Təhsil təşkilatının yerli aktlarının məcburi xüsusiyyəti. Yerli akt nədir? Təşkilatın yerli qaydaları

İstənilən müəssisə, şirkət və ya firma öz sənədləri arasında yerli qüvvəyə malikdir qaydalar intizam qaydaları, vəzifə təlimatları və ya müxtəlif qaydalar ola bilər. Yerli akt aşağıdakılara istinad edə bilər:

hər hansı bir müəssisə üçün ümumi müəyyən edilmiş (məcburi) aktlar kateqoriyasına,
işəgötürənin könüllü yaratdığı aktlar kateqoriyasına.

Təşkilatın yerli qaydaları nə olursa olsun, onların qanun çərçivəsində mövcud olması, yəni qanuna zidd olmaması vacibdir. Başqa biri də var xarakterik xüsusiyyət belə bir korporativ sənəd. Yerli akt həm işəgötürən, həm də onun tabeliyində olanlar üçün məcburidir.

Bu yazıda bu növ sənədin bütün mümkün xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirəcəyik.

Yerli akt...

Əmək məcəlləsindən başlamalıyıq Rusiya Federasiyası(Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin beşinci maddəsi) əməyin mühafizəsi, mümkün razılaşmalar və standartlarla aktlar vasitəsilə işəgötürən və işçi arasındakı münasibətləri tənzimləyir. əmək hüququ. Yerli aktlar Təşkilatlarda olan əmək qanunvericiliyi standartları da əmək münasibətlərini tənzimləyir.

Belə bir sənəd ümumiyyətlə bütün işəgötürənlər üçün müəyyən edilir. O, oxşar meyarları ehtiva edən digər sənədlərlə uyğundur. Bu, əmək məcəlləsinin səkkizinci maddəsində (birinci hissə) göstərilib. Bununla belə, "yerli akt" anlayışına heç bir xüsusi məna verilmir:

bəziləri hesab edir ki, bunlar çoxsaylı təkrarları ehtiva edən yerli təşkilat aktlarıdır mövcud qaydalar işçinin davranışı və işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir (bu natamam tərifdir);
aşağıdakı məna daha düzgün və dolğun olardı: “qanunlara və digər normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq işəgötürən tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində qəbul edilən əmək hüququ normalarını ehtiva edən sənəd; kollektiv müqavilə, müqavilələr."

Sənədin xüsusiyyətləri (yerli normativ akt)

Ona mümkün dəyişikliklər işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir.
Sənəddə olan normalar qanuna və ya əmək müqaviləsinə zidd deyil.
Menecer-işəgötürən tərəfindən təlimat və ya əsasnamə şəklində təsdiq edilir (yazılı şəkildə təsdiqlənir). Bəzi hallarda - təşkilatın həmkarlar ittifaqı ilə qarşılıqlı əlaqədə olduqda.
İşçi bu hərəkəti şəxsi imzası ilə təsdiq edən bu sənədlə tanış olmalıdır.
Qəbul edildiyi gündən və ya kağız üzərində yazılmış başqa bir tarixdən hüquqi qüvvəyə malikdir.
Müddəti bitdikdə və ya işəgötürən/məhkəmə tərəfindən ləğv edildikdə xitam verilir.

Təşkilatın yerli qaydalarına hansı sənədlər aiddir?

Aşağıdakı fotoda əksər təşkilatlar üçün xarakterik olan yerli qaydalar olan sənədlərin siyahısı göstərilir.

Yerli təsis aktları necə qəbul edilir?

Təşkilatın hər bir yerli normativ aktı müəyyən mərhələlərdən keçir. Əvvəlcə o, hazırlanır, sonra razılaşdırılır, sonra təsdiqlənir, bundan sonra yalnız hüquqi qüvvə alır və qüvvəyə minir.

Bu cür sənədlərin yaradılması üçün oxşar ardıcıllıq müəyyən bir yerli aktla da müəyyən edilə bilər (məsələn, təşkilatda yerli qaydaların qəbul edilməsi qaydası ilə bağlı mövcud qaydaya əsasən - nümunə akt fotoşəkildə göstərilmişdir).

Təşkilatın yerli normativ aktlarının işlənib hazırlanması mərhələsi

Sənəd bilavasitə bu fəaliyyətlə xüsusi məşğul olanlar tərəfindən hazırlanır (rəhbərliyin təyin etdiyi kimi) işçi qrupuşəxslər (və ya icraçı) mövcud sərəncam əsasında. Bunu sadə bir HR işçisi və ya edə bilər Baş mühasib, və şöbə müdirlərinin birliyi.

Yerli aktların təsdiqi mərhələsi

Yerli akt işlənib hazırlandıqdan sonra mütləq digər struktur bölmələri və ya şöbələri ilə əlaqələndirmə prosesindədir. Bu halda işçilər ümumi iradları, iradları, razılıq/razılaşmaqları ayrıca xüsusi formada əks etdirirlər.

Qurumun (təşkilatın) yerli aktlarının təsdiq edilməsi mərhələsi

Təsdiqləmə prosesindən sonra sənəd təsdiq üçün rəhbərliyə göndərilir.

Rəhbər qərar verməzdən əvvəl layihəni əsaslandırma ilə həmkarlar ittifaqı təşkilatına göndərməlidir. İşçilər tərəfindən bu nümayəndəlik orqanının baxılması və irəli sürülməsi üçün maksimum beş gün var tərs qaydada bu yerli aktla bağlı yazılı fikrinizi.

Həmkarlar ittifaqı təklif olunan yerli aktla razılaşarsa, bu sənəd qüvvəyə minir.

Həmkarlar ittifaqı razılıq vermədikdə və ya vermədikdə, lakin bəzi istəkləri nəzərə alaraq, o zaman menecer ən geci olmayaraq borcludur. üç gün(cavab aldıqdan sonra) qarşılıqlı anlaşmaya nail olmaq və qərar qəbul etmək üçün nümayəndəlik orqanı ilə əlavə məsləhətləşmələr təşkil etmək.

Məktəbin yerli aktları

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununda nizamnamənin ümumi olduğu qeyd edildiyi üçün aktlardan müstəqil olaraq öz yerli normativ bazalarını yarada bilən ümumi təhsil müəssisələrində sənədləşmə üzərində ayrıca dayanmağa dəyər. Təhsil müəssisəsi yerli aktların müəyyən siyahısı olmalıdır. Ancaq mövcud nizamnaməyə əlavələr əlavə edən əlavə sənədlər yaratarkən (məsələn, bunlar məktəbin yeni yerli aktları ola bilər), onları Federal Vergi Xidmətində qeydiyyata almaq lazımdır. Əks halda, uyğunsuzluqlar yaranacaq tənzimləyici çərçivə təşkilatlar.

Yerli təsis aktları ümumi təhsil hüquqi və rəsmi hüquqi sənədlərdir. Onlar təşkilatın nizamnaməsində əks olunmuş məktəb fəaliyyəti daxilində münasibətləri tənzimləmək üçün müvafiq ardıcıllıqla qəbul edilir.

Yerli məktəb qaydaları aşağıdakı prinsipləri əks etdirməlidir:

Onlar müəyyən bir təhsil müəssisəsi üçün yaradılıb və müvafiq olaraq bir təşkilatın divarları daxilində fəaliyyət göstərirlər.
Onlar bütün məcburi detalları özündə əks etdirən rəsmi yazılı hüquqi sənədlərdir.
Lokal aktın yaradılması və tətbiqi prosesində təhsil prosesinin bütün subyektləri iştirak edir.

Təhsil müəssisələrinin yerli aktlarının növləri

Məktəb sənədləri, habelə məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin (məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin) yerli aktları normativ ola bilər. Belə sənədlərdə riayət edilməli olan müəyyən qayda və qaydaların siyahısı var məcburi təhsil prosesinin bütün iştirakçıları tərəfindən. Uzunmüddətli istifadəsi ilə xarakterizə olunur. Bu cür aktlar hər bir fərdi məktəbə münasibətdə hüquqi normanı təfərrüatlandırır və tamamlayır.

Fərdi yerli aktlar da var. Bir qayda olaraq, onlar birdəfəlikdir və hüquqi baxımdan müəyyən qərarı təmin etmək üçün istifadə olunur.

Yerli məktəb aktlarına hansı sənədlər aiddir?

Təhsil üzrə yerli aktlar qərarlar, qərarlar, sərəncamlar, göstərişlər, qaydalar, əsasnamələr və müqavilələrdir. Onlar əks etdirir və tənzimləyirlər müxtəlif tərəflər məktəb fəaliyyəti. Məlumat üçün bildirək ki, yerli dow aktları eyni növ sənədlərə malikdir. Gəlin hər bir sənədə nəzər salaq.

Qaydalar: bu yerli aktlar fərdi hüquqi sənədlər və qaydalar ola bilər. Onlar məktəbin rəhbər orqanının qərarını əks etdirir.
Qərarlar: işçilərin ümumi yığıncağı yerli qərarlar qəbul edir.Belə sənədlər çox vaxt tövsiyə xarakteri daşıyır.
Sərəncamlar: belə bir sənəd əsas vəzifələri həll etmək üçün təhsil müəssisəsinin direktoru tərəfindən verilir. Məsələn, aşağıda, fotoşəkildə nümunə bir akt - məktəbin daxili qaydalarını təsdiq edən əmrdir.
Məktəbi idarə edən orqanlar qərarlar və əmrlər kimi sənədlərdən istifadə edərək qaydalar, qaydalar və təlimatları təsdiq edirlər.

Yerli qaydalar necə tərtib edilməlidir?

Əmək qanunvericiliyi bu cür sənədlərin hazırlanması ilə bağlı müəyyən tələblər yaratmır. Ancaq yerli akt yaratarkən və icra edərkən müşahidə edilməli olan zəruri tələblər haqqında məlumatları özündə cəmləşdirən GOST R6.30-2003 var. Buna əsasən, hər hansı bir sənəd (məktub istisna olmaqla) xüsusi blankda tərtib edilir və aşağıdakı məlumatları ehtiva edir:

təşkilatın tam və qısaldılmış adı (təsis sənədlərində göstərilən ad);
təşkilatın adından sonra adının böyük hərflərlə göstərilməsi;
qeydiyyata alındıqda aktın təsdiq tarixi və seriya nömrəsi;
sənədin yaradıldığı və icra edildiyi yerin göstərilməsi;
təsdiq imzasının (imzalarının) mövcudluğu;
sənədin sonunda ərizələr haqqında məlumatın göstərilməsi;
bütün zəruri müddəaları (ümumi, əsas hissə və yekun) özündə əks etdirən sənədin strukturuna uyğunluq;
bölmələr (nömrə və başlıq ilə), paraqraflar və yarımbəndlər mütləq sənədin əsas hissəsidir;
vərəqin yuxarı kənarının ortasında məcburi (ikinci səhifədən başlayaraq).
Sağ üst küncdə təşkilat rəhbərliyinin təsdiq möhürü mütləqdir. Təsdiq ya müdirin sadə imzası, ya da ayrıca yaradılmış əmrlə təmsil oluna bilər. Hər şey möhürlə təsdiqlənir.

Təşkilatın işçilərinin aktı ilə tanışlıq

Yerli normativ akt təsdiq edildikdən sonra o, xüsusi jurnalda qeydiyyat mərhələsindən keçir və fərdi nömrə və onun qüvvəyə mindiyi tarix haqqında göstəriş alır.

Rəhbərlik, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 22-ci maddəsinin (2-ci hissəsi) uyğun olaraq, bu sənədin fəaliyyətinə təsir edən işçilərini bu aktla tanış etməyə borcludur. Tanışlıq prosesi yerli normativ akta ayrıca əlavə şəklində xüsusi tanışlıq vərəqələrində əks etdirilir, həmçinin tanışlıq jurnalında əks etdirilir.

Yerli aktlar necə saxlanılır

Bütün orijinal aktlar bir yerdə (ofis, qəbul və ya kadrlar şöbəsi) saxlanmalıdır. Sənədlərin surətinin çıxarılması sənədin şöbələr arasında paylanması zamanı baş verir və struktur bölmələri.

Belə yerli sənədlər iş zamanı yaradılan standart idarəetmə arxiv sənədlərinin siyahısına uyğun olaraq qeyri-məhdud saxlama müddətinə malikdir. dövlət qurumları, yerli hökumətlər və təşkilatlar.

Rusiyanın müxtəlif regionlarında aparılan yoxlamalar göstərdi ki, təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin hüquqi bazasının formalaşdırılması hər yerdə az-çox uğurla həyata keçirilməyə başlayıb.

Ölkənin ayrı-ayrı regionlarında təhsil vəziyyətində dəyişikliklərin tempi və xarakterindəki fərqlərə baxmayaraq, təhsil müəssisələrinin rəhbərləri ümumi problemlərlə üzləşirlər. Əvvəla, bu, Rusiya Federasiyasının təhsil müəssisələri şəklində "Təhsil haqqında" müəyyən etdiyi öz müqəddəratını təyinetmə və onların fəaliyyəti üçün hüquqi bazanın formalaşdırılması ehtiyacı ilə bağlıdır. Təhsilin demokratikləşməsi idarəetmənin dövlət-sosial xarakterini müəyyən edir, hansı dövlət sayəsində və ictimai birliklər, idarəetmə strukturları, təşkilatlar.

1999-2001-ci illərdə Ümumtəhsil Müəssisələri və Müfəttişlik Departamenti tərəfindən keçirilən regionlararası seminar və iclaslarda artıq qeyd edilmişdir ki, Rusiya Federasiyasının 13 yanvar 1996-cı il tarixli N Federal Qanunu ilə əlavə edilmiş “Təhsil haqqında” Qanuna uyğun olaraq 12-FZ, bir təhsil müəssisəsinə öz fəaliyyətinin normativ hüquqi bazasını müstəqil müəyyən etmək hüququ verilir. Bu, təhsil müəssisəsinin səlahiyyətidir. Təhsil orqanlarının tövsiyələri və nəzarəti var.

Rusiya Təhsil Nazirliyi yoxlamaların nəticələrini təhlil edərək qeyd edir ki, təhsil müəssisələrinin fəaliyyəti üçün qanunvericilik bazası hazırlanarkən aşağıdakı problemlər aşkarlanıb:

4. Təhsil müəssisəsinin fəaliyyətini tənzimləyən hazırlanmış normativ hüquqi bazanın təhsil sahəsində Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə uyğunluğu.

Əgər sadalanan problemlərdən ilk ikisi təşkilati xarakter daşıyırsa, son ikisi hazırkı mərhələdə formalaşmış hüquq sahəsinin keyfiyyətinə getdikcə daha çox önəm verildiyini göstərir.

Təhsil orqanlarının mütəxəssisləri üçün ilk təşkilati problemlərin həllini yoxlamaq nisbətən asandır. Yerli aktların təxmini siyahısı artıq Pskovda yoxlama məsələlərinə dair iclasda müzakirə edilmiş, bu görüşün nəticələrinə əsasən məlumat materialları toplusunda dərc edilmiş və metodoloji tövsiyələr Rusiya Təhsil Nazirliyi yanında Dövlət Müfəttişliyinin "Təhsil müəssisəsinin yerli aktları". Ona görə də nizamnamələri yoxlayarkən, olan təsis sənədi Təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin hüquqi bazasını formalaşdırmaq üçün müəyyən bir müəssisə üçün yerli aktların siyahısını seçmək və onun tamlığını nizamnamə əlavəsində verilmiş siyahı ilə müqayisə etmək lazımdır.

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun "Təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi" göstərir ki, təhsil müəssisəsinin nizamnaməsində aşağıdakılar göstərilməlidir: "təhsil müəssisəsinin strukturu, idarəetmə orqanlarının formalaşdırılması qaydası, onların səlahiyyətləri və səlahiyyətləri. fəaliyyətlərin təşkili qaydası”. Buna görə də müəyyən etmək lazımdır:

Bu, təhsil müəssisəsinin şurasına, pedaqoji şuraya, valideyn komitəsinə, ümumi yığıncağına aiddir. əmək kollektivi, ixtisaslar üzrə metodiki birliklər, orta məktəb tələbələri şuraları, məzunlar şuraları və təhsil müəssisələrinin digər özünüidarə orqanları (Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu).

Tapşırıqların, funksiyaların (məsuliyyətlərin), hüquq və vəzifələrin bölüşdürülməsi və təmin edilməsinin, münasibətlərin qurulmasının klassik təşkilati üsulu tənzimləmədir. Tənzimləmə əsasnamələr, vəzifə təlimatları və digər normativ sənədlər vasitəsilə həyata keçirilir.

“Funksiyalar (məsuliyyətlər)” bölməsində icrası hər bir funksiya üzrə müəyyən iş spesifikasiyası ilə özünüidarəetmə orqanına həvalə edilmiş vəzifələrin həllini təmin edən funksiyaların siyahısı var.

"İdarəetmə təşkilatı" bölməsində təsvir var təşkilati strukturuözünüidarəetmə orqanı, rəhbərlərin qurum daxilində yerləri barədə göstərişlər (məsələn, qrupların, komissiyaların və s. iştirakı ilə), təşkilati tədbirlərin (planlaşdırma iclasları, iclaslar və s.) tezliyini, vaxtını və növünü müəyyən edir. .

"Digər şöbələrlə əlaqələr" bölməsi əsas əlaqələrin müəyyən edilməsi ilə daxil olan və çıxan sənədlər əsasında tərtib edilir. Əlaqələr bu bölmədə qurula bilər bu bədəndən ictimai birliklərlə (təşkilatlarla) özünüidarə - bütün növ ictimai şura və komissiyalar, həmkarlar ittifaqları və s.

“Məsuliyyət” bölməsi özünüidarəetmə orqanının və onun rəhbərinin tapşırıqların icrasına və funksiyaların həyata keçirilməsinə görə məsuliyyətinin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Bu bölmə inkişafın ən böyük mürəkkəbliyi ilə xarakterizə olunur, çünki burada tapşırıqların və funksiyaların yerinə yetirilməməsinə və ya zəif yerinə yetirilməsinə görə sanksiyaların tətbiqini göstərmək, habelə bu və ya digər məsuliyyətin baş verdiyi şərtləri müəyyən etmək lazımdır. Lakin, bir qayda olaraq, bu bölmədə aşağıdakı qeyd edilir: “özünüidarəetmə orqanı ona həvalə edilmiş vəzifələrin və funksiyaların həyata keçirilməsinə cavabdehdir”.

Təhsil müəssisələrinin işçiləri üçün vəzifə təlimatlarının tərtib edilməsi üçün əsas mövcud təhsil müəssisəsinin növü və növü haqqında nizamnamə və Əsasnamə olmalıdır. kvalifikasiya xüsusiyyətləri və vəzifəyə ixtisas tələbləri, işin yerinə yetirilməsi üçün əmək xərclərinin standartları.

Vəzifə təlimatları, bir qayda olaraq, idarəetmə orqanının rəhbəri tərəfindən verilmiş işçilərin özlərinin köməyi ilə hazırlanır. Bu halda, müəyyən bir idarəetmə orqanına xas olan bütün iş həcmi nəzərə alınır. Mübahisəli hallarda, sözdə iş gününün fotoşəkilləri. İdarəetmə orqanlarının funksiyalarında baş verən dəyişikliklərlə əlaqədar vəzifə təlimatlarına zərurət yarandıqda baxılması və yenilənməsi tövsiyə olunur.

Təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin normativ əsasları

Ölkənin ayrı-ayrı regionlarında təhsil vəziyyətində dəyişikliklərin tempi və xarakterindəki fərqlərə baxmayaraq, təhsil müəssisələrinin rəhbərləri ümumi problemlərlə üzləşirlər. Bu, ilk növbədə, qurulanla bağlıdır Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu təhsil müəssisələri şəklində öz müqəddəratını təyinetmə və onların fəaliyyətinin hüquqi bazasının formalaşdırılması zərurəti. Təhsilin demokratikləşməsi idarəetmənin dövlət-ictimai xarakterini müəyyən edir, bunun sayəsində dövlət və ictimai birliklər, idarəetmə strukturları, təşkilatlar birləşir və qarşılıqlı fəaliyyət göstərir, öz fəaliyyətlərini əlaqələndirirlər.

1999-2001-ci illərdə Ümumtəhsil Müəssisələri və Müfəttişlik İdarəsi tərəfindən keçirilən regionlararası seminar və iclaslarda artıq qeyd edilmişdir ki, Rusiya Federasiyasının 13 yanvar tarixli Federal Qanunu ilə əlavə edilmiş “Təhsil haqqında” Qanunun 2-ci maddəsinə uyğun olaraq , 1996 No 12-FZ, öz fəaliyyəti üçün normativ hüquqi bazanı müstəqil müəyyən etmək hüququ verilmiş bir təhsil müəssisəsi. Bu, təhsil müəssisəsinin səlahiyyətidir. Təhsil orqanlarının tövsiyələri və nəzarəti var.

1. Tərif zəruri siyahı təsdiq edilmiş nizamnaməyə uyğun olaraq təhsil müəssisəsinin yerli aktları;

2. Hüquqi sənəd kimi təhsil müəssisəsinin yerli aktlarının müəyyən edilmiş formaya uyğun işlənməsi;

3. Təhsil müəssisəsinin dövlət-ictimai özünüidarəetmə formalarının vəzifə və funksiyalarının müəyyən edilməsi;

4. Təhsil müəssisəsinin fəaliyyətini tənzimləyən hazırlanmış normativ hüquqi bazanın təhsil sahəsində Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə uyğunluğu.

Təhsil orqanlarının mütəxəssisləri üçün ilk təşkilati problemlərin həllini yoxlamaq nisbətən asandır. Yerli aktların təxmini siyahısı artıq Pskovda yoxlama məsələlərinə dair iclasda müzakirə edilmiş, bu görüşün nəticələrinə əsaslanan məlumat materialları toplusunda və Dövlət Müfəttişliyinin "Təhsil müəssisəsinin yerli aktları" metodik tövsiyələrində dərc edilmişdir. Rusiya Təhsil Nazirliyi. Buna görə də, təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin hüquqi bazasının formalaşdırılması üçün əsas sənəd olan nizamnamələri yoxlayarkən, müəyyən bir müəssisə üçün yerli aktların siyahısını seçmək və onun dolğunluğunu tənzimləmə cədvəlində verilmiş siyahı ilə müqayisə etmək lazımdır. nizamnaməyə əlavə.

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun "Təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi" 13-cü maddəsinin 1.7 "b" bəndi göstərir ki, təhsil müəssisəsinin nizamnaməsində aşağıdakılar göstərilməlidir: "Təhsil müəssisəsinin strukturu, idarəetmə orqanlarının formalaşdırılması qaydası. təhsil müəssisəsi, onların səlahiyyətləri və fəaliyyətinin təşkili qaydası”. Buna görə də müəyyən etmək lazımdır:

Bu təhsil müəssisəsində hansı idarəetmə orqanları fəaliyyət göstərir;

Onların funksional idarəetmə əlaqələri nələrdir;

Təsdiq edilmiş qaydalara (yerli akta) uyğun fəaliyyət göstərirlərmi?

Bu, təhsil müəssisəsinin şurasına, pedaqoji şuraya, valideyn komitəsinə, əmək kollektivinin ümumi yığıncağına, ixtisaslar üzrə metod birliklərinə, orta məktəb şagirdləri şuralarına, məzunlar şuralarına və təhsil müəssisəsinin digər özünüidarə orqanlarına aiddir ( Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 35-ci maddəsinin 2-ci bəndi).

Müddəaların hazırlanması texnologiyası

Əsasnamələr idarə, idarə və onların struktur bölmələrinin fəaliyyətini tənzimləyən təşkilati-hüquqi sənəddir.

Tipik olaraq, müddəalar aşağıdakı bölmələrdən ibarətdir:

1. ümumi hissəsidir (ümumi müddəalar).

2. Digər özünüidarə orqanları ilə münasibətlər.

3. Əsas vəzifələr.

4. Funksiyalar (məsuliyyətlər).

6. Məsuliyyət.

7. İdarəetmənin təşkili.

8. Ofis işi.
Bölmə "Ümumi hissə (ümumi müddəalar)" daxildir:

İdarəetmə sistemində özünüidarə orqanının statusunun müəyyən edilməsi;

kimə rəhbərlik etdiyi və kimə hesabat verməsi barədə göstərişlər;

Müstəqillik dərəcəsi;

İcrada iştirak hədəf proqramı və ya məqsədyönlü idarəetmə funksiyalarının yerinə yetirilməsi.

Bölmə "Əsas vəzifələr" müəyyən edir:

özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyət istiqaməti;

Bu özünüidarə orqanının cavabdeh olduğu vəzifələr.

Bölmə "Funksiyalar (məsuliyyətlər)" icrası hər bir funksiya üçün müəyyən iş spesifikasiyası ilə özünüidarə orqanına həvalə edilmiş vəzifələrin həllini təmin edən funksiyaların siyahısını ehtiva edir.

"Hüquqlar" bölməsi bu bölmənin öz funksiyalarını yerinə yetirməsini təmin etmək üçün özünüidarə orqanının hüquqlarını müəyyən edir.

Bölmə "İdarəetmə təşkilatı"özünüidarəetmə orqanının təşkilati strukturunun təsvirini, qurumun özündə rəhbərlərin yeri barədə təlimatları (məsələn, qrupların, komissiyaların və s. iştirakı ilə) ehtiva edir, təşkilati fəaliyyətlərin tezliyini, vaxtını və növünü müəyyən edir. (planlaşdırıcılar, görüşlər və s.).

Bölmə "Digər şöbələrlə əlaqələr"əsas əlaqələrin müəyyən edilməsi ilə daxil olan və çıxan sənədlər əsasında hazırlanır. Bu bölmə həmin özünüidarə orqanının ictimai bölmələrlə (təşkilatlarla) - bütün növ ictimai şura və komissiyalarla, həmkarlar ittifaqı təşkilatları və s. ilə əlaqəsini qura bilər.

Bölmə "Məsuliyyət"özünüidarə orqanının və onun rəhbərinin tapşırıq və funksiyaların həyata keçirilməsinə görə məsuliyyətinin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Bu bölmə inkişafın ən böyük mürəkkəbliyi ilə xarakterizə olunur, çünki burada tapşırıqların və funksiyaların yerinə yetirilməməsinə və ya zəif yerinə yetirilməsinə görə sanksiyaların tətbiqini göstərmək, habelə bu və ya digər məsuliyyətin baş verdiyi şərtləri müəyyən etmək lazımdır. Lakin, bir qayda olaraq, bu bölmədə aşağıdakı qeyd edilir: “özünüidarəetmə orqanı ona həvalə edilmiş vəzifələrin və funksiyaların həyata keçirilməsinə cavabdehdir”.

Bölmə "Ofis işi"- iclas protokollarının aparılması, fəaliyyətlərin planlaşdırılması və hesabatların tərtib edilməsi.

İş təsvirlərinin tərtib edilməsi texnologiyası

Təhsil müəssisələrinin işçiləri üçün vəzifə təlimatlarının tərtib edilməsi üçün əsas təhsil müəssisəsinin növü və növü haqqında nizamnamə və Əsasnamə, mövcud ixtisas xüsusiyyətləri və vəzifəyə ixtisas tələbləri, işin yerinə yetirilməsi üçün əmək xərcləri normaları olmalıdır.

5. Təhsil müəssisəsi ilə valideynlər arasında müqavilə.

6. Təhsil müəssisəsi ilə təsisçi(lər) arasında müqavilə.

7. Tələbələr üçün davranış qaydaları.

8. Təhsil müəssisəsinin daxili nizamnamələri.

9. İşçilərin vəzifə maaşlarına əlavələrin və əlavə ödənişlərin müəyyən edilməsi haqqında Əsasnamə.

10. İşçilərlə əmək müqaviləsi (müqavilə).

11. İşçilərin, o cümlədən inzibati və təsərrüfat işçilərinin, fənn müəllimlərinin, sinif müəllimlərişəklində , sosial müəllim, psixoloq və s.

a) ümumi vəziyyət;

b) bilməlidir...;

c) funksional öhdəliklər;

d) hüquqlar, səlahiyyətlər;

e) fəaliyyətin təşkili və s.

12. Müəllimlərin metodik birliyi haqqında Əsasnamə.

13. Attestasiya (imtahan) komissiyası haqqında Əsasnamə.

14. Qiymətləndirmə sistemi, formaları, proseduru və tezliyi haqqında Əsasnamə aralıq və yekun sertifikatlaşdırma tələbələr.

15. Şifahi imtahanlar zamanı münaqişə komissiyası haqqında Əsasnamə.

16. Təhsil müəssisəsinin idarə heyəti yanında müvəqqəti komissiyalar haqqında Əsasnamə (audit, quraşdırılmış avadanlığın istismara verilməsi və s.).

17. Bu təhsil müəssisəsində təhsilin formaları haqqında Əsasnamə (eksternat, fərdi proqramlar üzrə öz-özünə təhsil, ailə təhsili, dərslərə pulsuz davamiyyət haqqında əsasnamə, korreksiya dərsləri və kompensasiya məşğələləri haqqında əsasnamə və s.).

18. Tələbə və şagirdlərin birlikləri haqqında əsasnamə (tələbələrin elmi cəmiyyəti haqqında əsasnamə və s.).

19. Tələbələr üçün təqaüdlər haqqında Əsasnamə.

20. İş otağı haqqında Əsasnamə.

21. Təhlükəli ərazilərdə, iş yerlərində və sinif otaqlarında işləmək üçün təhlükəsizlik təlimatları və qaydaları.

22. Həll yolları pedaqoji şuralar, təhsil müəssisələri üçün sifarişlər.

23. Pullu əlavə təhsil xidmətləri haqqında Əsasnamə.

24. haqqında Əsasnamə sahibkarlıq fəaliyyəti Təhsil müəssisəsi.

25. Tələbələrin təhsil müəssisəsinə müsabiqə yolu ilə qəbulu haqqında Əsasnamə.

26. Məktəbin fənn olimpiadaları və müsabiqələri haqqında Əsasnamə.

Əlavə 2

Yerli aktların təxmini siyahısı

ilk peşə-ixtisas təhsili müəssisələri üçün***

1. İş təsvirləri.

2. Pedaqoji şura haqqında Əsasnamə.

3. Metodiki birlik haqqında Əsasnamə.

4. Metodiki şura haqqında Əsasnamə.

5. QHT Müəllimlər Şurası haqqında Əsasnamə.

6. Büdcədənkənar fond haqqında Əsasnamə.

7. Büdcədənkənar fondun qəyyumlar şurası haqqında Əsasnamə.

8. Tələbə şurası haqqında Əsasnamə.

9. Tələbə yataqxanaları haqqında Əsasnamə.

11. Pedaqoji heyətin maddi həvəsləndirilməsi, mükafatlar və əlavə ödənişlər haqqında Əsasnamə.

12. Tələbə elmi birliyi haqqında əsasnamə.

13. Olimpiada, müsabiqə haqqında əsasnamə.

14. Sinif otaqlarının və emalatxanaların yoxlanılması haqqında Əsasnamə.

15. Əlavə təhsil xidmətləri, o cümlədən pullu xidmətlər haqqında Əsasnamə.

16. haqqında Əsasnamə sertifikatlaşdırma komissiyası məzunların yekun attestasiyası zamanı.

17. Münaqişə komissiyası haqqında Əsasnamə.

18. Ekspert komissiyası haqqında Əsasnamə.

19. Tələbələrin qəbulu haqqında Əsasnamə.

20. Seçim komissiyası haqqında Əsasnamə.

21. Pedaqoji kadrların attestasiyası üzrə institusional komissiya haqqında Əsasnamə.

22. Daxili nəzarət haqqında Əsasnamə.

23. Valideyn komitəsi haqqında Əsasnamə.

24. Valideynlərlə razılaşma.

25. Daxili qaydalar.

27. Baza müəssisəsi ilə müqavilə.

28. Sənaye təcrübəsi haqqında Əsasnamə.

29. Yerli özünüidarəetmə orqanları ilə peşə məktəbləri arasında qarşılıqlı fəaliyyət haqqında saziş.

30. Peşə məktəbləri bazasında əsas ümumi təhsilin alınması haqqında Əsasnamə.

“Qəbul edilib” “Hesab olunur”

10.01.2014-cü il tarixli, 3 nömrəli əmr. 10.01.2014-cü il tarixli, 4 nömrəli Protokol.

Məktəb direktoru Müəllimlər Şurasının sədri

G.A.Gayzatullina G.A.Qaizatullina

MÖVQE

hazırlıq üzrə "Tatarıstan Respublikasının Buinsky bələdiyyə rayonunun N.G. Faizov adına Novotinçalinskaya orta məktəbi" bələdiyyə büdcə təhsil müəssisəsi iş proqramı fənn müəllimi
1. Ümumi müddəalar

1.1. Bu müddəa aşağıdakı sənədlər əsasında tərtib edilir:

Müasirləşmə şəraitində ümumi təhsilin dövlət standartının federal komponenti Rus təhsili. Federal komponent Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa (Maddə 7) və 2010-cu ilə qədər olan dövr üçün Rusiya təhsilinin modernləşdirilməsi Konsepsiyasına uyğun olaraq hazırlanmışdır.
Əsasnamədə fənn müəllimləri üçün təqvim və tematik planlaşdırmanın tərtibinə dair tələblər var.

1.2. təqvim- tematik planlaşdırma– fənn üzrə kurrikulumun həyata keçirilməsində müəllimin fəaliyyətini tənzimləyən sənəd.

Təqvim və tematik planlaşdırma kurrikuluma və Dövlət təhsil standartının tələblərinə uyğun olaraq hər bir sinif üzrə müəllim tərəfindən hazırlanır.
Müəllim tərəfindən hazırlanmış təqvim və tematik planlaşdırma rəhbərlə razılaşdırılır metodoloji unifikasiya və sentyabrın 15-dən gec olmayaraq məktəb direktoru tərəfindən təsdiq edilir.

1.3. Təqvim və tematik planlaşdırmanın tərtib edilməsinin məqsədləri:

İllik kursda hər bir mövzunun yerini və mövzuda hər bir dərsin yerini müəyyən etmək;
Fərdi dərslərlə illik kursun mövzuları arasında əlaqənin müəyyən edilməsi;
Şagirdləri fənn üzrə bilik, bacarıq və vərdişlər sistemi ilə silahlandırmaq üçün rasional iş sisteminin formalaşdırılması.

1.4. Təqvim-tematik planın işlənmə dərəcəsi müəllimin peşəkarlığının meyarıdır.

1.5. Təlim kursu üçün təqvim-tematik plan hazırlayarkən müəllim aşağıdakı hərəkətlərin ardıcıllığını həyata keçirir:

İşin gedişatını və nəticələrini proqnozlaşdırmaq, qabaqcadan görmək;
Proqram inkişafı zəruri tədbirlər, hərəkətlərin ardıcıllığı;
Ən çox seçim optimal üsullar və onların həyata keçirilməsi üsulları;
Fəaliyyətlərin vaxtında dəqiq hesablanması və onun mərhələləri üçün başlanğıc və bitmə tarixlərinin müəyyən edilməsi;
İcra nəticələrinin uçotu və monitorinqinin forma və üsullarının müəyyən edilməsi.

2 . Təqvim-tematik planlaşdırmanın strukturu

fənn müəllimi:

Başlıq səhifəsi.
İzahlı qeyd.

kurrikulumun proqram təminatı və tədris-metodiki təchizatı;

2.3 Akademik fənnin öz tematik planlaşdırılması.
3. Başlıq səhifəsinin tərtibatına dair tələblər

Başlıq səhifəsində aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

“Razılaşdım”: RMO-nun rəhbəri…….. /I.O.F./, tarix
“Təsdiq edirəm”: MBOU Novotinçalinskaya orta məktəbinin direktoru....../I.O.F./, tarix
Məktəb Adı
Sənədin adı
Mövzu adı (kurikulumdakı ada uyğun olmalıdır)
Sinif
Müəllimin tam adı
Akademik il

4. İzahedici qeydin hazırlanmasına dair tələblər

İzahedici qeyddə aşağıdakılar göstərilməlidir:

Təqvim tematik planlaşdırılmasının tərtib edildiyi sənəd(lər). (əsas kurikulum, Federal dövlət standartı, Nümunə proqram, RF Müdafiə Nazirliyi tərəfindən tövsiyə olunan orijinal proqram)
Müəllimin tədris materialları ( Alət dəsti, dərslik, iş dəftərləri və s.)
Sinif
Məktəb kurikulumuna uyğun olaraq həftəlik saatların sayı: federal, regional, məktəb komponenti. Saatların sayı ehtiyatdır. Ümumi miqdar.
Təhsil texnologiyası (ənənəvi, inkişaf etdirici və s.). Təhsil modeli(“Rusiya Məktəbi”, “Harmoniya”, “Məktəb 2100” və s.)

Mövzu 1 Nizamnamə təhsil təşkilatı

§ 1.1. Nizamnamə təhsil təşkilatının təsis sənədi kimi

Təhsil təşkilatının nizamnaməsi təhsil təşkilatının fəaliyyətinin təşkilini tənzimləyən əsas yerli aktdır. Nizamnamə təhsil təşkilatının təsis sənədidir və yaradılarkən təsisçi tərəfindən təsdiq edilir. Beləliklə, nizamnamə məcburi yerli aktdır, onsuz təhsil təşkilatı sadəcə yaradıla bilməz. Müəssisə təşkilati-hüquqi formasında yaradılmış dövlət və bələdiyyə təhsil təşkilatları üçün nizamnamə yeganə təsis sənədidir. Digər təşkilati-hüquqi formalarda yaradılmış təhsil təşkilatları üçün, məsələn, muxtar qeyri-kommersiya təşkilatı üçün ikinci təsis sənədi - təsisçilər tərəfindən bağlanmış təsis müqaviləsi ola bilər ( 1-ci hissə Art. 14 Federal Qanun “Haqqında qeyri-kommersiya təşkilatları»).

Qeyd etmək lazımdır ki, 2011-ci ilin yanvar ayından Sənətin 3-cü bəndi. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 11-i, təhsil təşkilatı ilə təsisçi arasında müqavilənin bağlanmasını nəzərdə tutur. Qeyd edək ki, bu müqavilə təhsil təşkilatının təsis sənədlərinə aid deyil və yaradıldıqdan sonra bağlandığından təsis müqaviləsi deyildi. dövlət qeydiyyatı təhsil təşkilatı və təsisçilər arasında deyil, təsisçi ilə müəssisə arasındakı münasibətləri tənzimləyir. Belə bir müqavilənin bağlanması mülki qanunvericiliklə nəzərdə tutulmamışdır və lazımsız olmuşdur, çünki təhsil müəssisəsi ilə təsisçinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən orqan arasındakı münasibətlər təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi ilə tam şəkildə tənzimlənir.

Uyğun olaraq Hissə 2 Art. 52 Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi hər hansı bir hüquqi şəxsin - qeyri-kommersiya təşkilatının təsis sənədlərində bir sıra qaydaları tənzimləməlidir. ümumi məsələlər hüquqi vəziyyət:

Hüquqi şəxsin adı;

Yer;

Hüquqi şəxsin fəaliyyətinin idarə edilməsi qaydası;

Hüquqi şəxsin fəaliyyətinin predmeti və məqsədləri;

Qanunla tələb olunan digər məlumatlar hüquqi şəxslər uyğun tip.

Bu zaman hüquqi şəxsin növü dedikdə hüquqi şəxsin təşkilati-hüquqi forması, mülkiyyət forması və hüquqi şəxsin fəaliyyət göstərdiyi ayrıca sahə başa düşülür. Beləliklə, bələdiyyə büdcəli təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi qanunvericiliyə uyğun olmayan nizamnamələrə şamil edilən xüsusi tələblərə uyğun olmalıdır. kommersiya təşkilatları bir qurum şəklində, bələdiyyə qurumları, büdcə müəssisələri və təhsil müəssisələri (təşkilatlar). Bu halda təhsil təşkilatının nizamnaməsinin yalnız büdcə qanunvericiliyinin tələblərinə uyğunsuzluğu təhsil haqqında qanunvericiliyin pozulması hesab edilmir və nəzarəti həyata keçirən səlahiyyətli dövlət orqanlarının yoxlaması nəticəsində müəyyən edilmiş pozuntu kimi əks etdirilə bilməz. və təhsil sahəsində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə riayət olunmasına nəzarət.

§ 1.2. Təhsil təşkilatlarının nizamnamələrinə xüsusi tələblər

Təhsil təşkilatlarının nizamnamələrinə xüsusi tələblər müəyyən edilir İncəsənət. 13 Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu, buna görə təhsil təşkilatının nizamnaməsində aşağıdakılar göstərilməlidir:

təhsil təşkilatının adı, yeri (hüquqi, faktiki ünvanı), statusu;

təsisçi;

təhsil təşkilatının təşkilati-hüquqi forması;

Məqsədlər təhsil prosesi, həyata keçirilən təhsil proqramlarının növləri və növləri;

Təhsil prosesinin təşkilinin əsas xüsusiyyətləri, o cümlədən:

Təlim və təhsilin aparıldığı dil(lər);

Tələbə və şagirdlərin qəbulu qaydaları;

Təlimin hər mərhələsində təlim müddəti;

Tələbə və şagirdlərin xaric edilməsi qaydası və əsasları;

Aralıq sertifikatlaşdırmanın qiymətləndirmə sistemi, formaları və həyata keçirilməsi qaydası;

Tələbə və şagirdlər üçün dərs cədvəli;

Ödənişli təhsil xidmətlərinin mövcudluğu və onların göstərilməsi qaydası (müqavilə əsasında);

Təhsil təşkilatı ilə tələbələr, şagirdlər və (və ya) onların valideynləri arasında münasibətlərin tənzimlənməsi və rəsmiləşdirilməsi qaydası ( qanuni nümayəndələr);

Maliyyə strukturu və iqtisadi fəaliyyət təhsil təşkilatı, o cümlədən:

təhsil təşkilatına həvalə edilmiş əmlakdan istifadə;

təhsil təşkilatının fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi və maddi-texniki təminatı;

Biznes və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi;

Əməliyyatların qadağan edilməsi mümkün nəticələr federal qanunlarla belə əməliyyatlara icazə verildiyi hallar istisna olmaqla, təhsil müəssisəsinə verilmiş əmlakın və ya təhsil təşkilatının sahibi tərəfindən bu müəssisəyə ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş əmlakın özgəninkiləşdirilməsini və ya yüklənməsini nəzərdə tutan;

qurumun sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərdən əldə etdiyi gəlirlərdən əldə etdiyi əmlaka dair sərəncam verilməsi qaydası;

xəzinədarlıq orqanlarında hesabların açılması (qeyri-dövlət təhsil müəssisələri və muxtar müəssisələr istisna olmaqla);

Təhsil təşkilatının idarə edilməsi qaydası, o cümlədən:

Təsisçinin səlahiyyəti;

təhsil təşkilatının strukturu, idarəetmə orqanlarının formalaşdırılması qaydası, onların səlahiyyətləri və fəaliyyətinin təşkili qaydası;

təhsil təşkilatının işçilərinin işə qəbulu qaydası və onların əməyinin ödənilməsi şərtləri;

təhsil təşkilatının nizamnaməsinə dəyişiklik edilməsi qaydası;

təhsil təşkilatının yenidən təşkili və ləğvi qaydası;

Tədris prosesi iştirakçılarının hüquq və vəzifələri;

Təhsil təşkilatının fəaliyyətini tənzimləyən yerli aktların (sərəncamlar, göstərişlər və digər aktlar) növlərinin siyahısı.

Təhsil təşkilatının nizamnaməsində sadalanan məsələlərdən hər hansı birinin tənzimlənməməsi təhsil qanunvericiliyinin pozulması kimi qiymətləndirilməlidir.

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununda bir qayda var ki, ona görə bir təhsil təşkilatının fəaliyyətinin nizamnamədə tənzimlənməli olan aspektlərini tənzimləmək lazımdırsa, sonuncu digər yerli aktlarla qeydiyyata alınmalıdır. təhsil təşkilatının nizamnaməsinə əlavələr kimi ( 3-cü maddə. 13). Bu norma o deməkdir ki, əgər təhsil təşkilatının nizamnaməsində ayrıca məcburi məsələ, məsələn, tələbələrin xaric edilməsi qaydası və əsasları tənzimlənmirsə, bu məsələ nizamnaməyə xüsusi əlavə ilə tənzimlənə bilər (məsələn, təhsil müəssisəsinin fəaliyyətinin təşkili qaydaları tələbələrin qovulması). Bununla belə, bu cür qaydalar nizamnaməyə əlavə olmaqla, nizamnaməyə edilən dəyişikliklərlə, o cümlədən təsisçi tərəfindən təsdiq edilməklə və hüquqi şəxslərin qeydiyyatı üzrə səlahiyyətli orqanda qeydiyyata alınmaqla eyni qaydada qəbul edilir. Belə ki, yoxlama zamanı nizamnamədə tənzimlənməli olan məsələnin nizamnamənin qəbul edilməsi (nizamnaməsinə dəyişikliklər) qaydasında qəbul edilməmiş digər yerli aktla tənzimlənməsi aşkar edilərsə, bu da pozuntudur. təhsil haqqında qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq hesabatda və yoxlama aktında qeyd edilir.

Təhsil təşkilatının yerli aktları sisteminin nizamnaməsində tənzimləmə ilə bağlı daha bir məqam üzərində də dayanmaq lazımdır. Uyğun olaraq 9-cu yarımbəndin 1-ci bəndi. 13 Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununda təhsil təşkilatının nizamnaməsində "təhsil təşkilatının fəaliyyətini tənzimləyən yerli aktların (sərəncamlar, qərarlar və digər aktlar) növlərinin siyahısı" göstərilməlidir. Bu norma o deməkdir ki, nizamnamədə yerli aktların növləri məhz bu aktları verən idarəetmə orqanları (direktor, elmi şura və s.) göstərilməklə sadalanır. Təhsil təşkilatında verilən yerli aktları “adla” sadalamağa ehtiyac yoxdur. Bundan əlavə, bu tamamilə mənasızdır, çünki yerli aktların siyahısı təhsil təşkilatının fəaliyyəti və inkişafı prosesində daim dəyişikliyə məruz qalır.

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin nizamnamələrinin müvafiq növ və tipli təhsil müəssisələri haqqında standart müddəalar əsasında hazırlanmasını tələb edir ( 5-ci maddə. 12). Hal-hazırda standart müddəalar Rusiya Federasiyası Hökuməti (Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi) tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiqlənir. Beləliklə, dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin nizamnaməsinin mətni normativ materialın təqdimatının həm məzmununa, həm də ümumi strukturuna görə müvafiq standart müddəaya əsaslanmalıdır.

§ 1.3. Təhsil təşkilatının nizamnaməsinin qəbulu, təsdiqi və qeydiyyatı qaydası

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa uyğun olaraq (13-cü maddənin 2-ci bəndi) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə tənzimlənməyən hissədə mülki təhsil təşkilatının nizamnaməsi təhsil təşkilatı tərəfindən hazırlanır və qəbul edilir və onun təsisçisi tərəfindən təsdiq edilir.

Federal dövlət təhsil müəssisəsinin nizamnaməsinin təsdiq edilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyət verilmiş federal icra hakimiyyəti orqanı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun yurisdiksiyasında olan dövlət təhsil müəssisəsi - təsisçinin icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının bir qurumu, bələdiyyə təhsil müəssisəsi - yerli idarəetmə orqanı. Belə ki, hər bir bələdiyyə rayonu və şəhər rayonu nizamnamənin təsdiq edilməsi qaydasını müəyyən edən normativ hüquqi akt qəbul etməlidir. Belə normativ hüquqi aktın olmaması müvafiq səlahiyyətli yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən təhsil sahəsində qanunvericiliyin pozulmasıdır. Qeyd etmək lazımdır ki, nizamnamənin təsisçi tərəfindən təsdiq edilməsinə dair Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun nizamnamə norması nizamnamənin təsisçinin funksiyalarını yerinə yetirən bir orqan tərəfindən təsdiqlənməsi demək deyil. Beləliklə, nizamnaməni təsdiq etmək üçün müxtəlif təsdiq prosedurları çərçivəsində təsisçinin funksiyalarını yerinə yetirən bir neçə dövlət hakimiyyəti və ya yerli özünüidarəetmə orqanının təsdiqində iştirakını nəzərdə tutan kifayət qədər çoxmərhələli təsdiq proseduru təsvir edilə bilər. təsdiqi və s.

Sənətin 2-ci bəndinin 12-ci yarımbəndi. 32 Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu müəyyən edir ki, təhsil təşkilatının səlahiyyətlərinə "təsdiq üçün təqdim etmək üçün təhsil təşkilatının işçiləri tərəfindən nizamnamənin hazırlanması və qəbul edilməsi" daxildir. Fikrimizcə, kollektiv dedikdə təkcə təhsil təşkilatının işçiləri deyil, həm də təhsil prosesinin digər iştirakçıları: tələbələr, valideynlər (qanuni nümayəndələr) başa düşülməlidir. Nizamnamə təhsil prosesi iştirakçılarının ümumi yığıncağında və ya onların konfransında qəbul edilə bilər.

Təhsil təşkilatı yaradılarkən nizamnamənin təsdiqi ilə vəziyyət bir qədər mürəkkəbdir. Nizamnamə belədir zəruri şərtdir hüquqi şəxs kimi təhsil təşkilatının yaradılmasının dövlət qeydiyyatına alınması üçün bununla əlaqədar təhsil təşkilatının kollektivi formalaşana qədər təsdiq edilməlidir. Ayrı-ayrı standart müddəalarda bu vəziyyəti tənzimləyən bir qayda var. Beləliklə, uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Hökumətinin 14 iyul 2008-ci il tarixli 521 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş ilk peşə-ixtisas təhsili təhsil müəssisəsi haqqında Nümunəvi Əsasnamənin 34-cü bəndi., nəzərdə tutulur ki, yaradılan təhsil müəssisəsində nizamnamə 1 ildən çox olmayan müddətə təsisçi tərəfindən təsdiq edilir. Görünən odur ki, yeni yaradılan digər növ və tipli təhsil təşkilatlarında (məsələn, məktəblərdə) kollektiv formalaşmazdan əvvəl nizamnamə təsisçi tərəfindən bir ildən çox olmayan müddətə təsdiq oluna bilər. Məsləhətdir belə ki, belə norma yerli özünüidarəetmə orqanının nizamnamələrin təsdiq edilməsi qaydasını müəyyən edən aktında, sonra isə nizamnamənin özündə mövcud olsun.

Təhsil təşkilatının nizamnaməsinə edilən hər hansı dəyişiklik və əlavələr nizamnamənin özü ilə eyni qaydada qəbul edilir.

Təsisçi tərəfindən hazırlanmış, qəbul edilmiş və təsdiq edilmiş nizamnamə (nizamnaməyə edilən dəyişikliklər) dövlət qeydiyyatına alınmalıdır. Dəyişikliklərin dövlət qeydiyyatı qaydası təsis sənədləri hüquqi şəxslər məskunlaşdı "Hüquqi şəxslərin dövlət qeydiyyatı haqqında" Federal Qanun və fərdi sahibkarlar" 8 avqust 2001-ci il tarixli, № 129-ФЗ(sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə). Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin təsis sənədlərində dəyişikliklərin qeydə alınması ilə bağlı aşağıdakılar tətbiq edilir: qeydiyyat formaları və kommersiya təşkilatları üçün nəzərdə tutulmuş qeydiyyat proseduru və qeydiyyatın özü Federal Vergi Xidmətinin ərazi orqanlarında həyata keçirilir ( vergi müfəttişlikləri) (bəndlər 4.1., 4.2., 5 osh qaşığı. 1"Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanun). Qeyri-dövlət (özəl) təhsil təşkilatlarının nizamnamələri Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyinin orqanlarında qeyri-kommersiya təşkilatları üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi qaydada qeydiyyata alınır. İncəsənət. 23"Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanun)

Mövzu 1 üçün test sualları

1. Təhsil müəssisəsinin əsas yerli aktı kimi nizamnamənin xüsusiyyətlərini sadalayın

2. Təhsil müəssisəsinin nizamnaməsinin məzmununa dair xüsusi tələbləri sadalayın

3. Təhsil müəssisəsinin nizamnaməsinə dəyişikliklərin edilməsi alqoritmini təsvir edin

Mövzu 2 Lokal aktların anlayışı, xüsusiyyətləri və növləri
§ 2.1. Yerli akt anlayışı

Təhsil təşkilatının yerli aktları sistemi, təhsil sahəsində nəzarət və nəzarəti həyata keçirən dövlət orqanlarının əsas funksiyalarından biri olan Rusiya Federasiyasının təhsil sahəsində qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət obyektidir. Rusiya Federasiyasının təhsil sahəsində qanunvericiliyinə riayət olunmasına nəzarət fəaliyyəti həyata keçirərkən, nəzarəti həyata keçirən şəxslər, ilk növbədə, normativ sənədlərin məzmununu yoxlayırlar. hüquqi baza yerli səviyyədə hazırlanmış və qəbul edilmiş təhsil təşkilatı, sonra isə təşkilatın birbaşa fəaliyyəti, yəni. bu yerli aktların praktikada necə həyata keçirildiyini.

Təhsil təşkilatının yerli aktı qanunvericiliyə əsaslanan, təhsil təşkilatının səlahiyyətli idarəetmə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilən və bu təhsil təşkilatı daxilində münasibətləri tənzimləyən rəsmi hüquqi sənəddir.

§ 2.2. Yerli bir hərəkətin əlamətləri

Təhsil təşkilatının bütün yerli aktlarının uyğun gəlməli olduğu xüsusiyyətləri ətraflı nəzərdən keçirək.

1. Təhsil təşkilatının yerli aktı yazılı şəkildə verilən və zəruri rekvizitləri özündə əks etdirən rəsmi hüquqi sənəddir:

(a) aktın və onun formasını əks etdirən ad xülasə(məsələn, tələbələr üçün davranış qaydaları);

(b) nəşr tarixi;

(d) səlahiyyətli şəxsin imzası rəsmi

(e) in zəruri hallardaümumi təhsil təşkilatının təsdiqi və möhürü üçün vizalar (məsələn, illik təqvim təhsil cədvəlini müəyyən edən yerli aktda yerli hökumət orqanının təsdiqi üçün vizası olmalıdır); 8-ci yarımbəndin 2-ci bəndi. 32 Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu).

Qeyd edək ki, hazırda yoxdur məcburi tələblər yerli aktların hazırlanmasına. Tələblər GOST R 6.30-2003 “Vahid sənədləşdirmə sistemləri. Vahid təşkilati və inzibati sənədlər sistemi. Sənədlərin hazırlanmasına dair tələblər” tövsiyə olunur.

2. Təhsil təşkilatının yerli aktı sözün geniş mənasında qanunvericiliyə əsaslanır, yəni. yalnız federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları haqqında deyil, həm də qanunvericilik aktları haqqında. İlk növbədə, istənilən yerli akt uyğun olmalıdır Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu, habelə müvafiq tipli və tipli təhsil təşkilatı haqqında standart əsasnamə. Bundan əlavə, bunu xatırlamaq lazımdır hüquqi dəstək Təhsil təşkilatının fəaliyyəti çoxsəviyyəlidir. Təhsil təşkilatının fəaliyyəti federal qaydalar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının orqanlarının normativ hüquqi aktları ilə tənzimlənir. Bundan əlavə, bələdiyyə təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin bəzi məsələləri yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə uyğun olaraq yerli səviyyədə tənzimlənə bilər.

Sadalanan normativ hüquqi aktlar iyerarxik tabeliyindədir və səviyyələr arasında olduğu kimi (Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə ziddiyyət təşkil edə bilməz). federal qanunlar) və hər səviyyədə (regional təhsil orqanının normativ hüquqi aktları təhsil sahəsini tənzimləyən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunlarına zidd ola bilməz). Təhsil təşkilatının yerli aktları dördüncü, ən aşağı səviyyə hüquqi tənzimləmə təhsil təşkilatının fəaliyyəti. Eyni zamanda, təhsil məsələlərinin hüquqi tənzimlənməsində dəyişikliklər, məsələn, federal səviyyədə zəncirvari reaksiya bütün digər səviyyələrdə, o cümlədən təhsil təşkilatı səviyyəsində dəyişikliklər. Qanunvericilikdə təhsil təşkilatının rəhbərliyinin qanunvericilikdə dəyişiklik edildikdə yerli aktlara lazımi dəyişikliklər etməyə borclu olduğu dəqiq bir müddət müəyyən edilmir. Fikrimizcə, burada təhsil təşkilatının yerli aktlarına dəyişiklik edilməsini tələb edən normativ hüquqi aktın dərc edildiyi gündən bir aydan iki aydan çox olmayan “ağlabatan müddət” prinsipini rəhbər tutmaq lazımdır.

Bundan əlavə, nəzərə alınmalıdır ki, bir sıra hallarda təhsil təşkilatının fəaliyyətinə nəzarət edilərkən, onun təsisçisinin və ya onların səlahiyyətlərindən kənara çıxan normativ hüquqi aktlar qəbul edən təhsil orqanlarının səlahiyyətlərini aşması faktları aşkar edilə bilər. .

3. Təhsil təşkilatının yerli aktının etibarlı olması üçün təkcə qanuna uyğun gələn (zidd olmayan) rəsmi hüquqi akt deyil, həm də təhsil təşkilatının səlahiyyətli idarəetmə orqanı tərəfindən qəbul edilmiş akt olmalıdır. Təhsil təşkilatının rəhbəri ilə özünüidarəetmə orqanları arasında səlahiyyət bölgüsü təhsil təşkilatının nizamnaməsi ilə müəyyən edilir.

4. Təhsil təşkilatının yerli aktları yalnız təhsil təşkilatının öz daxilində qüvvədədir və təşkilatdan kənarda yaranan münasibətləri tənzimləyə bilməz. Beləliklə, təhsil təşkilatının rəhbərliyinin təhsil təşkilatının tələbələrinin evdə, müəssisələrdə baş verən davranışlarının hər hansı aspektini tənzimləmək hüququ yoxdur. əlavə təhsil uşaqlar və s.

Yuxarıda sadalanan əlamətlərdən heç birinə malik olmayan sənədlər (müəssisənin səriştəsiz vəzifəli şəxsi tərəfindən və ya müəyyən edilmiş qaydanı pozmaqla, qanunvericiliyə zidd olaraq qəbul edilmiş, təhsil təşkilatından kənarda yaranan münasibətləri tənzimləyən rəsmi rekvizitləri olmayan sənədlər) yerli sənədlər sayıla bilməz. hərəkət edir və heç bir hüquqi nəticələrə səbəb olmur və ləğv edilir.

§ 2.3. Normativ və fərdi yerli aktlar

Təhsil təşkilatının yerli hüquqi aktları normativ və fərdi ola bilər.

Yerli normativ akt, bir müəssisənin bütün və ya bəzi işçiləri və (və ya) tələbələr (onların qanuni nümayəndələri) üçün təkrar istifadə üçün nəzərdə tutulmuş ümumi məcburi davranış qaydalarını ehtiva edən hüquqi sənəddir. Məsələn, nizamnamə, daxili əmək qaydaları, işin təsviri işçi. Yerli tənzimləyici aktın funksiyası mövcud xüsusiyyətləri, xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq müəyyən bir təhsil təşkilatının şərtlərinə münasibətdə ümumi, qanunvericilik (geniş mənada) hüquqi normanı təfərrüatlandırmaq, dəqiqləşdirmək, əlavə etmək və bəzən tamamlamaqdır. müəyyən bir təhsil təşkilatında təhsil prosesi və kollektivin mövcudluğunun digər şərtləri.

Fərdi (qeyri-normativ, inzibati, hüquq-mühafizə) yerli aktlar üçün istifadə olunur hüquqi qeydiyyat spesifik idarəetmə qərarı və təkrar istifadə üçün nəzərdə tutulmayıb. Məsələn, birinci sinfə qəbul, işə qəbul, qovulma əmri.

§ 2.4. Yerli aktların formaları

Yerli aktlar qərar, sərəncam, qərar, əsasnamə, göstəriş və qaydalar şəklində verilir.

Qərar təhsil təşkilatının kollegial idarəetmə orqanının qərarını ehtiva edən yerli normativ və ya fərdi (inzibati) hüquqi aktdır. Təhsil təşkilatının idarə heyəti ilə təhsil təşkilatının rəhbəri arasında səlahiyyətlərin bölüşdürülməsi təhsil təşkilatının nizamnaməsi ilə müəyyən edilir ( 5-ci maddə. 35 Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu)

Əmr, qarşısında duran əsas və operativ vəzifələri həll etmək üçün təhsil təşkilatının rəhbəri tərəfindən verilən yerli normativ və ya fərdi (inzibati) hüquqi aktdır. Təhsil müəssisəsi. Məsələn, bir təhsil təşkilatına qəbul haqqında, tələbənin soyadının dəyişdirilməsi, tələbələr üçün davranış qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında əmr.

Qərar təhsil təşkilatının idarə edilməsində iştirak etmək hüququnu həyata keçirmək üçün işçilərin (tələbələrin, onların qanuni nümayəndələrinin) ümumi yığıncağı tərəfindən qəbul edilən yerli hüquqi aktdır. Məsələn, təhsil təşkilatının nizamnaməsi təhsil təşkilatının kollektivinin ümumi yığıncağının qərarı ilə qəbul edilir.

Bundan əlavə, təhsil təşkilatlarında bu tip yerli aktların əmr kimi verilməsi mümkündür. Təhsil təşkilatlarının rəhbər müavinləri öz səlahiyyətləri daxilində informasiya, metodiki və təşkilati məsələlər üzrə əmrlər verirlər.

§ 2.5. Yerli normativ aktların növləri

İdarəetmə orqanlarının qərar və sərəncamları əsasnamə, göstəriş və qaydalar şəklində qəbul edilmiş yerli normativ aktları təsdiq edir və qüvvəyə minir.

Əsasnamə – müəyyən edən yerli normativ hüquqi akt hüquqi vəziyyət təhsil təşkilatının idarəetmə orqanı, struktur bölməsi və ya təhsil təşkilatı tərəfindən öz səlahiyyətlərindən hər hansı birinin həyata keçirilməsi üçün əsas qaydalar (sərəncam, prosedur). Nümunə olaraq təhsil təşkilatının kitabxanası haqqında əsasnaməni, tələbələrin aralıq attestasiyası və yerdəyişməsi haqqında əsasnaməni göstərmək olar.

Təlimat (latınca instructio - göstəriş) bir şeyin həyata keçirilməsi qaydasını və üsulunu müəyyən edən yerli normativ hüquqi aktdır. Təlimatlar tutduğu vəzifəyə (iş təsviri, jarqon - "funksional") uyğun olaraq işçinin hüquqi statusunu (hüquqlarını, vəzifələrini, məsuliyyətlərini) müəyyən edir. təhlükəsiz təcrübələr iş (müəyyən təhlükəli iş yerləri və sinif otaqları üçün təhlükəsizlik təlimatları), ofis işlərinin aparılması qaydaları (ofis işlərinə dair təlimatlar). Təlimatlar imperativ (imperativ, seçimə icazə verməyən) normativ göstərişlərlə xarakterizə olunur.

Qaydalar təhsil təşkilatının və onun işçilərinin, tələbələrin və onların qanuni nümayəndələrinin fəaliyyətinin təşkilati, intizam, iqtisadi və digər xüsusi aspektlərini tənzimləyən yerli normativ hüquqi aktdır. Bu tip yerli aktların tipik nümunəsi daxili əmək qaydaları, tələbələr üçün davranış qaydaları, tələbələr üçün mükafat və cəzalar qaydaları ola bilər.

§ 2.6. Məzmununa görə yerli aktların təsnifatı

Qaydalar, təlimatlar, qaydalar təhsil təşkilatının həyatının müxtəlif aspektlərini tənzimləyə bilər. Qeyd etmək lazımdır ki, yerli aktların formaları arasında qanunvericilik fərqi yoxdur və bir çox yerli aktlar bu və ya digər formada verilə bilər (məsələn, işgüzar iş qaydaları / ofis işi üçün təlimatlar).

Həm normativ, həm də fərdi yerli aktlar təhsil təşkilatının fəaliyyətinin hüquqi təminatı vasitəsidir və müəyyən edilmiş səlahiyyətləri daxilində həyata keçirilir. 2-ci maddə. 32 Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu.

Təhsil təşkilatının səlahiyyətlərinə uyğun olaraq, onun əsas fəaliyyətinə yerli hüquqi dəstəyin aşağıdakı sahələrini ayırmaq olar:

(1) təhsil təşkilatının statusunun hüquqi qeydiyyatı, təhsil müəssisəsinin strukturunun və idarəetmə orqanlarının formalaşdırılması;

(2) təhsil prosesinin hüquqi təminatı (təlim və tərbiyə prosesi) və onun metodiki təminatı;

(3) maliyyə və təsərrüfat fəaliyyətinə hüquqi dəstək;

(4) hüquqi dəstək təhlükəsiz şərait təhsil müəssisəsində oxumaq və işləmək;

(5) ofis işlərinə hüquqi dəstək ( sənədli dəstək);

(6) hüquqi dəstək əmək münasibətləri(kadrlarla işləmək);

(7) logistika üçün hüquqi dəstək.

Təhsil sahəsində nəzarət orqanları tərəfindən aparılan yoxlamaların predmeti təhsil təşkilatının yerli aktlarının bütün məcmuəsi deyil, əsasən ilk iki fəaliyyət sahəsi və qismən (4) və (5), məsələn, icrası ilə bağlı sahələrdir. tələblər İncəsənət. 51 Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu və dövlət təhsili haqqında sənədlərin saxlanması və doldurulması qaydasının tənzimlənməsi.

2-ci mövzu üzrə test tapşırıqları

1. Təhsil müəssisələrinin yerli aktlarını xarakterizə edən əsas xüsusiyyətləri adlandırın

2. Təhsil müəssisələrinin yerli aktlarının növlərini sadalayın, onların fərqləndirici xüsusiyyətlərini göstərin

3. Təhsil sahəsində nəzarət üçün dövlət orqanları tərəfindən yoxlama predmeti olan yerli aktlara hansı nümunələr daxildir?

1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir);

2. Mülki Məcəllə Rusiya Federasiyası. Birinci hissə. 30 noyabr 1994-cü il tarixli 51-FZ nömrəli Federal Qanunu (sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə);

3. Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanunu (sonrakı dəyişikliklər və əlavələr ilə 13 yanvar 1996-cı il tarixli 12-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq dəyişdirilmiş);

4. 8 avqust 2001-ci il tarixli 129-FZ nömrəli "Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında" Federal Qanunu (sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə);

5. 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanun (sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə);

6. 24 iyul 1998-ci il tarixli 124-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında uşaq hüquqlarının əsas təminatları haqqında" Federal Qanun (sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə);

7. İlk peşə-ixtisas təhsili təhsil müəssisəsi haqqında nümunəvi əsasnamə. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 14 iyul 2008-ci il tarixli 521 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.;

8. GOST R 6.30-2003 “Vahid sənədləşdirmə sistemləri. Vahid təşkilati və inzibati sənədlər sistemi. Sənədlərin hazırlanmasına dair tələblər”, Rusiya Federasiyasının Standartlaşdırma və Metrologiya üzrə Dövlət Komitəsinin 3 mart 2003-cü il tarixli, 65-st nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.

Təhsil müəssisələrinin yerli aktları.

“Ümumi təhsil müəssisəsinin yerli aktı” anlayışı

Ümumtəhsil müəssisəsinin yerli aktı məktəbdaxili münasibətləri tənzimləmək üçün səlahiyyətli məktəb idarəetmə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilmiş qanunvericiliyə əsaslanan rəsmi hüquqi sənəddir.

Yerli akt aşağıdakı fərqli xüsusiyyətlərə malikdir.

1. Aktın yerliliyi o deməkdir ki, akt yalnız həmin təşkilat daxilində qüvvədədir. Yerli məktəb aktları ümumtəhsil müəssisəsindən kənarda yaranan münasibətləri tənzimləyə bilməz.

2. Lokal akt həmişə sözün geniş mənasında qanunvericiliyə əsaslanır, yəni. yalnız federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları haqqında deyil, həm də qanunvericilik aktları haqqında.

Ümumi təhsil müəssisəsinin fəaliyyətinin hüquqi təminatı çoxsəviyyəlidir. Hüquqi dəstəyin aşağıdakı səviyyələri var:

1) Federal səviyyə. Üçün hüquqi dəstək bu səviyyə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, Rusiya Prezidentinin fərmanlarına, Rusiya Hökumətinin fərmanlarına və sektoral icra hakimiyyəti orqanlarının, ilk növbədə Rusiya Təhsil Nazirliyinin normativ hüquqi aktlarına əsaslanan federal qanunların qəbulundan ibarətdir.

2) Rusiya Federasiyasının subyektinin səviyyəsi. Bu səviyyədə təhsil müəssisələrinin fəaliyyətini təmin edən qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının digər normativ hüquqi aktları qəbul edilir.

3) Bələdiyyə səviyyəsi. Təhsil sahəsində yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktları var ən yüksək dəyər bələdiyyə təhsil müəssisələri üçün.

4) Təhsil müəssisəsinin yerli normativ aktları. Bunlara təhsil müəssisəsinin rəhbər orqanları tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində qəbul edilmiş və təhsil prosesinin iştirakçıları və ya daha geniş mənada konkret təhsil müəssisəsinin işçiləri, tələbələri və onların qanuni nümayəndələri tərəfindən icrası məcburi olan əmrlər, göstərişlər, müddəalar daxildir.

Sadalanan normativ hüquqi aktlar iyerarxik tabeliyindədir. Bu o deməkdir ki, Rusiya Federasiyasının qanunları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına - Konstitusiyaya və federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanlarına - Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və qanunlarına zidd ola bilməz. , təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi - Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, qanunları və hökumətinin qərarları və s. Buna görə də, təhsil məsələlərinin hüquqi tənzimlənməsində dəyişikliklər, məsələn, federal səviyyədə, bütün digər səviyyələrdə dəyişikliklərin zəncirvari reaksiyasına səbəb olur. Doğrudur, bir vacib şərtlə: əgər hüquqi tənzimləmədə dəyişikliklər federal hökumət orqanları tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində aparılıbsa.

3. Məktəbin yerli aktı rəsmi hüquqi aktdır, yəni. zəruri rekvizitləri özündə əks etdirən yazılı sənəd: aktın formasını və onun qısa məzmununu əks etdirən adı, dərc olunma tarixi, seriya (qeydiyyat) nömrəsi, səlahiyyətli vəzifəli şəxsin imzası, zəruri hallarda təsdiq vizası və təhsil müəssisəsinin möhürü.

4. Məktəbin yerli aktının etibarlı olması üçün təkcə qanuna uyğun gələn (zidd olmayan) rəsmi hüquqi akt deyil, həm də ümumi təhsil müəssisəsinin səlahiyyətli idarəetmə orqanı tərəfindən qəbul edilmiş akt olmalıdır. Məktəb direktoru ilə məktəbin özünüidarə orqanları arasında səlahiyyət bölgüsü ümumtəhsil müəssisəsinin nizamnaməsi ilə müəyyən edilir ki, bu da bəzən obrazlı şəkildə məktəb nizamnaməsi* adlanır.

Təhsil müəssisələrinin yerli aktlarının növləri

Məktəbin yerli hüquqi aktları normativ və fərdi ola bilər.

Yerli normativ akt, təkrar istifadə üçün nəzərdə tutulmuş bütün və ya bəzi məktəb işçiləri və (və ya) tələbələr (onların qanuni nümayəndələri) üçün ümumi məcburi davranış qaydalarını ehtiva edən hüquqi sənəddir. Məsələn, məktəbin nizamnaməsi, daxili əmək qaydaları, işçinin iş təsviri. Yerli tənzimləyici aktın funksiyası, mövcud xüsusiyyətləri, təhsilin xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, müəyyən bir məktəbin şərtləri ilə əlaqədar ümumi, qanunverici (geniş mənada) hüquq normasını təfərrüatlandırmaq, dəqiqləşdirmək, əlavə etmək və bəzən tamamlamaqdır. müəyyən bir təhsil müəssisəsində təhsil prosesi və məktəb icmasının mövcudluğunun digər şərtləri.

Fərdi (normativ, inzibati, hüquq-mühafizə) yerli aktlar konkret idarəetmə qərarının hüquqi rəsmiləşdirilməsi üçün istifadə olunur və təkrar istifadə üçün nəzərdə tutulmur. Məsələn, işə qəbul, məzuniyyət, işdən çıxarılma haqqında əmr.

Məktəbin yerli aktları qərar, sərəncam, qərar, əsasnamə, göstəriş və qaydalar şəklində verilir.

Görüntü imkanı - ümumi təhsil müəssisəsinin kollegial idarəetmə orqanının qərarını ehtiva edən yerli normativ və ya fərdi hüquqi akt. Məsələn, ümumi təhsilin dövlət təhsil standartının məktəb komponentinin təsdiq edilməsi haqqında Məktəb Şurasının qərarı, məktəbə həvalə edilmiş əmlakın icarəyə verilməsi haqqında Məktəb Şurasının qərarı, Məktəbdən xaric edilməsi haqqında Məktəb Şurasının qərarı. məktəbin şagirdi.

Sifariş verin - təhsil müəssisəsinin qarşısında duran əsas və operativ vəzifələri həll etmək üçün məktəb direktoru tərəfindən verilən yerli normativ və ya fərdi (inzibati) hüquqi akt. Məsələn, işə qəbul üçün əmr, məktəbin daxili əmək qaydalarının təsdiq edilməsi üçün əmr.

Həll - ümumi təhsil müəssisəsinin idarə edilməsində iştirak hüququnu həyata keçirmək üçün işçilərin (tələbələrin, onların qanuni nümayəndələrinin) ümumi yığıncağı tərəfindən qəbul edilmiş yerli hüquqi akt. Məsələn, komissiyaya işçilərin nümayəndələrinin seçilməsi haqqında ümumi yığıncağın qərarı əmək mübahisələri məktəblər; məktəb şurasına onların nümayəndələrinin seçilməsi haqqında valideynlər yığıncağının (II və III səviyyəli şagirdlərin iclasları) qərarı. Qərar şəklində qəbul edilən yerli məktəb aktları, bir qayda olaraq, normativ xarakter daşımır.

Məktəb idarəetmə orqanlarının qərar və əmrləri ilə yerli normativ aktlar təsdiq edilir və qüvvəyə minir, əsasnamə, təlimat və qaydalar şəklində qəbul edilir.

Vəzifə - məktəbi idarəetmə orqanının, məktəbin struktur bölməsinin hüquqi statusunu və ya ümumtəhsil müəssisəsi tərəfindən onun hər hansı səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün əsas qaydaları (sərəncam, prosedur) müəyyən edən yerli normativ hüquqi akt. Məsələn, məktəb kitabxanası haqqında əsasnamə, işçilərin əməyinin ödənilməsi və mükafatlar haqqında əsasnamə, şagirdlərin aralıq attestasiyası və köçürülməsi haqqında əsasnamələr.

Təlimatlar (latınca instructio - göstəriş) - bir şeyin həyata keçirilməsi qaydasını və üsulunu müəyyən edən yerli normativ hüquqi akt. Təlimatlar işçinin tutduğu vəzifəyə görə hüquqi statusunu (hüquqlarını, vəzifələrini, məsuliyyətlərini) (iş təsviri, jarqon - "funksional"), təhlükəsiz iş təcrübəsini (müəyyən təhlükəli iş yerləri və sinif otaqları üçün təhlükəsizlik təlimatları), ofis işi qaydalarını müəyyən edir ( ofis işi üçün təlimat). Təlimatlar imperativ (imperativ, seçimə icazə verməyən) normativ göstərişlərlə xarakterizə olunur.

Qaydalar - məktəbin və onun işçilərinin, şagirdlərinin və onların qanuni nümayəndələrinin fəaliyyətinin təşkilati, intizam, iqtisadi və digər xüsusi aspektlərini tənzimləyən yerli normativ hüquqi akt. Bu tip yerli aktların tipik nümunəsi məktəbin daxili əmək qaydaları, məktəbə qəbul qaydaları, şagirdlərin davranış qaydaları, şagirdlərin mükafatlandırılması və cəzaları haqqında qaydalar ola bilər.

Qaydalar, təlimatlar, qaydalar məktəb həyatının müxtəlif aspektlərini tənzimləyə bilər. Bu yerli qaydalara əlavə olaraq, sosial və əmək münasibətlərini tənzimləyən xüsusi yerli aktlar (məsələn, kollektiv əmək müqaviləsi) mövcuddur.

Məktəb fəaliyyət sahələri üzrə yerli aktların təsnifatı

Həm normativ, həm də fərdi xarakter daşıyan yerli aktlar məktəbin fəaliyyətinin hüquqi təminatı vasitəsidir. Eyni zamanda, yerli qaydaların əhəmiyyəti xüsusilə böyükdür, çünki məktəbin qayda yaratma fəaliyyəti, qanunla nəzərdə tutulmuşdur təhsil müəssisəsinin müstəqilliyi (muxtariyyəti).

Məktəbin qaydayaratma fəaliyyəti Sənətdə müəyyən edildiyi kimi öz səlahiyyətləri daxilində həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 32.2.

Ümumi təhsil müəssisəsinin səlahiyyətlərinə uyğun olaraq, onun əsas fəaliyyətinə yerli hüquqi dəstəyin aşağıdakı sahələrini ayırmaq olar:

ümumi təhsil müəssisəsi kimi müəssisənin yaradılmasına hüquqi dəstək (yaradılması, lisenziyalaşdırılması, sertifikatlaşdırılması və dövlət akkreditasiyası təhsil müəssisəsi, müəssisənin strukturunun və idarəetmə orqanlarının formalaşdırılması);

təhsil prosesinin (təlim və tərbiyə prosesinin) hüquqi təminatı və onun metodiki təminatı;

maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə hüquqi dəstək;

logistika üçün hüquqi dəstək;

təhsil müəssisələrində təhlükəsiz təhsil və iş şəraiti üçün hüquqi dəstək;

əmək münasibətlərinin hüquqi təminatı (kadrlarla iş);

Ümumtəhsil müəssisəsinin fəaliyyətinin bütün aspektlərinin işinə hüquqi dəstək (sənədli təminat).

Məktəb fəaliyyətinin genişləndirilmiş sahələrində ümumi təhsil müəssisəsinin idarə edilməsinə hüquqi dəstək, bir qayda olaraq, aşağıdakı yerli aktların qəbulunu tələb edir:

1) ümumi təhsil müəssisəsinin hüquqi statusunu müəyyən edən aktlar, məktəb özünüidarə orqanları haqqında aktlar:

ümumi təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi;

Ümumi təhsil müəssisəsinin şurası haqqında Əsasnamə;

Himayəçilik Şurası haqqında Əsasnamə;

Pedaqoji Şura haqqında Əsasnamə.

2) ümumi təhsil müəssisəsinin struktur bölmələrinin statusunu müəyyən edən və təhsil prosesi iştirakçılarının hüquq və vəzifələrini müəyyən edən aktlar:

Struktur bölmələr haqqında Əsasnamə;

Daxili əmək qaydaları;

Kadrlar cədvəli;

İşçilərin vəzifə təlimatları;

Fasiləsiz pedaqoji iş üçün uzunmüddətli məzuniyyətlərin verilməsi qaydası və şərtləri haqqında Əsasnamə;

Ümumtəhsil müəssisəsinə qəbul haqqında Əsasnamə;

Tələbələr üçün daxili qaydalar;

Şagirdlərin aralıq attestasiyası və növbəti sinfə keçirilməsi haqqında Əsasnamə;

Fərdi kurikulumlar üzrə təlim şəraiti haqqında Əsasnamə.

3) hərəkəti sağlam və təhlükəsiz iş və təhsil şəraitinin təmin edilməsinə yönəlmiş aktlar:

yanğın təhlükəsizliyi tədbirləri üzrə təlimatlar;

Fərdi təhlükəli iş yerləri və sinif otaqları (laboratoriyalar, emalatxanalar) üçün təhlükəsizlik təlimatları.

4) Tədris prosesinin təşkili və tədris-metodiki təminatı ilə bağlı aktlar:

Ümumi təhsilin dövlət təhsil standartının ümumtəhsil müəssisəsinin tərkib hissəsi haqqında Əsasnamə;

Tədris prosesində istifadə üçün tövsiyə olunan (təsdiqlənmiş) dərsliklərin təsdiq edilmiş federal siyahısından dərsliklərin siyahısı;

Təhsil proqramları və kurikulumları;

İş proqramları təlim kursları və fənlər;

Təqvim təlim cədvəlləri;

Dərs cədvəlləri.

5) ümumi təhsil müəssisəsinin əməyinin ödənilməsi və maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti ilə bağlı aktlar:

İşçilərin əməyinin ödənilməsi və mükafatlandırılması haqqında Əsasnamə;

Əlavə təhsil xidmətlərinin göstərilməsi qaydası haqqında Əsasnamə;

Sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında Əsasnamə.

6) ümumi təhsil müəssisəsinin uçotunun düzgün aparılmasını təmin edən aktlar:

məktəb işlərinin nomenklaturası;

Ofis işləri üçün təlimatlar.

Bu siyahı tam deyil. Üstəlik, sadalanan aktların çoxu məcburi deyil.

Yuxarıda göstərilən aktlar təkcə məzmununa görə deyil, həm də qəbul olunma qaydasına görə fərqlənir. Belə ki, məktəbin nizamnaməsi ümumtəhsil müəssisəsi tərəfindən işlənib hazırlanır və qəbul edilir, lakin onun təsisçisi tərəfindən təsdiq edilir. Daxili əmək qaydaları və bir sıra digər yerli normativ hüquqi aktlar məktəb işçilərinin maraqlarını təmsil edən seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanının rəyi nəzərə alınmaqla qəbul edilir. İllik təqvim təlim cədvəlləri yerli hökumətlərlə məsləhətləşmələr əsasında hazırlanır və təsdiq edilir. Bir çox yerli normativ hüquqi aktlar məktəb nizamnaməsinə əlavələr kimi qeydiyyatdan keçməyi tələb edir. Xüsusi yerli qaydaların qəbulu (təsdiq edilməsi) proseduru haqqında daha ətraflı məlumat kursun praktiki hissəsində müzakirə olunacaq.