Työpaikkojen luominen vammaisille. Kiintiötyöt

harjoittava kirjanpitäjä

Pakollinen jako
työpaikkoja vammaisille

Tällä hetkellä kaikilla yrityksillä ei ole kiire palkata vammaisia. Syitä tähän on useita: lisäetujen tarve ja vammaisten työpaikkojen puute. Kiintiöt ja syyttäjätarkastukset eivät aina auta ratkaisemaan ongelmaa.

Työministeriön ja sosiaalinen suojelu, tällä hetkellä sisällä Venäjän federaatio Vammaisia ​​on 12,8 miljoonaa. Työssäkäyvien työikäisten vammaisten osuus on 31,9 % työikäisten vammaisten kokonaismäärästä. Vertailun vuoksi: Venäjän federaation työllisyysaste on 75% työikäisten kansalaisten määrästä.

Työllisyysongelma on yksi suurimmista vaikeita kysymyksiä koska vammaisten työttömien määrä kasvaa jatkuvasti.

Työministeriö tekee seuraavat johtopäätökset:

• työikäisten vammaisten työllistämistarve on erittäin korkea - noin 77 % tutkimukseen osallistuneista vammaisista tarvitsee työtä tai vaihtaa työpaikkaa, noin 5 % tutkimukseen osallistuneista vammaisista haluaa perustaa oman yrityksen ;
• vammaisten ammatillinen koulutustaso on melko korkea - yli 61,6 %:lla tutkituista vammaisista on ammatillinen koulutus, joista 14,7 %:lla on korkeampi ammatillinen koulutus, 46,9 %:lla toisen asteen koulutus;
• vammaisten ammatillisen koulutuksen tarve on myös melko korkea - noin 20 % vammaisista ilmoitti halunsa käydä ammattimainen koulutus;
• Vammaisilla on suuria vaikeuksia löytää työtä muihin kansalaisryhmiin verrattuna, sillä yli vuoden työtä etsineiden vammaisten osuus on yli 56 %, mukaan lukien noin 26 % työnhakijoista. töissä yli 3 vuotta.

HYVÄ TIETÄÄ

Velvollisuus luoda tai jakaa työpaikkoja vammaisten työllistämiseksi ja antaa paikallisia säännöksiä, jotka sisältävät tietoa näistä työpaikoista sekä antaa vammaisten työllistämisen järjestämiseen tarvittavia tietoja, suoritetaan Vammaisten lainsäädännössä säädetyn kiintiön puitteissa. Venäjän federaation aihe.

Vammaisten työllistämistilannetta yritetään korjata hallitustasolla.

Yksi mekanismeista vammaisten työllistämisongelman ratkaisemiseksi on työpaikkojen kiintiö. 24. marraskuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 181-FZ (muutettu 29. joulukuuta 2015) "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" mukaan yli 100 työntekijän työnantajille on asetettu palkkakiintiö. vammaisia ​​2-4 % keskimääräisestä työntekijöiden määrästä. Työnantajat, joilla on vähintään 35 ja enintään 100 työntekijää, voivat Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädännöllä vahvistaa vammaisten palkkaamiseen kiintiön, joka on enintään 3 prosenttia työntekijöiden keskimääräisestä määrästä. Kun lasketaan vammaisten palkkaamisen kiintiö keskimääräinen henkilöstömäärä työntekijät, työntekijät, joiden työolot on luokiteltu haitallisiksi ja (tai) vaarallisissa olosuhteissa työvoimaa työpaikkojen sertifioinnin tulosten mukaan työolojen tai tulosten mukaan erityinen arviointi työolot.

TUOMIOISTUIMEN KANTA

Vammaisten kiintiön puitteissa myönnetyt työpaikat, pitkään aikaan voi jäädä tyhjäksi. Eikä työnantajalla ole rikkomusta, koska hänellä ei ole velvollisuutta etsiä ja valita vammaisia ​​sopiviin tehtäviin.

Venäjän federaation korkeimman oikeuden päätös, päivätty 22. toukokuuta 2013, nro 50-APG13-5.

Kansalaisten työllistäminen kiintiötöihin
(mukaan Liittovaltion palvelu työhön ja työllisyyteen)

Mutta käytännössä kiintiöt eivät riitä tehokas toimenpide– Työnantajalle ei ole kovin kannattavaa palkata vammaisia ​​edes kiintiöpaikoilla. Tosiasia on, että vammaisilla on oikeus varsin vakaviin etuuksiin. Art. Venäjän federaation työlain 92 §:n mukaan ryhmän I tai II vammaisille työntekijöille määrätään lyhennetty työaika, joka ei saa ylittää 35 tuntia viikossa. Liikuntarajoitteinen Ryhmä III ei mainita tässä artikkelissa, joten heidän työaikansa on 40 tuntia viikossa. Lyhennetty työaika ei vaikuta palkkaan, eli maksu tulee suorittaa sisään kokonaan noin 40 tuntia.

Venäjän federaation alueet asettavat indikaattorit vammaisten työllistymiselle

Vammaisten työllistymistilanteen parantamiseksi Venäjän työministeriö ehdottaa alueiden työllisyyden mittareiden asettamista. Osuus määräytyy Eläkekassan tietojen perusteella, kassalla on indikaattorit työikäisten vammaisten lukumäärästä. Vammaisten lukumäärää koskevien indikaattoreiden perusteella lasketaan Venäjän federaation subjektin osuus. Aikaisemmin osuus määrättiin suhteessa työvoimatoimistoon hakeneisiin kansalaisiin. Mutta ministeriön mukaan työtä ei pitäisi tehdä vain työvoimatoimistoon hakeneiden vammaisten suhteen. Jotkut vammaiset etsivät työtä ensimmäistä kertaa, jotkut vammaisten ryhmät etsivät työtä Internetin kautta.

Ministeriön mukaan kaikki tieto vammaisten työllistymisestä tulee olla työvoimatoimistossa, ja etusijalla tulee olla ensimmäistä kertaa työtä etsivien vammaisten työllistäminen.

navigoida alueviranomaiset pitäisi olla indikaattoreissa valtion ohjelma « esteettömään ympäristöön”, jonka mukaan vuoteen 2020 mennessä työssäkäyvien työikäisten vammaisten osuuden tulisi olla 40 prosenttia tämän ryhmän kokonaismäärästä. Vuoden 2015 lopussa tämä luku oli Rosstatin mukaan 19,8 %.

Samalla on huomioitava, että alueille on jo vahvistettu vammaisten kiintiöt, jotka vaihtelevat alueittain.

Esimerkiksi laki Kamtšatkan alue 11.6.2009 nro 284 ja valtioneuvoston asetus Novosibirskin alue päivätty 21.10.2013 nro 456-p, todettiin, että jos työnantaja työllistää 35-100 henkilöä, kiintiö ei saa ylittää 3 % keskimääräisestä työntekijöiden lukumäärästä. Stavropolin alueella yli 100 henkilöä työllistävän yrityksen kiintiö on vähintään 2 %, mutta enintään 4 % keskimääräisestä henkilöstömäärästä. Tällainen enimmäiskiintiö on säädetty erityisesti laeissa Stavropolin alue päivätty 11.3.2004 nro 14-kz ja Uljanovskin alueen 4.27.2009 nro 41-ZO.

Itse asiassa vain kiintiöiden vahvistamismenettely muuttuu. Mutta liittovaltion ohjelman "esteetön ympäristö" yhteydessä alueet voivat lisätä kiintiöitä.

HYVÄ TIETÄÄ

Useiden Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännössä säädetään, että jos työnantajan on mahdotonta osoittaa tai luoda työpaikkoja tuotannossaan vammaisten työvoiman käyttöön, hän vuokraa tai luo tällaisia ​​työpaikkoja muilta työnantajilta työnantajan kustannuksella. vahvistettu kiintiö (katso esimerkiksi Komin tasavallan lain 28. marraskuuta 2013 nro 111-RZ "Vammaisten työpaikkojen kiintiöistä Komin tasavallassa", 4. osa, 9 artikla, 5 artiklan 2 kohta Murmanskin alueen lain 29. joulukuuta 2004 nro 573-01-ZMO "Toimenpiteistä" sosiaalinen tuki vammaiset”, osa 3 Art. Oryolin alueen lain 6.12.2007 nro 726-OZ "Oryolin alueen vammaisten työllistämistä koskevien työpaikkojen kiintiöistä" § 3, art. Khakassian tasavallan 1. heinäkuuta 2011 päivätyn lain nro 61-ЗРХ "Kiintiöistä vammaisten työpaikoille Hakassian tasavallassa" jne. 3 §.

Mitä työnantajien on tehtävä tänään hyväksyäkseen vammaiset ihmiset?

Venäjän federaation yksiköiden toimeenpanoviranomaiset määräävät tällaisten työpaikkojen vähimmäismäärän kullekin yritykselle, laitokselle, Venäjän federaation subjektin organisaatiolle vahvistetun vammaisten palkkaamiskiintiön puitteissa. Vammaisten kiintiön vahvistamiseksi sinun on tarkasteltava alueen lakia, joka säätelee etuuksia. Esimerkiksi Moskovassa (22. joulukuuta 2004 annettu laki nro 90) yli 100 työntekijän työnantajille on määritelty 2 %:n kiintiö.

TÄRKEÄÄ TYÖSSÄ

Heinäkuusta 2016 lähtien alueella Volgogradin alue Yli 35 työntekijän työnantajien vammaisten palkkaamisen kiintiö on kaksi prosenttia keskimääräisestä henkilöstömäärästä. Kiintiötä määritettäessä prosenttiosuuden perusteella desimaali 0,5 ja enemmän pyöristetään ylöspäin lähimpään kokonaislukuun.

Toinen vaihe on määrittää niiden vammaisten lukumäärä, joille olisi vahvistettava kiintiö. Esimerkiksi yritys työllistää 150 henkilöä, kiintiö on 3 henkilöä. Näin ollen on tarpeen luoda 3 tällaista työpaikkaa.

Kolmas vaihe on vammaisille sopivan työn valinta. Tällainen työ katsotaan sopivaksi, mukaan lukien työ tilapäinen, joka vastaa työntekijän ammatillista soveltuvuutta ottaen huomioon hänen ammatillisen koulutuksensa taso, viimeisen työpaikan olosuhteet (lukuun ottamatta palkallista julkiset työt), terveydentila, työpaikan kulkuyhteydet.

Esimerkiksi vammainen voi tarjota markkinointipalveluita yrityksen verkkosivujen täyttämiseen. Myös vammainen voi työskennellä ohjelmoijana, henkilöstöasiantuntijana, asianajajana, kirjanpitäjänä. Käytännössä riittää suuri määrä vammaiset eivät voi saada ammattiaan töitä. Jos vammaisella ei ole mitään tietty erikoisuus, silloin hänelle voidaan tarjota vähän ammattitaitoa vaativaa työtä, esimerkiksi hän voi työskennellä puhelinkeskuksen työntekijänä.

Tällaisille työntekijöille luodaan työpaikkoja:

• yrityksen tilaus;
• henkilöstö;
• paikalliset säädökset (esimerkiksi työehtosopimus).

Työnantajan vastuulla on hyväksyä paikallisia lakeja, jotka sisältävät tietoja tällaisista töistä (lain nro 181-FZ pykälä 1, osa 2, 24 §).

Lisäksi vammaisten työllistäminen luoduissa työpaikoissa on välttämätöntä. Tätä varten vammaisia ​​on mahdollista työllistää sekä työnvälityksen kautta että itsenäisesti.

Jos puhutaan mahdollisuudesta työllistää työvoimatoimiston kautta, niin palvelun tulisi etsiä vammaisia ​​avoimiin työpaikkoihin yksin.

Tätä varten työnantaja pykälän 3 momentin perusteella. Venäjän federaation 19. huhtikuuta 1991 annetun lain nro 1032-1 (muutettu 9. maaliskuuta 2016) "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa" 25 §:ssä säädetään:

• tiedot maksukyvyttömyysmenettelyjen soveltamisesta tähän työnantajaan sekä vammaisten henkilöiden ammatillisen kuntoutuksen ja työllistymisen edistämiseen liittyvien toimien toteuttamiseen tarvittavat tiedot;
• tiedot avoimista työpaikoista ja avoimista työpaikoista, luoduista tai myönnetyistä työpaikoista vammaisten työllistämiseksi vahvistetun vammaisten työllistämiskiintiön mukaisesti, mukaan lukien tiedot paikallisista määräyksiä sisältäen tietoa näistä työpaikoista, vammaisten palkkaamisen kiintiön täyttymisestä.

Ja työvoimapalvelu puolestaan ​​antaa tietoa vammaisille, jotka ovat hakeneet avoimia työpaikkoja.

HYVÄ TIETÄÄ

Työnantajalla on oikeus alentaa vammaisen työntekijän työpaikkaa. Samalla hänen on tarjottava tämä työntekijä kaikki avoimet työpaikat, jotka vastaavat hänen pätevyyttään ja terveydentilaansa, mukaan lukien vähemmän ja vähemmän palkatut.

Toinen vaihtoehto työllistymiseen on vammaisten hakijoiden itsenäinen haku tehtävään. Tätä varten on mahdollista julkaista asiaankuuluvat avoimet työpaikat työnhakusivustoille. Hakiessaan vammaista, jonka taitotaso vastaa syntynyttä avointa työpaikkaa, työnantaja ottaa hänet palvelukseen ja tekee työsopimuksen.

Johtopäätökseksi työsopimus vaaditaan vakioluettelo asiakirjoista.

Uuden työntekijän rekisteröimiseksi päätyöhön pyydä häneltä seuraavat asiakirjat (Venäjän federaation työlain 65 artikla):

• passi tai sitä korvaava asiakirja (esim. väliaikainen henkilökortti (lomake nro 2P)). Jos työntekijä ei toimita tällaista asiakirjaa, et voi palkata häntä;
• työkirja;
• vakuutuseläketodistus.

Koska vammainen on palkattu, on varmistettava, että kiintiöpaikalla työskentelee vammainen.

Näitä asiakirjoja ovat:

• todistus, joka vahvistaa vamman toteamisen, tai jos todistus katoaa tai vahingoittuu, sen kaksoiskappale, annettu määrätyssä muodossa (kaksoiskappaleelle - ottaen huomioon lisävaatimukset, määritetty tiedostossa abz.abz. Todistuslomakkeen laatimismenettelyn 7–9 s. 9);
• yksilöllinen kuntoutus- tai kuntoutusohjelma vammaiselle henkilölle, yksilöllinen kuntoutus- tai kuntoutusohjelma vammaiselle lapselle.

Usein vammaisia ​​rekrytoidaan etätöihin. Tässä tapauksessa asiakirjojen vaihto voidaan suorittaa myös etänä. Tehdessään työsopimusta etätyötä vaihdon kautta sähköisiä asiakirjoja Art. 65 §:n mukaan etätyötä hakeva voi esittää työnantajalle sähköisenä asiakirjana. Työnantajan pyynnöstä Tämä henkilö täytyy lähettää hänelle postia kirjatulla kirjeellä ja notaarin vahvistamat jäljennökset määritetyistä asiakirjoista paperikopio. Jos etätyösopimus tehdään sähköisiä asiakirjoja vaihtamalla ensimmäisen työsuhteen solmijan toimesta, hän saa itsenäisesti vakuutustodistuksen pakollisesta eläkevakuutuksesta.

Vammaisten työllistämiseen liittyvät tiedot on toimitettava työvoimakeskukseen.

Toimittamatta jättämisestä tai epäaikaisesta (ei kokonaan, vääristyneestä) toimituksesta tarvittavat tiedot Työvoimapalveluista maksetaan sakkoja. Virkamiehen sakko on 300-500 ruplaa. Oikeushenkilölle määrätään sakko 3 000 - 5 000 ruplaa.

Lopuksi on huomattava, että valitettavasti alueellisten kiintiöiden vahvistaminen vammaisille ei todellista toimintaa, koska kiintiöpaikat voi jäädä tyhjiksi vuosiksi, ja työnantajat suhtautuvat tähän usein melko muodollisesti. Ja syy tähän on yksinkertainen - taloudellisen hyödyn puute. Lisää tehokas mekanismi henkilöiden työllistymisen edistäminen vammainen mielestämme veroetujen antaminen vammaisia ​​työllistäville organisaatioille ja etuja vammaisten itsenäisen ammatinharjoittamisen kehittämiseksi.

LAKI
MOSKOVAN KAUPUNGIT

TIETOJA TYÖHARJOITUKSISTA

(Muutoksena Moskovan kaupungin 8. huhtikuuta 2009 laeilla nro 4
päivätty 30.4.2014 nro 20)

Tällä lailla luodaan oikeudelliset, taloudelliset ja organisatoriset puitteet Moskovan kaupungin työpaikkojen tarjoukselle vammaisten ja nuorten palkkaamiseksi, vammaisten erityistyöpaikkojen luomiseksi ja ylläpitämiseksi (modernisoimiseksi), työpaikkojen luomiseksi nuorille sekä esteettömän pääsyn varmistamiseen. vammaisten työpaikkoihin ja organisaatioiden infrastruktuuriin.
(johdanto-osa sellaisena kuin se on muutettuna Moskovan kaupungin lailla 08.04.2009 N 4)

Artikla 1 Oikeusperusta kiintiöt työpaikoille Moskovan kaupungissa

Moskovan kaupungin työpaikkojen kiintiöt toteutetaan Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien ja muiden Venäjän federaation säädösten, Moskovan kaupungin peruskirjan, tämän lain ja muiden Venäjän federaation säädösten perusteella. Moskovan kaupunki.

Artikla 2. Työpaikkojen tarjouksen ehdot

1. Työpaikkakiintiöt toteutetaan sellaisiksi tunnustetuille vammaisille liittovaltion virastot lääketieteellistä ja sosiaalista asiantuntemusta, Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla ja edellytyksin sekä seuraaviin luokkiin kuuluvat nuoret: 14–18-vuotiaat alaikäiset; alle 23-vuotiaat orvot ja ilman huoltajaa jääneet lapset; perus- ja keskiasteen ammatillisista oppilaitoksista valmistuneet 18–24-vuotiaat, ammatillisesta korkeakoulusta valmistuneet 21–26-vuotiaat, työnhakijat ensimmäinen.
(osa ensimmäinen sellaisena kuin se on muutettuna Moskovan kaupungin lailla 08.04.2009 N 4)
2. Työnantajat organisaatioiden organisaatio- ja oikeudellisista muodoista ja omistusmuodoista riippumatta, lukuun ottamatta julkisia vammaisten yhdistyksiä ja niiden muodostamia järjestöjä, mukaan lukien liikekumppanuudet ja yhtiöt, joiden osakepääoma koostuu panos julkinen yhdistys vammaiset, järjestävät kiintiötyöpaikkoja Moskovan kaupungissa omalla kustannuksellaan.
3. Työllisyyskiintiön (jäljempänä kiintiö) täyttymisen katsotaan:
1) vammaisten osalta - työnantajan työhönotto vammaisille, joilla on työsuosituksia, jotka vahvistetaan työsopimuksella, jonka voimassaolo kuluvan kuukauden aikana oli vähintään 15 päivää;
2) tämän pykälän 1 momentissa tarkoitettujen nuorisoryhmien osalta - nuorten työnantajan palveluksessa, joka on vahvistettu työsopimuksella, jonka voimassaolo kuluvana kuukautena oli vähintään 15 päivää, tai kuukausimaksu Moskovan kaupungin talousarvioon kiintiötyöpaikan korvauskustannukset toimeentulopalkan suuruisena työkykyisen väestön vähimmäismäärän, joka määrätään Moskovan kaupungissa sen maksupäivänä Moskovan lain määräämällä tavalla. Moskovan kaupungin säädökset.

3 artikla. Kiintiön vahvistamismenettely

1. Moskovan kaupungissa toimiville työnantajille, joiden keskimääräinen työntekijämäärä on yli 100 henkilöä, on asetettu 4 prosentin kiintiö keskimääräisestä työntekijöiden määrästä: 2 prosenttia - vammaisten työllistämiseen ja 2 prosenttia - työllistämiseen. tämän lain 1 osan 2 §:ssä tarkoitettujen nuorisoryhmien työllistäminen.
(Muutoksena Moskovan kaupungin lailla, päivätty 8. huhtikuuta 2009 N 4)
2. Työnantaja laskee itsenäisesti kiintiön koon Moskovan kaupungin työntekijöiden keskimääräisen lukumäärän perusteella. Kuluvan kuukauden keskimääräinen työntekijöiden lukumäärä lasketaan tilastoalalla valtuutetun liittovaltion toimeenpanevan elimen määräämällä tavalla. Kiintiön kustannuksella työllisten lukumäärää laskettaessa heidän lukumääränsä pyöristetään alaspäin kokonaisarvoon.
3. Jos kiintiötyössä työskentelevien vammaisten määrä on enemmän kuin 2 prosenttia palkansaajien keskimääräisestä määrästä, vähennetään kiintiötyön määrää suhteessa tämän lain 2 §:n 1 momentissa tarkoitettuihin nuorisoryhmiin sopiva määrä.
(kolmas osa sellaisena kuin se on muutettuna Moskovan kaupungin lailla, päivätty 08.04.2009 N 4)

4 artikla. Työnantajien oikeuksien ja velvollisuuksien täytäntöönpano

1. Työnantajilla on oikeus pyytää ja saada Moskovan hallituksen vahvistaman menettelyn mukaisesti tietoja, jotka ovat tarpeen kiintiötyöpaikkojen luomiseksi.
(Sellaisena kuin se on muutettuna Moskovan kaupungin 4.8.2009 päivätyillä laeilla nro 4, 30.4.2014 nro 20)
2. Työnantajat ovat vahvistetun kiintiön mukaisesti velvollisia luomaan tai jakamaan työpaikkoja tämän lain 2 §:n 1 momentissa tarkoitettujen vammaisten ja nuorisoryhmien työllistämiseksi. Työpaikat katsotaan luoduiksi (allokoiduiksi), jos ne työllistävät tiettyihin luokkiin kuuluvia kansalaisia.

3. Työnantajat toteuttavat kansalaisten työllistämisen vahvistetun kiintiön perusteella itsenäisesti ottaen huomioon Moskovan hallituksen valtuuttamien Moskovan kaupungin toimeenpanoviranomaisten ehdotukset sekä julkisia järjestöjä vammaisia.
(Muutoksena Moskovan kaupungin 8. huhtikuuta 2009 lakeilla nro 4, 30. huhtikuuta 2014 nro 20)
4. Työnantajien, jotka täyttävät tämän lain 3 §:n 1 osan vaatimukset, on toimitettava neljännesvuosittain tiedot kiintiön täyttymisestä Moskovan hallituksen määräämällä tavalla.

Artikla 5. Hallinnollinen vastuu tämän lain noudattamatta jättämisestä

(sellaisena kuin se on muutettuna 8. huhtikuuta 2009 päivätyllä Moskovan kaupungin lailla N 4)

Jos työnantaja ei täytä tässä laissa asetettua velvollisuutta luoda tai jakaa kiintiötyöpaikkoja, seurauksena on hallinnollinen vastuu Moskovan kaupungin lain mukaisesti. hallinnolliset rikokset.

Artikla 6. Taloudellinen tuki työnantajille

(sellaisena kuin se on muutettuna 8. huhtikuuta 2009 päivätyllä Moskovan kaupungin lailla N 4)

Tarjotaan työnantajia, jotka ryhtyvät toimenpiteisiin kiintiötyöpaikkojen luomiseksi ja ylläpitämiseksi (modernisoimiseksi) sekä vammaisten esteettömän pääsyn varmistamiseksi työpaikoille ja organisaatioiden infrastruktuuriin. seuraavat toimenpiteet taloudellinen tuki:
1) varojen myöntäminen Moskovan kaupungin budjetista toimenpiteiden toteuttamiseen vammaisten työpaikkojen luomiseksi, ylläpitämiseksi (modernisoimiseksi), työpaikkojen luomiseksi nuorille, vammaisten esteettömän pääsyn varmistamiseksi työhön ja organisaatioiden infrastruktuuriin Moskovan hallituksen perustama;
2) sijoitus valtion määräyksiä Venäjän federaation liittovaltion laeissa ja muissa säädöksissä, Moskovan kaupungin laeissa ja muissa säädöksissä määrätyllä tavalla;
3) veroetujen tarjoaminen liittovaltion lakien ja Moskovan kaupungin lakien mukaisesti.
(sellaisena kuin se on muutettuna 30. huhtikuuta 2014 päivätyllä Moskovan kaupungin lailla N 20)

7 artikla Loppumääräykset

1. Tämä laki tulee voimaan 10 päivän kuluttua sen virallisesta julkaisemisesta.
2. Tätä lakia sovelletaan oikeussuhteisiin, jotka ovat syntyneet 1.1.2005 alkaen.
3. Moskovan pormestari ja Moskovan hallitus saattavat lainsäädäntönsä tämän lain mukaisiksi kahden kuukauden kuluessa sen voimaantulosta.
4. Tunnista virheellinen. Moskovan kaupungin laki, 12. marraskuuta 1997 N 47 "Moskovan kaupungin työpaikkojen kiintiöistä", . Moskovan kaupungin laki, 30. tammikuuta 2002 N 5 "Moskovan kaupungin 12. marraskuuta 1997 annetun lain 9 §:n muuttamisesta N 47 "Moskovan kaupungin työpaikkakiintiöt", Moskovan kaupungin laki Moskova, 26. kesäkuuta 2002 N 32 "Moskovan kaupungin 12. marraskuuta 1997 päivättyyn lakiin tehdyistä muutoksista ja lisäyksistä N 47 "Moskovan kaupungin työpaikkojen kiintiöt".

Vammaiset ovat ihmisiä, joiden mahdollisuudet ovat jossain määrin rajalliset. Yksinkertaiset päivittäiset toiminnot annetaan heille usein suurilla vaikeuksilla. Tarpeeksi vakava ongelma edustaa muun muassa työnhakua. Lainsäätäjä, joka yrittää suojella tätä väestöryhmää, kirjasi lakeihin joukon normeja, joiden tarkoituksena on auttaa vammaisia ​​löytämään työtä. Kyllä, mukaisesti nykyinen lainsäädäntö työnantajien ei tule vain varata (lainata) paikkoja vammaisille, vaan myös varustaa heidät työministeriön hyväksymien vaatimusten mukaisesti. Kuinka organisoida työpaikka vammaiselle oikein? Vastaus löytyy vaiheittaisista ohjeistamme.

Vaihe 1

Vammaisten töiden lukumäärän ja erityispiirteiden määrittäminen

Aluksi muistetaan kuinka vammaisten erityistyöt eroavat kiintiötöistä. Art. 24. marraskuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 181-FZ "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" § 21 (jäljempänä - laki nro 181) Yli 100 työntekijän työnantajien on asetettava vammaisten palkkaamiseen kiintiö, joka on 2–4 prosenttia keskimääräisestä henkilöstömäärästä. Ja jos työntekijöitä on 35–100, kiintiö ei ole suurempi kuin 3% - tarkka määrä vahvistetaan Venäjän federaation kohteen lainsäädännössä. Samanaikaisesti työpaikkoja, joissa työolot on luokiteltu haitallisiksi ja (tai) vaarallisiksi, ei oteta huomioon keskimääräistä palkkaa laskettaessa.

MEIDÄN REFERENSSIMME

Venäjän federaation korkein oikeus antoi seuraavan määritelmän kiintiöstä: tämä on työpaikkojen vähimmäismäärä kansalaisille, jotka tarvitsevat erityistä sosiaaliturvaa ja joilla on vaikeuksia löytää työtä ja jotka työnantaja on velvollinen palkkaamaan tämä yritys, laitoksessa, organisaatiossa. Lisäksi kiintiö sisältää työpaikat, jotka ovat jo tämän luokan kansalaisten palveluksessa. (määritelmä korkein oikeus RF päivätty 11. toukokuuta 2011 nro 92-G11-1)

Kiintiö tarkoittaa siis sitä, että työnantaja varaa itselleen osan työpaikoistaan ​​ottaakseen niihin vammaisia. Samalla hän ei tiedä, millaiset vammat hänelle sopivat. Ja nämä paikat eivät eroa tavallisista, joten niihin voidaan viedä vain kolmannen ryhmän vammaisia, joilla on ensimmäinen vammaisuusaste. työtoimintaa, joka ei vaadi erityisolosuhteet työvoimaa.

Työpaikkojen tarjoamiseksi niille vammaisille, joilla on toinen työkykyaste, mikä mahdollistaa erityisesti luodut olosuhteet apuvälineiden avulla teknisiä keinoja, Art. Lain nro 181 22 §:n mukaan lainsäätäjä velvoitti työnantajat järjestämään erityisiä työpaikkoja vammaisten työllistämiseksi. Tällaiset paikat on varustettu ottaen huomioon vammaisten toimintahäiriöt ja heidän elämänsä rajoitukset. Näiden työpaikkojen luomisen päätavoitteena on tarjota vammaiselle kaikki edellytykset täysimääräiseen työskentelyyn työtehtävät.

Erityisesti varustettujen työpaikkojen lukumäärää, joka työnantajalla tulee olla, ei määrätä liittovaltion laissa. On vain viittaus siihen, että Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset ovat vahvistaneet sen kullekin yritykselle, laitokselle, organisaatiolle vahvistetun vammaisten palkkaamiskiintiön puitteissa.

TÄMÄ ON HYÖDYLLÄ TIETÄÄ

Työkyky on kykyä suorittaa se työn sisältöä, määrää, laatua ja ehtoja koskevien vaatimusten mukaisesti. (liittovaltion suorittamassa kansalaisten lääketieteellisessä ja sosiaalisessa tarkastuksessa käytettyjen luokittelujen ja kriteerien 6 kohdan "g" alakohta valtion virastot lääketieteellinen ja sosiaalinen asiantuntemus, hyväksytty. Venäjän terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön 23. joulukuuta 2009 antamalla määräyksellä nro 1013n)

ESIMERKKI

Joten Mosobltrudin käytössä 28. joulukuuta 2012 nro 70-r ”Perustamisesta vähimmäismäärä Erityistyöpaikat vammaisten työllistämiseksi” todetaan, että Moskovan alueella toimivissa organisaatioissa, joissa on 101–500 työntekijää, vammaisten erityispaikkoja on oltava vähintään yksi. Työntekijöiden lukumäärällä 501–1000 työnantaja on velvollinen järjestämään vammaisille vähintään kaksi työpaikkaa ja yli 1000 henkilön osalta vähintään kolme.

Siten vammaisten erityisten työpaikkojen vähimmäismäärä, jotka työnantaja on velvollinen järjestämään, on ilmoitettu Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäädännössä. Mutta maksimi on työnantajan harkinnassa. Jos on mahdollista tarjota täysimittaista työtä lisää vammainen, hän voi tehdä sen.

Kun työnantaja päättää erityistehtävien lukumäärästä, on tarpeen antaa määräys tällaisten paikkojen perustamisesta ja siitä vastuussa olevista henkilöistä. (esimerkki).

MEIDÄN REFERENSSIMME

Vammaisten työllistämiseen tarkoitetut erikoistyöt ovat vaativia paikkoja lisätoimenpiteitä työn järjestämisestä, mukaan lukien pää- ja apulaitteiden, teknisten ja organisatoristen laitteiden, lisälaitteiden ja teknisten laitteiden mukauttaminen, ottaen huomioon vammaisten yksilölliset kyvyt (Lain nro 181 pykälä 22)

Huomioithan, että Vammaisten työllistämiseen tarkoitettujen erityisten työpaikkojen varustamista (varustelua) koskevien vaatimusten kohdan 2 mukaisesti, ottaen huomioon heikentyneet toiminnot ja heidän elintoiminnan rajoitukset, hyväksytty. Venäjän työministeriön 19. marraskuuta 2013 antamalla määräyksellä nro 685n (jäljempänä - Vaatimukset), työnantaja suorittaa erityisten työpaikkojen varustamisen vammaisten työllistämistä varten erikseen tietylle vammaiselle tai ryhmälle vammaisia, joilla on samanlainen kehon toimintahäiriö ja vamma. Jos siis lainatessa otetaan huomioon kysymys siitä, kuinka tämä työpaikka sopii vammaiselle, niin erityistä paikkaa järjestettäessä se on varustettu tarpeita vastaavaksi tietty henkilö.

Vammaisen työpaikan järjestelyn tulisi siis alkaa analysoimalla tietyn henkilön terveysrajoituksia. Sitten niitä on verrattava aiotun työn luonteeseen, työtehtäviin ja niiden toteuttamisen ominaisuuksiin. Voit selvittää vammaisen tarpeet erityistä työpaikkaa varustaessaan hänen henkilökohtaisesta kuntoutusohjelmastaan (jäljempänä IPR) tai kuntoutusohjelma työtapaturman uhrille ja ammattitauti saatavilla työvoimatoimistosta.

Jos työnantaja siis aikoo perustaa erityisen työpaikan vammaiselle, hän tarvitsee työvoimatoimistolta tietoa tietystä hakijasta. Sinun on hankittava heidän immateriaalioikeudet ja määritettävä näiden tietojen perusteella, millaisia ​​laitteita tarvitaan.

Vaihe 2

Tapahtumien ja teosten luettelon laatiminen

Sen jälkeen, kun tietyn työpaikan vaatimukset on määritetty vammaisen elämän rajoitusten ja hänen edessään olevan työn ominaisuuksien perusteella, on tarpeen tehdä luettelo toimenpiteistä ja työstä sen varustamiseksi.

Mitä ehtoja on täytettävä varustaessa paikkaa vammaiselle henkilölle, jolla on tietty vamma tai sairaus, on ilmoitettu Vaatimuksissa sekä Vammaisten työolojen hygieniavaatimuksissa. Terveyssäännöt, hyväksytty. päävaltion päätös terveyslääkäri RF päivätty 18. toukokuuta 2009 nro 30 "SP 2.2.9.2510-09 hyväksymisestä" (jäljempänä - Hygieniavaatimukset).

TÄMÄ ON HYÖDYLLÄ TIETÄÄ

Vammaisen yksilöllinen kuntoutusohjelma on kokonaisuus optimaalisista asioista kuntoutustoimintaa kehitetty vammaiselle ja sisältää lääketieteellisiä ja muita toimenpiteitä, joilla pyritään palauttamaan tai kompensoimaan heikentyneet tai menetetyt kehon toiminnot sekä palauttamaan, kompensoimaan vammaisen henkilön toimintakyky tietyntyyppiset toimintaa (Lain nro 181 11 artikla)

Joten jos mahdollinen työntekijä on näkövammainen, näkövammainen, mutta ei täysin sokea, hänen työpaikkansa on oltava riittävästi valaistu, jotta vammainen ei voi vain suorittaa työtehtäviä täysimääräisesti, vaan myös löytää paikkansa esteettömästi. Jos työssä käytetään tietokonetta, se on varustettava erityisellä näytöllä sekä ohjelmistolla fontin kontrastia ja suurennusta varten, ottaen huomioon kansainvälinen verkkosisällön ja verkkopalvelujen saavutettavuusstandardi; suurikokoiset tulostimet.

Täysin sokeille työntekijöille on tarpeen tarjota tiflotekniset maamerkit ja laitteet, joilla on mahdollisuus käyttää suuria kohokuvio-kontrastisia fontteja ja pistekirjoitusta, akustisia navigointilaitteita ja muita äänilaitteita, erityisiä ohjelmisto tietokoneelle.

ESIMERKKI

Hygieniavaatimukset ilmaisevat tekniset parametrit, joita näkövammaisen työpaikan tulee täyttää:

• se on varustettava tifloteknisten maamerkkien järjestelmällä;
• valaistus asetetaan yksilöllisesti ottaen huomioon taudin nosologinen muoto yhdistetyn valaistuslaitteen avulla;
• lyömällä suoraan auringonsäteet on estettävä verhoilla tai kaihtimilla;
• huoneiden ja pintojen värityksen tulee olla kirkas ja niissä on oltava suurin heijastuskerroin, ikkunoiden suuntaus on otettava huomioon;
• sellaisiin töihin ilman epäonnistumista ovat radiotartunnan saaneita.

Kuulovammaisten työpaikalla on oltava ääntä vahvistavat laitteet, kovaääniset puhelimet ja työntekijän täydellisen kuurouden tapauksessa visuaaliset osoittimet, jotka muuttavat äänisignaalit valoksi, puhe - tekstin juoksuviivaksi.

Kun kyseessä on vammaisen, jolla on samanaikaisesti näkö- ja kuulohäiriö (kuurosokea), paikan valmistelussa, Vaatimuksissa määrätään paitsi tyfloteknisten välineiden saatavuudesta myös työnantajan tarjoamasta sopimus työntekijän kanssa tyflosignaalin tulkin palveluista suoraan työpaikalla.

TÄRKEÄ!

Vammaisia ​​työllistyessään varmistetaan luonteen ja työolojen vaatimusten noudattaminen toiminnallisuutta vartalo, pätevyys, ammattitaidon säilymisen aste. On parempi säilyttää ammatti kevyemmällä työjärjestelmällä (hygieniavaatimusten kohta 3.6)

Luotaessa työpaikkaa vammaiselle, jolla on tuki- ja liikuntaelimistön toimintojen vastainen toiminta, on tarpeen tarjota ergonomiset laitteet, eli työpaikan elementtien mukavin järjestely. Työntekijän tulee pystyä muuttamaan pöydän korkeutta ja kaltevuutta, tuolin istuinta, selkänojan kaltevuuskulmaa. Joissakin tapauksissa tuoli on varustettu laitteella, joka kompensoi ponnistusta seisomaan, erityisillä laitteilla laitteiden ohjaamiseen ja ylläpitoon sekä laitteilla esineiden ja osien sieppaamiseen ja pitämiseen, jotka kompensoivat toimintahäiriöitä ja eliniän rajoituksia. vammaisista. Pyörätuolin käyttäjille on tarpeen tarjota mahdollisuus matkustaa työpaikalle, kääntyä ympäri ja suorittaa työtehtäviä.

Lisäksi ei saa unohtaa, että minkä tahansa vammaisten työntekijöiden ryhmien tulee voida käyttää wc:tä, ruokailuhuoneita ja muita (itsen työpaikan lisäksi), joita työntekijä tarvitsee työtehtävien suorittamiseen. Myös tulipalon tai muun vaaran sattuessa työntekijän tulee voida esteettä poistua työpaikalta.

SINUN TULISI TIETÄÄ TÄMÄ

Jos päällä alueellisella tasolla vammaisten erityistöiden vähimmäismäärän kiintiöistä on annettu säädös, jonka täytäntöönpano on pakollista. Jos työnantaja ei täytä velvollisuuttaan luoda ja jakaa työpaikkoja vammaisille vahvistetun kiintiön mukaisesti, hallinnollinen vastuu. Venäjän federaation hallinnollisia rikkomuksia koskevan lain pykälässä 5.42 säädetään tästä rikkomuksesta sakolla virkamiehet 5 000 - 10 000 ruplaa.

Näin ollen vammaisen henkilön työpaikan varustamisesta vastaavan työntekijän on edellä esitetyn perusteella laadittava luettelo toiminnoista ja töistä, jotka on suoritettava tämän paikan varustamiseksi. (jäljempänä luettelo). Sen tulisi sisältää luettelon laatiminen tarvittavista teknisistä peruslaitteista, teknisistä ja organisatorisista laitteista, työkaluista, apuvälineistä, joiden käyttö varmistaa, että vammainen suorittaa työtehtävänsä. (vaatimusten alakohta "b" kohta 2).

TÄRKEÄ!

Vammaisten erityistyöpaikkojen laitteet (laitteet) eivät saa häiritä muiden työntekijöiden työtehtävien suorittamista (vaatimusten kohta 2)

Vastuuhenkilön tulee arvioida olemassa oleva työpaikka, siinä olevat laitteet, valaistus, esteettömyyttä ja muita ominaisuuksia mahdollisen vammaisen työntekijän näkökulmasta. Ja lisää luetteloon laitteet, jotka on ostettava ja asennettava; tehtävää työtä. Jos aiottu työ liittyy tietokoneeseen, niin Lista sisältää sekä erikoisohjelmistoja että erikoistuneita teknisiä lisäyksiä tietokoneeseen.

Vaihe 3

Toimintojen ja töiden luettelon toteuttaminen

Kun luettelo on laadittu, on aika panna suunnitelma käytäntöön. Tätä varten on todennäköisesti otettava mukaan kolmansien osapuolien organisaatioita, koska erityisten työpaikkojen varustaminen vammaisille vaatii erityisiä, kapeaprofiilisia laitteita. Ja työnantajan on otettava huomioon paitsi sen osto- ja asennuskustannukset, myös myöhemmät huoltokustannukset.

Kun otat vastaan ​​töitä erikoistyöpaikan varustamiseen, sinun on varmistettava, että se täyttää Vaatimukset ja hygieniavaatimukset. Lisäksi vammaiselle varustettu paikka ei saa häiritä muiden työntekijöiden työtä.

Tietysti erityisen paikan varustaminen vammaiselle työntekijälle on vaivalloista ja kallista. Mutta tämä on työnantajan velvollisuus, joka on kirjattu laissa ja joka on täytettävä.

Vammaisen erityispaikan perustamiseen liittyvien töiden valmistuttua ja vastaanottamisen jälkeen voidaan palkata työvoimatoimiston lähettämä ehdokas. Yleensä tämä tapahtuu melko nopeasti, koska ehdokkaat ovat jo tiedossa.

5 vaihetta erityisen työpaikan perustamiseen
vammaisille

1. Selvitä, kuinka monta vammaisten paikkaa pitää järjestää työntekijöiden kokonaismäärän ja aluelainsäädännön normien perusteella.
2. Anna tilaus erityisen työpaikan järjestämisestä.
3. Hanki henkilökohtainen kuntoutusohjelma työvoimatoimistosta.
4. Laadi luettelo toiminnoista ja töistä sivuston varustamiseksi, hyväksy se.
5. Toteuta nämä toimet.

ESIMERKKI

Tilaus erityisen työpaikan varustamisesta (varustamisesta) vammaiselle henkilölle

Vammaisten työpaikkojen luomisessa ovat mukana 35–100 työntekijän yritykset. Työpaikan järjestäminen vammaiselle ei ole helppo tehtävä. On olemassa useita säännöksiä, jotka auttavat työnantajia valmistelemaan työpaikkoja vammaisille. Miten yritys voi järjestää työpaikan vammaiselle? Mitä asiakirjoja työntekijän tulee toimittaa? Mitä vaatimuksia vammaiselle työtilalle on?

Kuinka järjestää työpaikka vammaiselle

Työnantajan on ensin luotava työpaikkoja vammaisille kokonaisvaltainen arvio ammatilliset riskit ja työpaikkojen sertifiointi. Tämä on välttämätöntä, jotta voidaan ymmärtää, onko huoneessa, jossa vammainen työskentelee, haitallisia tai haitallisia aineita. vaaroja, sekä onko olemassa suurimmat sallitut pitoisuudet ja niiden vaikutustasot (alla oleva kaavio).

Neuvoja: määrittele vamman syyt ( yleinen sairaus, vammaiset lapsuudesta lähtien, sotilaalliset vammat jne.), koska työnantajan on tarjottava vammaiselle työntekijälle sosiaaliturvatoimenpiteiden määrä riippuu heistä

Vammaiselle työpaikkaa järjestäessään työnantajan on ohjattava yksilöllistä kuntoutusohjelmaa (jäljempänä IPR), jonka antaa Lääketieteen ja sosiaalialan asiantuntijatoimisto (määräys nro 379n). Lisäksi työntekijällä on oltava todistus työkyvyttömyydestään. Ohjelmasta saat tietoa taudin syistä ja luonteesta sekä toimiston asettamista suosituksista ja rajoituksista. Jos IPR-tiedot eivät riitä vammaisen työtilan järjestämiseen, on tarpeen tarkistaa terveyssäännöt.

Jos työntekijä on jättänyt kuntoutusohjelman, työnantaja on organisaatio- ja oikeudellisesta muodosta riippumatta velvollinen täyttämään kaikki sen vaatimukset. Työntekijälle IPR on kuitenkin luonteeltaan neuvoa-antava. Hän voi kieltäytyä siitä kokonaan tai osittain. Voit ilmoittaa tästä työnantajalle yksinkertaisella kirjallisella lomakkeella. Kuntoutusohjelmasta kieltäytyminen vapauttaa työnantajan siitä. On huomattava, että ehdokas tai työntekijä ei ole velvollinen ilmoittamaan työnantajalle vammaisuudestaan, eikä organisaatiolla ole oikeutta vaatia sitä.

Vammaisen työntekijän työn luonne

Työnantaja toteuttaa erityisiä toimenpiteitä vammaisten työn helpottamiseksi lääketieteellisen laitoksen ja Rospotrebnadzorin alueellisten elinten suositusten perusteella (esimerkiksi verkkosivustolla rospotrebnadzor.ru).

Vammaiselle uskottu työ voi liittyä alaikäiseen tai kohtalaiset kuormat: fyysinen, dynaaminen ja staattinen, älyllinen, aistillinen ja emotionaalinen, mutta on olemassa useita vasta-aiheita (taulukko alla).

Vammaisen työpaikan yleiset vaatimukset

Ennen järjestämistä erityinen paikka vammaisen työssä, on otettava huomioon sellaiset tekijät kuin:

- vammaisen ammatti;

- suoritetun työn luonne;

- vammaisuuden aste;

- hahmo toiminnalliset häiriöt ja työkyvyn rajoitukset;

- työpaikan erikoistuminen, vammaiselle osoitetun työn mekanisointi ja automatisointi.

Tärkeä! Vammaisten vakituista työpaikkaa ei saa sijoittaa kellariin, kellarikerroksiin, rakennuksiin, joissa ei ole luonnonvaloa ja ilmanvaihtoa (hygieniasääntöjen kohta 4.15)

Ja työpaikkaa sijoitettaessa ja varustaessa, riippumatta vammaisen henkilön toimintahäiriöstä, tulee kiinnittää huomiota sellaisiin parametreihin kuin rakennuksen kerrosten lukumäärä, huoneen valaistus, virkistysalueiden saatavuus jne.

Rakennus. Vammaisen työpaikan tulisi sijaita yksi- tai kaksikerroksisessa rakennuksessa. Jos se, samoin kuin muut aputilat, sijaitsevat toisen kerroksen yläpuolella, tarjotaan hitaita matkustajahissejä.

Huone. Kun vammaisen työpaikka sijoitetaan huoneeseen, jossa prosesseja tapahtuu tietyillä alueilla, jotka ovat vasta-aiheisia hänen keholleen, on tarpeen säätää parametreja tuotantoympäristö vammaisen henkilön työalueella (alla oleva kaavio).

Vammaisten työoloja koskevat saniteettivaatimukset

– Ilman lämpötila sisään kylmä aika vuotta klo kevyttä työtä: 21–24 ˚С; kohtalaiseen työhön: 17–20 ˚С; vuoden lämpimänä aikana kevyellä työllä: 22–25, 20 ˚С; kohtalaisen työn aikana: 21–23 ˚С.

– Kosteus vuoden kylminä ja lämpiminä aikoina: 40–60 prosenttia.

– Ilman nopeus: kevyessä työssä – 0,1–0,2 m/s; kohtalaisen työn aikana - 0,1–0,2 m/s; kylmänä vuodenaikana ja lämpimänä vuodenaikana - enintään 0,3 m / s.

- Poissaolo haitallisia aineita: allergeenit, karsinogeenit, aerosolit, metallit, metallioksidit.

– Sähkömagneettinen säteily: ei enempää kuin raja hyväksyttävälle tasolle(PDU).

– Melu: ei korkeampi kuin kaukosäätimessä (jopa 81 dBA).

– Paikallisen ja yleisen tärinän puuttuminen.

– Mikro-organismien, eläviä soluja ja mikro-organismien itiöitä sisältävien tuotteiden ja valmisteiden puuttuminen, proteiinivalmisteet.

Työpaikka. Yhden työskentelevän vammaisen työpaikan pinta-alan on oltava vähintään 4,5 neliömetriä. m, korkeus - vähintään 3,2 neliömetriä. m, ja tilavuus on vähintään 15 kuutiometriä. m (hygieniasääntöjen kohta 4.16). Samaan aikaan teknisiä laitteita, käytävien aluetta, ajotietä, materiaalien välivarastoa ja valmistuneet tuotteet ei sisälly määriteltyyn työpaikan alueeseen.

Levähdyspaikka. Järjestä ilman ongelmia mukavilla kalusteilla varustettu lepohuone, jossa voit pitää tauon työstä, istua tai makuulla. Tällaisen huoneen pinta-ala on määritettävä 0,3 neliömetriä. m työntekijää kohti, mutta se ei saa olla pienempi kuin 12 neliömetriä. m. Etäisyys tuotantotiloista virkistystiloihin saa olla enintään 75 metriä (hygieniasääntöjen kohdat 5.1 ja 5.2).

Lääkintäapua. Organisaatiossa on oltava myös terveyskeskus, mukaan lukien lääkärin vastaanotto, hoitohuone ja huone, jossa vammaiset työntekijät voivat oleskella terveydentilan heikkenemisen tai kiireellisen sairaanhoidon odottaessa.

Nyt, kun tiedät vammaisten työpaikkojen järjestämisen perusmenettelyn ja vaatimukset, voit ottaa heidät mukaan työhön, täyttää kiintiöt ja auttaa siten valtion ohjelmaa edistämään heidän työllistymistään. Kuitenkin, jotta voit tehdä kaiken oikein, on otettava huomioon erityiset lääketieteelliset vaatimukset vammaisten työtiloihin. Tällaiset vaatimukset laaditaan jokaiselle vammaiselle ryhmälle erikseen.

On myös toivottavaa, että työnantaja tekee selittävää työtä muiden työntekijöiden kanssa, että vammaisilla on yhtäläiset oikeudet heidän kanssaan, mukaan lukien työhön, ja he ansaitsevat kunnioittavan ja ymmärtävän asenteen itseään kohtaan.

MOSKOVAN ALUEEN HALLITUS

RATKAISUEHDOTUS

Menettelyn hyväksymisestä erityistapahtumien järjestämiseksi, jotka edistävät vammaisten kilpailukykyä Moskovan alueen työmarkkinoilla

Asiakirja sellaisena kuin se on muutettuna:
(Moskovan alueen hallituksen virallinen verkkosivusto www.mosreg.ru, 08.08.2018).
____________________________________________________________________

Moskovan alueen hallitus 24. marraskuuta 1995 annetun liittovaltion lain N 181-FZ "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" mukaisesti

päättää:

1. Hyväksyä liitteenä oleva menettely erityistapahtumien järjestämiseksi, jotka auttavat lisäämään vammaisten kilpailukykyä Moskovan alueen työmarkkinoilla.

2. Pääosasto tiedotuspolitiikka Moskovan alue varmistaa tämän päätöslauselman virallisen julkaisemisen "Ezhednevnye Novosti. Podmoskovye" -sanomalehdessä ja sijoittamisen (julkaisun) Moskovan alueen hallituksen Internet-portaaliin.

4. Määrää tämän päätöslauselman täytäntöönpanon valvonta Moskovan alueen hallituksen ensimmäiselle varapuheenjohtajalle Zabralova O.S.

Kuvernööri
Moskovan alue
A.Yu.Vorobiev

Menettely erityistapahtumien järjestämiseksi, jotka edistävät vammaisten kilpailukykyä Moskovan alueen työmarkkinoilla

HYVÄKSYTTY
resoluutio
Moskovan alueen hallitus
päivätty 29. joulukuuta 2015 N 1371/49

I. Yleiset määräykset

1. Tämä menettely määrittää mekanismin vammaisille myönnettyjen työllisyystakuiden toteuttamiseksi Moskovan alueen alueella toteuttamalla erityistoimenpiteitä, jotka edistävät vammaisten kilpailukykyä Moskovan alueen työmarkkinoilla. (jäljempänä menettely).

2. Vammaisten kilpailukykyä Moskovan alueen työmarkkinoilla lisäävien erityistapahtumien tarkoituksena on edistää vammaisten työllistymistä, jotka eivät ole tarpeeksi kilpailukykyisiä työmarkkinoilla.

3. 24. marraskuuta 1995 annetun liittovaltion lain N 181-FZ "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" 20 §:n mukaisesti (jäljempänä - liittovaltion laki) erityistoimenpiteitä, jotka edistävät vammaisten kilpailukykyä työmarkkinoilla, ovat mm.

vammaisten palkkaamista koskevan kiintiön ja vähimmäismäärän vammaisille tarkoitettuja erityistehtäviä perustaminen organisaatioissa organisaatio- ja oikeudellisista muodoista ja omistusmuodoista riippumatta;

työpaikkojen varaaminen vammaisten työllistämiseen parhaiten soveltuville ammateille;

kannustetaan yrityksiä, laitoksia ja organisaatioita luomaan lisätyöpaikkoja (mukaan lukien erityiset) vammaisten työllistämistä varten;

työolojen luominen vammaisille yksilöllisten kuntoutusohjelmien mukaisesti, vammaisten kuntoutus;

olosuhteiden luominen yritystoimintaa vammaiset;

koulutusta vammaisille uusissa ammateissa.

4. Menettelyn määräykset koskevat kaikkia oikeushenkilöitä ja yksittäisiä yrittäjiä, jotka ovat työnantajia ja harjoittavat toimintaansa Moskovan alueen alueella (jäljempänä työnantajat).

II. Vammaisten palkkaamisen kiintiön ja vähimmäismäärän vammaisille tarkoitettuja erityistehtäviä perustaminen organisaatioihin organisaatio- ja oikeudellisista muodoista ja omistusmuodoista riippumatta

5. Yksittäisten yrittäjien kiintiön perustamista vammaisten palkkaamiseen säännellään organisaatioissa organisaatio- ja oikeudellisista muodoista ja omistusmuodoista riippumatta Moskovan alueen lailla N 53/2008-OZ "Työkiintiöistä" ( jäljempänä kiintiölaki).

6. Vammaisten palkkaamisen kiintiö (jäljempänä kiintiö) on työnantajille, joiden työntekijämäärä on:

35 - 100 henkilöä - 1 prosentti keskimääräisestä henkilöstömäärästä. Kiintiötä laskettaessa kiintiötehtävien määrä pyöristetään ylöspäin kokonaislukuarvoon;

yli 100 henkilöä - 2 prosenttia keskimääräisestä henkilöstömäärästä. Kiintiötä laskettaessa kiintiötehtävien määrä pyöristetään alaspäin kokonaislukuarvoon.

7. Seuraavat on vapautettu pakollisista työkiintiöistä:

vammaisten julkiset yhdistykset ja niiden muodostamat järjestöt, mukaan lukien taloudelliset kumppanuudet ja työnantajayritykset, joiden osakepääoma koostuu vammaisten julkisen yhdistyksen osuudesta;

alle 35 työntekijän työnantajat;

työnantajat, jotka ovat saneerausmenettelyssä olevia oikeushenkilöitä (organisaatioita), joiden osalta lailla perustettu ne päätettiin asettaa selvitystilaan tai konkurssiin.

8. Keskimääräinen työntekijöiden lukumäärä lasketaan liittovaltion viraston määräämällä tavalla valtion tilastot. Samaan aikaan keskimääräiseen henkilöstömäärään ei lasketa työntekijöitä, joiden työolot on luokiteltu haitallisiksi ja (tai) vaarallisiksi työoloiksi työpaikan työolotodistusten tulosten tai erityisten työolojen arvioinnin tulosten perusteella.

9. Työnantajat laskevat itsenäisesti kiintiötyöpaikkojen määrän asetettuun kiintiöön.

10. Työnantajat ovat velvollisia toimittamaan kuukausittain ennen raportointikuukautta seuraavan kuukauden 10. päivää Moskovan alueen työvoimakeskusten (jäljempänä työvoimakeskukset) valtionkassalle tiedot kiintiön täyttymisestä. , mukaan lukien tiedot paikallisista säännöksistä, jotka sisältävät tietoa luoduista tai osoitetuista työpaikoista vammaisten työllistämistä varten (jäljempänä kiintiötiedot). Raporttilomakkeet hyväksyy ministeriö sosiaalinen kehitys Moskovan alue, julkaistaan ​​Moskovan alueen sosiaalisen kehityksen ministeriön verkkosivustolla ja ne ovat työvoimakeskusten myöntämiä.

11. Työnantajan, jolla on toimipaikkansa ulkopuolella sivuliikkeitä, edustustoja, erillisiä rakenteellisia yksiköitä (jäljempänä rakenneosastot), on asetettava työpaikkojen kiintiöt ja toimitettava kiintiötiedot toimipaikassaan oleville työvoimakeskuksille ottamatta huomioon työskentelevien työntekijöiden määrää. määritellyssä rakenteelliset jaot.

Työnantajat, joilla on sijaintinsa ulkopuolella sijaitsevia rakenteellisia osa-alueita, työskentelevät kiintiötyössä määritellyissä rakenneosastoissa niissä työskentelevien henkilömäärän mukaan ja antavat tietoa kiintiöistä näiden rakenteellisten yksiköiden sijaintipaikalla oleville työvoimakeskuksille.
(Kohta muutettuna, voimaan 9.8.2018 Moskovan alueen hallituksen 8.8.2018 antamalla asetuksella N 510/27.

12. Jos työnantaja ei toimita (viimeinen toimittaminen) työvoimakeskukselle kiintiöitä koskevia tietoja, seurauksena on Venäjän federaation hallintorikoslain 19.7 artiklan mukainen vastuu.

13. Työnantajat antavat tiedot kiintiöistä suoraan käydessään työvoimakeskuksessa postitse, faksilla, viimeistään sähköposti tieto- ja televiestintäverkon Internetin avulla.

14. Työnantajat luovat vahvistetun kiintiön puitteissa vammaisten työllistämiseen erityisiä työpaikkoja, jotka edellyttävät lisätoimenpiteitä työn organisoimiseksi, mukaan lukien pää- ja apulaitteiden, teknisten ja organisatoristen laitteiden, lisälaitteiden ja teknisten laitteiden mukauttaminen , ottaen huomioon vammaisten yksilölliset kyvyt.

15. Moskovan alueen sosiaalisen kehityksen ministeriön toimivaltaan kuuluu erityisten työpaikkojen vähimmäismäärän perustaminen työnantajille vammaisten työllistämistä varten.

Työnantajan luomien erityistyöpaikkojen vähimmäismäärä vammaisten työllistämiseksi vahvistetun kiintiön puitteissa on työnantajille, joilla on työntekijämäärä:

101 - 500 henkilöä - 1 erityinen työpaikka perustetaan vahvistetun kiintiön puitteissa;

501 - 1000 henkilöä - 2 erityistyötä vahvistetun kiintiön puitteissa;

yli 1000 henkilöä - 3 erityistyötä vahvistetun kiintiön puitteissa.

16. Työnantajat toteuttavat vammaisten työllistämistä kiintiön kustannuksella sekä vammaisen suoralla hakemuksella työvoimatoimistojen pakollisella ilmoituksella että työvoimakeskusten lähetteellä.

Työvoimakeskuksen lähettämän vammaisen palkkaamisen yhteydessä työnantaja palauttaa työvoimakeskukseen lähetteen, josta ilmenee vammaisen palkkauspäivä.

Mikäli työvoimakeskuksen lähettämä vammainen työhönotosta kieltäytyy, työnantaja tekee lähetteeseen merkinnän vammaisen ilmestymispäivästä, työhönotosta kieltäytymisen perusteet ja palauttaa lähetteen vammaiselle vierailupäivänä. työnantaja.

17. Moskovan alueen sosiaalisen kehityksen ministeriö valvoo ja valvoo vammaisten palkkaamista vahvistetun kiintiön puitteissa, joilla on oikeus suorittaa tarkastuksia, antaa pakollisia ohjeita ja laatia pöytäkirjoja.

18. Työnantajilla on oikeus luoda (allokoida) lisätyöpaikkoja (mukaan lukien erityiset) vahvistetun kiintiön yli.

III. Työpaikkojen varaaminen vammaisten työllistämiseen parhaiten soveltuville ammateille

19. Vammaisten työllistämiseen parhaiten soveltuvien ammattien työpaikkojen varaaminen (jäljempänä työpaikkojen varaaminen) työvoimakeskuksen suuntaan tapahtuu työnantajien kesken jakamalla työpaikkoja. vammaisten työllistämistä varten vahvistetun kiintiön puitteissa.

20. Vammaisten työllistämiseen sopivimmilla ammateilla tarkoitetaan menettelyssä ammatteja ja tehtäviä, jotka sisältyvät vammaisille suositeltavien ammattien ja tehtävien luetteloon, ottaen huomioon heikentyneet toiminnot ja heidän elintoiminnan rajoitukset, joista säädetään vammaisille. Liite nro 2 metodologisiin suosituksiin luettelosta vammaisten henkilöiden suositeltujen työ- ja ammatillisten toimintojen tyypeistä, ottaen huomioon heikentyneet toiminnot ja heidän elämänsä rajoitukset, hyväksytty Venäjän työ- ja sosiaaliturvaministeriön määräyksellä Liitto 04.08.2014 N 515 sekä vammaisen henkilön, jolle työpaikka on varattu, yksilölliseen kuntoutus- tai kuntoutusohjelmaan suositellut ammatit.

21. Pakollisista työkiintiöistä vapautetut työnantajat eivät varaa työpaikkoja vammaisille.

22. Vammaisten työpaikkojen on täytettävä vammaisten töiden erityisvaatimukset vamman tyypistä riippuen.

23. Siinä tapauksessa, että työvoimakeskus lähettää asianmukaisesti työttömäksi tunnustetun vammaisen opiskelemaan työnantajan varaamaan työhön kiintiötä vastaan, työvoimakeskuksen, kansalaisen ja työnantajan välillä tehdään kolmikantasopimus. Job.

IV. Kannustetaan Moskovan alueen yrityksiä, laitoksia ja organisaatioita luomaan lisätyöpaikkoja (mukaan lukien erityiset) vammaisten työllistämiseksi

24. Työnantajien kannustaminen luomaan lisätyöpaikkoja (mukaan lukien erityiset) vammaisten työllistämiseksi toteutetaan Moskovan alueen valtion ohjelman alaohjelman V "Väestön työllisyyden edistäminen ja työmarkkinoiden kehittäminen" puitteissa. "Moskovan alueen yrittäjyys", hyväksytty Moskovan alueen hallituksen 23.8.2013 päätöksellä N 662/37 "Moskovan alueen valtion ohjelman "Moskovan alueen yrittäjyys" hyväksymisestä.

25. Vammaisten työllistämiseen tarkoitettujen erityisten työpaikkojen työnantajien laitteet (laitteet) suoritetaan heidän varusteilleen (varusteille) asetettujen perusvaatimusten mukaisesti Venäjän federaation työ- ja sosiaaliturvaministeriön määräyksen mukaisesti. 19. marraskuuta 2013 N 685n "Vammaisten työllistämiseen tarkoitettujen laitteiden (varusteiden) erikoistöiden perusvaatimusten hyväksymisestä, ottaen huomioon heikentyneet toiminnot ja elämäntoiminnan rajoitukset" .

V. Vammaisten työolojen luominen yksilöllisten kuntoutusohjelmien mukaisesti, vammaisten kuntoutus

26. Vammaiset, jotka ovat myöntäneet työmarkkinasuhteet työnantajien kanssa organisaatiosta ja oikeudellisesta omistusmuodosta riippumatta, tarvittavat ehdot työvoima vammaisen yksilöllisen kuntoutus- ja/tai kuntoutusohjelman mukaisesti.

27. Työnantaja huolehtii vammaisten työolojen luomisesta Venäjän federaation kansallisen standardin GOST R 53873-2010 "Vammaisten kuntoutus. Palvelut vammaisten ammatilliseen kuntoutukseen" mukaisesti, ja se sisältää toimintoja, jotka tarjota vammaisille näytettävät olosuhteet ja työskentelyjärjestelyt yksilöllisen kuntoutusohjelman tai vammaisten kuntoutusohjelman mukaisesti:

a) osa-aikatyötä tarjoamalla esitetyt työtyypit;

b) edulliset tuotantohinnat;

c) lisätaukojen käyttöönotto;

d) saniteetti- ja hygieniastandardien tiukka noudattaminen;

e) järjestelmällinen lääketieteellinen valvonta;

f) kyky työskennellä kokonaan tai osittain kotoa käsin;

g) työpaikan varustaminen teknisillä apuvälineillä;

h) muut vammaisen yksilöllisen kuntoutus- ja kuntoutusohjelman mukaiset työolojen piirteet.

VI. Vammaisten yrittäjyyden edellytysten luominen

28. Vammaisten kansalaisten yrittäjyyden edellytysten luominen asianmukaisesti työttömiksi tunnustettujen kansalaisten joukosta toteutetaan ottaen huomioon yksilöllinen vammaisen kuntoutus- tai kuntoutusohjelma osana työvoimakeskuksen tarjontaa. julkinen palvelu edistää työttömien kansalaisten itsenäistä ammatinharjoittamista, mukaan lukien asianmukaisesti työttömäksi tunnustettujen ja työttömäksi tunnustettujen kansalaisten, jotka ovat suorittaneet ammatillisen koulutuksen tai saaneet työvoimatoimiston ohjauksessa ammatillista lisäkoulutusta, tarjoamisen kertaluonteisesti taloudellinen tuki heidän kanssaan valtion rekisteröinti kuten laillinen taho, yksityisyrittäjä tai talonpoika (maatila)talous, sekä kertaluonteinen taloudellinen apu asianomaisen valtion rekisteröintiä koskevien asiakirjojen laatimiseen (jäljempänä kertaluonteinen taloudellinen tuki) työ- ja sosiaaliministeriön määräyksen mukaisesti Venäjän federaation suoja, 24. joulukuuta 2013 N 773n "liittovaltion hyväksynnästä valtion standardi julkiset palvelut, joilla edistetään työttömien kansalaisten itsenäistä ammatinharjoittamista, mukaan lukien kertaluonteiset palvelut työttömiksi tunnustetuille ja laillisesti työttömiksi tunnustetuille kansalaisille, jotka ovat suorittaneet ammatillisen koulutuksen tai saaneet ammatillista lisäkoulutusta työvoimatoimiston johdolla taloudellinen apu heidän valtion rekisteröinnissä oikeushenkilönä, yksittäisenä yrittäjänä tai talonpoikaisena (maatilataloudena) sekä kertaluonteinen taloudellinen apu asianomaisen valtion rekisteröinnin asiakirjojen laatimiseen.

29. Kertaluonteisen taloudellisen tuen määrä, sen myöntämismenettely ja ehdot on hyväksytty Moskovan alueen hallituksen 18. heinäkuuta 2012 annetulla asetuksella N 927/25 "Menettelyä ja ehtoja koskevien määräysten hyväksymisestä kertaluonteisen taloudellisen tuen antamisesta ja määrästä valtion rekisteröinnin yhteydessä oikeushenkilöksi, yksittäiseksi yrittäjäksi tai talonpojaksi (maatila) talouden kansalaisiksi, jotka on vahvistettu työttömäksi vahvistetun menettelyn mukaisesti, ja kansalaisiksi, jotka on tunnustettu työttömäksi vahvistetun menettelyn mukaisesti ja jotka ovat suorittaneet ammatillisen koulutuksen tai saaneet lisäammatillista koulutusta työvoimapalvelun johdolla, sekä kertaluonteista taloudellista tukea asianomaisen valtion rekisteröinnin asiakirjojen laatimiseen.

VII. Vammaisten koulutuksen järjestäminen uusiin ammatteihin

30. Vakiintuneen menettelyn mukaisesti työttömäksi todettujen vammaisten ammatillinen koulutus toteutetaan ottaen huomioon vammaisen yksilöllinen kuntoutus- tai kuntoutusohjelma osana valtion ammatillisen koulutuksen ja lisäpalvelujen tarjoamista. ammattimainen koulutus työttömät kansalaiset, mukaan lukien koulutus toisella paikkakunnalla. Tämä palvelu työnvälityskeskus tarjoaa Venäjän federaation työ- ja sosiaaliturvaministeriön 17. huhtikuuta 2014 antaman määräyksen N 262n "Työttömien kansalaisten ammatillisen koulutuksen ja ammatillisen lisäkoulutuksen julkisia palveluja koskevan liittovaltion standardin hyväksymisestä" mukaan lukien koulutus toisella paikkakunnalla".

31. Vakiintuneen menettelyn mukaisesti työttömäksi todettujen vammaisten ammatillinen koulutus toteutetaan työvoimakeskuksen johdolla.

32. Asetetun menettelyn mukaisesti työttömäksi tunnustetulla vammaisella on oikeus ensisijaisesti ammatilliseen koulutukseen ja ammatilliseen lisäkoulutukseen.



Asiakirjan tarkistaminen ottaen huomioon
muutoksia ja lisäyksiä valmisteltu
JSC "Kodeks"