Isang ipinag-uutos na tampok ng mga lokal na kilos ng isang organisasyong pang-edukasyon. Ano ang lokal na kilos? Mga lokal na regulasyon ng organisasyon

Anumang negosyo, kumpanya o kumpanya ay may kasama sa dokumentasyon nito na wastong lokal mga regulasyon, na maaaring mga panuntunan sa pagdidisiplina, paglalarawan ng trabaho o iba't ibang regulasyon. Ang isang lokal na kilos ay maaaring tumukoy sa:

sa kategorya ng karaniwang itinatag (mandatory) na mga aksyon para sa anumang negosyo,
sa kategorya ng mga kilos na boluntaryong nilikha ng employer.

Anuman ang mga lokal na regulasyon ng organisasyon, mahalaga na umiiral ang mga ito sa loob ng balangkas ng batas, ibig sabihin, hindi sila sumasalungat sa batas. May isa pa katangian na tampok tulad ng isang corporate na dokumento. Ang lokal na aksyon ay sapilitan para sa employer at sa kanyang mga subordinates.

Sa artikulong ito isasaalang-alang namin ang lahat ng posibleng mga tampok ng ganitong uri ng dokumento.

Ang lokal na kilos ay...

Dapat tayong magsimula sa katotohanan na ang labor code Pederasyon ng Russia(ikalimang artikulo ng Labor Code ng Russian Federation) kinokontrol ang ugnayan sa pagitan ng employer at empleyado sa pamamagitan ng proteksyon sa paggawa, posibleng mga kasunduan at pagkilos na may mga pamantayan. batas sa paggawa. Mga lokal na kilos ang mga organisasyong may mga pamantayan sa batas sa paggawa na nakapaloob sa mga ito ay kinokontrol din ang mga relasyon sa paggawa.

Ang ganitong dokumento ay karaniwang itinatag para sa lahat ng mga employer. Ito ay pare-pareho sa iba pang dokumentasyon na naglalaman ng katulad na pamantayan. Ito ay nakasaad sa ikawalong artikulo (unang bahagi) ng labor code. Gayunpaman, walang tiyak na kahulugan ang itinalaga sa konsepto ng "lokal na kilos":

ang ilan ay naniniwala na ito ay mga lokal na gawain ng organisasyon na naglalaman ng maraming pag-uulit umiiral na mga tuntunin pag-uugali ng empleyado, at tinutukoy ng kanilang tagapag-empleyo (ito ay isang hindi kumpletong kahulugan);
ang sumusunod na kahulugan ay magiging mas tama at kumpleto: "isang dokumento na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, na pinagtibay ng employer sa loob ng mga limitasyon ng kanyang kakayahan alinsunod sa mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos, Pangkalahatang kasunduan, mga kasunduan."

Mga tampok ng dokumento (lokal na normative act)

Ang mga posibleng pagbabago dito ay tinutukoy ng employer.
Ang mga pamantayang nakapaloob sa dokumento ay hindi sumasalungat sa batas o sa kontrata sa pagtatrabaho.
Ito ay inaprubahan sa anyo ng isang pagtuturo o regulasyon ng manager-employer (naayos sa pamamagitan ng pagsulat). Sa ilang mga kaso - kapag nakikipag-ugnayan sa unyon ng manggagawa ng organisasyon.
Ang empleyado ay dapat na pamilyar sa dokumentong ito, na nagpapatunay sa pagkilos na ito sa kanyang personal na pirma.
May legal na puwersa mula sa araw na ito ay pinagtibay, o ibang petsa na nakasulat sa papel.
Magwawakas kapag ito ay nag-expire o kinansela ng employer/hukuman.

Anong mga dokumento ang nauugnay sa mga lokal na regulasyon ng organisasyon?

Ang larawan sa ibaba ay nagpapakita ng isang listahan ng mga dokumento na mga lokal na regulasyon, karaniwan para sa karamihan ng mga organisasyon.

Paano pinagtibay ang mga lokal na pagkilos ng pagtatatag?

Ang bawat lokal na regulasyong aksyon ng isang organisasyon ay dumaraan sa ilang mga yugto. Una ito ay binuo, pagkatapos ay napagkasunduan, pagkatapos ay naaprubahan, pagkatapos nito ay tumatanggap lamang ng legal na puwersa at ipinapatupad.

Ang isang katulad na pagkakasunud-sunod para sa paglikha ng mga naturang dokumento ay maaari ding maitatag sa pamamagitan ng isang tiyak na lokal na kilos (halimbawa, ayon sa umiiral na regulasyon sa organisasyon sa pamamaraan para sa pagpapatibay ng mga lokal na regulasyon - isang sample na gawa ang ipinapakita sa larawan).

Yugto ng pag-unlad ng mga lokal na regulasyon ng organisasyon

Ang dokumento ay direktang binuo ng mga partikular na nakikibahagi sa aktibidad na ito (tulad ng itinalaga ng pamamahala) grupong nagtatrabaho mga tao (o ang tagapagpatupad) batay sa isang umiiral na utos. Ito ay maaaring gawin ng isang simpleng empleyado ng HR o Punong Accountant, at samahan ng mga pinuno ng departamento.

Yugto ng pag-apruba ng mga lokal na kilos

Pagkatapos ng pag-unlad, ang lokal na aksyon ay kinakailangang nasa proseso ng koordinasyon sa iba pang istrukturang yunit o departamento. Sa kasong ito, ang mga empleyado ay nagpapakita ng mga pangkalahatang komento, komento, kasunduan/hindi pagkakasundo sa isang hiwalay na espesyal na form.

Yugto ng pag-apruba ng mga lokal na aksyon ng institusyon (organisasyon)

Pagkatapos ng proseso ng pag-apruba, ipapadala ang dokumento sa pamamahala para sa pag-apruba.

Bago gumawa ng kanyang desisyon, dapat ipadala ng manager ang proyekto na may katwiran sa organisasyon ng unyon. Ang kinatawan na katawan na ito sa bahagi ng mga empleyado ay may maximum na limang araw upang isaalang-alang at magnomina baligtarin ang pagkakasunod-sunod ang iyong nakasulat na opinyon tungkol sa lokal na batas na ito.

Kung ang unyon ng manggagawa ay sumang-ayon sa iminungkahing lokal na batas, ang dokumentong ito ay ipapatupad.

Kung ang unyon ng manggagawa ay hindi nagbigay ng pahintulot, o ibinigay ito, ngunit isinasaalang-alang ang ilang mga kagustuhan, kung gayon ang tagapamahala ay obligado nang hindi lalampas sa tatlong araw(pagkatapos makatanggap ng tugon) ayusin ang mga karagdagang konsultasyon sa kinatawan ng katawan upang makamit ang pagkakaunawaan sa isa't isa at gumawa ng desisyon.

Mga lokal na gawain ng paaralan

Kapaki-pakinabang na hiwalay na talakayin ang dokumentasyon sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, na maaaring nakapag-iisa na lumikha ng kanilang sariling mga lokal na balangkas ng regulasyon mula sa mga kilos dahil ang Batas "Sa Edukasyon" ng Russian Federation ay nagsasaad na ang charter ay pangkalahatan. institusyong pang-edukasyon dapat mayroong isang tiyak na listahan ng mga lokal na gawain. Ngunit kapag gumagawa ng mga karagdagang dokumento na nagdaragdag ng mga dagdag sa kasalukuyang charter (halimbawa, maaaring mga bagong lokal na gawain ito ng paaralan), kinakailangan na irehistro ang mga ito sa Federal Tax Service. Kung hindi, magkakaroon ng mga hindi pagkakapare-pareho balangkas ng regulasyon mga organisasyon.

Mga lokal na gawain ng pagtatatag Pangkalahatang edukasyon ay mga legal at opisyal na legal na dokumento. Ang mga ito ay pinagtibay sa wastong pagkakasunud-sunod upang ayusin ang mga relasyon sa loob ng mga aktibidad ng paaralan, na makikita sa charter ng organisasyon.

Ang mga lokal na regulasyon ng paaralan ay dapat na sumasalamin sa mga sumusunod na prinsipyo:

Nilikha sila para sa isang tiyak na institusyong pang-edukasyon at nagpapatakbo, nang naaayon, sa loob ng mga dingding ng isang organisasyon.
Ang mga ito ay opisyal na nakasulat na mga legal na dokumento na naglalaman ng lahat ng kinakailangang detalye.
Sa proseso ng paglikha at pagpapakilala ng isang lokal na kilos, lahat ng mga paksa ng proseso ng edukasyon ay kasangkot.

Mga uri ng mga lokal na kilos ng mga institusyong pang-edukasyon

Ang mga dokumento ng paaralan, pati na rin ang mga lokal na aksyon ng mga institusyong pang-edukasyon sa preschool (mga institusyong pang-edukasyon sa preschool) ay maaaring maging normatibo. Ang nasabing dokumentasyon ay naglalaman ng isang listahan ng ilang mga tuntunin at regulasyon na dapat sundin sa sapilitan ng lahat ng kalahok sa proseso ng edukasyon. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pangmatagalang paggamit. Ang mga naturang gawain ay nagdedetalye at nagdaragdag sa legal na pamantayan kaugnay ng bawat indibidwal na paaralan.

Mayroon ding mga indibidwal na lokal na kilos. Bilang isang tuntunin, ang mga ito ay isang beses at ginagamit upang ma-secure ang isang tiyak na desisyon mula sa isang legal na punto ng view.

Anong mga dokumento ang nauugnay sa mga gawain sa lokal na paaralan?

Ang mga lokal na aksyon sa edukasyon ay mga resolusyon, desisyon, utos, tagubilin, tuntunin, regulasyon at kasunduan. Sila ay sumasalamin at umayos magkaibang panig mga gawain sa eskwelahan. Para sa iyong impormasyon, ang mga lokal na dow act ay may parehong uri ng dokumentasyon. Tingnan natin ang bawat dokumento.

Mga Regulasyon: ang mga lokal na gawaing ito ay maaaring mga indibidwal na legal na dokumento at regulasyon. Sinasalamin nila ang desisyon ng namumunong katawan ng paaralan.
Mga Desisyon: ang pangkalahatang pagpupulong ng mga empleyado ay gumagawa ng mga lokal na desisyon. Ang mga naturang dokumento ay kadalasang may katangian ng mga rekomendasyon.
Mga Order: ang naturang dokumento ay inisyu ng direktor ng isang institusyong pang-edukasyon upang malutas ang mga pangunahing gawain. Halimbawa, sa ibaba, sa larawan, ay isang halimbawang gawa - isang utos na nag-aapruba sa mga panloob na alituntunin ng paaralan.
Ang mga katawan na namamahala sa paaralan ay nag-aapruba ng mga regulasyon, tuntunin, at tagubilin gamit ang mga dokumento gaya ng mga resolusyon at mga kautusan.

Paano dapat buuin ang mga lokal na regulasyon?

Ang batas sa paggawa ay hindi lumilikha ng ilang mga kinakailangan tungkol sa paghahanda ng mga naturang dokumento. Ngunit mayroong GOST R6.30-2003, na kinabibilangan ng impormasyon tungkol sa mga kinakailangang kinakailangan na dapat sundin kapag lumilikha at nagsasagawa ng isang lokal na kilos. Ayon dito, ang anumang dokumento (maliban sa isang liham) ay iginuhit sa isang espesyal na form at naglalaman ng sumusunod na impormasyon:

buo at pinaikling pangalan ng organisasyon (ang pangalan na ipinahiwatig sa mga dokumento ng bumubuo);
indikasyon sa malalaking titik ng pangalan pagkatapos ng pangalan ng organisasyon;
petsa ng pag-apruba at serial number ng kilos sa pagpaparehistro;
indikasyon ng lugar ng paglikha at pagpapatupad ng dokumento;
pagkakaroon ng (mga) lagda sa pag-apruba;
indikasyon sa dulo ng dokumento ng impormasyon tungkol sa mga aplikasyon;
pagsunod sa istraktura ng dokumento, na kinabibilangan ng lahat ng kinakailangang probisyon (pangkalahatan, pangunahing bahagi at pangwakas);
ang mga seksyon (na may numero at pamagat), mga talata at mga subparagraph ay kinakailangang mahalagang bahagi ng dokumento;
ipinag-uutos sa gitna ng tuktok na margin ng sheet (simula sa pangalawang pahina).
Kinakailangang magkaroon ng selyo ng pag-apruba mula sa pamamahala ng organisasyon sa kanang sulok sa itaas. Ang pag-apruba ay maaaring katawanin alinman sa pamamagitan ng isang simpleng lagda ng boss o sa pamamagitan ng isang hiwalay na ginawang order. Ang lahat ay pinatunayan ng isang selyo.

Pagkilala sa kilos ng mga empleyado ng organisasyon

Pagkatapos ng pag-apruba ng isang lokal na batas sa regulasyon, dumaan ito sa yugto ng pagpaparehistro sa isang espesyal na journal at tumatanggap ng isang indibidwal na numero at isang indikasyon ng petsa kung kailan ito nagsimula.

Ang pamamahala ay obligadong pamilyar sa mga empleyado nito na ang mga aktibidad ay apektado ng dokumentong ito mismo sa batas na ito, alinsunod sa Artikulo 22 (Bahagi 2) ng Labor Code ng Russian Federation. Ang proseso ng familiarization ay makikita sa mga espesyal na familiarization sheet sa anyo ng isang hiwalay na apendiks sa lokal na batas sa regulasyon, at makikita rin sa log ng familiarization.

Paano iniimbak ang mga lokal na pagkilos

Ang lahat ng orihinal na gawa ay dapat na nakaimbak sa isang lugar (opisina, reception o personnel department). Ang pagkopya ng mga dokumento ay nangyayari kapag ang dokumento ay ipinamahagi sa mga departamento at mga istrukturang dibisyon.

Ang nasabing mga lokal na dokumento ay may walang limitasyong panahon ng pag-iimbak alinsunod sa listahan ng mga karaniwang dokumento ng archival ng pamamahala na nabuo sa panahon ng trabaho mga ahensya ng gobyerno, mga lokal na pamahalaan at organisasyon.

Ang mga inspeksyon na isinagawa sa iba't ibang rehiyon ng Russia ay nagpakita na ang pagbuo ng isang legal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon ay nagsimulang ipatupad sa lahat ng dako na may mas malaki o mas kaunting tagumpay.

Sa kabila ng mga pagkakaiba sa bilis at kalikasan ng mga pagbabago sa sitwasyong pang-edukasyon sa iba't ibang rehiyon ng bansa, ang mga pinuno ng mga institusyong pang-edukasyon ay nahaharap sa mga karaniwang problema. Una sa lahat, ito ay dahil sa pagpapasya sa sarili na itinatag ng Russian Federation "Sa Edukasyon" sa anyo ng mga institusyong pang-edukasyon at ang pangangailangan na bumuo ng isang ligal na balangkas para sa kanilang mga aktibidad. Tinutukoy ng demokratisasyon ng edukasyon ang estado-sosyal na katangian ng pamamahala, salamat sa kung aling estado at pampublikong asosasyon, mga istruktura ng pamamahala, mga organisasyon.

Sa mga interregional na seminar at pagpupulong na ginanap ng Department of General Educational Institutions and Inspection noong 1999-2001, nabanggit na alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" na sinususugan ng Federal Law ng Enero 13, 1996 N 12-FZ, ang isang institusyong pang-edukasyon ay binibigyan ng karapatang independiyenteng matukoy ang legal na batayan ng regulasyon para sa mga aktibidad nito. Ito ang kakayahan ng institusyong pang-edukasyon. Ang mga awtoridad sa edukasyon ay may mga rekomendasyon at kontrol.

Ang Ministri ng Edukasyon ng Russia, na nasuri ang mga resulta ng mga inspeksyon, ay nagsasaad na kapag bumubuo ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon, ang mga sumusunod na problema ay nakilala:

4. Pagsunod sa binuong regulasyong legal na balangkas na kumokontrol sa mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon sa kasalukuyang batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon.

Kung ang unang dalawa sa mga nakalistang problema ay isang kalikasan ng organisasyon, kung gayon ang huling dalawa ay nagpapahiwatig na sa kasalukuyang yugto ay higit at higit na kahalagahan ang ibinibigay sa kalidad ng nabuong legal na larangan.

Ito ay medyo madali para sa mga espesyalista mula sa mga awtoridad sa edukasyon na suriin ang solusyon sa mga unang problema sa organisasyon. Ang tinatayang listahan ng mga lokal na aksyon ay napag-usapan na sa isang pulong sa mga isyu sa inspeksyon sa Pskov, na inilathala sa isang koleksyon ng mga materyales ng impormasyon batay sa mga resulta ng pulong na ito at sa mga rekomendasyong metodolohikal"Mga lokal na kilos ng isang institusyong pang-edukasyon" ng State Inspectorate sa ilalim ng Ministri ng Edukasyon ng Russia. Samakatuwid, kapag sinusuri ang mga batas, na kung saan ay dokumentong nagtatag Upang bumuo ng isang ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon, kinakailangan na pumili ng isang listahan ng mga lokal na aksyon para sa isang naibigay na institusyon at ihambing ang pagkakumpleto nito sa listahang ibinigay sa apendiks sa charter.

Ang "Charter ng isang institusyong pang-edukasyon" ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nagpapakita na ang charter ng isang institusyong pang-edukasyon ay dapat magpahiwatig: "ang istraktura, ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga namamahala na katawan ng institusyong pang-edukasyon, ang kanilang kakayahan at ang pamamaraan para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad.” Samakatuwid ito ay kinakailangan upang matukoy:

Nalalapat ito sa konseho ng isang institusyong pang-edukasyon, konseho ng pedagogical, komite ng magulang, pangkalahatang pulong kolektibong paggawa, mga asosasyong pamamaraan sa mga specialty, mga konseho ng mga mag-aaral sa high school, mga konseho ng mga nagtapos at iba pang mga self-government na katawan ng mga institusyong pang-edukasyon (Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon").

Ang klasikong paraan ng organisasyon ng pamamahagi at pag-secure ng mga gawain, tungkulin (responsibilidad), karapatan at responsibilidad, at pagtatatag ng mga relasyon ay regulasyon. Ang regulasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga regulasyon, paglalarawan ng trabaho at iba pang mga regulasyon.

Ang seksyong "Mga Pag-andar (Mga Pananagutan)" ay naglalaman ng isang listahan ng mga pag-andar, ang pagpapatupad nito ay nagsisiguro sa solusyon ng mga gawain na itinalaga sa katawan ng self-government na may isang tiyak na detalye ng trabaho para sa bawat pag-andar.

Ang seksyong "Samahan ng pamamahala" ay naglalaman ng isang paglalarawan istraktura ng organisasyon self-government body, mga tagubilin sa lugar ng mga pinuno sa loob ng katawan mismo (halimbawa, sa pagkakaroon ng mga grupo, komisyon, atbp.), Tinutukoy ang dalas, oras at uri ng mga aktibidad sa organisasyon (pagpaplano ng mga pulong, pagpupulong, atbp.) .

Ang seksyong "Mga relasyon sa iba pang mga departamento" ay binuo batay sa papasok at papalabas na dokumentasyon na may pagkakakilanlan ng mga pangunahing relasyon. Ang mga relasyon ay maaaring maitatag sa seksyong ito ng katawan na ito self-government kasama ang mga pampublikong yunit (organisasyon) - lahat ng uri ng pampublikong konseho at komisyon, unyon ng manggagawa, atbp.

Ang seksyon na "Responsibilidad" ay nagbibigay para sa pagtatatag ng responsibilidad ng self-government body at ang pinuno nito para sa pagpapatupad ng mga gawain at pagpapatupad ng mga function. Ang seksyon na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamalaking kumplikado ng pag-unlad, dahil dito kinakailangan upang ipahiwatig ang aplikasyon ng mga parusa para sa hindi katuparan o mahinang pagganap ng mga gawain at pag-andar, pati na rin upang matukoy ang mga kondisyon kung saan nangyayari ito o ang responsibilidad na iyon. Ngunit, bilang isang patakaran, sa seksyong ito ang sumusunod na entry ay ginawa: "ang self-government body ay may pananagutan para sa pagpapatupad ng mga gawain at tungkulin na itinalaga dito."

Ang batayan para sa pagguhit ng mga paglalarawan ng trabaho para sa mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon ay dapat na ang charter at Mga Regulasyon sa uri at uri ng institusyong pang-edukasyon na magagamit katangian ng kwalipikasyon at mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa posisyon, mga pamantayan ng mga gastos sa paggawa para sa pagsasagawa ng trabaho.

Ang mga paglalarawan ng trabaho, bilang panuntunan, ay binuo ng pinuno ng katawan ng pamamahala sa tulong ng mga empleyado mismo kung kanino sila inisyu. Sa kasong ito, ang buong saklaw ng trabaho na likas sa isang ibinigay na katawan ng pamamahala ay isinasaalang-alang. Sa mga kontrobersyal na kaso, tinatawag na mga larawan ng araw ng trabaho. Ang mga paglalarawan ng trabaho ay inirerekomenda na suriin at i-update kung kinakailangan kaugnay ng mga pagbabago sa mga tungkulin ng mga katawan ng pamamahala.

Batayan sa regulasyon para sa paggana ng mga institusyong pang-edukasyon

Sa kabila ng mga pagkakaiba sa bilis at kalikasan ng mga pagbabago sa sitwasyong pang-edukasyon sa iba't ibang rehiyon ng bansa, ang mga pinuno ng mga institusyong pang-edukasyon ay nahaharap sa mga karaniwang problema. Una sa lahat, ito ay dahil sa itinatag Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" pagpapasya sa sarili sa anyo ng mga institusyong pang-edukasyon at ang pangangailangan na bumuo ng isang legal na balangkas para sa kanilang mga aktibidad. Tinutukoy ng demokratisasyon ng edukasyon ang estado-pampublikong kalikasan ng pamamahala, salamat sa kung saan ang estado at pampublikong asosasyon, istruktura ng pamamahala, at mga organisasyon ay nagkakaisa at nakikipag-ugnayan, nag-uugnay sa kanilang mga aksyon.

Sa mga interregional na seminar at pagpupulong na ginanap ng Department of General Educational Institutions and Inspection noong 1999-2001, nabanggit na alinsunod sa Artikulo 2 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" na sinususugan ng Federal Law ng Enero 13 , 1996 No. 12-FZ, isang institusyong pang-edukasyon na binigyan ng karapatang independiyenteng matukoy ang legal na batayan ng regulasyon para sa mga aktibidad nito. Ito ang kakayahan ng institusyong pang-edukasyon. Ang mga awtoridad sa edukasyon ay may mga rekomendasyon at kontrol.

1. Kahulugan kinakailangang listahan mga lokal na aksyon ng institusyong pang-edukasyon alinsunod sa naaprubahang charter;

2. Pag-unlad ng mga lokal na aksyon ng isang institusyong pang-edukasyon bilang isang legal na dokumento alinsunod sa itinatag na anyo;

3. Pagpapasiya ng mga gawain at tungkulin ng estado-pampublikong anyo ng sariling pamahalaan ng isang institusyong pang-edukasyon;

4. Pagsunod sa binuong regulasyong legal na balangkas na kumokontrol sa mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon sa kasalukuyang batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon.

Ito ay medyo madali para sa mga espesyalista mula sa mga awtoridad sa edukasyon na suriin ang solusyon sa mga unang problema sa organisasyon. Ang isang tinatayang listahan ng mga lokal na kilos ay napag-usapan na sa isang pulong sa mga isyu sa inspeksyon sa Pskov, na inilathala sa isang koleksyon ng mga materyales ng impormasyon batay sa mga resulta ng pulong na ito at sa mga rekomendasyong pamamaraan na "Mga lokal na kilos ng isang institusyong pang-edukasyon" ng State Inspectorate sa ilalim ng ang Ministri ng Edukasyon ng Russia. Samakatuwid, kapag sinusuri ang mga charter, na siyang pangunahing dokumento para sa pagbuo ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon, kinakailangan na pumili ng isang listahan ng mga lokal na aksyon para sa isang naibigay na institusyon at ihambing ang pagkakumpleto nito sa listahan na ibinigay sa apendiks sa charter.

Clause 1.7 "b" ng Artikulo 13 "Charter ng isang institusyong pang-edukasyon" ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nagpapakita na ang charter ng isang institusyong pang-edukasyon ay dapat magpahiwatig: "ang istraktura, ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga namamahala na katawan ng institusyong pang-edukasyon, ang kanilang kakayahan at ang pamamaraan para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad." Samakatuwid ito ay kinakailangan upang matukoy:

Anong mga namamahala na katawan ang nagpapatakbo sa institusyong pang-edukasyon na ito;

Ano ang kanilang mga functional na koneksyon sa pamamahala;

Kumilos ba sila alinsunod sa mga naaprubahang regulasyon (lokal na batas).

Nalalapat ito sa konseho ng isang institusyong pang-edukasyon, ang konseho ng pedagogical, ang komite ng magulang, ang pangkalahatang pagpupulong ng mga manggagawa, mga asosasyong pamamaraan sa mga espesyalidad, mga konseho ng mga mag-aaral sa high school, mga konseho ng mga nagtapos at iba pang mga katawan ng self-government ng institusyong pang-edukasyon ( sugnay 2 ng artikulo 35 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon").

Teknolohiya para sa pagbalangkas ng mga regulasyon

Ang mga regulasyon ay isang organisasyonal at legal na dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga kagawaran, institusyon at kanilang mga istrukturang dibisyon.

Karaniwan, ang mga probisyon ay binubuo ng mga sumusunod na seksyon:

1. isang karaniwang bahagi (pangkalahatang probisyon).

2. Pakikipag-ugnayan sa ibang mga katawan ng sariling pamahalaan.

3. Pangunahing gawain.

4. Mga tungkulin (responsibilidad).

6. Pananagutan.

7. Organisasyon ng pamamahala.

8. Gawain sa opisina.
Seksyon "Pangkalahatang bahagi (pangkalahatang mga probisyon)" kasama ang:

Pagtukoy sa katayuan ng self-government body sa sistema ng pamamahala;

Mga indikasyon tungkol sa kung kanino ito patungo at kung kanino ito nag-uulat;

Degree ng kalayaan;

Pakikilahok sa pagpapatupad target na programa o gumaganap ng mga naka-target na function ng pamamahala.

Seksyon "Mga pangunahing gawain" tumutukoy sa:

Direksyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng self-government;

Mga gawain kung saan responsable ang self-government body na ito.

Seksyon "Mga Pag-andar (Mga Responsibilidad)" naglalaman ng isang listahan ng mga function, ang pagpapatupad nito ay nagsisiguro sa solusyon ng mga gawain na itinalaga sa self-government body na may isang tiyak na detalye ng trabaho para sa bawat function.

"Mga Karapatan" na seksyon tinutukoy ang mga karapatan ng self-government body upang matiyak na ang yunit na ito ay gumaganap ng mga tungkulin nito.

Seksyon "Samahan ng pamamahala" naglalaman ng isang paglalarawan ng istraktura ng organisasyon ng katawan ng self-government, mga tagubilin sa lugar ng mga pinuno sa loob ng katawan mismo (halimbawa, sa pagkakaroon ng mga grupo, komisyon, atbp.), Tinutukoy ang dalas, oras at uri ng mga aktibidad ng organisasyon (tagaplano, pagpupulong, atbp.).

Seksyon "Mga ugnayan sa ibang mga departamento" ay binuo batay sa papasok at papalabas na dokumentasyon na may pagkakakilanlan ng mga pangunahing ugnayan. Maaaring itatag ng seksyong ito ang kaugnayan ng katawan na ito sa sariling pamahalaan sa mga pampublikong dibisyon (mga organisasyon) - lahat ng uri ng mga pampublikong konseho at komisyon, mga unyon ng manggagawa, atbp.

Seksyon "Responsibilidad" nagbibigay para sa pagtatatag ng pananagutan ng katawan ng self-government at ang pinuno nito para sa pagpapatupad ng mga gawain at tungkulin. Ang seksyon na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamalaking kumplikado ng pag-unlad, dahil dito kinakailangan upang ipahiwatig ang aplikasyon ng mga parusa para sa hindi katuparan o mahinang pagganap ng mga gawain at pag-andar, pati na rin upang matukoy ang mga kondisyon kung saan nangyayari ito o ang responsibilidad na iyon. Ngunit, bilang isang patakaran, sa seksyong ito ang sumusunod na entry ay ginawa: "ang self-government body ay may pananagutan para sa pagpapatupad ng mga gawain at tungkulin na itinalaga dito."

Seksyon "Trabaho sa opisina"- pagkuha ng mga minuto ng mga pagpupulong, pagpaplano ng mga aktibidad, at pagguhit ng mga ulat.

Teknolohiya para sa pagguhit ng mga paglalarawan ng trabaho

Ang batayan para sa pagguhit ng mga paglalarawan ng trabaho para sa mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon ay dapat na ang charter at Mga Regulasyon sa uri at uri ng institusyong pang-edukasyon, umiiral na mga katangian ng kwalipikasyon at mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa posisyon, mga pamantayan ng mga gastos sa paggawa para sa pagsasagawa ng trabaho.

5. Kasunduan sa pagitan ng institusyong pang-edukasyon at mga magulang.

6. Kasunduan sa pagitan ng institusyong pang-edukasyon at ng (mga) tagapagtatag.

7. Mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga mag-aaral.

8. Mga panloob na regulasyon ng institusyong pang-edukasyon.

9. Mga regulasyon sa pagtatatag ng mga allowance at karagdagang pagbabayad sa opisyal na suweldo ng mga empleyado.

10. Kasunduan sa pagtatrabaho (kontrata) sa mga empleyado.

11. Mga paglalarawan sa trabaho ng mga empleyado, kabilang ang mga tauhan ng administratibo at pang-ekonomiya, mga guro ng paksa, mga guro sa klase, guro sa lipunan, psychologist, atbp. sa anyo:

a) pangkalahatang sitwasyon;

b) dapat malaman...;

c) mga pananagutan sa pagganap;

d) mga karapatan, kakayahan;

e) organisasyon ng mga aktibidad, atbp.

12. Mga regulasyon sa methodological association ng mga guro.

13. Mga regulasyon sa komisyon ng sertipikasyon (pagsusuri).

14. Mga regulasyon sa sistema ng pagtatasa, mga form, pamamaraan at dalas ng intermediate at panghuling sertipikasyon mga mag-aaral.

15. Mga regulasyon sa komisyon ng salungatan sa panahon ng oral na eksaminasyon.

16. Mga regulasyon sa mga pansamantalang komisyon sa ilalim ng lupon ng isang institusyong pang-edukasyon (pag-audit, pag-commissioning ng mga naka-install na kagamitan, atbp.).

17. Mga regulasyon sa mga anyo ng edukasyon sa institusyong pang-edukasyon na ito (externship, self-education ayon sa mga indibidwal na programa, mga regulasyon sa edukasyon ng pamilya, mga regulasyon sa libreng pagdalo sa mga klase, mga regulasyon sa mga klase sa pagwawasto at mga compensatory na klase sa pagsasanay, atbp.).

18. Mga regulasyon sa mga asosasyon ng mga mag-aaral at mag-aaral (mga regulasyon sa siyentipikong lipunan ng mga mag-aaral, atbp.).

19. Mga regulasyon sa mga scholarship para sa mga mag-aaral.

20. Mga regulasyon sa silid-aralan.

21. Mga tagubilin at tuntunin sa kaligtasan para sa pagtatrabaho sa mga mapanganib na lugar, lugar ng trabaho, at silid-aralan.

22. Mga Solusyon pedagogical councils, mga order para sa mga institusyong pang-edukasyon.

23. Mga regulasyon sa mga bayad na karagdagang serbisyong pang-edukasyon.

24. Mga regulasyon sa aktibidad ng entrepreneurial institusyong pang-edukasyon.

25. Mga regulasyon sa mapagkumpitensyang pagpasok ng mga mag-aaral sa isang institusyong pang-edukasyon.

26. Mga regulasyon sa mga Olympiad at kompetisyon sa asignaturang paaralan.

Appendix 2

Tinatayang listahan ng mga lokal na gawain

para sa mga institusyon ng primaryang bokasyonal na edukasyon***

1. Mga paglalarawan ng trabaho.

2. Mga regulasyon sa pedagogical council.

3. Mga regulasyon sa methodological association.

4. Mga regulasyon sa methodological council.

5. Mga Regulasyon sa Konseho ng mga Guro ng NGO.

6. Mga regulasyon sa extra-budgetary fund.

7. Mga regulasyon sa board of trustees ng extra-budgetary fund.

8. Mga regulasyon sa student council.

9. Mga regulasyon sa mga dormitoryo ng mag-aaral.

11. Mga regulasyon sa mga materyal na insentibo para sa mga kawani ng pagtuturo, mga bonus at karagdagang bayad.

12. Mga regulasyon sa asosasyong siyentipikong mag-aaral.

13. Mga regulasyon sa Olympiad, kompetisyon.

14. Mga regulasyon sa inspeksyon ng mga silid-aralan at workshop.

15. Mga regulasyon sa karagdagang mga serbisyong pang-edukasyon, kabilang ang mga binabayaran.

16. Mga regulasyon sa komisyon ng sertipikasyon sa panahon ng huling sertipikasyon ng mga nagtapos.

17. Mga regulasyon sa komisyon sa salungatan.

18. Mga regulasyon sa komisyon ng eksperto.

19. Mga regulasyon sa pagpasok ng mga mag-aaral.

20. Mga regulasyon sa komite sa pagpili.

21. Mga regulasyon sa institusyonal na komisyon para sa sertipikasyon ng mga kawani ng pagtuturo.

22. Mga regulasyon sa panloob na kontrol.

23. Mga regulasyon sa komite ng magulang.

24. Kasunduan sa mga magulang.

25. Mga panloob na regulasyon.

27. Kasunduan sa base enterprise.

28. Mga regulasyon sa gawaing pang-industriya.

29. Kasunduan sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga lokal na pamahalaan at mga paaralang bokasyonal.

30. Mga regulasyon sa pagkuha ng pangunahing pangkalahatang edukasyon batay sa mga bokasyonal na paaralan.

"Isinabatas" "Isinasaalang-alang"

Order No. 3 ng 01/10/2014 Protocol No. 4 ng 01/10/2014

Direktor ng Paaralan na Tagapangulo ng Konseho ng mga Guro

G.A. Gaizatullina G.A. Gaizatullina

POSISYON

munisipal na institusyong pang-edukasyon sa badyet na "Novotinchalinskaya secondary school na pinangalanan sa N.G. Faizov ng Buinsky municipal district ng Republic of Tatarstan" sa paghahanda programa sa trabaho guro ng paksa
1. Pangkalahatang Probisyon

1.1. Ang probisyong ito ay ginawa batay sa mga sumusunod na dokumento:

Pederal na bahagi ng pamantayan ng estado ng pangkalahatang edukasyon sa konteksto ng modernisasyon Edukasyong Ruso. Ang pederal na bahagi ay binuo alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" (Artikulo 7) at ang Konsepto ng modernisasyon ng edukasyon sa Russia para sa panahon hanggang 2010.
Ang mga regulasyon ay naglalaman ng mga kinakailangan para sa disenyo ng kalendaryo at pampakay na pagpaplano para sa mga guro ng paksa.

1.2. Kalendaryo- pampakay na pagpaplano– isang dokumentong kumokontrol sa mga aktibidad ng guro sa pagpapatupad ng kurikulum sa paksa.

Ang kalendaryo at pagpaplanong pampakay ay binuo ng guro para sa bawat klase alinsunod sa kurikulum at mga kinakailangan ng pamantayang pang-edukasyon ng Estado.
Ang kalendaryo at pagpaplanong pampakay na binuo ng guro ay napagkasunduan ng superbisor metodolohikal na pagkakaisa at inaprubahan ng direktor ng paaralan nang hindi lalampas sa Setyembre 15.

1.3. Ang mga layunin ng pagguhit ng kalendaryo at pagpaplanong pampakay ay:

Pagtukoy sa lugar ng bawat paksa sa taunang kurso at ang lugar ng bawat aralin sa paksa;
Pagtukoy sa kaugnayan sa pagitan ng mga indibidwal na aralin at mga paksa ng taunang kurso;
Pagbuo ng isang makatwirang sistema ng trabaho upang masangkapan ang mga mag-aaral ng isang sistema ng kaalaman, kasanayan at kakayahan sa paksa.

1.4. Ang antas ng pag-unlad ng kalendaryo-thematic na plano ay isang pamantayan ng propesyonalismo ng guro.

1.5. Kapag bumubuo ng isang kalendaryo-thematic na plano para sa isang kurso sa pagsasanay, ipinapatupad ng guro ang pagkakasunud-sunod ng mga sumusunod na aksyon:

Pagtataya, panghuhula sa pag-unlad at mga resulta ng trabaho;
Pagbuo ng programa mga kinakailangang hakbang, pagkakasunud-sunod ng mga aksyon;
Pagpili ng karamihan pinakamainam na pamamaraan at mga pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad;
Tumpak na pagkalkula ng mga aktibidad sa oras at pagtatatag ng mga petsa ng pagsisimula at pagtatapos para sa mga yugto nito;
Pagpapasiya ng mga anyo at pamamaraan ng accounting at pagsubaybay sa mga resulta ng pagganap.

2 . Istraktura ng pagpaplanong pampakay sa kalendaryo

guro ng paksa:

Pahina ng titulo.
Paliwanag na tala.

Software at kagamitang pang-edukasyon at pamamaraan ng kurikulum;

2.3 Sariling pampakay na pagpaplano ng asignaturang akademiko.
3. Mga kinakailangan para sa disenyo ng pahina ng pamagat

Ang pahina ng pamagat ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

“Sumasang-ayon”: pinuno ng RMO…….. /I.O.F./, petsa
"Sumasang-ayon ako": Direktor ng MBOU Novotinchhalinskaya Secondary School....../I.O.F./, petsa
Pangalan ng paaralan
Pangalan ng dokumento
Pangalan ng paksa (dapat tumugma sa pangalan sa kurikulum)
Klase
Buong pangalan ng guro
Taong panuruan

4. Mga kinakailangan para sa paghahanda ng isang tala ng paliwanag

Dapat ipahiwatig ng paliwanag na tala:

(Mga) Dokumento batay sa kung saan pinagsama-sama ang tematikong pagpaplano ng kalendaryo (basic curriculum, Federal pamantayan ng estado, Sample na programa, orihinal na programa na inirerekomenda ng RF Ministry of Defense)
Mga kagamitan sa pagtuturo ng guro ( Toolkit, aklat-aralin, workbook, atbp.)
Klase
Bilang ng oras bawat linggo ayon sa kurikulum ng paaralan: pederal, rehiyonal, bahagi ng paaralan. Ang bilang ng mga oras ay reserba. Kabuuang halaga.
Teknolohiyang pang-edukasyon (tradisyonal, pag-unlad, atbp.). Modelong pang-edukasyon("School of Russia", "Harmony", "School 2100", atbp.)

Paksa 1 Charter organisasyong pang-edukasyon

§ 1.1. Charter bilang isang constituent na dokumento ng isang organisasyong pang-edukasyon

Ang charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay ang pangunahing lokal na batas na kumokontrol sa organisasyon ng mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon. Ang charter ay ang bumubuong dokumento ng isang organisasyong pang-edukasyon, na inaprubahan ng tagapagtatag sa pagkakalikha nito. Kaya, ang charter ay isang ipinag-uutos na lokal na kilos, kung wala ang isang organisasyong pang-edukasyon ay hindi maaaring malikha. Para sa mga organisasyong pang-edukasyon ng estado at munisipyo na nilikha sa organisasyonal at legal na anyo ng isang institusyon, ang charter ay ang tanging bumubuong dokumento. Para sa mga organisasyong pang-edukasyon na nilikha sa iba pang mga organisasyonal at ligal na anyo, halimbawa, isang autonomous na non-profit na organisasyon, posibleng magkaroon ng pangalawang dokumentong nasasakupan - isang kasunduan sa bumubuo na tinapos ng mga tagapagtatag ( Bahagi 1 Art. 14 Pederal na Batas "Sa mga non-profit na organisasyon»).

Dapat tandaan na mula noong Enero 2011, talata 3 ng Art. 11 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", na naglaan para sa pagtatapos ng isang kasunduan sa pagitan ng organisasyong pang-edukasyon at ang tagapagtatag. Dapat tandaan na ang kasunduang ito ay hindi nauugnay sa mga nasasakupang dokumento ng organisasyong pang-edukasyon at hindi isang kasunduan sa bumubuo, dahil ito ay natapos pagkatapos ng paglikha at pagpaparehistro ng estado organisasyong pang-edukasyon at hindi kinokontrol ang relasyon sa pagitan ng mga tagapagtatag, ngunit sa pagitan ng tagapagtatag at ng institusyon. Ang pagtatapos ng naturang kasunduan ay hindi ibinigay ng batas sibil at hindi kinakailangan, dahil ang ugnayan sa pagitan ng institusyong pang-edukasyon at ng katawan na gumaganap ng mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag ay ganap na kinokontrol ng charter ng institusyong pang-edukasyon.

Alinsunod sa Bahagi 2 Art. 52 Civil Code ng Russian Federation sa mga nasasakupang dokumento ng anumang legal na entity - ang isang non-profit na organisasyon ay dapat mag-regulate ng isang bilang ng pangkalahatang isyu legal na katayuan:

Pangalan ng legal na entity;

Lokasyon;

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng mga aktibidad ng isang ligal na nilalang;

Ang paksa at layunin ng mga aktibidad ng isang ligal na nilalang;

Iba pang impormasyon na kinakailangan ng batas para sa mga legal na entity ang angkop na uri.

Sa kasong ito, ang uri ng legal na entity ay nauunawaan bilang organisasyonal at legal na anyo, ang anyo ng pagmamay-ari ng legal na entity, at ang hiwalay na lugar kung saan nagpapatakbo ang legal na entity. Kaya, ang charter ng isang municipal budgetary educational institution ay dapat sumunod sa mga espesyal na kinakailangan na nalalapat sa charter na hindi komersyal na organisasyon sa anyo ng isang institusyon, mga institusyong munisipal, mga institusyong pangbadyet at mga institusyong pang-edukasyon (mga organisasyon). Sa kasong ito, ang hindi pagkakatugma ng charter ng isang organisasyong pang-edukasyon na tanging sa mga kinakailangan ng batas sa badyet ay hindi bumubuo ng isang paglabag sa batas sa edukasyon at hindi maipapakita bilang isang paglabag na natukoy bilang isang resulta ng isang inspeksyon ng mga awtorisadong awtoridad ng estado na nagsasagawa ng pangangasiwa. at kontrol sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon.

§ 1.2. Mga espesyal na kinakailangan para sa mga charter ng mga organisasyong pang-edukasyon

Ang mga espesyal na kinakailangan para sa mga charter ng mga organisasyong pang-edukasyon ay itinatag Art. 13 Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", ayon sa kung saan ang charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay dapat magpahiwatig:

Pangalan, lokasyon (legal, aktwal na address), katayuan ng organisasyong pang-edukasyon;

Tagapagtatag;

Organisasyon at ligal na anyo ng organisasyong pang-edukasyon;

Mga layunin prosesong pang-edukasyon, mga uri at uri ng mga programang pang-edukasyon na ipinapatupad;

Ang mga pangunahing katangian ng organisasyon ng proseso ng edukasyon, kabilang ang:

Ang (mga) wika kung saan isinasagawa ang pagsasanay at edukasyon;

Mga panuntunan para sa pagpasok ng mga mag-aaral at mag-aaral;

Tagal ng pagsasanay sa bawat yugto ng pagsasanay;

Ang pamamaraan at mga batayan para sa pagpapatalsik ng mga mag-aaral at mag-aaral;

Ang sistema ng pagtatasa para sa intermediate na sertipikasyon, mga form at pamamaraan para sa pagpapatupad nito;

Iskedyul ng klase para sa mga mag-aaral at mag-aaral;

Availability ng mga bayad na serbisyong pang-edukasyon at ang pamamaraan para sa kanilang probisyon (sa isang kontraktwal na batayan);

Ang pamamaraan para sa pagsasaayos at pagpormal ng mga relasyon sa pagitan ng isang organisasyong pang-edukasyon at mga mag-aaral, mga mag-aaral at (o) kanilang mga magulang ( mga legal na kinatawan);

Istruktura ng pananalapi at aktibidad sa ekonomiya organisasyong pang-edukasyon, kabilang sa mga tuntunin ng:

Paggamit ng ari-arian na itinalaga sa isang organisasyong pang-edukasyon;

Suporta sa financing at logistik para sa mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon;

Pagsasagawa ng negosyo at iba pang aktibidad na nagbibigay ng kita;

Pagbabawal sa mga transaksyon posibleng kahihinatnan na kinabibilangan ng alienation o encumbrance ng ari-arian na itinalaga sa isang institusyong pang-edukasyon, o ari-arian na nakuha mula sa mga pondong inilaan sa institusyong ito ng may-ari ng organisasyong pang-edukasyon, maliban sa mga kaso kung saan ang mga naturang transaksyon ay pinahihintulutan ng mga pederal na batas;

Ang pamamaraan para sa pagtatapon ng ari-arian na nakuha ng isang institusyon mula sa kita na natanggap mula sa entrepreneurial at iba pang mga aktibidad na nagbibigay ng kita;

Pagbubukas ng mga account sa mga awtoridad ng treasury (maliban sa mga institusyong pang-edukasyon na hindi pang-estado at mga autonomous na institusyon);

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng isang organisasyong pang-edukasyon, kabilang ang:

Kakayahan ng tagapagtatag;

Istraktura, pamamaraan para sa pagbuo ng mga namamahala na katawan ng isang organisasyong pang-edukasyon, ang kanilang kakayahan at pamamaraan para sa pag-aayos ng mga aktibidad;

Ang pamamaraan para sa pag-recruit ng mga empleyado ng isang organisasyong pang-edukasyon at ang mga tuntunin ng pagbabayad para sa kanilang paggawa;

Ang pamamaraan para sa pagbabago ng charter ng isang organisasyong pang-edukasyon;

Ang pamamaraan para sa muling pag-aayos at pagpuksa ng isang organisasyong pang-edukasyon;

Mga karapatan at obligasyon ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon;

Listahan ng mga uri ng lokal na kilos (mga utos, tagubilin at iba pang gawain) na kumokontrol sa mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon.

Ang kawalan ng regulasyon ng alinman sa mga nakalistang isyu sa charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay dapat ituring na isang paglabag sa batas sa edukasyon.

Ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay naglalaman ng isang panuntunan ayon sa kung saan, kung kinakailangan upang ayusin ang mga aspeto ng mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon na dapat na kontrolin sa charter, ang huli ay napapailalim sa pagpaparehistro ng iba pang mga lokal na kilos bilang mga karagdagan sa charter ng organisasyong pang-edukasyon ( sugnay 3 sining. 13). Ang pamantayang ito Nangangahulugan na kung ang charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay hindi kinokontrol ang isang hiwalay na ipinag-uutos na isyu, halimbawa, ang pamamaraan at mga batayan para sa pagpapatalsik ng mga mag-aaral, kung gayon ang isyung ito ay maaaring i-regulate sa isang espesyal na annex sa charter (halimbawa, ang Mga Panuntunan para sa ang pagpapatalsik sa mga mag-aaral). Gayunpaman, ang mga naturang patakaran, bilang isang apendiks sa charter, ay pinagtibay sa parehong paraan tulad ng mga pagbabago sa charter, kabilang ang pag-apruba ng tagapagtatag at pagpaparehistro sa awtorisadong katawan para sa pagpaparehistro ng mga legal na entity. Kaya, kung sa panahon ng inspeksyon ay ipinahayag na ang isang isyu na dapat i-regulate sa charter ay kinokontrol ng isa pang lokal na batas na hindi pinagtibay sa pagkakasunud-sunod ng pag-aampon ng charter (mga susog sa charter), kung gayon ito ay isang paglabag din. ng batas sa edukasyon at nakatala sa ulat at ulat ng inspeksyon.

Kinakailangan din na pag-isipan ang isa pang punto na may kaugnayan sa regulasyon sa charter ng sistema ng mga lokal na aksyon ng isang organisasyong pang-edukasyon. Alinsunod sa subparagraph 9, paragraph 1, art. 13 Ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" sa charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay dapat magpahiwatig ng "isang listahan ng mga uri ng mga lokal na kilos (mga order, desisyon at iba pang mga kilos) na kumokontrol sa mga aktibidad ng organisasyong pang-edukasyon." Ang pamantayang ito ay nangangahulugan na ang charter ay eksaktong naglilista ng mga uri ng mga lokal na gawain na may indikasyon ng mga namamahala na katawan (direktor, akademikong konseho, atbp.) na naglalabas ng mga gawaing ito. Hindi na kailangang ilista ang "sa pamamagitan ng pangalan" ng mga lokal na gawain na inilabas sa isang organisasyong pang-edukasyon. Bilang karagdagan, ito ay ganap na walang kahulugan, dahil ang listahan ng mga lokal na kilos ay napapailalim sa patuloy na pagbabago sa proseso ng paggana at pag-unlad ng organisasyong pang-edukasyon.

Ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nangangailangan na ang mga charter ng estado at munisipal na mga institusyong pang-edukasyon ay binuo batay sa mga karaniwang probisyon sa mga institusyong pang-edukasyon ng mga nauugnay na uri at uri ( sugnay 5 sining. 12). Sa kasalukuyan, ang mga karaniwang probisyon ay inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation (ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation). Kaya, ang teksto ng charter ng estado at munisipal na mga institusyong pang-edukasyon ay dapat na batay sa kaukulang pamantayang probisyon, kapwa sa nilalaman at sa pangkalahatang istraktura ng pagtatanghal ng normatibong materyal.

§ 1.3. Ang pamamaraan para sa pag-aampon, pag-apruba at pagpaparehistro ng charter ng isang organisasyong pang-edukasyon

Ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" (sugnay 2 ng artikulo 13) ang charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ng sibil sa bahagi na hindi kinokontrol ng batas ng Russian Federation ay binuo at pinagtibay ng organisasyong pang-edukasyon at inaprubahan ng tagapagtatag nito.

Ang pamamaraan para sa pag-apruba ng charter ng isang pederal na institusyong pang-edukasyon ng estado ay itinatag ng isang pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation, isang institusyong pang-edukasyon ng estado sa ilalim ng hurisdiksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation - isang executive body ng isang constituent entity ng Russian Federation, isang munisipal na institusyong pang-edukasyon - isang lokal na katawan ng pamahalaan. Kaya, ang bawat munisipal na distrito at distrito ng lungsod ay dapat magpatibay ng isang regulasyong legal na batas na tumutukoy sa pamamaraan para sa pag-apruba ng charter. Ang kawalan ng naturang normative legal act ay isang paglabag sa batas sa larangan ng edukasyon ng may-katuturang awtorisadong katawan ng lokal na pamahalaan. Dapat pansinin na ang pamantayan ng charter ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" sa pag-apruba ng charter ng tagapagtatag ay hindi nangangahulugan na ang charter ay naaprubahan ng isang awtoridad na gumaganap ng mga tungkulin ng tagapagtatag. Kaya, upang maaprubahan ang charter, maaaring ilarawan ang isang medyo multi-stage na pamamaraan ng pag-apruba, na nagbibigay para sa pakikilahok sa pag-apruba ng ilang mga awtoridad ng estado o mga lokal na katawan ng pamahalaan na gumaganap ng mga tungkulin ng tagapagtatag sa loob ng balangkas ng iba't ibang mga pamamaraan para sa pag-apruba, pag-apruba, atbp.

Subclause 12 ng clause 2 ng Art. 32 Ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay tumutukoy na ang kakayahan ng isang organisasyong pang-edukasyon ay kinabibilangan ng "pag-unlad at pag-ampon ng isang charter ng mga kawani ng organisasyong pang-edukasyon para sa pagsusumite nito para sa pag-apruba." Sa aming opinyon, ang kolektibo ay dapat na maunawaan hindi lamang bilang mga empleyado ng isang organisasyong pang-edukasyon, kundi pati na rin bilang iba pang mga kalahok sa proseso ng edukasyon: mga mag-aaral, mga magulang (mga legal na kinatawan). Ang charter ay maaaring pagtibayin sa isang pangkalahatang pagpupulong ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon o sa kanilang kumperensya.

Ang sitwasyon ay medyo mas kumplikado sa pag-apruba ng charter kapag lumilikha ng isang organisasyong pang-edukasyon. Ang charter ay isang kinakailangang kondisyon para sa pagpaparehistro ng estado ng paglikha ng isang organisasyong pang-edukasyon bilang isang ligal na nilalang, sa bagay na ito, dapat itong maaprubahan bago ang pagbuo ng pangkat ng organisasyong pang-edukasyon. Ang mga hiwalay na karaniwang probisyon ay naglalaman ng isang panuntunan na kumokontrol sa sitwasyong ito. Kaya, alinsunod sa sugnay 34 ng Model Regulations sa isang institusyong pang-edukasyon ng pangunahing bokasyonal na edukasyon, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 14, 2008 No. 521, ito ay itinakda na sa institusyong pang-edukasyon na nilikha, ang charter ay inaprubahan ng tagapagtatag para sa isang panahon na hindi hihigit sa 1 taon. Tila sa mga bagong likhang organisasyong pang-edukasyon ng iba pang mga uri at uri (halimbawa, mga paaralan), bago ang pagbuo ng isang koponan, ang charter ay maaaring maaprubahan ng tagapagtatag para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon. Ipinapayo upang ang gayong pamantayan ay naroroon sa akto ng lokal na pamahalaan na nagtatatag ng pamamaraan para sa pag-apruba ng mga charter, at pagkatapos ay sa charter mismo.

Ang anumang mga pagbabago at pagdaragdag sa charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay pinagtibay sa parehong paraan tulad ng charter mismo.

Ang charter na binuo, pinagtibay at inaprubahan ng tagapagtatag (mga susog sa charter) ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado. Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga pagbabago sa mga dokumentong bumubuo naayos ang mga legal na entity Pederal na Batas “Sa Pagpaparehistro ng Estado ng mga Legal na Entidad at mga indibidwal na negosyante" na may petsang Agosto 8, 2001 No. 129-FZ(na may mga kasunod na pagbabago at pagdaragdag). Tungkol sa pagpaparehistro ng mga pagbabago sa mga nasasakupang dokumento ng estado at munisipal na mga institusyong pang-edukasyon, ang mga sumusunod ay nalalapat: mga form sa pagpaparehistro at ang pamamaraan ng pagpaparehistro na ibinigay para sa mga komersyal na organisasyon, at ang pagpaparehistro mismo ay isinasagawa sa mga teritoryal na katawan ng Federal Tax Service ( mga inspektor ng buwis) (mga sugnay 4.1., 4.2., 5 tbsp. 1 Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon"). Ang mga charter ng mga non-state (pribadong) organisasyong pang-edukasyon ay nakarehistro sa isang espesyal na pamamaraan na ibinigay para sa mga non-profit na organisasyon sa mga katawan ng Ministry of Justice ng Russian Federation ( Art. 23 Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon")

Mga tanong sa pagsusulit para sa paksa 1

1. Ilista ang mga tampok ng charter bilang pangunahing lokal na aksyon ng isang institusyong pang-edukasyon

2. Ilista ang mga espesyal na pangangailangan para sa nilalaman ng charter ng isang institusyong pang-edukasyon

3. Ilarawan ang algorithm para sa paggawa ng mga pagbabago sa charter ng isang institusyong pang-edukasyon

Paksa 2 Konsepto, katangian at uri ng lokal na kilos
§ 2.1. Ang konsepto ng isang lokal na kilos

Ang sistema ng mga lokal na kilos ng isang organisasyong pang-edukasyon ay ang paksa ng pangangasiwa sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon, na isa sa mga pangunahing tungkulin ng mga katawan ng gobyerno na nagsasagawa ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon. Kapag nagsasagawa ng mga aktibidad upang pangasiwaan ang pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon, ang mga taong nagsasagawa ng pangangasiwa ay suriin, una sa lahat, ang nilalaman ng normatibo legal na balangkas organisasyong pang-edukasyon, binuo at pinagtibay sa lokal na antas, at pagkatapos ay ang mga direktang aktibidad ng organisasyon, i.e. kung paano ipinatupad ang mga lokal na gawaing ito sa pagsasanay.

Ang isang lokal na aksyon ng isang organisasyong pang-edukasyon ay isang opisyal na legal na dokumento batay sa batas, na pinagtibay sa inireseta na paraan ng karampatang namamahalang katawan ng isang organisasyong pang-edukasyon at nagre-regulate ng mga relasyon sa loob ng organisasyong pang-edukasyon na ito.

§ 2.2. Mga palatandaan ng isang lokal na kilos

Isaalang-alang natin nang detalyado ang mga katangian na dapat sundin ng lahat ng lokal na gawain ng isang organisasyong pang-edukasyon.

1. Ang lokal na aksyon ng isang organisasyong pang-edukasyon ay isang opisyal na legal na dokumento na inisyu sa pamamagitan ng sulat at naglalaman ng mga kinakailangang detalye:

(a) isang pangalan na sumasalamin sa anyo ng kilos at nito buod(halimbawa, Mga Panuntunan ng pag-uugali para sa mga mag-aaral);

(b) petsa ng publikasyon;

(d) lagda ng awtorisadong tao opisyal

(e) sa mga kinakailangang kaso mga visa para sa pag-apruba at selyo ng isang organisasyong pangkalahatang edukasyon (halimbawa, isang lokal na batas na tumutukoy sa taunang kalendaryong iskedyul ng edukasyon ay dapat na may visa para sa pag-apruba sa katawan ng lokal na pamahalaan, subclause 8, clause 2, art. 32 Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon").

Dapat tandaan na sa kasalukuyan ay wala ipinag-uutos na mga kinakailangan sa paghahanda ng mga lokal na gawain. Mga Kinakailangan GOST R 6.30-2003 "Pinag-isang mga sistema ng dokumentasyon. Pinag-isang sistema ng dokumentasyong pang-organisasyon at administratibo. Inirerekomenda ang mga kinakailangan para sa paghahanda ng dokumento.

2. Ang lokal na pagkilos ng isang organisasyong pang-edukasyon ay batay sa batas sa malawak na kahulugan ng salita, i.e. hindi lamang sa mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kundi pati na rin sa mga by-law. Una sa lahat, dapat sumunod ang anumang lokal na kilos Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", pati na rin ang mga karaniwang regulasyon sa organisasyong pang-edukasyon ng kaukulang uri at uri. Bilang karagdagan, dapat itong tandaan na legal na suporta Ang mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon ay multi-level. Ang mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon ay kinokontrol ng mga pederal na regulasyon at regulasyon ng mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang ilang mga isyu ng mga aktibidad ng mga munisipal na institusyong pang-edukasyon ay maaaring regulahin sa lokal na antas, alinsunod sa kakayahan ng mga lokal na pamahalaan.

Ang nakalistang mga normatibong legal na kilos ay nasa isang hierarchical subordination, at, bilang sa pagitan ng mga antas (ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat mga pederal na batas), at sa loob ng bawat antas (ang mga regulasyong aksyon ng isang awtoridad sa edukasyon sa rehiyon ay hindi maaaring sumalungat sa batas ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation na kumokontrol sa larangan ng edukasyon). Ang mga lokal na gawain ng isang organisasyong pang-edukasyon ay bumubuo ng ikaapat, pinakamababang antas legal na regulasyon aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon. Kasabay nito, ang mga pagbabago sa legal na regulasyon ng mga isyu sa edukasyon, halimbawa, sa antas ng pederal, ay kasama chain reaction mga pagbabago sa lahat ng iba pang antas, kabilang ang sa antas ng organisasyong pang-edukasyon. Ang batas ay hindi nagtatag ng isang malinaw na panahon kung saan ang pangangasiwa ng isang organisasyong pang-edukasyon ay obligado na gumawa ng mga kinakailangang pagbabago sa mga lokal na aksyon kapag ang batas ay nagbabago. Sa aming opinyon, narito kinakailangan na magabayan ng prinsipyo ng isang "makatwirang panahon", na hindi maaaring lumampas sa isa hanggang dalawang buwan mula sa petsa ng paglalathala ng isang regulasyong ligal na batas na nangangailangan ng mga pagbabago sa mga lokal na aksyon ng isang organisasyong pang-edukasyon.

Bilang karagdagan, dapat tandaan na sa ilang mga kaso, kapag pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon, ang mga katotohanan ng paglampas sa kakayahan ng tagapagtatag nito o mga awtoridad sa edukasyon na naglabas ng mga regulasyon na lampas sa saklaw ng kanilang mga kapangyarihan ay maaaring ibunyag. .

3. Upang maging wasto, ang isang lokal na kilos ng isang organisasyong pang-edukasyon ay dapat na hindi lamang isang opisyal na legal na aksyon na sumusunod sa (hindi sumasalungat) sa batas, kundi pati na rin isang kilos na pinagtibay ng karampatang namumunong katawan ng organisasyong pang-edukasyon. Ang dibisyon ng mga kapangyarihan sa pagitan ng pinuno ng isang organisasyong pang-edukasyon at mga katawan ng self-government ay tinutukoy ng charter ng organisasyong pang-edukasyon.

4. Ang mga lokal na gawain ng isang organisasyong pang-edukasyon ay may bisa lamang sa loob ng organisasyong pang-edukasyon mismo at hindi maaaring mag-regulate ng mga relasyon na umuunlad sa labas ng organisasyon. Kaya, ang pangangasiwa ng isang organisasyong pang-edukasyon ay walang karapatan na i-regulate ang anumang aspeto ng pag-uugali ng mga mag-aaral ng isang organisasyong pang-edukasyon na nangyayari sa bahay, sa mga institusyon. karagdagang edukasyon mga bata, atbp.

Ang mga dokumento na walang alinman sa mga tampok na nakalista sa itaas (mga dokumentong walang opisyal na mga detalye, pinagtibay ng isang walang kakayahan na opisyal ng institusyon o sa paglabag sa itinatag na pamamaraan, salungat sa batas, nagre-regulate ng mga relasyon na umuunlad sa labas ng organisasyong pang-edukasyon) ay hindi maaaring ituring na lokal kumilos at hindi nagsasangkot ng anumang legal na kahihinatnan at napapailalim sa pagkansela.

§ 2.3. Mga regulasyon at indibidwal na lokal na kilos

Ang mga lokal na ligal na aksyon ng isang organisasyong pang-edukasyon ay maaaring maging normatibo at indibidwal.

Ang lokal na normative act ay isang legal na dokumento na naglalaman ng pangkalahatang mga umiiral na tuntunin ng pag-uugali para sa lahat o ilang empleyado ng isang institusyon at (o) mga mag-aaral (kanilang mga legal na kinatawan), na idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit. Halimbawa, ang charter, mga panloob na regulasyon sa paggawa, Deskripsyon ng trabaho empleado. Ang pag-andar ng isang lokal na batas sa regulasyon ay nagdedetalye, nagsasaad, nagdaragdag, at kung minsan ay muling nagdaragdag ng isang pangkalahatang, pambatasan (sa isang malawak na kahulugan) legal na pamantayan na may kaugnayan sa mga kondisyon ng isang naibigay na organisasyong pang-edukasyon, na isinasaalang-alang ang mga umiiral na tampok, ang mga detalye ng ang proseso ng edukasyon sa isang naibigay na organisasyong pang-edukasyon, at iba pang mga kondisyon ng pagkakaroon ng pangkat.

Ang mga indibidwal (hindi normatibo, administratibo, tagapagpatupad ng batas) na mga lokal na gawain ay nakasanayan na legal na pagpaparehistro tiyak desisyon ng pamamahala at hindi idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit. Halimbawa, isang kautusan para sa pagpapatala sa unang baitang, para sa trabaho, para sa pagpapatalsik.

§ 2.4. Mga anyo ng lokal na kilos

Ang mga lokal na kilos ay ibinibigay sa anyo ng mga resolusyon, kautusan, desisyon, regulasyon, tagubilin at tuntunin.

Ang Resolution ay isang lokal na regulasyon o indibidwal (administratibo) na legal na batas na naglalaman ng desisyon ng collegial governing body ng isang organisasyong pang-edukasyon. Ang paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng lupon ng isang organisasyong pang-edukasyon at pinuno ng isang organisasyong pang-edukasyon ay tinutukoy ng charter ng organisasyong pang-edukasyon ( sugnay 5 sining. 35 Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon")

Ang isang kautusan ay isang lokal na regulasyon o indibidwal (administratibo) na legal na aksyon na inisyu ng pinuno ng isang organisasyong pang-edukasyon upang malutas ang mga pangunahing at pagpapatakbo na mga gawain na kinakaharap. institusyong pang-edukasyon. Halimbawa, isang utos sa pagpapatala sa isang organisasyong pang-edukasyon, sa pagpapalit ng apelyido ng mag-aaral, sa pag-apruba ng mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga mag-aaral.

Ang desisyon ay isang lokal na legal na aksyon na pinagtibay ng isang pangkalahatang pagpupulong ng mga empleyado (mga mag-aaral, kanilang mga legal na kinatawan) upang gamitin ang karapatang lumahok sa pamamahala ng isang organisasyong pang-edukasyon. Halimbawa, ang charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay pinagtibay ng isang desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga kawani ng organisasyong pang-edukasyon.

Bilang karagdagan, sa mga organisasyong pang-edukasyon posible na mag-isyu ng ganitong uri ng mga lokal na kilos bilang mga order. Ang mga order ay inisyu ng mga kinatawang pinuno ng mga organisasyong pang-edukasyon sa mga isyung pang-impormasyon, pamamaraan at pang-organisasyon sa loob ng kanilang kakayahan.

§ 2.5. Mga uri ng mga lokal na batas sa regulasyon

Ang mga resolusyon at utos ng mga namamahala na katawan ay nag-aapruba at nagpapatupad ng mga lokal na regulasyon na pinagtibay sa anyo ng mga regulasyon, tagubilin at panuntunan.

Regulasyon – isang lokal na normatibong legal na batas na nagtatatag legal na katayuan namumunong katawan ng isang organisasyong pang-edukasyon, yunit ng istruktura o mga pangunahing tuntunin (kaayusan, pamamaraan) para sa pagpapatupad ng isang organisasyong pang-edukasyon ng alinman sa mga kapangyarihan nito. Bilang halimbawa, maaari nating banggitin ang regulasyon sa aklatan ng isang organisasyong pang-edukasyon, ang regulasyon sa intermediate na sertipikasyon at paglipat ng mga mag-aaral.

Ang pagtuturo (mula sa Latin na instructio - pagtuturo) ay isang lokal na normatibong legal na kilos na nagtatatag ng pagkakasunud-sunod at paraan ng pagsasagawa ng isang bagay. Tinutukoy ng mga tagubilin ang legal na katayuan (mga karapatan, tungkulin, responsibilidad) ng empleyado ayon sa posisyon na hawak (paglalarawan sa trabaho, slang - "functional"), ligtas na mga kasanayan trabaho (mga tagubilin sa kaligtasan para sa ilang mga mapanganib na lugar ng trabaho at silid-aralan), mga panuntunan para sa trabaho sa opisina (mga tagubilin para sa trabaho sa opisina). Ang mga tagubilin ay nailalarawan sa pamamagitan ng imperative (imperative, not allowing choice) normative instructions.

Ang mga patakaran ay isang lokal na normatibong legal na batas na kumokontrol sa organisasyon, pandisiplina, pang-ekonomiya at iba pang mga espesyal na aspeto ng mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon at mga empleyado nito, mga mag-aaral at kanilang mga legal na kinatawan. Ang isang tipikal na halimbawa ng ganitong uri ng mga lokal na gawain ay maaaring mga panloob na regulasyon sa paggawa, mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga mag-aaral, mga panuntunan sa mga gantimpala at mga parusa para sa mga mag-aaral.

§ 2.6. Pag-uuri ng mga lokal na kilos ayon sa nilalaman

Ang mga tuntunin, tagubilin, regulasyon ay maaaring umayos sa iba't ibang aspeto ng buhay ng isang organisasyong pang-edukasyon. Dapat pansinin na walang pagkakaiba sa batas sa pagitan ng mga anyo ng mga lokal na kilos at maraming mga lokal na kilos ang maaaring mailabas sa isa o ibang anyo (halimbawa, mga panuntunan para sa trabaho sa opisina / mga tagubilin para sa trabaho sa opisina).

Ang mga lokal na kilos, parehong normatibo at indibidwal, ay paraan ng legal na suporta para sa mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon at isinasagawa sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan, na tinukoy sugnay 2 sining. 32 Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon".

Alinsunod sa kakayahan ng isang organisasyong pang-edukasyon, ang mga sumusunod na lugar ng lokal na ligal na suporta para sa mga pangunahing aktibidad nito ay maaaring makilala:

(1) ligal na pagpaparehistro ng katayuan ng isang organisasyong pang-edukasyon, pagbuo ng istraktura ng institusyon at mga namamahala na katawan;

(2) legal na suporta para sa proseso ng edukasyon (ang proseso ng pagsasanay at edukasyon) at ang metodolohikal na suporta nito;

(3) legal na suporta para sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya;

(4) legal na suporta ligtas na mga kondisyon mag-aral at magtrabaho sa isang organisasyong pang-edukasyon;

(5) legal na suporta para sa trabaho sa opisina ( suporta sa dokumentaryo);

(6) legal na suporta relasyon sa paggawa(magtrabaho kasama ang mga tauhan);

(7) legal na suporta para sa logistik.

Ang paksa ng mga inspeksyon ng mga awtoridad sa pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay hindi ang buong hanay ng mga lokal na gawain ng isang organisasyong pang-edukasyon, ngunit higit sa lahat ang unang dalawang lugar ng aktibidad at bahagyang mga lugar (4) at (5), halimbawa, tungkol sa pagpapatupad ng mga kinakailangan Art. 51 Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" at regulasyon ng pamamaraan para sa pag-iimbak at pagpuno ng mga dokumento sa edukasyon ng estado.

Mga takdang-aralin sa pagsusulit para sa paksa 2

1. Pangalanan ang mga pangunahing tampok na nagpapakilala sa mga lokal na gawain ng mga institusyong pang-edukasyon

2. Ilista ang mga uri ng mga lokal na kilos ng mga institusyong pang-edukasyon, ipahiwatig ang kanilang mga natatanging katangian

3. Ano ang mga halimbawa ng mga lokal na gawain na paksa ng mga inspeksyon ng mga awtoridad ng pamahalaan para sa pangangasiwa sa larangan ng edukasyon

1. Konstitusyon ng Russian Federation (pinagtibay ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993);

2. Civil Code Pederasyon ng Russia. Unang bahagi. Pederal na Batas ng Nobyembre 30, 1994 Blg. 51-FZ (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan);

3. Batas ng Russian Federation ng Hulyo 10, 1992 Blg. 3266-1 "Sa Edukasyon" (tulad ng sinusugan ng Pederal na Batas ng Enero 13, 1996 Blg. 12-FZ, na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan);

4. Pederal na Batas "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur" na may petsang Agosto 8, 2001 No. 129-FZ (na may kasunod na mga susog at mga karagdagan);

5. Pederal na Batas "On Non-Profit Organizations" na may petsang Enero 12, 1996 No. 7-FZ (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan);

6. Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" na may petsang Hulyo 24, 1998 No. 124-FZ (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan);

7. Mga modelong regulasyon sa isang institusyong pang-edukasyon ng pangunahing bokasyonal na edukasyon. Inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Hulyo 14, 2008 No. 521;

8. GOST R 6.30-2003 "Pinag-isang sistema ng dokumentasyon. Pinag-isang sistema ng dokumentasyong pang-organisasyon at administratibo. Mga kinakailangan para sa paghahanda ng mga dokumento", na inaprubahan ng Resolusyon ng Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Standardization at Metrology na may petsang Marso 3, 2003 No. 65-st.

Mga lokal na kilos ng mga institusyong pang-edukasyon.

Ang konsepto ng "lokal na kilos ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon"

Ang lokal na aksyon ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay isang opisyal na legal na dokumento batay sa batas, na pinagtibay alinsunod sa itinatag na pamamaraan ng karampatang katawan ng pamamahala ng paaralan upang ayusin ang mga relasyon sa loob ng paaralan.

Ang lokal na batas ay may mga sumusunod na natatanging katangian.

1. Ang lokalidad ng kilos ay nangangahulugan na ang kilos ay wasto lamang sa loob ng ibinigay na organisasyon. Ang mga gawain sa lokal na paaralan ay hindi maaaring mag-regulate ng mga relasyon na umuunlad sa labas ng pangkalahatang institusyon ng edukasyon.

2. Ang isang lokal na kilos ay palaging batay sa batas sa malawak na kahulugan ng salita, i.e. hindi lamang sa mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kundi pati na rin sa mga by-law.

Ang legal na suporta para sa mga aktibidad ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay multi-level. Mayroong mga sumusunod na antas ng legal na suporta:

1) Pederal na antas. Legal na suporta para sa antas na ito Binubuo ang pag-aampon ng mga pederal na batas batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russia, mga utos ng Pamahalaan ng Russia at mga regulasyong legal na aksyon ng mga sektoral na ehekutibong awtoridad, lalo na ang Ministri ng Edukasyon ng Russia.

2) Antas ng paksa ng Russian Federation. Sa antas na ito, ang mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga awtoridad ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ay pinagtibay, na tinitiyak ang mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon.

3) Antas ng munisipyo. Ang mga regulasyong legal na aksyon ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng edukasyon ay mayroon pinakamataas na halaga para sa mga institusyong pang-edukasyon sa munisipyo.

4) Mga lokal na regulasyon ng institusyong pang-edukasyon. Kabilang dito ang mga order, tagubilin, mga probisyon na pinagtibay sa loob ng kanilang kakayahan ng mga namamahala na katawan ng isang institusyong pang-edukasyon at ipinag-uutos para sa pagpapatupad ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon o, mas malawak, ng mga empleyado, mag-aaral at kanilang mga legal na kinatawan ng isang partikular na institusyong pang-edukasyon.

Ang nakalistang normative legal acts ay nasa isang hierarchical subordination. Nangangahulugan ito na ang mga batas ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation - ang Konstitusyon at mga pederal na batas, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation - ang Konstitusyon at mga batas ng Russian Federation , ang charter ng isang institusyong pang-edukasyon - ang Konstitusyon, mga batas at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, atbp. Samakatuwid, ang mga pagbabago sa legal na regulasyon ng mga isyu sa edukasyon, halimbawa, sa pederal na antas, ay nangangailangan ng chain reaction ng mga pagbabago sa lahat ng iba pang antas. Totoo, sa ilalim ng isang mahalagang kondisyon: kung ang mga pagbabago sa legal na regulasyon ay isinagawa ng mga pederal na katawan ng pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan.

3. Ang lokal na aksyon ng paaralan ay isang opisyal na legal na batas, i.e. isang nakasulat na dokumento na naglalaman ng mga kinakailangang detalye: pangalan na sumasalamin sa anyo ng kilos at maikling nilalaman nito, petsa ng publikasyon, serial (pagrehistro) na numero, pirma ng isang awtorisadong opisyal,, kung kinakailangan, mga visa sa pag-apruba at ang selyo ng institusyong pang-edukasyon.

4. Upang maging wasto, ang isang lokal na akto ng isang paaralan ay dapat na hindi lamang isang opisyal na legal na akto na sumusunod sa (hindi sumasalungat) sa batas, kundi pati na rin isang akto na pinagtibay ng karampatang namumunong katawan ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon. Ang paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng direktor ng paaralan at mga katawan ng self-government ng paaralan ay tinutukoy ng charter ng pangkalahatang institusyon ng edukasyon, na kung minsan ay matalinhagang tinatawag na konstitusyon ng paaralan*.

Mga uri ng mga lokal na kilos ng mga institusyong pang-edukasyon

Ang mga lokal na legal na aksyon ng isang paaralan ay maaaring maging normatibo at indibidwal.

Ang isang lokal na batas sa regulasyon ay isang legal na dokumento na naglalaman ng pangkalahatang umiiral na mga tuntunin ng pag-uugali para sa lahat o ilang empleyado ng paaralan at (o) mga mag-aaral (kanilang mga legal na kinatawan), na idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit. Halimbawa, ang charter ng paaralan, mga panloob na regulasyon sa paggawa, paglalarawan ng trabaho ng empleyado. Ang pag-andar ng isang lokal na batas sa regulasyon ay nagdedetalye, nagsasaad, nagdaragdag, at kung minsan ay muling naglalagay ng isang pangkalahatang, pambatasan (sa isang malawak na kahulugan) na legal na pamantayan na may kaugnayan sa mga kondisyon ng isang naibigay na paaralan, na isinasaalang-alang ang mga umiiral na tampok, ang mga detalye ng proseso ng edukasyon sa isang naibigay na institusyong pang-edukasyon, at iba pang mga kondisyon ng pagkakaroon ng komunidad ng paaralan.

Ang mga indibidwal na (non-normative, administrative, law enforcement) na mga lokal na aksyon ay ginagamit para sa legal na pormalisasyon ng isang partikular na desisyon sa pamamahala at hindi idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit. Halimbawa, isang order sa pagkuha, sa bakasyon, sa pagpapaalis.

Ang mga lokal na gawain ng paaralan ay inilabas sa anyo ng mga resolusyon, mga kautusan, mga desisyon, mga regulasyon, mga tagubilin at mga patakaran.

Resolusyon - isang lokal na regulasyon o indibidwal na legal na batas na naglalaman ng desisyon ng collegial governing body ng isang pangkalahatang institusyon ng edukasyon. Halimbawa, isang resolusyon ng Konseho ng Paaralan sa pag-apruba ng bahagi ng paaralan ng pamantayang pang-edukasyon ng estado ng pangkalahatang edukasyon, isang resolusyon ng Konseho ng Paaralan sa pag-upa ng ari-arian na itinalaga sa paaralan, isang resolusyon ng Konseho ng Paaralan sa pagpapatalsik ng isang estudyante mula sa Paaralan.

Umorder - isang lokal na regulasyon o indibidwal (administratibo) na legal na aksyon na inisyu ng direktor ng paaralan upang malutas ang mga pangunahing at pagpapatakbo na mga gawain na kinakaharap ng institusyong pang-edukasyon. Halimbawa, isang order para sa trabaho, isang order para sa pag-apruba ng mga panloob na regulasyon sa paggawa ng paaralan.

Solusyon - isang lokal na batas na pinagtibay ng pangkalahatang pagpupulong ng mga empleyado (mga mag-aaral, kanilang mga legal na kinatawan) upang gamitin ang karapatang lumahok sa pamamahala ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon. Halimbawa, ang desisyon ng pangkalahatang pulong na maghalal ng mga kinatawan ng empleyado sa komisyon sa mga alitan sa paggawa mga paaralan; desisyon ng pagpupulong ng mga magulang (mga pulong ng mga mag-aaral sa antas II at III) sa halalan ng kanilang mga kinatawan sa Konseho ng Paaralan. Ang mga kilos ng lokal na paaralan na pinagtibay sa anyo ng mga desisyon, bilang panuntunan, ay hindi likas na normatibo.

Sa pamamagitan ng mga resolusyon at utos ng mga katawan ng pamamahala ng paaralan, ang mga lokal na regulasyon ay inaprobahan at ipinapatupad, pinagtibay sa anyo ng mga regulasyon, tagubilin at mga patakaran.

Posisyon - isang lokal na regulasyong legal na batas na nagtatatag ng legal na katayuan ng isang katawan ng pamamahala ng paaralan, isang istrukturang yunit ng isang paaralan, o ang mga pangunahing tuntunin (kautusan, pamamaraan) para sa pagpapatupad ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ng alinman sa mga kapangyarihan nito. Kasama sa mga halimbawa ang mga regulasyon sa library ng paaralan, mga regulasyon sa suweldo at mga bonus para sa mga empleyado, mga regulasyon sa intermediate na sertipikasyon at paglipat ng mga mag-aaral.

Mga tagubilin (mula sa Latin na instructio - pagtuturo) - isang lokal na normatibong legal na batas na nagtatatag ng kaayusan at paraan ng pagsasagawa ng isang bagay. Tinutukoy ng mga tagubilin ang legal na katayuan (mga karapatan, tungkulin, responsibilidad) ng empleyado para sa posisyon na hawak (paglalarawan sa trabaho, slang - "functional"), mga ligtas na kasanayan sa trabaho (mga tagubilin sa kaligtasan para sa ilang mga mapanganib na lugar ng trabaho at silid-aralan), mga patakaran para sa trabaho sa opisina ( mga tagubilin para sa trabaho sa opisina). Ang mga tagubilin ay nailalarawan sa pamamagitan ng imperative (imperative, not allowing choice) normative instructions.

Mga tuntunin - isang lokal na regulasyong legal na batas na kumokontrol sa organisasyon, pandisiplina, pang-ekonomiya at iba pang mga espesyal na aspeto ng mga aktibidad ng paaralan at mga empleyado nito, mga mag-aaral at kanilang mga legal na kinatawan. Ang isang tipikal na halimbawa ng ganitong uri ng mga lokal na kilos ay maaaring ang mga panloob na regulasyon sa paggawa ng paaralan, ang mga tuntunin ng pagpasok sa paaralan, ang mga tuntunin ng pag-uugali ng mga mag-aaral, ang mga patakaran sa mga gantimpala at mga parusa para sa mga mag-aaral.

Ang mga tuntunin, tagubilin, regulasyon ay maaaring umayos sa iba't ibang aspeto ng buhay paaralan. Bilang karagdagan sa mga lokal na regulasyong ito, may mga partikular na lokal na batas na kumokontrol sa mga relasyon sa lipunan at paggawa (halimbawa, isang kolektibong kasunduan sa paggawa).

Pag-uuri ng mga lokal na kilos ayon sa mga lugar ng aktibidad ng paaralan

Ang mga lokal na aksyon, parehong normatibo at indibidwal, ay ang paraan ng legal na suporta para sa mga aktibidad ng paaralan. Kasabay nito, ang kahalagahan ng mga lokal na regulasyon ay lalong malaki, dahil ang mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan ng paaralan ay nauugnay sa pagtiyak itinatadhana ng batas kasarinlan (autonomy) ng isang institusyong pang-edukasyon.

Ang mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan ng paaralan ay isinasagawa ayon sa kakayahan nito, gaya ng tinukoy sa Art. 32.2 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon".

Alinsunod sa kakayahan ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, ang mga sumusunod na lugar ng lokal na ligal na suporta para sa mga pangunahing aktibidad nito ay maaaring makilala:

legal na suporta para sa pagtatatag ng isang institusyon bilang isang pangkalahatang institusyon ng edukasyon (paglikha, paglilisensya, sertipikasyon at akreditasyon ng estado institusyong pang-edukasyon, pagbuo ng istraktura ng institusyon at mga namamahala na katawan);

legal na suporta ng proseso ng edukasyon (ang proseso ng pagsasanay at edukasyon) at ang metodolohikal na suporta nito;

legal na suporta para sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya;

legal na suporta para sa logistik;

legal na suporta para sa ligtas na pag-aaral at mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga institusyong pang-edukasyon;

legal na suporta ng mga relasyon sa paggawa (trabaho kasama ang mga tauhan);

Legal na suporta para sa trabaho sa opisina (dokumentaryo na suporta) ng lahat ng aspeto ng mga aktibidad ng isang pangkalahatang institusyon ng edukasyon.

Sa pinalaki na mga lugar ng aktibidad ng paaralan, ang legal na suporta para sa pamamahala ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay nangangailangan, bilang panuntunan, ang pag-ampon ng mga sumusunod na lokal na aksyon:

1) Mga batas na tumutukoy sa legal na katayuan ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, kumikilos sa mga katawan ng self-government ng paaralan:

Charter ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon;

Mga Regulasyon sa Konseho ng Pangkalahatang Institusyong Pang-edukasyon;

Mga Regulasyon sa Board of Trustees;

Mga Regulasyon sa Pedagogical Council.

2) Mga kilos na tumutukoy sa katayuan ng mga istrukturang yunit ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon at tumutukoy sa mga karapatan at obligasyon ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon:

Mga regulasyon sa mga dibisyon ng istruktura;

Mga panloob na regulasyon sa paggawa;

talahanayan ng staffing;

Mga paglalarawan ng trabaho ng mga empleyado;

Mga regulasyon sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pagbibigay ng mahabang bakasyon para sa patuloy na gawaing pagtuturo;

Mga regulasyon sa pagpasok sa isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon;

Mga panloob na regulasyon para sa mga mag-aaral;

Mga regulasyon sa intermediate na sertipikasyon at paglipat ng mga mag-aaral sa susunod na baitang;

Mga regulasyon sa mga kondisyon ng pagsasanay ayon sa indibidwal na kurikulum.

3) Acts, ang aksyon na naglalayong tiyakin ang malusog at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho at pag-aaral:

Mga tagubilin sa mga hakbang sa kaligtasan ng sunog;

Mga tagubilin sa kaligtasan para sa mga indibidwal na mapanganib na lugar ng trabaho at silid-aralan (laboratories, workshop).

4) Mga gawaing nauugnay sa organisasyon at suportang pang-edukasyon at pamamaraan ng proseso ng edukasyon:

Mga regulasyon sa bahagi ng pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ng pamantayang pang-edukasyon ng estado ng pangkalahatang edukasyon;

Listahan ng mga aklat-aralin mula sa naaprubahang pederal na listahan ng mga aklat-aralin na inirerekomenda (naaprubahan) para gamitin sa proseso ng edukasyon;

Mga programang pang-edukasyon at kurikulum;

Mga programa sa trabaho mga kurso sa pagsasanay at mga disiplina;

Mga iskedyul ng pagsasanay sa kalendaryo;

Mga iskedyul ng klase.

5) Mga gawaing nauugnay sa suweldo at mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon:

Mga regulasyon sa suweldo at mga bonus para sa mga empleyado;

Mga regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng karagdagang mga serbisyong pang-edukasyon;

Mga regulasyon sa aktibidad ng entrepreneurial.

6) Mga pagkilos na tinitiyak ang tamang pag-iingat ng talaan ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon:

Nomenclature ng mga gawain sa paaralan;

Mga tagubilin para sa trabaho sa opisina.

Ang listahang ito ay hindi kumpleto. Bukod dito, marami sa mga nakalistang gawain ay hindi sapilitan.

Ang mga aksyon sa itaas ay naiiba hindi lamang sa nilalaman, kundi pati na rin sa pamamaraan para sa kanilang pag-aampon. Kaya, ang charter ng isang paaralan ay binuo at pinagtibay ng isang pangkalahatang institusyon ng edukasyon, ngunit inaprubahan ng tagapagtatag nito. Ang mga panloob na regulasyon sa paggawa at ilang iba pang lokal na regulasyong ligal na aksyon ay pinagtibay na isinasaalang-alang ang opinyon ng inihalal na katawan ng unyon ng manggagawa na kumakatawan sa mga interes ng mga empleyado ng paaralan. Ang mga taunang iskedyul ng pagsasanay sa kalendaryo ay binuo at inaprubahan sa konsultasyon sa mga lokal na pamahalaan. Maraming lokal na regulasyong legal na batas ang nangangailangan ng pagpaparehistro bilang mga karagdagan sa charter ng paaralan. Higit pang mga detalye tungkol sa pamamaraan para sa pagpapatibay (pag-apruba) ng mga partikular na lokal na regulasyon ay tatalakayin sa praktikal na bahagi ng kurso.