Oprettelse af arbejdspladser for handicappede. Kvote job

praktiserende revisor

Obligatorisk tildeling
job for handicappede

I øjeblikket er det ikke alle virksomheder, der har travlt med at ansætte mennesker med handicap. Det er der en del årsager til: det er behovet for at give yderligere ydelser og manglen på ledige stillinger for handicappede. Kvoter og anklagemyndighedskontrol hjælper ikke altid med at løse problemet.

Ifølge Arbejdsministeriet og social beskyttelse, i øjeblikket i Den Russiske Føderation Der er 12,8 millioner mennesker med handicap. Andelen af ​​arbejdende handicappede i den erhvervsaktive alder er 31,9 % af det samlede antal personer med handicap i den erhvervsaktive alder. Til sammenligning: beskæftigelsesniveauet i Den Russiske Føderation er 75% af antallet af borgere i den arbejdsdygtige alder.

Beskæftigelsesproblemet er et af de største svære spørgsmål da antallet af arbejdsløse med handicap konstant vokser.

Arbejdsministeriet drager følgende konklusioner:

  • beskæftigelsesbehovet for ledige med handicap i den erhvervsaktive alder er meget højt - omkring 77 % af antallet af adspurgte handicappede har behov for beskæftigelse eller skifter job, omkring 5 % af antallet af adspurgte handicappede ønsker at starte egen virksomhed ;
  • erhvervsuddannelsesniveauet for handicappede er ret højt - mere end 61,6% af de adspurgte handicappede har en erhvervsuddannelse, hvoraf 14,7% har en videregående erhvervsuddannelse, 46,9% har en gymnasial erhvervsuddannelse;
  • behovet for erhvervsuddannelse for handicappede er også ret stort - omkring 20 % af handicappede udtrykte ønske om at gennemgå professionel uddannelse;
  • Handicappede oplever store vanskeligheder med at finde et arbejde sammenlignet med andre kategorier af borgere, da andelen af ​​handicappede, der har søgt arbejde i mere end 1 år, er mere end 56 %, heraf ca. 26 % af dem, der har søgt. arbejde i mere end 3 år.

GODT AT VIDE

Forpligtelsen til at skabe eller tildele arbejdspladser til beskæftigelse af handicappede og til at vedtage lokale regler, der indeholder oplysninger om disse job, samt til at give oplysninger, der er nødvendige for at organisere beskæftigelsen af ​​handicappede, udføres inden for den kvote, der er fastsat i lovgivningen i emnet for Den Russiske Føderation.

Situationen med ansættelse af handicappede forsøges rettet på regeringsniveau.

En af mekanismerne til at løse problemet med beskæftigelse af handicappede er kvoten af ​​job. I henhold til føderal lov nr. 181-FZ af 24. november 1995 (som ændret den 29. december 2015) "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" er arbejdsgivere med mere end 100 ansatte underlagt en kvote for ansættelse handicappede i mængden fra 2 til 4 % af det gennemsnitlige antal ansatte. Arbejdsgivere med mindst 35 og højst 100 ansatte kan fastsætte en kvote for ansættelse af handicappede på højst 3% af det gennemsnitlige antal ansatte i henhold til lovgivningen i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation. Ved beregning af kontingent for ansættelse af handicappede i gennemsnitligt antal ansatte arbejdere, arbejdere, hvis arbejdsforhold er klassificeret som skadelige og (eller) farlige forhold arbejdskraft i henhold til resultaterne af attestering af arbejdspladser i henhold til arbejdsforhold eller resultater særlig evaluering arbejdsvilkår.

RETTENS HOLDNING

Jobs tildelt under kvoten for handicappede, i lang tid kan forblive blank. Og der er ingen krænkelse fra arbejdsgiverens side, da han ikke er forpligtet til at søge efter og udvælge handicappede til passende stillinger.

Afgørelse af Højesteret i Den Russiske Føderation dateret 22. maj 2013 nr. 50-APG13-5.

Ansættelse af borgere til kvotejob
(ifølge Forbundstjeneste til arbejde og beskæftigelse)

2008200920102011201220132014
Antal beskæftigede borgere
på grund af kvoter - i alt		 24 179 17 051 9688 7149 6286 6149 5938
herunder dem, der er klassificeret som handicappede 8806 5185 4869 4080 3708 4271 3887

Men i praksis er kvoter ikke nok effektiv foranstaltning– det er ikke særlig rentabelt for arbejdsgiveren at ansætte handicappede selv med oprettet kvotepladser. Faktum er, at mennesker med handicap har ret til ganske alvorlige ydelser. Ifølge art. 92 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks tildeles arbejdstagere med handicap i gruppe I eller II en reduceret arbejdstid, og den må ikke overstige 35 timer om ugen. handicappet Gruppe III er ikke nævnt i denne artikel, så deres arbejdstid er 40 timer om ugen. Nedsat arbejdstid påvirker ikke lønnen, det vil sige, at der skal betales ind fuldt ud som 40 timer.

Regionerne i Den Russiske Føderation vil opstille indikatorer for ansættelse af handicappede

For at forbedre situationen med beskæftigelsen af ​​handicappede foreslår Ruslands arbejdsministerium at opstille indikatorer for beskæftigelsen i regionerne. Andelen vil blive fastsat på baggrund af oplysninger i Pensionskassen, Fonden har indikatorer på antallet af personer med handicap i den erhvervsaktive alder. Baseret på indikatorerne for antallet af handicappede vil andelen for emnet i Den Russiske Føderation blive beregnet. Tidligere var andelen fastsat i forhold til borgere, der søgte arbejdsformidlingen. Men der skulle ifølge ministeriet ikke kun arbejdes i forhold til handicappede, der søgte arbejdsformidlingen. Nogle handicappede søger jo for første gang arbejde, nogle kategorier af handicappede søger arbejde via internettet.

Ifølge ministeriet bør alle oplysninger om ansættelse af handicappede være indeholdt i arbejdsformidlingen, mens ansættelsen af ​​handicappede, der søger arbejde for første gang, skal prioriteres.

navigere regionale myndigheder skal på indikatorer statslige program « tilgængeligt miljø”, ifølge hvilken andelen af ​​beskæftigede personer med handicap i den erhvervsaktive alder i 2020 skal være 40 % af det samlede antal af denne kategori af mennesker. Ved udgangen af ​​2015 var dette tal ifølge Rosstat 19,8 %.

Det skal samtidig bemærkes, at der allerede er etableret kvoter for handicappede i regionerne, og de er forskellige afhængigt af region.

For eksempel loven Kamchatka-territoriet af 11.06.2009 nr. 284 og regeringsbekendtgørelsen Novosibirsk-regionen af 21. oktober 2013 nr. 456-p blev det fastslået, at hvis arbejdsgiveren beskæftiger fra 35 til 100 personer, så vil kontingentet ikke overstige 3 % af det gennemsnitlige antal ansatte. I Stavropol-territoriet vil kvoten for en virksomhed, der beskæftiger mere end 100 personer, være mindst 2 %, men ikke mere end 4 % af det gennemsnitlige antal ansatte. En sådan maksimal kvote er især fastsat af lovene Stavropol-territoriet dateret 11.03.2004 nr. 14-kz og af Ulyanovsk-regionen dateret 27.04.2009 nr. 41-ZO.

Det er faktisk kun proceduren for fastsættelse af kvoter, der ændres. Men i forbindelse med forbundsstatens program "tilgængeligt miljø" kan regioner øge kvoterne.

GODT AT VIDE

Lovgivningen i en række konstituerende enheder i Den Russiske Føderation bestemmer, at hvis det er umuligt for en arbejdsgiver at tildele eller skabe arbejdspladser i deres produktion for at bruge arbejdskraft fra handicappede, lejer eller skaber de sådanne job fra andre arbejdsgivere på bekostning af den fastsatte kvote (se f.eks. del 2 af artikel 5 i lovrepublikken Komi af 28. november 2013 nr. 111-RZ "Om kvoter for job for mennesker med handicap i Komi-republikken", del 4, artikel 9 i Murmansk-regionens lov af 29. december 2004 nr. 573-01-ZMO "Om foranstaltninger social støtte handicappede”, del 3 i art. 3 i loven om Oryol-regionen af ​​06.12.2007 nr. 726-OZ "Om kvoter for job til beskæftigelse af personer med handicap i Oryol-regionen", del 1 i art. 3 i loven for Republikken Khakassia af 1. juli 2011 nr. 61-ЗРХ "Om kvoter for job for handicappede i Republikken Khakassia" osv.).

Hvad skal arbejdsgiverne gøre i dag for at acceptere mennesker med handicap?

Minimumsantallet af sådanne job bestemmes af de udøvende myndigheder for emnerne i Den Russiske Føderation for hver virksomhed, institution, organisation af emnet i Den Russiske Føderation inden for den fastsatte kvote for ansættelse af handicappede. For at få etableret en kvote for handicappede skal man se på regionens lovgivning, som regulerer ydelserne. For eksempel er der i Moskva (lov af 22. december 2004 nr. 90) defineret en kvote på 2 % for arbejdsgivere med mere end 100 ansatte.

VIGTIGT I ARBEJDE

Siden juli 2016 på territoriet Volgograd-regionen Kontingentet for ansættelse af handicappede hos arbejdsgivere med 35 eller flere ansatte er fastsat til to procent af det gennemsnitlige antal ansatte. Ved fastsættelse af kvoten ud fra procenten decimal 0,5 og derover rundes op til nærmeste hele tal.

Det andet trin vil være at bestemme antallet af handicappede, for hvem der skal etableres en kvote. Fx beskæftiger virksomheden henholdsvis 150 personer, kontingentet bliver på 3 personer. Det er derfor nødvendigt at skabe 3 sådanne job.

Den tredje fase vil være valget af et job, der er egnet til handicappede. Sådant arbejde anses for egnet, herunder arbejde midlertidig, som svarer til medarbejderens faglige egnethed, under hensyntagen til niveauet af hans faglige uddannelse, betingelserne på det sidste arbejdssted (med undtagelse af lønnet offentlige arbejder), sundhedstilstand, transporttilgængelighed på arbejdspladsen.

For eksempel kan en handicappet person levere marketingtjenester til udfyldning af virksomhedens hjemmeside. Også en handicappet person kan arbejde som programmør, personalespecialist, advokat, revisor. I praksis nok et stort antal af handicappede kan ikke få arbejde inden for deres speciale. Hvis den handicappede ikke har nogen bestemt speciale, så kan han blive tilbudt et lavt kvalificeret job, for eksempel kan han arbejde som callcentermedarbejder.

Jobs for sådanne medarbejdere oprettes:

  • virksomhedens ordre;
  • personale;
  • lokale love (f.eks. en overenskomst).

Det er arbejdsgiverens ansvar at vedtage lokale love, der indeholder oplysninger om sådanne job (paragraf 1, del 2, artikel 24 i lov nr. 181-FZ).

Derudover er det nødvendigt at ansætte handicappede i de skabte job. For at gøre dette er det muligt at ansætte handicappede både gennem arbejdsformidlingen og selvstændigt.

Taler vi om muligheden for ansættelse gennem arbejdsformidlingen, så bør tjenesten selv søge handicappede til ledige stillinger.

Hertil skal arbejdsgiveren på grundlag af stk. 3 i art. 25 i Den Russiske Føderations lov af 19. april 1991 nr. 1032-1 (som ændret den 9. marts 2016) "Om ansættelse i Den Russiske Føderation" bestemmer:

  • oplysninger om anvendelsen af ​​insolvensprocedurer (konkurs) i forhold til denne arbejdsgiver, samt oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af ​​aktiviteter til erhvervsrettet revalidering og fremme af beskæftigelse af personer med handicap;
  • oplysninger om ledige stillinger og ledige stillinger, oprettede eller tildelte job til ansættelse af personer med handicap i overensstemmelse med den fastsatte kvote for ansættelse af personer med handicap, herunder oplysninger om lokale forskrifter indeholdende oplysninger om disse job, opfyldelse af kvoten for ansættelse af handicappede.

Og arbejdsformidlingen giver til gengæld information til handicappede, der har søgt ledige stillinger.

GODT AT VIDE

Arbejdsgiveren har ret til at nedsætte den stilling, som en handicappet medarbejder besætter. Samtidig skal han byde denne medarbejder alle ledige stillinger, der opfylder hans kvalifikationer og helbredstilstand, herunder lavere og lavere lønnede.

Den anden mulighed for ansættelse er en uafhængig søgning efter handicappede kandidater til stillingen. For at gøre dette er det muligt at slå relevante ledige stillinger op på jobsøgningssider. Ved ansøgning om en handicappet, hvis kvalifikationsniveau svarer til den oprettede ledige stilling, ansætter arbejdsgiveren ham og indgår en ansættelseskontrakt.

Til konklusion ansættelseskontrakt der kræves en standardliste over dokumenter.

For at registrere en ny medarbejder til hovedjobbet skal du bede ham om følgende dokumenter (artikel 65 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks):

  • pas eller et dokument, der erstatter det (f.eks. et midlertidigt identitetskort (formular nr. 2P)). Hvis medarbejderen ikke leverer et sådant dokument, kan du ikke ansætte ham;
  • arbejdsbog;
  • forsikringspensionsbevis.

Da der ansættes en handicappet, er det nødvendigt at bekræfte, at det er den handicappede, der er ansat på kvotepladsen.

Disse dokumenter omfatter:

  • et certifikat, der bekræfter, at der er konstateret handicap, eller i tilfælde af tab eller beskadigelse af certifikatet, dets duplikat, udstedt i den foreskrevne form (for en duplikat - under hensyntagen til yderligere krav, specificeret i abz.abz. 7–9 s. 9 i proceduren for udarbejdelse af certifikatformularen);
  • individuel genoptræning eller habiliteringsprogram for en handicappet, individuel genoptræning eller habiliteringsprogram for et handicappet barn.

Ofte bliver mennesker med handicap rekrutteret til at arbejde på afstand. I dette tilfælde kan udvekslingen af ​​dokumenter også udføres eksternt. Ved indgåelse af ansættelseskontrakt vedr fjernarbejde gennem udvekslingen elektroniske dokumenter dokumenter i henhold til art. 65 i denne kodeks, kan præsenteres for arbejdsgiveren af ​​en person, der ansøger om fjernarbejde i form af et elektronisk dokument. Efter anmodning fra arbejdsgiveren denne person skal maile ham med anbefalet post med meddelelse notarsatte kopier af de angivne dokumenter på papirkopi. Hvis en ansættelseskontrakt for fjernarbejde indgås ved at udveksle elektroniske dokumenter af en person, der indgår en ansættelseskontrakt for første gang, modtager denne person selvstændigt et forsikringsbevis for obligatorisk pensionsforsikring.

Relevante oplysninger om ansættelse af personer med handicap skal indsendes til beskæftigelsescentret.

For manglende indsendelse eller utidig (ikke fuldstændig, forvrænget) indsendelse nødvendige oplysninger Arbejdsformidlingen pålægges bøder. Bøden for en embedsmand er fra 300 til 500 rubler. En juridisk enhed pålægges en bøde på 3.000 til 5.000 rubler.

Afslutningsvis skal det bemærkes, at etableringen af ​​regionale kvoter for personer med handicap desværre ikke vil reel handling, fordi kvotepladser kan forblive blank i årevis, og arbejdsgiverne griber det ofte an på en ret formel måde. Og grunden til dette er enkel - manglen på økonomiske fordele. Mere effektiv mekanisme stimulering af beskæftigelse af personer med handicappet, vil efter vores opfattelse være ydelse af skattefordele til organisationer i beskæftigelse af handicappede og ydelser til udvikling af selvstændig erhvervsvirksomhed for handicappede.

LOV
MOSKVA BYER

OM TILBUD AF JOB

(Som ændret af lovene i byen Moskva dateret 8. april 2009 nr. 4
dateret 30.04.2014 nr. 20)

Denne lov etablerer de juridiske, økonomiske og organisatoriske rammer for tilbudsgivning af job i byen Moskva for at ansætte handicappede og unge, skabe og opretholde (modernisere) særlige job for handicappede, skabe job til unge samt sikre uhindret adgang til job for mennesker med handicap og organisationers infrastruktur.
(præamblen som ændret ved lov i Moskva by af 08.04.2009 N 4)

Artikel 1 Retsgrundlag kvoter for job i byen Moskva

Kvoter for job i byen Moskva udføres på grundlag af Den Russiske Føderations forfatning, føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation, Moskvas bycharter, denne lov og andre retsakter fra den russiske føderation. by Moskva.

Artikel 2. Betingelser for tilbudsgivning af job

1. Kvoter til job udføres for handicappede, der er anerkendt som sådanne føderale agenturer medicinsk og social ekspertise, på den måde og på de betingelser, der er fastsat af regeringen i Den Russiske Føderation, og unge i følgende kategorier: mindreårige i alderen 14 til 18 år; personer blandt forældreløse og børn efterladt uden forældres omsorg, under 23 år; dimittender fra institutioner for primær og sekundær erhvervsuddannelse i alderen 18 til 24, videregående erhvervsuddannelser i alderen 21 til 26, jobsøgende først.
(del 1 som ændret ved lov i Moskva by af 08.04.2009 N 4)
2. Arbejdsgivere, uanset organisationers organisatoriske og juridiske former og ejerskabsformer, med undtagelse af offentlige sammenslutninger af handicappede og organisationer, der er dannet af dem, herunder forretningspartnerskaber og virksomheder, hvis autoriserede (aktie)kapital består af en bidrag offentlig forening handicappede, organisere kvotejob i byen Moskva for egen regning.
3. Opfyldelse af kontingentet for beskæftigelse (i det følgende benævnt kontingentet) anses for:
1) i forhold til handicappede - ansættelse hos arbejdsgiveren for handicappede, der har anbefalinger til arbejde, bekræftet ved indgåelse af en ansættelseskontrakt, hvis gyldighed i den aktuelle måned var mindst 15 dage;
2) i forhold til de kategorier af unge specificeret i stk. 1 i denne artikel - ansættelse hos ungdomsarbejdsgiveren, bekræftet ved indgåelse af en ansættelseskontrakt, hvis gyldighed i den aktuelle måned var mindst 15 dage, eller månedlig betaling til budgettet for byen Moskva af kompensationsomkostningerne for en kvotearbejdsplads i størrelsen af ​​en leveløn minimum for den arbejdsdygtige befolkning, fastsat i byen Moskva på dagen for dens betaling på den måde, der er fastsat af lovgivningsmæssige retsakter i byen Moskva.

Artikel 3. Procedure for fastsættelse af en kvote

1. Arbejdsgivere, der opererer i byen Moskva, hvis gennemsnitlige antal ansatte er mere end 100 personer, er fastsat en kvote på 4 procent af det gennemsnitlige antal ansatte: 2 procent - for ansættelse af handicappede og 2 procent - for beskæftigelse af de kategorier af unge, der er angivet i del 1, artikel 2 i denne lov.
(Som ændret ved lov i Moskva by af 8. april 2009 N 4)
2. Arbejdsgiveren beregner uafhængigt størrelsen af ​​kvoten baseret på det gennemsnitlige antal ansatte ansat i byen Moskva. Det gennemsnitlige antal ansatte i den aktuelle måned beregnes på den måde, der er bestemt af det føderale udøvende organ, der er autoriseret inden for statistik. Ved opgørelse af antallet af ansatte beskæftiget på bekostning af kontingentet, rundes deres antal ned til en hel værdi.
3. Hvis antallet af handicappede beskæftiget i kvotejob er mere end 2 procent af det gennemsnitlige antal beskæftigede, reduceres antallet af kvotejob i forhold til de kategorier af unge, der er anført i denne lovs artikel 2, stk. passende mængde.
(del tre som ændret ved lov i Moskva by af 08.04.2009 N 4)

Artikel 4. Gennemførelse af arbejdsgivernes rettigheder og forpligtelser

1. Arbejdsgivere har ret til at anmode om og modtage, i overensstemmelse med proceduren fastsat af Moskvas regering, oplysninger, der er nødvendige for at skabe kvotejob.
(Som ændret af lovene i byen Moskva dateret 04/08/2009 nr. 4, dateret 30/04/2014 nr. 20)
2. Arbejdsgivere er i overensstemmelse med den fastsatte kvote forpligtet til at skabe eller tildele job til beskæftigelse af personer med handicap og kategorier af unge, som er specificeret i denne lovs artikel 2, stk. Jobs anses for oprettet (tildelt), hvis de beskæftiger borgere i de angivne kategorier.

3. Ansættelse af borgere på grund af den etablerede kvote udføres af arbejdsgivere uafhængigt under hensyntagen til forslagene fra de udøvende myndigheder i byen Moskva godkendt af Moskvas regering, samt offentlige organisationer Handicappede.
(Som ændret ved lovene i byen Moskva dateret 8. april 2009 nr. 4, dateret 30. april 2014 nr. 20)
4. Arbejdsgivere, der opfylder kravene i del 1 i artikel 3 i denne lov, skal hvert kvartal indsende oplysninger om opfyldelsen af ​​kvoten på den måde, som er fastsat af Moskva-regeringen.

Artikel 5. Administrativt ansvar for manglende overholdelse af denne lov

(som ændret ved lov i Moskva by af 8. april 2009 N 4)

Hvis arbejdsgiveren ikke opfylder forpligtelsen i henhold til denne lov til at skabe eller tildele kvotejob, medfører det administrativt ansvar i overensstemmelse med Moskva-byens kodeks. administrative forseelser.

Artikel 6. Økonomisk støtte til arbejdsgivere

(som ændret ved lov i Moskva by af 8. april 2009 N 4)

Arbejdsgivere, der træffer foranstaltninger til at skabe og vedligeholde (modernisere) kvotejob, samt sikre uhindret adgang for handicappede til arbejdspladser og organisationers infrastruktur, stilles til rådighed. følgende tiltagøkonomisk støtte:
1) tilvejebringe midler fra budgettet for byen Moskva til gennemførelse af foranstaltninger til at skabe, opretholde (modernisere) job for handicappede, skabe job til unge, sikre uhindret adgang for handicappede til job og infrastruktur i organisationer på den måde oprettet af Moskvas regering;
2) placering statslige ordrer på den måde, der er foreskrevet af føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation, love og andre regulatoriske retsakter i byen Moskva;
3) levering af skattefordele i overensstemmelse med føderale love og love i byen Moskva.
(som ændret ved lov i Moskva by af 30. april 2014 N 20)

Artikel 7 Afsluttende bestemmelser

1. Denne lov træder i kraft 10 dage efter dens officielle offentliggørelse.
2. Denne lov finder anvendelse på retsforhold, der er opstået siden 1. januar 2005.
3. Moskvas borgmester og Moskvas regering bringer deres normative retsakter i overensstemmelse med denne lov inden for to måneder fra datoen for dens ikrafttræden.
4. Anerkend som ugyldig. Lov for byen Moskva af 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for job i byen Moskva", . Lov fra Moskva by af 30. januar 2002 N 5 "Om ændring af artikel 9 i lov om Moskva by af 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for job i Moskva by", lov fra Moskva by Moskva af 26. juni 2002 N 32 "Om ændringer og tilføjelser til loven for byen Moskva af 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for job i byen Moskva".

Handicappede er mennesker, hvis muligheder er begrænsede i en eller anden grad. Simple daglige aktiviteter gives dem ofte med stort besvær. Nok alvorligt problem repræsenterer blandt andet en jobsøgning. Lovgiveren, der forsøgte at beskytte denne gruppe af befolkningen, nedfældede i lovene en række normer designet til at hjælpe handicappede med at finde et arbejde. Ja, i overensstemmelse med gældende lovgivning arbejdsgivere skal ikke kun reservere (citere) pladser til handicappede, men også udstyre dem i overensstemmelse med de krav, der er godkendt af Arbejdsministeriet. Hvordan organiserer man en arbejdsplads for en handicappet? Svaret er i vores trinvise instruktioner.

Scene 1

Bestemmelse af antallet og specifikationer af job for handicappede

Lad os til at begynde med huske, hvordan særlige job for handicappede adskiller sig fra kvotejob. I overensstemmelse med art. 21 i den føderale lov af 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (herefter - lov nr. 181) Arbejdsgivere med mere end 100 ansatte er forpligtet til at fastsætte en kvote for ansættelse af handicappede på mellem 2 og 4 % af det gennemsnitlige antal ansatte. Og hvis der er fra 35 til 100 ansatte, er kvoten ikke højere end 3% - det nøjagtige beløb er fastsat af lovgivningen for emnet i Den Russiske Føderation. Samtidig tages der ikke hensyn til arbejdspladser, hvor arbejdsforholdene er klassificeret som skadelige og (eller) farlige, ved opgørelsen af ​​den gennemsnitlige lønsum.

VORES REFERENCE

Den Russiske Føderations højesteret gav følgende definition af en kvote: dette er minimumsantallet af job for borgere, der har særligt behov for social beskyttelse, og som oplever vanskeligheder med at finde arbejde, som arbejdsgiveren er forpligtet til at ansætte for denne virksomhed, i en institution, organisation. Desuden omfatter kvoten job, der allerede beskæftiger borgere af denne kategori. (definition Højesteretten RF dateret 11. maj 2011 nr. 92-G11-1)

Kontingentet indebærer således, at arbejdsgiveren reserverer nogle job, han har, for at tage imod handicappede til dem. Samtidig ved han ikke, hvilken form for handicap der vil virke for ham. Og disse steder adskiller sig ikke fra almindelige; derfor kan kun handicappede i den tredje gruppe med den første grad af handicap tages til dem. arbejdsaktivitet, hvilket ikke kræver særlige forhold arbejdskraft.

For at skaffe job til de handicappede, der har en anden grad af arbejdsevne, som sørger for, at der findes særligt skabte forhold ved hjælp af hjælpemidler tekniske midler, i art. 22 i lov nr. 181 forpligtede lovgiveren arbejdsgiverne til at organisere særlige jobs til beskæftigelse af handicappede. Sådanne steder er udstyret under hensyntagen til de handicappedes nedsatte funktioner og begrænsningerne i deres liv. Hovedmålet med at skabe disse job er at give den handicappede alle betingelser for den fulde præstation arbejdsopgaver.

Antallet af særligt udstyrede arbejdspladser, som en arbejdsgiver skal have, er ikke bestemt af føderal lovgivning. Der er kun en indikation af, at det er etableret af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for hver virksomhed, institution, organisation inden for den fastsatte kvote for ansættelse af handicappede.

DETTE ER NYTTIGT AT VIDE

Arbejdsevnen er evnen til at udføre det i overensstemmelse med kravene til arbejdets indhold, volumen, kvalitet og forhold. (underafsnit "g" i punkt 6 i de klassifikationer og kriterier, der anvendes til gennemførelse af medicinsk og social undersøgelse af borgere af føderale regerings kontorer medicinsk og social ekspertise, godkendt. efter ordre fra ministeriet for sundhed og social udvikling i Rusland af 23. december 2009 nr. 1013n)

EKSEMPEL

Så til rådighed for Mosobltrud dateret 28. december 2012 nr. 70-r “Om etableringen mindste mængde Særlige jobpladser for handicappede” angiver, at i organisationer, der opererer i Moskva-regionen, med en stab på 101 til 500 ansatte, skal antallet af særlige pladser for handicappede være mindst én. Med antallet af ansatte fra 501 til 1000 er arbejdsgiveren forpligtet til at organisere mindst to jobs for handicappede, og med mere end 1000 personer - mindst tre.

Således er minimumsantallet af særlige job for handicappede, som arbejdsgiveren er forpligtet til at organisere, angivet i lovgivningen i den russiske Føderations konstituerende enhed. Men det maksimale er op til arbejdsgiverens skøn. Hvis det er muligt at skaffe fuldgyldige jobs mere handicappet, kan han gøre det.

Når arbejdsgiveren beslutter sig for antallet af særlige job, er det nødvendigt at udstede en ordre om oprettelse af sådanne pladser og de personer, der er ansvarlige for dette (eksempel).

VORES REFERENCE

Særlige job til beskæftigelse af handicappede er pladser, der kræver yderligere foranstaltninger om tilrettelæggelse af arbejdskraft, herunder tilpasning af hoved- og hjælpeudstyr, teknisk og organisatorisk udstyr, ekstraudstyr og tilvejebringelse af tekniske anordninger, under hensyntagen til handicappede personers individuelle evner (Artikel 22 i lov nr. 181)

Bemærk venligst, at i henhold til paragraf 2 i Krav til indretning (udstyr) af særlige arbejdspladser til ansættelse af personer med handicap, under hensyntagen til nedsatte funktioner og begrænsninger i deres liv, godkendt. efter ordre fra det russiske arbejdsministerium af 19. november 2013 nr. 685n (herefter - Krav), indretning af særlige arbejdspladser til beskæftigelse af handicappede udføres af arbejdsgiveren individuelt for en bestemt handicappet eller for en gruppe handicappede med samme type kropsdysfunktion og handicap. Så hvis spørgsmålet om, hvordan denne arbejdsplads er egnet til en handicappet person overvejes, når du citerer, så er den udstyret til at imødekomme behovene, når du organiserer et særligt sted. bestemt person.

Så indretningen af ​​en handicappets arbejdsplads bør begynde med en analyse af de sundhedsmæssige begrænsninger, som en bestemt person har. Derefter skal de sammenlignes med arten af ​​det påtænkte arbejde, arbejdsfunktioner og funktionerne i deres implementering. Du kan finde ud af en handicappets behov, når du udruster en særlig arbejdsplads fra hans individuelle rehabiliteringsprogram (i det følgende benævnt IPR) eller et rehabiliteringsprogram for ofret for en arbejdsulykke og erhvervssygdom fås hos arbejdsformidlingen.

Hvis en arbejdsgiver planlægger at oprette en særlig arbejdsplads for en handicappet, vil han således have brug for oplysninger fra arbejdsformidlingen om konkrete kandidater. Du skal have deres IPR, og baseret på disse oplysninger bestemme, hvilken slags udstyr der kræves.

Etape 2

Udarbejdelse af en liste over begivenheder og værker

Efter at kravene til en bestemt arbejdsplads er bestemt på grundlag af begrænsningerne i en handicappets liv såvel som funktionerne i arbejdet foran ham, er en liste over foranstaltninger og arbejde for at udstyre det nødvendigt.

Hvilke betingelser der skal være opfyldt ved indretning af en plads til en handicappet med specifikke handicap eller sygdomme fremgår af Krav, samt i Hygiejnekrav til handicappede personers arbejdsforhold. Sanitetsregler, godkendt. Hovedstatens afgørelse sanitetslæge RF dateret 18. maj 2009 nr. 30 "Om godkendelse af SP 2.2.9.2510-09" (herefter - Hygiejniske krav).

DETTE ER NYTTIGT AT VIDE

Et individuelt rehabiliteringsprogram for en handicappet person er et kompleks af optimalt rehabiliteringsforanstaltninger udviklet til en handicappet og omfatter medicinske og andre tiltag, der har til formål at genoprette eller kompensere for nedsatte eller tabte kropsfunktioner, samt genoprette, kompensere den handicappedes evne til at udføre visse typer aktiviteter (Artikel 11 i lov nr. 181)

Så hvis en potentiel medarbejder er svagsynet, svagsynet, men ikke helt blind, skal hans arbejdsplads være tilstrækkeligt belyst, så den handicappede ikke blot fuldt ud kan udføre arbejdsfunktioner, men også finde sin plads uhindret. Hvis arbejdet involverer brug af en computer, skal det være udstyret med en speciel skærm samt software til kontrastering og forstørrelse af skrifttypen under hensyntagen til den internationale standard for tilgængelighed af webindhold og webtjenester; storprintere.

For helt blinde arbejdere er det nødvendigt at forsyne tiflotekniske vartegn og enheder med mulighed for at bruge stor relief-kontrastskrift og blindskrift, akustiske navigationshjælpemidler og andet lydudstyr, special software til computer.

EKSEMPEL

Hygiejnekravene angiver de tekniske parametre, som arbejdspladsen for en synshandicappet person skal overholde:

  • det skal være udstyret med et system af tiflotekniske vartegn;
  • belysning indstilles individuelt under hensyntagen til sygdommens nosologiske form ved hjælp af en kombineret belysningsenhed;
  • rammer lige solstråler skal forhindres med gardiner eller persienner;
  • farvningen af ​​værelser og overflader skal være lyse og have en maksimal refleksionskoefficient, tage hensyn til vinduernes orientering;
  • sådanne jobs i Uden fejl er radioinficerede.

Arbejdspladsen for hørehæmmede skal være udstyret med lydforstærkende udstyr, højttalende telefoner og i tilfælde af fuldstændig døvhed af medarbejderen - visuelle indikatorer, der omdanner lydsignaler til lys, tale - til en tekst, der løber.

I tilfælde af klargøring af plads til en handicappet person med samtidig nedsat syn og hørelse (døvblind) indeholder kravene ikke kun mulighed for tyflotekniske midler, men også tilvejebringelse af arbejdsgiveren pr. aftale med medarbejderen om ydelse af en tyflo-signaltolk direkte på arbejdspladsen.

VIGTIG!

Ved ansættelse af personer med handicap sikres overholdelse af kravene til art og arbejdsforhold funktionalitet krop, kvalifikationer, grad af bevaring af faglige færdigheder. Det er at foretrække at beholde faget med et lettere arbejdsregime (punkt 3.6 i de hygiejniske krav)

Når du opretter en arbejdsplads for en handicappet person med en krænkelse af funktionerne i bevægeapparatet, er det nødvendigt at levere ergonomisk udstyr, det vil sige det mest bekvemme arrangement af elementerne på arbejdspladsen. Medarbejderen skal kunne ændre bordets højde og hældning, stolens sæde, hældningsvinklen på ryggen. I nogle tilfælde er stolen udstyret med en anordning, der yder kompensation for anstrengelsen ved oprejsning, særlige anordninger til styring og vedligeholdelse af udstyret, samt anordninger til at fange og fastholde genstande og dele, der kompenserer for dysfunktioner og begrænsninger i livet. af de handicappede. For kørestolsbrugere er det nødvendigt at sørge for muligheden for at rejse til arbejdspladsen, vende om og udføre arbejdsfunktioner.

Derudover må vi ikke glemme, at det for enhver kategori af handicappede skal være muligt at benytte toiletter, spisestuer og andet (udover selve arbejdspladsen), der er nødvendigt for, at medarbejderen kan udføre arbejdsopgaver. Ligeledes skal medarbejderen uden hindring kunne forlade arbejdspladsen i tilfælde af brand eller anden fare.

DET SKAL DU VIDE

Hvis på regionalt niveau der er vedtaget en normativ lov om kvoter for minimumsantallet af særlige jobs for handicappede, den er underlagt obligatorisk implementering. I tilfælde af, at arbejdsgiveren ikke opfylder forpligtelsen til at skabe og tildele arbejdspladser til handicappede i overensstemmelse med den fastsatte kvote, administrativt ansvar. Artikel 5.42 i Den Russiske Føderations kodeks om administrative lovovertrædelser fastsætter en bøde for denne overtrædelse for embedsmænd i mængden af ​​5.000 til 10.000 rubler.

I lyset af ovenstående skal den medarbejder, der er ansvarlig for at udstyre en handicappets arbejdsplads, således udarbejde en liste over aktiviteter og arbejde, der skal udføres for at udstyre dette sted. (i det følgende benævnt listen). Det bør omfatte udarbejdelse af en liste over det nødvendige grundlæggende teknologiske udstyr, teknologisk og organisatorisk udstyr, værktøjer, hjælpeudstyr, hvis brug vil sikre, at den handicappede person gennemfører hans arbejdsfunktioner. (underklausul "b" paragraf 2 i kravene).

VIGTIG!

Udstyr (udstyr) på særlige arbejdspladser for handicappede bør ikke forstyrre andre medarbejderes udførelse af arbejdsfunktioner (klausul 2 i kravene)

Den ansvarlige medarbejder skal vurdere den eksisterende arbejdsplads, udstyr placeret på den, belysning, tilgængelighed og andre karakteristika ud fra en potentiel handicappet medarbejders perspektiv. Og føj til listen det udstyr, der skal købes og installeres; arbejde, der skal udføres. Hvis det påtænkte arbejde er relateret til en computer, indeholder listen både speciel software og specialiserede tekniske tilføjelser til computeren.

Etape 3

Implementering af listen over aktiviteter og arbejder

Når listen er udarbejdet, er det tid til at sætte planen ud i livet. Til dette vil det højst sandsynligt være nødvendigt at involvere tredjepartsorganisationer, da indretning af særlige arbejdspladser for handicappede kræver specifikt udstyr med smal profil. Og arbejdsgiveren skal tage højde for ikke kun omkostningerne ved dets køb og installation, men også den efterfølgende vedligeholdelse.

Når du accepterer arbejde med at indrette en særlig arbejdsplads, skal du sikre dig, at den opfylder Krav og hygiejnekrav. Desuden bør et sted, der er udstyret til en handicappet person, ikke forstyrre andre ansattes arbejde.

Selvfølgelig er det en besværlig og omkostningsfuld opgave at udstyre en særlig plads til en handicappet arbejdstager. Men det er arbejdsgiverens pligt, som er lovfæstet og skal opfyldes.

Ved afslutning og accept af arbejde i forbindelse med oprettelse af et særligt sted for en handicappet kan der ansættes en kandidat udsendt af arbejdsformidlingen. Normalt sker dette ret hurtigt, fordi kandidaterne allerede er kendt.

5 trin til at oprette en speciel arbejdsplads
for handicappede

1. Bestem, hvor mange pladser til handicappede, der skal organiseres, baseret på det samlede antal ansatte og normerne i regional lovgivning.
2. Udsted en ordre om at organisere en særlig arbejdsplads.
3. Få et individuelt genoptræningsprogram hos arbejdsformidlingen.
4. Udvikl en liste over aktiviteter og arbejder for at udstyre webstedet, godkend det.
5. Gennemfør disse aktiviteter.

EKSEMPEL

Bekendtgørelse om indretning (indretning) af en særlig arbejdsplads for en handicappet

Virksomheder med 35 til 100 ansatte er med til at skabe pladser til medarbejdere med handicap. At organisere en arbejdsplads for en handicappet er ikke en let opgave. Der er en række regler, der hjælper arbejdsgivere med at forberede job til mennesker med handicap. Hvordan kan en virksomhed organisere en arbejdsplads for en handicappet? Hvilke dokumenter skal medarbejderen indsende? Hvad er kravene til et handicappet arbejdsområde?

Sådan indretter du en arbejdsplads for en handicappet

For at skabe job til mennesker med handicap skal en arbejdsgiver først omfattende vurdering faglige risici og certificering af arbejdspladser. Dette er nødvendigt for at forstå, om der er nogen skadelige eller skadelige stoffer i det rum, hvor den handicappede skal arbejde. farer, samt om der er overskridelser af maksimalt tilladte koncentrationer og niveauer af deres påvirkning (diagram nedenfor).

Råd: angiv årsagerne til handicap ( almindelig sygdom, handicappede siden barndommen, militærskade osv.), da mængden af ​​sociale beskyttelsesforanstaltninger, som arbejdsgiveren skal yde den handicappede medarbejder, afhænger af dem

Ved tilrettelæggelse af en arbejdsplads for en handicappet skal arbejdsgiveren være vejledt af et individuelt rehabiliteringsprogram (herefter - IPR), som udstedes af Bureau of Medical and Social Expertise (bekendtgørelse nr. 379n). Desuden skal medarbejderen have en attest, der bekræfter sit handicap. Fra programmet kan du lære om årsagerne til og arten af ​​sygdommen, samt om de anbefalinger og begrænsninger, som Bureauet har etableret. Hvis IPR-oplysningerne ikke er nok til at organisere arbejdsområdet for en handicappet person, er det nødvendigt at kontrollere de sanitære regler.

Hvis en medarbejder har indsendt et rehabiliteringsprogram, er arbejdsgiveren, uanset dens organisatoriske og juridiske form, forpligtet til at opfylde alle sine krav. Men for en medarbejder er IPR'en af ​​rådgivende karakter. Han kan afslå det helt eller delvist. Du kan indberette dette til arbejdsgiveren i en enkel skriftlig form. Afvisning af medarbejderen fra revalideringsprogrammet fritager arbejdsgiveren fra det. Det skal bemærkes, at kandidaten eller medarbejderen ikke er forpligtet til at informere arbejdsgiveren om sit handicap, og organisationen har ikke ret til at kræve dette.

Arten af ​​en handicappet medarbejders arbejde

Arbejdsgiveren implementerer specifikke foranstaltninger for at lette arbejdet for en handicappet person baseret på anbefalingerne fra den medicinske institution og Rospotrebnadzors territoriale organer (for eksempel på webstedet rospotrebnadzor.ru).

Det arbejde, der er betroet en handicappet, kan være relateret til mindreårige eller moderate belastninger: fysisk, dynamisk og statisk, intellektuel, sensorisk og følelsesmæssig, men der er en række kontraindikationer (tabel nedenfor).

Generelle krav til en handicappets arbejdsplads

Før organisering særligt sted arbejde af en handicappet person, er det nødvendigt at tage hensyn til sådanne faktorer som:

- erhvervet som en handicappet person;

- arten af ​​det udførte arbejde;

- graden af ​​invaliditet;

- Karakter funktionelle lidelser og begrænsninger i evnen til at arbejde;

- niveauet for specialisering af arbejdspladsen, mekanisering og automatisering af det arbejde, der er tildelt den handicappede.

Vigtig! Det er ikke tilladt at placere faste arbejdspladser for handicappede i kælder, kælderetager, i bygninger uden naturligt lys og luftudskiftning (pkt. 4.15 i de sanitære regler)

Og når man placerer og udstyrer arbejdspladsen, uanset funktionsnedsættelsen af ​​den handicappede, bør man være opmærksom på sådanne parametre som antallet af etager i bygningen, belysningen af ​​rummet, tilgængeligheden af ​​rekreative områder osv.

Bygning. Arbejdsstedet for en handicappet person bør være placeret i en en-etagers eller to-etagers bygning. Hvis det, såvel som andre hjælpelokaler, er placeret over anden sal, leveres lavhastighedspassagerelevatorer.

Værelse. Når du placerer en handicappets arbejdsplads i et rum, hvor der foregår processer i visse områder, der er kontraindiceret for hans krop, er det nødvendigt at regulere parametrene produktionsmiljø i arbejdsområdet for en handicappet person (diagram nedenfor).

Sanitære krav til handicappedes arbejdsforhold

– Lufttemperatur ind kold periodeår kl let arbejde: 21–24 ˚С; ved moderat arbejde: 17–20 ˚С; i den varme periode af året med let arbejde: 22–25, 20 ˚С; under moderat arbejde: 21–23 ˚С.

– Luftfugtighed i de kolde og varme perioder af året: 40–60 procent.

– Lufthastighed: under let arbejde – 0,1–0,2 m/s; under moderat arbejde - 0,1-0,2 m/s; i den kolde årstid og i den varme årstid - ikke mere end 0,3 m / s.

- Fravær skadelige stoffer: allergener, kræftfremkaldende stoffer, aerosoler, metaller, metaloxider.

– Elektromagnetisk stråling: ikke mere end grænsen acceptabelt niveau(PDU).

– Støj: ikke højere end fjernbetjeningen (op til 81 dBA).

– Fravær af lokale og generelle vibrationer.

– Fravær af mikroorganismer, produkter og præparater indeholdende levende celler og sporer af mikroorganismer, proteinpræparater.

Arbejdsplads. Arbejdspladsens areal for én arbejdshandicap skal være mindst 4,5 kvadratmeter. m, højde - ikke mindre end 3,2 kvm. m, og volumenet er ikke mindre end 15 kubikmeter. m (paragraf 4.16 i de sanitære regler). Samtidig er teknologisk udstyr, passageområdet, indkørsler, mellemlager af materialer og færdige produkter ikke inkluderet i det angivne område på arbejdspladsen.

Hvilested. Giv uden fejl et opholdsrum udstyret med komfortable møbler, hvor du kan tage en pause fra arbejdet, sidde eller ligge ned. Arealet af et sådant værelse skal bestemmes med en hastighed på 0,3 kvadratmeter. m pr. ansat, men bør ikke være mindre end 12 kvm. m. Afstanden fra produktionslokaler til rekreative faciliteter bør ikke være mere end 75 meter (paragraf 5.1 og 5.2 i de sanitære regler).

Lægehjælp. Det er også nødvendigt at have et sundhedscenter i organisationen, herunder et lægehus, behandlingsrum og et rum, hvor handicappede arbejdstagere kan være i tilfælde af forringet helbred eller vente på akut lægehjælp.

Nu, når du kender den grundlæggende procedure og kravene til at organisere job for mennesker med handicap, kan du involvere dem i arbejdet, udfylde kvoter og derved hjælpe statens program med at fremme deres beskæftigelse. Men for at gøre alt rigtigt, er det nødvendigt at tage hensyn til særlige medicinske krav til arbejdsområdet for personer med handicap. Sådanne krav udvikles separat for hver kategori af handicappede.

Det er også ønskeligt, at arbejdsgiveren udfører forklarende arbejde sammen med andre medarbejdere, at handicappede har lige rettigheder med dem, herunder til at arbejde, og fortjener en respektfuld og forstående holdning til sig selv.

REGERINGEN FOR MOSKVA-REGIONEN

LØSNING

Ved godkendelse af proceduren for afholdelse af særlige begivenheder, der bidrager til at øge konkurrenceevnen for mennesker med handicap på arbejdsmarkedet i Moskva-regionen


Dokument som ændret af:
(Officiel hjemmeside for Moskva-regionens regering www.mosreg.ru, 08.08.2018).
____________________________________________________________________


I overensstemmelse med den føderale lov af 24. november 1995 N 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation", Moskva-regionens regering

bestemmer:

1. Godkend vedlagte procedure for afholdelse af særlige begivenheder, der hjælper med at øge konkurrenceevnen for mennesker med handicap på arbejdsmarkedet i Moskva-regionen.

2. Hoveddirektoratet for informationspolitik Moskva-regionen for at sikre den officielle offentliggørelse af denne resolution i avisen "Daily News. Podmoskovye" og udstationering (publikation) på internetportalen for Moskva-regionens regering.

4. At pålægge den første næstformand for regeringen i Moskva-regionen Zabralova O.S. kontrol over gennemførelsen af ​​denne resolution.

Guvernør
Moskva-regionen
A.Yu.Vorobiev

Proceduren for afholdelse af særlige begivenheder, der bidrager til at øge konkurrenceevnen for mennesker med handicap på arbejdsmarkedet i Moskva-regionen

GODKENDT
løsning
Regeringen i Moskva-regionen
dateret 29. december 2015 N 1371/49

I. Generelle bestemmelser

1. Denne procedure fastlægger mekanismen for implementering på Moskva-regionens område af beskæftigelsesgarantier, der ydes til personer med handicap, gennem gennemførelse af særlige foranstaltninger, der bidrager til at øge konkurrenceevnen for personer med handicap på arbejdsmarkedet i Moskva-regionen (herefter benævnt proceduren).

2. Formålet med at afholde særlige arrangementer, der bidrager til at øge handicappedes konkurrenceevne på arbejdsmarkedet i Moskva-regionen, er at fremme beskæftigelsen af ​​handicappede, som ikke er konkurrencedygtige nok på arbejdsmarkedet.

3. I overensstemmelse med artikel 20 i den føderale lov af 24. november 1995 N 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (i det følgende - den føderale lov) Særlige tiltag, der bidrager til at øge handicappedes konkurrenceevne på arbejdsmarkedet, omfatter:

etablering i organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og ejerskabsformer, af en kvote for ansættelse af handicappede og et minimumsantal af særlige jobs for handicappede;

reservation af job til erhverv, der er bedst egnede til beskæftigelse af handicappede;

stimulering af virksomheders, institutioners, organisationers oprettelse af yderligere job (inklusive specielle) til beskæftigelse af mennesker med handicap;

skabelse af arbejdsforhold for handicappede i overensstemmelse med individuelle programmer for rehabilitering, habilitering af handicappede;

skabe betingelser for iværksætteraktivitet Handicappede;

tilrettelæggelse af uddannelse for handicappede i nye erhverv.

4. Procedurens bestemmelser gælder for alle juridiske enheder og individuelle iværksættere, der er arbejdsgivere og udfører deres aktiviteter på Moskva-regionens territorium (i det følgende benævnt arbejdsgivere).

II. Etablering i organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og ejerformer, af en kvote for ansættelse af handicappede og et minimumsantal af specialjob for handicappede

5. Etablering i organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og former for ejerskab, for individuelle iværksættere af en kvote for ansættelse af handicappede er reguleret af loven i Moskva-regionen N 53/2008-OZ "Om kvoter for job" ( i det følgende benævnt kvoteloven).

6. Kontingentet for ansættelse af handicappede (herefter benævnt kontingentet) er for arbejdsgivere med antallet af ansatte:

fra 35 til 100 personer - 1 procent af det gennemsnitlige antal ansatte. Ved beregning af kvoten rundes antallet af kvotejob op til en heltalsværdi;

mere end 100 personer - 2 procent af det gennemsnitlige antal ansatte. Ved beregning af kvoten rundes antallet af kvotejob ned til en heltalsværdi.

7. Følgende er fritaget for obligatoriske jobkvoter:

offentlige sammenslutninger af handicappede og organisationer dannet af dem, herunder økonomiske partnerskaber og virksomheder, der er arbejdsgivere, hvis autoriserede (aktie)kapital består af bidrag fra en offentlig sammenslutning af handicappede;

arbejdsgivere med færre end 35 ansatte;

arbejdsgivere, der er juridiske enheder (organisationer), der gennemgår rekonstruktionsproceduren, for hvilke fastsat ved lov der blev truffet beslutning om at likvidere eller gå konkurs.

8. Det gennemsnitlige antal ansatte beregnes på den måde, som er fastsat af Forbundsagenturet statsstatistikker. Samtidig omfatter det gennemsnitlige antal ansatte ikke medarbejdere, hvis arbejdsforhold er klassificeret som skadelige og (eller) farlige arbejdsforhold ud fra resultaterne af attestering af arbejdspladser for arbejdsforhold eller resultater af en særlig vurdering af arbejdsforhold.

9. Antallet af kvotejob mod den fastsatte kvote opgøres af arbejdsgiverne selvstændigt.

10. Arbejdsgivere er forpligtet til på månedsbasis, inden den 10. dag i måneden efter den indberettede måned, at indsende oplysninger til statskassen i Moskva-regionens arbejdscentre (i det følgende benævnt beskæftigelsescentre) oplysninger om opfyldelsen af ​​kvoten. , herunder oplysninger om lokale bestemmelser indeholdende oplysninger om oprettede eller tildelte arbejdspladser til ansættelse af personer med handicap (herefter benævnt oplysninger om kvoter). Indberetningsskemaer godkendes af ministeriet social udvikling Moskva-regionen, er offentliggjort på webstedet for Ministeriet for Social Udvikling i Moskva-regionen og udstedt af beskæftigelsescentre.

11. Arbejdsgivere med afdelinger, repræsentationskontorer, særskilte strukturelle underafdelinger (herefter benævnt strukturelle underafdelinger) beliggende uden for deres lokalitet skal fastsætte kvoter for job og give oplysninger om kvoter til arbejdsformidlingscentre på deres placering uden at tage hensyn til antallet af ansatte, der arbejder. i det angivne strukturelle opdelinger.

Arbejdsgivere med strukturelle underafdelinger beliggende uden for deres placeringskvotejob i de angivne strukturelle underafdelinger i overensstemmelse med antallet af ansatte, der arbejder i dem, og oplyser om kvoter til beskæftigelsescentre på placeringen af ​​disse strukturelle underafdelinger.
(Afsnit som ændret, sat i kraft den 9. august 2018 ved dekret fra Moskva-regionens regering af 8. august 2018 N 510/27.

12. Undladelse af at indsende (sen indsendelse) af arbejdsgiveren til beskæftigelsescentret med information om kvoter medfører ansvar i henhold til artikel 19.7 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser.

13. Arbejdsgivere oplyser om kvoter direkte ved besøg på arbejdsformidlingen, pr. mail, telefax, pr. e-mail gennem brug af informations- og telekommunikationsnetværket Internet.

14. Arbejdsgivere skaber inden for den fastsatte kvote særlige job til ansættelse af personer med handicap, som kræver yderligere foranstaltninger til tilrettelæggelse af arbejdet, herunder tilpasning af hoved- og hjælpeudstyr, teknisk og organisatorisk udstyr, ekstraudstyr og tilvejebringelse af teknisk udstyr , under hensyntagen til handicappedes individuelle kapaciteter.

15. Etablering for arbejdsgivere af et minimumsantal af særlige job til ansættelse af handicappede er inden for myndigheden af ​​Ministeriet for Social Udvikling i Moskva-regionen.

Minimumsantallet af specialjob skabt af arbejdsgiveren til ansættelse af personer med handicap inden for den fastsatte kvote er for arbejdsgivere med antallet af ansatte:

fra 101 til 500 personer - 1 særlig arbejdsplads etableres inden for den fastsatte kvote;

fra 501 til 1000 personer - 2 specialjob inden for den fastsatte kvote;

over 1000 personer - 3 specialjob inden for den fastsatte kvote.

16. Arbejdsgivere udfører ansættelse af handicappede på bekostning af kontingentet både ved direkte henvendelse fra den handicappede med pligt til beskæftigelsescentre, og ved henvisning fra beskæftigelsescentre.

Ved ansættelse af en handicappet tilsendt af arbejdsformidlingen returnerer arbejdsgiveren til arbejdsformidlingen en henvisning med angivelse af, hvilken dag den handicappede blev ansat.

Ved afslag på at ansætte en handicappet tilsendt af arbejdsformidlingen noterer arbejdsgiveren i henvisningen den dag den handicappede optrådte, begrundelsen for at nægte at ansætte og returnerer henvisningen til den handicappede på besøgsdagen arbejdsgiveren.

17. Tilsyn og kontrol med ansættelse af handicappede inden for den fastsatte kvote med ret til at udføre inspektioner, udstede obligatoriske instruktioner og udarbejde protokoller udføres af ministeriet for social udvikling i Moskva-regionen.

18. Arbejdsgivere har ret til at skabe (tildele) yderligere arbejdspladser (inklusive særlige) ud over den fastsatte kvote.

III. Reservation af job til erhverv, der er bedst egnede til beskæftigelse af handicappede

19. Reservation af job i erhverv, der er mest egnede til beskæftigelse af handicappede (herefter benævnt reservation af job), der er under uddannelse i retning af beskæftigelsescentret, udføres ved tildeling af job fra arbejdsgivere fra bl.a. til rådighed eller oprettet for egen regning inden for den fastsatte kvote for beskæftigelse af handicappede.

20. Under de erhverv, der er bedst egnede til ansættelse af handicappede, menes i Proceduren erhverv og stillinger, der er optaget på listen over erhverv og stillinger, der anbefales til handicappede, under hensyntagen til nedsatte funktioner og begrænsninger af deres livsaktivitet, forudsat i bilag nr. 2 til metodeanbefalinger på listen over anbefalede typer af arbejds- og faglige aktiviteter personer med handicap, under hensyntagen til de nedsatte funktioner og begrænsninger af deres livsaktivitet, godkendt efter ordre fra Ministeriet for Arbejdsmarked og Social Beskyttelse af Russisk Føderation dateret 04.08.2014 N 515, såvel som de erhverv, der anbefales til ansættelse af et individuelt rehabiliterings- eller habiliteringsprogram for en handicappet person, for hvem en arbejdsplads er reserveret.

21. Arbejdsgivere, der er fritaget for obligatoriske jobkvoter, reserverer ikke job til handicappede.

22. Arbejdspladser for personer med handicap skal opfylde de særlige krav til arbejdspladser for personer med handicap, afhængig af typen af ​​handicap.

23. I tilfælde af, at et arbejdsformidlingscenter sender en handicappet, der er behørigt anerkendt som ledig, til at studere til et af arbejdsgiveren reserveret job mod kontingentet, indgås en trepartsaftale mellem arbejdsformidlingen, borgeren og arbejdsgiveren, der yder job.

IV. Tilskyndelse til oprettelse af virksomheder, institutioner, organisationer i Moskva-regionen af ​​yderligere job (inklusive særlige) til ansættelse af mennesker med handicap

24. Tilskyndelse af arbejdsgivere til at skabe yderligere job (inklusive særlige) til ansættelse af personer med handicap udføres inden for rammerne af underprogram V "Fremme beskæftigelse af befolkningen og udvikling af arbejdsmarkedet" i Moskva-regionens statsprogram "Iværksætteri af Moskva-regionen", godkendt af dekret fra regeringen i Moskva-regionen dateret 23.08.2013 N 662/37 "Ved godkendelse af det statslige program for Moskva-regionen "Iværksætteri af Moskva-regionen" .

25. Udstyr (udstyr) af arbejdsgivere på særlige arbejdspladser til ansættelse af handicappede udføres i overensstemmelse med de grundlæggende krav til deres udstyr (udstyr) i overensstemmelse med ordren fra Ministeriet for Arbejde og Social Beskyttelse i Den Russiske Føderation af 19. november 2013 N 685n "Ved godkendelse af de grundlæggende krav til udstyr (udstyr) særlige job til ansættelse af handicappede, under hensyntagen til de nedsatte funktioner og begrænsninger af deres livsaktivitet" .

V. Oprettelse af arbejdsvilkår for handicappede i overensstemmelse med individuelle programmer for rehabilitering, habilitering af handicappede

26. Handicappede, der har udstedt arbejdsforhold med arbejdsgivere, uanset organisatoriske og juridiske former for ejerskab, de nødvendige betingelser arbejde i overensstemmelse med det individuelle program for rehabilitering og/eller habilitering af en handicappet.

27. Oprettelsen af ​​arbejdsforhold for handicappede udføres af arbejdsgiveren i overensstemmelse med den nationale standard for Den Russiske Føderation GOST R 53873-2010 "Rehabilitering af handicappede. Tjenester til faglig rehabilitering af handicappede" og omfatter aktiviteter, der give handicappede de vilkår og arbejdsforhold, der vises i overensstemmelse med et individuelt rehabiliteringsprogram eller handicaphabilitering:

a) deltidsarbejde med levering af de viste typer arbejde;

b) præferenceproduktionssatser;

c) indførelse af yderligere pauser;

d) streng overholdelse af sanitære og hygiejniske standarder;

e) systematisk lægetilsyn;

f) evnen til helt eller delvist at arbejde hjemmefra;

g) at udstyre arbejdspladsen med tekniske hjælpemidler;

h) andre træk i arbejdsforhold specificeret i det individuelle program for rehabilitering, habilitering af en handicappet person.

VI. Skabelse af betingelser for iværksætteraktivitet for handicappede

28. Skabelsen af ​​betingelser for iværksætteraktivitet for handicappede borgere blandt borgere, der er behørigt anerkendt som arbejdsløse, udføres under hensyntagen til et individuelt program for revalidering eller habilitering af en handicappet person som en del af arbejdsformidlingens tilbud offentlig service at fremme selvstændig erhvervsvirksomhed for arbejdsløse borgere, herunder formidling af borgere, der er behørigt anerkendt som arbejdsløse, og borgere, der er behørigt anerkendt som ledige, som har gennemgået en erhvervsuddannelse eller modtaget supplerende faglig uddannelse efter anvisning fra arbejdsformidlingen, en engangs økonomisk bistand med dem statsregistrering som juridisk enhed, individuel iværksætter eller en bonde(gård)økonomi, samt engangsstøtte til udarbejdelse af dokumenter til den pågældende statsregistrering (i det følgende benævnt engangsøkonomien) i overensstemmelse med Arbejds- og Socialministeriets bekendtgørelse. Beskyttelse af Den Russiske Føderation af 24. december 2013 N 773n "Ved godkendelse af den føderale statsstandard offentlige ydelser til fremme af selvstændig erhvervsvirksomhed for ledige borgere, herunder formidling til borgere, der er behørigt anerkendt som arbejdsløse, og borgere, der er behørigt anerkendt som ledige, som har gennemgået en erhvervsuddannelse eller modtaget supplerende faglig uddannelse efter anvisning fra arbejdsformidlingen, engangs økonomisk bistand ved deres statsregistrering som en juridisk enhed, en individuel iværksætter eller en bonde-(gård)økonomi samt engangsstøtte til udarbejdelse af dokumenter til den relevante statsregistrering.

29. Størrelsen af ​​engangsstøtte, proceduren og betingelserne for dens levering er godkendt af dekretet fra Moskva-regionens regering af 18. juli 2012 N 927/25 "Ved godkendelse af reglerne om proceduren, betingelser for ydelse og størrelse af engangsøkonomisk bistand ved statsregistrering som en juridisk enhed, individuelle iværksættere eller bonde(gård)økonomiske borgere anerkendt som arbejdsløse i overensstemmelse med den fastlagte procedure, og borgere, der er anerkendt som arbejdsløse i overensstemmelse med den fastlagte procedure og der har gennemgået en erhvervsuddannelse eller modtaget supplerende erhvervsuddannelse i retning af arbejdsformidlingen, samt engangsstøtte til udarbejdelse af dokumenter til den pågældende statsregistrering ".

VII. Tilrettelæggelse af uddannelse for handicappede i nye erhverv

30. Erhvervsuddannelse af handicappede, der er anerkendt som arbejdsløse i overensstemmelse med den fastlagte procedure, udføres under hensyntagen til det individuelle program for rehabilitering eller habilitering af den handicappede som led i leveringen af ​​statslige tjenester til erhvervsuddannelse og yderligere professionel uddannelse ledige borgere, herunder uddannelse i anden lokalitet. Denne service leveret af beskæftigelsescentret i overensstemmelse med ordre fra Ministeriet for Arbejde og Social Beskyttelse i Den Russiske Føderation af 17. april 2014 N 262n "Om godkendelse af den føderale statsstandard for offentlige tjenester til erhvervsuddannelse og yderligere professionel uddannelse for arbejdsløse borgere , herunder uddannelse i anden lokalitet".

31. Erhvervsuddannelse for handicappede, der er anerkendt som arbejdsløse i overensstemmelse med den fastsatte procedure, gennemføres efter anvisning fra arbejdsformidlingen.

32. Handicappede, der er anerkendt som arbejdsløse i overensstemmelse med den fastlagte procedure, har ret til at gennemgå en erhvervsuddannelse og som en prioritet at modtage supplerende erhvervsuddannelse.



Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser udarbejdet
JSC "Kodeks"