie brief Nr. 62 gaf aan dat bij vennootschappen bestaande uit één aandeelhouder de schriftelijke toestemming (goedkeuring) van een grote transactie door hem gelijkwaardig is aan het besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders. Als de vennootschap twee aandeelhouders heeft die gelijke aandelen bezitten (elk 50%), dan is een besluit van de algemene vergadering noodzakelijk, aangezien in dit geval een gekwalificeerde meerderheid zal worden overwogen. volledige ploeg aandeelhouders.

De procedure voor het goedkeuren van een grote transactie voor unitaire ondernemingen

De beslissing om een ​​grote transactie af te sluiten wordt genomen met toestemming van de eigenaar van het eigendom van de unitaire onderneming. De eigendommen van een gecentraliseerde staatsonderneming behoren door het eigendomsrecht toe aan de Russische Federatie, een constituerende entiteit van de Russische Federatie, namens welke de rechten van de eigenaar van dergelijke eigendommen worden uitgeoefend door de staatsautoriteiten van de Russische Federatie of de staatsautoriteiten van de Russische Federatie. een constituerende entiteit van de Russische Federatie binnen hun bevoegdheid, opgericht door besluiten die de status van deze organen bepalen. De eigenaar van het onroerend goed van een gemeentelijke eenheidsonderneming is de gemeente, namens wie de rechten van de eigenaar van het genoemde onroerend goed worden uitgeoefend door lokale zelfbestuursorganen binnen hun bevoegdheid die is vastgelegd in de wetten die de status van deze organen bepalen.
Het Hooggerechtshof van de Russische Federatie heeft in uitspraak nr. VAS-3929/09 van 16 april 2009 in zaak nr. A63-3891/08-C3-15 aangegeven dat indien een overeenkomst gesloten in het kader van de normale gang van zaken van een staats- of gemeentelijke unitaire onderneming heeft geen toestemming gekregen van de eigenaar van het onroerend goed, hij zal insolvabel zijn, omdat art. 23 van wet nr. 161-FZ legt dwingend de verplichting vast om de toestemming van de eigenaar te verkrijgen voor het sluiten van alle transacties waarvan het bedrag de door de wet vastgestelde limieten overschrijdt. Deze bepaling is te wijten aan het feit dat roerende en vastgoed een unitaire onderneming beheert slechts binnen de grenzen die haar niet de mogelijkheid ontnemen om activiteiten uit te voeren waarvan de doelstellingen, het onderwerp en de aard ervan worden bepaald door haar charter. Vrijwel elke transactie die door een dergelijke onderneming wordt aangegaan, zal dus worden geclassificeerd als een normale algemene bedrijfsactiviteit.

Het ontbreken van de toestemming van de eigenaar van het eigendom van een gecentraliseerde onderneming voor het sluiten van transacties waarvoor een dergelijke toestemming nodig is, evenals het plegen door een dergelijke onderneming van transacties die haar bijzondere rechtsbevoegdheid te boven gaan (zelfs als de transactie is goedgekeurd door de eigenaar van de eigendommen van de onderneming) kunnen ertoe leiden dat genoemde transacties als ongeldig worden erkend.

De procedure voor het goedkeuren van een grote transactie voor staats- en gemeentelijke instellingen

Een grote transactie kan door een begrotingsinstelling alleen worden uitgevoerd met voorafgaande toestemming van het relevante orgaan dat de taken en bevoegdheden van de oprichter van een dergelijke instelling uitoefent. De functies en bevoegdheden van de oprichters met betrekking tot staatsinstellingen opgericht door de Russische Federatie of een constituerende entiteit van de Russische Federatie, gemeentelijke instellingen opgericht door een gemeente, tenzij anders bepaald door federale wetten, regelgevende rechtshandelingen van de president van de Russische Federatie of de regering van de Russische Federatie, worden uitgevoerd door het bevoegde federale uitvoerende orgaan, een uitvoerend orgaan van een samenstellende entiteit van de Russische Federatie, een lokaal orgaan voor zelfbestuur.

Decreet van de regering van de Russische Federatie van 26 juli 2010 nr. 537 “Over de procedure voor de implementatie door federale uitvoerende organen van de functies en bevoegdheden van de oprichter van de federale publieke instelling“Federale uitvoerende autoriteiten die de taken en bevoegdheden uitoefenen van de oprichter van een federale begrotingsinstelling, kregen uiterlijk op 1 december 2010 de opdracht om een ​​procedure te ontwikkelen en goed te keuren voor de voorlopige goedkeuring van grote transacties door een federale begrotingsinstelling die voldoen aan de vastgestelde criteria door paragraaf 13 van Art. 9.2 van wet nr. 7-FZ.

De procedure voor de voorlopige goedkeuring van grote transacties door een federale begrotingsinstelling kan worden overwogen aan de hand van het voorbeeld van instellingen die ondergeschikt zijn aan het Ministerie van Financiën van Rusland. In overeenstemming met het bevel van het Ministerie van Financiën van Rusland van 29 september 2010 nr. 111n “Over de goedkeuring van de procedure voor voorlopige goedkeuring van belangrijke transacties door een federale begrotingsinstelling ondergeschikt aan het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie”, begrotingsinstelling die voornemens is op te treden als een van de partijen bij een transactie die als belangrijk wordt erkend, moet, om een ​​besluit te kunnen nemen over de voorlopige goedkeuring, aan de Commissie overleggen over de uitvoering door het Russische ministerie van Financiën van de functies en bevoegdheden van de oprichter met betrekking tot federale begrotingsinstellingen ondergeschikt aan het Ministerie van Financiën van Rusland, de volgende documenten:

Een oproep van het hoofd van een begrotingsinstelling om voorlopige goedkeuring van het sluiten van een grote transactie, met vermelding van het onderwerp van een dergelijke transactie, de tegenpartijen, de voorwaarden, de prijs en andere essentiële voorwaarden, met daarin een financiële en economische rechtvaardiging voor de opportuniteit van het sluiten van een transactie. grote transactie (een inventaris van de op te sturen documenten is bij het beroepschrift gevoegd);
. kopieën van budgetrapportageformulieren voor de laatste fiscaal jaar en vanaf de laatste rapportagedatum, gecertificeerd door het hoofd en de hoofdaccountant van een begrotingsinstelling;
. een concept van de relevante overeenkomst waarin de voorwaarden van een grote transactie zijn opgenomen;
. een rapport opgesteld in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie inzake taxatieactiviteiten van de marktwaarde van het onroerend goed waarmee zij een belangrijke transactie zou moeten doen, niet eerder dan drie maanden vóór de indiening van een dergelijk rapport;
. informatie over de crediteuren en debiteuren, met vermelding van de namen van crediteuren, debiteuren, het bedrag van de schuld en de data waarop deze zich voordoet, met de toewijzing van de schulden volgens loon, schulden aan de begroting en fondsen buiten de begroting en een indicatie van de status van deze schuld (huidig ​​of achterstallig).

Beslissing over de voorlopige goedkeuring van een grote transactie of over gemotiveerde weigering in een dergelijke overeenkomst wordt door genoemde Commissie binnen 30 kalenderdagen vanaf de datum van ontvangst van de bovengenoemde documenten aanvaard en uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Financiën van Rusland.
Een autonome instelling kan een grote transactie doen na voorafgaande goedkeuring van de raad van commissarissen van een dergelijke instelling. De raad van commissarissen is verplicht het voorstel van het hoofd van een autonome instelling om een ​​belangrijke transactie af te sluiten binnen 15 kalenderdagen vanaf de datum van ontvangst van dat voorstel aan de voorzitter van de raad van commissarissen van de autonome instelling in overweging te nemen, tenzij het statuut van zo'n instelling biedt meer korte termijn. De Raad van Commissarissen wordt gevormd met minimaal 5 en maximaal 11 leden.

De Raad van Toezicht bestaat uit vertegenwoordigers van de oprichter van een autonome instelling, vertegenwoordigers van de uitvoerende organen van de staatsmacht of vertegenwoordigers van lokale organen voor zelfbestuur, die belast zijn met het beheer van de staat of gemeentelijk bezit, evenals leden van het publiek, inclusief personen met verdiensten en prestaties op het relevante werkterrein.

Beslissingen over de goedkeuring van een grote transactie worden genomen door de raad van commissarissen van een autonome instelling met een tweederdemeerderheid van de stemmen van de totaal aantal stemmen van de leden van de Raad van Commissarissen.
Een grote transactie die in strijd met deze vereisten is gedaan, kan op verzoek van een autonome instelling of de oprichter ervan ongeldig worden verklaard, indien wordt bewezen dat de andere partij bij de transactie op de hoogte was of had moeten zijn van het uitblijven van goedkeuring van de transactie.

Groot probleem: voor- en nadelen

Tenslotte nog terug naar de eisen bij wet vastgelegd Nr. 94-FZ betreffende het verstrekken door deelnemers bij het plaatsen van een bestelling van een besluit over goedkeuring of over de voltooiing van een grote transactie of een kopie van een dergelijk besluit.

De volgende documenten en informatie moeten beschikbaar zijn om te bepalen of een transactie een belangrijke transactie voor een bieder is:

Constituerende documenten van een rechtspersoon;
. informatie over de waarde van de eigendommen van de vennootschap, bepaald op basis van de jaarrekening over de laatste verslagperiode;
. informatie over de boekwaarde van de activa van de onderneming of instelling, bepaald aan de hand van de jaarrekening per de laatste verslagdatum;
. informatie over de omvang van het toegestane kapitaal van de unitaire onderneming;

Van de bovengenoemde documenten zijn deelnemers aan het plaatsen van een bestelling op grond van de vereisten van wet nr. 94-FZ verplicht om alleen kopieën van de samenstellende documenten te verstrekken.

Bovendien is het niet toegestaan ​​om van de deelnemer bij het plaatsen van een bestelling te verlangen dat hij andere documenten en informatie verstrekt, met uitzondering van die vermeld in paragraaf 4 van Art. 25, lid 3 van art. 35, lid 7 van art. 41.8 van wet nr. 94-FZ. De wet verplicht de deelnemer bij het plaatsen van een bestelling niet om te documenteren of de transactie voor de levering van goederen (uitvoering van werk, dienstverlening) die het voorwerp zijn van het contract, of de storting van geld als zekerheid voor een aanvraag voor deelname aan de veiling zal een grote opdracht zijn.

Om dit probleem op te lossen staat het gevestigde Art. 41.3. van wet nr. 94-FZ, de procedure voor deelnemers aan het plaatsen van een bestelling voor accreditatie voor elektronisch platform. Op grond van paragraaf 8 van deel 2 van art. 41.3 van Wet nr. 94-FZ, om accreditatie op het ETP te verkrijgen, verstrekt de deelnemer aan het plaatsen van orders, als onderdeel van de documenten en informatie, een besluit om transacties goed te keuren of af te sluiten op basis van de resultaten van open veilingen in elektronische vorm op namens de deelnemer aan het plaatsen van een bestelling - een rechtspersoon, met informatie over het maximale bedrag van een dergelijke transactie. Nadat de deelnemer aan het plaatsen van een order de accreditatie op het elektronische handelsplatform heeft behaald, voert de ETP-exploitant de gespecificeerde documenten en informatie in (inclusief het bovenstaande besluit over goedkeuring of over het sluiten van transacties op basis van de resultaten van open veilingen in elektronische vorm op namens de deelnemer aan het plaatsen van de bestelling - een rechtspersoon die informatie geeft over het maximale bedrag voor een dergelijke transactie) aan het register van geaccrediteerde deelnemers aan het plaatsen van bestellingen.

De oplossing voor het probleem van het in elektronische vorm verstrekken van informatie over een grote transactie door een deelnemer aan een open veiling ligt in de verplichting van de deelnemer om bij het plaatsen van een bestelling het maximale bedrag van de transactie aan te geven, waarvan het overschot voor hem de verplichting om een ​​besluit over goedkeuring of over het sluiten van een grote transactie te verstrekken (een kopie van een dergelijk besluit).

In andere gevallen moet de klant uitgaan van het feit dat als de deelnemer aan het plaatsen van de bestelling geen besluit heeft ingediend om een ​​belangrijke transactie af te sluiten als onderdeel van de aanvraag, het duidelijk is dat de door hem gesloten transactie naar aanleiding van de resultaten van het plaatsen van een bestelling voor zo'n deelnemer is de bestelling niet groot. Wet nr. 94-FZ stelt dus voor om uit te gaan algemeen principe burgerlijk recht, vastgelegd in paragraaf 3 van art. 10 Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, volgens welke deelnemers aan civiele transacties hun rechten uitoefenen door redelijk en te goeder trouw te handelen.

Tegelijkertijd heeft de klant, aangezien de vereiste om een ​​besluit te nemen over de goedkeuring van een grote transactie zelf is vastgelegd in wet nr. 94-FZ, het recht om deelnemers aan het plaatsen van een order aan te bevelen om in het bod op te nemen deelname aan de veiling een besluit of ander document dat bevestigt dat de uitgevoerde transacties voor hen niet van groot belang zijn.

1. Zie bijvoorbeeld de besluiten van de Federale Antimonopoliedienst van het district Moskou van 12 september 2006 nr. KG-A41/7615-06 in zaak nr. A41-K1-23537/05, de Federale Antimonopoliedienst van de District Noordwest van 17 oktober 2007 in zaak nr. A56-51025 / 2006.

2. Zie bijvoorbeeld het besluit van de Tsjeljabinsk OFAS Rusland voor de regio Tsjeljabinsk van 27 april 2009 nr. 135-zh / 2009 over illegale acties van de veilingcommissie tijdens een open veiling voor reparatiewerkzaamheden snelweg M-51 "Baikal" - van Tsjeljabinsk via Koergan, OMSK, Novosibirsk, Kemerovo, Krasnojarsk, Irkoetsk, Ulaan-Ude naar Chita, het besluit van de Altai Territoriale OFAS van Rusland van 22-05-2009 in zaak nr. 83/09 met betrekking tot staat klant- Ministerie van Buitenlandse Zaken pensioen Fonds RF volgens Altai-territorium tijdens een open veiling voor de levering van verbruiksartikelen voor printers.

Spoedregistratie ter voorbereiding op testen voor dienstverband bij goed betaalde baan of om naar een andere positie te gaan.

Grote deal voor LLCvereist, net als voor andere bedrijfsentiteiten, de goedkeuring van de bedrijfseigenaren. We zullen bestuderen wat de criteria zijn om transacties als groot te classificeren, en ook hoe de eigenaren van het bedrijf ermee instemmen een "groot" contract af te sluiten.

Definitie (concept) van een grote transactie in de federale wet op OJSC en LLC

Wat is een grote transactie voor LLC's en JSC's? Ondanks het feit dat deze organisatorische en juridische vormen van ondernemen dat wel hebben aanzienlijke verschillen zijn de criteria voor het bepalen van een grote transactie met hun deelname vrijwel hetzelfde.

1. Buiten de normale economische activiteiten van de organisatie.

Tegelijkertijd omvatten dergelijke transacties niet de transacties die typerend zijn voor juridische relaties die zijn aangegaan door een organisatie of andere bedrijven die zich bezighouden met soortgelijke soorten economische activiteiten (op voorwaarde dat dergelijke transacties niet leiden tot de liquidatie van de onderneming, een verandering in de het type ervan of een significante verandering in de schaal van de organisatie).

2. Het gaat om de verwerving, vervreemding of verhuur van eigendom of de uitgifte van een licentie voor het gebruik van intellectuele ontwikkeling.

3. Het wordt gekenmerkt doordat de prijs of boekwaarde van onroerend goed (dat het voorwerp is van de transactie) hoger is dan 25% van de boekwaarde van alle activa van de onderneming op 31 december van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de transactie plaatsvond. gemaakt.

Bij aankoop van meer dan 30% van de PJSC-aandelen op de manier gereguleerd door Hoofdstuk XI.1 van Wet nr. 208-FZ, is de koper verplicht om openbaar aanbod— een aanbod om aandelen te verwerven aan andere eigenaren van effecten. Tegelijkertijd omvatten de kosten van de transactie niet alleen de prijs van de gekochte aandelen, maar ook de prijs van andere aandelen, die de koper moet proberen terug te kopen van de huidige eigenaren.

Op ons forum kunt u terecht voor al uw vragen over belastingen en niet alleen over wetgeving. We zoeken bijvoorbeeld uit hoe we een melding kunnen doen Belastingdienst over een gecontroleerde transactie.

Hoe kun je zien of een deal groot is?

1. Neem de balans van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de transactie wordt afgesloten en maak uzelf vertrouwd met de boekwaarde van alle activa van het bedrijf (regel 1100).

2. Maak uzelf vertrouwd met de kosten van onroerend goed dat is gekocht (verkocht of verhuurd) op grond van een overeenkomst met een tegenpartij.

3. Vergelijk de waarde van het onroerend goed onder het contract met de boekwaarde (die andere kosten kan omvatten die verband houden met de verwerving van het actief, zoals verzendkosten).

Indien de woning wordt gekocht door een deelnemer aan de transactie, wordt bij de verdere berekening rekening gehouden met de koopprijs van de woning; indien verkocht - de grootste waarde bij het vergelijken van de boekwaarde en de verkoopprijs; indien verhuurd - de boekwaarde (clausule 2, artikel 46 van wet nr. 14-FZ, clausule 1.1 van artikel 78 van wet nr. 208-FZ).

4. Deel het in lid 2 in aanmerking genomen bedrag door het bedrag in lid 1.

Als de score hoger is dan 0,25, wordt de deal als een grote deal beschouwd (mits aan de andere hierboven besproken criteria wordt voldaan) en is de goedkeuring van de bedrijfseigenaren vereist, tenzij de wet anders bepaalt.

Wat is de betekenis van het feit dat een transactie als belangrijk wordt geclassificeerd?

De aanwezigheid van juridische gronden om een ​​transactie als omvangrijk te erkennen, maakt het voor de eigenaren mogelijk om hun bedrijf daadwerkelijk te beschermen tegen onwenselijk en ongecoördineerd handelen van de algemeen directeur. Als een transactie die voldoet aan de criteria van een grote transactie wordt uitgevoerd zonder de goedkeuring van de eigenaren, dan hebben zij een juridische mogelijkheid om deze aan te vechten.

Het afsluiten van een grote transactie voor een LLC of JSC legt in de regel een aantal grootschalige verplichtingen op aan de bedrijfsentiteit. Meestal financieel (bijvoorbeeld gerelateerd aan de betaling van gekochte goederen). Aanvaarding van dergelijke verplichtingen zonder medeweten van de eigenaren van het bedrijf of hun volmachten– in veel gevallen een zeer onwenselijk scenario voor het bedrijfsleven.

Er kan hier sprake zijn van een corruptiecomponent (wanneer de directeur onderhandelt over een grote aankoop bij ‘zijn’ leverancier) en het gebrek aan competentie van de manager (wanneer de leverancier niet ‘zijn’ is, maar niet de meest winstgevende, wat alleen de eigenaren weten). weet ervan, en de regisseur vermoedt het vanwege onervarenheid niet).

Laten we nu in meer detail de bijzonderheden bekijken van het uitvoeren van grote transacties door vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid.

Heb ik goedkeuring nodig voor een grote transactie in een LLC?

Het is belangrijk dat het hoofd van een bedrijf dat is geregistreerd als LLC, evenals de directeur van een JSC, toestemming voor deze transactie krijgt van bepaalde bevoegde personen (later in dit artikel zullen we bekijken hoe deze kan worden gegeven).

De overeenkomstige transactie, uitgevoerd zonder goedkeuring, kan voor de rechter worden aangevochten op basis van de bepalingen van Art. 173.1 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie. Tegelijkertijd kan het worden aangevochten door personen die ten minste 1% van de aandelen bezitten. geauthorizeerd kapitaal LLC (clausule 4, artikel 46 van wet 14-FZ). Goedkeuring van een grote transactie voor een LLC kan ook worden verkregen na voltooiing ervan. Het belangrijkste is dat de toestemming van de bevoegde personen wordt verkregen voordat de zaak door de rechtbank wordt behandeld (clausule 5, artikel 46 van wet 14-FZ).

Tegelijkertijd voorziet de wetgeving in het uitvoeren van transacties die onder de criteria van grote vallen, zonder de toestemming van welke persoon dan ook. Als een LLC bijvoorbeeld één oprichter heeft, die tevens de algemeen directeur is.

Acquisitie enige oprichter De bevoegdheden van de CEO van het bedrijf hebben nuances - je kunt ze in het artikel bestuderen "Voorbeeld arbeidsovereenkomst met de algemeen directeur van LLC" .

Er zijn echter nog steeds een aantal redenen om van de gelegenheid gebruik te maken om een ​​grote deal af te keuren. Laten we de bijzonderheden van “grote” contracten die vrijelijk worden gesloten, nader bestuderen.

Wordt een deal met één oprichter beschouwd als niet-goedkeuring?

Ja, dat is zo, zoals we hierboven hebben opgemerkt. Bovendien vereist een grote transactie - in overeenstemming met de bovenstaande criteria - waarbij een LLC betrokken is, geen goedkeuring als (clausule 7, artikel 46 van Wet 14-FZ):

1. Het wordt uitgevoerd als onderdeel van de reorganisatie van een LLC (als optie - in het kader van een overeenkomst over een fusie met een ander bedrijf of toetreding daartoe).

In het artikel kunt u meer lezen over de specifieke kenmerken van de reorganisatie van een LLC. "Stapsgewijze instructies voor de reorganisatie van een LLC door fusie" .

2. Veronderstelt de ontvangst door de vennootschap van een aandeel in haar maatschappelijk kapitaal in de gevallen voorzien door wet 14-FZ.

3. Het wordt door de onderneming op grond van de wet uitgevoerd tegen een prijs die is vastgelegd in regelgeving.

4. LLC koopt effecten PAO als onderdeel van het verplichte aanbod.

5. Het afsluiten van een grote transactie voor een LLC wordt uitgevoerd volgens de regels bepaald door overeenkomst onder voorbehoud en op voorwaarde dat deze overeenkomst:

  • bevat informatie die het feit van goedkeuring van de transactie bevestigt;
  • wordt gesloten met goedkeuring van de personen die toestemming geven voor de transactie.

Laten we nu onderzoeken hoe we de legitimiteit van een grote transactie kunnen garanderen, waarvoor op zijn beurt toestemming voor de uitvoering ervan vereist is.

Wat is de procedure voor goedkeuring van een grote LLC-transactie?

Sluit een belangrijke deal af voor LLC, zoals we hierboven hebben opgemerkt Directeur. Op het moment van de voltooiing ervan (of, als dit gebeurde, op het moment dat de rechtbank de claim tot erkenning van de transactie als ongeldig beschouwde), zou hij in handen moeten hebben - als voorwaarde voor de erkenning van het "belangrijke" contract als juridisch - een besluit om het sluiten van het contract goed te keuren:

1. Gepubliceerd door bevoegde personen - deelnemers aan de algemene vergadering van LLC-eigenaren. Als het bedrijf een raad van bestuur heeft, wordt dit door het bedrijf uitgegeven op voorwaarde dat:

  • de raad van bestuur beschikt over de relevante bevoegdheden krachtens het charter van de LLC;
  • de waarde van het onroerend goed in het kader van de transactie bedraagt ​​25-50% van de waarde van het onroerend goed van de LLC.
  • op de personen die optreden als partij bij de transactie;
  • begunstigden;
  • prijs, voorwerp van het contract;
  • over andere essentiële voorwaarden transacties of het mechanisme voor de vaststelling ervan.
  • over de boven- of ondergrens van de waarde van de verkoop van onroerend goed of de procedure voor de oprichting ervan;
  • toestemming om een ​​aantal soortgelijke overeenkomsten te sluiten;
  • alternatieve voorwaarden van het contract, waarvan de sluiting goedkeuring vereist;
  • goedkeuring van de transactie onder voorbehoud van het gelijktijdig afsluiten van meerdere contracten.

Wanneer gegeven termijn niet gespecificeerd is, wordt het besluit als geldig beschouwd binnen één jaar vanaf de datum van vaststelling ervan, tenzij vooraf anders bepaald door de bijzonderheden van de goedgekeurde grote transactie of vanwege de omstandigheden van het besluit.

Resultaten

Een grote transactie is een transactie waarvan de waarde meer dan 25% van de totale activa van het bedrijf bedraagt. Tegelijkertijd moeten de voorwaarden van het contract voldoen aan de criteria vastgelegd in Art. 46 van de wet "On LLC" van 8 februari 1998 nr. 14-FZ en art. 78 van de wet "On JSC" van 26 december 1995 nr. 208 (respectievelijk voor LLC en JSC).

Meer informatie over functies wettelijke regeling juridische relaties met de deelname van LLC, kunt u in de artikelen:

  • "Wat is de procedure voor de terugtrekking van deelnemers uit de LLC?" ;
  • "Registratie van de overdracht van een aandeel in een LLC aan een andere deelnemer" .

In 2017 zijn lang voorspelde wijzigingen van kracht geworden in het deel van de wetgeving dat betrekking heeft op de definitie van grote transacties. De veranderingen hadden ook betrekking op de kwesties van kwalificatietekens en de goedkeuringsprocedure, en brachten aanpassingen aan in het proces voor het nemen van een besluit over de afwikkeling van dergelijke transacties door managers. overheidsinstanties. Nu wordt een transactie alleen als grootschalig gekwalificeerd als deze verder gaat dan de normale bedrijfsactiviteiten van het bedrijf.

Het concept van een grote transactie voor rechtspersonen

Ondanks een aantal gemeenschappelijke kwalificerende kenmerken varieert het concept van een grote transactie afhankelijk van de vorm van de juridische entiteit die de transactie wil uitvoeren. Dit type uitgevoerd door de volgende organisaties:

Wat LLC betreft, geldt art. 46 van federale wet nr. 14 van 08.02.1998 voor hen vertegenwoordigt het een grote transactie, waarbij onroerend goed wordt verworven of vervreemd voor een bedrag dat hoger is dan 25% van de waarde van het onroerend goed van de onderneming zelf. Het wordt bepaald op basis van boekhoudkundige rapporten over de periode voorafgaand aan de datum van de transactie. De uitzonderingen zijn gevallen waarin het Charter van de LLC een hoger bedrag vaststelt voor een grote transactie. Als dit in het kader van de gewone economische activiteit wordt gepleegd, kan dit niet automatisch als groot worden beschouwd.

Een grote transactie voor een LLC voldoet dus altijd aan de volgende criteria:

  • Hiermee wordt het eigendom van de LLC altijd verworven of vervreemd.
  • Het kan niet alleen afzonderlijk zijn, maar ook een keten van onderling verbonden transacties vertegenwoordigen.
  • Het charter van het bedrijf kan aanpassingen aanbrengen in de lijst met mogelijke transacties voor deze specifieke organisatie.

Een grote transactie voor een JSC wordt geregeld door federale wet nr. 208 van 26.12. 1995 Hij stelt vast dat een dergelijke transactie in dit geval kan worden beschouwd als een transactie waarbij eigendommen van de vennootschap worden verworven of vervreemd voor een bedrag van minimaal 25% van de totale boekwaarde van de activa. Het wordt berekend op basis van de boekhoudrapporten voor de laatste rapportageperiode. Dergelijke transacties kunnen leningen, kredieten, enz. omvatten.

Transacties van unitaire ondernemingen worden bepaald door federale wet nr. 161 van 14.11. 2002 In dit geval is een grote transactie een transactie waarbij eigendommen van een organisatie worden verworven of vervreemd voor een bedrag dat groter is dan 10% van het toegestane kapitaal of 50.000 maal het minimumloon in Rusland. De waarde van het onroerend goed wordt berekend op basis van boekhoudkundige rapporten

Federale wet nr. 7 van 12.01. 1996 definieert het concept van een grote transactie voor budget organisaties. De instelling wordt als zodanig erkend op voorwaarde dat zij met contant geld of eigendommen werkt die meer dan 10% van de boekwaarde van de activa van deze instelling bedragen. Ze worden bepaald op basis van boekhoudrapporten over het afgelopen decennium. Uitzonderingen zijn situaties waarin het Charter van de organisatie u toestaat een grote transactie met kleinere bedragen te erkennen.

Grote transacties van autonome instellingen worden in aanmerking genomen door federale wet nr. 174 van 03.11. 2006 Ze worden als zodanig beschouwd, op voorwaarde dat ze tijdens het uitvoeren ervan functioneren sommen geld of onroerend goed voor een bedrag gelijk aan of groter dan 10% van de boekwaarde van de activa van die instelling. De uitzondering is de erkenning door het Handvest autonome organisatie het vermogen om een ​​grote transactie van kleinere omvang te overwegen.

Wat wordt beschouwd als een belangrijke transactie voor een LLC

Bij het bepalen van de omvang van een transactie voor een LLC laten ze zich momenteel leiden door twee hoofdcriteria:

  • Ten eerste vergelijken ze het bedrag van de transactie met de waarde van de activa van de instelling.
  • Ten tweede, bepaal of het verder gaat dan de standaard bedrijfsactiviteiten van de organisatie.

Wanneer we kijken naar de hoeveelheid eigendommen die worden vervreemd of verworven, moeten we begrijpen dat dit niet alleen onroerende voorwerpen, apparatuur, enz. zijn, maar ook producten van intellectuele arbeid, aandelen, contant geld enz.

De volgende financiële transacties kunnen in dit aspect als transacties fungeren:

  • Een overeenkomst waarbij eigendom wordt vervreemd of verworven (krediet, lening, verwerving van aandelen, enz.).
  • Overeenkomsten waarbij eigendom op langetermijn onttrokken aan het vermogen van de organisatie (overgedragen aan een andere instelling op grond van een huurovereenkomst, enz.).

Lees ook: Wijziging legaal adres OOO - stap-voor-stap instructie in 2019

Het charter van het bedrijf kan ook een individuele definitie geven van een grote transactie voor een bepaalde LLC. Vanaf 2017 kunnen dit alleen maar de principes zijn om ze uit te breiden naar andere transacties.

Het gesloten contract wordt beoordeeld op basis van twee hoofdcriteria:

  • Organisaties die eigendommen verwerven en vervreemden.
  • Acties die met deze eigenschap moeten worden uitgevoerd.

En het belangrijkste hier zal een kwantitatief criterium zijn, d.w.z. de verhouding tussen de waarde van de transactie en het bedrag aan activa.

Bedrijfsactiviteiten die in een hoge prijsklasse vallen, zijn noodzakelijkerwijs onderworpen aan analyse. Als ze door één enkele transactie worden uitgevoerd, is het gemakkelijker om ze te analyseren. Er ontstaan ​​problemen als er sprake is van een keten van onderling verbonden transacties. In deze situatie wordt de analyseprocedure vereenvoudigd als de deelnemers hetzelfde zijn.

Groot wordt niet herkend de volgende typen LLC-transacties:

  • In gevallen waarin deze worden uitgevoerd als onderdeel van de normale bedrijfsactiviteiten van het bedrijf.
  • Als dergelijke transacties de plaatsing van gewone aandelen van de onderneming of effecten van uitgiftekwaliteit met zich meebrengen.
  • donatie procedure.
  • Kredietleningen.
  • Aankoop - verkoop van goederen.
  • Vastgoedruiloperaties.

Als de transactie een omvangrijk karakter heeft, heeft u naast goedkeuring ook toestemming nodig om de transactie af te ronden aanvullende overeenkomsten, voorlopige overeenkomsten en arbeidsovereenkomsten.

Een aantal kleine transacties kunnen als één grote transactie worden aangemerkt als zij aan de volgende eisen voldoen:

  • Ze hebben een homogeen karakter.
  • Ze werden tegelijkertijd of in een korte periode gepleegd.
  • Het gaat om dezelfde objecten en onderwerpen.
  • Het is mogelijk om er één enkel doel in te traceren.

Het Charter van een LLC moet duidelijk het mechanisme voor het uitvoeren van een grote transactie beschrijven:

  • De noodzaak om de toestemming van alle oprichters van het bedrijf te verkrijgen.
  • Met toestemming van de Raad van Bestuur.
  • Er zijn geen aanvullende goedkeuringen nodig.

Als dergelijke informatie niet in het Handvest is opgenomen, moet men zich bij de uitvoering van het contract laten leiden door federale wet nr. 14, waarin wordt vastgelegd dat goedkeuring het recht is van de algemene vergadering van leden van het bedrijf. Ook is het mogelijk om in het Charter een hoger prijsplafond voor de transactie vast te leggen.

Berekening van een grote transactie voor een LLC

Om de fijnheid te berekenen, wordt het volgende werkingsmechanisme geboden:

  • In de eerste fase worden de totale kosten van de transactie berekend.
  • Het ontvangen bedrag wordt vergeleken met de waarde van het eigendom van de LLC. Neem hiervoor de gegevens van boekhoudrapporten voor de laatste rapportageperiode. In dit geval worden alle activa in aanmerking genomen.

Sinds 2017 wordt onder een groot bedrag verstaan ​​een bedrag dat gelijk is aan of groter is dan 25% van het bedrag aangegeven in regel 700 balans.

Voordat een overeenkomst wordt aangegaan, moeten de volgende controles worden uitgevoerd:

  • Bereken de waarde van bezittingen. Gebaseerd op de meest recente jaarrekening.
  • Vergelijk het bedrag van het contract met de waarde van de activa van het bedrijf.
  • Bepaal het oorzakelijk verband met de eigenschap.
  • Als het activum al contracten met een vergelijkbare betekenis heeft, moet u er een relatie mee opbouwen.
  • Breng de transactie die wordt afgesloten in verband met de normale bedrijfsactiviteiten van het bedrijf.

Saldoberekening

Om de boekwaarde van bezittingen uit te voeren, moet u het bedrag van de laatste balans nemen. Tegelijkertijd moet er rekening mee worden gehouden dat bij dergelijke berekeningen geen rekening wordt gehouden met schulden. neem de totale bezittingen, maar houd rekening met de restwaarde.

Bij al deze berekeningen wordt alleen rekening gehouden met onroerend goed dat officieel eigendom is van een rechtspersoon. andere voorwerpen of verhuurd onroerend goed worden niet in aanmerking genomen.

Als het bedrijf één oprichter heeft

Federale wet nr. 14 bepaalt dat transacties gesloten door een LLC, waarbij slechts één persoon als oprichter optreedt, niet als groot kunnen worden beschouwd. Om dit feit te bevestigen, volstaat het om een ​​uittreksel uit het Unified State Register of Legal Enities in te dienen. Als de samenstelling van de vereniging in de loop van de tijd groter wordt, is het, om onnodige claims te voorkomen, beter om de goedkeuring van het contract door alle deelnemers te verzekeren, zelfs als dit wordt gedaan op basis van een voorafgaande overeenkomst die met een andere samenstelling is gesloten.

Maatinformatie

Geschil deals zijn niet ongewoon. In dergelijke situaties is de rechter bij de behandeling van een zaak verplicht alle primaire zaken in overweging te nemen Boekhoudkundige documenten samenleving en benoem de benodigde expertise. Hiervoor wordt bij de boekhoudafdeling van het bedrijf een certificaat van de omvang van de transactie opgevraagd.

Elke hoofdaccountant zou de procedure voor het opstellen ervan moeten kennen. documenteren zonder falen wordt gecertificeerd door de handtekeningen van het hoofd van de LLC en de hoofdaccountant. Nadat ze een certificaat hebben ontvangen, verstrekken ze dit in de regel aan Rosreestr om het feit van de overdracht van eigendom en rechten daarop vast te leggen.