Oppretting av arbeidsplasser for funksjonshemmede. Kvotejobber

praktiserende regnskapsfører

Obligatorisk tildeling
jobber for funksjonshemmede

Foreløpig er det ikke alle bedrifter som har det travelt med å ansette personer med nedsatt funksjonsevne. Det er ganske mange grunner til dette: det er behovet for å gi ekstra fordeler, og mangelen på ledige stillinger for funksjonshemmede. Kvoter og påtalekontroll hjelper ikke alltid med å løse problemet.

I følge Arbeidsdepartementet og sosial beskyttelse, for øyeblikket i Den russiske føderasjonen Det er 12,8 millioner mennesker med nedsatt funksjonsevne. Andelen yrkesaktive med nedsatt funksjonsevne i yrkesaktiv alder er 31,9 % av det totale antallet personer med nedsatt funksjonsevne i yrkesaktiv alder. Til sammenligning: sysselsettingsnivået i den russiske føderasjonen er 75% av antall borgere i arbeidsfør alder.

Sysselsettingsproblemet er et av de største vanskelige spørsmål da antallet arbeidsledige personer med nedsatt funksjonsevne stadig vokser.

Arbeidsdepartementet trekker følgende konklusjoner:

• sysselsettingsbehovet for arbeidsledige med nedsatt funksjonsevne i arbeidsfør alder er svært høyt - ca 77 % av antall undersøkte funksjonshemmede trenger arbeid eller skifter jobb, ca 5 % av antall undersøkte funksjonshemmede ønsker å starte egen bedrift ;
• nivået på yrkesutdanning for funksjonshemmede er ganske høyt - mer enn 61,6% av de undersøkte funksjonshemmede har yrkesutdanning, hvorav 14,7% har høyere yrkesutdanning, 46,9% har videregående yrkesutdanning;
• behovet for yrkesopplæring for funksjonshemmede er også ganske høyt - ca. 20 % av funksjonshemmede uttrykte ønske om å gjennomgå yrkesutdanning;
• Funksjonshemmede opplever store vanskeligheter med å finne jobb sammenlignet med andre kategorier av borgere, siden andelen funksjonshemmede som har søkt arbeid i mer enn 1 år er mer enn 56 %, inkludert ca. 26 % av de som har søkt etter arbeid. arbeid i mer enn 3 år.

GODT Å VITE

Plikten til å opprette eller tildele arbeidsplasser for sysselsetting av funksjonshemmede og til å vedta lokale forskrifter som inneholder informasjon om disse jobbene, samt å gi informasjon som er nødvendig for å organisere sysselsetting av funksjonshemmede, utføres innenfor kvoten fastsatt av lovgivningen i emnet for den russiske føderasjonen.

Situasjonen med sysselsetting av funksjonshemmede forsøkes rettet på myndighetsnivå.

En av mekanismene for å løse problemet med sysselsetting av funksjonshemmede er kvoten av jobber. I henhold til føderal lov nr. 181-FZ av 24. november 1995 (som endret 29. desember 2015) "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen", er arbeidsgivere med mer enn 100 ansatte underlagt en kvote for ansettelse funksjonshemmede i mengden fra 2 til 4 % av gjennomsnittlig antall ansatte. Arbeidsgivere med minst 35 og ikke mer enn 100 ansatte kan etablere en kvote for ansettelse av funksjonshemmede i mengden på ikke mer enn 3% av gjennomsnittlig antall ansatte i henhold til lovgivningen til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen. Ved beregning av kvote for innleie av funksjonshemmede i gjennomsnittlig antall ansatte arbeidere, arbeidere hvis arbeidsforhold er klassifisert som skadelige og (eller) farlige forhold arbeidskraft i henhold til resultatene av attestering av arbeidsplasser i henhold til arbeidsforhold eller resultater spesiell vurdering arbeidsforhold.

RETTENS STILLING

Arbeidsplasser tildelt under kvoten for funksjonshemmede, i lang tid kan forbli blank. Og det er ingen krenkelse fra arbeidsgivers side, siden han ikke er forpliktet til å søke etter og velge funksjonshemmede til passende stillinger.

Avgjørelse av Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 22. mai 2013 nr. 50-APG13-5.

Ansettelse av borgere til kvotejobber
(i følge Federal Service for arbeid og sysselsetting)

Men i praksis er det ikke nok med kvoter effektivt tiltak– det er lite lønnsomt for arbeidsgiver å ansette funksjonshemmede selv med opprettet kvoteplasser. Faktum er at personer med nedsatt funksjonsevne har rett til ganske alvorlige ytelser. I henhold til art. 92 i den russiske føderasjonens arbeidskode tildeles arbeidstakere med funksjonshemminger i gruppe I eller II en redusert arbeidstid, og den kan ikke overstige 35 timer per uke. Funksjonshemmet Gruppe III er ikke nevnt i denne artikkelen, så arbeidstiden deres er 40 timer i uken. Redusert arbeidstid påvirker ikke lønnen, det vil si at innbetaling må skje i sin helhet som 40 timer.

Regionene i Den russiske føderasjonen vil sette indikatorer for sysselsetting av funksjonshemmede

For å forbedre situasjonen med sysselsetting av funksjonshemmede, foreslår Arbeidsdepartementet i Russland å sette indikatorer for sysselsetting i regionene. Andelen vil bli fastsatt på grunnlag av informasjon i Pensjonskassen, Fondet har indikatorer på antall personer med nedsatt funksjonsevne i yrkesaktiv alder. Basert på indikatorene for antall funksjonshemmede, vil andelen for emnet i Den russiske føderasjonen bli beregnet. Tidligere ble andelen fastsatt i forhold til borgere som søkte arbeidsformidlingen. Men det skal ifølge departementet ikke bare arbeides i forhold til funksjonshemmede som søkte arbeidsformidlingen. Tross alt er det noen funksjonshemmede som søker jobb for første gang, noen kategorier funksjonshemmede søker jobb via Internett.

Ifølge departementet bør all informasjon om ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne ligge i arbeidsformidlingen, mens ansettelsen av funksjonshemmede som søker arbeid for første gang bør prioriteres.

navigere regionale myndigheter bør på indikatorer statlig program « tilgjengelig miljø”, ifølge hvilken andelen sysselsatte personer med nedsatt funksjonsevne i arbeidsfør alder innen 2020 skal være 40 % av det totale antallet av denne kategorien personer. Ved utgangen av 2015 var dette tallet ifølge Rosstat 19,8 %.

Samtidig skal det bemerkes at det allerede er etablert kvoter for funksjonshemmede i regionene, og de varierer avhengig av region.

For eksempel loven Kamchatka-territoriet datert 11.06.2009 nr. 284 og vedtak Novosibirsk-regionen datert 21. oktober 2013 nr. 456-p ble det slått fast at dersom arbeidsgiver sysselsetter fra 35 til 100 personer, så vil ikke kvoten overstige 3 % av gjennomsnittlig antall ansatte. I Stavropol-territoriet, for et selskap som sysselsetter mer enn 100 personer, vil kvoten være minst 2 %, men ikke mer enn 4 % av gjennomsnittlig antall ansatte. En slik maksimalkvote er spesielt gitt av lovene Stavropol-territoriet datert 11.03.2004 nr. 14-kz og av Ulyanovsk-regionen datert 27.04.2009 nr. 41-ZO.

Det vil si at det faktisk kun er prosedyren for å etablere kvoter som vil endres. Men i forbindelse med det føderale statsprogrammet "tilgjengelig miljø" kan regioner øke kvotene.

GODT Å VITE

Lovgivningen til en rekke konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen bestemmer at hvis det er umulig for en arbeidsgiver å tildele eller skape jobber i sin produksjon for å bruke arbeidskraften til funksjonshemmede, leier eller skaper de slike jobber fra andre arbeidsgivere på bekostning av den etablerte kvoten (se for eksempel del 2 av artikkel 5 i lovrepublikken Komi datert 28. november 2013 nr. 111-RZ "Om kvoter for jobber for personer med funksjonshemninger i Komi-republikken", del 4, artikkel 9 av loven i Murmansk-regionen datert 29. desember 2004 nr. 573-01-ZMO "Om tiltak sosial støtte funksjonshemmede», del 3 av art. 3 i loven i Oryol-regionen datert 06.12.2007 nr. 726-OZ "Om kvoter for jobber for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne i Oryol-regionen", del 1 av art. 3 i loven til republikken Khakassia datert 1. juli 2011 nr. 61-ЗРХ "Om kvoter for jobber for funksjonshemmede i republikken Khakassia", etc.).

Hva må arbeidsgivere gjøre i dag for å ta imot mennesker med nedsatt funksjonsevne?

Minimumsantallet av slike jobber bestemmes av utøvende myndigheter for fagene til den russiske føderasjonen for hver bedrift, institusjon, organisasjon av faget til den russiske føderasjonen innenfor den fastsatte kvoten for ansettelse av funksjonshemmede. For å etablere en kvote for funksjonshemmede må du se på loven i regionen som regulerer ytelser. For eksempel, i Moskva (lov av 22. desember 2004 nr. 90) er det definert en kvote på 2 % for arbeidsgivere med mer enn 100 ansatte.

VIKTIG I JOBB

Siden juli 2016 på territoriet Volgograd-regionen Kvoten for å ansette funksjonshemmede hos arbeidsgivere med 35 eller flere ansatte er satt til to prosent av gjennomsnittlig antall ansatte. Ved fastsettelse av kvoten ut fra prosenten desimal 0,5 og høyere rundes opp til nærmeste hele tall.

Det andre trinnet vil være å bestemme antall funksjonshemmede som det skal etableres kvote for. For eksempel sysselsetter bedriften henholdsvis 150 personer, kvoten vil være på 3 personer. Følgelig er det nødvendig å opprette 3 slike arbeidsplasser.

Den tredje fasen vil være valg av en jobb som passer for funksjonshemmede. Slikt arbeid anses som egnet, inkludert arbeid midlertidig, som tilsvarer arbeidstakerens faglige egnethet, tatt i betraktning nivået på hans faglige opplæring, forholdene på det siste arbeidsstedet (med unntak av betalt offentlig arbeid), helsetilstand, transporttilgjengelighet på arbeidsplassen.

For eksempel kan en funksjonshemmet tilby markedsføringstjenester for å fylle ut selskapets nettside. En funksjonshemmet person kan også jobbe som programmerer, personalspesialist, advokat, regnskapsfører. I praksis nok et stort nummer av funksjonshemmede kan ikke få jobb innen spesialiteten sin. Hvis den funksjonshemmede ikke har noen en viss spesialitet, så kan han bli tilbudt en lavkvalifisert jobb, for eksempel kan han jobbe som kundesenteransatt.

Jobber for slike ansatte opprettes:

• selskapets ordre;
• bemanning;
• lokale handlinger (for eksempel en tariffavtale).

Det er arbeidsgiverens ansvar å vedta lokale lover som inneholder informasjon om slike jobber (klausul 1, del 2, artikkel 24 i lov nr. 181-FZ).

I tillegg er det nødvendig å ansette funksjonshemmede i de skapte jobbene. For å gjøre dette er det mulig å ansette funksjonshemmede både gjennom arbeidsformidlingen og selvstendig.

Hvis vi snakker om muligheten for ansettelse gjennom arbeidsformidlingen, så bør tjenesten se etter funksjonshemmede til åpne stillinger på egenhånd.

For dette skal arbeidsgiveren, på grunnlag av paragraf 3 i art. 25 i den russiske føderasjonens lov av 19. april 1991 nr. 1032-1 (som endret 9. mars 2016) "Om ansettelse i den russiske føderasjonen" gir:

• informasjon om anvendelse av insolvensprosedyrer (konkurs) i forhold til denne arbeidsgiveren, samt informasjon som er nødvendig for gjennomføring av aktiviteter for yrkesrettet rehabilitering og fremme av sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne;
• informasjon om tilgjengeligheten av ledige stillinger og ledige stillinger, opprettede eller tildelte jobber for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne i samsvar med den fastsatte kvoten for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne, inkludert informasjon om lokale forskrifter som inneholder informasjon om disse jobbene, oppfyllelse av kvoten for å ansette funksjonshemmede.

Og arbeidsformidlingen gir på sin side informasjon til funksjonshemmede som har søkt ledige stillinger.

GODT Å VITE

Arbeidsgiver har rett til å redusere stillingen som en funksjonshemmet arbeidstaker har. Samtidig må han tilby denne ansatte alle ledige stillinger som oppfyller hans kvalifikasjoner og helsetilstand, inkludert lavere og lavere betalte.

Det andre alternativet for ansettelse er et uavhengig søk etter funksjonshemmede kandidater til stillingen. For å gjøre dette er det mulig å legge ut relevante ledige stillinger på jobbsøkersider. Når du søker på en funksjonshemmet person hvis ferdighetsnivå tilsvarer den opprettede ledige stillingen, ansetter arbeidsgiveren ham og inngår en arbeidsavtale.

For konklusjon arbeidskontrakt en standard liste over dokumenter kreves.

For å registrere en ny ansatt for hovedjobben, be ham om følgende dokumenter (artikkel 65 i den russiske føderasjonens arbeidskode):

• pass eller et dokument som erstatter det (for eksempel et midlertidig identitetskort (skjema nr. 2P)). Hvis den ansatte ikke leverer et slikt dokument, kan du ikke ansette ham;
• arbeidsbok;
• forsikringspensjonsbevis.

Siden en funksjonshemmet ansettes, er det nødvendig å bekrefte at det er den funksjonshemmede som er ansatt på kvoteplassen.

Disse dokumentene inkluderer:

• et sertifikat som bekrefter det faktum at funksjonshemming er konstatert, eller i tilfelle tap eller skade på sertifikatet, dets duplikat, utstedt i den foreskrevne formen (for et duplikat - tatt i betraktning tilleggskrav, spesifisert i abz.abz. 7–9 s. 9 i prosedyren for utarbeidelse av sertifikatskjemaet);
• individuelt rehabilitering eller habiliteringsprogram for funksjonshemmet, individuelt rehabilitering eller habiliteringsprogram for funksjonshemmet barn.

Ofte rekrutteres funksjonshemmede til å jobbe eksternt. I dette tilfellet kan utveksling av dokumenter også utføres eksternt. Ved inngåelse av arbeidsavtale for fjernarbeid gjennom utvekslingen elektroniske dokumenter dokumenter under art. 65 i denne koden, kan presenteres for arbeidsgiveren av en person som søker om fjernarbeid i form av et elektronisk dokument. Etter forespørsel fra arbeidsgiver denne personen må maile ham ved rekommandert post med varsling attesterte kopier av spesifiserte dokumenter på papirkopi. Hvis en arbeidsavtale for fjernarbeid inngås ved å utveksle elektroniske dokumenter av en person som inngår en arbeidsavtale for første gang, mottar denne personen et forsikringsbevis for obligatorisk pensjonsforsikring uavhengig.

Relevant informasjon om ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne skal leveres til arbeidssenteret.

For manglende innsending eller utidig (ikke fullstendig, forvrengt) innsending nødvendig informasjon Arbeidsformidlingen er bøtelagt. Boten for en tjenestemann er fra 300 til 500 rubler. En bot på 3000 til 5000 rubler pålegges en juridisk enhet.

Avslutningsvis bør det bemerkes at etableringen av regionkvoter for personer med nedsatt funksjonsevne dessverre ikke vil ekte handling, fordi det kvoteplasser kan forbli blank i årevis, og arbeidsgivere tilnærmer seg ofte dette på en ganske formell måte. Og grunnen til dette er enkel - mangelen på økonomiske fordeler. Mer effektiv mekanisme stimulering av sysselsetting av personer med funksjonshemmet, vil etter vår mening være å gi skattefordeler til organisasjoner i sysselsetting av funksjonshemmede og ytelser for utvikling av selvstendig næringsvirksomhet for funksjonshemmede.

LOV
MOSKVA BYER

OM TILBUD AV JOBB

(Som endret av lovene i byen Moskva datert 8. april 2009 nr. 4
datert 30.04.2014 nr. 20)

Denne loven etablerer det juridiske, økonomiske og organisatoriske rammeverket for å tilby jobber i byen Moskva for å ansette funksjonshemmede og unge mennesker, skape og opprettholde (modernisere) spesielle jobber for funksjonshemmede, skape jobber for unge mennesker, samt sikre uhindret tilgang til jobber for mennesker med nedsatt funksjonsevne og infrastruktur til organisasjoner.
(innledning som endret ved lov om byen Moskva datert 08.04.2009 N 4)

Artikkel 1 Lovlig basis kvoter for jobber i byen Moskva

Kvoter for jobber i byen Moskva utføres på grunnlag av den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, charteret for byen Moskva, denne loven og andre juridiske handlinger fra den russiske føderasjonen. byen Moskva.

Artikkel 2. Vilkår for tilbud på jobber

1. Kvoter for jobber utføres for funksjonshemmede anerkjent som sådanne føderale byråer medisinsk og sosial kompetanse, på den måten og under betingelsene fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen, og ungdom i følgende kategorier: mindreårige i alderen 14 til 18 år; personer blant foreldreløse og barn som ikke er foreldrenes omsorg, under 23 år; kandidater fra institusjoner for yrkesfaglig grunnskole og videregående opplæring i alderen 18 til 24 år, høyere yrkesutdanning i alderen 21 til 26, arbeidssøkere først.
(del én som endret av loven til Moskva by datert 08.04.2009 N 4)
2. Arbeidsgivere, uavhengig av de organisatoriske og juridiske formene og formene for eierskap til organisasjoner, med unntak av offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og organisasjoner dannet av dem, herunder forretningspartnerskap og selskaper, hvis autoriserte (aksje)kapital består av en bidrag offentlig forening funksjonshemmede, organisere kvotejobber i byen Moskva for egen regning.
3. Oppfyllelsen av kvoten for ansettelse (heretter kalt kvoten) anses:
1) i forhold til funksjonshemmede - ansettelse av arbeidsgiveren til funksjonshemmede som har anbefalinger for arbeid, bekreftet ved inngåelsen av en arbeidskontrakt, hvis gyldighet i inneværende måned var minst 15 dager;
2) i forhold til ungdomskategoriene spesifisert i punkt 1 i denne artikkelen - ansettelse av ungdomsarbeidsgiver, bekreftet ved inngåelse av en arbeidsavtale, hvis gyldighet i inneværende måned var minst 15 dager, eller månedlig betaling til budsjettet til byen Moskva av kompensasjonskostnadene for en kvotearbeidsplass i mengden av en levelønn minimum for den funksjonsfriske befolkningen, fastsatt i byen Moskva på dagen for betalingen på den måten fastsatt av regulatoriske rettsakter fra byen Moskva.

Artikkel 3. Prosedyre for fastsettelse av en kvote

1. Arbeidsgivere som opererer i byen Moskva, hvis gjennomsnittlige antall ansatte er mer enn 100 personer, er satt en kvote på 4 prosent av gjennomsnittlig antall ansatte: 2 prosent - for sysselsetting av funksjonshemmede og 2 prosent - for ansettelse av ungdomskategoriene spesifisert i del 1 artikkel 2 i denne loven.
(Som endret ved lov i Moskva by av 8. april 2009 N 4)
2. Arbeidsgiveren beregner uavhengig størrelsen på kvoten basert på gjennomsnittlig antall ansatte ansatt i byen Moskva. Gjennomsnittlig antall ansatte i inneværende måned beregnes på den måten som er bestemt av det føderale utøvende organet som er autorisert innen statistikk. Ved beregning av antall ansatte som er sysselsatt på bekostning av kvoten, rundes deres antall ned til en hel verdi.
3. Dersom antallet funksjonshemmede sysselsatt i kvotejobber er mer enn 2 prosent av gjennomsnittlig antall ansatte, reduseres antallet kvotejobber i forhold til ungdomskategoriene spesifisert i paragraf 1 i artikkel 2 i denne loven med en passende beløp.
(del tre som endret av loven om byen Moskva datert 08.04.2009 N 4)

Artikkel 4. Gjennomføring av arbeidsgiveres rettigheter og plikter

1. Arbeidsgivere har rett til å be om og motta, i samsvar med prosedyren fastsatt av regjeringen i Moskva, informasjon som er nødvendig for å skape kvotejobber.
(Som endret av lovene i byen Moskva datert 04.08.2009 nr. 4, datert 30.04.2014 nr. 20)
2. Arbeidsgivere, i samsvar med den fastsatte kvoten, er forpliktet til å opprette eller tildele jobber for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne og ungdomskategorier spesifisert i paragraf 1 i artikkel 2 i denne loven. Jobber anses som opprettet (tildelt) hvis de ansetter borgere i de angitte kategoriene.

3. Ansettelse av borgere på grunn av den etablerte kvoten utføres av arbeidsgivere uavhengig, under hensyntagen til forslagene fra de utøvende myndighetene i byen Moskva autorisert av Moskvas regjering, samt offentlige organisasjoner funksjonshemmede.
(Som endret av lovene i byen Moskva datert 8. april 2009 nr. 4, datert 30. april 2014 nr. 20)
4. Arbeidsgivere som oppfyller kravene i del 1 av artikkel 3 i denne loven, er pålagt å sende inn informasjon om oppfyllelsen av kvoten hvert kvartal på den måten som er fastsatt av Moskva-regjeringen.

Artikkel 5. Administrativt ansvar for manglende overholdelse av denne loven

(som endret av Moscows bylov datert 8. april 2009 N 4)

Unnlatelse fra arbeidsgivers side i å oppfylle forpliktelsen fastsatt i denne loven til å opprette eller tildele kvotejobber medfører administrativt ansvar i samsvar med loven til Moskva by. administrative lovbrudd.

Artikkel 6. Økonomisk støtte til arbeidsgivere

(som endret av Moscows bylov datert 8. april 2009 N 4)

Arbeidsgivere som iverksetter tiltak for å skape og opprettholde (modernisere) kvotearbeidsplasser, samt for å sikre uhindret tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne til arbeidsplasser og infrastruktur i organisasjoner. følgende tiltakøkonomisk støtte:
1) gi midler fra budsjettet til byen Moskva for gjennomføring av tiltak for å skape, opprettholde (modernisere) arbeidsplasser for funksjonshemmede, skape arbeidsplasser for unge mennesker, sikre uhindret tilgang for funksjonshemmede til jobber og infrastruktur til organisasjoner på den måten etablert av regjeringen i Moskva;
2) plassering offentlige ordre på den måten som er foreskrevet av føderale lover og andre reguleringsrettslige handlinger fra den russiske føderasjonen, lover og andre regulatoriske rettsakter i byen Moskva;
3) levering av skattefordeler i samsvar med føderale lover og lover i byen Moskva.
(som endret ved lov i Moskva by datert 30. april 2014 N 20)

Artikkel 7 Sluttbestemmelser

1. Denne lov trer i kraft 10 dager etter den offisielle offentliggjøringen.
2. Denne lov skal gjelde for rettsforhold som har oppstått siden 1. januar 2005.
3. Ordføreren i Moskva og regjeringen i Moskva bringer sine normative rettsakter i tråd med denne loven innen to måneder fra datoen for dens ikrafttredelse.
4. Gjenkjenne som ugyldig. Lov av byen Moskva av 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for jobber i byen Moskva", . Lov av byen Moskva av 30. januar 2002 N 5 "Om endring av artikkel 9 i lov om byen Moskva av 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for jobber i byen Moskva", lov av byen Moskva Moskva av 26. juni 2002 N 32 "Om endringer og tillegg til loven om byen Moskva datert 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for jobber i byen Moskva".

Funksjonshemmede er mennesker hvis muligheter er begrenset i en eller annen grad. Enkle daglige aktiviteter blir ofte gitt dem med store vanskeligheter. Nok seriøst problem representerer blant annet en jobbsøking. Lovgiveren, som forsøkte å beskytte denne gruppen av befolkningen, nedfelte i loven en rekke normer utformet for å hjelpe funksjonshemmede med å finne en jobb. Ja, i henhold til gjeldende lovverk arbeidsgivere må ikke bare reservere (sitte) plasser for funksjonshemmede, men også utstyre dem i samsvar med kravene godkjent av Arbeidsdepartementet. Hvordan organisere en arbeidsplass for en funksjonshemmet person på riktig måte? Svaret finner du i trinnvise instruksjoner.

Trinn 1

Bestemme antall og spesifikke jobber for funksjonshemmede

Til å begynne med, la oss minne om hvordan spesielle jobber for funksjonshemmede skiller seg fra kvotejobber. I samsvar med art. 21 i den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" (heretter – lov nr. 181) arbeidsgivere med mer enn 100 ansatte er pålagt å sette en kvote for ansettelse av funksjonshemmede på 2 til 4 % av gjennomsnittlig antall ansatte. Og hvis det er fra 35 til 100 ansatte, er kvoten ikke høyere enn 3% - det nøyaktige beløpet er fastsatt av lovgivningen til emnet i Den russiske føderasjonen. Samtidig er det ikke tatt hensyn til arbeidsplasser hvor arbeidsforhold er klassifisert som skadelige og (eller) farlige ved beregning av gjennomsnittlig lønn.

VÅR REFERANSE

Høyesterett i Den russiske føderasjonen ga følgende definisjon av en kvote: dette er minimum antall jobber for borgere som har særlig behov for sosial beskyttelse og som opplever vanskeligheter med å finne arbeid, som arbeidsgiveren er forpliktet til å ansette for denne bedriften, i en institusjon, organisasjon. Dessuten inkluderer kvoten jobber som allerede sysselsetter borgere av denne kategorien. (definisjon Høyesterett RF datert 11. mai 2011 nr. 92-G11-1)

Dermed innebærer kvoten at arbeidsgiver reserverer noen jobber han har for å ta imot funksjonshemmede for dem. Samtidig vet han ikke hva slags funksjonshemminger som vil fungere for ham. Og disse stedene er ikke forskjellig fra vanlige; følgelig kan bare funksjonshemmede i den tredje gruppen med den første graden av funksjonshemming tas til dem. arbeidsaktivitet, som ikke krever spesielle forhold arbeid.

For å skaffe jobber til de funksjonshemmede som har en annen grad av arbeidsevne, som sørger for eksistensen av spesielt skapte forhold ved bruk av hjelpemidler tekniske midler, i art. 22 i lov nr. 181 forpliktet lovgiver arbeidsgivere til å organisere spesielle jobber for sysselsetting av funksjonshemmede. Slike steder er utstyrt med hensyn til funksjonshemmedes funksjonshemmede og begrensningene i livet deres. Hovedmålet med å skape disse jobbene er å gi den funksjonshemmede alle forutsetninger for full ytelse arbeidsoppgaver.

Antall spesialutstyrte arbeidsplasser som en arbeidsgiver skal ha er ikke bestemt av føderal lov. Det er bare en indikasjon på at det er etablert av utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen for hver bedrift, institusjon, organisasjon innenfor den etablerte kvoten for ansettelse av funksjonshemmede.

DETTE ER NYTTIG Å VITE

Arbeidsevne er evnen til å utføre det i samsvar med kravene til innhold, volum, kvalitet og vilkår for arbeidet. (avsnitt "g" i paragraf 6 i klassifiseringene og kriteriene som brukes i gjennomføringen av medisinsk og sosial undersøkelse av borgere av føderale offentlige etater medisinsk og sosial ekspertise, godkjent. etter ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 23. desember 2009 nr. 1013n)

EKSEMPEL

Så, til disposisjon for Mosobltrud datert 28. desember 2012 nr. 70-r “Om etableringen minimumsmengde Spesielle jobbplasser for sysselsetting av funksjonshemmede» sier at i organisasjoner som opererer i Moskva-regionen, med en stab på 101 til 500 ansatte, må antallet spesialplasser for funksjonshemmede være minst én. Med antall ansatte fra 501 til 1000, er arbeidsgiver forpliktet til å organisere minst to jobber for funksjonshemmede, og med mer enn 1000 personer - minst tre.

Dermed er minimumsantallet spesielle jobber for funksjonshemmede, som arbeidsgiveren er forpliktet til å organisere, angitt i lovgivningen til den russiske føderasjonens konstituerende enhet. Men det maksimale er opp til arbeidsgivers skjønn. Hvis det er mulig å gi fullverdige jobber mer funksjonshemmet, kan han gjøre det.

Når arbeidsgiver bestemmer antall spesielle jobber, er det nødvendig å gi et pålegg om opprettelse av slike plasser og de ansvarlige for dette (eksempel).

VÅR REFERANSE

Spesielle jobber for sysselsetting av funksjonshemmede er plasser som krever ekstra tiltak om organisering av arbeidskraft, inkludert tilpasning av hoved- og hjelpeutstyr, teknisk og organisatorisk utstyr, tilleggsutstyr og levering av teknisk utstyr, under hensyntagen til funksjonshemmedes individuelle evner (Artikkel 22 i lov nr. 181)

Vær oppmerksom på at i henhold til punkt 2 i Krav til utstyr (utstyr) av spesielle arbeidsplasser for ansettelse av funksjonshemmede, tatt i betraktning nedsatt funksjoner og restriksjoner på deres livsaktivitet, godkjent. etter ordre fra det russiske arbeidsdepartementet datert 19. november 2013 nr. 685n (heretter - Krav), utrustning av spesielle arbeidsplasser for ansettelse av funksjonshemmede utføres av arbeidsgiveren individuelt for en bestemt funksjonshemmet person eller for en gruppe funksjonshemmede med samme type kroppsdysfunksjon og funksjonshemming. Derfor, hvis spørsmålet om hvordan denne arbeidsplassen er egnet for en funksjonshemmet person vurderes når du siterer, er den utstyrt for å møte behovene når du organiserer et spesielt sted. spesifikk person.

Så tilretteleggingen av arbeidsplassen til en funksjonshemmet person bør begynne med en analyse av helsebegrensningene som en bestemt person har. Deretter må de sammenlignes med arten av det tiltenkte arbeidet, arbeidsfunksjonene og funksjonene i deres implementering. Du kan finne ut behovene til en funksjonshemmet person når du utstyrer en spesiell arbeidsplass fra hans individuelle rehabiliteringsprogram (heretter referert til som IPR) eller et rehabiliteringsprogram for offeret for en arbeidsulykke og yrkessykdom tilgjengelig fra arbeidsformidlingen.

Dersom en arbeidsgiver planlegger å opprette en spesiell arbeidsplass for en funksjonshemmet, vil han således ha behov for informasjon fra arbeidsformidlingen om konkrete kandidater. Du må få deres IPR, og basert på denne informasjonen, bestemme hva slags utstyr som kreves.

Trinn 2

Lage en liste over hendelser og arbeider

Etter at kravene til en bestemt arbeidsplass er bestemt på grunnlag av begrensningene i livet til en funksjonshemmet person, samt funksjonene i arbeidet foran ham, er det nødvendig med en liste over tiltak og arbeid for å utstyre det.

Hvilke vilkår som må være oppfylt ved utrustning av plass til en funksjonshemmet person med spesifikke funksjonshemminger eller sykdommer er angitt i Krav, samt i Hygieniske krav til funksjonshemmedes arbeidsforhold. Sanitærregler, godkjent. hovedstatens avgjørelse sanitær lege RF datert 18. mai 2009 nr. 30 "Om godkjenning av SP 2.2.9.2510-09" (heretter - Hygieniske krav).

DETTE ER NYTTIG Å VITE

Et individuelt rehabiliteringsprogram for en funksjonshemmet person er et kompleks av optimal rehabiliteringstiltak utviklet for en funksjonshemmet person og inkluderer medisinske og andre tiltak rettet mot å gjenopprette eller kompensere for svekkede eller tapte kroppsfunksjoner, samt gjenopprette, kompensere den funksjonshemmedes evne til å utføre visse typer aktiviteter (Artikkel 11 i lov nr. 181)

Så hvis en potensiell arbeidstaker er synshemmet, svaksynt, men ikke helt blind, må arbeidsplassen hans være tilstrekkelig opplyst slik at den funksjonshemmede ikke bare fullt ut kan utføre arbeidsfunksjoner, men også finne sin plass uten hindring. Hvis arbeidet innebærer bruk av en datamaskin, må den være utstyrt med en spesiell skjerm, samt programvare for kontrastering og forstørrelse av fonten, tatt i betraktning den internasjonale standarden for tilgjengelighet av nettinnhold og nettjenester; store utskriftsskrivere.

For helt blinde arbeidere er det nødvendig å gi tiflotekniske landemerker og enheter med mulighet til å bruke stor relieff-kontrastskrift og blindeskrift, akustiske navigasjonshjelpemidler og annet lydutstyr, spesial programvare for datamaskin.

EKSEMPEL

Hygieniske krav angir de tekniske parametrene som arbeidsplassen til en synshemmet person må overholde:

• den må være utstyrt med et system med tiflotekniske landemerker;
• belysning settes individuelt, under hensyntagen til den nosologiske formen av sykdommen, ved hjelp av en kombinert belysningsenhet;
• slår rett solstråler må forhindres med gardiner eller persienner;
• fargingen av rom og overflater skal være lyse og ha en maksimal refleksjonskoeffisient, ta hensyn til vinduets orientering;
• slike jobber i uten feil er radioinfiserte.

Arbeidsplassen for hørselshemmede skal være utstyrt med lydforsterkende utstyr, høyttalende telefoner, og ved fullstendig døvhet av arbeidstakeren - visuelle indikatorer som konverterer lydsignaler til lys, tale - til en tekstløpende linje.

Ved klargjøring av plass til en funksjonshemmet person med samtidig svekkelse av syn og hørsel (døvblind), sørger kravene ikke bare for tilgjengeligheten av tyflotekniske midler, men også at arbeidsgiveren sørger for avtale med den ansatte, om tjenestene til en tyflo-signaltolk direkte på arbeidsplassen.

VIKTIG!

Ved ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne sikres overholdelse av kravene til art og arbeidsforhold funksjonalitet kropp, kvalifikasjoner, grad av bevaring av faglige ferdigheter. Det er å foretrekke å beholde yrket med et lettere arbeidsregime (klausul 3.6 i hygienekravene)

Når du oppretter en arbeidsplass for en funksjonshemmet person med brudd på funksjonene til muskel- og skjelettsystemet, er det nødvendig å gi ergonomisk utstyr, det vil si det mest praktiske arrangementet av elementene på arbeidsplassen. Arbeidstakeren skal kunne endre høyden og helningen på bordet, setet på stolen, helningsvinkelen på ryggen. I noen tilfeller er stolen utstyrt med en innretning som gir kompensasjon for anstrengelsene ved oppreisning, spesielle innretninger for kontroll og vedlikehold av utstyret, samt innretninger for å fange opp og holde gjenstander og deler som kompenserer for funksjonssvikt og begrensninger på livet. av funksjonshemmede. For rullestolbrukere er det nødvendig å sørge for muligheten til å reise til arbeidsplassen, snu og utføre arbeidsfunksjoner.

I tillegg må vi ikke glemme at for enhver kategori funksjonshemmede skal det være mulig å bruke toaletter, spiserom og annet (i tillegg til selve arbeidsplassen) som er nødvendig for at arbeidstakeren skal utføre arbeidsoppgaver. Arbeidstakeren skal også kunne forlate arbeidsplassen uten hindring ved brann eller annen fare.

DU BØR VETTE DETTE

Hvis på regionalt nivå en normativ lov om kvoter for minimum antall spesialjobber for funksjonshemmede er vedtatt, den er underlagt obligatorisk implementering. Ved unnlatelse fra arbeidsgivers side i å oppfylle forpliktelsen til å skape og tildele arbeidsplasser for funksjonshemmede i henhold til fastsatt kvote, administrativt ansvar. Artikkel 5.42 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd gir en bot for dette bruddet for tjenestemenn i mengden 5 000 til 10 000 rubler.

På bakgrunn av det ovenstående må den ansatte som er ansvarlig for å utstyre arbeidsplassen til en funksjonshemmet person utarbeide en liste over aktiviteter og arbeid som må utføres for å utstyre dette stedet. (heretter referert til som listen). Den bør inkludere kompilering av en liste over nødvendig grunnleggende teknologisk utstyr, teknologisk og organisatorisk utstyr, verktøy, hjelpeutstyr, hvis bruk vil sikre implementeringen av den funksjonshemmede personen hans arbeidsfunksjoner. (underklausul "b" klausul 2 i kravene).

VIKTIG!

Utstyr (utstyr) på spesielle arbeidsplasser for funksjonshemmede skal ikke forstyrre utførelsen av arbeidsfunksjoner av andre ansatte (klausul 2 i kravene)

Ansvarlig medarbeider skal vurdere eksisterende arbeidsplass, utstyr som er plassert på den, belysning, tilgjengelighet og andre egenskaper fra en potensiell funksjonshemmet arbeidstakers perspektiv. Og legg til listen utstyret som må kjøpes og installeres; arbeid som skal gjøres. Hvis det tiltenkte arbeidet er relatert til en datamaskin, inkluderer listen både spesiell programvare og spesialiserte tekniske tillegg til datamaskinen.

Trinn 3

Gjennomføring av listen over aktiviteter og arbeider

Når listen er utarbeidet, er det på tide å sette planen ut i livet. For dette vil det mest sannsynlig være nødvendig å involvere tredjepartsorganisasjoner, siden å utstyre spesielle arbeidsplasser for funksjonshemmede krever spesifikt utstyr med smal profil. Og arbeidsgiveren må ta hensyn til ikke bare kostnadene ved kjøp og installasjon, men også det påfølgende vedlikeholdet.

Når du tar imot arbeid for å utstyre en spesiell arbeidsplass, må du sørge for at den oppfyller Krav og hygienekrav. I tillegg skal et sted som er utstyrt for en funksjonshemmet person ikke forstyrre andre ansattes arbeid.

Selvfølgelig er det en plagsom og kostbar oppgave å utstyre en spesiell plass for en funksjonshemmet arbeidstaker. Men dette er arbeidsgivers plikt, som er lovfestet og skal oppfylles.

Ved ferdigstillelse og aksept av arbeid knyttet til opprettelse av spesialplass for funksjonshemmet kan det ansettes en kandidat utsendt av arbeidsformidlingen. Vanligvis skjer dette ganske raskt, fordi kandidatene allerede er kjent.

5 trinn for å sette opp en spesiell arbeidsplass
for funksjonshemmede

1. Bestem hvor mange plasser for funksjonshemmede som må organiseres, basert på totalt antall ansatte og normene i regional lovgivning.
2. Gi en ordre om å organisere en spesiell arbeidsplass.
3. Få et individuelt rehabiliteringsprogram fra arbeidsformidlingen.
4. Utvikle en liste over aktiviteter og arbeider for å utstyre nettstedet, godkjenne det.
5. Gjennomfør disse aktivitetene.

EKSEMPEL

Pålegg om å utstyre (utstyre) en spesiell arbeidsplass for en funksjonshemmet

Bedrifter med 35 til 100 ansatte er med på å skape plasser for ansatte med nedsatt funksjonsevne. Å organisere en arbeidsplass for en funksjonshemmet er ikke en lett oppgave. Det finnes en rekke forskrifter som hjelper arbeidsgivere med å forberede jobber for personer med nedsatt funksjonsevne. Hvordan kan en bedrift organisere en arbeidsplass for en funksjonshemmet? Hvilke dokumenter må den ansatte levere? Hva er kravene til et funksjonshemmet arbeidsområde?

Hvordan tilrettelegge en arbeidsplass for en funksjonshemmet

For å skape arbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne må en arbeidsgiver først helhetlig vurdering faglig risiko og sertifisering av arbeidsplasser. Dette er nødvendig for å forstå om det er noen skadelige eller skadelige stoffer i rommet der den funksjonshemmede skal jobbe. farer, samt om det er overskridelser av maksimalt tillatte konsentrasjoner og nivåer av deres påvirkning (diagram nedenfor).

Råd: spesifiser årsakene til funksjonshemming ( vanlig sykdom, funksjonshemmet siden barndommen, militær skade, etc.), siden mengden sosiale beskyttelsestiltak som arbeidsgiveren må gi til den funksjonshemmede arbeidstakeren avhenger av dem

Ved tilrettelegging av en arbeidsplass for en funksjonshemmet skal arbeidsgiver veiledes av et individuelt rehabiliteringsprogram (heretter – IPR), som utstedes av Bureau of Medical and Social Expertise (Ord.nr. 379n). Arbeidstakeren må også ha et sertifikat som bekrefter sin funksjonshemming. Fra programmet kan du lære om årsakene til og arten av sykdommen, samt om anbefalingene og begrensningene som Spesialenheten har etablert. Hvis IPR-informasjonen ikke er nok til å organisere arbeidsområdet til en funksjonshemmet person, er det nødvendig å sjekke sanitærreglene.

Hvis en ansatt har levert et rehabiliteringsprogram, er arbeidsgiveren, uavhengig av dens organisatoriske og juridiske form, forpliktet til å oppfylle alle kravene. Men for en ansatt er IPR av rådgivende natur. Han kan nekte det helt eller delvis. Dette kan du melde fra til arbeidsgiver i en enkel skriftlig form. Avslag fra arbeidstaker fra rehabiliteringsprogrammet fritar arbeidsgiver fra det. Det skal bemerkes at kandidaten eller arbeidstakeren ikke er pålagt å informere arbeidsgiver om sin funksjonshemming, og organisasjonen har ingen rett til å kreve dette.

Arten av arbeidet til en funksjonshemmet ansatt

Arbeidsgiveren implementerer spesifikke tiltak for å lette arbeidet til en funksjonshemmet person basert på anbefalingene fra den medisinske institusjonen og de territorielle organene til Rospotrebnadzor (for eksempel på nettstedet rospotrebnadzor.ru).

Arbeidet som er betrodd en funksjonshemmet kan være knyttet til mindreårig eller moderate belastninger: fysisk, dynamisk og statisk, intellektuell, sensorisk og emosjonell, men det er en rekke kontraindikasjoner (tabell nedenfor).

Generelle krav til arbeidsplassen til en funksjonshemmet person

Før organisering Spesielt sted arbeid til en funksjonshemmet person, er det nødvendig å ta hensyn til slike faktorer som:

- yrket til en funksjonshemmet person;

- arten av det utførte arbeidet;

- graden av funksjonshemming;

- karakter funksjonelle lidelser og restriksjoner på arbeidsevnen;

- spesialiseringsnivået på arbeidsplassen, mekanisering og automatisering av arbeidet som er tildelt den funksjonshemmede.

Viktig! Det er ikke tillatt å plassere faste jobber for funksjonshemmede i kjeller, kjelleretasjer, i bygninger uten naturlig belysning og luftskifte (paragraf 4.15 i sanitærreglene)

Og når du plasserer og utstyrer arbeidsplassen, uavhengig av funksjonshemmingen til den funksjonshemmede, bør man være oppmerksom på slike parametere som antall etasjer i bygningen, belysningen av rommet, tilgjengeligheten av rekreasjonsområder, etc.

Bygning. Arbeidsplassen til en funksjonshemmet person bør være plassert i en enetasjes eller toetasjes bygning. Hvis det, så vel som andre hjelpelokaler, er plassert over andre etasje, er lavhastighets passasjerheiser.

Rom. Når du plasserer arbeidsplassen til en funksjonshemmet person i et rom der prosesser finner sted i visse områder som er kontraindisert for kroppen hans, er det nødvendig å regulere parametrene produksjonsmiljø i arbeidsområdet til en funksjonshemmet person (diagram nedenfor).

Sanitære krav til arbeidsforholdene til funksjonshemmede

– Lufttemperatur inn kald periodeår kl lett arbeid: 21–24 ˚С; for moderat arbeid: 17–20 ˚С; i den varme perioden av året med lett arbeid: 22–25, 20 ˚С; ved moderat arbeid: 21–23 ˚С.

– Fuktighet i de kalde og varme periodene av året: 40–60 prosent.

– Lufthastighet: under lett arbeid – 0,1–0,2 m/s; under moderat arbeid - 0,1–0,2 m/s; i den kalde årstiden og i den varme årstiden - ikke mer enn 0,3 m / s.

- Fravær skadelige stoffer: allergener, kreftfremkallende stoffer, aerosoler, metaller, metalloksider.

– Elektromagnetisk stråling: ikke mer enn grensen akseptabelt nivå(PDU).

– Støy: ikke høyere enn fjernkontrollen (opptil 81 dBA).

– Fravær av lokal og generell vibrasjon.

– Fravær av mikroorganismer, produkter og preparater som inneholder levende celler og sporer av mikroorganismer, proteinpreparater.

Arbeidsplass. Arealet på arbeidsplassen for én arbeidshemmet skal være minst 4,5 kvadratmeter. m, høyde - ikke mindre enn 3,2 kvm. m, og volumet er ikke mindre enn 15 kubikkmeter. m (paragraf 4.16 i sanitærreglene). Samtidig er teknologisk utstyr, området passasjer, innkjørsler, mellomlagring av materialer og ferdige produkter ikke inkludert i det angitte området på arbeidsplassen.

Hvilested. Uten å mislykkes, gi et hvilerom utstyrt med komfortable møbler, hvor du kan ta en pause fra jobben, sitte eller ligge. Arealet til et slikt rom bør bestemmes med en hastighet på 0,3 kvadratmeter. m per ansatt, men bør ikke være mindre enn 12 kvm. m. Avstanden fra produksjonslokaler til rekreasjonsanlegg bør ikke være mer enn 75 meter (klausul 5.1 og 5.2 i sanitærreglene).

Medisinsk assistanse. Det er også nødvendig med helsestasjon i organisasjonen, inkludert legekontor, behandlingsrom og et rom der funksjonshemmede arbeidstakere kan være i tilfelle forverring av helse eller venter på akuttmedisinsk behandling.

Når du nå kjenner til den grunnleggende prosedyren og kravene for å organisere jobber for funksjonshemmede, kan du involvere dem i arbeid, fylle kvoter, og dermed hjelpe det statlige programmet med å fremme deres sysselsetting. Men for å gjøre alt riktig, er det nødvendig å ta hensyn til spesielle medisinske krav til arbeidsområdet til personer med nedsatt funksjonsevne. Slike krav er utviklet for hver kategori funksjonshemmede separat.

Det er også ønskelig at arbeidsgiver utfører forklaringsarbeid sammen med andre ansatte om at funksjonshemmede har like rettigheter med dem, herunder til arbeid, og fortjener en respektfull og forståelsesfull holdning til seg selv.

REGJERINGEN I MOSKVA-REGIONEN

VEDTAK

Ved godkjenning av prosedyren for å holde spesielle arrangementer som bidrar til å øke konkurranseevnen til mennesker med nedsatt funksjonsevne på arbeidsmarkedet i Moskva-regionen

Dokument som endret av:
(Offisiell nettside til regjeringen i Moskva-regionen www.mosreg.ru, 08.08.2018).
____________________________________________________________________

I samsvar med den føderale loven av 24. november 1995 N 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen", regjeringen i Moskva-regionen

bestemmer seg:

1. Godkjenn vedlagte prosedyre for å holde spesielle arrangementer som bidrar til å øke konkurranseevnen til personer med nedsatt funksjonsevne på arbeidsmarkedet i Moskva-regionen.

2. Hoveddirektoratet for informasjonspolitikk Moskva-regionen for å sikre offisiell publisering av denne resolusjonen i avisen "Ezhednevnye Novosti. Podmoskovye" og plassering (publisering) på Internett-portalen til regjeringen i Moskva-regionen.

4. Å påtvinge kontroll over gjennomføringen av denne resolusjonen til første nestleder i regjeringen i Moskva-regionen Zabralova O.S.

Guvernør
Moskva-regionen
A.Yu.Vorobiev

Prosedyren for å holde spesielle arrangementer som bidrar til å øke konkurranseevnen til personer med nedsatt funksjonsevne på arbeidsmarkedet i Moskva-regionen

GODKJENT
Vedtak
Regjeringen i Moskva-regionen
datert 29. desember 2015 N 1371/49

I. Generelle bestemmelser

1. Denne prosedyren bestemmer mekanismen for implementering på territoriet til Moskva-regionen av sysselsettingsgarantier gitt til personer med nedsatt funksjonsevne, gjennom gjennomføring av spesielle tiltak som bidrar til å øke konkurranseevnen til personer med nedsatt funksjonsevne på arbeidsmarkedet i Moskva-regionen (heretter referert til som prosedyren).

2. Formålet med å holde spesielle arrangementer som bidrar til å øke konkurranseevnen til funksjonshemmede på arbeidsmarkedet i Moskva-regionen er å fremme sysselsettingen av funksjonshemmede som ikke er konkurransedyktige nok på arbeidsmarkedet.

3. I samsvar med artikkel 20 i den føderale loven av 24. november 1995 N 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" (heretter - den føderale loven) Spesielle tiltak som bidrar til å øke konkurranseevnen til personer med nedsatt funksjonsevne på arbeidsmarkedet inkluderer:

etablering i organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer, av en kvote for ansettelse av funksjonshemmede og et minimum antall spesialjobber for funksjonshemmede;

reservasjon av jobber for yrker som er best egnet for sysselsetting av funksjonshemmede;

stimulere etableringen av bedrifter, institusjoner, organisasjoner av tilleggsjobber (inkludert spesielle) for ansettelse av funksjonshemmede;

opprettelse av arbeidsforhold for funksjonshemmede i samsvar med individuelle programmer for rehabilitering, habilitering av funksjonshemmede;

legge forholdene til rette for gründervirksomhet funksjonshemmede;

organisere opplæring for funksjonshemmede i nye yrker.

4. Bestemmelsene i prosedyren gjelder for alle juridiske personer og individuelle entreprenører som er arbeidsgivere og utfører sine aktiviteter på territoriet til Moskva-regionen (heretter referert til som arbeidsgivere).

II. Etablering i organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer, av en kvote for innleie av funksjonshemmede og et minimum antall spesialjobber for funksjonshemmede.

5. Etablering i organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, for individuelle gründere av en kvote for ansettelse av funksjonshemmede er regulert av loven i Moskva-regionen N 53/2008-OZ "On Quotas for Jobs" ( heretter kalt kvoteloven).

6. Kvoten for å ansette funksjonshemmede (heretter kalt kvoten) er for arbeidsgivere med antall ansatte:

fra 35 til 100 personer - 1 prosent av gjennomsnittlig antall ansatte. Ved beregning av kvoten rundes antall kvotejobber opp til en heltallsverdi;

mer enn 100 personer - 2 prosent av gjennomsnittlig antall ansatte. Ved beregning av kvoten rundes antall kvotejobber ned til en heltallsverdi.

7. Følgende er unntatt fra obligatoriske stillingskvoter:

offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og organisasjoner dannet av dem, inkludert økonomiske partnerskap og selskaper som er arbeidsgivere, hvis autoriserte (aksje)kapital består av bidraget fra en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede;

arbeidsgivere med færre enn 35 ansatte;

arbeidsgivere som er juridiske enheter (organisasjoner) som gjennomgår reorganiseringsprosedyren, for hvilke etablert ved lov det ble tatt en beslutning om å avvikle eller slå dem konkurs.

8. Gjennomsnittlig antall ansatte beregnes på den måten som er bestemt av Federal Agency statlig statistikk. Samtidig inkluderer gjennomsnittlig antall ansatte ikke ansatte hvis arbeidsforhold er klassifisert som skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold basert på resultatene av attestering av arbeidsplasser for arbeidsforhold eller resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsforhold.

9. Antall kvotejobber mot fastsatt kvote beregnes av arbeidsgivere uavhengig.

10. Arbeidsgivere er forpliktet på månedlig basis, før den 10. dagen i måneden etter den rapporterende måneden, til å sende inn informasjon til statskasseinstitusjonene i Moskva-regionens arbeidssentre (heretter kalt arbeidssentre) informasjon om oppfyllelsen av kvoten , herunder informasjon om lokale forskrifter som inneholder informasjon om opprettede eller tildelte arbeidsplasser for ansettelse av funksjonshemmede (heretter kalt opplysninger om kvotering). Rapportskjema godkjennes av departementet sosial utvikling Moskva-regionen, er lagt ut på nettstedet til departementet for sosial utvikling i Moskva-regionen og utstedt av arbeidssentre.

11. Arbeidsgivere med filialer, representasjonskontorer, separate strukturelle underavdelinger (heretter kalt strukturelle underavdelinger) lokalisert utenfor deres lokasjon skal fastsette kvoter for jobber og gi informasjon om kvoter til arbeidssentre på deres lokasjon, uten å ta hensyn til antall ansatte som arbeider. i det angitte strukturelle inndelinger.

Arbeidsgivere med strukturelle underavdelinger som ligger utenfor deres stedskvotejobber i de angitte strukturelle underavdelingene i samsvar med antall ansatte som arbeider i dem, og gir informasjon om kvoter til arbeidssentre ved lokaliseringen av disse strukturelle underavdelingene.
(Klausul som endret, satt i kraft 9. august 2018 ved dekret fra regjeringen i Moskva-regionen av 8. august 2018 N 510/27.

12. Unnlatelse av å sende (sen innlevering) av arbeidsgiveren til arbeidssenteret med informasjon om kvoter innebærer ansvar i henhold til artikkel 19.7 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen.

13. Arbeidsgivere gir informasjon om kvoter direkte ved besøk på arbeidssenteret, per post, faksimile, pr. e-post gjennom bruk av informasjons- og telekommunikasjonsnettverket Internett.

14. Arbeidsgivere, innenfor den fastsatte kvoten, oppretter spesielle arbeidsplasser for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne, som krever ytterligere tiltak for organisering av arbeidskraft, inkludert tilpasning av hoved- og hjelpeutstyr, teknisk og organisatorisk utstyr, tilleggsutstyr og tilveiebringelse av teknisk utstyr , under hensyntagen til funksjonshemmedes individuelle evner.

15. Etablering for arbeidsgivere av et minimum antall spesielle jobber for ansettelse av funksjonshemmede er innenfor myndigheten til departementet for sosial utvikling i Moskva-regionen.

Minimumsantallet spesialjobber opprettet av arbeidsgiver for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne innenfor den fastsatte kvoten er for arbeidsgivere med antall ansatte:

fra 101 til 500 personer - 1 spesiell arbeidsplass etableres innenfor den fastsatte kvoten;

fra 501 til 1000 personer - 2 spesialjobber innenfor den fastsatte kvoten;

over 1000 personer - 3 spesialjobber innenfor fastsatt kvote.

16. Arbeidsgivere utfører ansettelse av funksjonshemmede på bekostning av kvoten både ved direkte søknad fra den funksjonshemmede med obligatorisk melding til arbeidssentre, og ved henvisning fra arbeidssentre.

Ved ansettelse av en funksjonshemmet sendt av arbeidssenteret, returnerer arbeidsgiver til arbeidssenteret en henvisning som angir dagen den funksjonshemmede ble ansatt.

Ved avslag på å ansette en funksjonshemmet sendt av arbeidssenteret, noterer arbeidsgiver i henvisningen dagen den funksjonshemmede dukket opp, begrunnelsen for å nekte å ansette og returnerer henvisningen til den funksjonshemmede den dagen han besøker den ansatte.

17. Tilsyn og kontroll over ansettelse av funksjonshemmede innenfor den fastsatte kvoten med rett til å gjennomføre inspeksjoner, gi obligatoriske instruksjoner og utarbeide protokoller utføres av departementet for sosial utvikling i Moskva-regionen.

18. Arbeidsgivere har rett til å opprette (tildele) tilleggsjobber (inkludert spesielle) utover den fastsatte kvoten.

III. Reservering av jobber for yrker som er best egnet for sysselsetting av funksjonshemmede

19. Reservering av jobber i yrker som er best egnet for ansettelse av funksjonshemmede (heretter kalt reservasjon av jobber) som er under opplæring i retning av arbeidssenteret, utføres ved tildeling av jobber av arbeidsgivere blant de tilgjengelig eller opprettet for egen regning, innenfor den fastsatte kvoten for sysselsetting av funksjonshemmede.

20. Under de yrker som er best egnet for ansettelse av funksjonshemmede, forstås i prosedyren yrker og stillinger som er inkludert i listen over yrker og stillinger anbefalt for funksjonshemmede, under hensyntagen til nedsatte funksjoner og begrensninger i deres livsaktivitet, fastsatt i Vedlegg nr. 2 til metodeanbefalingene på listen over anbefalte typer arbeids- og yrkesaktiviteter personer med nedsatt funksjonsevne, tatt i betraktning de svekkede funksjonene og begrensningene i deres livsaktivitet, godkjent etter ordre fra Arbeids- og sosialverndepartementet i Russland Forbund datert 04.08.2014 N 515, samt yrker som anbefales for ansettelse av et individuelt rehabiliterings- eller habiliteringsprogram for en funksjonshemmet person som det er reservert arbeidsplass for.

21. Arbeidsgivere som er fritatt fra obligatoriske stillingskvoter, reserverer ikke jobber for funksjonshemmede.

22. Arbeidsplasser for funksjonshemmede skal følge særskilte krav til jobber for funksjonshemmede, avhengig av type funksjonshemning.

23. I tilfelle et arbeidssenter sender en funksjonshemmet person som er behørig anerkjent som arbeidsledig for å studere for en jobb som er reservert av arbeidsgiver mot kvoten, inngås en trepartsavtale mellom arbeidssenteret, borgeren og arbeidsgiveren som gir jobb.

IV. Oppmuntre virksomheter, institusjoner, organisasjoner i Moskva-regionen til å opprette ekstra jobber (inkludert spesielle) for ansettelse av funksjonshemmede

24. Oppmuntring av arbeidsgivere til å skape flere arbeidsplasser (inkludert spesielle) for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne utføres innenfor rammen av underprogram V "Fremme sysselsetting av befolkningen og utvikle arbeidsmarkedet" av det statlige programmet i Moskva-regionen "Entreprenørskap i Moskva-regionen", godkjent av dekret fra regjeringen i Moskva-regionen datert 23.08.2013 N 662/37 "Ved godkjenning av det statlige programmet for Moskva-regionen "Entreprenørskap i Moskva-regionen" .

25. Utstyr (utstyr) av arbeidsgivere på spesielle arbeidsplasser for ansettelse av funksjonshemmede utføres i samsvar med de grunnleggende kravene til utstyret deres (utstyret) i samsvar med ordre fra Arbeids- og sosialbeskyttelsesdepartementet i Den russiske føderasjonen. 19. november 2013 N 685n "Ved godkjenning av grunnleggende krav til utstyr (utstyr) spesielle jobber for sysselsetting av funksjonshemmede, under hensyntagen til svekkede funksjoner og begrensninger i deres livsaktivitet" .

V. Oppretting av arbeidsforhold for funksjonshemmede i samsvar med individuelle programmer for rehabilitering, habilitering av funksjonshemmede

26. Funksjonshemmede som har utstedt arbeidsforhold med arbeidsgivere, uavhengig av organisatoriske og juridiske former for eierskap, nødvendige forhold arbeidskraft i samsvar med det individuelle programmet for rehabilitering og/eller habilitering av en funksjonshemmet person.

27. Opprettelsen av arbeidsforhold for funksjonshemmede utføres av arbeidsgiveren i samsvar med den nasjonale standarden til den russiske føderasjonen GOST R 53873-2010 "Rehabilitering av funksjonshemmede. Tjenester for yrkesrettet rehabilitering av funksjonshemmede" og inkluderer aktiviteter som gi forholdene og arbeidsregimet vist funksjonshemmede i samsvar med et individuelt rehabiliteringsprogram eller funksjonshemningshabilitering:

a) deltidsarbeid med levering av de viste typer arbeid;

b) preferanseproduksjonsrater;

c) innføring av ekstra pauser;

d) streng overholdelse av sanitære og hygieniske standarder;

e) systematisk medisinsk tilsyn;

f) evnen til helt eller delvis å jobbe hjemmefra;

g) utstyre arbeidsplassen med tekniske hjelpemidler;

h) andre funksjoner i arbeidsforhold spesifisert i det individuelle programmet for rehabilitering, habilitering av en funksjonshemmet person.

VI. Oppretting av vilkår for entreprenøriell aktivitet av funksjonshemmede

28. Opprettelsen av vilkår for entreprenørvirksomhet til funksjonshemmede borgere blant borgere som er behørig anerkjent som arbeidsledige, utføres under hensyntagen til et individuelt program for rehabilitering eller habilitering av en funksjonshemmet person som en del av tilbudet fra arbeidssenteret offentlig tjenesteå fremme selvstendig næringsvirksomhet for arbeidsledige borgere, inkludert tilbud til borgere som er behørig anerkjent som arbeidsledige, og borgere som er behørig anerkjent som arbeidsledige, som har gjennomgått yrkesopplæring eller mottatt ytterligere faglig utdanning etter ledelse av arbeidsformidlingen, en engangs økonomisk hjelp med dem statlig registrering som juridisk enhet, individuell entreprenør eller en bonde-(gårds)økonomi, samt engangsstøtte til utarbeidelse av dokumenter for den aktuelle statlige registreringen (heretter kalt engangsøkonomien) i samsvar med pålegg fra Arbeids- og sosialdepartementet Beskyttelse av den russiske føderasjonen av 24. desember 2013 N 773n "Ved godkjenning av den føderale statlig standard offentlige tjenester for å fremme selvstendig næringsvirksomhet for arbeidsledige borgere, inkludert tilbud til borgere som er behørig anerkjent som arbeidsledige, og borgere som er behørig anerkjent som arbeidsledige, som har gjennomgått yrkesopplæring eller mottatt ytterligere faglig utdanning etter ledelse av arbeidsformidlingen, en gang økonomisk bistand ved deres statlige registrering som en juridisk enhet, en individuell entreprenør eller en bonde (gårds) økonomi, samt engangs økonomisk bistand for utarbeidelse av dokumenter for den relevante statlige registreringen.

29. Mengden av engangs økonomisk bistand, prosedyren og betingelsene for å gi den er godkjent av dekretet fra regjeringen i Moskva-regionen datert 18. juli 2012 N 927/25 "Ved godkjenning av forskriften om prosedyren, betingelser for levering og mengden av engangs økonomisk bistand ved statlig registrering som en juridisk enhet, individuelle gründer eller bonde (gårds) økonomi borgere anerkjent som arbeidsledige i samsvar med den etablerte prosedyren, og borgere anerkjent som arbeidsledige i samsvar med den etablerte prosedyren og som har gjennomgått yrkesopplæring eller mottatt yrkesfaglig tilleggsutdanning i retning av arbeidsformidlingen, samt økonomisk engangshjelp til utarbeidelse av dokumenter for den aktuelle statlige registreringen ".

VII. Organisering av opplæring for funksjonshemmede i nye yrker

30. Yrkesopplæring av funksjonshemmede personer anerkjent som arbeidsledige i samsvar med den etablerte prosedyren utføres under hensyntagen til det individuelle programmet for rehabilitering eller habilitering av funksjonshemmede som en del av tilbudet av statlige tjenester for yrkesopplæring og tillegg yrkesutdanning arbeidsledige borgere, inkludert opplæring i en annen lokalitet. Denne tjenesten levert av sysselsettingssenteret i samsvar med ordre fra departementet for arbeids- og sosialbeskyttelse i Den russiske føderasjonen av 17. april 2014 N 262n "Ved godkjenning av den føderale statlige standarden for offentlige tjenester for yrkesopplæring og tilleggsfaglig utdanning for arbeidsledige borgere , inkludert opplæring på annen lokalitet".

31. Yrkesopplæring for funksjonshemmede som er anerkjent som arbeidsledige i henhold til den etablerte prosedyren, gjennomføres i anvisning fra arbeidssenteret.

32. Personer med nedsatt funksjonsevne som er behørig anerkjent som arbeidsledige har rett til å gjennomgå yrkesopplæring og få ytterligere yrkesutdanning som en prioritet sak.



Revisjon av dokumentet, tatt i betraktning
endringer og tillegg utarbeidet
JSC "Kodeks"