Законот го предвидува правото на образование. §2

Проблеми за остварување на правото на образование во Руската Федерација

Како што е познато, современиот свет, вклучително и Русија, веќе влезе во ера кога економското богатство се создава надвор од средината на материјалното производство. Следствено, се зголемуваат трошоците, значењето и вредноста на интелектуалната работа, се зголемува улогата на информатичката и информатичката технологија, а економијата на знаење станува најважниот сектор на националната економија.

Во оваа ситуација, главен услов за одржлив развој на општеството и државата е способноста да се развие научен и технолошки напредок, да се натпреварува во најновите технологии, да се влијае на светот со моќта на идеите и културата и со сигурност да се обезбеди сигурност на државата и граѓаните. Човековите права играат клучна улога во одржувањето на оваа состојба.

Човековите права се негова сопственост, неговиот најважен имот. Тие ги изразуваат неговите витални потреби, како и односите со другите луѓе, општеството и државата, благодарение на што човекот добива најголема слобода и можност за саморазвивање и припаѓа на секого од раѓање.

Анализата на теоретските извори покажува дека терминот „образование“ во литературата се толкува двосмислено. Ова се должи на фактот што голем број науки (педагогија, психологија, социологија, право, економија, филозофија итн.) се занимаваат со проучување на образовните прашања, кои го разгледуваат „образованието“ од сопствени позиции што одговараат на предметот оваа наука.

„Големата советска енциклопедија“ ја дава следната дефиниција: „Образованието е процес и резултат на совладување систематизирани знаења, вештини и способности...“. Главниот начин за стекнување образование е обука во различни образовни институции, каде што е тесно поврзано со воспитувањето. Самообразованието, културното образование, институциите и учеството во општествени и работни активности се од големо значење во образованието. Степенот на општо и специјално образование се определува според барањата на производството, општествените односи и состојбата на науката, технологијата и културата.

Образованието е процес на пренесување и асимилирање на знаења, вештини и навики за активност, главно средство за подготовка на човекот за живот и работа.

Образованието е создавање услови за развој и само-развој на една личност, негово владеење на општествено искуство, култура, вредности и норми на општеството. Во образованието, индивидуата, семејството и социјалните институции комуницираат.

2) општо образование (основно, основно, средно (целосно);

Како што беше забележано на традиционалниот августовски состанок на воспитувачите во регионот Чељабинск, посветен на темата: „Управување со човечки ресурси како основа за модернизација на регионалните образовни системи“, одржан на 21 август 2012 година во Палатата на пионери и ученици именувана по Чељабинск, рускиот образовен систем денес е во криза. Никогаш немало толку слаби кандидати на Московскиот државен универзитет како што има сега. Овие зборови беа кажани на последниот Серуски конгрес на наставници. Во училиштата има многу наставници соодветни на возраста; приближно една петтина од наставниците во регионот Чељабинск се пензионери. И платата не е толку висока за да привлече млади луѓе: помалку од 14 илјади рубли во просек. Слична е состојбата со платите и во високообразовните институции.

Преземените мерки за привлекување на учениците да станат училишни наставници сè уште не донеле успех. Ова го потврдуваат и ... О. Ректорот на Педагошкиот универзитет во Челјабинск Владимир Садирин, кој го привлече вниманието на несовпаѓањето помеѓу слободните места за наставници и бројот на студенти примени во првата година: „Денес на регионот му требаат околу 300 наставници во основните училишта, но само една третина беа примени во ЧСПУ. Барањето за професори по англиски јазик е 233, прифатени се 93 ученици, професори по руски јазик и литература се 169 слободни места, прифатени се 45 итн.

Имајќи го предвид горенаведеното, треба да се забележи дека во процесот школувањеи, особено по дипломирањето, често се појавуваат проблеми кај дипломираните училишта при изборот на идната професија и, во тој поглед, изборот на универзитет. Студентите не се секогаш способни да ги одредат своите склоности за одредена професија, затоа, ни се чини, има итна потреба од помош при изборот на патека за продолжување на студиите. Ние веруваме дека во овој аспект добра помошможе да биде под влијание на присуството на блиски односи меѓу училиштата и високообразовните институции.

Како што е познато, во последните годиниНекои високообразовни институции, во пресрет и за време на завршните испитни рокови, испраќаат свои претставници во кампања и привлекување матуранти во нивните образовни институции. Иницијатори на вакви средби се универзитетите.

Сметаме дека секое од училиштата не треба да биде помалку заинтересирано за изборот на високообразовна институција и понатамошниот животен пат на нивните матуранти, бидејќи од тоа зависи авторитетот, универзалното признание и историјата на секое од училиштата. Затоа, би било добро училиштата да иницираат средби со претставници на високообразовни институции и специјалисти од различни професии, такви средби со студентите да се одржуваат редовно и не само со матурантите, туку и со сите средношколци. Со вакво рано водство во кариерата, ќе има корист и секој студент и општеството како целина.

Во овој поглед, ни се чини дека постои итностзголемување на престижот на наставничката професија. Нема добра иднина без квалификуван учител.

Медиумите постојано споменуваат дека населението во Русија се намалува секоја година, и тоа и покрај огромните пространства на нашата татковина. Овој тренд во динамиката на населението е полн со голема опасност од губење на најважните региони на нашата земја, бидејќи многу држави ги немаат оние минерални суровини, шуми, свежи води, диви животни и слично, кои ги имаме во изобилство.

Наспроти општата позадина на опаѓање на населението, во последните години има пораст на наталитетот, што значи зголемување на бројот на деца кои ќе посетуваат училишта и наменски ќе се школуваат во високообразовните институции. Ваквите промени се природни.

Во исто време, треба да се забележи дека, спротивно на принципот на задолжително основно општо образование содржан во руското законодавство, речиси за прв пат во историјата на нашата земја, бројот на деца кои не посетуваат училиште и, соодветно, остануваат целосно или делумно неписмени, расте. Според постоечките стручни проценки, веќе денес во Русија има не помалку од два милиони неписмени деца, според други извори, ги има многу повеќе. Со постоечката контрола на општеството и државата ќе се зголеми и бројот на неписмени деца што ќе влијае на криминализација на одредени региони во државата и на криминалот воопшто.

Сметаме дека ваков однос кон присуството и бројот на бездомни и бездомни деца од предучилишна и училишна возраст не може да се толерира во моментов. Ова не само што го нарушува правото на образование, туку и должноста на државата да обезбеди можности за руските граѓани да го остварат правото да добијат образование.

Следниот проблем, според нас, достоен за внимание е присуството на масовно туторство во сите одделенија, од прво до дипломирање.

Зборот Тутор доаѓа од лат. Репетитор, што значи „оној што повторува“. Во Русија, зборот учител се појавил во 19 век под влијание на францускиот јазик и култура. Според авторот на познатиот објаснувачки речник, „тутор“ е наставник, под чие водство, учениците ги правеле домашните задачи (т.е. го повторувале она што го научиле на часот) во кадетскиот и страничниот корпус, како и некои други затворени образовните институции на предреволуционерна Русија.

Подоцна, под влијание на германската и француската образовна пракса, а во моментов, наставниците кои даваат приватни часови дома почнаа да се нарекуваат тутори. Така, тутор е наставник кој спроведува дополнителни - обично индивидуални - часови, помагајќи да се стекне потребното знаење.

Дали учениците често ги користат услугите на тутори? Спроведовме анкета на 57 студенти и ученици, при што се покажа дека поголемиот дел од анкетираните ги користеле услугите на тутори - 75,4%. Истовремено, 28,% од учениците учеле странски јазик со тутори, а во 70,1% од случаите туторството било барано за мастеринг програми по предметите од задолжителното училишно образование. Вака или онака, туторството за ученици, дури и за оние кои сè уште не се загрижени за никакви испити, стана вообичаена практика. Се поставува прашањето: зошто ученикот не може да го совлада потребниот материјал во даденото време на училиште?

Меѓу причините зошто децата не ја совладуваат наставната програма во рамките на часот (не сметајќи ги изостаноците поради болест итн.), наставниците наведуваат: а) прекумерна разновидност на учебници, нивните несовршености. Овој проблем е особено релевантен кога детето го менува училиштето или паралелката; б) активно користење од страна на учениците на информации не од книги, туку од Интернет, каде што има многу неточни и едноставно лажни податоци; в) акцентот се префрла од студиите на други области - децата малку размислуваат за лекциите, тие имаат различни интереси и проблеми денес.

Гледаме, покрај горенаведените причини, и: а) недоволна работа со учениците за време на часовите; б) неодржлива програма за обука на студенти, поради долги и нецелосни реформи во образовниот систем.

Така, проучувајќи ги индивидуалните аспекти на состојбата на општото образование, идентификувавме голем број проблеми кои, според наше мислење, треба да ги решат општеството и државата за целосно да го имплементира она што е наведено во чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, правото на граѓаните на образование. За таа цел потребно е:

1. Финансиски и морално да се мотивираат младите професионалци да ја изберат професијата училишен учител. Размислете за прашањето за насочена обука на наставниците за одредени региони, области и училишта.

2. Со зајакнување на врската помеѓу училиштата и универзитетите, помагајте им на дипломираните студенти во раниот избор на идната професија.

3. Преглед на системот на организација и контрола на универзалното и задолжителното посетување на училиште за деца на училишна возраст и елиминирање на срамната појава за нашето време - присуството на бездомници, деца скитници.

4. Да се ​​проучат проблемите со присилното туторство на ученици според стандардите на наведените предмети, за кои:

4.1 Анализирајте ја наставната програма за секој предмет од задолжителното учење во училиштето;

4.2 Проучете (хронометар) времето потребно за завршување на дневните задачи на часовите, земајќи го предвид вкупното зафатено време на ученикот;

4.3 Проучување на ефективноста на закажувањето на предмети по ден во неделата;

4.4 Проучете го вкупното време потрошено за завршување на задачите и времето за одмор за одржување и зајакнување на здравјето на учениците.

За човековите и граѓанските права // Социјално и хуманитарно знаење.- 2002. - бр.3. - Со. 7

Види Советски енциклопедиски речник / гл. уредник. , ед. четврти. М., „Советска енциклопедија“ 1987. – стр. 910.

Нов речник на руски јазик. - М., 2000. - стр. 312.

Енциклопедиски речник. - М., 2002. - стр. 120.

Василиева денес и утре: начини за надминување на кризата. М.: -во „Економија““, 2011. – стр. 255

Секој граѓанин на својата земја има право на образование. Приемот овде не го зема предвид националниот фактор, возраста, расата. Државата е гарант за остварување на ова право. Дополнително, секој граѓанин има право да добива средно и предучилишно образование бесплатно. Можете да влезете во високообразовна институција само ако поминете конкурс.

Концепт

Остварувањето на правото на образование е општествен процес кој се состои од 4 структурни елементи: извршување, усогласеност, употреба и примена. Презентираните елементи се во однос на показателите за успешност на нејзините учесници.

Ако зборуваме за гаранции за остварување на правата, тогаш постојат 2 посебни групи на гаранции:

• гаранции за правото на образование;
• обезбедување на квалитетот на добиеното образование.

До првата групаможе да вклучи гаранции чија цел е создавање позитивна средина за примена на основните права и слободи. Како по правило, ова е присуство на норми кои се дефинирани во Основниот закон и законодавството. Тие се оние кои ги регулираат правните односи во образовната област.

Втора групавклучува такви гаранции како начини, методи, методи за заштита и спроведување на индивидуалните права и слободи.

Покрај главните наведени принципи, следните принципи влијаат и на образовниот и правниот статус на луѓето:

1. Националниот културно-просветен простор е во неуништлива врска.
2. Државните култури и регионалните културни обичаи можат да бидат под сигурна заштита, која ја гарантира образовниот систем во услови на меѓуетничка држава.
3. Процесот на управување е од демократско државно-социјален карактер.
4. Образовните организации уживаат широка независност и академска слобода.
5. Природата на образованието е научна, може постојано да се менува и развива.
6. Може да го примат заедно мажи и жени.

Доколку презентираните принципи се исполнети со одредена правна содржина, тогаш тие можат да дејствуваат како сигурна основа, што овозможува да се реализира соодветниот правен статус на граѓаните како учесници во образовното право за соработка.

Така, федералниот закон игра посебна улога во воспоставувањето на првичните државни гаранции на правото. Благодарение на воспоставените гаранции, можно е да се создадат услови и средства насочени кон спроведување и сеопфатна заштита на предметното право.

Проблеми за спроведување на правото

Најважниот проблем на образованието во Руската Федерација, кој создава пречка за целосно остварување на нивните права од страна на граѓаните, се смета за негово постојано недоволно финансирање. Покрај тоа, овој проблем е релевантен и покрај фактот што во Во последно времеприлогот Паримногу пати повисоки од трошоците.

На видео проблеми за остварување на правото на образование во Русија:

Како резултат на тоа, се развива проблемот со недостиг на наставници, особено во селата. Друг проблем е немањето квалификации на наставниците. Во моментов, наставниците имаат апсолутно несоодветно ниво на гарантирана заштита на трудот.

Ако се задржат претходните параметри, ова е полн со одлив на наставен кадар, но процесот на нивно ажурирање нема да започне. Резултатот од ова ќе биде последователен пад на квалитетот на образованието, а тоа директно ќе влијае на развојот на општеството и државата.

Постапката за спроведување на уставното право на образование

Јупатова Е. Ју.

Ако го погледнете глобално, уставното право е една од гранките на правниот систем на Руската Федерација. Како и секоја правна гранка, уставното право е збир на правните норми, т.е. генерално обврзувачки правила на човековото однесување, правила чие почитување во неопходни случаисе обезбедува со употреба на државна принуда во различни облици. Правните норми кои ја формираат индустријата се карактеризираат со внатрешно единство, одредени заеднички карактеристики, се тесно поврзани едни со други и се разликуваат од нормите на другите гранки на правото. Овие карактеристики се одредени од особеностите на општествените односи, кои се регулирани со правните норми кои ја формираат индустријата.

Успешната активност на државата и нејзините органи во правното регулирање на односите со јавноста, вклучително и во сферата на остварувањето на правото на образование, претпоставува не само правилно разбирање на границите законска регулатива, но и креативно користење на најефикасните правни средства за овие цели.

Човековите права се негова сопственост, неговиот најважен имот. Тие ги изразуваат неговите витални потреби, како и односите со другите луѓе, општеството и државата, благодарение на што човекот добива најголема слобода и можност за саморазвој.

Според чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, секој има право на образование. Концептот „секој“ значи секое лице, без разлика на пол, раса, националност, јазик, потекло, место на живеење, однос кон религијата, убедувања, членство во јавни организации, возраст, здравствена состојба, социјален, имотен и службен статус или криминал. рекорд.

Се гарантира универзален пристап и бесплатно предучилишно, основно општо и средно стручно образование во државните или општинските образовни институции и претпријатија. Секој има право, на конкурентска основа, да добива високо образование бесплатно во државна или општинска образовна институција и претпријатие. Основното општо образование е задолжително. Родителите или лицата што ги заменуваат се грижат нивните деца да добијат основно општо образование. Русија поставува федерални државни образовни стандарди и поддржува различни форми на образование и самообразование.

Образованието значи процес на развој и само-развој на поединецот поврзан со совладување на општествено значајното искуство на човештвото, отелотворено во знаење, вештини, креативна активност и емоционален и вреден однос кон светот; неопходен услов за зачувување и развој на материјалната и духовната култура. ВО модерен светправото на образование се смета за едно од основните природни основни човекови права.

Врз основа на природната природа на правото на образование, може да се утврдат следните својства. Тоа е неотуѓиво, неотуѓиво право. Ова имплицира дека едно лице има право на образование, без оглед на тоа како ова право се толкува во меѓународното и националното законодавство. Едно лице не може да го пренесе ова право на општеството, државата, друго лице или група луѓе, ниту по договор, ниту по сила на закон или поради која било друга причина. Устав на Руската Федерација, Закон на Руската Федерација „За образование“, Федерален закон „За високо стручни и постдипломско образование» признаваат дека правото на образование не му го дава државата на поединецот и затоа не може да биде ограничено или одземено. Државата целосно ја презема обврската да го признае ова право и да обезбеди услови за негово непречено спроведување, преку создавање механизам за имплементација на ова право, кој ги вклучува образовниот систем и регулаторната правна рамка.

Неопходно е да се направи разлика помеѓу концептите како што се спроведувањето на уставните и правните норми кои го гарантираат уставното право на образование и спроведувањето на уставно правоза образование.

Во правната теорија, имплементацијата на правните норми се подразбира како активност на членовите на граѓанското општество и државата, нејзините органи во преточувањето на постоечките правни норми во конкретни правни односи. Спроведувањето на законот е посебна фаза на правната регулатива.

Нормите на уставното право кои го зацврстуваат основното право на образование може да се имплементираат во која било од горенаведените форми. Покрај тоа, ако субјекти на усогласеност, употреба и извршување на овие норми се граѓаните ( поединци), тогаш само овластените органи на државната власт и локалната самоуправа можат да дејствуваат како субјекти на примена на овие уставни норми.

Така, секој има право да го оствари своето уставно право да добие образование на утврдено ниво, секој е должен да ги почитува правилата со кои се бара да се воздржи од какви било незаконски ограничувања на ова право, сите родители мора да ја исполнат обврската да обезбедат дека нивните децата добиваат општо образование. Истовремено, овластените владини органи преку примена на релевантните норми на правото обезбедуваат ефективен механизам за спроведување на уставното право на образование.

За разлика од имплементацијата на нормите на уставното право кои го зацврстуваат уставното право на образование, спроведувањето од страна на граѓанинот на самото уставно право на образование е, според Н.В.Витрук, процес регулиран со нормите на правото, демократски во својата содржината и формите, обезбедувајќи му на секој граѓанин оние материјални и духовни придобивки што се во основата на неговите субјективни права, како и заштита на овие права од какви било напади. Така, концептите што се разгледуваат се поврзани како општи со посебни, т.е. спроведувањето на уставното право на образование е само одредена форма на спроведување на владеењето на правото.

Анализирајќи ја правната суштина на правото на образование низ призмата на класификацијата на правата и слободите во согласност со идентификацијата на најважните сфери на јавниот живот во кои тие произлегуваат и се спроведуваат, може да се забележи дека уставното право на образование има својства што овозможуваат да се класифицира како социјални, економски и културни права. Во оваа насока, може да се констатира дека не постои консензус за местото на правото на образование во системот на индивидуални права и слободи.

Според нас, правото на образование спаѓа во групата на социо-економски права, бидејќи степенот на образование во голема мера го одредува социјалниот статус, степенот на социјализација на една личност, а законски утврдениот и обезбеден степен на задолжително образование е достигнување. на социо-економскиот развој на општеството.

Правото на образование често се поврзува со друго уставно индивидуално право - правото на работа, бидејќи овозможува пристап до работа и заземање одредени позиции. Тука се случува правното обединување на правото на образование со правото на работа.

Правото на образование е директно или индиректно поврзано со слободи како што се слободата на говорот, слободата на мислата, слободата на совеста итн., затоа што зборуваме за правото да размислуваш самостојно, да имаш свој поглед на светот, свои убедувања. , изразете ги и бранете ги. Човекот може да ја разбере и оцени околната реалност и да го одреди своето место во неа само преку процесот на сознавање, кој се јавува во рамките на образовниот систем. Очигледна е и врската меѓу правото на образование и слободата на литературно, научно, техничко и други видови творештво.

И покрај фактот дека правото на образование е запишано во меѓународното право и Уставот на Руската Федерација, тоа не е неограничено и има одредени граници.

Законодавно дефинирање на образованието. Образованието е клучна категорија на образовното право. Во руското законодавство, образованието се дефинира на два начина: како процес и како резултат.
Образованието како процес е општествено значајна придобивка и се дефинира преку категориите образование и обука.
Образованието во законодавството се подразбира како активности насочени кон личен развој, создавање услови за самоопределување и социјализација на учениците врз основа на социокултурни, духовни и морални вредности и правила и норми на однесување прифатени во општеството.
Во Русија традиционално доминира парадигмата на негување на образованието. Улогата на воспитувањето во образовниот процес беше толку значајна што во Русија во 19 век беше вообичаено да се каже не „студирал“ на универзитетот, туку „образован“ на универзитетот, а министерството одговорно за образовниот систем во земјата се викаше Министерство за образование.
Обуката е процес на пренесување на кое било знаење или вештини. Во законската регулатива за образование, обуката е дефинирана како наменски процес на организирање на активностите на учениците за совладување знаења, способности, вештини и компетентност, стекнување оперативно искуство, развивање способности, стекнување искуство во примена на знаењата во Секојдневниот животи формирање на мотивација на учениците да добијат образование во текот на нивниот живот.
Во оваа смисла, образованието се јавува како единствен и наменски процес што се спроведува во интерес на поединецот, семејството, општеството и државата.
Образование-резултат се одредени нематеријални придобивки што ги добиваат учениците како резултат на обука и воспитување заради нивниот интелектуален, духовен, морален, креативен, физички и професионален развој на една личност, задоволување на неговите образовни потреби и интереси.
Во оваа смисла, образованието може да се сведе на збир на знаења, способности, вештини, вредности, искуство и компетентност со одреден обем и сложеност.
Видови на образование. Законодавното консолидирање на различни видови образование е една од законските гаранции за континуитет на образованието, обезбедувајќи можност за остварување на правото на образование во текот на животот (Life Long Learning, LLL).
Континуираното образование е една од главните идеи за развој на современото образование, насочено кон премин од „образование за живот“ во „образование низ животот“.
Руското законодавство ги разликува следниве видови на образование:
1) општо образование;
2) стручно образование;
3) дополнително образование;
4) стручно оспособување.
Општото образование е темелот врз кој се гради стручното и дефектологијата. Законодавецот го дефинира како вид на образование насочено кон личен развој, стекнување знаења, способности и вештини, формирање на компетенции неопходни за животот на човекот во општеството, свесен избор на професија и стекнување стручно образование.
Стручното образование е насочено кон тоа учениците да стекнуваат знаења, вештини и способности, да развиваат компетенции кои им овозможуваат да спроведуваат професионални активности во одредена област и да вршат работа во одредена професија или специјалност.
Стручното образование традиционално се поврзува со трговијата и занаетчиството. Најпрво, чираките добиваа стручно образование учејќи од нивните работодавци. Подоцна, стручното образование се пресели од работното место во средно и високообразовни организации.
Потребно е да се разликува дополнителното образование и стручното образование од општото и стручното образование.
Дополнителното образование придонесува за сеопфатно задоволување на образовните потреби на една личност за интелектуално, духовно, морално, физичко и професионално усовршување, но не е придружено со зголемување на нивото на образование.
Стручната обука осигурува дека студентите стекнуваат знаења, вештини и способности и формирање на компетенции неопходни за извршување на работните и услужните функции ( одредени видовитрудово-услужни дејности, професии).
Стручното усовршување е насочено кон стекнување професионална компетентност од страна на лица од различни возрасти за работа со специфична опрема, технологии, хардвер, софтвер и други професионални средства, стекнување квалификациски чинови, класи, категории од наведените лица во професијата работник или работно место. вработен без промена на степенот на образование.
Посебен тип на образование може да содржи неколку подвидови. На пример, дополнителното образование вклучува такви подтипови како што се дополнително образование за деца и возрасни и дополнително стручно образование.
Нивоа на образование. Два типа на образование - општо и стручно - се спроведуваат според образовните нивоа.
Законодавството го дефинира нивото на образование како завршен образовен циклус, кој се карактеризира со одреден унифициран сет на барања.
Нивоата на општо образование во Руската Федерација се:
предучилишно образование;
основно општо образование;
основно општо образование;
средно општо образование.
Законодавството ги вклучува следните нивоа на професионално образование:
средно стручно образование;
високо образование - диплома;
високо образование - специјалност, магистер;
високо образование - обука на висококвалификуван кадар.
Постигнувањето на одредено ниво на образование е потврдено со релевантни образовни документи.
Совладувањето на одреден степен на образование е неопходен услов за продолжување на студиите во образовна организација на последователен степен на образование.
Добивањето одреден степен на професионално образование е услов за прием во одредени видови дејности и за заземање одредени позиции.
Образовните реформи често доведуваат до промени во системот на образовни нивоа. Во овој случај, новиот Закон за образование ја воспоставува кореспонденцијата меѓу старите и нови системинивоа на образование (види, на пример, член 108 од Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“).
Форми на образование. Во зависност од тоа каде може да се стекне образование, се разликуваат следниве форми на образование:
1) образование добиено во организации кои се занимаваат со образовни активности;
2) образование добиено надвор од такви организации.
Организации кои вршат едукативна дејност се:
прво, самите образовни организации, односно организации кои спроведуваат образовни програми како нивна основна дејност;
второ, организации кои обезбедуваат обука - вака законодавството ги назначува правните лица кои вршат едукативни активности како дополнителен вид активност;
трето, индивидуални претприемачи кои вршат едукативни активности (тутори, инструктори, обучувачи итн.).
Образовните програми може да ги спроведува организација која врши едукативни активности, како самостојно, така и преку мрежни форми на нивно спроведување. Мрежната форма на имплементација на образовни програми им овозможува на студентите да совладаат образовна програма користејќи ги ресурсите на неколку организации ангажирани во образовни активности, вклучително и странски. Во спроведувањето на образовните програми со користење на мрежна форма, заедно со организациите што вршат едукативни активности, можат да учествуваат и научни организации, медицински организации, културни организации, физичка култура, спорт и други организации кои имаат ресурси потребни за спроведување на обука, спроведување на едукативна и практична обука итн.
Главните форми на образование надвор од организации кои се занимаваат со образовни активности се семејното образование и самообразованието.
Семејното образование е една од најстарите форми на образование, која предвидува детето да совлада општообразовна програма надвор од училиштето. Во случај на семејно образование, родителите ги учат своите деца самостојно, избирајќи едукативни материјали и креирајќи распоред за учење. Во исто време, децата кои добиваат семејно образование мора годишно да подлежат на средно сертификација во училиштето во кое се доделени, а потоа и конечна државна сертификација.
На Запад, методот за стекнување образование надвор од училиште се нарекува домашно школување, или домашно школување. Домашното образование вклучува совладување на образовните програми и дома, во семејството и во специјални образовни центри. Една од сортите на домашно школување е unschooling, која не ја препознава задолжителната природа на систематските индивидуални или колективни часови со наставниците и не подразбира следење на училиште или која било друга образовна програма во процесот на учење (најрадикалните unschoolers генерално ја заземаат позицијата на целосно негирајќи ја потребата од училишно и училишно образование).
Самообразованието е дел од процесот на саморазвивање на човекот. Самообразованието е неформален индивидуален вид воспитно-образовна активност и се одликува, пред сè, со отсуство на наставна страна, како и целосна слобода на ученикот во изборот на предметот, методите и изворите на образованието.
Луѓето кои самостојно добиле пристојно образование се нарекуваат автодидакти (што на грчки значи буквално самоук), или на руски - самоук. Не секогаш самостојното образование (на автодидактички начин) доведува до формирање добри специјалисти. За лицата кои самостојно стекнале површни и ограничени знаења, постои помалку пријатно име - аматер.
Формите на образование предвидени со закон не се исклучуваат меѓусебно; тие можат, а во некои случаи треба да се комбинираат (првенствено ова се однесува на студирање на училиште, универзитет и самообразование).
Постои организациска и правна врска помеѓу двете главни форми на образование, бидејќи образованието во форма на семејно образование и самообразование се спроведува со право последователно да се подложи на средно и државно финално сертифицирање во организации кои се занимаваат со образовни активности. Во такви случаи, по правило, се користи надворешен преглед (од латинскиот externus - аутсајдер) - форма на сертификација која вклучува самостојно учењеобразовни програми од општо и стручно образование со средно и државни (завршни) сертификати во образовна институција која има државна акредитација. Екстернството дава можност да се формира и целосно да се реализира индивидуална образовна траекторија, да се стекне средно или високо образование без секојдневно посетување на училиште или факултет, со што се заштедува време, на пример, за работа, спорт, уметност итн.
Образование и форми на обука. Концептот на форма на образование го карактеризира процесот на учење во организации кои се занимаваат со образовни активности.
Постојат три главни типа на облици на образование - со полно работно време, со скратено работно време и со скратено работно време.
Формите на обука во основната образовна програма за секое ниво на образование, професија, специјалност и област на обука се утврдени со соодветните сојузни државни образовни стандарди, како и образовните стандарди.
Форми на обука во дополнителни образовни програми и основни програми стручно оспособувањеги одредува организацијата која врши едукативни активности, по правило, самостојно.
Правниот статус на студентот зависи од формата на образование. Така, само редовните студенти може да добијат одложување од воениот рок, а стипендијата се исплаќа врз основа на резултатите од нивното студирање. Студенти кои студираат вонредно или со полно работно време преку кореспонденцијанемаат право да го одложат воениот рок или да добијат стипендија.
Формите на обука варираат во зависност од обемот на задолжителните активности помеѓу наставникот и ученикот, при чиешто определување се земаат предвид потребите и можностите на ученикот.
Редовното образование претпоставува дека ученикот редовно посетува настава (обично пет до шест пати неделно). Во редовното образование, наставата обично се одржува во текот на денот, иако наставата може да се одржува и внатре вечерно време(на пример, поради недостаток на простор за обука или да им се обезбеди на студентите можност да го комбинираат учењето со работата).
Образованието со скратено работно време и со скратено работно време ви овозможува да го комбинирате образованието со работата и вклучува помалку сесии во училница во споредба со образованието со полно работно време. Ученикот посетува образовна организација два до четири пати неделно, а наставата во оваа форма на образование најчесто се одржува во вечерните часови (затоа, вонредното образование се нарекувало и вечерно образование).
Формуларот за скратено работно време претходно се нарекуваше и обука во смени, бидејќи вклучуваше лизгачки распоред на часови. Ученикот во слободно време посетувал настава во воспитно-образовна организација, а доколку работел во дневна смена учел навечер, а доколку работел во вечерна смена тогаш се одржувале тренинзи наутро.
Формата за преписка на образование се одликува со максимален степен на студентска автономија. Образовниот процес, кој се заснова на дописно образование, предвидува мал број часови во училницата. Главниот обем на програми за обука е совладан од студентите самостојно; Една образовна организација може да спроведува часови за ориентација и да организира различни форми на контрола врз развојот на образовната програма (тестови, тестови, испити итн.). Во некои образовни институции, вонредното и вонредното образование се организира според таканаречениот модуларен систем: ученикот посетува настава, по правило, еднаш неделно, најчесто на слободен ден. По завршувањето на изучувањето на академската дисциплина, студентот полага тест, испит или се подложува на друга форма на контрола.
Образованието со скратено работно време, како и вонредното образование, обезбедува придобивки за поединци кои го комбинираат образованието со работата. Изборот на оваа форма на образование може да се објасни не само со неможноста на студентот редовно да посетува настава, туку и, на пример, со економски размислувања - на пример, ниската цена на образованието.
Владата на Руската Федерација може да воспостави список на области на обука за специјалисти и специјалности во кои не е дозволено образование преку кореспонденција или надворешни студии. Така, во согласност со Уредбата на Владата на Руската Федерација од 22 ноември 1997 година N 1473, невозможно е да се стекне високо професионално образование во кореспонденција во специјалитетите „општа медицина“, „радио-електронски системи“, „контрола на авиони системи“, „морски нафтени и гасни структури“ итн. .г.
Образование на далечина. При спроведување на образовни програми може да се користат различни образовни технологии. Карактеристична карактеристика на образованието во 21 век е широко распространето учење на далечина образовни технологиии електронско учење (Electronic Learning, E-learning) - учење со користење на информации, електронски технологии, учење со користење на Интернет и мултимедија.
Изгледите за модернизација на руското образование се поврзани со употребата на технологии за е-учење и учење на далечина. Електронското учење го прави образованието широко распространето и подостапно.
Така, образованието на далечина не е навистина некој вид посебен облик, еден вид образование. Ова е за далечински методиобука.
Учење на далечина, Е-учење се карактеризираат модерно образованиеод технолошка страна претставуваат важна материјално-техничка гаранција за имплементација на нормите на законската регулатива за образование, во согласност со која е дозволена комбинација на различни форми на образование и облици на обука.
Во исто време, законодавството воспоставува важно ограничување за употребата на методи и средства за обука и образование, како и образовни технологии, во спроведувањето на образовните програми - тие не треба да предизвикуваат штета на физички или ментално здравјеучениците.
Клучните концепти кои го карактеризираат образованието на далечина - е-учење и образовни технологии на далечина - се јасно дефинирани во законодавството за образование.
Со е-учење законодавецот ја разбира организацијата на воспитно-образовните активности користејќи информации содржани во базите на податоци и користени во спроведувањето на образовните програми и информатичките технологии кои обезбедуваат нејзина обработка, технички средства, како и информациски и телекомуникациски мрежи кои обезбедуваат пренос на овие информации преку комуникациските линии, интеракцијата на студентите и наставниот кадар.
Образовните технологии на далечина се дефинираат како образовни технологии имплементирани главно користејќи информациски и телекомуникациски мрежи со индиректна, односно на далечина интеракција помеѓу учениците и наставниот кадар.
Организациите кои вршат образовни активности имаат право да користат технологии за е-учење и учење на далечина при спроведување на образовни програми на начин утврден од Министерството за образование и наука на Руската Федерација (наредба на Министерството за образование и наука на Русија од 9 јануари , 2014 бр. 2). Конкретно, ги дефинира правилата за користење на технологиите за е-учење и учење на далечина при спроведување на основни и дополнителни образовни програми.
Организациите кои спроведуваат едукативни активности независно го одредуваат обемот на оптоварувањето во училницата и односот на обемот на часовите што се спроведуваат преку директна интеракција помеѓу наставникот и ученикот и обуките со користење на технологии за е-учење и учење на далечина. Во исто време, исто така е можно да се структурира образовниот процес на таков начин што часовите во училницата ќе бидат целосно отсутни.
Министерството за образование и наука на Руската Федерација има право да одобри список на професии, специјалности и области на обука, спроведувањето на образовни програми за кои не е дозволено користење исклучиво технологии за е-учење и учење на далечина (Ред Министерството за образование и наука на Русија од 20 јануари 2014 година N 22).
При спроведување на образовни програми со користење на технологии за е-учење и учење на далечина, место на спроведување на образовните активности е локацијата на организацијата која врши образовни активности или нејзината филијала, без оглед на локацијата на учениците.
Систем за едукација. Образованието формира интегрален систем во кој се наоѓаат различни елементи и комуницираат едни со други.
Систематското образование е една од неговите најважни и клучни карактеристики. Меѓусебна поврзаност и конзистентност на сите елементи унифициран системобразованието ви овозможува да избегнете несакано дуплирање и недоследности помеѓу видовите и нивоата на образование, различните образовни програми и со тоа да ја обезбедите нејзината ефикасност и квалитет. Покрај тоа, образовниот систем создава потребните условиза доживотно образование преку имплементација на основни и разни дополнителни образовни програми, давајќи можност за истовремено совладување на повеќе образовни програми и сл.
Елементите што го формираат образовниот систем во Руската Федерација се сеопфатно наведени во законодавството за образование.
Некои елементи вклучени во образовниот систем ја карактеризираат содржината на образовниот процес:
а) сојузни државни образовни стандарди и федерални државни барања;
б) образовни стандарди;
в) образовни програми.
Другите елементи на образовниот систем претставуваат учесници во односите регулирани со образовното законодавство.
Овие учесници, пак, можат да се поделат на оние кои се директно вклучени во образовниот процес и оние кои учествуваат во обезбедувањето на образовниот процес и во управувањето со образованието.
Директни учесници во образовните односи вклучени во образовниот систем се:
а) организации кои вршат едукативна дејност;
б) наставен кадар,
в) студенти;
г) родители или законски застапници на малолетни ученици.
Институциите (телата, организациите) вклучени во законодавната дефиниција на образовниот систем кои го обезбедуваат образовниот процес и спроведуваат државно, општинско и јавно управување со образованието се:
а) федерални државни органи и владини тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација, органите на локалната самоуправа кои вршат управување во областа на образованието, како и советодавни, советодавни и други тела создадени од нив;
б) организации кои обезбедуваат образовни активности, на кои законодавството вклучува различни видови истражувачки организации и организации за дизајн, дизајнерски бироа, образовни и експериментални фарми, експериментални станици, како и организации кои вршат научни и методолошки, методолошки, ресурси и информатичка технологија кои обезбедуваат образовни активности и управување со образовниот систем, оценување на квалитетот на образованието;
в) здруженија правни лица, работодавачите и нивните здруженија, јавните здруженија кои работат во областа на образованието, заради заштита на работните и другите права и слободи на учесниците во образовните правни односи, спроведуваат јавна и стручно-јавна акредитација и вршат други работи поврзани со курсот кон интеграција. на образованието, науката и производството.
Концептот на правото на образование. Образовното право се појави со цел да се обезбеди остварување на правото на секое лице на образование.
Правото на образование во објективна смисла (објективно право на образование) се подразбира како збир на правни норми кои ги регулираат општествените односи поврзани со стекнувањето образование (за тоа ќе стане збор подоцна, во оние делови од учебникот што се посветени на нормите и извори на образовното право.
Правото на образование во субјективна смисла (субјективно образовно право) е фактичка можност на човекот, гарантирана со државното и меѓународното право, да поседува и користи знаења, вештини и способности со цел да го подобри своето образовно и културно ниво.
Правото на образование, запишано во Уставот на Руската Федерација и предвидено со главните меѓународни договори за човекови права, е субјективно право.
Правото на образование е едно од основните човекови права и слободи и произлегува од основното право како што е правото на живот. Правото на образование припаѓа на втората генерација на човекови права, кои ги комбинираат основните социо-економски и културни права - право на работа, одмор, домување, социјално осигурување, здравствена заштита, пристап до културните вредности итн. (во оваа терминологија правата на првата генерација се сметаат за лични и политички права, а правата на третата генерација се колективни права на мир, здрава животна средина, развој итн.).
Правото на образование е едно од најзначајните социјалните правачовековите права, што ги создава неопходните предуслови за развој на личноста како индивидуа, влијае на состојбата на општеството и е тесно поврзана со политичките, економските и другите општествени човекови права.
Правото на образование човекот го стекнува по природен пат, со фактот на неговото раѓање, бидејќи вообичаено е секој човек да се развива, да акумулира искуство и да стекнува нови знаења, да создава и да го пренесува сето она што го акумулирал на другите генерации. Образованието е еден од главните услови за целосно постоење на една личност во општеството.
Едно лице првично ги има, без оглед на волјата на државата, сите основни права, вклучително и правото на образование. Никому не може да му се ускрати правото на образование. Државата е должна да обезбеди остварување на ова право, без да го зависи образованието од нејзината волја.
Како основно човеково право, правото на образование не може да се даде, пренесе или отуѓи во која било форма. Освен тоа, самиот човек не може да се откаже од правото на образование. Основното општо образование денес, во согласност со меѓународните стандарди, е задолжително, бидејќи без него е невозможно да се социјализира човек во модерното општество.
Правото на образование претпоставува слобода на образование, односно можност секој да добие образование, слобода на образование во согласност со убедувањето, односно можност секој да добие образование во согласност со своите религиозни или идеолошки погледи за светот, како и педагошките и академските слободи, кои подразбираат слобода на избор на педагошки методи на настава, извори на информации, слобода да се поставуваат прашања, да се водат истражувања и дебати, без разлика дали таквата полемика некого навредува или не.
Современото разбирање на правото на образование не го сведува исклучиво на правото на секого да добива образование; тоа е надополнето со правото да добиваат различни степени на образование и да добиваат образование во различни форми, правото на слободен избор на јазикот на настава, воспоставување не само право, туку и обврска за добивање основно општо образование, приоритетно право на родителите при изборот на видот на образование за нивните мали деца итн.
Правна основа за спроведување на правото на образование во практиката, во секојдневниот живот, треба да биде негово консолидирање со меѓународното право и домашното законодавство.
Меѓународни стандарди за правото на образование. Проблемот на почитување и обезбедување на основните човекови права и слободи одамна ги премина националните граници на една држава и зазема централно место меѓу приоритетните проблеми на меѓународното право. Секоја држава е должна да гарантира на својата територија почитување на основните човекови права и слободи, кои го вклучуваат правото на образование.
Правото на образование е означено како основно човеково право во сите основни документи на меѓународното право за човекови права.
Универзалната декларација за човекови права од 1948 година предвидува (член 26) дека секој човек има право на образование. Се прецизира дека:
а) образованието треба да биде бесплатно барем во однос на основното и општото образование;
б) основното образование треба да биде задолжително;
в) техничкото и стручното образование треба да бидат јавно достапни;
г) високото образование треба да биде подеднакво достапно за секого врз основа на способностите на секој поединец.
Меѓународното право го ориентира образованието кон целосен развој човечка личности почитување на човековите права и основни слободи. „Образованието“, како што е наведено во Универзалната декларација за човекови права, „ќе промовира разбирање, толеранција и пријателство меѓу сите народи, расни и религиозни групи и ќе придонесе за активностите на Обединетите нации за одржување на мирот“.
Во Меѓународниот пакт за економски, социјални и културни праваВо 1966 година беше потврдено правото на секое лице на образование (член 13), додека државите членки на Меѓународниот пакт признаа дека за целосно спроведување на правото на образование:
а) основното образование да биде задолжително и бесплатно за сите;
б) средното образование, вклучително и средното стручно образование, треба да биде отворено и достапно за сите со преземање на потребните мерки и, особено, постепено воведување бесплатно образование;
в) високото образование треба да биде подеднакво достапно за сите, врз основа на способностите на секој поединец, со преземање на сите неопходни мерки и, особено, со постепено воведување бесплатно образование;
г) основното образование треба да се поттикнува или интензивира колку што е можно повеќе за оние кои не го посетувале или го завршиле целосниот курс на нивното основно образование;
д) мора активно да се продолжи со развојот на мрежа на училишта на сите нивоа, да се воспостави задоволителен систем на стипендии и постојано да се подобруваат материјалните услови на наставниот кадар.
Така, опсегот на правото на образование може да варира на различни нивоа на образование. Пактот предвидува задолжително и бесплатно основно образование и само постепено воведување на бесплатно средно и високо образование.
Развивајќи и коментирајќи ги одредбите на Пактот, Комитетот на ОН за економски, социјални и културни права идентификуваше четири главни меѓусебно поврзани карактеристики на правото на образование.
1. Достапност на образование. На територијата под јурисдикција на држава-членка на пактот, мора да има доволна количинапостоечки образовни институции и програми за обука. Условите за нивно нормално функционирање се присуство на објекти со санитарно-хигиенски погодности и чиста вода за пиење, стручен наставен кадар со ниво конкурентно за домашниот пазар. платите, едукативни материјали, а во некои случаи и библиотеки, компјутери и информатичка технологија.
2. Достапност на образование. Образовните институции и програмите за обука мора да бидат достапни за секое лице без никаква дискриминација. Пристапноста до образованието претпоставува: прво, недискриминација при стекнувањето образование, што значи дека образованието треба да биде достапно за сите, особено за најранливите групи, без дискриминација по која било основа забранета со меѓународното право (род, раса, религија, националност и сл. .);
второ, физичката пристапност на образованието: посетување образовна институција лоцирана на разумна географска оддалеченост, стекнување пристап до современи технологии на кореспонденција (далечинско) образование;
трето, економската пристапност на образованието: основното образование треба да биде бесплатно за секого, постепено воведување на бесплатно средно и високо образование.
3. Прифатливост на образованието. Формата и содржината на образованието, вклучувајќи ги наставните програми и методите на настава, мора да бидат прифатливи за учениците, а во некои случаи и за родителите. Со други зборови, тие мора да бидат со висок квалитет, земајќи ги предвид културните и другите карактеристики на образовниот процес, да се одразуваат минимални барања, основана од државата.
4. Приспособливост на образованието. Таа мора да биде флексибилна, способна да се прилагоди на потребите на општеството што се менува, да ги задоволува потребите на студентите итн.
Уште едно основен документ, која ги утврдува меѓународните стандарди за правото на образование, е Конвенцијата за правата на детето од 1989 година. Во неа, државите членки, признавајќи го правото на детето на образование, преземаат (член 28):
а) да воведат бесплатно и задолжително основно образование на нивните територии;
б) поттикнување на развојот на различни форми на средно образование, општо и стручно, и обезбедува негова достапност за сите деца;
в) да се осигура дека високото образование е достапно за сите врз основа на способностите на секој поединец;
г) обезбедуваат информациите и материјалите од областа на образованието и стручната обука да бидат достапни за сите деца;
д) презема мерки за унапредување на редовното посетување на училиште и намалување на бројот на ученици кои го напуштаат училиштето.
Државите членки на оваа Конвенција се обврзуваат да направат се што е можно за да обезбедат училишната дисциплина да се одржува на начин кој го почитува човечкото достоинство на детето.
Нормите што ги дефинираат универзалните меѓународни стандарди за правото на образование се содржани и во други акти донесени од Обединетите нации и нивните специјализирани агенции (УНЕСКО, МОТ итн.).
На пример, во 1992 година, Генералното собрание на ОН ја усвои Декларацијата за правата на лицата кои припаѓаат на национални или етнички, верски и јазични малцинства, со која се прокламира правото на малцинствата да го учат својот мајчин јазик или да се учат на својот мајчин јазик. Под покровителство на Организацијата за образование, наука и култура на Обединетите нации (УНЕСКО), беа развиени и усвоени Конвенцијата против дискриминација во образованието од 1960 година, Конвенцијата за техничко и стручно образование од 1989 година итн.. Меѓународната организација на трудот (МОТ) ја усвои Човечката Конвенција за развој на ресурси од 1975 година, Препорака за развој на човечки ресурси: образование, обука и доживотно учење од 2004 година и други извори на меѓународното право кои содржат специфични одредби директно поврзани со правото на образование.
Заедно со формирањето на универзални меѓународни стандарди, се развиваат и регионални стандарди за правото на образование (во однос на Руската Федерација, ова се, пред сè, документи на Советот на Европа и Заедницата на независни држави).
Правото на образование е заштитено со Европската конвенција за човекови права (Конвенција за заштита на човековите права и основни слободи од 1950 година). Протоколот бр. 1 на оваа Конвенција (член 2) вели: „Никому не може да му се ускрати правото на образование. образование и обука кои се во согласност со нивните религиозни и филозофски убедувања“.
Правото на образование е споменато во Конвенцијата на Заедницата на независни држави за човекови права и основни слободи од 1995 година (член 27):
а) никому не може да му се ускрати правото на образование. При извршување на какви било функции кои државата членка ги презела во врска со образованието и обуката, таа ќе го почитува правото на родителите да им обезбедат на своите деца образование и обука што е во согласност со нивните сопствени верувања и национални традиции;
б) основното, основното општо образование е задолжително и бесплатно;
в) државата-членка на Конвенцијата утврдува возрасен минимум до кој средното образование е задолжително и кое не може да биде пониско утврдени со законво согласност со меѓународно прифатените минимални возрасни стандарди за вработување.
Во рамките на ЗНД склучени се и низа други договори со цел формирање на заеднички образовен простор на ЗНД: Договор за соработка во областа на ширење на знаењето и образование на возрасни 1997 година, Договор за соработка за формирање на единствен (заеднички) образовен простор на ЗНД 1997 година, Договор за обезбедување на граѓаните на земјите-членки на ЗНД пристап до образовните институции во 2004 година итн.
Уставно и законодавно дефинирање на правото на образование. Поставени меѓународни стандарди општа насокаразвој на современото образовно право, придонесуваат за формирање на заеднички образовен простор. Меѓутоа, правото на образование е исполнето со специфична содржина со националното законодавство на секоја држава.
Правото на образование е уставно право. Речиси во сите земји тоа е зацртано на највисоко, уставно ниво на законска регулатива. Тоа, од една страна, го отсликува посебното значење што државата и општеството му го придаваат на правото на образование, а од друга страна, служи како дополнителна политичка и правна гаранција за неговото спроведување. Во случај на повреда на уставната норма со која се утврдува правото на образование, станува возможно да се поднесе соодветна жалба до органите на уставната контрола (уставни, законски судови итн.).
Во Руската Федерација, правото на образование беше вклучено во текстот на првиот устав - Уставот на РСФСР од 1918 година (член 17): „За да се обезбеди на работниците вистински пристап до знаење, Руската Социјалистичка Федеративна Советска Република си поставува задача да им обезбеди на работниците и на најсиромашните селани целосни, сеопфатни и бесплатно образование„Очигледно е дека во услови на економски пустош и целосна неписменост на значителен дел од населението што владееше во Русија во тоа време, оваа норма беше декларативна и имаше исклучиво пропаганден карактер.
Концептот на правото на образование е даден подетално во Уставот на СССР од 1936 година (член 121). Во него беше наведено дека граѓаните на СССР имаат право на образование и ги содржеше главните гаранции за негово спроведување:
- универзално задолжително осумгодишно образование;
- развој на средно општо политехничко образование, стручно образование, средно специјализирано и високо образование;
- сеопфатен развој на вечерно и дописно образование;
- бесплатно за сите видови образование;
- систем на државни стипендии;
- образование во училиштата на мајчин јазик;
- организација на бесплатно производство, техничка и агрономска обука во фабрики, државни фарми и колективни фарми.
Треба да се појасни дека се плаќаше комплетно средно и високо образование (додека за некои категории граѓани беа направени исклучоци и образованието беше бесплатно на сите нивоа). Таксите за целосно средно и високо образование беа укинати дури во 1956 година (Резолуција на Советот на министри на СССР од 6 јуни 1956 година).
Уставот на СССР од 1977 година (член 45) ја гарантираше слободата на сите видови образование, средното образование беше дефинирано како универзално и задолжително. Во исто време, пристапот до бесплатно високо образование беше ограничен на конкурс заснован на резултатите од испитните тестови на апликантите по приемот во високообразовните институции.
Основниот закон на СССР од 1977 година содржеше други гаранции за правото на образование: некои од нив беа веќе присутни во претходниот Устав (развој на кореспонденција и вечерно образование, обезбедување државни стипендии и бенефиции за учениците и студентите, можност за студирање на училиште на нивниот мајчин јазик), други најпрвин беа вградени на уставно ниво (бесплатна дистрибуција на училишни учебници, создавање услови за самообразование).
Во однос на консолидацијата на правото на образование во советските устави, не може да не се забележи една од неговите главни карактеристики, определена од самата суштина на советскиот конституционализам: образованието во советскиот период беше целосно идеологизирано и го исклучи постоењето на педагошки и академски слободи.
Сегашниот Устав на Руската Федерација од 1993 година, кој го зацврстува (член 43) сечие право на образование, ја открива уставната и законската содржина на ова право со утврдување:
- универзална достапност и бесплатно на предучилишното, основното општо и средното стручно образование во државните или општинските образовни институции и претпријатија;
- право на секој да добива високо образование на конкурс бесплатно во државна или општинска образовна институција;
- задолжителен карактер на основното општо образование;
- овластувањата на Руската Федерација да воспостави федерални државни образовни стандарди.
Тоа е прецизирано со уставна норма (член 44), која ја пропишува слободата на литературното, уметничкото, научното, техничкото и другите видови творештво, како и слободата на наставата.
Покрај тоа, Уставот на Руската Федерација (член 26) му дава право на секој да го користи својот мајчин јазик и слободно да го избира јазикот на образование, обука и креативност.
Во законодавството за образование се развиени уставни одредби за правото на секого на образование.
Во Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“ од 2012 година, содржината на правото на образование на секое лице е разјаснета (член 5) преку воспоставување гаранции:
прво, спроведувањето на ова право без разлика на пол, раса, националност, јазик, потекло, имот, социјална и службена положба, место на живеење, однос кон религијата, убедувања, членство во јавни здруженија, како и други околности;
второ, универзална пристапност и бесплатна во согласност со сојузните државни образовни стандарди на предучилишното, основното општо, основното општо и средното општо образование, средното стручно образование;
трето, на конкурентна основа, високото образование е бесплатно, под услов за прв пат да се стекне образование на ова ниво.
Гаранции за правото на образование. Очигледно е дека не е доволно само да се запише во Уставот правото на секого на образование.
Правото на образование мора да биде обезбедено со соодветни владината политиканасочени кон поддршка и развој на образованието. Државата треба да создаде систем на гаранции за спроведување на уставното право на образование, односно да создаде материјални, организациски и законски услови и предуслови за секој вистински да го оствари правото на образование.
Создавањето гаранции за секој да го оствари своето уставно право на образование е една од главните цели на државната политика во областа на образованието.
При формирањето на политиката во областа на образованието, државата произлегува од приоритетот на самото образование како сфера на државно регулирање.
Прогласување приоритет на областа на образованието меѓу другите области од животот руското општестводиректно произлегува од уставната норма, според која човекот, неговите права и слободи се највисока вредност, а признавањето, почитувањето и заштитата на правата и слободите на човекот и граѓанинот претставуваат одговорност на нашата држава (член 2 од Уставот на Руската Федерација).
Државата е заинтересирана за постојан и стабилен развој на руското образование, бидејќи состојбата на образованието е директно поврзана не само со постапката за спроведување на уставното право за добивање образование и остварување од страна на личноста за себе и неговите способности и можности. за учење и интелектуално, духовно и друго подобрување, но и развој на руската економија и социјалната благосостојба на нацијата, состојбата на националната безбедност. Можеби не постои таква сфера на јавноста и државниот живот, што не беше директно поврзано со образованието.
Создавањето во пракса разновидни и ефективни гаранции за правото на образование станува една од главните цели на државната политика, бидејќи успехот на сите државни напори во областа на образованието зависи од присуството на такви гаранции.
Гаранциите обезбедуваат премин од општо кон специфично во системот на правно регулирање на односите; од норма предвидена во законодавен или друг регулаторен правен акт до реална ситуација во која конкретен учесник во воспитно-правните односи добива можност да го спроведе во пракса правото на образование што му е доделено.
Системот на гаранции на уставното право на образование се состои од политички, социо-економски, организациски и правни гаранции.
Главните политички гаранции на правото на образование се демократскиот карактер на власта и државно-политичкиот режим, кој обезбедува политичка стабилност во државата и општеството, високо ниво на политичка култура на властите и поединците, гарантирајќи го образованието централно место меѓу приоритетите на државната политика.
Државата на граѓаните им го обезбедува правото на образование преку создавање социо-економски услови за образование. Главните социо-економски (материјални) гаранции се, пред сè, стабилна национална економија, како и ефикасна државна монетарна и даночна политика која ги зема предвид интересите на образованието, поддржувајќи ја образовната економија со помош на кредити, даночни и други бенефиции итн.
Со создавање поволни социо-економски услови за стекнување образование, државата поставува целни бројки за упис во образованието преку буџетски средства, дава поддршка за образовни кредити на граѓаните кои студираат на основните стручни образовни програми итн.
За остварување на правото на образование, во случаи предвидени со закон, на студентите им се обезбедуваат различни мерки на социјална поддршка и стимулации:
- целосна државна поддршка, вклучително и обезбедување облека, обувки и опрема;
- обезбедување на храна;
- обезбедување на места во интернати, како и обезбедување на станови во студентски домови;
- транспортна поддршка;
- примање стипендии, парична помош, други парични исплати и сл.
Образовното законодавство предвидува голем број посебни социо-економски гаранции:
- за инклузивно образование: државата создава услови граѓаните со попреченост да добијат образование, коректни развојни нарушувања и социјална адаптација;
- за образование на особено надарени лица: државата обезбедува помош за стекнување образование на граѓани кои покажале извонредни способности, вклучително и со обезбедување на посебни државни стипендии, вклучително и стипендии за студирање во странство;
- да се школуваат на мајчин јазик: државата го гарантира правото на употреба на мајчиниот јазик, слободен избор на јазикот на комуникација, образование, обука и креативност; на народите на Руската Федерација им се гарантира правото да го зачуваат својот мајчин јазик и да создадат услови за негово изучување и развој; на сите народи, без разлика на нивниот број, им се гарантира еднаквост на јазиците итн.
Организациска гаранција на правото на образование е самиот образовен систем - федерални државни образовни стандарди, образовни програми итн., присуство на потребниот број организации кои вршат образовни дејности, наставен кадар, како и тела кои вршат управување на теренот. на образованието, оценување на квалитетот на образованието, обезбедување образовни активности итн.
Организациската основа на државната политика на Руската Федерација во областа на образованието е Федералната целна програма за развој на образованието, која е развиена и одобрена од Владата на Руската Федерација (на пример, Федералната целна програма за развој за образование за 2011 - 2015 година, што беше одобрено со Уредба на Владата на Руската Федерација од 7 февруари 2011 година N 61 ).
Правните гаранции се вистинските правни средства и методи за остварување и заштита на правото на образование. Законските гаранции за правото на образование вклучуваат, пак, гаранции од два вида - формално-правни и институционални.
Формално-правните гаранции се сведуваат на нормативна консолидација на основните одредби кои обезбедуваат остварување на правото на образование, вклучително и оние одредби кои веќе беа споменати како политички, социо-економски и организациски гаранции.
Таквите одредби можат да бидат вградени во Уставот на Руската Федерација и актите на секторското законодавство (законодавство за образование, административно, трудово, даночно законодавство итн.).
Основните формално-правни гаранции на правото на образование се уставните норми, според кои:
- едно лице, неговите права и слободи се признаваат како највисока вредност, а почитувањето и заштитата на правата и слободите на човекот и граѓанинот е одговорност на државата (член 2 од Уставот на Руската Федерација);
- основните човекови права и слободи се прогласуваат за неотуѓиви и му припаѓаат на секого од раѓање (член 17);
- општо признатите норми и принципи на меѓународното право (вклучувајќи ги и меѓународните стандарди во областа на човековите права) се признати како составен дел на правниот систем на Руската Федерација (член 15);
- се забранува употреба на какви било необјавени нормативни правни акти кои ги засегаат правата, слободите и обврските на човекот и граѓанинот (член 15);
- се воспоставува еднаквост на сите пред законот и судот (член 19);
- се забранува објавување на закони со кои се укинуваат или намалуваат правата и слободите на човекот и граѓанинот (член 55);
- секому му се дава право да ги брани своите права и слободи со сите средства што не се забранети со закон (член 45) итн.
Посебно место меѓу уставните норми заземаат одредбите со кои се забранува произволно ограничување на основните човекови права и слободи. Правата и слободите на човекот и граѓанинот можат да се ограничат само со федерален закон и само до степен што е неопходен за да се заштитат основите на уставниот систем, моралот, здравјето, правата и легитимните интереси на други лица, обезбедувајќи ја одбраната на земјата. и безбедноста на државата. Меѓутоа, дури и да постојат овие основи, ограничувањето на правата и слободите е можно само до степенот неопходен за постигнување на овие цели.
Еден пример за ограничување на правото на образование е посебната процедура за обука на граѓани во воени одделенија во сојузните државни образовни организации за високо образование. Во согласност со Федералниот закон „За воена должност и воена служба“ (член 20), само оние граѓани кои склучиле соодветен договор со Министерството за одбрана на Руската Федерација можат да студираат во воениот оддел. Условите за склучување на таков договор се утврдени со закон:
- граѓанинот мора да студира со полно работно време во сојузната државна образовна организација за високо образование;
- да не е постар од 30 години;
- да биде способен за воена служба или способен за воена служба со помали ограничувања од здравствени причини;
- ги исполнува професионалните и психолошките барања за специфични воени специјалности;
- да нема неизбришана или неисправна осуда за сторено кривично дело и да не е предмет на кривично гонење;
- поминете натпреварувачки избор во Министерството за одбрана на Руската Федерација.
Пример за формално-правни гаранции за правото на образование содржани во актите на секторското законодавство може да бидат одредбите од Законот за образование (член 5), кои ги утврдуваат државните гаранции за спроведување на правото на образование во Руската Федерација.
1. Правото на образование е загарантирано без разлика на пол, раса, националност, јазик, потекло, имот, социјална и службена положба, место на живеење, однос кон религијата, убедувања или членство во јавни здруженија.
2. Гарантирана пристапност и слобода во согласност со сојузните државни образовни стандарди на предучилишното, основното општо, основното општо и средното општо образование, средното стручно образование, како и бесплатното високо образование на конкурентна основа доколку граѓанинот добие образование на ова ниво за прв пат.
3. Остварувањето на сечие право на образование се обезбедува со создавање на соодветни социо-економски услови за негово стекнување од страна на федералните владини тела, владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација и органите на локалната самоуправа, со проширување на можностите за задоволување на потребите на личноста за стекнување образование на различни нивоа и ориентации во текот на животот.
4. Создадени се неопходни услови за лицата со попреченост да добијат, без дискриминација, квалитетно образование, за корекција на развојните нарушувања и социјална адаптација, за давање рана поправна помош врз основа на посебни педагошки пристапи и најпогодни јазици, методи и средства за комуникација за овие лица. Се гарантираат услови кои се најпогодни за стекнување образование и социјален развој на овие лица, вклучително и преку организирање на инклузивно образование за лицата со попреченост.
5. Државата дава помош на лица кои покажале извонредни способности - студенти кои покажале високо ниво на интелектуален развој и креативноство одредена област на едукативна и истражувачка дејност, во научно, техничко и уметничко творештво, во физичка култура и спорт.
6. Се гарантира целосна или делумна финансиска поддршка за одржување на лицата кои имаат потреба социјална поддршказа време на нивното образование.
Меѓутоа, самото внесување на правото на образование во текстот на нормативно правен акт (дури и ако таков акт е устав) не е доволно. Без институционални гаранции, прописите брзо ќе се претворат во фикции, фиксирани само на хартија.
Институционалните гаранции дозволуваат човек да има реални можностизаштита и враќање на нивните повредени права и со тоа да се обезбеди спроведување на формално-правните гаранции.
Институционалните гаранции вклучуваат и различни државни органи и јавни организации до кои граѓанинот може да се обрати за да го заштити своето право на образование, како и процедури кои обезбедуваат спроведување, заштита и одбрана на правото на образование (процедури административна жалба, судски постапки итн.).
Таквите тела и организации вклучуваат владини контролни и надзорни тела (обвинителство, правна професија, правобранител за човекови права, правобранител за правата на децата, комисии за човекови права во конститутивните ентитети на Руската Федерација итн.), извршни органи (старателство и старателство, полиција, правда, итн.), серуски, регионални и локални јавни организации создадени за заштита на специфични видови права и легитимни интереси на руските граѓани (целоруски студентски сојуз, руски синдикат на студенти „Младински сојуз“, Конфедерација на општества за заштита на правата на потрошувачите и сл.).
Главната институционална гаранција на правото на образование е гаранцијата на судската заштита. Правото на судска заштита на повреденото право е лично неотуѓиво право и е придружено со низа процесни гаранции (право на добивање квалификувана правна помош, право на преиспитување на судска одлука, забрана за ретроактивно дејство на закон што ја влошува положбата на субјектите на правните односи, гаранциите на правата на жртвите и сл.).
Судската постапка е општа постапка за заштита на повреденото право на образование; претставува алтернатива за користење на посебна постапка за заштита на повредено право, која во однос на правото на образование е управна постапка за заштита. Во овој случај, правото на избор на постапката за заштита на повреденото право има најовластеното лице - учесникот во воспитно-правниот однос.
Во согласност со Уставот на Руската Федерација (член 46), Кодексот за управна постапка на Руската Федерација, одлуките и дејствијата (или неактивноста) на државните органи, локалните власти, јавните здруженија и функционерите може да се обжалат до судот.
Руските граѓани имаат можност утврдена со Уставот на Руската Федерација (член 46) да поднесат барање за заштита на нивните права и до меѓудржавни тела (на пример, Европскиот суд за човекови права). Основата за ваквата жалба е постоењето на релевантен меѓународен договор на Руската Федерација и исцрпувањето на сите можни домашни правни лекови.

Библиографија

1. Козирин А.Н., Трошкина Т.Н., Јалбулганов А.А. Образовното право како академска дисциплина // Реформи и право. 2011. N 4. стр. 50 - 54.
2. Артемиева И.В., Гинзбург Ју.В., Трошкина Т.Н. Правни основи на образовните активности во Руската Федерација / Ед. Т.Н. Трошкина. М.: Институт за истражување на јавното право, 2012 година.

Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу

Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.

Објавено на http://www.allbest.ru/

Вовед

2.1 Образовниот систем во Руската Федерација

Заклучок

Список на користена литература

образование уставно право законодавство

Вовед

Уставот на Руската Федерација е основен закон на Руската Федерација, кој служи како основа за обликување на правниот систем на нашата земја. Одредувачката улога во Уставот на Руската Федерација е окупирана од правата и слободите на човекот и граѓанинот. Едно од многу значајните уставни права на граѓаните е правото на образование. Образование - најважен факторекономски, социјален и духовен напредок на општеството, неопходен предуслов за развојот на секој човек, неговата култура и благосостојба. Ова право е предвидено во чл. 43 од Уставот. Тоа се смета за природно и неотуѓиво меѓу другите човекови права и слободи. Покрај Уставот како главен нормативен документМеѓународните правни акти, кои се составен дел на правниот систем на Русија, навлегуваат во правниот простор на земјата (клаузула 4 од член 15 од Уставот на Руската Федерација).

Релевантност на оваа тема работа на курсотпоради фактот што правото на образование е едно од најсуштествените уставни социјални права на една личност; создава предуслови за развој и на поединецот и на општеството. Разгледувањето на прашањата поврзани со оваа тема е од теоретско и практично значење. Резултатите може да се искористат за да се развие методологија за анализа на проблемот „Уставното право на граѓаните на образование“. Теоретското значење на проучувањето на проблемот „Уставното право на граѓаните на образование“ лежи во фактот што проблемите избрани за разгледување се на пресекот на неколку научни дисциплини.

Во моментов, во демократските држави, правото на образование во широка смисла обично вклучува цел збир на права: право на бесплатно основно или средно образование во државните и општинските училишта и некои други образовни институции; универзален пристап до образование; право на родителите да изберат форма на образование (верско, световно) за своето дете; слобода на настава; право на основање приватни образовни установи. Основните одредби на овие права се засноваат на член 26 од Универзалната декларација за човекови права.

За да се спроведе оваа работа, неопходно е да се разгледа структурата на образованието, да се анализира системот на закони што го регулира правото на образование во Руската Федерација.

Предмет на трудот е правото на образование во системот на основните права и слободи на човекот и граѓанинот, односи со јавноста од областа на давање образовни услуги. Предмет на истражувањето се Уставот на Руската Федерација, меѓународни правни акти, федерално и регионално законодавство, подзаконски акти од областа на образованието.

Како независен предмет на истражување, проблемот со правото на образование беше најактивно развиен во уставното право од научници како Авдеенко Г.И., Волохова Е.Д., Долникова Л.А., Илина О.М., Костилва Е.Д., Пичугин Е. О.П., Стулникова, Н.В. F. Eisen, et al.

Извесен придонес во развојот на одредени аспекти на концептот на правото на образование дадоа и познати правници: С.С. Алексеев, М.И. Бајтин, В. Бухнер-Удер, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Ју.Д. Илин, О.Е. Кутафин, В.А. Кучински, Е.А. Лукашева, Г.В. Малцев, Н.И. Матузов, А.С. Мордовец, Ф.М. Рудински, О.Ју. Рибаков, И. Сабо, В.М. Сирих, Б.Н. Топорнин, О.И. Цибулевскаја, В.М. Чхиквадзе, Б.С. Ебзеев, А.И. Екимов и други.

Структурата на предметната работа се одредува според предметот, предметот и целта на оваа работа на предметот.

1. Уставно право на образование во Руската Федерација

1.1 Правото на образование како уставно право на граѓанин на Руската Федерација

Правото на образование е едно од најсуштинските уставни социјални човекови права; тоа создава предуслови за развој и на поединецот и на општеството Бархатова Е.Ју. Коментар на Уставот на Руската Федерација. - второ издание, ревидирана. и дополнителни - Москва: Проспект, 2015. - 77 стр. .

Во согласност со чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, секој граѓанин на Руската Федерација има право на образование. Имајќи предвид дека Уставот на Руската Федерација од 12 декември 1993 г. е највисокиот законодавен акт во нашата земја, тогаш ова право е неотуѓиво и му припаѓа на секој граѓанин на Русија, без исклучок. Целокупната законодавна рамка на државата е изградена врз одредбите на Уставот и ниту еден нормативен правен акт, ниту на сојузно ниво, ниту на ниво на субјект на Федерацијата, не може да му противречи на Уставот, ниту во целост, ниту во дел. Доколку постои таква противречност, нормативниот правен акт го губи своето значење и само одредбите од Уставот на Руската Федерација се предмет на примена.

Да ги разгледаме одредбите од чл. 43 од Уставот на Руската Федерација од 12 декември 1993 година. во детали.

Во согласност со Дел 1 од чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, секој има право на образование.

Ова право не зависи од возраста, полот, расата, националноста или верската припадност на ученикот; тоа му припаѓа на секој граѓанин на Русија, без никакви ограничувања. Но, во исто време, не смееме да заборавиме дека образованието во Руската Федерација се изведува на државниот јазик на земјата - руски, затоа лице кое не зборува течно руски не може да учествува во образовниот процес.

Истовремено, законската регулатива предвидува можност за создавање национални училишта, т.е. училишта во кои наставата ќе се изведува на мајчиниот јазик на ученикот. Но, се јавува друг проблем: детето кое добива образование на својот мајчин јазик, кој не е руски, тогаш, по дипломирањето на оваа образовна институција, нема да може да студира на високообразовна институција, бидејќи на универзитетите образованието се изведува само на руски јазик. . Соодветно на тоа, спроведувањето на едно право - примање основно образование на мајчин јазик, доведува до исклучување на правото на високо образование, поради недоволно познавање на јазикот на кој се изведува наставата Бархатова Е.Ју. Коментар на Уставот на Руската Федерација. - второ издание, ревидирана. и дополнителни - Москва: Проспект, 2015. - 78 стр. .

Според Дел 2 од чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, на секој граѓанин на Руската Федерација му се гарантира универзален пристап и бесплатно предучилишно, основно општо и средно стручно образование во државни или општински образовни институции и претпријатија.

Ова право е конкретно заштитено во однос на граѓаните на Руската Федерација и не се однесува на лица кои не се граѓани. Ова право се остварува без разлика на социјалната или имотната состојба, местото на живеење, здравствената состојба и сл. Сакам да напоменам дека и децата со попреченост имаат право на образование, но имајќи ги предвид нивните можности и здравствена состојба. Обезбедени се и се користат различни методи за подучување на децата со пречки во развојот, и физички и ментални.

Основата за гарантирање дека руските граѓани добиваат образование е нејзиното финансирање од државниот буџет, буџет на субјект на Федерацијата, општински буџет. Воедно, утврдено е дека износите и стандардите за финансирање на образовните институции подлежат на индексирање во согласност со нивото на инфлација во земјата. Финансирањето од едно или друго ниво на буџетот е поврзано со видот на образовната институција и нејзината подреденост.

Исто така, сегашното законодавство предвидува одредени бенефиции во оданочувањето на образовните институции во однос на непретприемничките активности, особено тие се ослободени од плаќање на различни видови даноци, вклучително и данок на земја.

Во согласност со Дел 3 од чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, секој граѓанин има право, на конкурентна основа, да добива високо образование бесплатно во државна или општинска образовна институција и претпријатие.

При влегување во образовна институција, условите на конкурсот мора да гарантираат почитување на ова право; тоа е директна одговорност на образовната институција на соодветно ниво. Исто така, условите на конкурсот треба директно да обезбедат пристап до образовните услуги за најспособните и најподготвените граѓани за совладување на образовната програма на соодветно ниво.

Законот предвидува можност за прием во образовна институција без конкуренција за одредени категории граѓани, особено тие вклучуваат деца со посебни потреби за кои нема контраиндикации за образование во согласност со заклучокот на лекарската комисија, победници на предметни олимпијади во соодветните области, сираци итн. П. Можеме да кажеме дека во овој случај државата ги поддржува, од една страна, децата кои се во посебна ситуација поради сираство или болест, а од друга страна, децата кои покажале посебни способности во совладување на специјализиран предмет за изучување.

Добивањето бесплатно високо стручно образование во соодветните државни образовни институции се врши на товар на сојузниот буџет и буџетот на субјектот на Федерацијата. Распределбата на средства од буџетот на соодветно ниво се врши во согласност со целните бројки за прием на студенти во бесплатно образование финансирано од буџетот. Што се однесува до недржавните универзитети, секој граѓанин има право да се запише на таква приватна, т.е. платена, високообразовна институција без никакви ограничувања од законот Баглај М.В. Уставен закон на Руската Федерација: Учебник за универзитети. - 6. изд., rev. и дополнителни - М.: Норма, 2007. - 290 стр. .

Треба да се истакне дека во моментов бројот на буџетски места во образовните институции се намалува, а се јавува ситуација кога посебни категории на апликанти, кои беа споменати погоре, се доделуваат на буџетски места, а останатите студенти се принудени да студираат на на комерцијална основа. Така, во сегашната економска реалност, одредбите од Уставот за гарантирање на бесплатното образование на универзитетите не се целосно имплементирани.

Според Дел 4 од чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, стекнувањето основно општо образование е задолжително. Родителите или лицата што ги заменуваат мора да се погрижат нивните деца да добијат основно општо образование.

Оваа одредба од Уставот во суштина е обврска, според која лицата кои се законски застапници на детето мора да се погрижат да го добие основното општо образование. Оваа одговорност им се доделува на овие лица додека детето не наполни петнаесет години. Родителите или другите законски застапници на учениците сносат целосна одговорност за нивното воспитување и образование Бархатова Е.Ју. Коментар на Уставот на Руската Федерација. - второ издание, ревидирана. и дополнителни - Москва: Проспект, 2015. - 77 стр. .

Сепак, оваа обврска е тешко да се спроведе, поради фактот што ако родителот или законскиот застапник избегнува да воспитува малолетник и, соодветно, не го следи неговото образование во образовна институција, тогаш е невозможно да се присили таков родител или законски застапник. . Овие лица поради неисполнување на должноста согласно чл. 156 од Кривичниот законик на Руската Федерација „Неисполнување на обврските за воспитување малолетник“ може да биде доведена до кривична одговорност, но воспитувањето и образованието се разликуваат едни од други.

Следствено, доколку родител или друг законски застапник на малолетник не ја исполни својата одговорност да го следи неговото или нејзиното примање основно општо образование, тоа нема да биде казниво.

Нормите на административното и семејното законодавство, исто така, во суштина не ја поддржуваат оваа одредба од Уставот на Руската Федерација во спроведувањето. Соодветно на тоа, се јавува ситуација во која лицата кои се должни да го надгледуваат и контролираат детето и да се погрижат да се школува, не сносат никаква одговорност доколку тие должности не се исполнат. И само во случај на неморално или асоцијално однесување може да им се одземе родителското право, што не е казна, бидејќи овие лица не се доведуваат на административна, граѓанска или кривична одговорност.

Според Дел 5 од чл. 43 од Уставот на Руската Федерација, Руската Федерација воспоставува федерални државни образовни стандарди и поддржува различни форми на образование и самообразование.

Во согласност со овој член, државата врши важна функција: поставува федерални државни образовни стандарди, т.е. задолжителни барањана наставните планови и програми, квалитетот на обуката на студентите. Усогласеноста со овие барања е важна гаранција за правото на образование. Овие стандарди го одредуваат максималниот обем на работа за студентите на соодветно ниво и го одредуваат минималниот износ на знаење што студентот мора да го совлада. Сојузниот образовен стандард е задолжителен за постоечките образовни институции од кое било ниво и тип.Balay M. V. Уставно право на Руската Федерација: Учебник за универзитети. - 6. изд., rev. и дополнителни - М.: Норма, 2007. - 290 стр. .

Следствено, без разлика дали образовната институција е државна или комерцијална, федерална, предмет на Федерацијата или општинска, усогласеноста со сегашните државни образовни стандарди е задолжителна за образовната институција. По завршувањето на образовна институција на соодветно ниво, студентите мора да имаат одреден минимум на знаење, чие присуство е задолжително и да ги исполнуваат сите услови поставени од државата.

Покрај федералните образовни стандарди, федералните извршни власти го развиваат, усвојуваат и спроведуваат Концептот за развој на образованието во Русија. Концептот за развој на образованието се усвојува за одреден временски период и неговата имплементација е поделена во неколку фази. Концептот ги зема предвид проблемите со кои се соочува образованието, ги одредува начините и средствата за нивно решавање, приоритетните области и нивните понатамошно развивањеи подобрување. Посебна карактеристика на Концептот за развој на образованието е тоа што директно влијае на сите нивоа на образование без никакви исклучоци.

1.2 Историја на развојот на правото на образование во Руската Федерација

Почеток на преклопување руски системОбразованието треба да се смета за училишта (училишта) на кнежевските дворови на Владимир Свјатославич во Киев и Јарослав Мудриот во Новгород, кои служеле како пример за создавање училишта во дворовите на другите кнезови. Се отворија училишта во главните градови на кнежевствата и во манастирите. Во училиштата се предаваше писменост и странски јазици. Во 1086 година, првото училиште за жени беше отворено во Киев Леонтиев А.А. Историја на образованието во Русија од Античка Русија до крајот на 20 век // Весник „Руски јазик“. - 2001. - бр.33. .

За распространетоста на образованието и писменоста на населението во Античка Русија сведочат буквите од кората од бреза и графитите на ѕидовите.

Првата високообразовна институција била Словенско-грчко-латинската академија на Н.К.Гуркин во 1687 година. Историја на образованието во Русија (X-XX век): Учебник / SPbSUAP. Санкт Петербург, 2001. П.9. . Првите руски универзитети беа создадени во 18 век -- Академски универзитетна Академијата на науките во Санкт Петербург (1724) и Московскиот универзитет (1755). Со владеењето на Петар Велики, започна активното создавање на технички образовни институции, насочени кон обука на инженери.

Почетокот на државното женско образование треба да се смета во 1764 година, кога бил основан Смолнискиот институт за благородни девојки, на кој следната година бил отворен оддел за „филистејски девојки“, подготвувајќи гувернанти, домаќинки и дадилки. По ова почнаа да се создаваат приватни пансиони за благороднички.

Во 1779 година, во Гимназијата на Московскиот универзитет беше отворена Наставничка семинарија, која стана првата педагошка образовна институција во Русија.

На почетокот на 19 век, образовниот систем во Русија претрпе промени. Според повелбата од 1804 година, образованието можело да се добива последователно во парохиски училишта, окружни училишта, провинциски гимназии и универзитети. Првите два типа училишта беа бесплатни и без класи. Покрај тоа, имаше теолошки училишта и семинарии подредени на Светиот синод, добротворни училишта на Одделот за институции на царицата Марија и образовни институции на военото министерство Леонтиев А.А. Историја на образованието во Русија од Античка Русија до крајот на 20 век // Весник „Руски јазик“. - 2001. - бр.33. .

Беа создадени образовни области, предводени од повереници; образовниот систем на округот беше предводен од Универзитетот на СССР. Јавно образование// Големо Советска енциклопедија. -- М., 1969--1978. .

Под Николај I, по Декебристичкото востание, образованието стана поконзервативно Леонтиев А.А. Историја на образованието во Русија од Античка Русија до крајот на 20 век // Весник „Руски јазик“. - 2001. - бр.33. . Училиштата беа отстранети од јурисдикцијата на универзитетите и беа ставени директно под овластување на управник на образовната област назначен од Министерството за јавна настава. Приватните образовни институции беа затворени или трансформирани за подобро усогласување на нивните наставни програми со образовниот процес во државните училишта и гимназиите. Високообразовните установи беа лишени од автономија, почнаа да се именуваат ректори и професори од Министерството за јавно образование.

За време на реформите на Александар II, на универзитетите почнаа да се создаваат повисоки женски курсеви - организации кои обезбедуваат образование за жени според универзитетски програми (иако ова сè уште не може да се нарече високо образование). Првите такви курсеви беа отворени во 1869 година. Високите женски курсеви добија статус на високообразовни институции само непосредно пред револуцијата во 1917 година.

Во 1864 година, Правилникот за основните училишта вовел општа пристапност и бескласност на основното образование. Средните образовни институции беа поделени на класични гимназии и вистински училишта. Секој кој успешно ги положил приемните испити можел да ги пријави. На универзитетите можеа да влезат само матуранти од класични гимназии и оние кои положиле испити за класичен гимназиски курс. Дипломирани студенти од реални училишта можеа да влезат во други високообразовни институции (технички, земјоделски и други).

Во 1863 година, автономијата беше вратена на универзитетите и беа укинати ограничувањата за прием на студенти.

Улогата на јавноста во образовниот систем (доверителски и педагошки совети) е значително зголемена.

По Октомвриската револуција се случи радикална промена во образовниот систем. Со декрет на Советот на народни комесари на РСФСР од 11 декември 1917 година, сите образовни институции беа префрлени во јурисдикција на Народниот комесаријат за образование на РСФСР.Високи образовни институции // Голема советска енциклопедија. - М., 1969--1978. Приватните образовни институции беа забранети, образованието стана бескласно и јавно достапно.

Главната задача во областа на образованието за советската влада беше елиминирање на масовната неписменост на населението, чие решение беше декретот „За елиминација на неписменоста кај населението на РСФСР“ од 26 декември 1919 година. Со декретот беше формирана Серуската вонредна комисија за елиминација на писменоста при Народниот комесаријат за образование на РСФСР, која ја водеше целата работа во оваа насока. Активно беа отворени училишта за возрасни и центри за описменување, а се зголеми и објавувањето на едукативна литература.

Во 1923 година, со заедничка резолуција на Серускиот Централен извршен комитет и Советот на народни комесари на РСФСР, беа воведени школарини во средните училишта и универзитетите. Некои категории граѓани беа ослободени од плаќање - воен персонал, воспитувачи, селани, инвалиди, невработени, пензионери, државни стипендисти, херои на СССР и херои на социјалистичкиот труд. Беше поставено ограничување на слободните места на универзитетите. Школарина не се наплаќа на комунистичките високообразовни институции, работничките факултети и педагошките технички училишта. Школарината остана до 1950-тите Леонтиев А.А. Историја на образованието во Русија од Античка Русија до крајот на 20 век // Весник „Руски јазик“. - 2001. - бр.33. .

Според Уставот од 1977 година, на сите граѓани на СССР им беше загарантирано правото да добијат бесплатно високо и средно специјализирано образование. На сите одлични студенти кои редовно студираат на универзитетите, како и во средните специјализирани образовни институции, им беше загарантирано правото да добијат стипендија од државата. Државата, исто така, преку дистрибутивниот систем гарантираше вработување во специјалитетот на секој дипломиран факултет и средно специјализирана образовна установа.

Од 1990-тите, се спроведуваат реформи во руското образование. Нејзините главни насоки беа фокусирање на развојот на приватните образовни институции, учеството на граѓаните во финансирањето на сопственото образование, укинувањето на системот на државни гаранции за вработување на дипломираните студенти на универзитетите и техничките училишта, скратувањето на системот на стручни училишта, развој на личностите на учениците, формирање на знаења, вештини и способности (компетенции), стандардизациско образование за континуитет на образовните програми и единство на образовниот простор, премин кон повеќестепен систем на високо образование и воведување на унифициран државен испит како форма на комбинирање на завршните испити на училиште и приемните тестови на универзитетите.

1.3 Системот на руското законодавство што го регулира правото на образование во Руската Федерација

Основниот закон на кој се заснова образовното законодавство е донесен во 2012 година. Сојузна закон „За образованието В руски федерација“. Во овој закон, како што следува од неговата преамбула:

Воспоставени се правни, организациски и економски основи на образованието во Руската Федерација;

Основните принципи на државната политика на Руската Федерација во областа на образованието се фиксирани;

Општите правила за функционирање на образовниот систем и спроведување на образовните активности се фиксирани;

Утврден е правен статус на учесниците во односите од областа на образованието.

Врховната позиција во хиерархијата на изворите на руското образовно право е окупирана од устав руски Федерација.

Највисоката правна сила на Уставот на Руската Федерација во механизмот на правно регулирање на образованието е утврдена, прво, со уставната норма на Уставот на Руската Федерација од 12 декември 1993 година. (со изменета на 30 декември 2014 година)//Росискаја газета. 1993. чл.15. , според кој „Уставот на Руската Федерација има највисок правна сила, директно дејство и се применува низ Руската Федерација; законите и другите правни акти донесени во Руската Федерација не смеат да бидат во спротивност со Уставот на Руската Федерација“. Второ, целите и задачите на законодавството за образование, кои се вградени во Законот за образование од 2012 година.

Целта на законодавството за образование е да воспостави државни гаранции, механизми за спроведување на човековите права и слободи во областа на образованието, а една од нејзините главни задачи е обезбедување и заштита на уставното право на образование на граѓаните на Руската Федерација.

Уставните основи на образовното право се содржани во чл. 43, чл. 72, како и во чл. 114. Членот 43 го обезбедува правото на образование за секого и гарантира универзален пристап и бесплатно предучилишно, основно општо и средно стручно образование и, на конкурентна основа, бесплатно високо образование во државните или општинските образовни институции или претпријатија. Според член 72 општи прашањаобразованието потпаѓа под заедничка јурисдикција на Руската Федерација и конститутивните субјекти на Руската Федерација. Членот 114 утврдува дека Владата на Руската Федерација обезбедува спроведување на единствена државна политика во областа на образованието во Руската Федерација.

Правото на образование е консолидирано и развиено во многу меѓународно правно делуваконвенционална и друга природа. Како прво, во чл. 13 од Меѓународниот пакт за економски, социјални и културни права од 1966 година, државите членки го признаваат правото на секое лице на образование. Покрај тоа што го наведува ова како едно од основните човекови права, Меѓународниот пакт за економски, социјални и културни права од 1966 г. општ погледги формулира целите на образованието (клаузула 1 од член 13), речиси дословно репродуцирајќи ја одредбата од чл. 26 од Универзалната декларација за човекови права од 1948 година. Нејзините држави членки се согласија дека образованието треба да биде насочено кон целосен развој на човековата личност и свесност за неговото достоинство и треба да го зајакне почитувањето на човековите права и основните слободи. Образованието треба да им овозможи на сите да бидат продуктивни учесници во слободното општество, да промовираат разбирање, толеранција и пријателство меѓу сите народи и сите расни, етнички и религиозни групи и да придонесат во работата на Обединетите нации за одржување на мирот. Во став 1-а од чл. 5 од Конвенцијата против дискриминација во образованието од 1960 година формулира слични образовни цели со мали разлики.
Правото на образование е предвидено и во други меѓународни правни акти. Значи, според чл. 28 од Конвенцијата за правата на детето од 20 ноември 1989 година, државите членки го признаа правото на детето на образование, чиешто спроведување може да се постигне постепено врз основа на еднакви можности.

Фундаменталната природа на правото на образование како едно од основните човекови права е потврдена во голем број други конвенции за човекови права, како што е Меѓународната конвенција за елиминација на сите форми на расна дискриминација од 21 декември 1965 година (член 5). меѓународната конвенција за сузбивање на злосторството на апартхејдот и негова казна од 30 ноември 1973 година (член 2). Конвенциите од регионален карактер, очигледно за да не се повторат општоприфатените одредби од универзалните меѓународни договори за човекови права, забрануваат негирање на правото на образование, што укажува на неотуѓивоста на правото на образование. На пример, таква формула е содржана во членот 2 од Протоколот бр. Конвенција на Комонвелтот на независни држави за правата и основните слободи Човечки слободи од 26 мај 1995 година

Воспоставувајќи ја врската помеѓу руското законодавство за образование и одредбите од меѓународните договори на Руската Федерација, законодавецот во став 6 од чл. 4 од Законот за образование од 2012 година го репродуцира уставниот принцип на приоритет на нормите на меѓународниот договор: „Доколку меѓународен договор на Руската Федерација воспоставува правила различни од оние предвидени со овој Федерален закон, се применуваат правилата на меѓународниот договор. Устав на Руската Федерација од 12 декември 1993 година//Росискаја газета. 1993. чл.15. .

Без разлика колку детално и детално се уредуваат образовните односи на законодавно ниво, секогаш постои потреба од законско регулирање спроведено преку подредени делува. Креирањето на подредени правила е, по правило, поефикасно; умее брзо да одговори на новите појави од областа на образованието. Во некои случаи, нормите на федералните закони директно се однесуваат на регулаторни правни акти кои мора да бидат усвоени од владата или федералните извршни органи.

Системот на извори на федералното образовно право вклучува декрети на претседателот на Руската Федерација, декрети на Владата на Руската Федерација, како и наредби издадени од федерални извршни органи.

Наведените акти може да се донесат за регулирање исклучиво воспитно-образовни односи или да бидат посветени на уредување на други односи, но да содржат посебни одредби со кои се уредуваат односите во областа на образованието.

Во законодавството за образование, како и во другите области во кои законодавната регулатива е под заедничка јурисдикција на Руската Федерација и нејзините составни субјекти според Уставот на Руската Федерација, концептот на „законодавство“, заедно со федералните закони, исто така ги вклучува и регионалните закони ( законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација).

Законот за образование од 2012 година ги обезбедува овластувањата на државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација во областа на образованието, како и овластувањата на Руската Федерација во областа на образованието, пренесени за спроведување на државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Дополнително, Законот го утврдува принципот на усогласеност на регионалното законодавство со Законот за образование од 2012 година:

Правилата што ги регулираат односите во областа на образованието и содржани во законите и другите регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација мора да бидат во согласност со Законот за образование од 2012 година и не можат да ги ограничат правата или да го намалат нивото на гаранции обезбедени во споредба со гаранции утврдени со овој закон;

Во случај на неусогласеност помеѓу нормите содржани во актите на регионалното законодавство за образование и нормите на Законот за образование од 2012 година, се применуваат нормите на овој сојузен закон.

Меѓу законите и другите нормативни правни акти усвоени од конститутивните субјекти на Руската Федерација за регулирање на образовните односи, може да се истакнат нормативни правни акти кои ги регулираат општите прашања за образовните активности во одреден регион (Москва Закон од 20 јуни 2001 година “ За развојот на образованието во градот Москва “, итн.), како и регулаторни правни акти донесени за прашања од надлежност на конститутивните субјекти на Руската Федерација (Закон на регионот Белгород од 3 јули 2006 година „За воспоставување на регионална компонента на државните образовни стандарди за општо образование во Белгородскиот регион“ итн.) .

Посебно место меѓу изворите на регионалното образовно право заземаат нормативни правни акти кои воспоставуваат посебни гаранции за учесниците во образовните правни односи (московски закон од 28 април 2010 година „За образование на лица со посебни потреби во градот Москва“ итн. ).

Општински образованието Исто така се обдарени одредени овластувања В сфера образованието. Во согласност со Федералниот закон од 6 октомври 2003 година бр. 131-ФЗ „За општи принципиорганизација на локалната самоуправа во Руската Федерација“ прашања од локално значење вклучуваат:

Организација на обезбедување на јавно достапно и бесплатно основно општо, основно општо, средно општо образование во основни општообразовни програми;

Организација на обезбедување на дополнително образование за деца и јавно достапно бесплатно предучилишно образование на територијата на општината;

Организација на детска рекреација за време на празниците и сл.

Овластувањата на локалните самоуправи на општинските области и градските окрузи во областа на образованието се вградени во чл. 9 Закон за образование од 2012 година

Нова карактеристика на Законот за образование од 2012 година е вклучувањето на посебен член посветен на локални нормативни делува. Локални акти(наредби, прописи, правила, прописи, упатства и сл.) се од особена важност за правното уредување на воспитно-образовните односи, бидејќи тие ги донесуваат воспитно-образовните организации за главните прашања за организирање и спроведување на воспитно-образовната дејност. Тие ги утврдуваат правилата за прием на студенти, распоредот на часовите, организацијата на тековно следење на напредокот и средното сертифицирање на учениците, ја утврдуваат постапката и основите за преместување, исклучување и враќање на студенти итн. Прашања регулирани со локални акти се „најблиску“ до учесниците во воспитно-правните односи. Локалните акти често стануваат прво искуство на учениците и родителите на малолетните ученици со користење на извори на позитивно образовно право.

Барања за локални активградени во чл. триесет Федерален законза образованието 2012 година

2. Остварување на правото на образование во модерна Русија

2.1 Образовниот систем во Руската Федерација

Според Законот на Руската Федерација „За образование“, руското образование е континуиран систем на последователни нивоа, од кои секоја има државни, недржавни, општински образовни институции од различни видови и типови:

Предучилишна возраст;

Општо образование;

Установи за деца без родители и деца без родителска грижа;

Професионално (основно, средно специјално, високо, итн.);

Институции за дополнително образование;

Други институции кои обезбедуваат образовни услуги.

Следниве нивоа на општо образование се воспоставени во Руската Федерација:

1) предучилишно образование;

2) основно општо образование;

3) основно општо образование;

4) средно општо образование.

5. Во Руската Федерација се воспоставени следните нивоа на професионално образование:

1) средно стручно образование;

2) високо образование - диплома;

3) високо образование - специјалност, магистер;

4) високо образование - обука на висококвалификувани кадри. Федерален закон „За образование во Руската Федерација“ од 29 декември 2012 година (променет на 13 јули 2015 година). Бр. 273-ФЗ//РГ. 2012. Чл.10.

Државните и општинските образовни институции ги извршуваат своите активности врз основа на стандардни прописи одобрени од Владата на Руската Федерација за соодветните видови и видови образовни институции. Повелбите на образовните институции се изработуваат врз основа на стандардни одредби.

Така, образовниот систем ги комбинира предучилишното, општото средно, специјализираното средно, универзитетското, постдипломското и дополнителното образование, од кои образовните институции можат да бидат платени или бесплатни, комерцијални и непрофитни. Сите тие имаат право да склучуваат меѓусебни договори, да се обединуваат во образовни комплекси (градинка-основно училиште, ликеј-колеџ-универзитет) и образовни, научни и производствени здруженија (здруженија) со учество на научни, индустриски и др. институции и организации. Образованието може да се стекне со скратено работно време или на работа, во форма на семејно (домашно) образование, како и екстерни студии.

Постои дополнително образование, кое вклучува такви подтипови како што се дополнително образование за деца и возрасни и дополнително стручно образование. Образовниот систем создава услови за доживотно образование преку имплементација на основни образовни програми и разни дополнителни образовни програми, давајќи можност за истовремено совладување на повеќе образовни програми, како и водејќи сметка за постојното образование, квалификации, практично искуство при стекнување на образование Астафичев П.А. Уставно право на Руската Федерација. Учебник.- М.: ИНФА-М, 2016 година - стр. 338-339. .

1. Предучилишна образованието

Предучилишното образование, како прва фаза од образованието, на која се поставуваат темелите на општествената личност и најважна институција за поддршка на семејството, во изминатите 10 години помина низ тежок пат на вклопување во новите реалности.

Современото предучилишно образование во Русија ги има следните видови на предучилишни установи: градинка; градинка со приоритетно спроведување на една или повеќе области на развојот на децата (интелектуален, уметнички, естетски, физички и сл.); компензаторна градинка со приоритетно спроведување на квалификациска корекција на отстапувањата во физички и ментален развојученици; градинка за надзор и унапредување на здравјето со приоритетно спроведување на санитарни, хигиенски, превентивни и здравствено унапредувачки мерки и процедури; градинка од комбиниран тип (која може да вклучува општи развојни, компензаторни и здравствени групи во различни комбинации); центар за развој на деца - градинка со имплементација на физички и психички развој, корекција и усовршување на сите деца.

Што му дава градинката на самото дете? Главната предност на градинката е присуството на детска заедница, благодарение на што се создава простор на социјално искуство за детето. Само во услови на детска заедница детето се запознава себеси во споредба со другите, усвојува методи на комуникација и интеракција кои се соодветни за различни ситуации и го надминува својот вроден егоцентризам (се фокусира на себе, перципирајќи ја околината исклучиво од сопствената позиција).

Во моментов, самиот систем на предучилишно образование е променет. Воведена е диференцијација на предучилишните образовни установи по видови и категории. На досега постоечкиот единствен тип - „градинка“, додадени се нови - градинка со приоритетно спроведување на интелектуалното или уметничко-естетското, или физички развојученици, градинка за деца со пречки во физичкиот и менталниот развој, надзор и рехабилитација, центар за детски развој итн. Од една страна, ова им овозможува на родителите да изберат образовна институција која ги задоволува нивните потреби, од друга страна, повеќето од овие видови (со исклучок на поправните - за деца со сериозни здравствени проблеми) не ги исполнува законите Детски развој. Во предучилишна возраст физичките и менталните функции се во фаза на формирање, се формираат примарни духовни вредности, интелигенција на детето, неговата креативност, широка сфера на интереси и слично, и во таа насока незаконски е да се издвојат една или друга приоритетна линија на развој; специјализацијата е апсурдна во однос на дете од предучилишна возраст и го нарушува правото на детето на сестраност и интегритет на развојот.

Системот за предучилишно образование е ажуриран на смислен начин. Детските градинки сега работат не како една единица, како што беше случајот порано, туку според цела низа нови програми и педагошки технологии, создадени од тимови и индивидуални автори, што придонесува за развој на иницијатива и креативност на наставниците. Во исто време, програмите честопати се директно спротивни во нивните фундаментални пристапи кон воспитувањето и развојот на децата: кај некои преовладува учењето, а малку внимание се посветува на независните активности на децата и нивното воспитување, во други, учењето е одбиено и сите дидактички задачи се решаваат само во игри, што уништува и самата игра како водечка активност на оваа возраст, а не е многу ефикасна во однос на подучувањето на децата.

2 . Просечна (училиште) образованието

Училишното образование е важен елемент на образованието во современото општество, кое се формира кај детето Основно знаењеи вештини.

Училиштата во Русија на учениците им обезбедуваат таканаречено средно образование. Училиштата кои обезбедуваат само стандарден курс на општо образование едноставно се нарекуваат „средни училишта“, а училиштата кои обезбедуваат длабинско знаење во поединечни дисциплини или воведуваат свои дисциплини покрај задолжителниот курс, може да се нарекуваат поинаку („училиште со длабинско проучување на предмети“, „лицеум“ „, „гимназија“).

Образованието во јавните средни училишта (вклучувајќи ги и училиштата со магнет) е официјално бесплатно.

Во моментов, целосен курс на студии во руско училиште трае 11 години.

Стандардни термини за совладување на општообразовните програми на нивоата на општо образование: ниво (основно општо образование) - 4 години; ниво (основно општо образование) - 5 години; етапно (средно (целосно) општо образование) - 2 години.

Според Уставот на Руската Федерација, основното и основното општо образование на училиште е задолжително за секого.

Училишниот курс е поделен во три фази, официјално наречени: „основно училиште“, „основно училиште“ и „средно училиште“.

Почетна училиштетрае 4 години - од 1 до 4 одделение. Неговата задача е да обезбеди минимален основен сет на знаења и вештини неопходни за животот и секоја работа: читање, минимално писмено пишување, елементарна математика, основна обука за труд. Покрај тоа, се спроведуваат општи развојни часови: музика, физичко образование, понекогаш кореографија, уметност, има предмет „ светот“, каде што на студентите едноставно им се кажува за се што можат да се сретнат во животот. Од второ одделение во сите училишта се воведува настава по странски јазик (претходно странски јазик во основните одделенија се изучуваше само во специјализирани училишта).

Зад класот во основно училиштесе доделува еден наставник кој е одговорен за часот и ги предава речиси сите предмети (со исклучок на физичко образование и музика). Училницата има една приватна просторија во која се одржуваат сите часови, освен оние за кои е потребен посебен простор или опрема. Бројот на часови обично не надминува четири дневно. Во прво одделение учениците учат пет дена во неделата.

Главна училиште. Пет години, од 5-то до 9-то одделение, учениците учат во основно училиште. Основниот курс на средното образование обезбедува основни знаења од главните области на науката. Во основното училиште образованието се одвива по стандарден предмет-просторен систем: секој курс за обукапредводена од наставник кој е специјалист во оваа дисциплина. Дополнително, класен раководител е назначен во паралелка - еден од наставниците во училиштето (не мора да одржува никакви лекции во овој клас, а во некои училишта - ослободени од академска работаопшто), кој е официјално одговорен за часот, решава административни и организациски прашања поврзани со образованието на паралелката во целина и нејзините ученици.

Вкупниот број на дисциплини кои се изучуваат во основното училиште е дваесетина. Меѓу нив: алгебра, геометрија, физика, неорганска хемија, биологија (во различни класи- различни делови), руски јазик, литература, историја, географија, странски јазик, музика, обука за труд, физичко образование. Наставниот оптоварување во просек изнесува шест лекции дневно.

На крајот на основното училиште, учениците полагаат испити. Врз основа на резултатите од обуката, се издава документ - „Уверение за основно општо образование“ - со кој се потврдува фактот на обука и содржи оценки во сите изучени дисциплини. По завршувањето на основното училиште, некои ученици остануваат на училиште и продолжуваат во средно училиште, додека други одат да учат во средните специјализирани образовни институции.

Старец часови. Главната цел на средното училиште е подготовка за влез на факултет. Во Русија ова се последните две години на студирање.

Наставната програма вклучува понатамошно изучување на некои од предметите кои претходно се изучувале во основното училиште, како и мал број нови дисциплини. Во моментов се прави уште еден обид да се префрли на специјализирано образование во гимназијата, кога ученикот врз основа на сопствените склоности избира насока за попродлабочено проучување на предметите. Опсегот на можни профили за обука што ги обезбедува училиштето може да варира. Наставниот товар во гимназијата е до седум часови дневно.

По завршувањето на обуката, студентите полагаат унифициран државен испит (УПОТРЕБА). Од студентите се бара да положат математика и руски јазик. Полагањето на Единствениот државен испит по други предмети е доброволно, а студентите, по правило, ги избираат оние предмети што се потребни за прием на избраниот универзитет.

3 . Просечна професионален образованието

Средното стручно образование (ССВ) е просечно ниво на стручно образование.

Следниве видови на средни специјализирани образовни институции се основани со Уредба на Владата на Руската Федерација од 18 јули 2008 година бр. 543, став 7. :

а) техничко училиште - средно специјализирана образовна установа која спроведува основни стручни образовни програми од средното стручно образование. основна обука;

б) колеџ - средно специјализирана образовна установа која спроведува основни стручни образовни програми за средно стручно образование за основна обука и програми за средно стручно образование за напредна обука.

Од аспект на организациско-правните форми, во областа на средното стручно образование постојат:

Државни образовни институции за средно стручно образование (ГОУ СПО), вклучително и автономни институции;

Недржавни образовни институции за средно стручно образование (НОУ СПО);

Автономни непрофитни организации за средно стручно образование (АНОО СЈО).

4 . ВО повисоко професионален образованието

Нивоата на високо професионално образование вклучуваат:

Универзитетска диплома;

Специјалност, магистер;

Обука на високо квалификуван персонал.

Можете да се запишете на програми за диплома и специјалисти врз основа на средно општо образование, магистерски програми и обука на високо квалификуван персонал - врз основа на високо образование на други нивоа; за да студирате на програми за обука на висококвалификуван кадар, мора да имате повисок образование - специјалист, магистер.

Обуката на висококвалификуван кадар вклучува програми за обука на научен и педагошки кадар на постдипломски (дополнителни) студии, програми за престој и асистентски стаж.

За постдипломски (дополнителни) студиски програми, еден од главните услови за студирање, покрај добивањето образование, е изработка на дисертација за академски степен Кандидат на науки, која може да ја изработи и кандидатот кој е приклучен на универзитет или научна организација. Во вториот случај, времетраењето на изработката на дисертацијата не е ограничено, но сите други барања за кандидатите за диплома остануваат исти како и за дипломираните студенти. Постдипломски студии се нарекуваат постдипломски студии на универзитетите на вооружените сили на Руската Федерација, Министерството за вонредни ситуации, Министерството за внатрешни работи и органите за контрола на прометот на наркотични дроги и психотропни супстанции.

Резиденцијата е систем на напредна обука за доктори на медицински универзитети, институти за напредна обука и истражувачки институции. Обуката според програмите за престој обезбедува студентите да се стекнат со ниво на знаење, вештини и способности неопходни за професионални активности, како и квалификации кои им овозможуваат да заземаат одредени позиции како медицински работници и фармацевтски работници. На лицата со високо медицинско образование и (или) високо фармацевтско образование им е дозволено да студираат програми за престој.

Асистент-стажирање е обука на висококвалификувани креативни и педагошки работници за креативни и изведувачки специјалности во редовно образование на универзитетите кои ги спроведуваат главните образовни програми на високото образование од областа на уметноста. На лицата со високо образование од областа на уметноста им е дозволено да учествуваат во програми за асистентско-стажирање.

2.2 Високо образование: принципи и гаранции

Уставот на Руската Федерација, кој ги зацврстува основните права и слободи на човекот и граѓанинот, во суштина ја поставува основата за тоа какви треба да бидат односите во областа на образованието. Уставните норми со кои се утврдуваат основните права и слободи на граѓаните, кои се остваруваат, особено во областа на образованието, дејствуваат како уставни начела кои ги дефинираат основите на образовниот систем, чија основа е директно во правен аспект, се утврдува преку правата и слободите на поединецот.

држава политика И законски регулатива односи В сфера образованието се базираат на следното принципи Федерален закон „За образование во Руската Федерација“ од 29 декември 2012 година (променет на 13 јули 2015 година). Бр. 273-ФЗ//РГ. 2012. Член 3. :

1) признавање на приоритетот на образованието;

2) обезбедување на правото на секое лице на образование, недискриминација во областа на образованието;

3) хуманистичката природа на образованието, приоритетот на животот и здравјето на човекот, личните права и слободи, слободниот развој на личноста, образованието за меѓусебно почитување, напорната работа, граѓанството, патриотизмот, одговорноста, правната култура, почитувањето на природата и животната средина, рационално управување со животната средина;

4) единството на образовниот простор на територијата на Руската Федерација, заштитата и развојот на етнокултурните карактеристики и традиции на народите на Руската Федерација во услови на мултинационална држава;

5) создавање на поволни услови за интеграција на образовниот систем на Руската Федерација со образовните системи на другите држави на еднаква и заемно корисна основа;

6) секуларната природа на образованието во државните и општинските организации кои вршат образовни дејности;

7) слобода на избор за добивање образование според склоностите и потребите на една личност, создавање услови за самореализација на секој човек, слободен развој на неговите способности, вклучително и правото на избор на форми на образование, форми на обука, организации спроведување на воспитно-образовната дејност, насоката на образованието во границите предвидени со образовниот систем, како и обезбедување на наставниот кадар со слобода да избира облици на настава, методи на настава и образование;

Слични документи

Карактеристики на одразот на сечие право на образование во современиот Устав на Руската Федерација. Потребата во општеството од јавно достапно и бесплатно предучилишно, основно општо и средно стручно образование во посебни установи.

апстракт, додаден на 10.02.2014 година


Образованието во системот на филозофски концепти, правото на образование како уставно право на граѓанинот. Правна основа за функционирање на системот на високо и постдипломско стручно образование. Министерството за образование во системот на управување.

предавање, додадено 21.05.2010


Карактеристики на уставното право на граѓаните на образование. Државната политика на Руската Федерација во областа на образованието. Потребата од воведување нови стандарди и унифициран државен испит и проширување на платените образовни услуги.

работа на курсот, додадена 14.03.2015


Образованието како уставно право на граѓаните, историски и модерни фази на развој на образованието во Русија. Анализа на реформата на руското законодавство во областа на образованието. Имплементација на нова законска регулатива на регионално ниво, образовни програми.

теза, додадена на 02.08.2011 година


Колапс на СССР, прекин на врските во областа на високото образование. Правила на правото од областа на управувањето со високото и средното образование. Класификација на важечките акти од областа на високото и средното образование. Основни принципи на градење на образовен систем.

апстракт, додаде 25.09.2008


Концептот на гранката на уставното право како водечка гранка на рускиот правен систем. Основи за отфрлање на барањата за прием во државјанство на Руската Федерација и враќање на државјанството на Руската Федерација, оправдување за нивната изводливост.

тест, додаден на 15.01.2016 година


Уставното право како една од гранките на рускиот правен систем, неговата содржина и цел. Односи регулирани со Уставно право, механизам и методи на нивно регулирање. Уставни должности на човекот и граѓанинот во Руската Федерација.

тест, додаден 01/06/2011


Поим, предмет и систем на даночно право на Руската Федерација. Извори на даночното право. Главни карактеристики, функции и видови на даноци и такси. Карактеристики на содржината на даночниот правен однос. Принципи на градење на даночниот систем на Руската Федерација.

апстракт, додаден на 21.11.2013


Нормативна содржина на уставните права, слободи и должности на граѓанин во Руската Федерација. Суштината и значењето на уставните права на граѓаните на образование. Законодавно уредување на образованието како важен елемент на спроведувањето на уставното право.

работа на курсот, додадена на 20.10.2012 година


Теоретски аспектиуставно право на живот во Руската Федерација. Смртна казна и евтаназија во Русија. Правото на слобода и личен интегритет во системот на основните човекови права и слободи, неговата сопственост. Обезбедување на правото на живот во Русија.