Апстракт: Концептот на социјална заштита на лицата со посебни потреби. Општи одредби за социјална заштита на лицата со посебни потреби

Инвалидите во Русија припаѓаат на една од социјално незаштитените категории граѓани на кои им е потребна владина поддршка. Во зависност од тежината на здравствената состојба, се разликуваат 3 групи на попреченост.

Дефиниција на правото

Со овој закон на сите граѓани со попреченост им се гарантираат еднакви права со другите граѓани, како и социјална поддршка од државата. Од сите владини органи се бара да постапат врз основа на овој закон и да го почитуваат законски правалица со посебни потреби.

Законот за социјална заштита подразбира обезбедување на инвалидите со потребните услови за нивните животни активности, како и остварување на нивното право на рехабилитација.

Општи одредби

Овој закон се однесува на лицата признати како инвалиди. Инвалиди во Русија, според член 1 од Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица“, се сметаат оние лица кои биле препознаени со посебен социјален медицински преглед.

Главните параметри за утврдување на попреченоста се способноста на лицето самостојно да ги изврши потребните дејства за да обезбеди живот.

Во зависност од степенот на независност на една личност, експертите лекари утврдуваат.

Се основаат деца на возраст под 18 години општа категоријадете со посебни потреби. Групата попреченост се определува само по навршување на 18 години.Ова се должи на фактот дека во процесот на развој на детето е доста тешко да се одреди степенот на независност врз основа на развојната возраст на детето.

Државата презема обврски за заштита на правата на секоја група инвалиди. Овие обврски се пропишани во член 2 од овој закон, кои се задолжителни за сите владини агенции.

Законските акти утврдуваат дека во Русија секој граѓанин има право да му се обезбедат еднакви услови за живот, како и да создаде дополнителни помошни услови доколку му се потребни.

Овие права се вградени во Основниот закон Руска ФедерацијаУставот, како и во Федералниот закон „За социјална заштита на лицата со посебни потреби“. Исто така, врз основа на член 3.1 од овој закон, никој нема право да ги дискриминира лицата врз основа на инвалидитет и да ги повредува нивните права што му се дадени со закон.

Надлежностите на сојузните органи и органите на локалната самоуправа се распределени во членовите 4 и 5 од Федералниот закон „За социјална заштита на лицата со посебни потреби“. Врз основа дадена дистрибуцијаОд сите федерални и локални власти се бара да дејствуваат.

Сите инвалиди се запишани во пензискиот фонд во одреден регистар, каде што се внесуваат основни податоци за секој од нив. Овој регистар ги зема предвид личните податоци, како и информациите за работната активност на лицето и придобивките што ги добива. Постапка на овој регистаруредени со член 5.1 од овој закон.

Членот 6 од Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица“ ја дефинира одговорноста за штета по здравјето на секое лице што доведува до инвалидитет. Виновните сносат кривична, материјална, административна и граѓанска одговорност за нанесување штета на здравјето.

Можете да дознаете на какви бенефиции имаат децата со посебни потреби.

Медицински и социјален преглед

Во глава 2 од овој закон се утврдува посебна постапка за утврдување на инвалидност. Овој заклучок го издава социјално медицински преглед. Вклучува лекари кои мора да ја утврдат тежината на болеста и нејзините последици, кои доведуваат до нарушено функционирање на личноста. Дефиницијата и активностите на оваа експертска група се дефинирани во член 7 од Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица“.

Врз основа на утврдувањето на состојбата на лицето, оваа комисија мора да ги анализира и да ги даде следните податоци:

курс за рехабилитација за човечко закрепнување;
анализа на причините за попреченост и неговата природа воопшто кај руското население;
развој на општи сеопфатни мерки за лицата со посебни потреби од секоја група;
причини за смрт на инвалиди во ситуации кога семејството на починатиот има право да добие владина поддршка;
степен на попреченост на инвалидизираното лице;
заклучок за групата попреченост.

Овие надлежности се наведени во членот 8 од овој закон. Одлуката на оваа комисија не е предмет на оспорување од други органи и е обврзувачка.

Рехабилитација и хабилитација на инвалиди

Хабилитација се подразбира како процес на враќање на исчезнатите способности на личноста за секојдневниот живот и професионална дејност. Оваа дефиниција е наведена во членот 8 од овој закон.

Јавни здруженија

Во Русија, јавните здруженија создадени за давање помош на лицата со посебни потреби се дозволени со член 33 од овој законски акт.

Државата е должна да им помогне во пружањето помош на лицата со посебни потреби. Оваа помош се исплаќа од локалниот буџет на секој субјект.

Дополнително, и самите лица со посебни потреби можат да создаваат такви здруженија. Нивните претставници мора да учествуваат во владините одлуки кои се однесуваат на лицата со посебни потреби. Овие здруженија може да имаат недвижен имот, автомобили и друг имот на нивниот биланс.

На организациите чиј одобрен капитал се состои од повеќе од половина отсто од придонесите на лицата со посебни потреби, како и четвртина од фондот за плати што им е обезбеден, може да им се доделат згради и нестанбени простории за бесплатно користење. Покрај тоа, таквите организации учествуваат во програмата за поддршка на малите бизниси.

Видео

заклучоци

Руското законодавство предвидува широк опсегдржавна поддршка за лицата со посебни потреби. Според овој закон, тие не треба да имаат потреба од плаќање Медицинска нега, платено помагала. Дополнително, добиваат поддршка во областа на образованието и стекнувањето професија, како и помош за понатамошно вработување. Паралелно со ова добиваат и финансиска поддршка од државата. Но, прочитајте која група за попреченост има право на какви бенефиции.

Влегувањето во сила на овој закон е уредено со неговиот член 35, а неговото дејство со член 36. Врз основа на нив, други закони не можат да му противречат на овој законски акт. И стапува на сила од моментот на објавување.

Во реалноста, овој закон не функционира во целосна сила, бидејќи органите на локалната самоуправа не го контролираат целосно спроведувањето на овој закон од страна на сите граѓани и правни лица на Русија.

Тема 17. Технологии социјална работасо инвалиди

1. Концептот на попреченост и неговите видови.

2. Правна основа за социјална заштита на инвалидни лица.

3. Медицински и социјални аспекти на заштитата на лицата со посебни потреби.

4. Менаџерски аспекти на грижата за лицата со попреченост.

Технологии на социјална работа со инвалиди.

Концептот на попреченост и неговите видови

Инвалидно лице - лице кое има здравствено нарушување постојано нарушувањефункции на телото, предизвикани од болест, последици од повреди или дефекти, што доведува до ограничена животна активност и ја наложува потребата од социјална заштита.

Ограничувањето на животната активност е целосно или делумно губење на способноста или способноста на лицето да се грижи за себе, да се движи самостојно, да се движи, да комуницира, да го контролира своето однесување, да учи и да работи.

Сакати, слепи, глуви, неми, лица со нарушена координација на движењето, целосно или делумно парализирани итн. признати како оневозможени поради очигледни отстапувања од нормалата физичка кондицијалице. Лица кои немаат надворешни разликиод обичните луѓе, но страдаат од болести кои не им дозволуваат да работат на различни полиња како тие здрави луѓе. На пример, лице кое страда коронарна болестсрцето, не е во состојба да врши тешка физичка работа, но ментална активносттој е доста способен.

Сите инвалиди од различни причинисе поделени во неколку групи.

Според возраста -деца со посебни потреби, возрасни лица со посебни потреби.

Според потеклото на попреченоста:инвалид од детство, воен инвалидитет, трудов инвалид, инвалидитет од општа болест.

По степен на работна способност:инвалиди за работа и неспособни за работа, инвалиди од група I (неспособни за работа), инвалиди од група II (привремено инвалиди или способни за работа во ограничени области), инвалиди Група III(способен за работа во поволни услови за работа).

Според природата на болесталицата со посебни потреби може да припаѓаат на мобилните, нискомобилните или неподвижните групи.

Во зависност од членството во одредена група, се решаваат прашањата за вработување и организација на животот на лицата со посебни потреби. Инвалидите со слаба подвижност (способни да се движат само со помош на инвалидски колички или патерици) можат да работат од дома или да ги транспортираат до нивното работно место. Оваа околност одредува многу дополнителни проблеми: опрема на работно место дома или во претпријатие, испорака на нарачки до дома и готови производи до магацин или потрошувач, материјал, суровини и технички материјали, поправки, одржување на опрема дома, распределба на превоз за транспорт на инвалиди лице до и од работа, итн.

Повеќе ситуацијата е посложенасо неподвижни инвалиди затворени во кревет. Тие не можат да живеат без надворешна помошсе движат, но се способни да работат ментално: анализираат социо-политички, економски, еколошки и други ситуации; пишуваат статии, уметнички дела, креирајте слики, занимавајте се со сметководствени активности итн.

Ако такво лице со посебни потреби живее во семејство, многу проблеми може да се решат релативно едноставно. Што ако е осамен? Ќе се бараат специјални работници кои ќе ги пронајдат таквите инвалиди, ќе ги идентификуваат нивните способности, ќе помогнат во примањето нарачки, ќе склучат договори, ќе ги купат потребните материјали и алатки, ќе организираат продажба на производи итн. Јасно е дека на таков инвалид му е потребна и секојдневна нега, почнувајќи од утринскиот тоалет и завршувајќи со обезбедување храна. Во сите овие случаи на хендикепираните лица им помагаат специјални социјални работници кои примаат платите. На слепите, но мобилните инвалиди им се доделуваат работници платени од државата или од добротворни организации.

Правна основа за социјална заштита на инвалиди

Социјалниот работник треба да ги знае правните и одделенските документи кои го одредуваат статусот на инвалидно лице. Општи правалицата со попреченост се формулирани во Декларацијата на ОН за правата на лицата со попреченост.

Еве неколку извадоци од овој правен меѓународен документ:

„Лицата со посебни потреби имаат право на почитување на нивното човечко достоинство“;

„Лицата со посебни потреби ги имаат истите граѓански и политички права како и другите лица“;

„Лицата со попреченост имаат право на мерки дизајнирани да им овозможат да стекнат најголема можна независност“;

„Лицата со попреченост имаат право на медицински, технички или функционален третман, вклучително и протетски и ортопедски помагала, на враќање на здравјето и статусот во општеството, на образование, стручно оспособување и рехабилитација, на помош, консултации, услуги за вработување и други услуги. ;

„Лицата со посебни потреби мора да бидат заштитени од секаков вид на експлоатација“.

Во Русија се усвоени фундаментални законски акти за лицата со посебни потреби. Следниве законски акти се од особено значење за утврдување на правата и одговорностите на лицата со попреченост, одговорноста на државата, добротворните организации и поединците:

Закон за социјална заштита на лицата со попреченост
Закон за задолжително социјално осигурување од несреќи
Резолуција за бенефиции за инвалиди и семејства со деца со посебни потреби
Законот за добротворни активностии добротворни организации
Испитување попреченост
Права и придобивки

Социјалните услуги се обезбедуваат со одлука на органите за социјална заштита во установи кои се под нивни или со договори склучени од органите за социјална заштита со установи за социјална заштита од други облици на сопственост.

Социјални услугисе појавуваат исклучиво со согласност на луѓето на кои им се потребни, особено кога ние зборуваме заза нивното сместување во стационарни установи за социјална помош. Во овие институции, со согласност на опслужените, може да се организираат работни активности според условите на договор за вработување. Лица кои склучиле договор за вработување, добиваат право на годишен платен одмор од 30 календарски дена.

Се обезбедуваат различни форми на социјални услуги, вклучувајќи:

социјални услуги дома (вклучувајќи социјални и медицински услуги);

полустационарни социјални услуги во одделенија за дневен (ноќен) престој на граѓани во установи за социјална услуга;

стационарни социјални услуги во пансиони, пансиони и други стационарни социјални установи;

итни социјални услуги (по правило, во итни ситуации - угостителство, обезбедување облека, обувки, ноќевање, итно обезбедување на привремено сместување итн.).

помош за социјално советување.

Сите социјални услуги вклучени во федералната листа гарантирано од државатауслугите може да им се даваат на граѓаните бесплатно, како и со услови за делумно или целосно плаќање. Социјалните услуги се обезбедуваат бесплатно:

1) самохрани граѓани (самохрани брачни двојки) и инвалиди кои примаат пензија во износ под егзистенцијалното ниво;

2) стари граѓани и инвалиди кои имаат роднини, но примаат пензија под егзистенцијалното ниво;

3) стари лица и инвалиди кои живеат во семејства чиј просечен приход по глава на жител е под егзистенцијалното ниво.

Социјалните услуги на ниво на делумна исплата се обезбедуваат на лица чиј просечен приход по глава на жител (или приход на нивните роднини, членови на нивните семејства) е 100-150% од нивото на егзистенција.

Социјалните услуги се обезбедуваат на основа на целосна наплата на граѓаните кои живеат во семејства чиј просечен приход по глава на жител го надминува егзистенцијалното ниво за 150%.

Сферата на социјалните услуги за лицата со попреченост е поделена на два главни сектори - државен и недржавен.

Владиниот секторформираат федерални и општински тела за социјална служба.

Недржавен секторсоцијалните услуги обединуваат институции чии активности се засноваат на облици на сопственост кои не се државни или општински, како и лица кои се занимаваат со приватни активности од областа на социјалните услуги. Недржавните облици на социјални услуги обезбедуваат јавни здруженија, вклучувајќи професионални здруженија, добротворни и верски организации.

Значајните прашања за социјалната заштита на лицата со посебни потреби добија правна основа во Законот „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“. Законот ги дефинира овластувањата на владините тела (федерални и конститутивни субјекти на Руската Федерација) во областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби. Ги открива правата и одговорностите на медицинските власти социјална експертиза, кој врз основа на сеопфатна анкетана едно лице, ја утврдува природата и степенот на болеста што довела до инвалидитет, групата за попреченост, го утврдува распоредот за работа на инвалидите на работа, развива индивидуални и сеопфатни програми за рехабилитација за инвалиди, дава медицински и социјални мислења, донесува одлуки кои се обврзувачки за владините тела, претпријатијата и организациите, без оглед на нивната форма на сопственост.

Законот ги утврдува условите за плаќање медицински услугиуслуги на лицата со посебни потреби, надоместување на трошоците направени од самиот инвалидно лице, неговиот однос со органите за рехабилитација за социјална заштита на лицата со посебни потреби.

Законот ги обврзува сите власти, раководители на претпријатија и организации да создадат услови кои ќе им овозможат на лицата со посебни потреби слободно и самостојно да ги користат сите јавни места, установи, транспорт, слободно да се движат на улица, во сопствените домови, во јавните установи итн.

Законот предвидува бенефиции за приоритетен прием на соодветно опремени станови. Конкретно, на лицата со посебни потреби и на семејствата со деца со посебни потреби им се дава попуст од најмалку 50% на киријата и плаќањето комунални услуги, а во станбените згради кои немаат парно - од трошокот за гориво. На лицата со посебни потреби и на семејствата што содржат инвалиди им се дава право на приоритетно примање земјишни парцелиза индивидуални станбена изградба, градинарство, земјоделство и дача земјоделство.

Посебно вниманиеЗаконот посветува внимание на обезбедување вработување на лицата со попреченост. Законот предвидува финансиски и кредитни бенефиции за специјализирани претпријатија кои вработуваат инвалидни лица, како и претпријатија, институции и организации на јавни здруженија на инвалидни лица; воспоставување квоти за ангажирање лица со попреченост, особено за организации, без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост, чиј број на вработени е повеќе од 30 лица (квотата за ангажирање лица со попреченост е утврдена како процент од просечниот број на вработени, но не помал од 3%). Јавни здруженија на лица со посебни потреби и нивните претпријатија, организации, чиј одобрен капитал се состои од придонес јавното здружениеинвалидите се ослободени од задолжителни работни квоти за инвалиди.

Законот дефинира правните нормида се решат такви значајни прашања за вработување на инвалидни лица како што се опремата на посебни работни места, условите за работа на лицата со посебни потреби, правата, должностите и одговорностите на работодавачите во обезбедувањето вработување на инвалидни лица, постапката и условите за признавање на инвалидно лице како невработено , државно стимулирање на учеството на претпријатијата и организациите во обезбедувањето егзистенција на лицата со посебни потреби.

Законот детално ги разгледува прашањата за материјална поддршка и социјални услуги за лицата со попреченост. Обезбедени се значителни поволности и попусти за плаќање на комуналии, за купување на инвалиди уреди, алатки, опрема, плаќање ваучери за здравствено одморалиште, за употреба јавен превоз, стекнување, техничка грижаза лични возила и сл.

Покрај федералните закони, специјалистите за социјална работа треба да знаат одделенски документи кои обезбедуваат разумни толкувања на примената на одредени закони или нивните поединечни членови.

Социјалниот работник треба да знае и проблеми кои не се решени со закон или се решени, но не се имплементирани во пракса. На пример, Законот „За социјална заштита на лицата со попреченост“ не дозволува производство Возилокои немаат адаптации за бесплатно користење на урбаните начини на превоз од страна на лицата со посебни потреби или пуштање во употреба на станови кои не обезбедуваат адаптации за бесплатно користење на ова домување од страна на лицата со посебни потреби. Но, дали има многу автобуси и тролејбуси на улиците на руските градови опремени со специјални лифтови, со помош на кои лицата со посебни потреби во инвалидски колички би можеле самостојно да се качат на автобус или тролејбус? Како и пред неколку децении, така и денес, станбените згради се пуштени во употреба без никакви уреди што ќе му овозможат на инвалидизирано лице слободно да го напушти станот во инвалидска количка, да користи лифт, да се спушти по рампа на тротоарот до влезот итн. и така натаму.

Овие одредби од Законот „За социјална заштита на лицата со инвалидност“ едноставно ги игнорираат сите кои се законски обврзани да создадат потребните условиза нормално функционирање на лицата со посебни потреби.

Тековен законодавен домпрактично не ги штити правата на децата со попреченост на пристојна и сигурна егзистенција. Законодавството предвидува такви износи на социјална помош за децата со попреченост што директно ги турка на каква било работа, бидејќи лицето кое е лишено од се што е потребно уште од детството не може да живее со инвалидска пензија.

Но, дури и да се решат финансиските проблеми и целосно да се реорганизира животната средина на хендикепираните лица, тие нема да можат да ги искористат поволностите што се обезбедуваат без соодветната опрема и уреди. Потребна е протетика Помагала за слушање, специјални уреди за наочари, тетратки за пишување текстови, книги за читање, колички, автомобили за превоз и сл. Потребна е посебна индустрија за производство на опрема и опрема за инвалиди. Вакви претпријатија има во земјава. Тие во голема мера ги задоволуваат различните потреби на лицата со посебни потреби. Но, во споредба со западните модели на опрема за инвалидски колички, нашите домашни губат на многу начини: тие се потешки, помалку издржливи, поголеми по големина и помалку погодни за употреба.

Уште позадоволно е да се знае дека напредокот во подобра страназапочна. На пример, во Москва, самите лица со посебни потреби го организираа центарот за рехабилитација „Надминување“, кој не само што обезбедува морална, образовна, организациска помош, туку и воспостави ослободување на инвалидски колички, супериорни во многу аспекти (тежина, сила, мобилност, функционалност) на светски познатите шведски колички. За социјален работникОвој пример е важен затоа што сугерира: меѓу лицата со посебни потреби има многу талентирани мајстори организатори.

Една од задачите на социјалната работа е да ги пронајде овие луѓе, да им помогне во организирањето на нивната работа, да формира тим околу нив и со тоа да им помогне на многумина.

1. Вовед.

2. Концептот и системот на социјална заштита на лицата со посебни потреби.

3. Постапката за признавање на граѓанин за инвалид.

4. Обезбедување животна поддршка за лицата со попреченост.

5. Рехабилитација на инвалиди.

6. Договор за брак

7. Заклучок

8. Литература

Вовед

Јавните организации на инвалидни лица се многу активни учесници во областа на заштитата на лицата со попреченост. Факт е дека во моментов во член 33 од федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица“ имаме дефиниција за концептот на јавна организација на лица со посебни потреби (види го законот). Ова е важно затоа што Самите инвалиди или нивните законски застапници можат да членуваат во јавните организации на инвалидни лица и тие мора да бидат најмалку 80% од вкупниот број членови на организацијата. Дефиницијата се појави кога граѓанското и даночното законодавство се сопна околу концептот јавните организациилица со посебни потреби. Овде беше важно да се забележи дека правни лицане може да членува во такви организации, дури во 1998 година ова прашање беше решено. На пример, Серуското друштво на инвалиди, Серуското друштво на слепи, Серуското здружение на глуви. Во нашиот регион имаме прилично силна организација на воени инвалиди. Регионални организацииповажни од федералните, затоа што иако федералните имаат претставништва во регионите, тие немаат големо влијание

Концептот и системот на социјална заштита на лицата со посебни потреби.

Во 1990 година се појави Законот на СССР „За основните принципи на социјалната заштита на лицата со посебни потреби во СССР“. Тоа ги одразуваше не само основите на новото јавната политикаво областа на социјалната заштита на лицата со попреченост, но се појавија и дефиниции на различни концепти, а за првпат беа воспоставени одредби за потребата од создавање пристапна средина за живеење за лицата со попреченост. Овој закон ги поставува и основите за воспоставување систем за рехабилитација. За жал, овој закон никогаш не беше спроведен, бидејќи ... Годината беше 1990 година, крајот на СССР, а законодавството од овие години практично не беше спроведено во пракса.

Во 1995 година беше одобрена федералната сеопфатна програма за социјална поддршка на лицата со посебни потреби, а беше усвоен федералниот закон од 20 јули 1995 година „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“. Прифатено федерални закониЗа поединечни категориилицата со посебни потреби, а беа усвоени насочени програми за решавање на проблемите на овие поединечни категории, пред сè, значат деца со посебни потреби и лица со попреченост воена служба. Оваа фаза траеше до почетокот на 2000 година. Во овој период успеавме да постигнеме: а нов системпрегледи за попреченост, ажурирана е регулаторната рамка, формирана е основа за спроведување на законодавството за рехабилитација со цел да се обидат да ги интегрираат лицата со попреченост во нормалната социјална средина.

Од 2000 година, со усвојувањето на федералните целна програма "Социјална поддршкахендикепирани лица за 2000-2005 година" започнува третата фаза. Толкувањето на концептот на инвалидно лице навистина е променето; претходно при одлучувањето по прашањето за инвалидитет се користеше само еден критериум - способност на лицето, поради здравствени причини. Денес, ако го анализираме законодавството од претходните две години, тогаш постојат четири главни знаци на попреченост:

а. Ова е посебна човечка состојба, која се карактеризира со нарушени функции на телото и од стабилна природа.

б. Оваа состојбапредизвикани од хронична болестили неповратен анатомски дефект.

в. Присуството на таква состојба кај лице мора да биде потврдено на соодветен начин од овластени медицински органи.

г. Резултатот од оваа состојба е неспособноста за работа на една личност (и моментално - нарушување на животната активност, ограничување на животната активност, што подразбира целосно или делумно губење на способноста да се грижи за себе, да се движи самостојно, да се движи, да комуницира, да контролира нечие однесување, учење и ангажирање во работа).

Меѓународната дефиниција за попреченост (широка) е слична на нашата, а тесната дефиниција зборува само за губење на работната способност, а се користи во областа на вработувањето.

Системот за социјална заштита на лицата со посебни потреби се состои од два елементи:

1. Систем за одржување на живот - со помош на овој елемент државата се обидува да му обезбеди на личноста можност за пристојна егзистенција.

2. Систем за рехабилитација - може да биде од три вида: социјален, стручен, медицински. Целта на рехабилитацијата е да се создадат услови за развој и подобрување на способноста на граѓанинот да живее целосен живот во општеството, и покрај попреченоста.

Постапката за признавање на лице како инвалид..

Уредбата на Владата на Руската Федерација од 13 август 1996 година ја одобри одредбата „За препознавање на лице како инвалидно“. Таа воспостави две форми на медицински и социјален преглед:

* Првата форма е вообичаена - вршење на лекарско-социјален преглед во местото на живеење на граѓанинот, дома или во болница каде граѓанинот е на лекување, т.е. Овој формулар бара личен преглед на граѓанинот.

* Втората форма е држење медицински и социјален прегледво отсуство, со согласност на граѓанинот и достапност потребни документи. Во моментов, не е наведено во кои случаи медицински и социјален преглед се врши во отсуство, но постои традиција дека отсутен преглед се врши доколку граѓанинот живее во оддалечена или тешко достапна област.

Сега, за жал, лекарско-социјалните комисии ретко ги посетуваат граѓаните, на пример, човек е болен и не може да дојде во комисијата, теоретски треба да оди кај пациентот, но комисијата или нема автомобил или бензин, а пациентите треба да го направат тоа сами. Граѓанинот може да вклучи кој било специјалист за преглед на свој трошок; овој специјалист има право на советодавен глас, а во случај на жалба против одлуката на медицинскиот и социјалниот преглед, неговото мислење ќе помогне да се заштитат правата на граѓанинот .

И органите за социјална заштита и здравствените власти можат да упатуваат до установите за медицински и социјален преглед, а доколку некој граѓанин сака, може директно да се обрати до бирото за медицински и социјални прегледи доколку му биде одбиено упатувањето.

Времетраење за кое се формира група за попреченост: Група 1 - две години; Групи 2 и 3 - за една година. Ако на дете му се додели попреченост, тогаш не се определува групата попреченост, на лицето му е доделена категоријата „дете со инвалидитет“ и со тоа, нашите деца со посебни потреби се лица под 18 години. Попреченост може да се утврди за граѓанин без период за повторен преглед поради долгорочно ограничување на неговата животна активност (најмалку пет години), ако е невозможно да се елиминира социјалниот недостаток, на пример, неповратни анатомски дефекти.

Жалбената постапка може да биде или одделенска или судска; како општо правило, ова ќе го оставиме на ваше независно разгледување.

Обезбедување животна поддршка за лицата со попреченост.

Обезбедувањето животна поддршка за лицата со попреченост вклучува различни видови готовински плаќањаи разни услуги.

Што се однесува до готовинските плаќања, најголемиот дел од нив се инвалидски пензии и исплати во форма на обезбедување за случаи на осигурување. Различни еднократни и периодични плаќања се воспоставуваат во врска со здравствено оштетување како резултат на итни ситуации, природни катастрофи итн.

Во однос на услугите, лицата со попреченост имаат право, пред сè, да добијат медицинска нега, како и обезбедување на лековибесплатно или со повластени услови.

Следниве имаат право на бесплатен лек:

1. Инвалиди од Втората светска војна.

2. Инвалиди од прва група, неработни инвалиди од втора група, инвалиди деца.

3. Инвалиди од првата и втората група, кои страдаат од ментална болест.

4. Инвалиди поради катастрофата во Чернобил.

Инвалидите од групите 2 и 3 имаат право да добијат лекови со попуст од 50% доколку работат или се признаени како невработени.

На хендикепираните лица им се обезбедуваат попусти на сметките за домување и комунални услуги. Истите попусти се предвидени и за родители на деца со посебни потреби, бидејќи... Закупецот не е самото дете. За законски застапници на инвалиди со ментални нарушувањане е обезбедена таква корист.

Доколку има медицински индикации, инвалидно лице влегува на универзитетите без конкуренција, а за децата кои не можат да одат на училиште се обезбедува право на домашно образование.

Рехабилитација на инвалиди.

Рехабилитацијата на лицата со посебни потреби е процес на спроведување на посебни мерки насочени кон елиминирање или евентуално поцелосно компензирање на попреченоста предизвикана од здравствени проблеми.

Во областа на медицинската рехабилитација, граѓаните имаат право да добијат ваучери за лекување во санаториум-одморалиште или да платат поврзани трошоци. Покрај тоа, граѓаните имаат право на реконструктивна хирургија и протетика. Постојат неколку посебни акти, регулирањето главно се спроведува со посебни закони за бањско лекување.

Стручната рехабилитација се изведува во четири последователни фази:

1. Професионално водство.

2. Професионално образование.

3. Професионална и индустриска адаптација.

4. Рационално вработување, т.е. вработување кое обезбедува усогласеност на условите и содржината на работата со здравствената состојба на граѓанинот, како и социо-економската еквивалентност препорачана за него во неговите професионални активности.

Најпозната мерка за обезбедување вработување на лицата со попреченост се квотите. Колку е ефикасен и колку е поддржан од регулаторната рамка? Сега квотата се движи од 2 до 4% и е поставена од извршните власти на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Регионалните власти мора да донесат задолжителни прописи. Квотите важат за оние претпријатија кои вработуваат повеќе од 30 лица. Квотите важат за организации од сите форми на сопственост, но според законодавството во Москва, квотите не се воспоставуваат за владините тела. Ова е типично за сите владини организации.

За секое лице со инвалидитет се развива индивидуална програма за рехабилитација која содржи список на мерки што мора да ги спроведат владините агенции, работодавачот и други организации за да се рехабилитира граѓанинот. Сите активности за рехабилитација мора да се финансираат од федералниот или регионалниот буџет; ние мора да развиеме федерална основна програма за рехабилитација, која треба да наведе кои активности треба да се финансираат од федералниот буџет. Нашиот закон „За рехабилитација“ е усвоен веќе седум години, а бидејќи нема основна програма (која треба да означува минимум за рехабилитација), па затоа се издвојуваат малку средства за оваа работа во федералниот буџет, центарот ја префрла одговорноста на регионите. , кои исто така имаат пари не без проблеми.

Социјална рехабилитација - самостојно.

Брачен договор.

Брачен договор е договор меѓу лицата кои склучуваат брак или договор меѓу брачните другари, со кој се дефинираат нивните имотни права и обврски во бракот и (или) во случај на негово раскинување.

Искуството на странските земји, во кои можноста за склучување на брачен договор одамна е признаена со закон, укажува дека, по правило, склучувањето на брачен договор му претходи на бракот. Тоа го докажува и руската практика која штотуку почнува да се обликува. Така, од 30 анализирани брачни договори склучени во Московскиот регион, 10 биле склучени од лица кои склучуваат брак; 14 - младенци во брак од 1 ден до 2 месеци; 6 - сопружници со различна должина на семеен живот. Со други зборови, најчесто предмет на брачен договор се лицата кои склучуваат брак.

Лицата кои склучуваат брак сè уште не се сопружници во моментот на склучување на брачниот договор. Во исто време, формулацијата на законот не е целосно успешна, бидејќи може да се толкува како да бара регистрација на брак во најкратко можно времепо склучување на брачен договор што всушност не е така. Зборувајќи за лицата кои склучуваат брак, законодавецот не сакал да го ограничи склучувањето на брак по брачниот договор на некакви привремени брави, што се потврдува со тоа што никаде на друго место во законот не е наведено колку брзо по склучувањето на бракот. договор бракот мора да биде регистриран. Во овој поглед, би било попрецизно да се зборува за лица кои треба да стапат во брак, наместо за лица кои стапуваат во брак. Исто така, треба да се нагласи дека склучувањето на брачен договор не е дополнителна состојбабрак. Од особен интерес за граѓаните е прашањето за можноста за склучување брачен договор од страна на лица кои живеат во граѓански брак, што се подразбира како стабилна семејна заедница без регистрирање брак. Бидејќи законот не ги признава обичните партнери како брачни другари, за брачниот договор склучен од нив се применува општото правило: договорот ќе стапи на сила дури откако државна регистрацијабрак. Ако лицата кои живеат во граѓански брак првично немаат намера да ја официјализираат својата врска, тогаш нивното склучување на брачен договор е бесмислено, бидејќи тој никогаш нема да стапи на сила.

Законот утврдува дека брачниот договор мора да биде склучен во писмена форма и заверен на нотар.

Писмена трансакција мора да се склучи со изготвување документ во кој се изразува неговата содржина. Доколку е потребно, помош на граѓаните при изготвување на нацрт-договор за брак може да обезбеди адвокат Правен советили нотар кој ќе го завери договорот. Должноста на нотарот е да го објасни значењето и значењето на договорот, како и правните последици од неговото склучување, така што правното незнаење на граѓаните не може да се искористи на нивна штета.

Текстот на договорот мора да биде напишан јасно и јасно, датумите и роковите поврзани со содржината на договорот се наведени барем еднаш со зборови. Презимињата, имињата и патронимите на граѓаните, адресите и местото на живеење мора да бидат наведени во целост (член 45 од Основите на законодавството на Руската Федерација за нотаријат). Овие мерки се насочени кон елиминирање на несогласувањата и можноста за различно толкување на она што е напишано во договорот.

Договорот мора да биде запечатен со потписи на лицата кои го склучиле. Ако граѓанинот од добра причина (поради физичка попреченост, болест, неписменост) не може да потпише со своја рака, тогаш на негово барање договорот може да го потпише друго лице. Во овој случај, потписот на вториот мора да биде заверен од нотар или друго службено лице кое има право да изврши таков нотарски чин, наведувајќи ги причините поради кои лицето што го прави договорот не можело да го потпише.

Во случаите и на начин предвидени со закон, други правни акти или договор на странките, дозволена е факсимилска репродукција на потпис со помош на механички или други средства за копирање, што е аналог на ракописен потпис.

За да се потврди брачен договор, граѓаните имаат право да контактираат со кој било нотар кој работи и во државниот нотарски систем и во приватната пракса.

Во согласност со Законот на Руската Федерација „За државна должност“, нотарската заверка на брачен договор е предмет на плаќање. Во појаснувањето на Министерството за финансии на Руската Федерација за примената на наведениот Закон се наведува дека во секоја конкретен случајДржавната такса треба да се наплаќа врз основа на условите на брачниот договор. На пример, ако договорот предвидува отуѓување на одредена недвижен имоткои припаѓаат на еден од брачните другари во заеднички заедничка сопственостсопружниците, државната должност треба да се наплати во согласност со потстав 1 од став 4 од член 4 од Законот на Руската Федерација „За државна должност“, како за заверување на договори чиј предмет е отуѓување на недвижен имот, врз основа на вредноста на уделот на отуѓениот имот.

Во случај кога договорот е ограничен само на утврдување на правен режим на имотот на брачните другари и не предвидува отуѓување, државната должност треба да се наплати во согласност со потстав 5 од став 4 од член 4 од наведениот закон за заверка. на договори чиј предмет не е предмет на оценување. Во моментов, оваа сума е еднаква на двојно поголема минимална плата.

Доколку, покрај заверувањето на договорот, нотарот учествувал во изготвувањето на неговиот нацрт, тогаш за давање на оваа услуга се плаќа државна должност во износ од една минимална плата.

Нотаризацијата се врши со изработка на заверен натпис на документ, што е договор.

Бидејќи брачниот договор е еден вид билатерална трансакција, тој подлежи на истите правила што важат за трансакциите (Поглавје 9 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација), вклучувајќи ги и оние поврзани со нивната форма.

Непочитувањето на нотарскиот образец на брачниот договор повлекува негова невалидност. Во согласност со законот, таквата трансакција се смета за неважечка, односно неважечка, без оглед дали судот ја признава како таква (клаузула 1 од член 165 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, клаузула 1 од член 166 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација).

Невалидна трансакција не повлекува правни последици, освен оние поврзани со нејзината невалидност и е неважечка од моментот на нејзиното завршување (клаузула 1 од член 167 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација).

Брачниот договор по својата природа е еден од сортите на граѓански договори (член 420 од Граѓанскиот законик го дефинира договорот како договор на две или повеќе лица за воспоставување, промена или престанок на граѓански права и обврски). договорот мора да ги исполнува условите што Граѓанскиот законик ги наметнува на граѓанските договори (правната способност на странките, нивната слободна волја, законитоста на содржината на договорот, усогласеноста со утврдената форма) Покрај тоа, измената и раскинувањето на бракот договор се направени врз основа и на начин пропишани со Граѓанскиот законик за измена и раскинување на договорот. Сепак, брачниот договор има одредени специфики во споредба со другите граѓански договори, што е содржано во Семејниот законик.

Предметите на брачниот договор, како што следува од чл. 40 од ИЗ, може да има и лица кои склучуваат брак (односно граѓани кои сè уште не се сопружници, а имаат намера да станат), и лица кои веќе склучиле законски брак - брачни другари. Способноста да се склучи брачен договор е поврзана со способноста за брак. Затоа, може да се склучи брачен договор помеѓу способни граѓани кои наполниле брачна возраст (односно осумнаесет години). Ако некое лице не наполнило брачна возраст, но добило дозвола од орган на локалната самоуправа да стапи во брак, тогаш може да склучи брачен договор пред да го регистрира бракот со писмена согласностродители или старатели). По бракот, малолетниот брачен другар стекнува целосна граѓанска правна способност, што значи дека има право самостојно да склучува брачен договор. Еманципираните малолетници имаат право самостојно да склучуваат брачен договор при брак на пропишан начин, бидејќи од моментот на еманципацијата тие стануваат целосно способни (член 27 од Граѓанскиот законик). Граѓанин ограничен од судот во деловна способност (член 30 од семејниот законик) може да биде предмет на договор за брак, но со согласност на неговиот старател. Сметаме дека брачниот договор се однесува на трансакции од строго лична природа (ова се потврдува со споредба на содржината на член 40 од Семејниот законик со член 99 од Семејниот законик), затоа, не може да се заклучи ниту со учество на законскиот застапник на лицето што склучува брак или брачниот другар, ниту со полномошно.

Заклучок.

Наспроти позадината на опаѓачкото работоспособно население, лицата со попреченост треба да се перцепираат како неподигнат ресурс на работна сила. Потребно е да се премине од апстрактни формулации за „специјално создадени работни услови за лицата со попреченост“ на ниво на решавање на практични проблеми за вработување.

Не е тајна дека многу инвалиди се подготвени и сакаат да продолжат да работат. И тука е важно да се создадат такви услови за да имаат можност да учествуваат општествено производство. Ова вклучува отворање на специјализирани работни места за лицата со попреченост, прашања за квоти и, што е најважно, професионална обука за лицата со попреченост.

Исто така, потребно е да се развие механизам за подобрување на животниот стандард на лицата со попреченост, пред се како социјално гарантирани минимални стандарди и бенефиции за лицата со попреченост. Истовремено, проширувањето на бенефициите и услугите првенствено треба да се однесува на лицата со посебни потреби кои имаат најголема потреба, со поголем степен на инвалидитет или функционално оштетување на телото.

3 декември е Меѓународен ден на лицата со посебни потреби. Ова не е празник, ова е ден кога секоја земја мора да даде извештај за тоа како ги почитува правата на лицата со попреченост, како се грижи за нив.

На овој ден, општеството треба да се сеќава на лицата со посебни потреби на кои им е потребна помош, добрина, внимание и сочувство.

Брачниот договор се раскинува по разводот, како и откако судот ќе го прогласи брачниот или брачниот договор за неважечки. Доколку во договорот се вклучени некои постбрачни услови, тој се раскинува по нивното исполнување.

При склучување на брачен договор, нема потреба да се срамите. Колку и да изгледа иднината без облаци семеен живот, подобро е да ја осигурате од можни ризици, способен да ја уништи вашата заедничка среќа.

Предбрачниот договор е цврста основа за отворена и темелна врска во која секој е подготвен да го прифати својот дел од одговорноста.

Таквиот брак секако не може да се нарече несериозен чекор.

ЛИТЕРАТУРА.

1. Устав на Руската Федерација.

2. Закон на РСФСР „За државни бенефиции за граѓаните со деца“ од 19 мај 1993 година. со измени и дополнувања.

3. Закон „За државни пензии на РСФСР“ од 20 ноември 1990 година. со измени и дополнувања.

4. Основи на законодавството за заштита на здравјето на граѓаните од 22 јули 1993 година.

5. Закон „За државни гаранциии надоместок за лица кои работат и живеат на Далечниот Север и еквивалентни области“ од 19.02.93.

6. Резолуција на Советот на министри на РСФСР од 24 август 1990 година. N 848 „За постапката за потврдување стажзаради пензии“.

7. Одобрени прописи за постапката за потврдување на стажот за доделување пензии во РСФСР. брзо. Министерството за труд и Министерството за социјална заштита на Руската Федерација од 4 октомври 1991 година.

8. Правила за пресметување на континуиран работен стаж на работниците и вработените при доделување државни бенефиции социјално осигурување, одобрени брзо. Совет на министри на СССР 04/13/75. со измени и дополнувања.

9. Правилник за Фондот за социјално осигурување, одобрен. брзо. Владата на Руската Федерација од 12 февруари 1994 година.

10. Одобрен правилник за постапката за давање надоместоци за државно социјално осигурување. брзо. Президиум на Сојузниот Централен совет на синдикатите од 12.11.04. со измени и дополнувања.

11. Упатство за постапката за издавање документи со кои се потврдува привремена неспособност на граѓаните, одобрени. 19.10.94 12. Одобрен правилник за постапката за доделување и исплата на надоместоци на граѓани со деца. брзо. Влада 4.09.95 со измени и дополнувања.

Социјални заштита лица со посебни потреби- систем на државно гарантиран економски, социјалнии законски мерки за да се обезбеди лица со посебни потреби ...

СИСТЕМ НА СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА НА ЛИЦА СО ПОВЕЌЕ: КОНЦЕПТИ, ЕЛЕМЕНТИ, СТРУКТУРА

Сидорова Дарија Игоревна,

магистер во насока на обука „Социјална работа“,

Билус Вјачеслав Каземирович,

Кандидат за социолошки науки,

вонреден професор на Катедрата за социјални и хуманитарни дисциплини.

Институт за услужен сектор и претприемништво (подружница)

Државниот технички универзитет Дон,

Пономарев Пјотр Андреевич,

доктор по филозофски науки,

Професор на Катедрата за социјални и хуманитарни дисциплини.

Институт за услужен сектор и претприемништво

(филијала) на Државниот технички универзитет Дон,

АНОТАЦИЈА:

Написот го разгледува системот на социјална заштита на лицата со посебни потреби: концепти, елементи, структура; и се разгледуваат модели на социјална заштита.

Клучни зборови : социјална заштита, принципи на социјална заштита, ефективност на системот за социјална заштита.

Социјалната заштита на населението е важна компонента социјалната политикакоја било држава. Терминот „социјално осигурување“ првпат беше употребен во Законот за социјално осигурување на САД во 1935 година, кој законски дефинираше нова институција за земјата. задолжително осигурувањево случаи на старост, смрт, инвалидитет и невработеност, подоцна во 1940-тите, во документите на Меѓународната организација на трудот. Последователно, опсегот на овој концепт се прошири во текот на развојот и усвојувањето на конвенциите и препораките на МОТ, Светската здравствена организација, Меѓународната асоцијација социјалното осигурувањеВо домашната економска литература, концептот на социјална заштита се појави со почетокот на транзицијата на Русија од планска економија во пазарни односи, но до денес нема конечна дефиниција, што се должи на неразвиеното разбирање на овој систем како социјална институција, и сложеноста на економските и социјалните процеси што се случуваат во нашата земја.

Така, некои автори ја сметаат социјалната заштита како активност на државата за обезбедување личен развој, како и поддршка за групите со ниски приходи од населението. Други - како систем на гаранции кои обезбедуваат усогласеност со најважните човекови права до пристоен животен стандард. Некои истражувачи генерално го игнорираат концептот на социјална заштита, останувајќи во традиционалните категории „социјално осигурување“ и „социјално осигурување“.

Во федералните регулаторни правни акти на Руската Федерација, дефиницијата на концептот „социјална заштита“ е фиксирана во однос на одредени категории граѓани - негови приматели или се изразува со наведување на специфични насочени мерки, но не постои општо толкување на ова. категорија. Така, на пример, според Федералниот закон од 24 ноември 1995 година бр. 181-ФЗ „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“, „социјалната заштита на лицата со посебни потреби е систем на државно гарантиран економски, правен мерки и мерки за социјална поддршка кои на хендикепираните лица им обезбедуваат услови за надминување, замена (надомест) за ограничувањата во животната активност и имаат за цел да создадат можности за нивно учество во животот на општеството еднакво со другите граѓани“, и „социјална поддршка за лицата со инвалидитет е систем на мерки што обезбедува социјалните гаранцииинвалиди, утврдени со закони и други регулаторни правни акти, со исклучок на пензиско обезбедување» .

ВО моменталноВо светската наука се разликуваат различни модели на социјална заштита на населението. Една од најчестите класификации заснована на критериумот „идеологија“ владин систем, предложен од шведскиот научник Г. Еспинг-Андерсен кој го идентификуваше либералниот модел (одвојување на социјалната заштита од слободниот пазар, желба за „таргетирана“ помош проверена со средства); конзервативен модел (компензаторна природа на помошта); социјалдемократски модел (обезбедување парични и во натура бенефиции или збир на услуги, егалитарен пристап кон социјалната помош). Посебно внимание треба да се посвети на фактот дека научникот прави мал амандман во својот опис на видовите - државата може да има мешан тип на социјална заштита на населението.

Домашниот научник В.В. Антропов, анализирајќи ги моделите на социјална заштита што се користат во земјите на Европската унија, идентификува четири: континентален или бизмарковски, англосаксонски или бевериџ модел, скандинавски и јужноевропски.

Европската унија функционира во Европа веќе неколку децении. социјален модел, која се заснова на идеите за социјална правда и обезбедување основни човекови права. За нашата држава важно е прашањето за можноста и изводливоста за пренесување на европскиот модел на руската практика на социјална заштита на населението, но во исто време и нивото на социо-културен развој на Русија, нејзиниот географска положба, демографски карактеристики, историски традиции.

Секоја држава создава сопствен модел на социјална заштита. Модерен руски системсоцијалната заштита се заснова пред се на принципите на хуманизмот и социјалната правда. Така, во Уставот на Руската Федерација, Русија е дефинирана како социјална држава, „чија политика е насочена кон создавање услови кои обезбедуваат пристоен живот и слободен развој на луѓето“. Обезбедува владина поддршкасемејство, мајчинство, татковство и детство, инвалиди и стари граѓани, системот се развива социјални услуги“. Исто така, Основниот закон на Руската Федерација утврдува за секој граѓанин гаранции за социјално осигурување по возраст, во случај на болест, инвалидитет, губење на хранител, за воспитување деца и во други случаи, утврдени со закон, се поттикнува доброволното социјално осигурување, создавањето дополнителни формисоцијална сигурност и добротворни цели.

Од анкетите спроведени од Левада-Центар во ноември 2014 година, произлегува дека

Русите сè уште веруваат дека државата треба да ја врши функцијата на социјална заштита на населението. Само 4% од испитаниците се за луѓето да се грижат за себе без владина интервенција. Сепак, 71% од испитаниците сега првенствено се потпираат на сопствените способности и силни страни. Само секој четврти Русин целосно се потпира на државна помош.

Во Русија денес има околу 13 милиони луѓе со инвалидитет. Секоја година во установите за медицински и социјални прегледи се прегледуваат над 4 милиони луѓе, од кои за прв пат се препознаваат околу 1 милион лица како инвалиди, а 2,5 милиони граѓани повторно се препознаваат како инвалиди. Според Министерството за здравство и социјален развој, проблемот со зголемената попреченост премина во категоријата „национална безбедност“.

Во таа насока, се зголемува потребата од развивање на соодветни мерки за социјална заштита на лицата со попреченост, чија главна цел е враќање на нивниот професионален и социјален статус, постигнување на нивната финансиска независност и социјална интеграција во општеството. И покрај тоа што во Во последно времеДонесени се голем број закони со цел зајакнување на социјалната поддршка за лицата со попреченост, но нивната состојба и понатаму е тешка.

Ефективноста на системот за социјална заштита може да се оцени со споредување на финансирањето на активностите на системот за социјална заштита со намалувањето на сиромаштијата. На слика 1 е прикажана динамиката на трошоците за исплата на надоместоци и социјална помошна населението.

Слика 1 – Динамика на трошоците за плаќање

бенефиции и социјална помош во Руската Федерација (Извор: Росстат 2015)

Графиконот покажува дека за 6 години има зголемување на овие трошоци од 1,52 трилиони. тријте. во 2010 година до 2,23 трилиони. тријте. во 2015 година Но, бројот на сиромашни луѓе не се намалува.

Слика 2 - Промена на населението

со приход под егзистенцијалното ниво

минимум и дефицит на готовински приход во Русија

1. Вовед.

2. Концептот и системот на социјална заштита на лицата со посебни потреби.

3. Постапката за признавање на граѓанин за инвалид.

4. Обезбедување животна поддршка за лицата со попреченост.

5. Рехабилитација на инвалиди.

6. Договор за брак

7. Заклучок

8. Литература

Вовед

Јавните организации на инвалидни лица се многу активни учесници во областа на заштитата на лицата со попреченост. Факт е дека во моментов во член 33 од федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица“ имаме дефиниција за концептот на јавна организација на лица со посебни потреби (види го законот). Ова е важно затоа што јавните организации на лицата со посебни потреби може да се состојат од самите лица со посебни потреби или од нивни законски застапници и тие мора да бидат најмалку 80% од вкупен бројчленови на организацијата. Дефиницијата се појави кога граѓанското и даночното законодавство се сопна околу концептот на јавни организации на лица со посебни потреби. Овде беше важно да се констатира дека правните лица не можат да членуваат во такви организации, дури во 1998 година ова прашање беше решено. На пример, Серуското друштво на инвалиди, Серуското друштво на слепи, Серуското здружение на глуви. Во нашиот регион имаме прилично силна организација на воени инвалиди. Регионалните организации се поважни од федералните затоа што иако федералните имаат претставништва во регионите, тие немаат големо влијание

Концептот и системот на социјална заштита на лицата со посебни потреби.

Во 1990 година се појави Законот на СССР „За основните принципи на социјалната заштита на лицата со посебни потреби во СССР“. Тоа ги одразува не само основите на новата државна политика во областа на социјалната заштита на лицата со попреченост, туку се појавија и дефиниции на различни концепти, а за првпат беа и одредби за потребата од создавање пристапна животна средина за лицата со попреченост. вградени. Овој закон ги поставува и основите за воспоставување систем за рехабилитација. За жал, овој закон никогаш не беше спроведен, бидејќи ... Годината беше 1990 година, крајот на СССР, а законодавството од овие години практично не беше спроведено во пракса.

Во 1995 година беше одобрена федералната сеопфатна програма за социјална поддршка на лицата со посебни потреби, а беше усвоен федералниот закон од 20 јули 1995 година „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“. Беа усвоени федерални закони за одредени категории инвалиди, а беа усвоени насочени програми за решавање на проблемите на овие специфични категории, првенствено што се однесуваа на децата со посебни потреби и инвалидите во воена служба. Оваа фаза траеше до почетокот на 2000 година. Во овој период, беше можно да се постигне: беше формиран нов систем за проценка на попреченоста, ажурирана регулаторната рамка, формирана е основа за спроведување на законодавството за рехабилитација со цел да се обидат да ги интегрираат лицата со попреченост во нормалната социјална средина. .

Од 2000 година, со усвојувањето на федералната целна програма „Социјална поддршка за лицата со попреченост за 2000-2005 година“, започнува третата фаза. Толкувањето на концептот на инвалидно лице навистина е променето, претходно при одлучувањето по прашањето за инвалидитет се користеше само еден критериум - способноста на лицето, поради здравствени причини, да продолжи да работи. Денес, ако го анализираме законодавството од претходните две години, можеме да идентификуваме четири главни знаци на попреченост:

а. Ова е посебна човечка состојба, која се карактеризира со нарушени функции на телото и од стабилна природа.

б. Оваа состојба е предизвикана од хронична болест или неповратен анатомски дефект.

Системот за социјална заштита на лицата со посебни потреби се состои од два елементи:

Постапката за признавање на лице како инвалид. .

* Вториот образец е спроведување на лекарско-социјален преглед во отсуство, со согласност на граѓанинот и достапност на потребните документи. Во моментов, не е наведено во кои случаи медицински и социјален преглед се врши во отсуство, но постои традиција дека отсутен преглед се врши доколку граѓанинот живее во оддалечена или тешко достапна област.

Обезбедување животна поддршка за лицата со попреченост.

Што се однесува до готовинските плаќања, најголемиот дел од нив се инвалидски пензии и исплати во форма на обезбедување за случаи на осигурување. Различни еднократни и периодични плаќања се воспоставуваат во врска со здравствени проблеми кои произлегуваат од итни ситуации, Природни непогодиитн.

Што се однесува до услугите, лицата со попреченост имаат право, пред сè, да добијат медицинска нега, како и да добиваат лекови бесплатно или по повластени услови.

Следниве имаат право на бесплатен лек:

1. Инвалиди од Втората светска војна.

2. Инвалиди од прва група, неработни инвалиди од втора група, инвалиди деца.

3. Инвалиди од првата и втората група, кои страдаат од ментална болест.

4. Инвалиди поради катастрофата во Чернобил.

На хендикепираните лица им се обезбедуваат попусти на сметките за домување и комунални услуги. Истите попусти се предвидени и за родители на деца со посебни потреби, бидејќи... Закупецот не е самото дете. Оваа поволност не е предвидена за законски застапници на лица со ментална попреченост.

Во присуство на медицински индикации, хендикепирано лице влегува на универзитетите без конкуренција, а за децата кои не можат да одат на училиште се обезбедува право на домашно образование.

Рехабилитација на инвалиди.

Во полето медицинска рехабилитацијаграѓаните имаат право да добијат ваучери за лекување во санаториум-одморалиште или да платат поврзани трошоци. Покрај тоа, граѓаните имаат право на ресторативна хируршки операции, за протетика. Постојат неколку посебни акти, регулирањето главно се спроведува со посебни закони за бањско лекување.

Стручната рехабилитација се изведува во четири последователни фази:

1. Професионално водство.

2. Професионално образование.

3. Професионална и индустриска адаптација.

За секое лице со инвалидитет се развива индивидуална програма за рехабилитација која содржи список на мерки што мора да ги спроведат владините агенции, работодавачот и други организации за да се рехабилитира граѓанинот. Сите мерки за рехабилитацијатреба да се финансира од федералниот или регионалниот буџет, мора да развиеме федерална основна програма за рехабилитација, во која треба да се наведат кои активности треба да се финансираат од федералниот буџет. Нашиот закон „За рехабилитација“ е усвоен веќе седум години, а бидејќи нема основна програма (која треба да означува минимум за рехабилитација), па затоа се издвојуваат малку средства за оваа работа во федералниот буџет, центарот ја префрла одговорноста на регионите. , кои исто така имаат пари не без проблеми.

Социјална рехабилитација - самостојно.

Брачен договор.

Лицата кои склучуваат брак сè уште не се сопружници во моментот на склучување на брачниот договор. Во исто време, формулацијата на законот не е целосно успешна, бидејќи може да се толкува како потреба да се регистрира брак што е можно поскоро по склучувањето на брачниот договор, што всушност не е случај. Зборувајќи за лицата кои склучуваат брак, законодавецот не сакал да го ограничи склучувањето на брак по брачниот договор на некакви привремени брави, што се потврдува со тоа што никаде на друго место во законот не е наведено колку брзо по склучувањето на бракот. договор бракот мора да биде регистриран. Во овој поглед, би било попрецизно да се зборува за лица кои треба да стапат во брак, наместо за лица кои стапуваат во брак. Исто така, треба да се нагласи дека склучувањето на брачен договор не е дополнителен услов за брак. Од особен интерес за граѓаните е прашањето за можноста за склучување на брачен договор од лица кои живеат во граѓански брак, што се подразбира како стабилна семејна заедница без регистрација на брак. Бидејќи законот не ги признава обичните партнери како брачни другари, брачниот договор што тие го склучиле подлежи на општо правило: договорот ќе стапи на сила само по државна регистрација на бракот. Ако лицата кои живеат во граѓански брак првично немаат намера да ја официјализираат својата врска, тогаш нивното склучување на брачен договор е бесмислено, бидејќи тој никогаш нема да стапи на сила.

Законот утврдува дека брачниот договор мора да биде склучен во писмена форма и заверен на нотар.

Писмена трансакција мора да се склучи со изготвување документ во кој се изразува неговата содржина. Доколку е потребно, помош на граѓаните при изготвувањето на нацрт-договор за брак може да обезбеди адвокат за правен совет или нотар кој ќе го завери договорот. Должноста на нотарот е да го објасни значењето и значењето на договорот, како и правните последици од неговото склучување, така што правното незнаење на граѓаните не може да се искористи на нивна штета.

Договорот мора да биде запечатен со потписи на лицата кои го склучиле. Доколку според добра причина(поради телесен инвалидитет, болест, неписменост) граѓанинот не може да потпише со своја рака, тогаш на негово барање договорот може да го потпише друго лице. Во овој случај, потписот на вториот мора да биде заверен од нотар или друг официјален, имајќи право да изврши таков нотарски чин, наведувајќи ги причините поради кои лицето што го склучува договорот не можело да го потпише.

Во согласност со Законот на Руската Федерација „За државна должност“, нотарската заверка на брачен договор е предмет на плаќање. Во појаснувањето на Министерството за финансии на Руската Федерација за примената на овој закон се наведува дека во секој конкретен случај државната должност треба да се наплатува врз основа на условите на брачниот договор. На пример, ако договор предвидува отуѓување на конкретен недвижен имот што му припаѓа на еден од брачните другари во заеднички заеднички имот на брачните другари, државната должност треба да се наплати согласно со потстав 1 од став 4 од член 4 од Законот за Руската Федерација „За државна должност“, како за потврдување на договори, чиј предмет е отуѓување на недвижен имот, врз основа на вредноста на уделот на отуѓениот имот.

Нотаризацијата се врши со изработка на заверен натпис на документ, што е договор.

Предметите на брачниот договор, како што следува од чл. 40 од ИЗ, може да има и лица кои склучуваат брак (односно граѓани кои сè уште не се сопружници, а имаат намера да станат), и лица кои веќе склучиле законски брак - брачни другари. Способноста да се склучи брачен договор е поврзана со способноста за брак. Затоа, може да се склучи брачен договор помеѓу способни граѓани кои наполниле брачна возраст (односно осумнаесет години). Ако некое лице не наполнило брачна возраст, но добило дозвола од орган на локалната самоуправа да стапи во брак, тогаш може да склучи брачен договор пред да го регистрира бракот со писмена согласност на неговите родители или старатели). По бракот, малолетниот брачен другар стекнува целосна граѓанска правна способност, што значи дека има право самостојно да склучува брачен договор. Еманципираните малолетници имаат право самостојно да склучуваат брачен договор при брак на пропишан начин, бидејќи од моментот на еманципацијата тие стануваат целосно способни (член 27 од Граѓанскиот законик). Граѓанин ограничен од судот во деловна способност (член 30 од семејниот законик) може да биде предмет на договор за брак, но со согласност на неговиот старател. Сметаме дека брачниот договор се однесува на трансакции од строго лична природа (ова се потврдува со споредба на содржината на член 40 од Семејниот законик со член 99 од Семејниот законик), затоа, не може да се заклучи ниту со учество на законскиот застапник на лицето што склучува брак или брачниот другар, ниту со полномошно.

Заклучок.

Не е тајна дека многу лица со посебни потреби се подготвени и сакаат да продолжат трудова дејност. И тука е важно да се создадат такви услови за да имаат можност да учествуваат во општественото производство. Ова вклучува отворање на специјализирани работни места за лицата со попреченост, прашања за квоти и, што е најважно, професионална обука за лицата со попреченост.

Исто така, потребно е да се развие механизам за подобрување на животниот стандард на лицата со попреченост, пред се како социјално гарантирани минимални стандарди и бенефиции за лицата со попреченост. Во исто време, проширувањето на бенефициите и услугите треба првенствено да се однесуваат на лицата со посебни потреби кои имаат најголема потреба, со поголем степен на попреченост или функционални нарушувањатело.

При склучување на брачен договор, нема потреба да се срамите. Колку и да изгледа без облачно вашиот иден семеен живот, подобро е да го осигурате од можни ризици кои можат да ја уништат вашата заедничка среќа.

Таквиот брак секако не може да се нарече несериозен чекор.

ЛИТЕРАТУРА.

1. Устав на Руската Федерација.

2. Закон на РСФСР „За државни бенефиции за граѓаните со деца“ од 19 мај 1993 година. со измени и дополнувања.

3. Закон „За државни пензии на РСФСР“ од 20 ноември 1990 година. со измени и дополнувања.

4. Основи на законодавството за заштита на здравјето на граѓаните од 22 јули 1993 година.

5. Закон „За државни гаранции и надомест за лица кои работат и живеат на Далечниот Север и еквивалентни области“ од 19 февруари 1993 година.

6. Резолуција на Советот на министри на РСФСР од 24 август 1990 година. N 848 „За постапката за потврдување стаж за намена на пензии“.

8. Правила за пресметување на континуиран работен стаж на работниците и вработените при доделување на надоместоци за државно социјално осигурување, одобрени. брзо. Совет на министри на СССР 04/13/75. со измени и дополнувања.