Bestemmelser i lov om miljøvern. Grunnleggende bestemmelser i den føderale loven "om miljøvern"

20. desember 2001 Statsdumaen Den russiske føderasjonen vedtok loven "om miljøvern" og undertegnet den 10. januar 2002 av presidenten Den russiske føderasjonen. Vedtatt lov erstattet av loven "om miljøvern" naturlige omgivelser" datert 19. desember 1991.

Loven "om miljøvern" er en omfattende lov direkte handling og løser tre problemer:

1. Bevaring av naturmiljøet;

2. Forebygging og eliminering skadelig påvirkning Økonomisk aktivitet om natur og menneskers helse;

3. Forbedring av kvaliteten på miljøet.

Denne loven er en handling med direkte innvirkning, det vil si at artiklene er effektive uten ytterligere instruksjoner, forskrifter osv.

Hovedmålet med loven er å sikre en vitenskapelig basert kombinasjon av miljømessige og økonomiske interesser for å bevare et sunt, rent miljø. Miljøkvalitetsstandarder, standarder for tillatt påvirkning på miljøet, samt standarder for tillatte utslipp og utslipp av miljøgifter mv. er begrunnet.

Denne loven formulerer miljøkrav til kilder til skadevirkninger på miljø og menneskers helse.

Loven "om miljøvern" består av XVI kapitler som inneholder 84 artikler, som presenterer:

Generelle bestemmelser;

Grunnleggende om miljøledelse;

Rettigheter og plikter for innbyggere, offentlige og andre ideelle foreninger innen miljøvern;

Økonomisk regulering innen miljøvern;

Standardisering innen miljøvern;

Miljøkonsekvensvurdering og miljøekspertise;

Krav innen miljøvern ved utførelse av økonomiske og andre aktiviteter;

Soner med miljøkatastrofer, soner med nødsituasjoner;

Naturlige gjenstander under spesiell beskyttelse;

Statens miljøovervåking;

Kontroll innen miljøvern. Miljøovervåking;

Vitenskapelig forskning innen miljøvern;

Grunnleggende om dannelsen av økologisk kultur;

Ansvar for brudd på miljølovgivningen;

Internasjonalt samarbeid innen miljøvern;

Sluttbestemmelser.

Det sentrale temaet i loven er beskyttelse av menneskers helse mot de negative virkningene av miljøet. En person anses som et gjenstand for påvirkning på miljøet, ansvarlig for konsekvensene av dets aktiviteter, og, som gjenstand for slik innflytelse, utstyrt med passende rettigheter og garantier for kompensasjon for skaden forårsaket.

Mekanismen for å implementere bestemmelsene i denne loven består av et system. inkludert økonomiske insentiver for en forretningsenhet, samt administrativ og juridisk innflytelse på overtredere.

Hovedlovene i miljølovgivningen i Den russiske føderasjonen

Etter vedtakelsen av den russiske føderasjonens grunnlov ble den russiske føderasjonens lovgivning, inkludert miljølovgivning, nesten fullstendig revidert. Hovedlovene i miljølovgivningen er gitt i tabell 3.1.

Tabell 3.1 Hovedrettsakter i miljølovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Naturressurslovgivningen omfatter forskrifter som regulerer vern og bruk av individuelle arter naturressurser: Den russiske føderasjonens landkode (2001), den russiske føderasjonens skogkode (1997), Den russiske føderasjonens vannkode (1995), den russiske føderasjonens lov "Om undergrunnen" (1992), lov "om spesielt Beskyttede naturområder" (1995) , Den russiske føderasjonens lov "Om beskyttelse av atmosfærisk luft" (1999), føderal lov "om dyreliv" (1995).

Miljølovgivning inkluderer forskrifter som regulerer miljøvern generelt: Den russiske føderasjonens lov "om miljøvern" (2002), den føderale loven "om miljøekspertise" (1995), "om strålingssikkerhet for befolkningen" (1995), " Om sikkerheten ved håndtering av plantevernmidler og landbrukskjemikalier» (1997), etc.

Den nåværende landkoden til Den russiske føderasjonen ble vedtatt i 2001.

Den første landkoden til RSFSR ble vedtatt i 1992 av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen. Han proklamerte statlig eierskap til land og tilbaketrekking av land fra sivil sirkulasjon. Den andre landkoden til RSFSR ble vedtatt av RSFSRs øverste råd i juni 1970. Dette var koden for perioden med utviklet sosialisme, som etablerte den fullstendige dominansen til den kollektive og statlige gårdsformen for jordbruk. Landeloven av 1991 er en kode for å avskaffe eksklusiviteten til statlig eierskap til land og andre naturressurser.

Loven til den russiske føderasjonen "On Subsoil" av 1992 etablerer juridiske forhold i studiet, bruken og beskyttelsen av undergrunnen.

Denne loven etablerer streng konsesjon, innfører gebyrer for bruk av undergrunn til ulike formål og fordeling av andelen av inntekten som mottar undergrunnsbrukeren. Det er mange komplekse og uløste problemer ved bruk av undergrunnen: uttømming mineralressurser, deponering av steindeponier, deponering av giftig og radioaktivt avfall.

Fundamentals of Forestry Legislation (1997) fastsetter kravene til skogbruket. Grunnleggende lovnormer tar sikte på å bruke skogen som naturressurs. Skogens reproduksjon. Bevaring og vern av skog. Den kan deles inn i fem grupper juridiske normer: skogbruk (skogbruk, skogreproduksjon, bevaring og vern av skog etc.), skogressurser (planlegging og bruk av skog som naturressurs), skogmark (bruk av skogfondsarealer), forvaltning (kompensasjon til skogforvaltningsorganer). ), miljø, som er knyttet til prinsippene for organisering av skogforvaltning, fordeling av skog i grupper i henhold til vernekategorier, beskyttelse av skog mot branner, ulovlig hogst, mot forurensning, utarming, etc.

Den russiske føderasjonens vannkode (1995) regulerer juridiske forhold innen bruk og beskyttelse av vannforekomster, bestemmer prosedyren for å erverve og avslutte brukerrettigheter til vannforekomster, og etablerer ansvar for brudd på vannlovgivningen. Juridiske normer er rettet mot rasjonell bruk av vann. Deres beskyttelse mot forurensning, tilstopping og uttømming.

Det juridiske grunnlaget for beskyttelse av atmosfærisk luft gjenspeiles i den russiske føderasjonens lov om miljøvern, så vel som i loven "Om beskyttelse av atmosfærisk luft" (1999).

Viktige generelle tiltak for luftvern er etablering av standarder for maksimalt tillatte skadevirkninger (MPC, MPE) og avgifter for utslipp av miljøgifter til atmosfæren.

På grunnlag av og i henhold til den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover, regulatoriske dekreter fra presidenten for den russiske føderasjonen, utsteder regjeringen dekreter og ordre, og er også ansvarlig for gjennomføringen av dem. Regjeringsvedtaket er også en normativ rettsakt. Regjeringsvedtak om miljøspørsmål kan deles inn i tre grupper:

Den første gruppen inkluderer de lovene som er vedtatt i henhold til loven for å spesifisere visse bestemmelser. For eksempel forskriften om departementet for miljøvern og naturressurser, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. februar 1993.

Den tredje gruppen av dekreter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen inkluderer normative juridiske handlinger for videre juridisk reguleringøkonomiske relasjoner. En slik handling bør betraktes som regjeringsdekret av 4. november 1993 om opprettelse av et russisk system med advarsler og handlinger i nødssituasjoner.

Miljødepartementer og -avdelinger gis rett til å gi forskrifter innenfor sin kompetanse. De er ment for obligatorisk utførelse av andre departementer og avdelinger, enkeltpersoner og juridiske personer. For eksempel utsteder det russiske departementet for naturressurser reguleringsordrer, instruksjoner og forskrifter om miljøvern og bruk av naturressurser.

En viktig rolle spilles av regulatoriske regler - sanitær, konstruksjon, teknisk og økonomisk, teknologisk, etc. Disse inkluderer miljøkvalitetsstandarder: standarder for tillatt stråling, støynivåer, vibrasjoner mv.

Dannelsen av miljølovgivning som møter moderne utfordringer for å sikre bærekraftig utvikling og miljøgjenvinning begynte i Nizhny Novgorod-regionen i 1995 med vedtakelsen av charteret for Nizhny Novgorod-regionen, som etablerte konstitusjonelle miljøprioriteringer for regionen. Det femte kapittelet i charteret gjenspeiler det grunnleggende om miljø og sosial politikk områder. Artikkel 19 i kapittel 5 bemerker at "land, vann, skog og andre naturressurser brukes og beskyttes i regionen som grunnlag for livet til nåværende og fremtidige generasjoner av dens innbyggere." Oblasten sikrer obligatorisk statlig miljøvurdering. Regionale lover og andre regulatoriske rettsakter fastsetter grenser, miljøstandarder og regulatoriske avgifter for bruk av naturressurser og miljøforurensning, og gir skatte- og kredittfordeler for innføring av miljø- og ressursbesparende teknologier.

I Nizhny Novgorod-regionen bør aktiviteter hvis konsekvenser kan føre til en forverring av miljøsituasjonen ikke tillates. Listen over miljøfarlige aktiviteter og kilder til miljøfare i Nizhny Novgorod-regionen er etablert ved en beslutning fra myndighetene. Alle typer miljøfarlig virksomhet kan kun utføres på grunnlag av konsesjon. Miljøfarlige anlegg på territoriet til Nizhny Novgorod-regionen må nødvendigvis ha et sertifikat for miljøsikkerhet for anlegget.

I januar 2002 trådte en ny føderal lov "On Environmental Protection" i kraft. Denne loven erstattet RSFSR-loven "On Environmental Protection", vedtatt i 1991. I løpet av 2004-2008 ble det gjort endringer i loven knyttet til å klargjøre kreftene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommunene innen miljøvern.

Loven "om miljøvern" består av 16 kapitler:

Kapittel I. Generelle bestemmelser.

Kapittel II. Grunnleggende om miljøledelse.

Kapittel III. Rettigheter og plikter for innbyggere, offentlige og andre ideelle foreninger innen miljøvern.

Kapittel IV. Økonomisk regulering innen miljøvern.

Kapittel V. Standardisering innen miljøvern.

Kapittel VI. Miljøkonsekvensutredning og miljøkompetanse.

Kapittel VII. Krav innen miljøvern ved utførelse av økonomiske og andre aktiviteter.

Kapittel VIII. Økologiske katastrofesoner, nødsoner.

Kapittel IX. Naturgjenstander under spesiell beskyttelse.

Kapittel X. Statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking).

Kapittel XI. Kontroll innen miljøvern (økologisk kontroll).

Kapittel XII. Vitenskapelig forskning innen miljøvern.

Kapittel XIII. Grunnleggende om dannelsen av økologisk kultur.

Kapittel XIV. Ansvar for brudd på lovgivning på miljøvernområdet og løsning av tvister på miljøvernområdet.

Kapittel XV. Internasjonalt samarbeid innen miljøvern.

Kapittel XVI. Sluttbestemmelser.

I kapittel 1 Den føderale loven gir definisjoner av grunnleggende konsepter, inkludert: innen regulering, statlig miljøovervåking, miljørevisjon, beste eksisterende teknologi, miljørisiko og miljøsikkerhet. De grunnleggende prinsippene for miljøvern er formulert, som tillater virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på det naturlige miljøet, basert på overholdelse av krav innen miljøvern. Samtidig bør reduksjon av den negative virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet utføres basert på bruk av de beste eksisterende teknologiene, med hensyn til økonomiske og sosiale faktorer. Loven etablerer objekter for miljøvern mot forurensning, utarming og forringelse, disse inkluderer:

Land, undergrunn, jord;

Overflate og underjordisk vann;

Skoger og annen vegetasjon, dyr og andre organismer og deres genetiske fond;

atmosfærisk luft, ozonlag atmosfære og jordnær plass.

Fullmaktene til statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter innen forhold knyttet til miljøvern vurderes i Kapittel 2. Delingen av makt på området for forhold knyttet til miljøvern mellom statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen og statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen bør utføres på grunnlag av avtaler mellom føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i den konstituerende. enheter i Den russiske føderasjonen, om overføring av deler av makten i miljøvernspørsmål til dem miljø.

Rettigheter og plikter til innbyggere, offentlige og andre ideelle foreninger innen miljøvern er omtalt i kapittel 3 lov. Enhver borger av den russiske føderasjonen har rett til et gunstig miljø, til beskyttelse mot negative påvirkninger forårsaket av økonomiske og andre aktiviteter, naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner, til pålitelig informasjon om miljøtilstanden og til kompensasjon for skade på miljø. Dette kapittelet definerer også rettighetene og pliktene til offentlige og andre ideelle foreninger som opererer på miljøvernområdet, og et system med statlige tiltak for å sikre rettighetene til et gunstig miljø.

Metoder for økonomisk regulering innen miljøvern, diskutert i kapittel 4 inkludere:

Gjennomføre en økonomisk vurdering av virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet;

Skatte- og andre fordeler for implementering av de beste eksisterende teknologiene, ikke-tradisjonelle typer energi, bruk av sekundære ressurser og resirkulering av avfall, samt i implementering av annet effektive tiltak om miljøvern i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

Innstilling av gebyrer for negativ påvirkning på miljøet;

Støtte til gründervirksomhet, innovative og andre aktiviteter (inkludert miljøforsikring) rettet mot å beskytte miljøet.

Loven avskaffet systemet med miljøfond som har eksistert siden 1991. Gebyret for negativ påvirkning på miljøet (forurensningsgebyr) er beholdt. Det er fastslått at næringsvirksomhet som drives med miljøvernformål støttes av staten gjennom etablering av skatte- og andre fordeler. Mekanismen for frivillig miljøforsikring, som hadde vært i kraft siden 1991, ble avviklet.

I Kapittel 5 reguleringssystemet på miljøvernområdet vurderes. Loven fastslår at regulering på miljøvernområdet består i å fastsette standarder for miljøkvalitet, standarder for tillatt påvirkning på miljøet, samt statlige standarder og andre dokumenter. Rasjonering utføres på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Loven inkluderer standarder etablert i samsvar med kjemiske, fysiske og biologiske indikatorer miljøforhold.

For å forhindre negative påvirkninger på miljøet fra økonomiske og andre aktiviteter for juridiske og enkeltpersoner Følgende standarder for tillatt miljøpåvirkning er etablert:

Standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer;

Standarder for generering av produksjons- og forbruksavfall og begrensninger for avhending av dem;

Standarder for tillatt fjerning av komponenter i det naturlige miljøet;

Standarder for tillatt antropogen belastning på miljøet.

Som et av elementene i miljøvennlig økonomisk virksomhet, innfører loven frivillig og obligatorisk miljøsertifisering.

Den føderale loven "om miljøvern" endres fundamentalt kapittel 6, dedikert til statens miljøvurdering. Dette kapitlet omfatter som en selvstendig lovartikkel en miljøkonsekvensutredning, som gjennomføres i forhold til planlagt økonomisk og annen virksomhet som kan ha direkte eller indirekte innvirkning på miljøet. Det gjennomføres miljøkonsekvensutredning under utbyggingen av alle alternative alternativer forprosjekt, inkludert forhåndsinvestering, og prosjektdokumentasjon som begrunner planlagte økonomiske og andre aktiviteter, med deltakelse offentlige foreninger.

Kapittel 7 er viet til miljøvernspørsmål når de utfører økonomiske og andre aktiviteter og inkluderer følgende artikler som inneholder krav innen miljøvern under:

plassering av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander;

design av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander;

konstruksjon og rekonstruksjon av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander;

igangkjøring av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander;

drift og demontering av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander;

drift av landbruksanlegg;

under landgjenvinning, plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, igangkjøring og drift av gjenvinningssystemer og separat plasserte hydrauliske strukturer;

plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, igangkjøring og drift av energianlegg;

plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging av urbane og landlige bosetninger;

bruk av radioaktive stoffer og kjernefysiske materialer;

produksjon og drift av biler og andre kjøretøy;

plassering, design, konstruksjon, rekonstruksjon, igangkjøring og drift av olje- og gassproduksjonsanlegg, prosessanlegg, transport, lagring og salg av olje, gass og deres bearbeidede produkter;

bruk kjemiske substanser innen jordbruk og skogbruk;

produksjon, håndtering og nøytralisering av potensielt farlige kjemikalier, inkludert radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer;

håndtering av produksjons- og forbruksavfall;

etablere beskyttelsessoner og sikkerhetssoner;

privatisering og nasjonalisering av eiendom;

plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, idriftsettelse, drift og dekommisjonering av militære og forsvarsanlegg, våpen og militært utstyr.

I kapittel 8 Prosedyren for å erklære og etablere regimet for miljøkatastrofesoner vurderes. Miljøvern i nødsoner er etablert av den føderale loven om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner og andre regulatoriske rettslige handlinger fra Den russiske føderasjonen.

I Kapittel 9 spørsmål om beskyttelse av naturgjenstander vurderes. For å verne naturobjekter som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreasjonsmessig, helsemessig og annen verdifull betydning, etableres et særskilt rettsregime, herunder opprettelse av særskilt vernede naturområder. Landområder innenfor grensene til territorier hvor det befinner seg naturgjenstander som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreasjonsmessig, helsemessig og annen verdifull betydning og er under spesiell beskyttelse, er ikke gjenstand for privatisering.

I kapittel 10 Spørsmålene om organisering av statlig miljøovervåking ble vurdert. Det utføres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen for å overvåke tilstanden til miljøet, inkludert tilstanden til miljøet i områdene der kilder til menneskeskapt påvirkning er lokalisert og virkningen av disse kildene på miljøet, så vel som for å møte behovene til staten, juridiske enheter og enkeltpersoner i pålitelig informasjon som er nødvendig for å forhindre og (eller) redusere uheldige konsekvenser endringer i miljøtilstanden.

Kapittel 11 Den føderale loven "On Environmental Protection" er viet til miljøkontroll. I Den russiske føderasjonen utføres statlig, industriell og offentlig kontroll innen miljøvern. Statlig miljøkontroll utføres av føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. I dette tilfellet bestemmes listen over objekter som er underlagt føderal statlig miljøkontroll av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Industriell miljøkontroll utføres for å sikre implementering i prosessen med økonomiske og andre aktiviteter av tiltak for miljøvern, rasjonell bruk og restaurering av naturressurser, samt for å overholde krav innen miljøvern, etablert ved lov innen miljøvern. Foretak er pålagt å gi opplysninger om organiseringen av industriell miljøkontroll til den relevante utøvende myndighet som utøver statlig miljøkontroll. Offentlig miljøkontroll utføres av offentlige og andre ideelle foreninger i henhold til deres charter, samt av innbyggere i henhold til loven.

I kapittel 12 prosedyren for å gjennomføre Vitenskapelig forskning innen miljøvern, som utføres av vitenskapelige organisasjoner i samsvar med den føderale loven om vitenskap og statlig vitenskapelig og teknisk politikk.

Kapittel 13 dedikert til dannelsen av miljøkultur. For å utvikle en miljøkultur og profesjonell opplæring av spesialister innen miljøvern, etablerer loven et system med universell og omfattende miljøopplæring, som inkluderer førskole og allmennutdanning, sekundær, profesjonell og høyere yrkesutdanning, videreutdanning, profesjonell omskolering og videreutdanning av spesialister, samt formidling av miljøkunnskap, blant annet gjennom media, museer, biblioteker, kulturinstitusjoner, miljøinstitusjoner, idretts- og reiselivsorganisasjoner. Organisasjonsledere og spesialister som er ansvarlige for å ta beslutninger når de utfører økonomiske og andre aktiviteter som har eller kan ha negativ innvirkning på miljøet, må ha opplæring innen miljøvern og miljøsikkerhet.

I kapittel 14 etablerer ansvar for brudd på lovgivning på miljøvernområdet og prosedyre for løsning av tvister på miljøvernområdet. For brudd på lovgivning innen miljøvern, eiendom, disiplinær, administrativ og Strafferettslig ansvar i samsvar med loven.

Dermed er økonomiske enheter pålagt å fullt ut kompensere for skader på miljøet, inkludert prosjekter som har en positiv konklusjon fra den statlige miljøvurderingen. Skader på miljøet erstattes i henhold til behørig godkjente satser og metoder, og i fravær basert på faktiske kostnader, tatt i betraktning påført tap, inkludert tapt fortjeneste. Krav om erstatning for miljøskade forårsaket av brudd på miljølovgivningen kan fremmes innen tjue år.

Prosedyren for å begrense, suspendere eller avslutte virksomheten til juridiske enheter og enkeltpersoner utført i strid med miljølovgivningen er også endret. Hvis tidligere tilsynsmyndigheter ved sine pålegg kunne suspendere eller avslutte virksomheten til forretningsenheter, må nå krav om å begrense, suspendere eller avslutte virksomheten til juridiske enheter og enkeltpersoner utført i strid med miljølovgivningen vurderes av en domstol eller voldgiftsdomstol. .

I kapittel 15 Spørsmål om internasjonalt samarbeid innen miljøvern ble vurdert. Den russiske føderasjonen utfører internasjonalt samarbeid innen miljøvern i samsvar med allment aksepterte prinsipper og normer i internasjonal lov og internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen innen miljøvern.

I samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov har alle rett til et gunstig miljø, alle er forpliktet til å bevare naturen og miljøet, ta vare på naturressurser, som er grunnlaget for bærekraftig utvikling, liv og aktiviteter for folk som lever. på den russiske føderasjonens territorium.

Denne føderale loven definerer lovlig basis offentlig politikk innen miljøvern, gi en balansert løsning på sosioøkonomiske problemer, bevare et gunstig miljø, biologisk mangfold og naturressurser for å møte behovene til nåværende og fremtidige generasjoner, styrke rettsstaten innen miljøvern og sikre miljøsikkerhet.

Denne føderale loven regulerer forhold i sfæren av samspill mellom samfunn og natur som oppstår under gjennomføringen av økonomiske og andre aktiviteter knyttet til påvirkningen på det naturlige miljøet som den viktigste komponenten i miljøet, som er grunnlaget for livet på jorden, innenfor den russiske føderasjonens territorium, så vel som på kontinentalsokkelen og i den eksklusive økonomiske sonen til den russiske føderasjonen.

Kapittel I. Generelle bestemmelser

Artikkel 1. Grunnleggende begreper

Denne føderale loven bruker følgende grunnleggende konsepter:

miljø - et sett med komponenter i det naturlige miljøet, naturlige og naturlig-antropogene gjenstander, så vel som menneskeskapte gjenstander;

komponenter i det naturlige miljøet - land, undergrunn, jord, overflate- og undergrunnsvann, atmosfærisk luft, vegetasjon, dyreverden og andre organismer, samt ozonlaget i atmosfæren og jordens nærhet, som sammen gir gunstige forhold for eksistensen av liv på jorden;

naturlig objekt - et naturlig økologisk system, naturlig landskap og deres bestanddeler som har bevart deres naturlige egenskaper;

naturlig-antropogent objekt - et naturlig objekt endret som et resultat av økonomiske og andre aktiviteter, og (eller) et objekt skapt av mennesket, som har egenskapene til et naturlig objekt og har rekreasjons- og beskyttende betydning;

antropogent objekt - et objekt skapt av mennesket for å møte hans sosiale behov og har ikke egenskapene til naturlige objekter;

naturlig økologisk system - en objektivt eksisterende del av det naturlige miljøet, som har romlige og territoriale grenser og der levende (planter, dyr og andre organismer) og ikke-levende elementer samhandler som en enkelt funksjonell helhet og er sammenkoblet ved utveksling av materie og energi;

naturlig kompleks - et kompleks av funksjonelt og naturlig sammenkoblede naturlige objekter, forent av geografiske og andre relevante egenskaper;

naturlig landskap - et territorium som ikke har blitt endret som et resultat av økonomiske og andre aktiviteter og er preget av en kombinasjon av visse typer terreng, jordsmonn, vegetasjon, dannet under de samme klimatiske forholdene;

miljøvern - aktivitetene til statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, offentlige og andre ideelle foreninger, juridiske enheter og enkeltpersoner, rettet mot å bevare og gjenopprette det naturlige miljøet, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser, forhindre negative virkninger av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet og eliminering av konsekvensene (heretter også referert til som miljøaktiviteter);

miljøkvalitet - tilstanden til miljøet, som er preget av fysiske, kjemiske, biologiske og andre indikatorer og (eller) deres kombinasjon;

gunstig miljø - et miljø hvis kvalitet sikrer bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer, naturlige og naturlig-antropogene gjenstander;

negativ innvirkning på miljøet - virkningen av økonomiske og andre aktiviteter, hvis konsekvenser fører til negative endringer i miljøkvaliteten;

naturressurser - komponenter av det naturlige miljøet, naturgjenstander og naturlig-antropogene gjenstander som brukes eller kan brukes i økonomiske og andre aktiviteter som energikilder, produksjonsprodukter og forbruksvarer og har forbrukerverdi;

bruk av naturressurser - utnyttelse av naturressurser, deres involvering i økonomisk sirkulasjon, inkludert alle typer innvirkning på dem i prosessen med økonomiske og andre aktiviteter;

miljøforurensning - inntreden i miljøet av et stoff og (eller) energi, hvis egenskaper, beliggenhet eller mengde har en negativ innvirkning på miljøet;

forurensende stoff - et stoff eller en blanding av stoffer hvis mengde og (eller) konsentrasjon overstiger standardene fastsatt for kjemiske stoffer, inkludert radioaktive stoffer, andre stoffer og mikroorganismer og har en negativ innvirkning på miljøet;

standarder innen miljøvern (heretter også referert til som miljøstandarder) - etablerte standarder for miljøkvalitet og standarder for tillatt påvirkning på den, hvis overholdelse sikrer bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer og bevarer biologisk mangfold;

miljøkvalitetsstandarder - standarder som er etablert i samsvar med fysiske, kjemiske, biologiske og andre indikatorer for å vurdere tilstanden til miljøet og, hvis observert, sikre et gunstig miljø;

standarder for tillatt påvirkning på miljøet - standarder som er etablert i samsvar med indikatorene for påvirkning av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet og der miljøkvalitetsstandarder overholdes;

standarder for tillatt menneskelig belastning på miljøet - standarder som er etablert i samsvar med størrelsen på den tillatte kumulative påvirkningen av alle kilder på miljøet og (eller) individuelle komponenter av det naturlige miljøet innenfor bestemte territorier og (eller) vannområder og, når det observeres, sikrer bærekraftig funksjon av naturlige miljøsystemer og bevare biologisk mangfold;

standarder for tillatte utslipp og utslipp av kjemiske stoffer, herunder radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer (heretter også referert til som standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer) - standarder som er etablert for økonomiske og andre enheter i samsvar med masseindikatorene av kjemiske stoffer, inkludert radioaktive og andre stoffer og mikroorganismer som tillates å komme inn i miljøet fra stasjonære, mobile og andre kilder i etablert modus og under hensyntagen til teknologiske standarder, og underlagt overholdelse av hvilke miljøkvalitetsstandarder som er sikret;

teknologisk standard - en standard for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer, som er etablert for stasjonære, mobile og andre kilder, teknologiske prosesser, utstyr og gjenspeiler den tillatte massen av utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer til miljøet per produksjonsenhet ;

standarder for maksimalt tillatte konsentrasjoner av kjemiske stoffer, herunder radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer (heretter også kalt standarder for maksimalt tillatte konsentrasjoner) - standarder som er fastsatt i samsvar med indikatorene for maksimalt tillatt innhold av kjemiske stoffer, herunder radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer i miljøet og manglende overholdelse som kan føre til miljøforurensning og nedbrytning av naturlige økologiske systemer;

standarder for tillatte fysiske påvirkninger - standarder som er etablert i samsvar med nivåene for tillatt påvirkning av fysiske faktorer på miljøet og, underlagt hvilke miljøkvalitetsstandarder er sikret;

grenser for utslipp og utslipp av forurensninger og mikroorganismer (heretter også referert til som grenser for utslipp og utslipp) - restriksjoner for utslipp og utslipp av forurensninger og mikroorganismer til miljøet fastsatt for perioden med miljøverntiltak, inkludert innføring av de beste eksisterende teknologier for å oppnå miljøstandarder;

miljøkonsekvensvurdering - en type aktivitet for å identifisere, analysere og ta hensyn til de direkte, indirekte og andre konsekvensene av miljøpåvirkningen av en planlagt økonomisk og annen aktivitet for å ta en beslutning om muligheten eller umuligheten av dens gjennomføring;

miljøovervåking (økologisk overvåking) - komplekst system observasjoner av miljøtilstanden, vurdering og prognose av endringer i miljøtilstanden under påvirkning av naturlige og menneskeskapte faktorer;

statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking) - miljøovervåking utført av statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen og statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

kontroll innen miljøvern (økologisk kontroll) - et system med tiltak som tar sikte på å forhindre, identifisere og undertrykke brudd på lovgivning innen miljøvern, sikre overholdelse av økonomiske og andre enheter med krav, inkludert standarder og regulatoriske dokumenter, i feltet for miljøvern miljø;

krav innen miljøvern (heretter også kalt miljøkrav) - obligatoriske betingelser, restriksjoner eller en kombinasjon av dem pålagt økonomisk og annen virksomhet, etablert ved lover, andre regulatoriske rettsakter, miljøforskrifter, statlige standarder og andre regulatoriske dokumenter innen miljøvern;

miljørevisjon - en uavhengig, omfattende, dokumentert vurdering av overholdelse av en forretningsenhet og andre aktiviteter med krav, inkludert standarder og forskriftsdokumenter, innen miljøvern, krav til internasjonale standarder og utarbeidelse av anbefalinger for å forbedre slike aktiviteter;

beste eksisterende teknologi - teknologi basert på siste prestasjoner vitenskap og teknologi, rettet mot å redusere den negative påvirkningen på miljøet og ha en bestemt periode med praktisk anvendelse, med tanke på økonomiske og sosiale faktorer;

miljøskade - en negativ endring i miljøet som følge av dets forurensning, noe som resulterer i forringelse av naturlige økologiske systemer og uttømming av naturressurser;

miljørisiko - sannsynligheten for at en hendelse inntreffer som har negative konsekvenser for det naturlige miljøet og er forårsaket av den negative virkningen av økonomiske og andre aktiviteter, naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner;

miljøsikkerhet er tilstanden for beskyttelse av det naturlige miljøet og vitale menneskelige interesser fra mulige negative virkninger av økonomiske og andre aktiviteter, naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner, og deres konsekvenser.

Artikkel 2. Lovgivning innen miljøvern

1. Lovgivning innen miljøvern er basert på den russiske føderasjonens grunnlov og består av denne føderale loven, andre føderale lover, så vel som andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, lover og andre regulatoriske rettsakter fra konstituenten enheter i Den russiske føderasjonen vedtatt i samsvar med dem.

2. Denne føderale loven er gyldig i hele den russiske føderasjonen.

3. Denne føderale loven opererer på kontinentalsokkelen og i den eksklusive økonomiske sonen til den russiske føderasjonen i samsvar med folkeretten og føderale lover og har som mål å sikre bevaring marint miljø.

4. Forhold som oppstår innen miljøvern som grunnlag for livet og aktivitetene til folk som bor på den russiske føderasjonens territorium, for å sikre deres rettigheter til et gunstig miljø, er regulert av internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, denne føderale loven, andre føderale lover og andre regulatoriske rettslige handlinger fra den russiske føderasjonen, lover og andre regulatoriske rettsakter til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

5. Forhold som oppstår innen beskyttelse og rasjonell bruk av naturressurser, deres bevaring og restaurering er regulert av internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, land, vann, skogbrukslovgivning, lovgivning om undergrunn, dyreliv og annen lovgivning innen området miljøvern og naturressursforvaltning.

6. Forhold som oppstår på miljøvernområdet, i den grad det er nødvendig for å sikre befolkningens sanitære og epidemiologiske velvære, reguleres av lovgivning om befolkningens sanitære og epidemiologiske velvære og lovgivning om helsevern, ellers rettet mot å sikre et gunstig miljø for menneskelig lovgivning.

Artikkel 3. Grunnleggende prinsipper for miljøvern

Økonomiske og andre aktiviteter til regjeringsorganer i Den Russiske Føderasjon, regjeringsorganer av konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, lokale myndighetsorganer, juridiske enheter og enkeltpersoner som har innvirkning på miljøet, må utføres på grunnlag av følgende prinsipper:

respekt for menneskeretten til et sunt miljø;

sikre gunstige forhold for menneskeliv;

vitenskapelig basert kombinasjon av miljømessige, økonomiske og sosiale interesser til mennesket, samfunnet og staten for å sikre bærekraftig utvikling og et gunstig miljø;

beskyttelse, reproduksjon og rasjonell bruk av naturressurser som nødvendige forhold sikre et gunstig miljø og miljøsikkerhet;

ansvar for statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter for å sikre et gunstig miljø og miljøsikkerhet i de relevante territoriene;

betaling for miljøbruk og erstatning for miljøskade;

uavhengighet av kontroll innen miljøvern;

antagelse om miljøfare ved planlagte økonomiske og andre aktiviteter;

obligatorisk miljøkonsekvensvurdering når du tar beslutninger om økonomiske og andre aktiviteter;

obligatorisk statlig miljøvurdering av prosjekter og annen dokumentasjon som rettferdiggjør økonomiske og andre aktiviteter som kan ha en negativ innvirkning på miljøet, skape en trussel mot borgernes liv, helse og eiendom;

tar hensyn til de naturlige og sosioøkonomiske egenskapene til territorier når du planlegger og implementerer økonomiske og andre aktiviteter;

prioritering av bevaring av naturlige økologiske systemer, naturlige landskap og naturlige komplekser;

tillateligheten av virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på det naturlige miljøet basert på kravene innen miljøvern;

å sikre en reduksjon i den negative virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet i samsvar med standarder innen miljøvern, som kan oppnås ved bruk av de beste eksisterende teknologiene, under hensyntagen til økonomiske og sosiale faktorer;

obligatorisk deltakelse i miljøvernaktiviteter til regjeringsorganer i den russiske føderasjonen, regjeringsorganer i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, offentlige og andre ideelle foreninger, juridiske enheter og enkeltpersoner;

bevaring av biologisk mangfold;

sikre integrert og individuelle tilnærmingerå etablere krav innen miljøvern for subjekter av økonomiske og andre aktiviteter som utfører slike aktiviteter eller planlegger å utføre slike aktiviteter;

forbud mot økonomiske og andre aktiviteter, hvis konsekvenser er uforutsigbare for miljøet, samt gjennomføring av prosjekter som kan føre til forringelse av naturlige økologiske systemer, endringer og (eller) ødeleggelse av det genetiske fondet av planter, dyr og andre organismer, uttømming av naturressurser og andre negative endringer miljø;

respekt for alles rett til å motta pålitelig informasjon om miljøtilstanden, samt deltakelse fra borgere i å ta beslutninger om deres rettigheter til et gunstig miljø, i samsvar med loven;

ansvar for brudd på miljølovgivningen;

organisering og utvikling av miljøutdanningssystemet, utdanning og dannelse av miljøkultur;

deltakelse av innbyggere, offentlige og andre ideelle foreninger i å løse miljøproblemer;

internasjonalt samarbeid mellom den russiske føderasjonen innen miljøvern.

Artikkel 4. Miljøvernobjekter

1. Objekter for miljøvern mot forurensning, utarming, forringelse, skade, ødeleggelse og andre negative virkninger av økonomiske og andre aktiviteter er:
land, undergrunn, jord;

overflate- og grunnvann;

skoger og annen vegetasjon, dyr og andre organismer og deres genetiske fond;

atmosfærisk luft, ozonlaget i atmosfæren og verdensnære rom.

2. Naturlige økologiske systemer, naturlandskap og naturkomplekser som ikke har vært utsatt for menneskeskapt påvirkning er underlagt prioritert vern.

3. Gjenstander oppført på verdens kulturarvliste og verdensnaturarvliste, statlige naturreservater, herunder biosfærereservater, statlige naturreservater, naturminner, nasjonale, natur- og dendrologiske parker, botaniske hager, helseforbedrende områder og feriesteder, annet naturlige komplekser, forfedres habitater, steder med tradisjonell opphold og økonomisk aktivitet for urfolk i den russiske føderasjonen, gjenstander av spesiell miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreasjons-, helsemessig og annen verdifull betydning, kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen i Russland, samt sjeldne eller truede jordarter, skoger og annen vegetasjon, dyr og andre organismer og deres habitater.

Kapittel II. Grunnleggende om miljøledelse

Artikkel 5. Fullmakter til statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen innen forhold knyttet til miljøvern

Maktene til regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen innen forhold knyttet til miljøvern inkluderer:

sikre gjennomføringen av føderal politikk innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen;

utvikling og publisering av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter innen miljøvern og kontroll over deres anvendelse;

utvikling, godkjenning og implementering føderale programmer innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen;

kunngjøring og etablering lovlig status og regimet for miljøkatastrofesoner på den russiske føderasjonens territorium;

koordinering og implementering av miljøverntiltak i miljøkatastrofesoner;

etablere en prosedyre for statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking), danne et statlig system for å overvåke tilstanden til miljøet og sikre at et slikt system fungerer;

å etablere en prosedyre for å utøve statlig kontroll innen miljøvern, inkludert ved anlegg for økonomisk og annen virksomhet, uavhengig av form for eierskap, under jurisdiksjonen til Den russiske føderasjonen, anlegg som bidrar til grenseoverskridende miljøforurensning og har en negativ innvirkning om miljøet innenfor territoriene til to og flere enn undersåtter i Den russiske føderasjonen (føderalstatlig miljøkontroll);

etablering av føderale utøvende organer som utøver offentlig administrasjon innen miljøvern;

å sikre miljøvern, inkludert det marine miljøet på kontinentalsokkelen og i den eksklusive økonomiske sonen til Den russiske føderasjonen;

etablere prosedyrer for håndtering av radioaktivt avfall og farlig avfall, overvåking av strålingssikkerhet;

utarbeidelse og distribusjon av en årlig statlig rapport om tilstanden og beskyttelsen av miljøet;

etablere krav innen miljøvern, utvikling og godkjenning av forskrifter, statlige standarder og andre regulatoriske dokumenter innen miljøvern;

etablere en prosedyre for å bestemme beløpet for betaling for utslipp og utslipp av forurensninger til miljøet, avfallshåndtering og andre typer negativ påvirkning på miljøet;

organisering og gjennomføring av statlig miljøvurdering;

samhandling med konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen om miljøspørsmål;

etablere en prosedyre for å begrense, suspendere og forby økonomiske og andre aktiviteter utført i strid med lovgivning innen miljøvern, og deres gjennomføring;

organisering og utvikling av miljøutdanningssystemet, dannelse av miljøkultur;

gi befolkningen pålitelig informasjon om tilstanden til miljøet;

dannelse av spesielt vernede naturområder føderal betydning, naturlige gjenstander verdensarv, forvaltning av naturreservemidler, opprettholdelse av den røde boken til den russiske føderasjonen;

opprettholde statlige registreringer av objekter som har en negativ innvirkning på miljøet og deres klassifisering avhengig av nivået og volumet av negativ innvirkning på miljøet;

opprettholde statlige registreringer av spesielt beskyttede naturområder, inkludert naturlige komplekser og gjenstander, samt naturressurser, under hensyntagen til deres miljømessige betydning;

økonomisk vurdering av virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet;

økonomisk vurdering av naturlige og naturlig-antropogene gjenstander;

etablere en prosedyre for lisensiering av visse typer aktiviteter innen miljøvern og implementeringen av den;

implementering av internasjonalt samarbeid fra Den russiske føderasjonen innen miljøvern;

utøvelse av andre fullmakter gitt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra Den Russiske Føderasjon.

Artikkel 6. Fullmakter til statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter innen forhold knyttet til miljøvern

Maktene til regjeringsorganene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen innen forhold knyttet til miljøvern inkluderer:

fastsettelse av hovedretningene for miljøvern i territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, under hensyntagen til de geografiske, naturlige, sosioøkonomiske og andre egenskapene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen;

deltakelse i utviklingen av føderal politikk innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen og relaterte programmer;

implementering av føderal politikk innen miljøutvikling av Den Russiske Føderasjon på territoriene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, tatt i betraktning deres geografiske, naturlige, sosioøkonomiske og andre trekk;

utvikling og publisering av lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter innen miljøvern, under hensyntagen til de geografiske, naturlige, sosioøkonomiske og andre egenskapene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, overvåking av deres gjennomføring;

utvikling og godkjenning av forskrifter, statlige standarder og andre regulatoriske dokumenter innen miljøvern, som inneholder relevante krav, normer og regler som ikke er lavere enn de som er etablert på føderalt nivå;

utvikling, godkjenning og implementering målrettede programmer innen miljøvern for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

implementering av miljøtiltak og andre tiltak for å forbedre miljøtilstanden i miljøkatastrofesoner på territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

organisering og implementering, på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen, av statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking), dannelse og sikring av funksjonen til territorielle systemer for overvåking av miljøtilstanden på territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

statlig kontroll innen miljøvern (statlig miljøkontroll) over gjenstander for økonomiske og andre aktiviteter, uavhengig av form for eierskap, lokalisert på territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, med unntak av gjenstander for økonomiske og andre aktiviteter underlagt føderal statlig miljøkontroll;

økonomisk vurdering av miljøpåvirkningen av økonomiske og andre aktiviteter;

bringe gjerningsmennene til administrativt og andre typer ansvar;

fremsette krav om erstatning for miljøskade forårsaket som følge av brudd på miljølovgivningen;

dannelse av spesielt beskyttede naturområder av regional betydning, forvaltning og kontroll innen beskyttelse og bruk av slike områder;

organisering og utvikling av miljøutdanningssystemet og dannelsen av miljøkultur i territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

begrensning, suspensjon og (eller) forbud mot økonomiske og andre aktiviteter utført i strid med lovgivning innen miljøvern, innenfor grensene for deres krefter på territoriene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon;

gi befolkningen pålitelig informasjon om tilstanden til miljøet i territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

holde oversikt over gjenstander og kilder til negativ innvirkning på miljøet på territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

opprettholde den røde databoken til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen;

implementering av miljøsertifisering;

regulering av andre spørsmål innen miljøvern innenfor grensene av sine fullmakter.

Artikkel 7. Fullmakter til lokale myndighetsorganer innen forhold knyttet til miljøvern

Myndighetene til lokale myndigheter innen forhold knyttet til miljøvern bestemmes i samsvar med føderale lover.

Artikkel 8. Utøvende myndigheter som utøver offentlig administrasjon innen miljøvern

1. Statlig administrasjon innen miljøvern utføres av føderale utøvende myndigheter autorisert på den måten som er fastsatt av den russiske føderasjonens grunnlov og den føderale konstitusjonelle loven "Om regjeringen i den russiske føderasjonen".

2. Statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon som utfører offentlig administrasjon innen miljøvern, bestemmes av den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 9. Fullmaktsdeling på området for forhold knyttet til miljøvern mellom statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon og statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon

1. Fullmaktsdelingen på området for forhold knyttet til miljøvern mellom statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon og statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon utføres av den russiske føderasjonens grunnlov og føderale lover, samt avtaler om avgrensning av jurisdiksjon og fullmakter mellom statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon og regjeringsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

2. Avtaler mellom føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen om overføring av deler av fullmakter innen forhold knyttet til miljøvern, inkludert innen statlig miljøvurdering av objekter som er underlagt obligatorisk statlig miljøvern vurdering utført på nivå med konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, avsluttes i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov og føderale lover.

Artikkel 10. Ledelse innen miljøvern utført av lokale myndigheter

Ledelse innen miljøvern utføres av lokale myndighetsorganer i samsvar med denne føderale loven, andre føderale lover og andre forskriftsmessige rettsakter fra den russiske føderasjonen, lover og andre forskriftsmessige rettslige handlinger fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter, charter av kommuner og forskriftsrettsakter fra lokale myndighetsorganer.

Kapittel III. Rettigheter og plikter for innbyggere, offentlige og andre ideelle foreninger innen miljøvern

Artikkel 11. Rettigheter og plikter for borgere innen miljøvern

1. Enhver borger har rett til et gunstig miljø, til beskyttelse mot negative påvirkninger forårsaket av økonomiske og andre aktiviteter, naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner, til pålitelig informasjon om miljøets tilstand og til erstatning for skade på miljøet.

2. Innbyggere har rett:

opprette offentlige foreninger, stiftelser og andre ideelle organisasjoner som utfører aktiviteter innen miljøvern;

sende appeller til statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, andre organisasjoner og tjenestemenn for å motta rettidig, fullstendig og pålitelig informasjon om miljøtilstanden på deres bosted, tiltak for å beskytte den;

delta i møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner og streiket, innsamling av underskrifter for petisjoner, folkeavstemninger om miljøspørsmål og andre handlinger som ikke er i strid med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

fremme forslag om å gjennomføre en offentlig miljøvurdering og delta i dens gjennomføring på foreskrevet måte;

kontakte statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og andre organisasjoner med klager, uttalelser og forslag om spørsmål knyttet til miljøvern, negative påvirkninger på miljøet, og motta rettidige og rimelige svar;

3. Innbyggere plikter:

bevare natur og miljø;

behandle natur og naturressurser med forsiktighet;

overholde andre lovkrav.

Artikkel 12. Rettigheter og plikter til offentlige og andre ideelle foreninger som driver virksomhet innen miljøvern

1. Offentlige og andre ideelle foreninger som driver virksomhet innen miljøvern har rett:

utvikle, fremme og implementere, på foreskrevet måte, programmer innen miljøvern, beskytte rettigheter og legitime interesser til innbyggere innen miljøvern, og involvere innbyggere på frivillig basis i aktiviteter innen miljøvern;

på bekostning av egne og lånte midler, utføre og fremme aktiviteter innen miljøvern, reproduksjon av naturressurser og sikring av miljøsikkerhet;

yte bistand til statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter for å løse miljøvernspørsmål;

organisere møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner og streiket, samle underskrifter for petisjoner og delta i disse begivenhetene i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, lage forslag for å holde folkeavstemninger om miljøspørsmål og diskutere prosjekter relatert til miljøvern;

kontakt statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen, statlige myndigheter for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, andre organisasjoner og tjenestemenn for å motta rettidig, fullstendig og pålitelig informasjon om miljøtilstanden, tiltak for å beskytte den, omstendigheter og økonomiske fakta og andre aktiviteter som utgjør en trussel mot innbyggernes miljø, liv, helse og eiendom;

delta på foreskrevet måte i å ta økonomiske og andre beslutninger, hvis gjennomføring kan ha en negativ innvirkning på miljøet, livet, helsen og eiendommen til innbyggerne;

ta kontakt med statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og andre organisasjoner med klager, uttalelser, krav og forslag om spørsmål knyttet til miljøvern, negative påvirkninger på miljøet, og motta rettidige og rimelige svar ;

organisere og gjennomføre, på foreskrevet måte, høringer om utforming og plassering av fasiliteter, hvis økonomiske og andre aktiviteter kan skade miljøet, skape en trussel mot borgernes liv, helse og eiendom;

organisere og gjennomføre offentlige miljøvurderinger i samsvar med etablert prosedyre;

forelegge den russiske føderasjonens statlige myndigheter, statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndighetsorganer og ankedomstolen for kansellering av avgjørelser om utforming, plassering, bygging, gjenoppbygging, drift av anlegg, økonomiske og andre aktiviteter som kan ha en negativ innvirkning på miljøet, på begrensning, suspensjon og avslutning av økonomiske og andre aktiviteter som har en negativ innvirkning på miljøet;

bringe krav til retten om erstatning for miljøskade;

implementere andre fastsatt ved lov rettigheter.

2. Offentlige og andre ideelle foreninger er ved utøvelse av virksomhet på miljøvernområdet pålagt å følge krav på miljøvernområdet.

Artikkel 13. System av statlige tiltak for å sikre rettigheter til et gunstig miljø

1. Statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon, statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, lokale myndighetsorganer og tjenestemenn er forpliktet til å yte bistand til borgere, offentlige og andre ideelle foreninger i gjennomføringen av deres rettigheter innen miljøvern.

2. Ved lokalisering av gjenstander hvis økonomiske og andre aktiviteter kan medføre skade på miljøet, tas beslutningen om deres plassering under hensyntagen til befolkningens mening eller resultatet av en folkeavstemning.

3. Tjenestemenn som hindrer borgere, offentlige og andre ideelle foreninger fra å utføre aktiviteter innen miljøvern, utøve sine rettigheter i henhold til denne føderale loven og andre føderale lover, andre regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen, holdes ansvarlig på foreskrevet måte.

Kapittel IV. Økonomisk regulering innen miljøvern

Artikkel 14. Metoder for økonomisk regulering innen miljøvern

Metoder for økonomisk regulering innen miljøvern inkluderer:

utvikling av statlige prognoser for sosioøkonomisk utvikling basert på miljøprognoser;

utvikling av føderale programmer innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen og målprogrammer innen miljøvern for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

utvikling og implementering av miljøverntiltak for å forhindre skade på miljøet;

å etablere gebyrer for negative påvirkninger på miljøet;

fastsettelse av grenser for utslipp og utslipp av forurensninger og mikroorganismer, grenser for deponering av produksjons- og forbruksavfall og andre typer negative påvirkninger på miljøet;

gjennomføre en økonomisk vurdering av naturlige objekter og naturlig-antropogene objekter;

gjennomføre en økonomisk vurdering av virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet;

å gi skatt og andre fordeler ved introduksjon av de beste eksisterende teknologiene, ikke-tradisjonelle energityper, bruk av sekundære ressurser og resirkulering av avfall, samt ved implementering av andre effektive tiltak for å beskytte miljøet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

støtte til entreprenørskap, innovative og andre aktiviteter (inkludert miljøforsikring) rettet mot miljøvern;

kompensasjon i samsvar med den etablerte prosedyren for miljøskade;

andre metoder for økonomisk regulering for å forbedre og effektivt implementere miljøvern.

Artikkel 15. Føderale programmer innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen, målprogrammer innen miljøvern for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og tiltak for miljøvern

1. For å planlegge, utvikle og implementere miljøverntiltak, utvikles føderale programmer innen miljøutvikling av Den Russiske Føderasjon og målprogrammer innen miljøvern for de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon.

Prosedyren for utvikling, finansiering og implementering av føderale programmer innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen er etablert i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Prosedyren for utvikling, finansiering og implementering av målprogrammer innen miljøvern for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen er etablert i samsvar med lovgivningen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.

2. Utviklingen av føderale programmer innen miljøutvikling av den russiske føderasjonen og målprogrammer innen miljøvern av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen utføres under hensyntagen til forslagene fra borgere og offentlige foreninger.

3. Planlegging og utvikling av miljøverntiltak utføres under hensyntagen til statlige prognoser for sosioøkonomisk utvikling, føderale programmer innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen, målprogrammer innen miljøvern for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen på grunnlag av vitenskapelig forskning rettet mot å løse problemer innen miljøvern.

4. Juridiske enheter og enkeltentreprenører som driver økonomisk og annen virksomhet som har negativ innvirkning på miljøet, er pålagt å planlegge, utvikle og gjennomføre miljøverntiltak på den måten loven foreskriver.

Artikkel 16. Betaling for negativ påvirkning på miljøet

1. Negativ påvirkning på miljøet er betalingspliktig.

Betalingsformene for negativ miljøpåvirkning bestemmes av føderale lover.

2. Typer negativ påvirkning på miljøet inkluderer:

utslipp av forurensninger og andre stoffer til luften;

utslipp av forurensninger, andre stoffer og mikroorganismer til overflaten vannforekomster, underjordiske vannforekomster og dreneringsområder;

forurensning av undergrunn og jord;

avhending av produksjons- og forbruksavfall;

miljøforurensning av støy, varme, elektromagnetisk, ioniserende og andre typer fysiske påvirkninger;

andre typer negativ påvirkning på miljøet.

3. Prosedyren for beregning og innkreving av avgifter for negative påvirkninger på miljøet er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

4. Betaling av gebyret spesifisert i nr. 1 i denne artikkelen fritar ikke økonomiske og andre forretningsenheter fra å gjennomføre miljøverntiltak og kompensere for miljøskader.

Artikkel 17. Forretningsaktiviteter utført for miljøvernformål

1. Næringsvirksomhet som drives med miljøvernformål støttes av staten.

2. Statlig støtte gründervirksomhet utføres i miljøvernformål, gjennomføres ved etablering av skatte- og andre fordeler i samsvar med loven.

Artikkel 18. Miljøforsikring

1. Miljøforsikring utføres for å beskytte rettssubjekters og enkeltpersoners eiendomsinteresser ved miljørisiko.

2. I Den russiske føderasjonen kan obligatorisk statlig miljøforsikring utføres.

3. Miljøforsikring i den russiske føderasjonen utføres i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Kapittel V. Standardisering innen miljøvern

Artikkel 19. Grunnleggende om regulering innen miljøvern

1. Standardisering innen miljøvern utføres med det formål statlig regulering av virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet, garanterer bevaring av et gunstig miljø og sikrer miljøsikkerhet.

2. Standardisering på miljøvernområdet består i å etablere standarder for miljøkvalitet, standarder for tillatt påvirkning på miljøet ved utførelse av økonomiske og andre aktiviteter, andre standarder på miljøvernområdet, samt statlige standarder og andre forskriftsdokumenter innen miljøvern .

3. Standarder og forskriftsdokumenter innen miljøvern er utviklet, godkjent og satt i kraft på grunnlag av moderne prestasjoner innen vitenskap og teknologi, med hensyn til internasjonale regler og miljøstandarder.
Standardisering innen miljøvern utføres på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 20. Krav til utvikling av standarder innen miljøvern

Utvikling av standarder innen miljøvern inkluderer:

utføre forskningsarbeid for å underbygge standarder innen miljøvern;

etablere grunnlag for å utvikle eller revidere standarder innen miljøvern;

overvåking av applikasjonen og overholdelse av miljøstandarder;

dannelse og vedlikehold av en enhetlig informasjonsgrunnlag disse standardene innen miljøvern;

vurdering og prognose av miljømessige, sosiale, økonomiske konsekvenser av anvendelsen av standarder innen miljøvern.

Artikkel 21. Miljøkvalitetsstandarder

1. Miljøkvalitetsstandarder er etablert for å vurdere tilstanden til miljøet for å bevare naturlige økologiske systemer, det genetiske fondet til planter, dyr og andre organismer.

2. Miljøkvalitetsstandarder inkluderer:

standarder etablert i samsvar med kjemiske indikatorer for miljøtilstanden, inkludert standarder for maksimalt tillatte konsentrasjoner av kjemikalier, inkludert radioaktive stoffer;

standarder fastsatt iht fysiske indikatorer miljøforhold, inkludert indikatorer for radioaktivitet og varmenivåer;

standarder etablert i samsvar med biologiske indikatorer for miljøets tilstand, inkludert arter og grupper av planter, dyr og andre organismer som brukes som indikatorer for miljøkvalitet, samt standarder for maksimalt tillatte konsentrasjoner av mikroorganismer;

andre miljøkvalitetsstandarder.

3. Ved fastsettelse av miljøkvalitetsnormer tas naturtrekk ved territorier og vannområder, formålet med naturobjekter og naturantropogene objekter, særskilt vernede områder, herunder særskilt vernede naturområder, samt naturlandskap av spesiell miljømessig betydning. regnskap.

Artikkel 22. Standarder for tillatt miljøpåvirkning

1. For å forhindre negativ påvirkning på miljøet av økonomiske og andre aktiviteter for juridiske personer og enkeltpersoner - brukere av naturressurser, er følgende standarder for tillatt påvirkning på miljøet etablert:

standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer;

standarder for generering av produksjons- og forbruksavfall og begrensninger for avhending av dem;

standarder for tillatte fysiske påvirkninger (mengde varme, støynivåer, vibrasjoner, ioniserende stråling, styrken til elektromagnetiske felt og andre fysiske påvirkninger);
standarder for tillatt fjerning av komponenter i det naturlige miljøet;

standarder for tillatt antropogen belastning på miljøet;

standarder for andre tillatte påvirkninger på miljøet når du utfører økonomiske og andre aktiviteter, fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen med det formål å beskytte miljøet.

2. Standarder for tillatt miljøpåvirkning skal sikre overholdelse av miljøkvalitetsstandarder, under hensyntagen til de naturlige egenskapene til territorier og vannområder.

3. For å overskride de etablerte standardene for tillatt påvirkning på miljøet, er subjekter for økonomiske og andre aktiviteter, avhengig av skaden forårsaket av miljøet, ansvarlig i samsvar med loven.

Artikkel 23. Standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer

1. Standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer etableres for stasjonære, mobile og andre kilder til miljøpåvirkning fra økonomisk og annen virksomhet basert på standarder for tillatt menneskeskapt belastning på miljøet, miljøkvalitetsstandarder, samt teknologiske standarder.

2. Teknologiske standarder er etablert for stasjonære, mobile og andre kilder basert på bruk av de beste eksisterende teknologiene, under hensyntagen til økonomiske og sosiale faktorer.

3. Dersom det er umulig å overholde standardene for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer, kan grenser for utslipp og utslipp fastsettes på grunnlag av tillatelser som kun gjelder i perioden med miljøverntiltak, innføring av de beste eksisterende teknologier og (eller) gjennomføring av andre miljøprosjekter, tatt i betraktning trinnvis oppnåelse av etablerte standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer.

Fastsettelse av begrensninger for utslipp er kun tillatt dersom det foreligger planer om å redusere utslipp som er avtalt med de utøvende myndigheter som utøver offentlig forvaltning på miljøvernområdet.

4. Utslipp og utslipp av kjemiske stoffer, herunder radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer til miljøet innenfor fastsatte standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer, grenser for utslipp og utslipp er tillatt på grunnlag av tillatelser gitt av utøvende myndigheter som utøver offentlig forvaltning innen miljøvern.

Artikkel 24. Standarder for generering av produksjons- og forbruksavfall og begrensninger for avhending av disse

Standarder for generering av produksjons- og forbruksavfall og begrensninger for avhending av disse er fastsatt for å forhindre negativ innvirkning på miljøet i samsvar med loven.

Artikkel 25. Standarder for tillatte fysiske påvirkninger på miljøet

Standarder for tillatte fysiske påvirkninger på miljøet er etablert for hver kilde til slik påvirkning basert på standarder for tillatt menneskeskapt belastning på miljøet, miljøkvalitetsstandarder og hensyntatt påvirkning fra andre kilder til fysisk påvirkning.

Artikkel 26. Standarder for tillatt fjerning av komponenter i det naturlige miljøet

1. Standarder for tillatt tilbaketrekking av komponenter i det naturlige miljøet - standarder etablert i samsvar med restriksjoner på volumet av deres tilbaketrekking for å bevare naturlige og naturlig-antropogene gjenstander, sikre bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer og forhindre nedbrytning av dem.

2. Standarder for tillatt tilbaketrekking av komponenter i det naturlige miljøet og fremgangsmåten for etablering av dem er bestemt av lovgivningen om undergrunn, land, vann, skogbrukslovgivning, lovgivning om dyreliv og annen lovgivning innen miljøvern, naturressursforvaltning og i samsvar med kravene innen miljøvern, beskyttelse og reproduksjon av visse typer naturressurser etablert av denne føderale loven, andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen innen miljøvern.

Artikkel 27. Standarder for tillatt antropogen belastning på miljøet

1. Standarder for tillatt menneskeskapt belastning på miljøet er etablert for emner av økonomiske og andre aktiviteter for å vurdere og regulere virkningen av alle stasjonære, mobile og andre kilder til påvirkning på miljøet lokalisert innenfor bestemte territorier og (eller) vannområder .

2. Standarder for tillatt menneskeskapt belastning på miljøet er etablert for hver type påvirkning av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet og den totale påvirkningen av alle kilder lokalisert i disse territoriene og (eller) vannområdene.

3. Ved fastsettelse av standarder for tillatt menneskeskapt belastning på miljøet, tas de naturlige egenskapene til spesifikke territorier og (eller) vannområder i betraktning.

Artikkel 28. Andre standarder innen miljøvern

For det formål statlig regulering av virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet, vurdering av miljøkvalitet i samsvar med denne føderale loven, andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen. konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kan andre standarder på feltet etableres miljøvern.

Artikkel 29. Statlige standarder og andre forskriftsdokumenter innen miljøvern

1. Statlige standarder og andre forskriftsdokumenter innen miljøvern fastsetter:

krav, normer og regler innen miljøvern for produkter, verk, tjenester og relevante kontrollmetoder;

restriksjoner på økonomiske og andre aktiviteter for å forhindre negativ innvirkning på miljøet;

prosedyren for organisering av aktiviteter innen miljøvern og styring av slike aktiviteter.

2. Statlige standarder og andre reguleringsdokumenter innen miljøvern er utviklet under hensyntagen til vitenskapelige og tekniske prestasjoner og kravene i internasjonale regler og standarder.

3. Statlige standarder for nytt utstyr, teknologier, materialer, stoffer og andre produkter, teknologiske prosesser, lagring, transport, bruk av slike produkter, inkludert etter deres overgang til kategorien produksjon og forbruksavfall, må ta hensyn til kravene, normene og regler innen miljøvern.

Artikkel 30. Lisensering av visse typer aktiviteter innen miljøvern

1. Visse typer virksomhet innen miljøvern er konsesjonspliktig.

2. Listen over visse typer aktiviteter innen miljøvern som er underlagt lisensiering er etablert av føderale lover.

Artikkel 31. Miljøsertifisering

1. Miljøsertifisering utføres for å sikre miljøsikker gjennomføring av økonomiske og andre aktiviteter på den russiske føderasjonens territorium.

2. Miljøsertifisering kan være obligatorisk eller frivillig.

3. Obligatorisk miljøsertifisering utføres på den måten som er bestemt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Kapittel VI. Miljøkonsekvensutredning og miljøkompetanse

Artikkel 32. Gjennomføring av en miljøkonsekvensvurdering

1. Det gjennomføres en miljøkonsekvensvurdering i forhold til planlagt økonomisk og annen virksomhet som kan ha direkte eller indirekte innvirkning på miljøet, uavhengig av de organisatoriske og juridiske formene for eierskap til subjektene for økonomisk og annen virksomhet.

2. Det gjennomføres en miljøkonsekvensvurdering ved utvikling av alle alternative muligheter for forprosjekt, inkludert forhåndsinvestering, og prosjektdokumentasjon som begrunner planlagte økonomiske og andre aktiviteter, med deltagelse av offentlige foreninger.

3. Krav til materialer for miljøkonsekvensvurdering er etablert av føderale utøvende myndigheter som utøver offentlig administrasjon innen miljøvern.

Artikkel 33. Miljøekspertise

1. Det gjennomføres en miljøvurdering for å fastslå at den planlagte økonomiske og andre virksomheten er i samsvar med krav på miljøvernområdet.

2. Prosedyren for å gjennomføre miljøkonsekvensvurdering er fastsatt av den føderale loven om miljøkonsekvensvurdering.

Kapittel VII. Krav innen miljøvern ved utførelse av økonomiske og andre aktiviteter

Artikkel 34. Generelle Krav innen miljøvern under plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, idriftsettelse, drift, bevaring og avvikling av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander

1. Plassering, prosjektering, bygging, ombygging, idriftsettelse, drift, bevaring og avvikling av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre objekter som har direkte eller indirekte negativ påvirkning på miljøet, utføres i samsvar med kravene på miljøområdet. beskyttelse. Samtidig bør det iverksettes tiltak for å beskytte miljøet, gjenopprette naturmiljøet, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser og sikre miljøsikkerhet.

2. Brudd på krav på miljøvernområdet medfører stans av plassering, prosjektering, bygging, gjenoppbygging, idriftsettelse, drift, bevaring og avvikling av bygninger, konstruksjoner, anlegg og andre gjenstander som foreskrevet av utøvende myndigheter som utøver offentlig forvaltning i innen miljøvern.

3. Oppsigelse i sin helhet av plassering, design, bygging, gjenoppbygging, idriftsettelse, drift, bevaring og avvikling av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander ved brudd på krav innen miljøvern, utføres på grunnlag av en rettsavgjørelse og (eller) voldgiftsretten.

Artikkel 35. Krav innen miljøvern ved plassering av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander

1. Ved plassering av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander, overholdelse av kravene innen miljøvern, restaurering av naturmiljøet, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser, sikring av miljøsikkerhet, under hensyntagen til umiddelbar og langsiktig miljømessige, økonomiske, demografiske og andre konsekvenser må sikres drift av disse anleggene og overholdelse av prioriteringen om å bevare et gunstig miljø, biologisk mangfold, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser.

2. Valget av plasseringer for bygninger, strukturer, strukturer og andre objekter utføres i samsvar med lovens krav i nærvær av en positiv konklusjon av den statlige miljøvurderingen.

3. I tilfeller der plassering av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander påvirker innbyggernes legitime interesser, tas avgjørelsen under hensyntagen til resultatene av folkeavstemninger holdt i de relevante territoriene.

Artikkel 36. Krav innen miljøvern ved utforming av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander

1. Ved prosjektering av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre objekter skal det tas hensyn til standarder for tillatt menneskelig belastning på miljøet, det skal sørges for tiltak for å forebygge og eliminere miljøforurensning, samt metoder for deponering av produksjons- og forbruksavfall, ressursbesparende, lite avfall, ikke-avfall og andre beste metoder skal brukes eksisterende teknologier som bidrar til miljøvern, restaurering av naturmiljøet, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser.

2. Det er forbudt å endre kostnadene for prosjekteringsarbeid og godkjente prosjekter ved å utelukke fra slike arbeider og prosjekter planlagte miljøverntiltak under prosjektering av bygging, gjenoppbygging, teknisk omutstyr, bevaring og avvikling av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og annet gjenstander.

3. Prosjekter der det ikke foreligger positive konklusjoner i den statlige miljøkonsekvensutredningen, er ikke godkjenningspliktig, og arbeidet med gjennomføringen er forbudt å finansiere.

Artikkel 37. Krav innen miljøvern under bygging og gjenoppbygging av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander

1. Bygging og ombygging av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre objekter skal utføres i henhold til godkjente prosjekter som har positive konklusjoner av den statlige miljøvurderingen, i samsvar med krav innen miljøvern, samt sanitær- og konstruksjonskrav , normer og regler.

2. Oppføring og gjenoppbygging av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander er forbudt før godkjenning av prosjekter og før tildeling av naturatomter, samt endringer i godkjente prosjekter til skade for krav på miljøvernområdet .

3. Når du utfører bygging og gjenoppbygging av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander, tas det tiltak for å beskytte miljøet, gjenopprette det naturlige miljøet, gjenvinne land og forbedre territorier i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 38. Krav innen miljøvern ved idriftsettelse av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander

1. Igangkjøring av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander utføres med forbehold om full overholdelse av kravene innen miljøvern gitt av prosjektene, og i samsvar med handlingene fra kommisjonene for godkjenning av bygninger , strukturer, strukturer og andre objekter, som inkluderer representanter for føderale utøvende myndigheter som utøver offentlig administrasjon innen miljøvern.

2. Det er forbudt å sette i drift bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander som ikke er utstyrt med tekniske midler og teknologier for nøytralisering og sikker deponering av produksjons- og forbruksavfall, nøytralisering av utslipp og utslipp av forurensninger, sikre overholdelse av etablerte krav innen miljøvern. Det er også forbudt å ta i bruk anlegg som ikke er utstyrt med miljøforurensningskontrollmidler uten å fullføre arbeidet som er planlagt i prosjektene for miljøvern, restaurering av det naturlige miljøet, landgjenvinning og landskapsarbeid i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

3. Ledere og medlemmer av kommisjoner for aksept i drift av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander har, i samsvar med lovgivningen i Den Russiske Føderasjon, administrativt og annet ansvar for å ta i bruk bygninger, strukturer, strukturer og annet gjenstander som ikke oppfyller kravene i lovverket på miljøvernområdet .

Artikkel 39. Krav innen miljøvern under drift og demontering av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander

1. Juridiske personer og enkeltpersoner som driver bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre objekter er pålagt å overholde godkjente teknologier og krav innen miljøvern, restaurering av naturmiljøet, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser.

2. Juridiske enheter og enkeltpersoner som driver bygninger, strukturer, strukturer og andre objekter sikrer overholdelse av miljøkvalitetsstandarder basert på bruk av tekniske midler og teknologier for nøytralisering og sikker deponering av produksjons- og forbruksavfall, nøytralisering av utslipp og utslipp av forurensninger, samt andre de beste eksisterende teknologiene som sikrer overholdelse av krav innen miljøvern, utfører tiltak for å gjenopprette det naturlige miljøet, gjenvinne land og forbedre territorier i samsvar med loven.

3. Demontering av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre objekter utføres i henhold til lovgivning på miljøvernområdet og i nærvær av prosjekteringsdokumentasjon godkjent på foreskrevet måte.

4. Ved avvikling av bygninger, anlegg, konstruksjoner og andre objekter skal det utvikles og iverksettes tiltak for å gjenopprette naturmiljøet, herunder reproduksjon av komponenter i naturmiljøet, for å sikre et gunstig miljø.

5. Gjenbruk av funksjonene til bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre objekter utføres etter avtale med utøvende myndigheter som utøver offentlig forvaltning på miljøvernområdet.

Artikkel 40. Krav innen miljøvern under plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, igangkjøring og drift av energianlegg

1. Plassering, design, konstruksjon og drift av energianlegg utføres i samsvar med kravene i artikkel 34 - 39 i denne føderale loven.

2. Ved prosjektering og bygging av termiske kraftverk må det legges til rette for at de kan utstyres med svært effektive midler for rensing av utslipp og utslipp av forurensninger, bruk av miljøvennlig brensel og sikker deponering av produksjonsavfall.

3. Ved lokalisering, utforming, bygging, rekonstruksjon, idriftsettelse og drift av vannkraftverk må det tas hensyn til de reelle behovene for elektrisk energi i de aktuelle regionene, samt terrengets egenskaper.

Ved plassering av disse objektene må det iverksettes tiltak for å bevare vannforekomster, dreneringsområder, akvatiske biologiske ressurser, jord, jord, skog og annen vegetasjon, biologisk mangfold, sikre bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer, bevare naturlandskap, spesielt vernede naturområder. og naturminner, og også iverksette tiltak for rettidig disponering av tre og fruktbart jordlag ved rydding og oversvømmelse av reservoarsenger og andre nødvendige tiltak for å forhindre negative endringer i naturmiljøet, bevare vannregimet, gi de mest gunstige forholdene for reproduksjonen av akvatiske biologiske ressurser.

4. Ved lokalisering, utforming, konstruksjon, idriftsettelse og drift av kjernefysiske installasjoner, inkludert kjernefysiske anlegg, skal miljøvern mot strålingseffekter av slike installasjoner sikres, etablert prosedyre og implementeringsstandarder skal overholdes teknologisk prosess, krav fra føderale utøvende myndigheter som er autorisert til å utøve statlig tilsyn og kontroll på området for å sikre strålingssikkerhet, og statlig regulering av sikkerhet ved bruk av atomenergi må utføres, tiltak må iverksettes for å sikre fullstendig strålingssikkerhet for miljøet og befolkningen i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og generelt aksepterte prinsipper og normer i internasjonal lov, sikre opplæring og vedlikehold av kvalifikasjoner til arbeidere ved kjernefysiske installasjoner.

5. Plassering av kjernefysiske installasjoner, inkludert kjernekraftverk, utføres hvis prosjektene og annet støttemateriale inneholder positive konklusjoner fra den statlige miljøvurderingen og andre statlige undersøkelser gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og bekrefter miljøet og strålingen sikkerheten til kjernefysiske installasjoner.

6. Prosjekter for lokalisering av kjernefysiske installasjoner, herunder kjernekraftverk, skal inneholde løsninger for å sikre sikker avvikling.

Artikkel 41. Krav innen miljøvern under plassering, utforming, konstruksjon, gjenoppbygging, igangkjøring, drift og dekommisjonering av militære og forsvarsanlegg, våpen og militært utstyr

1. Kravene innen miljøvern som stilles til plassering, utforming, konstruksjon, gjenoppbygging, idriftsettelse, drift og demontering av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre gjenstander gjelder fullt ut for militære og forsvarsanlegg, våpen og militært utstyr, med unntak av nødsituasjoner som hindrer overholdelse av miljøvernkrav.

2. Listen over nødsituasjoner som hindrer overholdelse av miljøbeskyttelseskrav under plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, idriftsettelse, drift og dekommisjonering av militære og forsvarsanlegg, våpen og militært utstyr bestemmes av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 42. Krav innen miljøvern under drift av landbruksanlegg

1. Ved drift av landbruksanlegg skal krav på miljøvernområdet overholdes, det skal iverksettes tiltak for å beskytte landområder, jordsmonn, vannforekomster, planter, dyr og andre organismer mot negativ påvirkning av økonomisk og annen virksomhet på miljøet.

2. Landbruksorganisasjoner som er engasjert i produksjon, anskaffelse og bearbeiding av landbruksprodukter, og andre landbruksorganisasjoner, må når de utfører sin virksomhet overholde krav innen miljøvern.

3. Landbruksanlegg skal ha nødvendige sanitære vernesoner og renseanlegg for å hindre forurensning av jord, overflate- og grunnvann, dreneringsområder og atmosfærisk luft.

Artikkel 43. Krav innen miljøvern under landgjenvinning, plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, igangkjøring og drift av gjenvinningssystemer og separat plasserte hydrauliske strukturer

Ved utførelse av landvinning, plassering, prosjektering, bygging, gjenoppbygging, idriftsettelse og drift av gjenvinningsanlegg og separat plasserte hydrauliske konstruksjoner, skal det iverksettes tiltak for å sikre vannbalanse og økonomisk bruk av vann, vern av jord, jord, skog og annen vegetasjon. , dyr og andre organismer, samt hindre andre negative påvirkninger på miljøet ved iverksettelse av gjenvinningstiltak. Landgjenvinning bør ikke føre til miljøforringelse eller forstyrre den bærekraftige funksjonen til naturlige økologiske systemer.

Artikkel 44. Krav innen miljøvern under plassering, utforming, bygging, gjenoppbygging av urbane og landlige bosetninger

1. Ved lokalisering, utforming, konstruksjon, rekonstruksjon av urbane og landlige tettsteder, må krav innen miljøvern overholdes, og sikre en gunstig miljøtilstand for menneskers liv, samt for habitatet til planter, dyr og andre organismer , og bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer.

Bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner og andre objekter skal plasseres under hensyntagen til kravene innen miljøvern, sanitære og hygieniske standarder og byplankrav.

2. Ved planlegging og utvikling av urbane og landlige tettsteder skal krav på miljøvernområdet overholdes, det skal iverksettes tiltak for sanitær rengjøring, nøytralisering og sikker deponering av produksjons- og forbruksavfall, overholdelse av standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer. og mikroorganismer, samt restaurering av naturmiljø , landvinning, landskapsforming og andre tiltak for å sikre miljøvern og miljøsikkerhet i samsvar med loven.

3. For å beskytte miljøet i urbane og landlige bosetninger, opprettes beskyttelsessoner og sikkerhetssoner, inkludert sanitære vernesoner, grøntområder, grønne områder, inkludert skogsparkområder og andre områder utelukket fra intensive områder. økonomisk bruk beskyttelsessoner og sikkerhetssoner med et begrenset regime for miljøforvaltning.

Artikkel 45. Krav innen miljøvern under produksjon og drift av biler og andre kjøretøy

1. Produksjonen av biler og andre kjøretøy skal utføres i samsvar med miljøvernkrav.

2. Juridiske enheter og enkeltpersoner som driver biler og andre kjøretøy som har en negativ innvirkning på miljøet er pålagt å overholde standarder for tillatte utslipp og utslipp av stoffer og mikroorganismer, samt treffe tiltak for å nøytralisere forurensninger, inkludert nøytralisering av disse, og redusere støynivåer og andre negative påvirkninger på miljøet.

3. Forholdet innen produksjon og drift av biler og andre kjøretøy er regulert ved lov.

Artikkel 46. Krav innen miljøvern under plassering, design, konstruksjon, gjenoppbygging, idriftsettelse og drift av olje- og gassproduksjonsanlegg, prosessanlegg, transport, lagring og salg av olje, gass og deres bearbeidede produkter

1. Plassering, design, bygging, gjenoppbygging, igangkjøring og drift av olje- og gassproduksjonsanlegg, prosessering, transport, lagring og salg av olje, gass og deres produkter skal utføres i samsvar med de krav som er fastsatt i lovgivningen på området mht. miljøvern.

2. Ved lokalisering, utforming, konstruksjon, rekonstruksjon, idriftsettelse og drift av olje- og gassproduksjonsanlegg, prosessering, transport, lagring og salg av olje, gass og deres produkter, må det iverksettes effektive tiltak for å rydde opp og nøytralisere avfall fra produksjon og innsamling. av olje (tilknyttet ) gass og mineralisert vann, gjenvinning av forstyrrede og forurensede landområder, redusere den negative påvirkningen på miljøet, samt kompensasjon for miljøskader forårsaket under bygging og drift av disse anleggene.

3. Bygging og drift av olje- og gassproduksjonsanlegg, prosessanlegg, transport, lagring og salg av olje, gass og deres bearbeidede produkter er tillatt i nærvær av prosjekter for restaurering av forurensede landområder i soner med midlertidig og (eller) permanent grunnerverv, positive konklusjoner av den statlige miljøvurderingen og annen etablert lovgivning om statlige undersøkelser, økonomiske garantier for gjennomføring av slike prosjekter.

4. Bygging og drift av olje- og gassproduksjonsanlegg, prosessering, transport og lagring av olje- og gassanlegg lokalisert i vannområder, på kontinentalsokkelen og i den russiske føderasjonens eksklusive økonomiske sone er tillatt med forbehold om positive konklusjoner fra staten miljøvurdering og andre statlige vurderinger fastsatt ved lov etter restaurering av forurensede landområder.

Artikkel 47. Krav innen miljøvern under produksjon, håndtering og nøytralisering av potensielt farlige kjemikalier, inkludert radioaktive stoffer, andre stoffer og mikroorganismer

1. Produksjon og sirkulasjon av potensielt farlige kjemiske stoffer, inkludert radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer er tillatt på den russiske føderasjonens territorium etter at nødvendige toksikologiske, hygieniske og toksikologiske studier av disse stoffene er utført, prosedyren for håndtering av dem er etablert, miljøstandarder er etablert og statlig registrering av disse stoffene i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen.

2. Nøytralisering av potensielt farlige kjemiske og biologiske stoffer utføres i nærvær av design og teknologisk dokumentasjon godkjent på fastsatt måte i henhold til loven.

Artikkel 48. Krav innen miljøvern ved bruk av radioaktive stoffer og kjernefysiske materialer

1. Juridiske personer og enkeltpersoner er forpliktet til å overholde reglene for produksjon, lagring, transport, bruk, deponering av radioaktive stoffer (kilder til ioniserende stråling) og kjernefysiske materialer, for ikke å overskride de fastsatte maksimalt tillatte standarder for ioniserende stråling, og hvis de overskrides, umiddelbart informere utøvende myndigheter i feltet for å sikre strålesikkerhet om økte nivåer av stråling som er farlig for miljøet og menneskers helse, treffe tiltak for å eliminere kilder til strålingsforurensning.

2. Juridiske enheter og enkeltpersoner som ikke sikrer overholdelse av reglene for håndtering av radioaktive stoffer og kjernefysiske materialer, samt radioaktivt avfall, bærer ansvar i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

3. Import av radioaktivt avfall og kjernefysisk materiale til den russiske føderasjonen fra fremmede land med det formål å lagre eller begrave dem, samt flom og sending av radioaktivt avfall og kjernefysisk materiale til det ytre rom for gravlegging er forbudt, unntatt i tilfeller fastsatt av denne føderale loven.

4. Import av bestrålte brenselelementer til den russiske føderasjonen fra fremmede land atomreaktorer for midlertidig teknologisk lagring og (eller) behandling av dem er tillatt dersom statlig miljøvurdering og annet statlige eksamener av det tilsvarende prosjektet, gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, er den generelle reduksjonen i risikoen for strålingseksponering og økningen i miljøsikkerhetsnivået som et resultat av gjennomføringen av det tilsvarende prosjektet berettiget.

Import av bestrålte brenselsammensetninger av atomreaktorer til den russiske føderasjonen utføres på grunnlag av internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen.

Prosedyren for å importere bestrålte brenselsammensetninger av atomreaktorer til Den russiske føderasjonen er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen basert på de grunnleggende prinsippene for å sikre ikke-spredning av atomvåpen, miljøvern og økonomiske interesser i Den russiske føderasjonen, og ta hensyn til prioriteringen av retten til å returnere radioaktivt avfall generert etter reprosessering til opprinnelsesstaten for kjernefysiske materialer eller sikre at de returneres.

Artikkel 49. Krav innen miljøvern ved bruk av kjemikalier i jord- og skogbruk

1. Juridiske personer og enkeltpersoner er forpliktet til å overholde reglene for produksjon, lagring, transport og bruk av kjemikalier som brukes i land- og skogbruk, krav innen miljøvern, samt treffe tiltak for å forhindre negative virkninger av økonomisk og andre aktiviteter og avvikling skadelige konsekvenserå sikre miljøkvalitet, bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer og bevaring av naturlandskap i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 50. Beskyttelse av miljøet mot negative biologiske påvirkninger

1. Produksjon, avl og bruk av planter, dyr og andre organismer som ikke er karakteristiske for naturlige økologiske systemer, samt de som er skapt kunstig, er forbudt, uten utvikling av effektive tiltak for å hindre deres ukontrollerte reproduksjon, en positiv konklusjon av den statlige miljøvurderingen, og tillatelse fra de føderale utøvende myndigheter som utfører offentlig administrasjon innen miljøvern, andre føderale utøvende myndigheter i samsvar med deres kompetanse og lovgivning i Den russiske føderasjonen.

2. Ved lokalisering, utforming, bygging, rekonstruksjon, idriftsettelse, drift og avvikling av farlige produksjonsanlegg, og ved bruk av teknologi knyttet til mikroorganismers negative påvirkning på miljøet, skal krav innen miljøvern og miljøstandarder overholdes, herunder bl.a. standarder for maksimalt tillatte konsentrasjoner av mikroorganismer, statlige standarder og andre regulatoriske dokumenter innen miljøvern.

3. Juridiske personer og enkeltpersoner som utfører aktiviteter knyttet til muligheten for negativ påvirkning av mikroorganismer på miljøet plikter å sørge for miljøsikker produksjon, transport, bruk, lagring, plassering og nøytralisering av mikroorganismer, å utvikle og iverksette tiltak for å forebygge ulykker og katastrofer, forebygging og avviklingskonsekvenser av mikroorganismers negative påvirkning på miljøet.

Artikkel 51. Krav innen miljøvern ved håndtering av produksjons- og forbruksavfall

1. Produksjons- og forbruksavfall, inkludert radioaktivt avfall, er gjenstand for innsamling, bruk, nøytralisering, transport, lagring og nedgraving, hvis forhold og metoder må være trygge for miljøet og regulert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

utslipp av produksjons- og forbruksavfall, inkludert radioaktivt avfall, til overflate- og underjordiske vannforekomster, til dreneringsområder, i undergrunnen og på jorda;

plassering av farlig avfall og radioaktivt avfall i områder som grenser til urbane og landlige bosetninger, i skogparker, feriesteder, medisinske og rekreasjonsområder, på dyretrekk, nær gyteplasser og på andre steder der det kan oppstå fare for miljøet, naturlig økologiske systemer og menneskers helse;

nedgraving av farlig avfall og radioaktivt avfall i nedslagsfelt til underjordiske vannforekomster som brukes som vannforsyningskilder, for balneologiske formål, for utvinning av verdifulle mineralressurser;

import av farlig avfall og radioaktivt avfall til den russiske føderasjonen for deponering og nøytralisering.

3. Forholdet innen håndtering av produksjons- og forbruksavfall, samt farlig avfall og radioaktivt avfall er regulert av relevant lovgivning i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 52. Krav innen miljøvern ved etablering av verne- og sikkerhetssoner

1. For å sikre bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer, vern av naturkomplekser, naturlandskap og spesielt beskyttede naturområder mot forurensning og andre negative virkninger av økonomiske og andre aktiviteter, opprettes verne- og sikkerhetssoner.

2. For å beskytte menneskelige levekår opprettes habitatet til planter, dyr og andre organismer rundt industrisoner og gjenstander for økonomiske og andre aktiviteter som har en negativ innvirkning på miljøet, verne- og sikkerhetssoner, inkludert sanitære vernesoner. i nabolag , mikrodistrikter i urbane og landlige bosetninger - territorier, grønne soner, inkludert skogkledde parker og andre soner med et begrenset regime for miljøforvaltning.

3. Prosedyren for å etablere og opprette beskyttelsessoner og sikkerhetssoner er lovregulert.

Artikkel 53. Krav innen miljøvern under privatisering og nasjonalisering av eiendom

Under privatisering og nasjonalisering av eiendom sikres miljøverntiltak og erstatning for miljøskader.

Artikkel 54. Beskyttelse av ozonlaget i atmosfæren

Beskyttelse av atmosfærens ozonlag mot miljøfarlige endringer er sikret ved å regulere produksjonen og bruken av stoffer som ødelegger ozonlaget i atmosfæren, i samsvar med internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen, generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, samt lovgivningen til den russiske føderasjonen.

Artikkel 55. Beskyttelse av miljøet mot negative fysiske påvirkninger

1. Statlige myndigheter i Den Russiske Føderasjon, statlige myndigheter for konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, lokale myndighetsorganer, juridiske enheter og enkeltpersoner, når de utfører økonomiske og andre aktiviteter, er forpliktet til å treffe nødvendige tiltak for å forhindre og eliminere den negative virkningen av støy, vibrasjoner, elektriske, elektromagnetiske, magnetiske felt og andre negative fysiske påvirkninger på miljøet i urbane og landlige bosetninger, rekreasjonsområder, habitater for ville dyr og fugler, inkludert deres reproduksjon, på naturlige økologiske systemer og naturlandskap.

2. Ved planlegging og utvikling av urbane og landlige tettsteder, design, konstruksjon, rekonstruksjon og drift av produksjonsanlegg, opprettelse og utvikling ny teknologi, produksjon og drift av kjøretøy, må det utvikles tiltak for å sikre samsvar med standardene for tillatte fysiske påvirkninger.

Artikkel 56. Straffer for brudd på miljøkrav

I tilfelle brudd på miljøkravene fastsatt i dette kapittelet, kan aktiviteter utført i strid med disse kravene begrenses, suspenderes eller avsluttes på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Kapittel VIII. Økologiske katastrofesoner, nødsoner

Artikkel 57. Prosedyre for etablering av miljøkatastrofesoner og nødsoner

1. Prosedyren for å erklære og etablere regimet for miljøkatastrofesoner er fastsatt av lovgivningen om miljøkatastrofesoner.

2. Miljøvern i nødsoner er etablert av den føderale loven om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødssituasjoner, andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen. konstituerende enheter i den russiske føderasjonen.

Kapittel IX. Naturgjenstander under spesiell beskyttelse

Artikkel 58. Tiltak for beskyttelse av naturgjenstander

1. Naturgjenstander som har særlig miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreasjonsmessig, helsemessig og annen verdifull betydning er under særlig vern. For å beskytte slike naturobjekter etableres et særskilt lovregime, herunder opprettelse av særskilt vernede naturområder.

2. Fremgangsmåten for opprettelse og funksjon av særskilt vernede naturområder reguleres av lovverket om særskilt vernede naturområder.

3. Statens naturreservater, herunder statlige naturlige biosfærereservater, statlige naturreservater, naturminner, nasjonalparker, dendrologiske parker, naturparker, botaniske hager og andre spesielt vernede områder, naturgjenstander som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreativ, helsemessig og annen verdifull betydning, utgjør et naturreservat.

4. Konfiskering av land med naturreservefond er forbudt, bortsett fra tilfeller som er fastsatt i føderale lover.

5. Landområder innenfor grensene til territorier hvor det befinner seg naturgjenstander som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreasjonsmessig, helsemessig og annen verdifull betydning og er under særlig beskyttelse, er ikke gjenstand for privatisering.

Artikkel 59. Juridisk regime for beskyttelse av naturgjenstander

1. Rettsregimet for vern av naturgjenstander er fastsatt ved lov på miljøvernområdet, lov om natur- og kulturminner, samt annen lovgivning.

2. Økonomiske og andre aktiviteter som har negativ innvirkning på miljøet og fører til nedbrytning og (eller) ødeleggelse av naturgjenstander som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreasjonsmessig, helsemessig og annen verdifull betydning og er under spesiell betydning. beskyttelse er forbudt.

Artikkel 60. Beskyttelse av sjeldne og truede planter, dyr og andre organismer

1. For å beskytte og registrere sjeldne og truede planter, dyr og andre organismer, er den russiske føderasjonens røde bok og de røde bøkene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Planter, dyr og andre organismer som tilhører arter oppført i de røde bøkene er overalt gjenstand for tilbaketrekning fra økonomisk bruk. For å bevare sjeldne og truede planter, dyr og andre organismer, må deres genetiske fond bevares i lavtemperatur-genbanker, samt i kunstig skapte habitater. Aktiviteter som fører til en reduksjon i antallet av disse plantene, dyrene og andre organismene og forringer deres habitat er forbudt.

2. Prosedyren for beskyttelse av sjeldne og truede planter, dyr og andre organismer, prosedyren for å vedlikeholde Den russiske føderasjonens røde bok, de røde bøkene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter, samt prosedyren for å bevare deres genetiske fond i lavtemperatur-genbanker og i kunstig skapte habitater er bestemt av lovgivning innen miljøvern.

3. Import til Den Russiske Føderasjon, eksport fra Den Russiske Føderasjon og transitt gjennom Den Russiske Føderasjon, samt sirkulasjon av sjeldne og truede planter, dyr og andre organismer, deres spesielt verdifulle arter, inkludert planter, dyr og andre organismer som faller inn under underlagt internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, er regulert av lovgivningen i den russiske føderasjonen under hensyntagen til de generelt anerkjente prinsippene og normene i internasjonal lov.

Artikkel 61. Beskyttelse av det grønne fondet for by- og landbygder

1. Det grønne fondet for urbane og rurale bosetninger er et sett med grønne soner, inkludert områder dekket med trær og busker og områder dekket med gressvegetasjon, innenfor grensene til disse tettstedene.

2. Vern av det grønne fondet for by- og landbygder gir et system med tiltak for å sikre bevaring og utvikling av det grønne fondet og nødvendig for normalisering miljøsituasjon og skape et godt miljø.

I territoriene som er en del av det grønne fondet, er økonomiske og andre aktiviteter som har en negativ innvirkning på disse territoriene og forstyrrer deres gjennomføring av miljø-, sanitær-, hygieniske og rekreasjonsfunksjoner forbudt.

3. Statlig regulering innen beskyttelse av det grønne fondet for urbane og landlige bosetninger utføres i samsvar med loven.

Artikkel 62. Beskyttelse av sjeldne og truede jordarter

1. Sjeldne og truede jordarter er underlagt statlig beskyttelse, og med det formål å registrere og beskytte dem, er den russiske føderasjonens røde jordbok og den russiske føderasjonens røde jordbøker etablert, prosedyren for opprettholde som er bestemt av lovverket om jordvern.

2. Fremgangsmåten for å klassifisere jordarter som sjeldne og truede, samt fremgangsmåten for å etablere regimer for bruk av tomter hvis jord er klassifisert som sjelden og truet, fastsettes ved lov.

Kapittel X. Statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking)

Artikkel 63. Organisering av statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking)

1. Statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking) utføres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til den russiske føderasjonens konstituerende enheter for å overvåke tilstanden til miljøet, inkludert miljøtilstanden i områdene der kilder til menneskeskapt påvirkning er lokalisert og påvirkningen av disse kildene på miljøet, samt for å møte behovene til staten, juridiske enheter og enkeltpersoner for pålitelig informasjon som er nødvendig for å forhindre og (eller) redusere den negative konsekvenser av endringer i miljøtilstanden.

2. Prosedyren for organisering og implementering av statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking) er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

3. Informasjon om tilstanden til miljøet, dets endringer, innhentet under statlig miljøovervåking (statlig miljøovervåking) brukes av statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen, statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter for å utvikle prognoser for Sosioøkonomisk utvikling og vedtaksrelevante beslutninger, utvikling av føderale programmer innen miljøutvikling i Den russiske føderasjonen, målprogrammer innen miljøvern for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og tiltak for miljøvern.

Prosedyren for å gi informasjon om miljøtilstanden er regulert ved lov.

Kapittel XI. Kontroll innen miljøvern (økologisk kontroll)

Artikkel 64. Kontrolloppgaver innen miljøvern (økologisk kontroll)

1. Kontroll innen miljøvern (økologisk kontroll) utføres for å sikre at regjeringsorganer i den russiske føderasjonen, regjeringsorganer i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, juridiske enheter og enkeltpersoner overholder lovgivningen i miljøvernområdet, etterlevelse av krav, herunder inkludert standarder og forskriftsdokumenter innen miljøvern, samt sikring av miljøsikkerhet.

2. I Den russiske føderasjonen utøves statlig, industriell, kommunal og offentlig kontroll innen miljøvern.

Artikkel 65. Statlig kontroll innen miljøvern (statlig miljøkontroll)

1. Statlig kontroll innen miljøvern (statlig miljøkontroll) utføres av føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Statlig kontroll innen miljøvern (statlig miljøkontroll) utføres på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

2. Listen over objekter som er underlagt føderal statlig miljøkontroll i samsvar med denne føderale loven og andre føderale lover bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

3. Liste tjenestemenn Det føderale utøvende organet som utøver føderal statlig miljøkontroll (føderale statlige inspektører innen miljøvern) er opprettet av regjeringen i den russiske føderasjonen.

4. Listen over tjenestemenn fra statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter som utøver statlig miljøkontroll (statlige inspektører innen miljøvern for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen) er opprettet i samsvar med lovgivningen til de konstituerende enhetene av den russiske føderasjonen.

5. Det er forbudt å kombinere funksjonene til statlig kontroll innen miljøvern (statlig miljøkontroll) og funksjonene til økonomisk bruk av naturressurser.

Artikkel 66. Rettigheter, plikter og ansvar for statlige inspektører innen miljøvern

1. Statlige inspektører innen miljøvern i utførelsen av deres Job ansvar innenfor grensene av sine krefter har de rett på foreskrevet måte:

å besøke, for inspeksjonsformål, organisasjoner, gjenstander for økonomiske og andre aktiviteter, uavhengig av eierform, inkludert gjenstander underlagt statlig beskyttelse, forsvarsobjekter, gjenstander sivilforsvar, bli kjent med dokumenter og annet materiale som er nødvendig for gjennomføring av statlig miljøkontroll;

kontrollere samsvar med forskrifter, statlige standarder og andre forskriftsdokumenter innen miljøvern, arbeid behandlingsfasiliteter og andre nøytraliseringsanordninger, kontrollmidler, samt implementering av planer og tiltak for miljøvern;

verifisere samsvar med krav, normer og regler innen miljøvern under plassering, konstruksjon, igangkjøring, drift og avvikling av produksjon og andre anlegg;

kontrollere samsvar med kravene spesifisert i konklusjonen av den statlige miljøvurderingen og komme med forslag til implementeringen;

stille krav og gi instruksjoner til juridiske enheter og enkeltpersoner for å eliminere brudd på lovgivning innen miljøvern og brudd på miljøkrav identifisert under implementeringen av statlig miljøkontroll;

suspendere økonomiske og andre aktiviteter til juridiske enheter og enkeltpersoner hvis de bryter lovgivningen innen miljøvern;

tiltrekke seg administrativt ansvar personer som har brutt miljølovgivningen;

utøve andre fullmakter fastsatt ved lov.

2. Statlige inspektører innen miljøvern er forpliktet til å:

forhindre, identifisere og undertrykke brudd på miljølovgivningen;

forklare overtredere av miljølovgivningen deres rettigheter og plikter;

overholde lovkrav.

3. Avgjørelser fra statlige inspektører innen miljøvern kan påklages i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

4. Statlige inspektører innen miljøvern er underlagt statlig beskyttelse i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 67. Industriell kontroll innen miljøvern (industriell miljøkontroll)

1. Industriell kontroll innen miljøvern (industriell miljøkontroll) utføres for å sikre gjennomføring i prosessen med økonomiske og andre aktiviteter av tiltak for miljøvern, rasjonell bruk og restaurering av naturressurser, samt i for å overholde krav på miljøvernområdet, fastsatt ved lov på miljøvernområdet.

2. Subjekter for økonomisk og annen virksomhet er pålagt å gi opplysninger om organiseringen av industriell miljøkontroll til henholdsvis utøvende myndigheter og lokale myndighetsorganer som utøver statlig og kommunal kontroll på den måte som er fastsatt ved lov.

Artikkel 68. Kommunal kontroll innen miljøvern (kommunal miljøkontroll) og offentlig kontroll innen miljøvern (offentlig miljøkontroll)

1. Kommunal kontroll innen miljøvern (kommunal miljøkontroll) på territoriet til en kommunal enhet utføres av lokale myndigheter eller organer autorisert av dem.

2. Kommunal kontroll innen miljøvern (kommunal miljøkontroll) på territoriet til en kommunal enhet utføres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og på den måten som er fastsatt av regulatoriske rettsakter fra lokale myndighetsorganer.

3. Offentlig kontroll på miljøvernområdet (offentlig miljøkontroll) utføres for å realisere alles rett til et gunstig miljø og forhindre brudd på lovverket på miljøvernområdet.

4. Offentlig kontroll på miljøvernområdet (offentlig miljøkontroll) utføres av offentlige og andre ideelle foreninger i henhold til deres vedtekter, samt av borgere i samsvar med loven.

5. Resultater offentlig kontroll innen miljøvern (offentlig miljøkontroll), sendt til regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen, er regjeringsorganer av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, gjenstand for obligatorisk vurdering på den måten som er fastsatt ved lov.

Artikkel 69. Statlig registrering av gjenstander som har negativ innvirkning på miljøet

1. Statlig registrering av gjenstander som har negativ innvirkning på miljøet gjennomføres med det formål statlig regulering av miljøvirksomhet, samt nåværende og planlegging fremover tiltak for å redusere den negative påvirkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet.

2. Statlig registrering av objekter som har negativ innvirkning på miljøet, samt vurdering av denne påvirkningen på miljøet, foretas på den måte som er fastsatt i lov.

3. Objekter som har negativ innvirkning på miljøet og data om deres påvirkning på miljøet er underlagt statlig statistisk registrering.

Kapittel XII. Vitenskapelig forskning innen miljøvern

Artikkel 70. Vitenskapelig forskning innen miljøvern

1. Vitenskapelig forskning innen miljøvern utføres med det formål sosial, økonomisk og miljømessig balansert utvikling av Den Russiske Føderasjon, opprettelsen vitenskapelig grunnlag miljøvern, utvikling av vitenskapelig baserte tiltak for å forbedre og gjenopprette miljøet, sikre bærekraftig funksjon av naturlige økologiske systemer, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser, og sikre miljøsikkerhet.

2. Vitenskapelig forskning innen miljøvern utføres med det formål:

utvikling av konsepter, vitenskapelige prognoser og planer for miljøbevaring og restaurering;

vurdere konsekvensene av den negative virkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet;

forbedre lovgivningen innen miljøvern, lage forskrifter, statlige standarder og andre regulatoriske dokumenter innen miljøvern;

utvikling og forbedring av indikatorer helhetlig vurdering miljøpåvirkninger, metoder og metoder for deres bestemmelse;

utvikling og skapelse beste teknologier innen miljøvern og rasjonell bruk av naturressurser;

utvikling av rehabiliteringsprogrammer for territorier klassifisert som miljøkatastrofesoner;

utvikling av tiltak for bevaring og utvikling naturlig potensial og rekreasjonspotensialet til den russiske føderasjonen;

andre formål innen miljøvern.

3. Vitenskapelig forskning innen miljøvern utføres av vitenskapelige organisasjoner i samsvar med den føderale loven om vitenskap og statlig vitenskapelig og teknisk politikk.

Kapittel XIII. Grunnleggende om dannelsen av økologisk kultur

Artikkel 71. Universalitet og kompleksitet av miljøopplæring

For å danne en miljøkultur og faglig opplæring av spesialister innen miljøvern, etableres et system med universell og omfattende miljøutdanning, som inkluderer førskole og allmennutdanning, videregående, yrkesfaglig og høyere yrkesutdanning, yrkesfaglig videreutdanning, faglig omskolering og videreutdanning av spesialister, og også formidling av miljøkunnskap, blant annet gjennom media, museer, biblioteker, kulturinstitusjoner, miljøinstitusjoner, idretts- og reiselivsorganisasjoner.

Artikkel 72. Undervisning i det grunnleggende om miljøkunnskap i utdanningsinstitusjoner

1. I førskoleutdanningsinstitusjoner, utdanningsinstitusjoner og utdanningsinstitusjoner Ekstrautdanning Uavhengig av deres profil og organisatoriske og juridiske former, læres det grunnleggende om miljøkunnskap.

2. I samsvar med profilen til utdanningsinstitusjoner som tilbyr profesjonell opplæring, omskolering og videreutdanning av spesialister, gis undervisning akademiske disipliner om miljøvern, miljøsikkerhet og rasjonell bruk av naturressurser.

Artikkel 73. Opplæring av ledere av organisasjoner og spesialister innen miljøvern og miljøsikkerhet

1. Organisasjonsledere og spesialister med ansvar for å fatte beslutninger ved gjennomføring av økonomisk og annen virksomhet som har eller kan ha negativ innvirkning på miljøet, skal ha opplæring innen miljøvern og miljøsikkerhet.

2. Opplæring av ledere for organisasjoner og spesialister innen miljøvern og miljøsikkerhet, ansvarlig for å ta beslutninger når de utfører økonomiske og andre aktiviteter som har eller kan ha en negativ innvirkning på miljøet, utføres i samsvar med loven .

Artikkel 74. Miljøopplæring

1. For å danne en miljøkultur i samfunnet, dyrke en omsorgsfull holdning til naturen, og rasjonell bruk av naturressurser, gjennomføres miljøundervisning gjennom formidling av miljøkunnskap om miljøsikkerhet, informasjon om miljøets tilstand og bruk av naturressurser.

2. Miljøopplæring, inkludert å informere befolkningen om lovgivning innen miljøvern og lovgivning innen miljøsikkerhet, utføres av regjeringsorganer i den russiske føderasjonen, regjeringsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter organer, offentlige foreninger, media og også utdanningsinstitusjoner, kulturinstitusjoner, museer, biblioteker, miljøinstitusjoner, idretts- og reiselivsorganisasjoner og andre juridiske personer.

Kapittel XIV. Ansvar for brudd på lovgivning innen miljøvern og løsning av tvister innen miljøvern

Artikkel 75. Typer ansvar for brudd på lovgivning innen miljøvern

For brudd på lovgivning innen miljøvern er eiendom, disiplinært, administrativt og strafferettslig ansvar etablert i samsvar med loven.

Artikkel 76. Løsning av tvister innen miljøvern

Tvister på miljøvernområdet løses i retten i henhold til loven.

Artikkel 77. Plikt til å erstatte skader på miljøet fullt ut

1. Juridiske enheter og enkeltpersoner som har forårsaket skade på miljøet som følge av dets forurensning, utarming, skade, ødeleggelse, irrasjonell bruk av naturressurser, forringelse og ødeleggelse av naturlige økologiske systemer, naturlige komplekser og naturlandskap og andre brudd på lovgivningen innen miljøvern er forpliktet til å refundere det i sin helhet i samsvar med loven.

2. Skader på miljøet forårsaket av et emne av økonomisk og annen virksomhet, inkludert prosjektet som har en positiv konklusjon fra den statlige miljøvurderingen, inkludert aktiviteter for fjerning av komponenter i naturmiljøet, er gjenstand for erstatning fra kunden og (eller) gjenstand for økonomiske og andre aktiviteter.

3. Skader på miljøet forårsaket av et subjekt av økonomisk og annen virksomhet kompenseres i samsvar med gebyrer og metoder for å beregne mengden av skade på miljøet som er godkjent på etablert måte, og i fravær, basert på de faktiske kostnadene ved gjenopprette den forstyrrede tilstanden til miljøet, under hensyntagen til tapene, inkludert tapt fortjeneste.

Artikkel 78. Prosedyre for erstatning for miljøskade forårsaket av brudd på lovgivning på miljøvernområdet

1. Erstatning for miljøskade forårsaket av brudd på lovgivning på miljøvernområdet utføres frivillig eller ved avgjørelse av domstol eller voldgiftsdomstol.

Bestemmelse av mengden skade på miljøet forårsaket av brudd på lovgivning innen miljøvern utføres basert på de faktiske kostnadene ved å gjenopprette den forstyrrede tilstanden til miljøet, under hensyntagen til tapene, inkludert tapt fortjeneste, samt som i samsvar med prosjekter for gjenvinning og annet restaureringsarbeid, i deres fravær, i samsvar med satser og metoder for å beregne mengden av skader på miljøet, godkjent av utøvende myndigheter som utøver offentlig administrasjon på miljøvernområdet.

2. Basert på avgjørelse fra en domstol eller voldgiftsdomstol kan skade på miljøet forårsaket av brudd på lovgivningen på miljøvernområdet kompenseres ved å pålegge saksøkte plikt til å gjenopprette den forstyrrede miljøtilstanden på egenhånd. utgift i henhold til restaureringsprosjektet.

3. Krav om erstatning for miljøskade forårsaket av brudd på miljølovgivningen kan fremmes innen tjue år.

Artikkel 79. Erstatning for skade påført helse og eiendom til borgere som følge av brudd på lovgivning innen miljøvern

1. Skader påført helse og eiendom til innbyggere av negativ påvirkning av miljøet som følge av økonomiske og andre aktiviteter til juridiske enheter og enkeltpersoner er gjenstand for full kompensasjon.

2. Fastsettelse av omfanget og mengden av erstatning for skade påført helse og eiendom til borgere som følge av brudd på lovgivning innen miljøvern, utføres i samsvar med loven.

Artikkel 80. Krav til begrensning, suspensjon eller oppsigelse av aktiviteter til personer utført i strid med lovgivning på miljøvernområdet

Forespørsler om begrensning, suspensjon eller oppsigelse av aktiviteter til juridiske personer og enkeltpersoner utført i strid med lovgivning på miljøvernområdet vurderes av en domstol eller voldgiftsdomstol.

Kapittel XV. Internasjonalt samarbeid innen miljøvern

Artikkel 81. Prinsipper for internasjonalt samarbeid innen miljøvern

Den russiske føderasjonen utfører internasjonalt samarbeid innen miljøvern i samsvar med allment aksepterte prinsipper og normer i internasjonal lov og internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen innen miljøvern.

Artikkel 82. Internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon innen miljøvern

1. Internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon innen miljøvern, som ikke krever publisering av interne handlinger for anvendelse, gjelder direkte for forhold som oppstår i gjennomføringen av aktiviteter innen miljøvern. I andre tilfeller, sammen med Den russiske føderasjonens internasjonale traktat innen miljøvern, brukes den tilsvarende forskriftsrettsakten som er vedtatt for å implementere bestemmelsene i den internasjonale traktaten til Den russiske føderasjonen.

2. Hvis en internasjonal traktat fra Den Russiske Føderasjon innen miljøvern etablerer andre regler enn de som er gitt i denne føderale loven, gjelder reglene i den internasjonale traktaten.

Kapittel XVI. Sluttbestemmelser

Artikkel 83. Ikrafttredelse av denne føderale loven

Denne føderale loven trer i kraft på datoen for den offisielle publiseringen.

Artikkel 84. Å bringe regulatoriske rettsakter i samsvar med denne føderale loven

1. Fra datoen for ikrafttredelse av denne føderale loven, skal følgende erklæres ugyldig:

Lov fra RSFSR av 19. desember 1991 N2060-I "Om beskyttelse av det naturlige miljøet" (Vedomosti fra Kongressen for Folkets Deputert i Den Russiske Føderasjon og Den Russiske Føderasjonens øverste råd, 1992, N10, Art. 457) , med unntak av artikkel 84, som blir ugyldig samtidig med innføringen av den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd;

Den russiske føderasjonens lov av 21. februar 1992 N2397-I "Om endringer i artikkel 20 i loven til RSFSR "Om miljøvern" (Gazette for kongressen for folks varamedlemmer i Den russiske føderasjonen og Den russiske føderasjonens øverste råd , 1992, N10, Art. 459);

Artikkel 4 i loven til den russiske føderasjonen av 2. juni 1993 N5076-I "Om endringer og tillegg til loven til RSFSR "Om befolkningens sanitære og epidemiologiske velferd", loven til den russiske føderasjonen "Om beskyttelse av forbrukerrettigheter", loven til den russiske føderasjonen "om beskyttelse av det naturlige miljøet" "(Vedomosti fra kongressen for folks varamedlemmer i Den russiske føderasjonen og Den russiske føderasjonens øverste råd, 1993, nr. 29, art. 1111);

Føderal lov av 10. juli 2001 N93-FZ “Om innføring av endringer i artikkel 50 i RSFSR-loven “On Environmental Protection” (Samlet lovgivning fra Den russiske føderasjonen, 2001, N29, art. 2948).

2. Resolusjon fra RSFSRs øverste råd datert 19. desember 1991 N2061-I "Om prosedyren for vedtakelse av loven til RSFSR "Om miljøvern" (Gazette for kongressen for folks varamedlemmer i den russiske føderasjonen og det øverste rådet fra den russiske føderasjonen, 1992, N10, art. 458) mister kraft samtidig med artikkel 84 i RSFSR-loven "On Environmental Protection".

3. Den russiske føderasjonens president og regjeringen i den russiske føderasjonen skal bringe sine regulatoriske rettsakter i samsvar med denne føderale lov.

Presidenten
Den russiske føderasjonen
V. Putin

Generelle kjennetegn ved den føderale loven "On Environmental Protection".

Føderal lov nr. 7-FZ av 10. januar 2002 "On Environmental Protection" er grunnleggende i systemet for miljølovgivning. Loven er gyldig i hele den russiske føderasjonen, så vel som på kontinentalsokkelen og i den eksklusive økonomiske sonen. Den systematiserer reglene knyttet til:

innbyggernes rettigheter til et sunt og gunstig naturmiljø;

økonomisk mekanisme for miljøvern;

miljøkvalitetsstandarder;

statlig miljøvurdering;

miljøkrav for design, konstruksjon, gjenoppbygging, igangkjøring av bedrifter, strukturer og andre objekter;

miljømessige nødsituasjoner;

spesielt beskyttede naturområder og gjenstander;

miljøkontroll;

miljøundervisning, utdanning, vitenskapelig forskning mv.

Den føderale loven "On Environmental Protection" definerer det juridiske grunnlaget for statlig politikk innen miljøvern, og sikrer en balansert løsning av sosioøkonomiske problemer, bevaring av et gunstig miljø, biologisk mangfold og naturressurser for å møte behovene til nåværende og fremtidige generasjoner, styrking av lov og orden innen miljøvernmiljø og sikring av miljøsikkerhet.

Den føderale loven "On Environmental Protection" regulerer relasjoner i sfæren av samhandling mellom samfunn og natur som oppstår under gjennomføringen av økonomiske og andre aktiviteter knyttet til påvirkningen på det naturlige miljøet som den viktigste komponenten i miljøet, som er grunnlaget av liv på jorden, innenfor den russiske føderasjonens territorium, så vel som på kontinentalsokkelen og i den eksklusive økonomiske sonen til den russiske føderasjonen.

Den føderale loven består av 16 kapitler (84 artikler).

Kapittel 1. Generelle bestemmelser (begreper, lovverk, prinsipper, formål);

Kapittel 2. Grunnleggende om ledelse innen miljøvern (makter til regjeringsorganer i Den Russiske Føderasjon, konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, lokale myndigheter, avgrensning av makt);

Kapittel 3. Rettigheter og plikter for borgere, offentlige og andre. foreninger innen miljøvern;

Kapittel 4. Økonomisk regulering i regionen. oker env. miljø;

Kapittel 5. Rasjonering i LLC;

Kapittel 6. Miljøkonsekvensutredning. miljø (vurdering, miljøvurdering);

Kapittel 7. Krav i LLCOS ved utførelse av økonomiske og andre aktiviteter;

Kapittel 8. Økologiske katastrofesoner, nødsoner (etableringsprosedyre);

Kapittel 9. Naturgjenstander under særskilt vern;

Kapittel 10. Statlig miljøovervåking (organisasjon);

Kapittel 11. Kontroll på miljøvernområdet (økologisk kontroll) (kontrolloppgaver, statlig kontroll, statlige inspektørers rettigheter og plikter, produksjonskontroll, kommunal kontroll);

Kapittel 12. Vitenskapelig forskning innen miljøvern;

Kapittel 13. Grunnleggende om dannelsen av miljøkultur;

Kapittel 14. Ansvar for brudd på lovgivning i LLCE og miljøsikkerhet;

Kapittel 15. Internasjonalt samarbeid i OOO (prinsipper for medisinske arbeidere, internasjonale traktater);

Kapittel 16. Sluttbestemmelser.

Bestemmelsene i lovgivningen innen miljøsikkerhet er rettet mot å bevare miljøet og naturlige ressurser. Denne tilnærmingen er på grunn av Grunnlovens påbud om at enhver borger har rett til et miljø som er gunstig for livet. Den russiske føderasjonen har flere lover som regulerer miljøspørsmål.

Den russiske føderasjonens miljølovgivning er rettet mot å beskytte og sikre landets naturressurser. Bestemmelsene i lovgivningen gjelder ikke bare konsekvensene av menneskelig aktivitet. Det er etablert krav for å eliminere menneskeskapte katastrofer og naturkatastrofer, samt for å minimere skaden på miljøet.

For å regulere de relevante bestemmelsene er en rekke rettsakter i kraft i Russland. akseptert 19. juli 1995. Formålet med dokumentet er sikkerhet grunnlov innbyggere på et gunstig miljø og forebygge negative konsekvenser. Føderal lov 174 tar opp følgende problemer:

• fullmakter til presidenten i Den russiske føderasjonen, føderale og regionale myndigheter;
• gjennomføre statlig miljøvurdering;
• rettighetene til innbyggere og offentlige organisasjoner, samt kunder til dokumentasjon for eksamen;
• økonomisk støtte, internasjonale traktater;
• ansvar for brudd på loven, samt prosedyre for å løse oppståtte tvister.

Føderal lov "Om produksjon og forbruksavfall" 89 Føderal lov vedtatt 22. mai 1998. Den regulerer spørsmål knyttet til håndtering og deponering av avfall som kan skade innbyggerne eller miljøet. Det tas hensyn til resirkulerings- og resirkuleringsmuligheter. Bestemmelsene i føderal lov 89 regulerer følgende aspekter:

• makten til den russiske føderasjonen, dens regioner og lokale myndigheter;
• generelle krav til avfallshåndtering;
• standardisering, statlig regnskap og rapporteringssystem;
• økonomisk regulering av de tildelte oppgavene;
• regulering av tiltak rettet mot håndtering av kommunalt fast avfall;
• system statlig tilsyn for overholdelse av instruksjoner;
• ansvar for brudd.

Regulerer spørsmål som tar sikte på å beskytte innbyggernes helse og sikre en gunstig miljøsituasjon for livet. Dokumentet regulerer følgende juridiske normer:

• rettigheter og plikter for innbyggere, individuelle gründere og juridiske enheter;
• sanitære og epidemiologiske krav for å sikre miljøsikkerhet og miljøvern;
• tilveiebringelse av forebyggende tiltak;
• statlig regulering av foreskrevne handlinger og organisering av statlig føderalt tilsyn;
• ansvar for brudd på fastsatte standarder.

Føderal lov "Om beskyttelse av atmosfærisk luft" 96 Føderal lov vedtatt 2. april 1999 og regulerer aspekter knyttet til forebygging av luftforurensning. Dette skyldes det faktum at i henhold til føderal lov 96 er det viktig en viktig komponent for menneske-, plante- og dyreliv. Basert på denne konklusjonen er det etablert juridiske standarder for beskyttelse av atmosfærisk luft. De er uttrykt i følgende bestemmelser:

• dannelse av ledelse innen atmosfærisk luftbeskyttelse;
• organisering av relevante aktiviteter;
• statlig regnskap for kilder til skadelige effekter på atmosfæren;
• å sikre statlig tilsyn og økonomisk mekanisme for beskyttelse og regulering;
• rettigheter til borgere og juridiske personer innen atmosfærisk luftbeskyttelse;
• ansvar for brudd på denne loven;
• internasjonale traktater og samarbeid fra den russiske føderasjonen.

Den grunnleggende miljøloven er Føderal lov 7 "Om miljøvern". Dokumentet regulerer generelle forhold knyttet til miljøsikkerhet. Det er foreskrevet juridiske normer for samspill mellom samfunn og natur som oppstår i løpet av borgernes økonomiske aktiviteter.

Beskrivelse av miljøloven

Den føderale loven om miljøsikkerhet i Den russiske føderasjonen "Om miljøvern" ble vedtatt 20. desember 2001. I struktur består den av flere kapitler som kombinerer tematiske bestemmelser i lovgivning om miljøsikkerhet. Føderal lov 7 inneholder følgende juridiske normer:

• generelle bestemmelser, som regulerer lovens grunnleggende konsepter og rettsprinsippene som den bygger på, tas også hensyn til kategorier av objekter som negativt påvirker miljøsituasjonen;
• grunnleggende for miljøledelse– myndighetene til føderale, regionale og kommunale myndigheter, avgrensningen av rettigheter og styringssystemet bestemmes;
• rettigheter og plikter for borgere, offentlige foreninger og juridiske personer foreskrevet i sammenheng med det statlige systemet med tiltak for å sikre miljøsikkerhet;
• prinsipper for økonomisk regulering er basert på straffer for negative konsekvenser og identifisering av personer som er forpliktet til regelmessig å betale passende avgift; et kontrollsystem er også foreskrevet og statlig støtte aktiviteter rettet mot å sikre miljøsikkerhet;
• regulering innen miljøvern– standarder fastsettes for akseptable handlinger som krenker miljøet;
• miljøkonsekvensanalyse og prosedyren for å gjennomføre miljøkonsekvensvurdering;
• miljøsikkerhetskrav når du utfører visse typer økonomiske eller andre aktiviteter;
• prosedyre for etablering av miljøkatastrofesoner og nødsituasjoner;
• regnskap for naturgjenstander, som er oppført under spesiell beskyttelse, deres juridiske regime og tiltak rettet mot å bevare dem;
• skog park grønne belter– deres opprettelse, plassering av informasjon om dem, prinsipper for beskyttelse;
• statlig miljøtilsyn bak situasjonen, dens funksjon enhetlig system og avsetningsfond;
• statlig miljøtilsyn - sikre produksjon og offentlig kontroll, regnskap for anlegg hvis aktiviteter har en negativ innvirkning på miljøet;
• fastsettelse av prinsipper for gjennomføring vitenskapelig forskning innen økologi;
• grunnleggende for dannelsen av økologisk kultur– tiltak rettet mot utdanning og opplysning av innbyggerne;
• ansvar for brudd på loven– dens typer, prosedyren for å løse tvister, erstatning for forårsaket skade og begrensninger på aktivitetene til relevante anlegg;
• eliminering av akkumulerte miljøskader– identifisere det og organisere tiltak for å eliminere det;
• prinsipper for internasjonalt samarbeid Den russiske føderasjonen om miljøsikkerhetsspørsmål.

I sluttbestemmelsene Lov 7 føderal lov inkluderer instruksjoner om at den trer i kraft, i tillegg til å bringe andre lovverk i samsvar med lovverket. Loven trådte i kraft på dagen for den offisielle publiseringen - 10. januar 2002. Siden det øyeblikket har den gjennomgått en rekke endringer med sikte på å eliminere unøyaktige formuleringer og oppdatere juridiske normer. De siste endringene ble gjort i 2016.

Endringer i miljøretten

Endringer i miljøloven «On Environmental Protection» ble sist innført i 2016. Endringene ble innført av ulike dokumenter 5. april, 23. juni og 3. juli. Den generelle listen bestemmes av følgende endringer:

• V Artikkel 1, 19, 29 og 70 etter ordene " dokumentasjon"ordene" ble lagt til , føderale regler og forskrifter"i de aktuelle tilfellene;
• artikkel 78økologiloven ble supplert med paragraf 2.1 om regnskap for kostnadene ved å eliminere skade på miljøet;
• var lagt til kapittel 14.1 om skadekontroll skade på miljøet, tilsvarende endringer ble også gjort i artikkel 1, 5.1, 28.1 og 65;
• til miljøloven Kapittel 9.1 om skog-parkgrønnbelter ble innført, ble ordlyden i artikkel 44 i tillegg justert, og paragraf 4-7 ble lagt til artikkel 68 om borgernes mulighet til å yte bistand offentlige tjenester i å sikre miljøsikkerhet;
• til punkt 1 Artikkel 50 Det er lagt til et ledd om forbud mot å dyrke planter og dyr med genmanipulert materiale, med unntak av vitenskapelig forskningsarbeid og undersøkelse.