Eierrettigheter til offentlige og religiøse foreninger (organisasjoner), veldedige organisasjoner, sammenslutninger av juridiske personer. Eierformer for ideelle organisasjoner

Del I. Eiendom offentlige organisasjoner(foreninger)

Entreprenørvirksomhet i offentlige foreninger

Del II. Eie religiøse foreninger

Konseptet med religiøse foreninger

Eierskap til religiøse organisasjoner

Aktiviteter til religiøse organisasjoner

Del III. Eie veldedige organisasjoner

Konseptet med veldedige organisasjoner

Grunnleggere av veldedighetsorganisasjonen

Eiendom til en veldedig organisasjon

Kilder for dannelse av eiendom til en veldedig organisasjon

Aktiviteter i en veldedig organisasjon

Foreningen av eiendomsrettighetene til offentlige organisasjoner (foreninger), religiøse organisasjoner og veldedige organisasjoner i en klassifiseringsgruppe forklares av det faktum at det juridiske regimet til eiendommen deres har mye til felles.

Først av alt bør det bemerkes at lovgiveren i den russiske føderasjonens sivilkode (i motsetning til den tidligere gyldige loven til RSFSR "Om eiendom i RSFSR") ikke lenger skiller eiendommen til offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger), veldedige og andre stiftelser som en selvstendig form for eierskap, vurderer det som en privat form for eiendom.

De oppførte juridiske enhetene er de hvis eiendom deres grunnleggere (deltakere) verken har eiendomsrettigheter eller obligatoriske rettigheter. Rettighetene til eiendom overført av deltakerne (gründerne) til eierskap av en slik organisasjon går tapt av dem (klausul 3 i artikkel 48, klausul 4 i artikkel 213 i den russiske føderasjonens sivilkode). De er skapt for å tilfredsstille de ikke-materielle behovene til innbyggere og (eller) juridiske enheter og kan bruke eiendommen de ervervet kun for å oppnå formålene som er angitt i deres konstituerende dokumenter.

DelJeg. Eiendom til offentlige foreninger (organisasjoner)

Begrepet offentlige foreninger

Den viktigste normative handlingen som regulerer den juridiske statusen til offentlige foreninger er føderal lov nr. 82-FZ av 19. mai 1995 "Om offentlige foreninger" (som endret 17. mai 1997, 19. juli 1998). Denne føderale loven (heretter ganske enkelt loven) gjelder for alle offentlige foreninger opprettet på initiativ fra borgere, med unntak av religiøse organisasjoner, samt kommersielle organisasjoner og de ideelle foreningene (foreningene) de oppretter.

Artikkel 5 i loven slår fast begrepet offentlige foreninger: en offentlig forening forstås som en frivillig, selvstyrende, ideell formasjon opprettet på initiativ av borgere forent på grunnlag av felles interesser for å realisere felles mål spesifisert i charteret offentlig forening.

Stiftere, medlemmer og deltakere av den offentlige foreningen

Grunnleggerne av en offentlig forening er enkeltpersoner og juridiske personer - offentlige foreninger som innkalte til en kongress (konferanse) eller generalforsamling, hvor vedtektene til en offentlig forening vedtas, dannes dens styrings- og kontroll- og revisjonsorganer. Stifterne av en offentlig forening - enkeltpersoner og juridiske personer - har like rettigheter og har like ansvar. (Artikkel 6 i loven).

Eiendom til en offentlig forening. Eiendomsforvaltning av en offentlig forening

Eiendom til en offentlig forening (gjenstand for eiendomsrett til en offentlig forening) (artikkel 30 i loven)

En offentlig forening, som er en juridisk person, kan eie tomter, bygninger, anlegg, boligmasse, transport, utstyr, inventar, eiendom til kultur-, utdannings- og fritidsformål, kontanter, aksjer mv. verdipapirer og annen eiendom som er nødvendig for materielt å støtte aktivitetene til denne offentlige foreningen, spesifisert i dens charter.

En offentlig forening kan også eie institusjoner, forlag og massemedier som er opprettet og anskaffet på bekostning av denne offentlige foreningens midler i samsvar med dens lovbestemte mål.

Føderal lov typer eiendom kan etableres som av hensyn til staten og offentlig sikkerhet eller i samsvar med internasjonale traktater Den russiske føderasjonen kan ikke eies av en offentlig forening.

Offentlige stiftelser kan drive sin virksomhet på grunnlag tillitshåndtering.

Eiendommen til en offentlig forening er beskyttet ved lov.

Kilder for dannelse av eiendom til en offentlig forening

Politiske offentlige foreninger og bevegelser hvis charter gir mulighet for deltakelse i valg, har ikke rett til å motta økonomiske eller andre økonomisk hjelp for aktiviteter knyttet til deres deltakelse i valg fra fremmede stater, organisasjoner og borgere. (Artikkel 31 i loven)

Emner om eiendomsrett til offentlige organisasjoner (foreninger)

Utvalget av emner for eiendomsrett til offentlige organisasjoner (foreninger) er ganske bredt. Det inkluderer: offentlige organisasjoner, sosiale bevegelser, offentlige stiftelser, offentlige institusjoner, offentlige initiativorganer. Hver av dem bør diskuteres separat.

1. Offentlig organisering (lovens artikkel 8).

En offentlig organisasjon er en medlemsbasert offentlig forening opprettet på grunnlag av felles aktiviteter for å beskytte felles interesser og oppnå de lovfestede målene til forente borgere.

Medlemmer av en offentlig organisasjon i samsvar med dens charter kan være enkeltpersoner og juridiske personer - offentlige foreninger, med mindre annet er fastsatt i denne føderale loven og lovene om visse typer offentlige foreninger.

Det høyeste styrende organet i en offentlig organisasjon er kongressen (konferansen) eller generalforsamlingen. Det faste styringsorganet i en offentlig organisasjon er et valgt kollegialt organ som er ansvarlig overfor kongressen (konferansen) eller generalforsamlingen.

Kombinasjonen av disse eiendomsrettighetssubjektene til én klassifikasjonsoverskrift forklares med at de i loven alle er klassifisert som ideelle organisasjoner med de påfølgende konsekvenser. I tillegg har lovgiveren selv ennå ikke klart definert spørsmålet om det finnes et generisk begrep hvor alle disse typer rettssubjekter kan subsumeres som eiendomsrettssubjekter.

Kildene til dannelsen av foreningens eiendom inkluderer innledende og medlemskapsavgift; frivillige bidrag og donasjoner; inntekter fra forelesninger, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer holdt i samsvar med charteret; inntekt fra næringsvirksomhet; sivile transaksjoner; utenlandsk økonomisk aktivitet; andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.

I en offentlig organisasjon, hvis strukturelle avdelinger opererer på grunnlag av et enkelt charter for denne organisasjonen, er eieren av eiendommen organisasjonen som helhet.

Offentlig eiendom

Strukturelle enheter, hvis de er anerkjent som juridiske enheter, har rett til å operativt administrere eiendommen som er tildelt dem av eieren.

Veldedige organisasjoner kan opprettes i form av offentlige organisasjoner (foreninger), stiftelser, institusjoner og andre former. Den veldedige organisasjonen er ikke-statlig. Dens grunnleggere kan verken være statlige myndigheter og lokalt selvstyre, eller statlig og kommunale virksomheter og institusjoner. De kan være medlemskapsbaserte eller ikke.

Religiøse organisasjoner kan bruke eiendom som er gitt til dem av statlige, kommunale, offentlige og andre organisasjoner og borgere og utgjør følgelig statlig eller kommunal eiendom eller privat eiendom til borgere eller juridiske personer.

Overdragelse til religiøse organisasjoner av eierskap eller bruk til funksjonelle formål av religiøse bygninger og anlegg med tilhørende tomter og annen eiendom til religiøse formål som er i statlig eller kommunalt eie, skjer vederlagsfritt.

For å nå sine lovpålagte mål gis religiøse organisasjoner rett til å opprette kultur- og utdanningsorganisasjoner, utdanningsinstitusjoner og andre institusjoner, samt opprette egne virksomheter. Institusjoner opprettet av en religiøs organisasjon tildeles eiendom under retten til operativ ledelse, og til virksomheter - under retten til økonomisk styring.

Konseptet og innholdet i borgernes eiendomsrett.

Innbyggernes eiendomsrettigheter er et sett med rettigheter og normer som etablerer og bevarer borgernes eierskap til eiendom for forbruker- og økonomisk produksjonsformål og sikrer at borgereiere utøver retten til å eie, bruke og disponere denne eiendommen etter eget skjønn, for å bruke den til ethvert formål, med mindre annet er bestemt av loven.

Besittelse er muligheten for økonomisk dominans av eieren over en ting. Vi snakker om økonomisk dominans over en ting, som slett ikke krever at eieren er i direkte kontakt med den. For eksempel, når du drar på en lang forretningsreise, fortsetter eieren å forbli eieren av tingene i leiligheten hans.

Hovedkvaliteten til borgernes eiendomsrett er kombinasjonen av en persons mest absolutte herredømme over en ting, med rett til å disponere den, retten til å bestemme skjebnen (selge, bytte, pantsette, ødelegge).

Bruk er evnen til å trekke ut fra en ting nyttige egenskaper i ferd med sitt personlige eller produktive forbruk. Ofte kan det samme brukes til både personlig forbruk og produksjonsformål.

En ordre er evnen til å bestemme skjebnen til en ting ved å utføre rettslige handlinger i forhold til denne tingen. Det er ingen tvil om at i tilfeller hvor eieren selger sin ting, leier den ut, pantsetter den, overdrar den som bidrag til næringsselskap eller interessentskap, eller som donasjon til veldedig stiftelse, disponerer han tingen.

Konseptet og innholdet i eierskap til boliglokaler.

Eierskap til boliglokaler er rett til å eie, bruke og disponere boliglokaler.

Besittelse er den faktiske (reelle) besittelsen av boliglokaler.

Bruk er eiers uttak av nytte og inntekt fra boligen han eier.

Samtidig må det tas i betraktning at boliglokaler har et strengt tiltenkt formål og utelukkende er beregnet på innbyggere - enkeltpersoner. Plassering av organisasjoner og foretak i boliglokaler av eieren er kun tillatt etter overføring av slike lokaler til ikke-boliglokaler.

Disposisjon er retten til eieren av et boliglokale til å bestemme dens rettslige skjebne. Eieren har således rett til etter eget skjønn å foreta alle handlinger i forhold til boliglokalene han eier som ikke er i strid med rettslige handlinger og ikke krenker andre personers rettigheter, herunder å fremmedgjøre boliglokalet til eiendomsretten til andre personer, stille lokalet som pant, leie, lån, samt belaste det på annen måte og disponere det på annen måte.

Maktene til eieren kan begrenses bare av føderal lov og bare i den grad det er nødvendig for å beskytte grunnlaget for det konstitusjonelle systemet, moral, helse, rettigheter og legitime interesser til andre personer, og sikre forsvaret av landet og sikkerheten av staten.

Antallet og kostnadene for boliger som kan eies av borgere eller juridiske personer er ikke begrenset.

Eiendom til en offentlig forening. Eiendomsforvaltning av en offentlig forening

Artikkel 30. Eiendom til en offentlig forening

En offentlig forening, som er en juridisk person, kan eie tomter, bygninger, anlegg, boligmasse, transport, utstyr, inventar, eiendom til kultur-, utdannings- og rekreasjonsformål, kontanter, aksjer, andre verdipapirer og annen eiendom som er nødvendig for materiell støtte. av aktivitetene til denne offentlige foreningen spesifisert i dens charter.
En offentlig forening kan også eie institusjoner, forlag og massemedier som er opprettet og anskaffet på bekostning av denne offentlige foreningens midler i samsvar med dens lovbestemte mål.
Føderal lov kan etablere typer eiendom som av hensyn til staten og offentlig sikkerhet eller i samsvar med internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, ikke kan eies av en offentlig forening.
Offentlige stiftelser kan utøve sin virksomhet på grunnlag av tillitsstyring.
Eiendommen til en offentlig forening er beskyttet ved lov.

Føderal lov datert 12. mars 2002 N 26-FZ ble det gjort endringer i artikkel 31 i denne føderale loven

Artikkel 31. Kilder for dannelse av eiendom til en offentlig forening

Eiendommen til en offentlig forening er dannet på grunnlag av inngangs- og medlemsavgifter, hvis betalingen er fastsatt i charteret; frivillige bidrag og donasjoner; inntekter fra forelesninger, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer holdt i samsvar med den offentlige foreningens charter; inntekt fra næringsvirksomhet i en offentlig forening; sivile transaksjoner; utenlandsk økonomisk aktivitet til den offentlige foreningen; annen inntekt som ikke er forbudt ved lov.
Offentlige foreninger hvis charter sørger for deltakelse i valg og folkeavstemninger på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, kan akseptere donasjoner i form av penger og annen eiendom for aktiviteter knyttet til forberedelse og gjennomføring av valg bare på den måten som er foreskrevet av den russiske føderasjonen. Føderal lov "om politiske partier" "og lovgivningen til den russiske føderasjonen om valg.

Artikkel 32. Eiendomsrettigheter i offentlige organisasjoner

Eierne av eiendommen er offentlige organisasjoner som har rettighetene til en juridisk enhet. Hvert enkelt medlem av en offentlig organisasjon har ikke eiendomsrett til en andel av eiendom eid av den offentlige organisasjonen.
I offentlige organisasjoner, hvis strukturelle avdelinger (grener) opererer på grunnlag av et enkelt charter for disse organisasjonene, er eierne av eiendommen offentlige organisasjoner som helhet. Strukturelle avdelinger (grener) av disse offentlige organisasjonene har rett til å operativt forvalte eiendommen som er tildelt dem av eierne.
I offentlige organisasjoner som forener territorielle organisasjoner som uavhengige enheter til en forening (forening), er eieren av eiendommen som er opprettet og (eller) anskaffet for bruk i interessen til den offentlige organisasjonen som helhet, forbundet (foreningen). Territorielle organisasjoner som er en del av en fagforening (forening) som selvstendige enheter er eiere av eiendommen som tilhører dem.

Artikkel 33. Subjekter om eiendomsrett i sosiale bevegelser

På vegne av sosiale bevegelser utøves rettighetene til eieren av eiendom som leveres til sosiale bevegelser, samt opprettet og (eller) ervervet av dem på egen regning, av deres faste styrende organer, spesifisert i chartrene til disse sosiale bevegelsene .

Artikkel 34. Subjekter om eiendomsrett i offentlige midler

På vegne av offentlige midler utøves rettighetene til eieren av eiendom mottatt av offentlige midler, så vel som opprettet og (eller) ervervet av dem på egen regning, av deres faste styrende organer spesifisert i chartrene for disse offentlige midlene.

Artikkel 35. Eiendomsforvaltning i offentlige institusjoner

Offentlige institusjoner opprettet og finansiert av eieren (eierne) utøver retten til operativ forvaltning av nevnte eiendom i forhold til eiendommen som er tildelt dem.
Offentlige institusjoner som er juridiske personer og eier eiendom med rett til operativ forvaltning kan være eiere av eiendom opprettet og (eller) ervervet av dem på andre juridiske måter.
Offentlige institusjoner mottar eiendom med rett til operativ forvaltning fra stifteren (stifterne). I forhold til den angitte eiendommen utøver offentlige institusjoner rettighetene til eiendom, bruk og rådighet innenfor de grenser som er fastsatt ved lov, i samsvar med deres lovbestemte formål.
Grunnleggeren (gründerne) - eieren (eierne) av eiendom overført til offentlige institusjoner, har rett til å trekke tilbake overskytende, ubrukt eller misbrukt eiendom og disponere den etter eget skjønn.
Når eiendommen til offentlige institusjoner overføres til en annen person, beholder disse institusjonene retten til å forvalte eiendommen i drift. Offentlige institusjoner har ikke rett til å fremmedgjøre eller på annen måte disponere eiendommen som er tildelt dem og eiendommen som er ervervet fra midler tildelt dem etter estimater, uten skriftlig tillatelse fra eieren.
Hvis i samsvar med inngående dokumenter offentlige institusjoner gis rett til å drive inntektsbringende virksomhet, deretter kommer inntektene mottatt fra slik virksomhet og eiendommen ervervet fra disse inntektene til selvstendig disposisjon for offentlige institusjoner og regnskapsføres i en egen balanse.
Offentlige institusjoner er ansvarlige for sine forpliktelser som de har til rådighet kontant. Er de utilstrekkelige, bærer eieren av den aktuelle eiendommen subsidiert ansvar for forpliktelsene til en offentlig institusjon.

Artikkel 36. Eiendomsrettigheter i offentlige initiativorganer

Temaene for eiendomsrett i offentlige amatørforestillingsorganer er de offentlige amatørfremføringsorganene selv, hvoretter etter deres statlig registrering rettighetene til en juridisk enhet er sikret. Organer for offentlig initiativ kan være eiere av eiendom opprettet og (eller) ervervet av dem på andre juridiske måter.

Artikkel 37. Entreprenørvirksomhet i offentlige foreninger

Offentlige foreninger kan bare drive gründervirksomhet i den utstrekning det tjener til å oppnå de lovbestemte målene de ble opprettet for og er i samsvar med disse målene. Entreprenørielle aktiviteter utføres av offentlige foreninger i samsvar med den russiske føderasjonens sivile lov, den føderale loven "Ved ikrafttredelse av del én av den russiske føderasjonens sivilkode" og andre lovverk fra den russiske føderasjonen.
Offentlige foreninger kan opprette forretningssamarbeid, foreninger og andre næringsorganisasjoner, samt erverve eiendommer beregnet på å drive næringsvirksomhet. Forretningspartnerskap, samfunn og andre næringsorganisasjoner opprettet av offentlige foreninger foretar betalinger til de relevante budsjettene i rekkefølge og beløp, etablert ved lov Den russiske føderasjonen.
Inntekter fra offentlige foreningers næringsvirksomhet kan ikke omfordeles mellom medlemmer eller deltakere i disse foreningene og må kun brukes til å nå deres lovfestede mål. Offentlige foreninger har lov til å bruke sine midler til veldedige formål, selv om dette ikke er spesifisert i deres charter.

Føderal lov datert 21. mars 2002 N 31-FZ ble det gjort endringer i artikkel 38 i denne føderale loven, trer i kraft siden 1. juli 2002
Se teksten til artikkelen i forrige utgave

Artikkel 38. Tilsyn og kontroll over virksomheten til offentlige foreninger

Tilsyn med overholdelse av lover av offentlige foreninger utføres av den russiske føderasjonens påtalemyndighet.
Det organ som fatter vedtak om statlig registrering av offentlige foreninger, utøver kontroll over at deres virksomhet er i samsvar med de lovbestemte målene. Den angitte kroppen har rettighetene:
be de styrende organene i offentlige foreninger om deres administrative dokumenter;
sende sine representanter for å delta i arrangementer holdt av offentlige foreninger;
Hvis offentlige foreninger identifiserer brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen eller begår handlinger som er i strid med deres lovbestemte mål, kan organet som tar beslutninger om statlig registrering av offentlige foreninger gi en skriftlig advarsel til de styrende organene i disse foreningene som angir de spesifikke grunnene for å utstede loven. advarsel.

5.3. Eierrettigheter til offentlige foreninger (organisasjoner)

En advarsel gitt av det organ som fatter vedtak om statlig registrering av offentlige sammenslutninger kan påklages av offentlige sammenslutninger for retten.

Cm. Løsning Kollegium for Justisdepartementet i den russiske føderasjonen datert 12. august 1998 N 9 "Om tilstanden til kontroll over implementeringen av offentlige og religiøse foreninger av de føderale lovene "Om offentlige foreninger" og "Om samvittighetsfrihet og religiøse foreninger" og tiltak for å forbedre det"

Finansielle myndigheter utøver kontroll over inntektskildene til offentlige foreninger, mengden midler de mottar og betaling av skatter i samsvar med skattelovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Cm. Avtale om koordinering av arbeidet til Justisdepartementet i Den Russiske Føderasjon og Skattedepartementet i Den Russiske Føderasjon med implementering av kontrollfunksjoner i forhold til offentlige foreninger, kommunisert ved brev Den russiske føderasjonens skatte- og skattedepartement datert 22. desember 1999 N AS-6-16/1034

Tilsyn og kontroll over implementeringen av offentlige sammenslutninger av eksisterende normer og standarder kan utføres av miljø-, brann-, epidemiologiske og andre organer statlig tilsyn og kontroll.

Statlige og kommunale ideelle organisasjoner

Markedsorienteringen av økonomien betyr ikke avskaffelse av statlig eierskap. I dag eksisterer denne formen for eierskap i alle utviklede land med markedsøkonomi.

I ideell sektor basert på statlig form eiendom, føderale og regionale ideelle organisasjoner opprettes og opererer (fig. 4.3).

Ris. 4.3. Typer statlige og kommunale ideelle organisasjoner

TIL føderale ideelle organisasjoner Disse inkluderer statlige organisasjoner hvis eiendom tilhører føderasjonen som helhet. Disse kan være de største utdannings-, vitenskapelige, medisinske, kulturelle, informasjonssentre, biblioteker, museer, offentlige organer, statlige selskaper, etc. Eiendommen til slike ideelle organisasjoner er dannet fra det føderale budsjettet.

Regionale ideelle organisasjoner forene statlige organisasjoner hvis eiendom ved eiendomsrett tilhører føderasjonens undersåtter. Slike ideelle organisasjoner inkluderer regionale universiteter, teatre, medisinske sentre etc.

I en rekke land regnes kommunal (felles) eiendom som en av formene for statlig eierskap. I Russland karakteriseres kommunal eiendom på lovnivå som en selvstendig eierform. Kommunale ideelle organisasjoner opererer på dens grunnlag (se fig. 4.3).

Kommunale ideelle organisasjoner– dette er organisasjoner hvis eiendom tilhører urbane og landlige tettsteder. De inkluderer ungdomsskoler, klinikker, barnehager, etc.

I en markedsøkonomi, preget av en rekke ulike former for ledelse, er staten frigjort fra den uvanlige oppgaven å tilfredsstille hele spekteret av samlet etterspørsel. Den omhandler hva samfunnet ikke kan leve uten og hva den private sektoren av økonomien unngår.

I en markedsøkonomi er en av statens funksjoner å gi en lik mengde offentlige goder til alle medlemmer av samfunnet som er mulig i dette øyeblikket tid og uten hvilken videre økonomisk og sosial utvikling samfunnet er vanskelig. Dermed sikrer staten opprettholdelsen av visse minimumsstandarder for forbruk av offentlige goder. Den handler for å skape de nødvendige forutsetningene for en effektiv sosioøkonomisk utvikling av samfunnet. Løsningen på disse problemene er basert på hensiktsmessige prinsipper for virksomhet og ledelse.

Statens aktiviteter har sine fordeler og ulemper når det gjelder opprettelse og implementering av offentlige goder. Den første inkluderer sentralisert regulering av prosessen med produksjon og distribusjon ved å tildele de nødvendige ressursene. Dette skaper forutsetninger for like muligheter innen konsum av fellesgoder. Den andre inkluderer den uunngåelige begrensningen av midler tildelt av staten for å skape offentlige goder, spesielt under overgangen til et marked, mangelen på økonomiske insentiver for effektivt arbeid, byråkratisk ledelsesstil. Alt dette gjør det mulig å tilfredsstille bare de sosiale behovene som er utbredt og mest akutt etterspurt. Dette fører til det faktum at etterspørselen etter offentlige goder, som overstiger massenivået til forbruket, fortsatt er utilfredsstilt under forhold med økende behovsdiversifisering.

Forbrukere hvis etterspørsel etter offentlige goder overstiger masseforbruket, kan tilfredsstille det gjennom private strukturer, inkludert ikke-statlige ideelle organisasjoner.

Ikke-statlige ideelle organisasjoner

Ikke-statlig eierskap danner grunnlaget for en moderne markedsøkonomi. Eiere av ikke-statlige eiendomsobjekter tar uavhengig grunnleggende økonomiske beslutninger og har fullstendig økonomisk frihet.

Subjekter for ikke-statlig eiendom i den ideelle sektoren er borgere og (eller) juridiske personer. Objektet for ikke-statlig eiendom kan være hvilken som helst eiendom. I en markedsøkonomi kan den øvre grensen for ikke-statlig eierskap ikke begrenses kvantitativt.

Ikke-statlige ideelle organisasjoner kan opprettes i form av utdannings-, medisinske, vitenskapelige, kulturelle, veldedige og andre organisasjoner. Grunnlaget for deres funksjon kan være individuell eller kollektiv eiendom. I ikke-statlige ideelle organisasjoner som opererer på grunnlag av individuelt eierskap, tilhører eierskapet av eiendom én person. Dette kan være veldedige og andre ideelle stiftelser, autonome ideelle organisasjoner osv. Som regel er slike ideelle organisasjoner ganske enkle å etablere, deres eiere har betydelig handlefrihet. Samtidig har de også noen ulemper: begrensede økonomiske ressurser osv.

I ikke-statlige ideelle organisasjoner som opererer på grunnlag av kollektivt eierskap, tilhører eierrettighetene en gruppe individer. Slike organisasjoner inkluderer politiske partier, sosial politiske bevegelser, fagforeninger, kroppsøving og idrett, kreative, vitenskapelige, tekniske, kulturelle og fritidsforeninger, foreninger av krigs- og arbeidshemmede, religiøse organisasjoner, foreninger, fagforeninger, non-profit partnerskap og så videre.

En type kollektiv eiendom er kooperativ egen. Det refererer til eiendommen til personer som har samlet sine midler for å drive felles aktiviteter. Denne formen for eierskap er typisk for forbruker-, boligbygg-, garasje-byggelag mv.

Ikke-statlige ideelle organisasjoner er preget av følgende tegn:

Utdanningsfrivillighet;

Fleksibelt kontrollsystem;

Innovativ karakter av utvikling;

Besparelser i produksjonskostnader høy kvalitet endelige resultater av aktiviteter;

Effektiv bruk av mulig fortjeneste.

I utenlandsk økonomisk og juridisk litteratur brukes begrepet "tredje sektor" ofte for å beskrive ikke-statlige ideelle organisasjoner. Han påpeker at den ikke-statlige ideelle sektoren er en spesiell sektor av økonomien, forskjellig fra den private kommersielle og offentlige sektorer av økonomien. Dette begrepet brukes i økende grad av russiske forskere.

Hovedgrunnen Dannelsen og utviklingen av ikke-statlige ideelle organisasjoner i en markedsøkonomi er statens begrensede ressurser, dens manglende evne til å tilfredsstille den stadig økende diversifiseringen av behovene til medlemmer av samfunnet. I tillegg fungerer disse organisasjonene i en rekke tilfeller mer effektivt sammenlignet med lignende statlige strukturer. Dette tilrettelegges av deres iboende fleksible styringssystem, evnen til raskt å tilpasse seg endrede behov, en viss uavhengighet fra beslutninger fra høyere statlige organisasjoner, etc.

Ikke-statlige ideelle organisasjoner handler i allmennhetens interesse, gir tilgang til universelle menneskelige verdier og forsvarer prinsippet om pluralisme og like muligheter for alle medlemmer av samfunnet.

I en moderne markedsøkonomi, under forhold med økende personalisering av etterspørselen, blir ikke-statlige ideelle strukturer tildelt funksjoner som tidligere tradisjonelt ble utført av staten. Dette blir mulig på grunn av spesielle funksjonelt formål organisasjoner av denne typen i en markedsøkonomi, spesifikasjonene ved å bruke deres fortjeneste. Som et resultat tilfredsstiller ideelle organisasjoner, som er ikke-statlige, først og fremst behovene for fellesgoder. De uttrykker ikke bare personlige interesser, men også samfunnets interesser. Samtidig, i prosessen med å fungere, følger de markedets lover i større grad enn statlige organisasjoner. Dette kommer til uttrykk i rask respons på etterspørsel, intensjon om å levere produkter av høy kvalitet, redusere produksjonskostnader, aktivt utvikle nye aktivitetsområder, etc.

Virkemåten til ikke-statlige ideelle organisasjoner er ikke rettet mot å erstatte de økonomiske fordelene skapt av privat virksomhet og staten, men tvert imot å utvide strukturen til sosiale behov, skape muligheter for ytterligere alternative økonomiske fordeler til forbrukere. Fra dette synspunktet bidrar frivillige organisasjoner til økt konkurranse mellom ulike sektorer av økonomien, noe som har en positiv effekt på den sosioøkonomiske utviklingen i samfunnet.

Forbrukere av varer skapt av ikke-statlige ideelle organisasjoner er enkeltpersoner og juridiske enheter som ikke kan realisere behovene for offentlige goder som overstiger masseetterspørselen, felles interesser, prosjekter, ideer på bekostning av staten eller virksomheten, eller mottar mer fra stat høy level trygd. Deres økonomiske atferd skiller seg fra den typiske forbruker-kjøper-atferden som styres av markedssignaler, og forbruker-kunde-adferden til offentlig sektor, som får økonomiske fordeler gratis eller til reduserte priser. Sammenlignet med sistnevnte er forbrukere av fordeler skapt av ikke-statlige ideelle organisasjoner mer interessert i de endelige resultatene av deres aktiviteter.

Det er en økning i antall og styrking av rollen til ikke-statlige ideelle organisasjoner i mange utviklingsland i Afrika, Latin-Amerika og postsosialistiske land (Ungarn, Polen, Bulgaria).

I Russland oppsto ikke-statlige ideelle organisasjoner allerede ved overgangen til 1700-–1800-tallet. Deres største utvikling skjer i sent XIX– begynnelsen av 1900-tallet De teller sin andre fødsel fra 1987-1990. Spesielt rask vekst antall frivillige ideelle organisasjoner har blitt observert i Russland siden 1992. Dermed representerer det nåværende utviklingsstadiet for ikke-statlige ideelle organisasjoner i vårt land, i stor grad, en gjenopplivning av tidligere russiske tradisjoner.

Det bør bemerkes at utviklingstakten til frivillige ideelle organisasjoner avtok noe etter krisen i august 1998. Dette skyldes mangelen på økonomiske ressurser til frivillige ideelle organisasjoner, så vel som foretak. og organisasjoner som deltar i deres finansiering.

Praksis viser at for land som går over til en markedsøkonomi, er funksjonen til ikke-statlige ideelle organisasjoner viktigere enn for utviklede land med markedsøkonomi. Dette forklares av underutviklingen av markedsforhold, den ekstreme begrensning av statsressurser og vanskeligheten med å løse sosioøkonomiske problemer i overgangsperioden. Som et resultat, i disse landene, må ikke-statlige ideelle organisasjoner delvis løse problemer som tradisjonelt er tildelt staten i en markedsøkonomi.

I de fleste land med overgangsøkonomier skjer dannelsen og utviklingen av ikke-statlige ideelle organisasjoner under ugunstige økonomiske forhold: den ustabile situasjonen til potensielle givere; ufullkommen skattesystem; fravær statlig program utvikling og støtte til den ideelle sektoren som helhet, samt lovgivning som regulerer dens virksomhet osv. Alt dette tvinger frivillige ideelle organisasjoner til delvis å bruke forretningsmetoder og prinsipper som er uvanlige for dem, og å ha en struktur av finansieringskildene som er forskjellig fra den i utviklede land med markedsøkonomi.

Utenlandske ideelle organisasjoner

I mange land med markedsøkonomi er utenlandske ideelle organisasjoner aktive deltakere i den ideelle sektoren. Utenlandsk ideell organisasjon – en organisasjon hvis eiendom eies av en utenlandsk person: en internasjonal ideell organisasjon, en organisasjon i en fremmed stat, en utenlandsk juridisk enhet, en utenlandsk statsborger, en statsløs person. I den russiske føderasjonen, utenlandske ideelle organisasjoner i henhold til All-russisk klassifiserer Eierformer omfatter også organisasjoner hvis eiendom er eid av eiendomsrett russiske statsborgere med fast opphold i utlandet.

Blandede og felles ideelle organisasjoner

Blandede og felles ideelle organisasjoner spiller en aktiv rolle i den sosioøkonomiske utviklingen av samfunnet. Blandet ideell organisasjon er en organisasjon basert på en kombinasjon ulike former eiendom uten deltagelse av utenlandsk eierskap. Felles ideell organisasjon opererer på grunnlag av ulike eierformer, herunder utenlandsk eierskap.

I en markedsøkonomi gjør mangfoldet av eierformer i den ideelle sektoren det mulig å mer effektivt bruke fordelene ved en eller annen av dens former og samtidig korrigere mulige negative samfunnsøkonomiske konsekvenser.

Eierrettigheter til offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger), veldedige organisasjoner, sammenslutninger av juridiske personer

Kombinasjonen av disse enhetene i en klassifiseringsgruppe forklares av det faktum at det juridiske regimet til eiendommen deres har mye til felles. Først av alt bør det bemerkes at lovgiveren i den russiske føderasjonens sivilkode (i motsetning til den tidligere eksisterende loven til RSFSR om eiendom i RSFSR) ikke lenger skiller eiendommen til offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger), veldedige og andre stiftelser som en uavhengig form for eierskap, vurderer den (lik eiendommen til sammenslutninger av juridiske personer) som en privat form for eierskap. Da er de oppførte juridiske enhetene de i hvis eiendom deres grunnleggere (deltakere) verken har eiendomsrettigheter eller obligatoriske rettigheter. Rettighetene til eiendom overført av grunnleggerne (deltakerne) til eierskapet til en slik organisasjon går tapt av dem i paragraf 3 i art. 48, nr. 4, art. 213 i Civil Code.. Videre er de skapt for å tilfredsstille de ikke-materielle behovene til borgere og (eller) juridiske enheter og kan bruke eiendommen som er ervervet av dem bare for å oppnå målene som er fastsatt i deres konstituerende dokumenter.

Utvalget av emner for eiendomsrett til offentlige organisasjoner (foreninger) er ganske bredt: disse er offentlige organisasjoner, sosiale bevegelser, offentlige midler, offentlige institusjoner, offentlige amatørorganer2. Offentlige foreninger eksisterer i form av både enkle enkeltledde strukturer og flerleddsstrukturer (fagforeninger, politiske partier, idrettsorganisasjoner). Offentlige foreninger har rett til å registrere seg hos justismyndighetene og erverve rettighetene til en juridisk person.

Derimot, Civil Code Den russiske føderasjonen, som anerkjenner at offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger), veldedige og andre stiftelser som er juridiske enheter, er eiere av eiendommen som er kjøpt av dem, har ikke løst spørsmålet om emnet eierskap til multi-link organisasjoner. I forhold til offentlige organisasjoner på flere nivåer er spørsmålet om emnet eiendomsrett løst i art. 32 i den russiske føderasjonens lov "Om offentlige foreninger". I følge den navngitte juridisk norm i offentlige organisasjoner som forener territorielle organisasjoner som selvstendige enheter til en forening (forening), er eieren av eiendommen som er opprettet og (eller) ervervet for bruk i interessen til den offentlige organisasjonen som helhet, forbundet (foreningen). Territorielle organisasjoner som er en del av en fagforening (forening) som selvstendige enheter er eiere av eiendommen som tilhører dem. Denne bestemmelsen innebærer at alle koblinger til slike offentlige organisasjoner, anerkjent som juridiske personer, tilhører eiendomsrettighetene i forhold til eiendom som overføres til dem som bidrag og erverves av dem på andre grunnlag. I offentlige organisasjoner som har strukturelle divisjoner som utfører sin virksomhet på grunnlag av et enkelt charter for denne organisasjonen, er eierne av eiendommen de offentlige organisasjonene som helhet.

Det er juridiske enheter, og ikke deres styrende organer, som er gjenstand for eiendomsrett i offentlige foreninger som ikke har medlemskap, for eksempel: sosiale bevegelser, offentlige midler, offentlige amatørorganer artikkel 33-35 i den russiske føderasjonens lov "Om offentlige foreninger"..

Hvis en offentlig forening dannes i form av en offentlig institusjon, kan eiendommen komme til den for operativ forvaltning og for selvstendig avhending. Som en generell regel utøver offentlige institusjoner, i forhold til eiendommen som er tildelt dem, retten til operasjonell ledelse av paragraf 1 i art. 296 Civil Code..

Men dersom offentlige institusjoner i samsvar med de konstituerende dokumentene gis rett til å drive inntektsbringende virksomhet, kommer inntektene mottatt fra slik virksomhet og eiendommen som er ervervet fra disse inntektene til uavhengig disposisjon for offentlige institusjoner, punkt 2 av kunst. 298 Civil Code..

Begrunnelsen for å erverve eiendomsrett til offentlige foreninger er: inngangs- og medlemsavgifter, frivillige bidrag og donasjoner, inntekter fra foredrag, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer, fra kjøps- og salgstransaksjoner, byttehandel, donasjoner, fra gründervirksomhet og andre ikke-offentlige foreninger kilder forbudt ved lov.

Politiske partier, politiske bevegelser og offentlige sammenslutninger hvis charter gir mulighet for deltakelse i valg (for eksempel fagforeninger) har ikke rett til å motta økonomisk og annen materiell bistand fra fremmede stater, organisasjoner og borgere til aktiviteter knyttet til forberedelse og gjennomføring av valg.

Gjenstanden for eierskap til en offentlig forening er bare eiendommen som er nødvendig for å materielt støtte aktivitetene spesifisert i dens charter. Bestemmelsen om formålet med eiendom eid av offentlige sammenslutninger ved eiendomsrett er nedfelt i form generell regel i Art. 30 i lov om offentlige sammenslutninger. Etter denne rettsregelen kan dette være tomter, bygninger, anlegg, boligmasse, transport, eiendom til kultur-, utdannings- og helseformål, kontanter, verdipapirer og annen eiendom. Føderal lov kan etablere typer eiendom som av hensyn til staten og offentlig sikkerhet eller i samsvar med internasjonale traktater ikke kan eies av en offentlig forening. For det første er dette gjenstander som er trukket ut av sirkulasjon eller begrenset i sirkulasjon.

POSISJON

OM EIENDOMMEN TIL EN OFFENTLIG ORGANISASJON

"ALL-RUSSISK SAMFUNN AV MOTORIST"

GENERELLE BESTEMMELSER

1.1. Denne forordningen fastsetter generelle prinsipper besittelse, bruk og avhending av eiendom som eies av selskapet, i den operative forvaltningen av dets strukturelle inndelinger, eid av regionale avdelinger (organisasjoner). Regionale avdelinger (organisasjoner) kan utvikle og vedta egne regler om eiendommen til regionale avdelinger (organisasjoner) som ikke er i strid med denne forskriften.

1.2. Selskapets eiendom omfatter all eiendom for erverv eller opprettelse av hvilke midler fra Selskapet eller dets strukturelle divisjoner ble brukt.

1.3. Eierens fullmakter på vegne av selskapet utøves av selskapets sentrale råd. Eierens interesser er representert av selskapets styreleder, som handler på grunnlag av selskapets charter, innenfor de etablerte fullmakter i samsvar med denne forskriften.

1.4. Regnskap for selskapets eiendom, registrering og statlig registrering av eierrettigheter til selskapets eiendom utføres av det vanlige utøvende apparatet til selskapets sentralråd, inkludert gjennom det vanlige utøvende apparatet til rådene for filialer (organisasjoner) til selskapet. Selskap.

2. KILDER FOR DANNING AV SELSKAPETS EIENDOM

2.1. Eiendommen til foreningen, dens regionale avdelinger (organisasjoner) er dannet på grunnlag av inngang, medlemskap og andre avgifter til medlemmer av foreningen, frivillige bidrag, gaver og donasjoner fra enkeltpersoner og juridiske personer (inkludert utenlandske), inntekter fra aktiviteter å tiltrekke ressurser og utføres i samsvar med charter-arrangementene, inntekter fra gründer- og utenlandske økonomiske aktiviteter, samt fra deler av overskuddet til alle forretningsenheter og annet opprettet av selskapet (regionale eller lokale avdelinger (organisasjoner) av selskapet ) økonomiske organisasjoner, inntekter fra forlagsvirksomhet, sivile transaksjoner iht gjeldende lovverk, andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.

2.2. Kilder til dannelse og økning av selskapets eiendom, inkludert de som står til disposisjon for regionale (lokale) filialer (organisasjoner), institusjoner med rett til operasjonell ledelse:

Inngangs- og medlemsavgifter for medlemmer av foreningen;

Ting (ekte og løsøre) anskaffet eller opprettet av selskapet, samt av en avdeling (organisasjon), institusjon på bekostning av inntekter fra bruk av eiendom under operasjonell ledelse;

Ting (reelle og løsøre) ervervet eller opprettet av Selskapet, samt av en avdeling (organisasjon) på andre grunnlag etablert av gjeldende lovgivning for erverv av eierrettigheter.

2.3. Kilder for dannelse av eiendom til disposisjon for selskapet:

Fradrag fra regionale avdelinger (organisasjoner) for gjennomføring av lovbestemte mål og mål fra inntektsbeløpene i monetære termer mottatt fra alle typer aktiviteter til regionale og lokale avdelinger (organisasjoner);

Bidrag til Fond SAI utvikling;

Inntekt fra entreprenørskap og utenlandsk økonomisk virksomhet, inntekt fra forlagsvirksomhet, fortjeneste fra alle forretningsenheter og andre forretningsorganisasjoner opprettet av selskapet;

Gjennomføring av sivile transaksjoner i samsvar med gjeldende lovgivning (salgs- og kjøpsavtaler, bytte, pantsettelse, mottak av eiendom i samsvar med testamenter, etc.)

Overføring av eiendom til regionale (lokale) filialer (organisasjoner) eller institusjoner i selskapet i tilfelle deres avvikling (omorganisering);

Erverv av eiendom ved forskrivning av besittelse (ervervsforskrivning);

Opprettelse av eiendom (inkludert under en kontrakt for selskapets behov) på bekostning av midler og annen eiendom til selskapet;

Andre kvitteringer er ikke forbudt ved lov.

2.4. Transaksjoner med sikte på å erverve eiendom av selskapet utføres av sentralrådet, ved charteret og denne forskriften.

3. O stiftelser OG PROSEDYRE FOR FJERNING AV EIENDOM FRA SELSKAPET.

3.1. Eiendom som fjernes fra selskapets disposisjon, avhendes av selskapet i samsvar med gjeldende lovgivning, charteret og disse forskriftene.

Selskapets autoriserte organer har rett til å disponere eiendom bare i den grad det ikke fratar selskapet muligheten til å utføre aktiviteter, hvis emne og mål er bestemt av charteret.

Regionale avdelinger (organisasjoner) har rett til å avvikle fast eiendom som eies av disse grenene (organisasjonene) bare etter avtale med foreningens sentralråd (eller på dets instruks - presidiet til foreningens sentralråd).

3.2. Beslutningen om å utføre transaksjoner med eiendom som fører til avhending tas av selskapets styreleder på grunnlag av beslutninger fra avdelingens (organisasjonens) styrende organer med konklusjonen (økonomisk begrunnelse) og (eller) forslag fra avdelingene av det vanlige utøvende apparatet til selskapets sentrale råd.

3.3. Beslutningen om å utføre transaksjoner med eiendom som fører til avhendelse, dersom verdien av denne eiendommen overstiger grensene for uavhengig avhending av eiendom og midler til selskapet av dets styreleder, fastsatt i samsvar med punkt 6.12.7.(5) i Charter for selskapet, er laget av sentralrådet.

3.4. Eiendom som overføres av selskapet til den operative ledelsen, blir regnskapsført av avdelinger i det vanlige utøvende apparatet til selskapets sentralråd uten å bli reflektert i balanseregnskapet.

3.5. Eiendom som er forfalt, foreldet og uegnet til videre bruk, hvis restaurering er umulig eller økonomisk upraktisk og som ikke kan selges, samt eiendom som går tapt som følge av opphør av en forpliktelse som følge av umuligheten av dens oppfyllelse av skyldneren, er gjenstand for avskrivning på grunnlag av pålegg i henhold til Til foreningen om avskrivning av eiendom. Ordren om å avskrive eiendom utstedes av selskapets styreleder. Ett eksemplar av pålegget og ett eksemplar av handlingene overføres til regnskapsavdelingen for å behandle avskrivning av anleggsmidler.

4. EIENDOM TILDELT AV RETTEN TIL OPERASJONELL LEDELSE TIL REGIONALE (LOKALE) BRANCHER (ORGANISASJONER) OG INSTITUTIONER.

4.1. Selskapet tar selvstendig beslutninger om hvem som skal forvalte eiendommen det eier, styrt av interessene om effektiv drift av eiendommen, maksimal tilfredsstillelse av selskapets behov og dets andre interesser.

4.2. Filialer (organisasjoner) av selskapet opererer på grunnlag av et enkelt charter for selskapet og har rett til å operativt forvalte eiendommen som er tildelt dem av selskapet, på vegne av disse myndighetene utøves av sentralrådet. Selskapets eiendom kan overføres til operativ forvaltning til en institusjon opprettet av Selskapet eller dets avdeling (organisasjon).

4.3. Begrunnelse for fremveksten av retten til operativ ledelse ved en regional (lokal) filial (organisasjon):

Beslutningen fra selskapets styrende organer om prosedyren for forvaltning, distribusjon, overføring og konsolidering av selskapets eiendom, vedtatt innenfor grensene for deres kompetanse;

En handling om aksept og overføring (overdragelse) av eiendom til operativ ledelse, eller en avtale om overføring (overdragelse) av eiendom til operativ ledelse, signert av selskapets styreleder eller hans autoriserte person (representant) og avdelingslederen (organisasjon);

Vedtak fra sentralrådet (presidium for sentralrådet), ordre (instruks) fra selskapets styreleder om å tildele eiendom til retten til operativ ledelse, i tilfelle den faktiske overføringen av eiendom ikke er nødvendig (eiendommen er allerede på balansen til den strukturelle enheten). I dette tilfellet kan det også utarbeides en avtale om overdragelse (overdragelse) av eiendom til operativ ledelse.

4.4. Grunner for fremveksten av retten til operasjonell ledelse av en ideell (offentlig) institusjon opprettet av selskapet:

Vedtak fra selskapets autoriserte organ om opprettelse av en institusjon (i dette tilfellet er det inngått en avtale om overføring (overdragelse) av eiendom til operativ ledelse);

Avtale om overføring (overdragelse) av eiendom til operativ ledelse (til eksisterende institusjon).

4.5. Kringkaste eiendom i operativ ledelse er underlagt statlig registrering i etablert ved lov bestille på bekostning av midlene til avdelinger (organisasjoner), institusjoner som aksepterte eiendommen for operativ ledelse.

4.6. Eierskap, bruk og avhending av eiendom som er tildelt retten til operativ ledelse utføres av strukturelle avdelinger av selskapet på grunnlag av ansvarlighet overfor en høyere strukturell avdeling av selskapet, i samsvar med målene for deres aktiviteter, oppgavene til selskapet eier og formålet med eiendommen.

En avdeling (organisasjon) har rett til å disponere eiendommen som tilhører den, inkludert med samtykke fra Sentralrådet, bare i den utstrekning det ikke fratar den muligheten til å utføre aktiviteter hvis emne og mål er bestemt av foreningens charter.

4.7. Retten til å utøve kontroll over den effektive bruken av eiendom av lokale filialer (organisasjoner) i samsvar med det tiltenkte formålet tilhører den regionale filialen (organisasjonen), som inkluderer disse lokale filialene (organisasjonene).

4.8. Eierskap og bruk av eiendom som er tildelt retten til operativ ledelse, utføres av institusjonen i samsvar med charteret og (eller) en avtale om overføring (overdragelse) av eiendom til operativ ledelse, i samsvar med målene for dens virksomhet, eierens oppgaver og formålet med eiendommen. En institusjon har ikke rett til å fremmedgjøre eller på annen måte råde over den eiendom som er tildelt den og eiendom ervervet av midler tildelt den etter estimater eller av inntekter fra bruk av eiendom under operativ forvaltning.

4.9. Eiendom som eies av en filial (organisasjon) av selskapet eller institusjonen med rett til operasjonell ledelse reflekteres i balansen.

En avdeling (organisasjon) eller institusjon betaler selvstendig skatt på eiendom som overføres til operativ forvaltning og bærer alle forpliktelser knyttet til bruk og avhending. Hvis bygninger og strukturer overføres til den operative ledelsen av en avdeling (organisasjon) i selskapet, en institusjon, utarbeider avdelingen (organisasjonen), selskapets institusjon, i samsvar med den etablerte prosedyren, uavhengig landtildelingsdokumenter for tomt hvor disse bygningene og strukturene er plassert. I dette tilfellet betaler avdelingen (organisasjonen) eller institusjonen uavhengig grunnskatten (leie) til satsene fastsatt av de relevante forskriftene.

4.10. Eiendom tildelt en avdeling (organisasjon) eller institusjon under operativ ledelse er gjenstand for reproduksjon i henhold til fastsatte avskrivningssatser.

4.11. Ved likvidasjon av en filial (organisasjon) av Selskapet, returneres en institusjon som en juridisk enhet, dens løsøre og fast eiendom, eid av retten til operativ ledelse, til Selskapet. Annen eiendom selges for å oppfylle forpliktelser overfor kreditorer, samt for å oppfylle kontraktsmessige og andre rettslige krav fra juridiske personer og enkeltpersoner. Eiendommen som gjenstår etter tilfredsstillelse av rettskravene til kreditorer blir også selskapets eiendom.

4.12. Selskapet, som eier av eiendom tildelt avdelinger (organisasjoner) og institusjoner, har rett til å trekke tilbake overflødig, ubrukt eller feilaktig brukt eiendom og disponere den etter eget skjønn. Retten til operativ forvaltning av eiendom opphører fra tidspunktet for vedtakelse av vedtaket fra sentralrådet eller ordre (instruks) fra selskapets styreleder (som senere godkjennes av sentralrådet) om beslagleggelse av eiendom. Brukeren og selskapets autoriserte organ (representant) er forpliktet til, på grunnlag av de aksepterte dokumentene, å utarbeide en handling om aksept og overføring av eiendom til eieren eller en annen enhet bestemt av eieren innen 30 dager.

5. FORVALTNING AV EIENDOM TILDELT AV RETTEN TIL OPERASJONELL FORVALTNING TIL REGIONALE (LOKALE) AVDELINGER (ORGANISASJONER) I SELSKAPET.

5.1. Selskapet gir den regionale avdelingen (organisasjonen), så vel som den lokale avdelingen (organisasjonen) som har status som juridisk enhet, følgende rettigheter og fullmakter til å utføre pliktene som er tildelt den for den operative forvaltningen av eiendommen som er overført til den :

Bruke inntektene som er mottatt som følge av bruken av eiendom overført til operativ forvaltning til vedlikehold og drift av eiendommen, anskaffe materiell og eiendom som er nødvendig for dette, inngå avtaler med enkeltpersoner og juridiske personer på foreskrevet måte, involvere spesialister, eksperter , og konsulenter i arbeidet;

Midler mottatt som et resultat av bruk av eiendom overført til operativ ledelse, som gjenstår etter å ha dekket kostnadene for vedlikehold, bør brukes til å finansiere den lovpålagte virksomheten til avdelingen (organisasjonen);

Uavhengig administrere løsøre overført til operativ forvaltning i samsvar med målene for dens virksomhet og formålet med eiendommen, foreta forskjellige transaksjoner med den, inkludert de som tar sikte på å fremmedgjøre denne eiendommen;

Utøve andre rettigheter og fullmakter for operativ forvaltning av eiendom som ikke er i strid med gjeldende lovgivning, charteret og denne forskriften.

5.2. Ved operativ forvaltning av eiendom er avdelingen (organisasjonen) i selskapet tildelt følgende ansvarsområder:

Samvittighetsfullt utføre operativ forvaltning av den overførte eiendommen, sikre dens sikkerhet og effektiv bruk;

Sikre målrettet og effektiv bruk av inntekt mottatt som følge av bruk av eiendom overført til operativ ledelse;

Utføre statlig registrering av retten til operativ forvaltning av eiendom for avdelingen (organisasjonen) og eiendomsretten til nevnte eiendom for selskapet for egen regning;

Sikre gjennomføringen av pålegg, instrukser, instrukser, oppdrag og andre administrative dokumenter fra selskapets organer, samt planer for organisatoriske og andre aktiviteter godkjent av Sentralrådet i forhold til forvaltning av eiendom overført til operativ forvaltning;

Betale nødvendige skatter og avgifter, oppfylle andre lovfestede forpliktelser knyttet til bruk av eiendom;

Forbered deg i etablerte former og send til det høyere råd, til den kompetente statlige organer, til avdelingene til det vanlige utøvende apparatet til selskapets sentrale råd, statistikk, regnskap og annen etablert rapportering, samt informasjon om resultatene av dets økonomiske aktiviteter;

Sørg for samsvar teknisk tilstand eiendomsregler, standarder, tekniske forskrifter og andre forskriftsdokumenter, iverksette tiltak for å forbedre den tekniske og operasjonelle tilstanden til denne eiendommen;

Organisere planlegging og gjennomføring av arbeid med gjenoppbygging, reparasjon og vedlikehold av eiendom, tiltrekke entreprenører for disse formålene på foreskrevet måte, organisere finansieringen av disse arbeidene, overvåke deres rettidige gjennomføring og kvaliteten på reparasjonsarbeidet;

Gi, i samsvar med den etablerte prosedyren, informasjon om fremdriften i arbeidet med vedlikehold, reparasjon, gjenoppbygging av eiendom overført til operativ ledelse.

5.3. Selskapet har i forhold til eiendom overført til operativ forvaltning rett:

Overvåke ytelsen til avdelingen (organisasjonen) av funksjonene som er tildelt den i samsvar med denne forskriften;

Kansellere vedtak fra rådet for en regional (lokal) filial (organisasjon) vedtatt om spørsmål knyttet til den operative forvaltningen av eiendom som er i strid med bestemmelsene i lovgivning og andre regulatoriske rettsakter fra føderale myndigheter i Den russiske føderasjonen, regler, standarder, teknisk normer og andre regulatoriske dokumenter vedtatt av føderale myndigheter utøvende makt i Den russiske føderasjonen innenfor deres kompetanse, samt charteret og andre interne forskrifter samfunn;

Utstede pålegg og gi instrukser om spørsmål knyttet til bruk av eiendom overført til operativ ledelse;

Utsted til avdelingen (organisasjonen) en plan - et oppdrag for gjennomføring av arbeid med konstruksjon, gjenoppbygging, reparasjon og vedlikehold av eiendom overført til operativ ledelse;

Uavhengig eller gjennom organer eller organisasjoner som er autorisert av ham til å utføre en inspeksjon av virksomheten til avdelingen (organisasjonen) i den grad det er relatert til den operative forvaltningen av eiendom.

5.4. Den regionale avdelingen (organisasjonen), i forhold til eiendommen som er overført av selskapet for operativ forvaltning til den lokale avdelingen (organisasjonen), har rett:

Overvåke ytelsen til den lokale avdelingen (organisasjonen) av funksjonene som er tildelt den i samsvar med denne forskriften;

Avbryt beslutninger fra rådet for den lokale avdelingen (organisasjonen) som er vedtatt om spørsmål knyttet til den operative forvaltningen av eiendom som er i strid med bestemmelsene i lovgivning og andre regulatoriske rettsakter fra føderale myndigheter i Den russiske føderasjonen, regler, standarder, tekniske normer og annet reguleringsdokumenter vedtatt av de føderale utøvende myndighetene i den russiske føderasjonens føderasjoner innenfor grensene av deres kompetanse, samt charteret og andre interne handlinger i samfunnet;

Gi, innenfor kompetansens grenser, pålegg og instrukser i spørsmål knyttet til bruk av eiendom overført til operativ ledelse;

Uavhengig eller gjennom organer eller organisasjoner autorisert av ham til å utføre inspeksjoner av virksomheten til den lokale avdelingen (organisasjonen) i den grad de er relatert til den operative forvaltningen av eiendom;

5.5. En avdeling (organisasjon) har ikke rett til å avstå fast eiendom eid av den med rett til operativ forvaltning, leie den for en periode på mer enn ett år, pantsette den eller gi et innskudd til den autoriserte (aksje)kapitalen til forretningsselskaper uten samtykke fra foreningens sentralråd.

5.6. Hvis det er nødvendig å avhende eiendommer som er overført av selskapet til operativ ledelse, sender avdelingen (organisasjonen) en skriftlig søknad adressert til selskapets styreleder, der den informerer om sin intensjon om å foreta en transaksjon for avhendelse av fast eiendom. bo eller på annen måte disponere den faste eiendom som er tildelt den.

Vedlagt brevet: konklusjon ( økonomisk begrunnelse) strukturell inndeling av selskapet, titteldokumenter, regnskapsdata på balansen, stoppverdi, etc., data om markedsverdi på eiendommen.

5.7. Etter å ha kontrollert de innsendte dokumentene, kan eksekutøren utnevnt av selskapets styreleder, sammen med en representant for selskapets strukturelle enhet, gå på stedet for å sjekke den faktiske tilstanden til anlegget, samsvar med dataene i regnskapslovene med indikatorene på anlegget. Basert på materialet som er mottatt, tar selskapets formann (sentralrådet), innenfor grensene av dets kompetanse, en beslutning om samtykke til transaksjonen eller om avslag på å gi samtykke til avhending av fast eiendom. OM beslutningen tatt meddeles søkeren.

5.8. I en beslutning om samtykke til en transaksjon med fast eiendom fra en avdeling (organisasjon) i Selskapet, kan prisen på transaksjonen og prosedyren for fordeling av inntekter fra salget mellom selskapet og avdelingen (organisasjonen) bestemmes. Hvis transaksjonsprisen ikke er bestemt, utføres avhendelsen av fast eiendom, samt overføringen til leie, i følgende former:

På auksjonsbasis;

En auksjon eller konkurranse avholdes av en avdeling (organisasjon) på den måte gjeldende lovgivning foreskriver.

5.9. Fast eiendom som har forfalt, hvis restaurering er umulig eller økonomisk upraktisk og som ikke kan selges, avskrives i følgende rekkefølge:

Avdelingen (organisasjonen) sender en skriftlig søknad stilet til selskapets styreleder om å avskrive anleggsmidler.

Vedlagt brevet:

Aksjer (andeler) i de autoriserte kapitalene til forretningsselskaper, organisasjoner dannet som et resultat av å gi, i samsvar med gjeldende lovgivning, både selskapets eiendom og rettighetene til å bruke denne eiendommen som et bidrag til de autoriserte midlene.

6.2. Selskapet utfører sine aktiviteter i styringsorganene til forretningspartnerskap, samfunn og andre forretningsorganisasjoner (heretter referert til som selskaper) gjennom sine representanter:

Ansatte i fulltidsutøvende apparat til råd på alle nivåer (i samsvar med deres funksjonelle ansvar);

Juridiske enheter av ulike organisatoriske og juridiske former, så vel som borgere av den russiske føderasjonen på grunnlag av avtaler for å representere selskapets interesser, inngått i samsvar med sivil lov.

6.3. Kompetansen til selskapets sentrale råd for forvaltning av aksjer, interesser (deltakere) i den autoriserte kapitalen til organisasjoner:

Tar beslutninger om kjøp av aksjer, aksjeblokker og tidlig salg av dem;

Godkjenner kostnadsoverslag for kjøp av aksjer i aksjeselskaper (andeler i den autoriserte kapitalen);

Bestemmer retningen for å bruke midler mottatt i form av inntekt fra bruk av aksjeblokker, interesser (aksjer) i den autoriserte kapitalen til forretningsselskaper;

Hører en rapport om den økonomiske effektiviteten og gjennomførbarheten av å eie aksjer (aksjer), aksjeblokker;

Utøver andre fullmakter i samsvar med gjeldende lovgivning, charteret og beslutninger fra selskapets organer.

6.4. Kompetanse til selskapets styreleder for forvaltning av aksjer, interesser (aksjer) i den autoriserte kapitalen til organisasjoner:

Tar en beslutning om overføring av aksjeblokker, aksjer (deltakere) til tillitsadministrasjon;

Utnevner og tilbakekaller representanter;

Inngår en avtale om representasjon av interesser med selskapets representant, hvis sistnevnte er en juridisk enhet;

Utsteder en fullmakt til representanten;

Mottar rapporter fra representanter for selskapet om dets aktiviteter;

Kontrollerer betalingen aksjeselskaper, andre forretningsselskaper utbytte på aksjer, aksjer (aksjer) eid av selskapet;

Gjennomføre salg og kjøp av aksjer, aksjer innenfor grensene for uavhengig avhending av eiendom og midler til selskapet, etablert av selskapets sentrale råd.

7. OVERDRAGELSE AV EIENDOMSOBJEKTER TIL LEIE.

7.1. Utleie av eiendom, herunder fast eiendom, utføres av selskapets styreleder eller, etter hans instruks, av en representant for selskapets strukturelle avdelinger.

7.2. Utleie av Selskapets eiendom utføres i følgende former:

På auksjonsbasis;

Gjennom en kommersiell konkurranse;

Leie for inntil ett år eller mer langsiktig etter avtale med sentralstyret.

7.3. Basert på resultatet av en auksjon, konkurranse eller i henhold til vedtak om leiekontrakt, inngås en leieavtale som er hoveddokumentet som regulerer forholdet mellom utleier og leietaker.

7.4. For å utarbeide en leieavtale må følgende dokumenter eller bekreftede kopier leveres:

Sertifikater for statlig registrering.

Entreprenører presenterer et sertifikat for statlig registrering og skatteregistrering.

7.5. Ved forlengelse av en leieavtale gir leietakere, i tillegg til ovennevnte dokumenter, opplysninger om riktig oppfyllelse av avtalevilkårene.

7.6. Ved overføring av lokaler, bygning eller struktur til en bestemt adresse, samt ved utvidelse av gyldigheten av en tidligere inngått avtale, er en bekreftet kopi av det tekniske passet vedlagt de oppførte dokumentene.

7.7. Hvis en leieavtale for eiendom er inngått for en periode på 1 år eller mer, er den underlagt statlig registrering hos justisinstitusjonen for statlig registrering av rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med den. Plikten til å betale gebyr for tinglysing av leieavtalen påhviler leietaker.

8. FREMDREGNING AV SELSKAPETS EIENDOM.

8.1. Transaksjoner med Selskapets eiendom (kjøps- og salgsavtale, bytte, pant) på vegne av Samfundet innenfor de rammer som er fastsatt av Sentralrådet, eller etter dets instruks - av Sentralrådets presidium, utføres av Formannen i Foreningen. Samfunn. Ved gjennomføring av transaksjoner som tar sikte på å fremmedgjøre eiendom, må styreleder opptre i selskapets interesser i god tro og rimelig.

Styrelederen i selskapet har rett til å utstede en fullmakt til en representant for avdelingen (organisasjonen) på hvis territorium den angitte eiendommen ligger. Beslutningen (ordre, instruks) fra selskapets styreleder om avhendelse av fast eiendom godkjennes ved neste plenum i sentralstyret. Beslutningen (ordre, ordre) fra selskapets styreleder om avhendelse av fast eiendom må angi til hvilke formål og i hvilket beløp inntektene fra salg av eiendom skal brukes, inkludert til restaurering av selskapets anleggsmidler.

8.2. Salg av Selskapets eiendom kan gjennomføres på samme måte:

På auksjonsbasis;

Gjennom en kommersiell konkurranse.

En auksjon eller konkurranse avholdes på den måten som er foreskrevet i gjeldende lovgivning.

8.3. Et obligatorisk vedlegg til kontrakten for kjøp og salg av fast eiendom (bytte, pant) er en rapport om markedsverdien til denne eiendommen, utarbeidet i samsvar med den føderale loven "Om verdsettelsesaktiviteter i den russiske føderasjonen" (inkludert interne verdivurdering).

8.4. Inngå eiendomsmegling autorisert kapital forretningsenheter, er det ikke tillatt å opprette institusjoner og fond på grunnlag av dette. Obligatorisk vedlegg til vedtaket om innlemmelse av løsøre i den autoriserte kapitalen økonomisk samfunn eller fond er en rapport om markedsverdien til denne eiendommen.

9. OVERGANGSBESTEMMELSER.

9.1 Regionale avdelinger (organisasjoner), med det formål å fastsette sammensetning, aksjer og sikring av eiendomsrettigheter på sin balanse, sender til Sentralrådet en liste over eiendom i bruk per 31. desember 2005, utarbeidet på grunnlag av en inventar av eiendom.

9.2. Listen godkjennes av avdelingslederen (organisasjonen), som er personlig ansvarlig for at informasjonen som gis er riktig. En inventarrapport er vedlagt listen.

9.3. Listen over eiendom som er underlagt inventar inkluderer all eiendom som eies av regionale filialer (organisasjoner), uavhengig av beliggenhet, inkludert eiendom som holdes av lokale filialer (organisasjoner) som er en del av disse regionale filialene (organisasjoner), eiendom overført av filialen ( organisasjonen ) andre juridiske personer og borgere (til leie, driftsledelse, bruk og av andre grunner).

9.4. Beholdningen er underlagt:

Fast eiendom, strukturer;

Tomter brukt av en avdeling (organisasjon) med rett til permanent (evig) bruk, leie, etc., som indikerer eiendommen som ligger på dem (per objekt);

Kjøretøyer, maskiner og utstyr;

Finansielle eiendeler.

9.5. Inventarrapporten inneholder følgende informasjon:

For bygninger og konstruksjoner - formål, hovedmaterialer de er bygget av, volum (i henhold til utvendige eller innvendige mål), areal (totalt bruksareal), antall etasjer (unntatt kjellere, halvkjellere osv.), byggeår , etc. , tilgjengeligheten av dokumenter som bekrefter plasseringen av de spesifiserte objektene i selskapets eiendom (organisasjon, filial), deres detaljer;

For tomter - kategori av land, formål, område, tilgjengelighet av dokumenter som bekrefter rettighetene til tomten, deres detaljer, bruk av tomten, eiendom som ligger på tomten (asfaltdekke, gjerder, strukturer, kommunikasjon, etc. );

Av kjøretøy, maskiner og utstyr - fabrikkinventarnummer i henhold til produsentens tekniske pass, produksjonsår, formål, kraft, etc.

9.6. For å bestemme eieren av eiendommen, avdelingen (organisasjonen) og selskapet, der eiendommen til selskapet og eiendommen til den regionale avdelingen (organisasjonen) skilles i følgende rekkefølge: den regionale avdelingen (organisasjonen) sender en liste av objekter eid av den regionale avdelingen (organisasjonen) med følgende dokumenter vedlagt for objektene eiendom og strukturer: teknisk pass for objektet, kopier av titteldokumenter (eierskapsbevis, aksept og overføringshandling, aksept i drift, kontrakter, etc.), dokumenter for tomten som eiendomsobjektet ligger på, dokumenter som bekrefter opprettelsen eller kjøp av en gjenstand ved bruk av avdelingens (organisasjonens) egne midler.

Sentralrådets presidium, etter å ha mottatt de spesifiserte dokumentene, plikter å vurdere dem om nødvendig, bli enige om endringer og undertegne en separasjonslov eller en konsolideringslov, eller godta et begrunnet avslag dersom det ikke er grunnlag for den regionale avdelingen (organisasjon) for å erverve eiendomsrett til eiendommen angitt av den. Hvis det under verifiseringen av de innsendte dokumentene er fastslått at selskapets midler delvis ble brukt til erverv eller opprettelse av eiendom til en regional filial (organisasjon), utføres registreringen av eiendommen under hensyntagen til tildelingen av aksjer eller kompensasjonsutbetalinger til fondet for påfyll av selskapets eiendom.

9.7. Eiendom eid av selskapet fra 1. januar 2006, hvis eierskap ikke vil bli overført til regionale avdelinger (organisasjoner) før 1. juli 2008, er selskapets eiendom som helhet.